Trabalho Decente

diretora regional da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) para a Amrica Latina e o Caribe, a venezuelana Elizabeth Tinoco, elogiou nesta
quinta-feira o "esforo" e o "compromisso" do Governo brasileiro em favor das polticas de trabalho decente promovidas pelo organismo. Elizabeth participou, nesta quinta-feira, da Conferncia Estadual do Emprego e Trabalho Decente na cidade de Salvador, capital da Bahia, a primeira de 27 que sero realizadas no pas por autoridades de Governo, sindicatos, empresrios e grupos da sociedade civil. "Em nenhum outro pas do mundo foi feito um esforo de dilogo social como este, focado na busca de consenso para pr em prtica polticas orientadas gerao de mais e melhores empregos", disse a diretora regional da OIT. O conceito de trabalho decente foi proposto em 1999 pelo diretor-geral da OIT, o chileno Juan Somava, e se refere gerao de oportunidades para que todos os homens e mulheres consigam emprego em condies de liberdade, igualdade, segurana e dignidade humana. A conferncia desta quinta-feira em Salvador serviu ainda como ponto de partida para um grande encontro nacional sobre trabalho decente que o Governo brasileiro pretende convocar para maio do prximo ano. Elizabeth afirmou que a OIT decidiu acompanhar o processo que ocorre no Brasil "desde seu incio, para respald-lo e tambm para aprender" e levar esta experincia "pioneira" para outros pases da regio. A funcionria da OIT destacou a importncia de gerar polticas especificamente orientadas a gerao de emprego e preservar as receitas das pessoas por meio de esquemas inovadores de proteo social. "O crescimento econmico indispensvel para produzir emprego, mas no suficiente", acrescentou Elizabeth. Disse que embora Brasil e outros pases da Amrica Latina resistiram at agora crise global, existem ainda riscos de novas recesses nas naes mais industrializadas, o que mantm a incerteza na economia mundial. "A Amrica Latina conseguiu recuperar os nveis de desemprego urbano anteriores a crise em 2010, de 7,3%, e essa taxa segue cedendo em 2011, mas os pases no devem baixar a guarda diante do que est ocorrendo com as economias de outros lugares do mundo", afirmou
OUTRO
My SciELO
Custom services
Services on Demand Article
Article in pdf format Article in xml format Article references How to cite this article Automatic translation Send this article by e-mail
Indicators Related links Bookmark
|More
Estudos Avanados
Print version ISSN 0103-4014
Estud. av. vol.18 no.51 So Paulo May/Aug. 2004

http://dx.doi.org/10.1590/S0103-40142004000200002
TRABALHO E EMPREGO
Incluso social pelo trabalho decente: oportunidades, obstculos, polticas pblicas
Ignacy Sachs
Para quando a "fbrica de empregos"?

O BRASIL ENTROU no sculo XXI com um aparelho industrial moderno e diversificado e um setor de agronegcios que lhe
confere a liderana mundial em vrios setores1. No entanto, a sua estrutura ocupacional reflete o atraso social do pas. Segundo a PNAD de 2002, os empregados sem carteira assinada constituam 24,2% da PEA e os empregados por conta prpria 22,3%. 4,2% das pessoas ocupadas trabalhavam unicamente para o prprio consumo, e 11,7% no tinham rendimento monetrio algum. 27,1% dos trabalhadores tinham rendimentos inferiores ou iguais a um salrio mnimo, 26,3% de um a dois salrios mnimos, 12,4% de dois a trs salrios mnimos, enquanto apenas 1,3% superava os vinte salrios mnimos. A economia brasileira constituda por uma quantidade de empresas modernas e eficientes, algumas de status mundial, imerso num sem nmero de atividades de baixssima produtividade. A riqueza est concentrada nela ao passo que uma parcela importante da populao busca a sobrevivncia na informalidade2. Para acomodar os novos contingentes que entram na fora de trabalho, de ordem de 1,5 milho, e saldar a imensa dvida social acumulada sob a forma de desemprego e subemprego3 durante quarenta anos de crescimento econmico e de modernizao rpidos porm socialmente perversos, seguidos de mais de duas dcadas quase perdidas, o Brasil precisa se transformar numa gigantesca fbrica de empregos. Para tanto, devero ser gerados de dois a 2,5 milhes postos de trabalho, nmero este definido pela OIT como decente, ou seja, empregos e/ou auto-empregos realizados em boas condies e convenientemente remunerados, fazendo com que a fora de trabalho empregada cresa a um ritmo anual de pelo menos 2,5%. No entanto, como bem observou Jos Pastore, "o Brasil vive um tempo paradoxal: euforia no mercado financeiro e desespero no mercado do trabalho"4. Os resultados alcanados no primeiro ano do governo do Presidente Lula no que diz respeito reduo por dois teros da taxa de risco, revalorizao dos papis brasileiros, balana comercial altamente positiva, supervit fiscal superior a 5% do PIB e valorizao das bolsas, mereceram rasgados elogios por parte de altos funcionrios do Banco Mundial. David de Ferranti e Vinod Thomas, respectivamente vice-presidente do Banco Mundial para a Amrica Latina e diretor do escritrio desta entidade no Brasil, chegaram a falar de um "consenso de Braslia" novo modelo que viria a substituir o consenso de Washington, compatibilizando o desenvolvimento econmico com o progresso social. Para eles, o consenso de Braslia aponta para um novo paradigma de desenvolvimento, de maior interesse para o conjunto dos pases do Sul5. Assim, o choque de credibilidade junto comunidade internacional de banqueiros foi coroado de sucesso, mas ao preo de um desempenho medocre da economia real: no ano de 2003 a taxa de crescimento foi praticamente nula, o rendimento mdio do trabalho caiu 12,9% nas zonas metropolitanas, pelo sexto ano seguido, e a taxa de desemprego s no aumentou porque foram criados numerosos
subempregos sem rendimento monetrio ou com rendimentos abaixo de um salrio mnimo. O aumento do trabalho precrio foi a principal caracterstica do mercado em 2003. Entre dezembro de 2002 e dezembro de 2003, subiu em 812 mil o nmero de trabalhadores ocupados nas seis principais regies metropolitanas. Em contrapartida, a quantidade de empregados com carteira de trabalho no setor privado encolheu em 907 mil, e enquanto cresceu em 446 mil o nmero de empregados sem carteira e em 334 mil o de trabalhadores por conta prpria6. Um estudo recente realizado pelo Instituto de Economia da UFRJ a pedido da Cepal e coordenado por David Kupfer, apresentou dados estarrecedores sobre a eliminao de empregos que se seguiu abertura da economia brasileira em 1990. A modernizao tecnolgica do pas fechou 8,98 milhes de postos de trabalho no setor agropecurio, 3,63 milhes na indstria manufatureira, 902 mil na administrao pblica e 757 mil na construo civil. A produtividade do trabalho na agropecuria cresceu, de 1990 a 2001, em mdia, 5,12% ao ano, e na indstria, 2,52%. Por sua vez, as importaes provocaram a reduo de 1,54 milho de postos de trabalho. Ao todo, perderam-se assim, em onze anos, 12,3 milhes de empregos. Ao mesmo tempo, criaram-se na economia domstica 11,96 milhes de empregos e nas exportaes 3,58 milhes, com um saldo global positivo, onze anos, de 3,24 milhes. Este ltimo nmero deve ser comparado com a entrada anual de 1,5 a 1,8 milho de pessoas novas no mercado de trabalho. Os anos 2002 e 2003, para os quais os dados no esto ainda disponveis, conheceram um desempenho similar. O crescimento pfio da economia no compensa os efeitos da modernizao tecnolgica7. Esses nmeros merecem alguns reparos. A perda de empregos industriais , em parte, compensada pela criao de ocupaes no setor de servios, para o qual as indstrias terciarizaram atividades de limpeza, manuteno etc. A questo que se coloca saber se a modernizao poderia ter sido menos destruidora de empregos, caso fossem aplicadas polticas diferentes na agricultura, na indstria e no comrcio exterior, j que, ao se ultrapassar certos limites, o que Schumpeter chamava de destruio criadora passa a ser destruio tout-court. Qualquer que seja a resposta dada a esta pergunta (pessoalmente penso que boa parte do estrago poderia ter sido evitada) comprende-se que, nestas condies, o presidente Lula e vrios ministros tenham proclamado em vrios pronunciamentos recentes a gerao de empregos como a prioridade mxima para o ano 2004, reconhecendo ao mesmo tempo, com razo, que o crescimento, por si s, no bastava para assegurar uma trajetria da economia com uma intensidade de emprego satisfatria.
O Brasil no est isolado frente a este desafio, bem ao contrrio8. Praticamente o mundo inteiro est s voltas com a epidemia de crescimento sem emprego (jobless growth), inclusive os Estados Unidos, onde a retomada recente no se acompanha de criao satisfatria de empregos9. O crescimento sem emprego resulta de uma combinao de vrios fatores: introduo agressiva do progresso tcnico poupador de trabalho nas indstrias; renncia a uma poltica de salrios altos (o fordismo) sacrificados no altar de uma busca desenfreada de lucros financeiros e a conseqente reduo do ritmo de crescimento da demanda efetiva, uma das causas principais do crescimento pfio; deslocamento das produes intensivas em mo-deobra para plataformas de exportao situadas em pases perifricos que se satisfazem com a competitividade espria, lograda por meio de salrios excessivamente baixos, longas jornadas de trabalho e ausncia de proteo social10. H quem acredite que a epidemia de crescimento sem emprego s pode ser combatida por taxas de crescimento econmico excessivamente elevadas11 que no so contabilizadas na conjuntura internacional atual. Elas teriam que ser de 5% ao ano ou mais, enquanto nada for feito para modificar a intensidade em empregos dos paradigmas atuais de crescimento. Em outras palavras, o desemprego, o subemprego e a excluso social afiguram-se como um mal necessrio a ser minorado por vigorosas polticas assistenciais. Neste texto, adotaremos uma linha diferente. Continuamos a pensar que necessrio e possvel desenhar estratgias de desenvolvimento que asseguram a todos a incluso social pelo trabalho decente12 atuando simultaneamente sobre as taxas de crescimento econmico e os coeficientes de elasticidade de emprego/crescimento. Enquanto persistirem as grandes diferenas sociais e os nveis de excluso que conhecemos hoje no Brasil, as polticas sociais compensatrias sero indispensveis, alm da urgncia em promover o acesso universal aos servios sociais de base educao, sade, saneamento, moradia. Porm, o emprego e o auto-emprego decentes constituem a melhor maneira de atender s necessidades sociais por duas razes: a insero no sistema produtivo oferece uma soluo definitiva, enquanto as medidas assistenciais requerem financiamento pblico recorrente; em termos psicolgicos, o exerccio do direito ao trabalho promove a auto-estima, oferece oportunidades para a auto-realizao e o avano na escala social, ao contrrio do desnimo e da falta de perspectivas vivenciados por assistidos crnicos.
Para avanar nessa direo, o Brasil dever buscar uma soluo ao seguinte dilema: "Sem emprego a equao brasileira no fecha. Sem crescimento acelerado e industrializao o Brasil no tem conserto"13. Na realidade, o desenvolvimento um processo com duas vertentes que devem ser compatibilizadas: em termos econmicos, trata-se de diversificar e complexificar as estruturas produtivas, logrando ao mesmo tempo incrementos significativos e contnuos da produtividade de trabalho, base do aumento do bemestar; em termos sociais, deve-se, ao contrrio, promover a homogeneizao da sociedade14, reduzindo as distncias sociais que separam as diferentes cama-das da populao. Infelizmente, o crescimento econmico promovido pelas foras do mercado traz, mesmo quando bem-sucedido em termos econmicos, resultados sociais opostos aos almejados: as diferenas sociais aumentam, a riqueza se concentra na mo de uma minoria ao mesmo tempo em que de uma parcela importante da populao marginalizada. Quando isto acontece, por maiores que sejam as taxas de crescimento do PIB e o progresso alcanado na modernizao do aparelho produtivo, o pas avana na direo de um "maldesenvolvimento", sobretudo quando se lana mo da inflao para eludir os conflitos distributivos. Como j dissemos, o Brasil passou por esta experincia nas dcadas do "milagre", quais sejam de 1940-1980. O quarto de sculo de baixo crescimento que se seguiu acrescentou, a uma herana j complicada, o peso de uma dvida externa e interna de difcil administrao. Voltando ao nosso dilema, normal que recursos financeiros vultosos sejam mobilizados para a indispensvel expanso do ncleo modernizador da economia brasileira constitudo por indstrias e agronegcios de alta tecnologia, amparados por uma infra-estrutura eficiente nos setores de energia e transporte, e capazes de expandir as exportaes em condies de competitividade genuna, baseada em conhecimentos, tecnologias avanadas e aproveitamento das vantagens comparativas naturais. Este processo dever ainda respeitar os preceitos de sustentabilidade ambiental. Devemos nos esforar por desenhar uma estratgia de desenvolvimento que seja ambientalmente sustentvel, economicamente sustentada e socialmente includente15, vale dizer, capaz de caminhar na direo de pleno emprego e auto-emprego decentes no sentido que a OIT d a este adjetivo, ou seja, condies de trabalho e remunerao dignas.
No entanto, o crescimento do ncleo modernizador vai gerar pouqussimos empregos diretos, ou mesmo reduzir, como vimos, o seu nmero. Da a importncia de aproveitar da melhor maneira possvel o multiplicador de empregos indiretos, tema que trataremos em detalhe no decorrer deste texto, e que funciona em dois nveis: atravs de empregos criados a montante e a juzante das grandes indstrias, nas empresas fornecedoras de insumos e servios, e nas que usam como insumos os produtos destas indstrias; atravs da demanda por bens e servios, gerada pelo consumo dos trabalhadores destas indstrias (aqui aparece o papel do fordismo); Mesmo assim, estaremos ainda longe da conta, no que diz respeito ao volume de empregos criados com relao demanda representada pela entrada dos novos contingentes de fora de trabalho, alm dos milhes de desempregados e subempregados espera de trabalho decente. Por isso, devero ser aproveitadas ao mximo todas as oportunidades de gerao de empregos nos setores da economia nos quais o crescimento puxado pelo emprego16 ainda possvel, ou seja, nos quais existem margens de liberdade para escolher tecnologias intensivas em mo-de-obra. Acreditamos que, ao contrrio de muitos pases, o Brasil apresenta potencialidades excepcionais para avanar nesta direo. O fato de possuir uma fronteira agrcola ainda no explorada at o fim, junto com a maior biodiversidade do mundo e climas diversos e amenos favorveis produtividade primria17, permite pensar num novo ciclo de desenvolvimento rural. Os diferentes setores de produo de bens e servios 'no comerciveis (non tradables), portanto no sujeitos competio internacional, podero resultar na criao de numerosos empregos e auto-empregos, em particular na rea de servios. Paradoxalmente, a baixa produtividade do trabalho nas atividades informais abre oportunidades para um avano rpido condio de desenhar um conjunto de polticas pblicas baseado no conceito de tratamento desigual dos desiguais (discriminao positiva em favor dos atores mais fracos), favorecendo as sadas da informalidade. Por fim, cabe mencionar o desafio de construir sinergias positivas entre as grandes empresas e os empreendimentos de pequeno porte. A meta de transformar o Brasil numa fbrica de empregos afigura-se difcil, porm perfeitamente factvel. No que segue, procuraremos justificar o nosso otimismo.
Crescimento, produtividade e emprego
A taxa de crescimento da economia r aproximadamente igual taxa de crescimento da produtividade do trabalho p mais a taxa de crescimento do emprego e: r=p+e Podemos chamar de crescimento extensivo, aquele logrado unicamente atravs do aumento do emprego (p = 0) e de crescimento intensivo, aquele obtido atravs dos aumentos de produtividade (e = 0), sendo que ocorrem ainda casos onde p maior do que r e o crescimento, por mais forte que seja, se traduz por redues de emprego. Para o planejador, o dilema consiste em encontrar um ponto de equilbrio entre crescimento extensivo e intensivo. Na medida em que se considera como um imperativo social a absoro, no mnimo, de todo o contingente de jovens que ingressa na fora de trabalho, e deve-se, garantir esse objetivo. Se a fora do trabalho aumenta a 2% ao ano, e min. = 2. O quadro seguinte permite de ler a taxa de crescimento do emprego e em funo das diferentes combinaes de r e p:
As boas solues esto direita da diagonal de e = 2. claro que sua efetivao sera mais fcil para valores altos de r. Infelizmente, como j dissemos, na atual conjuntura no se pode esperar que o Brasil logre o pleno emprego por meio de crescimento acelerado, pelo menos nos prximos anos. Da a necessidade de desenhar polticas finas que permitam compensar o crescimento intensivo nas indstrias modernas que incorporam as tecnologias de ponta, por taxas maiores de crescimento dos setores da economia onde o crescimento extensivo ainda faz sentido. Em outras palavras, trata-se de incentivar um mix apropriado de atividades, atuando em trs nveis:
reequilibrando os setores (mais servios, e em particular mais servios sociais, maior nfase sobre a construo de moradias e obras pblicas); privilegiando dentro dos setores produes naturalmente mais intensivas em mo-de-obra, na agricultura18, na indstria e no artesanato; incentivando em termos microeconmicos a escolha de tecnologias apropriadas, com especial destaque para o uso de tecnologias hbridas19. Para aprofundar esta discusso, seria interessante poder contar com dados setoriais que relacionam a evoluo de r, p e e nos ltimos dez anos, e cotej-los com dados microeconmicos que ilustram a amplitude das funes de produo que a um dado momento coexistem em cada setor. A coexistncia de assincronismos uma caracterstica de subdesenvolvimento. Por outro lado, a incorporao do progresso tcnico nunca se faz de uma vez s20. Acreditamos que um estudo deste tipo pode ser realizado a partir dos dados existentes no IBGE, Ipea, BNDES e Fiesp. Sem esperar por seus resultados, podemos adiantar o estudo do potencial da gerao de empregos e de auto-empregos decentes no Brasil, apontando para os setores que oferecem as maiores oportunidades.
Um novo ciclo de desenvolvimento rural21

Acreditamos que o maior potencial de empregos e de autoempregos decentes esteja no mundo rural, em que pese a alta taxa de reduo de postos de trabalho observada atualmente no setor agropecurio. No acreditamos que o Brasil esteja fadado a repetir a experincia dos pases hoje industrializados, que conseguiram reduzir a uma percentagem insignificante o emprego na agricultura e absorveram com sucesso o excedente de mo-de-obra rural nas cidades, principalmente nas indstrias. Esta transformao no seria, alis
Outro
luta da CUT por mais e melhores empregos um dos eixos fundantes da sua histria, e tem sido reforada ao longo dos anos com o desenvolvimento de aes que visam este objetivo. Mais e melhores empregos est relacionado diretamente com a melhoria das condies de vida e de trabalho da classe trabalhadora - com o estabelecimento de novas regras mais humanas e no degradantes. Neste sentido se articula com o conceito de Trabalho Decente da OIT, que busca con-
solidar a noo de emprego de qualidade com garantia de direitos, ou seja, todas as pessoas que vivem do seu trabalho so sujeitos de direitos, proteo social, voz e representao. Portanto, esta dimenso precisa ser considerada na construo de polticas de combate excluso social e pela erradicao da pobreza contraponto aos efeitos danosos da crise, potencializada pelos processos de globalizao que retira direitos, destri empregos e corri laos de solidariedade. Esta Cartilha organizada pelo conjunto das Secretarias da CUT sob a coordenao da Secretaria de Relaes de Trabalho, busca sistematizar o processo de debate realizado no interior da CUT sobre Trabalho Decente, refletindo, assim, a produo coletiva sobre questes centrais para a valorizao do trabalho com a democratizao das suas relaes, a partir do local de trabalho. As propostas aqui contidas compem a Plataforma da CUT para as eleies 2010, a Jornada pelo Desenvolvimento e fazem parte da agenda da CUT para o perodo. So diretrizes que orientam e se pretendem apoiar a nossa ao no processo de disputa para a construo das agendas locais e nacional de Trabalho Decente. O tema abordado em todas as suas dimenses: direitos, emprego, proteo social e dilogo social. Para garantir avanos preciso que sejamos sujeitos neste processo, atuando na definio dos rumos das conferncias, o que nos desafia a qualificar a nossa interveno, mobilizar a militncia e garantir uma boa comunicao entre CUTistas e sociedade. Alm da abordagem mais aprofundada do Trabalho Decente, a cartilha ainda, um subsdio que orienta a nossa participao nas Conferncias Nacionais que acontecem este ano com o olhar do mundo do trabalho. Se verdade que o caminho se faz ao caminhar, tambm verdade que com boas aes, grandes atitudes e compromisso poltico que se garante avanos para a classe trabalhadora e a populao mais pobre. Para isto fundamental a unidade de ao do conjunto da CUT e o dilogo com entidades do movimen-
to social organizadas na CMS. SOMOS FORTES, SOMOS CUT!! Bom trabalho a todos/as! Artur Henrique Presidente Quintino Severo Secretrio-geral Manoel Messias Melo Secretrio de Relaes de Trabalho Page 11 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT
10
Promover Trabalho Decente Ampliar Direitos, Valorizar o Trabalho e Aprofundar a Democracia

Conseguimos, em 2010, com a interveno no processo eleitoral, afirmar diante da sociedade que as questes do trabalho, da distribuio de renda, da igualdade e da justia social so elementos fundamentais
para a formulao das polticas pblicas que proporcionem qualidade de vida para a populao. Transformamos a Plataforma da CUT numa
O Trabalho Decente na Estratgia da CUT

Page 12 Somos fortes, somos CUT!
11
ferramenta poderosa de referncia e mobilizao dos/as CUTistas. Nossa estratgia para 2011 seguir mudando o Brasil para viver com qualidade e dignidade. Portanto, a Jornada pelo Desenvolvimento, iniciada em 2007, continuar organizando os rumos da nossa disputa na sociedade, transformando as diretrizes da Plataforma da CUT, numa agenda de aes concretas. Trata-se de criar uma nova dinmica que tenha como foco a ampliao de direitos no trabalho. Ser atravs da combinao da mobilizao e negociao das propostas contidas na nossa Plataforma que lograremos xito. A agenda do trabalho decente uma dimenso prioritria dessa estratgia. Pela sua concepo ampla o Trabalho Decente um conceito ainda em disputa e precisa ser reafirmado constantemente, em especial no que se refere ampliao de direitos. Neste sentido se articula com a luta histrica da CUT em defesa da garantia e ampliao de direitos para a classe trabalhadora. Ao eleger o Trabalho Decente como tema de referncia, a Direo Executiva Nacional da CUT apontou como prioridade para o perodo incidir em todo o processo da Conferncia Nacional de Emprego e Trabalho Decente (maio de 2012), que envolve as etapas estaduais que acontecem este ano. A opo estratgica para o ano de 2011 desenvolver Ao Unificada envolvendo todos os setores, reas e instncias da
CUT, com o objetivo de articular as aes gerais e especficas com a agenda do Trabalho Decente. As propostas de ao sintetizadas nesta Cartilha tem o papel de subsidiar e fortalecer na agenda sindical da CUT a pauta do Trabalho Decente, segundo diretrizes da OIT, e, preparar as nossas entidades para uma atuao qualificada nas Conferncias Nacionais, - importante canal de dilogo entre o Governo e a sociedade civil, para a tomada de decises sobre polticas pblicas e sociais, fundamentais para o desenvolvimento do pas. Para este processo preciso garantir a articulao de nossas demandas para a construo de uma agenda de trabalho decente com as propostas a serem defendidas nas Conferncias de Polticas Pblicas, em
Page 13 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT
12
especial: Juventude, Racial, Mulheres, Sade, Ambiental, guas, Segurana Alimentar, Esporte e Turismo (estas dialogam com a Copa do Mundo 2014 e Olimpadas 2016), preparando a militncia CUTista para intervenes que valorizem o trabalho. As Estaduais da CUT e as entidades da estrutura vertical tm um papel essencial na construo das Conferncias do Emprego e Trabalho Decente, em todas as etapas, e nas demais Conferncias Nacionais. Avanar com as demandas expressas neste documento, incorporando-as s nossas lutas cotidianas e interveno nos espaos institucionais estratgico e primordial para potencializar o papel e protagonismo da CUT no cenrio nacional e internacional. Esta ser a primeira Conferncia do Mundo do Trabalho, espao em que devem ocorrer as disputas por mudanas que democratizem as relaes de trabalho no Pas.
Nesses espaos de disputa teremos de um lado, empresrios e Governos locais. Estes ltimos tambm sero nossos opositores, em especial, no que se refere s polticas pblicas e democratizao do Estado; do outro, estaro as centrais sindicais que nas disputas sobre temas, como liberdade e autonomia sindical tambm se oporo a CUT. Portanto, para que mudanas de fato ocorram, em grande parte depende da nossa interveno, organizada e qualificada. Ao mesmo tempo, devemos reafirmar o papel estratgico das alianas com os movimentos sociais, particularmente a partir da Coordenao dos Movimentos Sociais (CMS) para disputar hegemonia no conjunto da sociedade e fortalecer o projeto sindical CUTista. Consolidar um modelo de desenvolvimento inclusivo, que tenha como elemento decisivo a participao popular nas decises polticas; a sustentabilidade econmica, social e ambiental, a distribuio de renda e a valorizao do trabalho o nosso objetivo.
13
O Trabalho Decente institudo pela OIT em 1999 definido como um trabalho adequadamente remunerado, exercido em condies de liberdade, equidade e segurana, capaz de garantir uma vida digna aos trabalhadores e trabalhadoras. Trata-se de um conceito amplo, que busca abarcar todas as dimenses do trabalho e tem por objetivo o combate a precarizao e a deteriorao dos instrumentos de proteo
O que
Trabalho Decente?
AMPLIAR DIREITOS
14
e incluso social, que vem ocorrendo h cerca de trs dcadas em nvel mundial e aprofundado no Brasil na dcada de 1990, sob o iderio neoliberal. Esta definio da OIT vem ao encontro dos princpios e da estratgia da CUT, que desde a sua criao em 1983, nasceu como instrumento de luta pela garantia e ampliao de direitos para a classe trabalhadora, emprego digno e de qualidade, igualdade e plena liberdade de organizao sindical. No contexto atual, as nossas propostas contidas na Jornada pelo Desenvolvimento e sistematizadas na Plataforma da CUT para as eleies 2010, se articulam com a noo de Trabalho Decente da OIT reforando os objetivos que o sustentam, ou seja: liberdade de organizao sindical; emprego seguro e de qualidade; proteo da sade e segurana dos trabalhadores, igualdade de oportunidades; erradicao do trabalho infantil e foroso; proteo social e dilogo social. Concretizar estes objetivos o nosso desafio, posto que o desrespeito aos direitos, a imposio de situaes de risco sade dos trabalhadores, polticas de gesto discriminatrias e ausncia de democracia nos locais de trabalho ainda so realidades vividas cotidianamente por trabalhadores e trabalhadoras do setor pblico e privado, rural e urbano. Para reverter esta situao, resgatar o valor social do trabalho e a sua centralidade na promoo de condies de
vida digna, dentro e fora dos locais de trabalho, importante fortalecer o papel regulador do Estado, a representao sindical e os instrumentos de negociao coletiva, de forma a garantir o combate precarizao, informalidade e a todas as estratgias de desconstruo dos direitos historicamente conquistados pela classe trabalhadora.
15
A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) introduziu, em 1999, o conceito de trabalho decente, que expressa o amplo objetivo de garantir a mulheres e homens oportunidades de emprego produtivo, em condies de liberdade, eqidade, segurana e dignidade. Sua abordagem considera tanto as dimenses do trabalho como extra-trabalho e estabelece uma ponte entre trabalho e sociedade. A meta de fundo melhorar as condies de vida de todas as pessoas na sociedade. Oportunidades de trabalho produtivo se refere importncia de garantir que todas as pessoas que queiram trabalhar possam efetivamente encontrar um emprego, e que isso permita aos trabalhadores e suas famlias alcanar um nvel de bem-estar aceitvel. Trabalho em condies de liberdade sublinha o fato de que o trabalho deveria ser livremente escolhido e no deveria ser exercido em condies foradas; significa, alm disso, que os trabalhadores tm o direito de participar nas atividades das organizaes sindicais. Trabalho em condies de equidade significa que necessrio que os trabalhadores sejam tratados de forma justa e eqitativa, sem discriminaes e permitindo conciliar o trabalho com a famlia. Trabalho em condies de segurana se refere necessidade de proteger a sade dos trabalhadores, assim como assegurar penses e proteo social adequadas.
Trabalho em condies de dignidade requer que todos os trabalhadores sejam tratados com respeito e possam participar das decises relativas s condies de trabalho. Cada uma destas dimenses do conceito de trabalho decente tem sido objeto de recomendaes e aes da OIT desde sua origem h nove dcadas. A novidade do conceito reside no fato de estabelecer uma viso conjunta das diversas dimenses do trabalho, no mbito de um s marco. Tambm, importante destacar que se trata de um conceito universal que abarca todos os trabalhadores/as. (Fonte: OIT 1999)
CONCEITO DE TRABALHO DECENTE PELA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO - OIT

A OIT considera que a justia social essencial para garantir a paz universal e que o crescimento econmico importante, mas no suficiente para assegurar a eqidade, o progresso e a erradicao da pobreza. Page 17 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT
16
Diretrizes para a Construo de Indicadores

DIRETRIZES
Por que importante construir indicadores de Trabalho Decente?

Para medir o trabalho decente objetivamente, precisamos estabelecer metas, parmetros e resultados. Para tanto necessria a presena do Estado na
regulao desses indicadores, garantindo a sua incluso no Plano Pluri Anual (PPA) e o seu monitoramento para avaliao dos resultados esperados e das metas estabelecidas. Alm disso, necessrio que o Estado desenvolva estudos oficiais que orientem a definio de polticas em direo aos objetivos dos indicadores j definidos, assim como para a construo de novos indicadores de trabalho decente. Este processo deve ter como premissas a democratizao da informao, a transparncia e controle social, sobretudo a participao dos trabalhadores/as e seus rgos de representao. As diretrizes convencionadas na Agenda e no Plano Nacional de Trabalho Decente - Gerar mais e melhores empregos, com igualdade de oportunidades e de tratamento; erradicao do trabalho infantil e escravo e fortalecimento dos atores tripartites e o dilogo social, devem ser premissas norteadoras do debate local. A partir dessas diretrizes precisamos garantir a incluso de outros fatores importantes tais como: oportunidades de emprego; rendimentos adequados; jornada de trabalho; estabilidade no emprego, proteo da sade e segurana dos trabalhadores; equilbrio do tempo entre o trabalho e a vida pessoal e familiar; acesso e permanncia na educao; proteo/seguridade social. Em parte, a viabilizao destas polticas depende de mudanas na legislao e de polticas pblicas adequadas, esta ltima com importante papel do poder local.
17
O que Indicador?
Indicador um ndice qualitativo ou quantitativo mensurvel, que permite avaliar se as aes que esto sendo desenvolvidas atingiram ou esto atingindo os objetivos e metas pretendidos. Funciona como um guia para o monitoramento das aes, que permite manter ou mudar o rumo do que est sendo feito para concretizar os resultados almejados. Um exemplo que podemos usar a jornada de trabalho. Hoje temos uma jornada de trabalho semanal de 44 horas e queremos que ela seja reduzida para 40. A conquista da reduo da jornada de trabalho um indicador de trabalho decente. O que devemos fazer para garantir? Incluir na Agenda Nacional e Local de Trabalho Decente, tendo como meta a sua aprovao e aplicao. A reduo dos acidentes e doenas do trabalho, a formalizao do trabalho, a diminuio da rotatividade do trabalho, a ampliao da cobertura da previdncia social, a igualdade de remunerao entre homens e mulheres, so outros tantos exemplos possveis de indicadores. Como o que queremos transformar a realidade do trabalho em favor de uma vida mais digna dentro e fora do espao do trabalho, preciso garantir que os trabalhadores/as participem da construo e definio de indicadores, assim como dos processos de avaliao e monitoramento das metas.
18
A Agenda Nacional de Trabalho Decente um breve resgate

AGENDA NACIONAL
Na Declarao da Cpula das Amricas assinada por 34 chefes de Estado e representantes de Governo comprometem-se: (...) implementar polticas ativas que gerem trabalho decente e criem condies de emprego de qualidade, que dotem as polticas econmicas e a globalizao de um forte contedo tico e humano, que coloquem as pessoas no centro do trabalho, da empresa e da economia. Promoveremos o trabalho decente, ou seja, os direitos fundamentais no trabalho, o emprego, a proteo social e o dilogo social. (Pargrafo 21)
19
A promoo do Trabalho Decente faz parte da srie de compromissos internacionais assumidos pelo Brasil. Em junho de 2003, o Presidente Lula e o Diretor da OIT, Juan Somavia, assinaram um Memorando de Entendimento que prev o estabelecimento de um Programa Especial de Cooperao Tcnica para a Promoo de uma Agenda Nacional de Trabalho Decente, em consulta com as organizaes de empregadores e de trabalhadores. O Memorando de Entendimento estabelece quatro reas prioritrias de coope-
rao: a) gerao de emprego, microfinanas e capacitao de recursos humanos, com nfase na empregabilidade dos jovens; b) viabilizao e ampliao do sistema de seguridade social; c) fortalecimento do tripartismo e do dilogo social; d) combate ao trabalho infantil e explorao sexual de crianas e adolescentes, ao trabalho forado e discriminao no emprego e na ocupao. A partir deste compromisso assumido pelo Governo, deu-se incio as discusses em torno da construo da Agenda Nacional de Trabalho Decente lanada em maio de 2006 pelo Ministro do Trabalho e Emprego durante a XVI Reunio Regional Americana da OIT, realizada em Braslia, e que serviu de pilar para a proposta de Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente, lanado em maio de 2010. As prioridades que estruturam o Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente, correspondem ao que foi definido pela Agenda Nacional de Trabalho Decente e levou em considerao os eixos programticos previstos no Plano Plurianual (PPA) 2008-2011 e na Agenda Hemisfrica do Trabalho Decente, bem como os resultaPage 21 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT
20
dos apresentados nos Relatrios Nacionais de Acompanhamento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), e os objetivos da Agenda Nacional de Desenvolvimento, elaborada pelo Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES) e demais documentos que propem uma
poltica nacional de emprego. Sua estrutura foi definida a partir de trs prioridades: gerar mais e melhores empregos, com igualdade de oportunidades e de tratamento; erradicar o trabalho escravo e eliminar o trabalho infantil, em especial em suas piores formas; fortalecer os atores tripartites e o dilogo social como instrumento de governabilidade democrtica. Sua constituio se deu por meio de trabalho do Grupo Interministerial GTI, formado por vrios ministrios e coordenado pelo MTE e em consulta com os atores sociais, por meio de Grupo de Trabalho Tripartite GTT (criado pelo MTE em novembro de 2007) integrado por representantes dos trabalhadores e empregadores e com a finalidade de assessorar o Comit Executivo Interministerial CEI - no processo de implantao da Agenda Nacional de Trabalho Decente ANTD. A construo do Plano foi objeto de consulta e debate ao longo de 18 (dezoito) meses.
O Plano Nacional: metas a quem das necessidades

O Plano para 2011 e 2015, traz metas, que consideramos ainda muito abaixo das necessidades, caso do aumento da participao das mulheres e negros no mercado de trabalho e de igualdade de remunerao entre homens e mulheres que exercem a mesma funo. Est previsto a extenso de direitos s trabalhadoras domsticas por meio de legislao nacional e
internacional. A poltica de valorizao do salrio mnimo ficou garantida na agenda, mas no est claro sobre a sua institucionalizao. Ficaram estabelecidas metas para a qualificao profissional, em especial para jovens, trabalhadores resgatados
21
Declarao sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho da OIT (1998); b) Estratgia Mercosul de Crescimento do Emprego, elaborada pelo Grupo de Alto Nvel de EmpregoGANE (2005); c) Declarao dos Ministros do Trabalho do Mercosul (2008); d) Declarao da OIT sobre Justia Social para uma Globalizao Equnime (2008); e) Declarao Conjunta do Presidente da Repblica e o Diretor Geral da OIT, e a Declarao Tripartite da Delegao Brasileira que participou da 98 Conferncia da OIT (2009); f) Pacto Mundial pelo Emprego da OIT (2009); Declarao dos Chefes de Estado e de Governo do G20 de Pittsburg (2009); g) Declarao da XVI Conferencia Internacional de Ministros do Trabalho (2009); h) Marco de Assistncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento (UNIDAF) 2007-2011 para o Brasil; i) Plataforma Laboral das Amricas, elaborada pelo movimento sindical das Amricas (2005); j) Declarao Conjunta da Comisso Empresarial de Assessoramento Tcnico em Assuntos Trabalhistas (CEATAL) e do Conselho Sindical de Assessoramento Tcnico (COSATE), adotada durante a XV Conferncia Interamericana de Ministros do Trabalho da OEA (2007).
Documentos Considerados
do trabalho escravo, mas no se definiu formas claras de combate a esta prtica. Em relao ao trabalho escravo e ao trabalho infantil, embora ambos tenham como premissa o II Plano Nacional de Erradicao do Trabalho Infantil e o Programa Marco Zero sobre trabalho escravo as metas propostas ainda esto longe de atingir os 100%. Outras questes consideradas centrais pela CUT - negociao coletiva, fim da demisso imotivada (Conveno 158)
e jornada de trabalho ficaram de fora do Plano. A ratificao da conveno 156 da OIT que trata dos trabalhadores e trabalhadoras com responsabilidades familiares, foi includa no PNTD, mas sem o consenso com os empregadores que tm posio contrria.
22
Trabalho Decente com Valorizao do Trabalho

VALORIZAO DO TRABALHO
Objetivo: superar as desigualdades e a excluso aprofundadas pelos processos de globalizao e deter o avano progressivo da quebra dos laos de solidariedade e deteriorao social.
23
O Brasil registrou no perodo do Governo Lula, melhora expressiva em importantes indicadores do mercado de trabalho, com destaque para o aumento dos nveis de ocupao, com gerao de 14 milhes de empregos formais e reverso da trajetria de queda dos rendimentos do trabalho, acompanhando a recuperao do crescimento econmico.
Apesar disso, o pas ainda convive com um mercado de trabalho estruturalmente segmentado, que exclui social e economicamente uma parcela expressiva de trabalhadores e trabalhadoras, em funo da precarizao, terceirizao, desemprego e informalidade e, consequentemente a fragilizao do sistema de relaes de trabalho. Alm disso, o valor pago pelo trabalho permanece como um dos mais baixos entre os pases desenvolvidos e mesmo com a recuperao dos ltimos anos, est longe de ter a participao merecida em relao a produtividades das empresas.
24
A gerao de empregos de qualidade com valorizao do trabalho d ao crescimento econmico a dimenso de desenvolvimento, uma forma de promoo da cidadania e da incluso social. Terceirizao, trabalho temporrio, pj e outras formas de precarizao devem continuar sendo combatidas, pois desqualificam o trabalho e esto na contramo do trabalho Decente e de empregos de qualidade. Tambm insuficiente pensar a qualidade do emprego to somente a partir da formalizao pois, em que pese a sua importncia, o registro em carteira por si s no garante o patamar de direitos assegurados em convenes e acordos coletivos, nem condies de trabalho adequadas, frutos das lutas dos trabalhadores/as. Vale destacar que a qualidade do emprego depende de uma regulao pblica do trabalho embasada em mecanismos de negociao e de organizao social, que permitam melhor distribuio das riquezas, garanta proteo social e amplo exerccio dos direitos coletivos por meio
da representao sindical nos locais de trabalho, do direito de negociao, de organizao e soluo gil dos conflitos e da inibio da dispensa imotivada. preciso fortalecer e institucionalizar os espaos de dilogo j existentes em vrios rgos da gesto pblica com vistas a garantir maior qualidade e compromisso na definio das polticas pblicas e na sua implementao.
25
Diretrizes da CUT para uma Agenda de Trabalho Decente

O emprego precrio, terceirizado e informal so algumas das estratgias do capital para privar a classe trabalhadora dos seus direitos trabalhistas, historicamente conquistados, corroer a negociao coletiva e enfraquecer os sindicatos. Liberdade e Autonomia Sindical
DIRETRIZES
Page 27
TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT
26
1. GERAO DE MAIS E MELHORES EMPREGOS, COM

IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E DE TRATAMENTO Respeito aos Convnios da OIT em Especial queles que Tratam dos Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho
1. Valorizao do Salrio Mnimo - aprovao do PL 01/07, que transforma a negociao efetivada entre Governo e Centrais em uma poltica de Estado institucionalizar. 2. Definir e aplicar aes afirmativas visando a igualdade de oportunidades e de tratamento no mundo do trabalho, respeitando em todos os processos de admisso o estabelecimento de metas de contratao e participao de mulheres, negros/as e pessoas com deficincia no mercado de trabalho; 3. Garantir na definio das polticas pblicas, mecanismos e instrumentos que garantam seguridade e proteo social para os/as trabalhadoras e suas famlias, em especial para grupos sociais mais vulnerveis, caso dos trabalhadores/as migrantes; (Conveno 102) 4. Garantir a concesso de licena remunerada aos trabalhadores/as para fins de estudos e qualificao profissional por tempo determinado; (Conveno 140) 5. Promover a igualdade de oportunidades e de tratamento para os trabalhadores e trabalhadoras com responsabilidades familiares, desenvolvendo entre outras aes a reeducao familiar voltada para as relaes compartilhadas, alm da implantao de polticas pblicas como creche em perodo integral; (Conveno 156) 6. Promover aes voltadas a garantir a participao dos traPage 28 Somos fortes, somos CUT!
27
balhadores e trabalhadoras quando dos processos de demisso e a definio e implementao de polticas pblicas que cobam a demisso imotivada, nos mbitos nacional, estadual e local; (Conveno 158)
Democratizar as Relaes de Trabalho e Fortalecer a Organizao Sindical

7. Garantir mecanismos para a plena liberdade de organizao sindical em todos
os nveis; (Conveno 87) 8. Garantir mecanismos que promovam o direito de negociao coletiva, de greve e de representao sindical no local de trabalho para os servidores pblicos em todos os nveis; (Conveno 151) 9. Desenvolver polticas que garantam a democratizao das relaes de trabalho, a partir do local de trabalho, com direito a livre organizao dos trabalhadores/as; (Conveno 135) 10. Definir mecanismos que garantam o direito de negociao coletiva e a ultratividade dos acordos coletivos; (Conveno 98) 11. Adoo do Contrato Coletivo Nacional, eliminando todo tipo de contratao precria, seja atravs das coopergatos de processos de terceirizao, ou outras formas de intermediao; 12. Garantir a implementao de polticas que visem superao das desigualdades e a busca da igualdade de oportunidade e de remunerao por gnero e raa/cor; 13. Definir mecanismos de combate aos atos contra a liberdade sindical: a) direito de greve e fim do interdito proibitrio; b) estabilidade do/a dirigente no exerccio da atividade sindical e reintegrao dos demitidos/as; c) assegurar proteo eficaz contra todo ato prejudicial aos trabalhadores/as, includa a demisso pela sua condio de rePage 29 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT
28
presentante dos trabalhadores/as, de sua atividade sindical, de sua filiao a sindicato, federalizando os crimes cometidos pelos empregadores; 14. Aprovar Lei que extingue o imposto sindical e implementar a Contribuio da Negociao Coletiva, a ser aprovada em assemblias, onde a deciso sobre a forma de sustentao financeira das entidades sindicais exercida plenamente pelos prprios trabalhadores e trabalhadoras; 15. Extinguir a Instruo Normativa 01 que estabelece a cobrana do imposto sindical no setor pblico; 16. Consolidao do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho, conforme item do Dilogo Social; 17. Reduzir a Jornada de Trabalho para 40 horas semanais como mecanismo de gerao de emprego, qualidade de vida e incluso social, com a provao da PEC 231/95 em debate no congresso nacional; definio e implementao de polticas pblicas e mecanismos de fiscalizao que garantam a sua efetivao. 18. Combater todas as formas de trabalho precrio, em especial a informalidade e a terceirizao, com a criao de mecanismos que cobam esta prtica em todos os setores da economia; aprovao imediata do
PL sobre Terceirizao consensuado entre trabalhadores e Governo, a ser enviado para o Congresso Nacional, com a retirada dos PLs 4302/98 e 4330/04; 19. Estabelecer mecanismos legais que garantam s trabalhadoras/es domsticos extenso de direitos dos demais trabalhadores/as e a criao de norma internacional e aprovao de legislao nacional; 20. Fortalecer os mecanismos de regulao do trabalho e a capacidade de fiscalizao e inspeo do Estado, por meio de polticas interministeriais e realizao de concursos pblicos; 21. Instituir mecanismos que garantam a licena paternidade de 180 dias, sem prejuzo do emprego e do salrio, a ser gozada aps a licena maternidade;
29
22. Garantir salrio-maternidade, inclusive para a me adotante e para a trabalhadora informal, pelo mesmo perodo estabelecido para as demais trabalhadoras; 23. Elevar o valor dos benefcios dos programas sociais, ampliar a cobertura e constituir programas com foco na incluso, em especial dos setores mais vulnerveis, no mercado de trabalho; 24. Remunerao mnima unificada para todos os trabalhadores na lavoura canavieira;
Polticas Pblicas de Emprego

25. Estimular o crescimento de setores intensivos em mo-de-obra atravs de polticas especficas de crdito, articuladas a contrapartidas de gerao e formalizao de empregos; 26. Implantar polticas pblicas de incluso de trabalhadores/as com deficincia no mercado de trabalho: a) Assegurar ao adolescente jovem com deficincia programas de formao profissional, respeitando suas possibilidades e aptides; b) garantir polticas pblicas visando a aplicao das normas e critrios para a promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, conforme Decreto n 5.296/04. c) aplicao da lei 8.213/91 que garante a contratao de pessoas com deficincia 27. Implementar polticas especficas para as micro e pequenas empresas que gerem, em contrapartida, o emprego formal no precrio. 28. Criar programas para incluso no mercado de trabalho por meio da formao profissional, com escolarizao e orientao para reinsero ao trabalho, valorizando as diversidades regionais, destacando o acesso das mulheres acima dos 40 anos de idade, negros, ndios, pessoas com deficincia, homossexuais, exdetentos;
29. Avanar na implantao do Sistema Pblico de Emprego, Trabalho e Renda

30
(SPTER) ampliando e integrando as polticas de qualificao profissional, de intermediao de mo-de-obra e de seguro-desemprego, especialmente para jovens, mulheres, populao negra, pessoas com deficincia e etnias dos povos originrios; 30. Fortalecer as polticas de qualificao e certificao profissionais atravs da implantao de um sistema nacionalmente articulado que integre as dimenses da qualificao profissional, elevao dos nveis de escolarizao e formao para a vida; 31. Criar mecanismos amplos e democrticos de debate com a sociedade de uma regulao pblica para os novos tipos de trabalho baseados nas tecnologias de comunicao e informtica, cuja realizao invade o espao privado e o tempo livre das pessoas. 32. Intermediao do Sistema Pblico de Emprego quando da contratao de trabalhadores migrantes de outras localidades que estejam impossibilitados de retornar ao seu municpio de origem aps a jornada de trabalho; Assegurar o cumprimento da Norma Regulamentadora 31, que trata de alojamento, para estes trabalhadores; 33. Garantia de alojamento e alimentao gratuitos para todos os trabalhadores e trabalhadoras assalariadas rurais de acordo com padres estabelecidos em conveno da OIT; 34. Ampliar progressivamente os servios oferecidos pelo Sistema Pblico de Emprego na intermediao da contratao de trabalhadores para o cultivo manual da cana-de-acar;
Desenvolver Polticas Efetivas de Proteo Sade dos Trabalhadores/as nos Locais de Trabalho
35. Garantir a incluso de trabalhadores/as de todos os segmentos do mercado de trabalho, pblico e privado, rural e urbano, formal e informal, nas aes de proPage 32 Somos fortes, somos CUT!
31
moo e proteo da sade, em conformidade com o princpio da universalidade; 36. Desenvolver mecanismos que assegurem a vigilncia em sade a partir dos locais de trabalho, promovendo a implantao de Comisses de Sade autno-
mas e sob controle dos trabalhadores/as, em substituio s CIPAS, envolvendo os rgos de representao dos trabalhadores/as nas aes de fiscalizao e inspeo do trabalho; 37. Consolidar a RENAST, reforando os papis dos Centros de Referncia Regionais e Estaduais, integrando todas as aes de vigilncia em sade do trabalhador e da trabalhadora, assegurando a intersetorialidade, a transversalidade e o controle social articulado com a Poltica Nacional de Sade do Trabalhador; 38. Superar a lgica meramente arrecadatria e fiscal da Previdncia Social, transformando as aes sob sua responsabilidade (percia mdica, critrios de incapacidade, reabilitao, etc.) em instrumentos efetivos de promoo de sade; 39. Consolidar a implantao do NTEP Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio e do FAP Fator Acidentrio de Preveno assegurando as premissas que os originaram de promover no mbito das empresas medidas de preveno e promoo de sade; 40. Adotar a relao sade-trabalho como premissa diagnstica em toda a rede de ateno a sade, em todos os nveis de complexidade e em todas as especialidades; 41. Assegurar o carter pblico do SAT Seguro Acidente do Trabalho; 42. Definir polticas locais e regionais de reabilitao profissional, com articulao entre Sade, Trabalho, Previdncia Social e Assistncia Social, qualificando os trabalhadores/as, saneando as condies de trabalho das empresas e buscando parcerias para modificar postos de trabalho que propiciem a real reabilitao e reinsero profissional; 43. Estabelecer espaos de negociao e controle
32
social das mudanas tecnolgicas e organizacionais nos processos produtivos com vistas preservao do trabalho, emprego, sade e meio ambiente, a fim de coibir as exigncias de metas de produtividade, prticas de assdio moral e sexual nos locais de trabalho; 44. Introduzir nas licitaes e linhas de financiamento pblico, relacionadas com inovaes tecnolgicas, obras e outras, a exigncia de cumprimento de requisitos
de preservao do trabalho e emprego, da sade e do meio ambiente e prever mecanismos de fiscalizao e controle social por parte da sociedade; 45. Traar em nvel local, regional, estadual e nacional polticas de comunicao em prol da sade do trabalhador, envolvendo as assessorias de comunicao dos rgos governamentais e no governamentais e, outros meio de comunicao; 46. Superar os preceitos da Medicina do Trabalho e da Sade Ocupacional no mbito das polticas pblicas, dentre outras formas, por meio de alteraes curriculares nos cursos de capacitao, graduao e ps-graduao das reas da sade e outras que tm como objeto a relao sade trabalho, com vistas a consolidar a Sade do Trabalhador como um novo campo de prticas, introduzindo o tema em todos os nveis do sistema educacional do pas;
Combate a Todas as Formas de Discriminao

47. Garantir no mbito das polticas pblicas, aes que fortaleam as polticas de combate a discriminao em todas as suas dimenses: (Convenes 100 e 111) a) Desenvolver aes que contribuam para a implementao e consolidao do Programa Brasil sem Homofobia, especialmente em relao ao mercado de trabalho; b) Incluir no material didtico, a partir do primeiro ano do ensino fundamental, o tema da orientao sexual e educao no sexista com o respeito diversidade;
33
c) Definir e implementar polticas afirmativas no mbito da gesto pblica e das empresas, com vistas a incluir os setores discriminados e coibir todo tipo de discriminao no local de trabalho e na sociedade; d) Aplicar polticas no mbito das empresas e da Gesto Pblica que garantam a igualdade de remunerao entre homens e mulheres que exercem a mesma funo trabalho igual, salrio igual.
Garantir que as Inovaes Tecnolgicas Possibilitem a Criao de Novos e Melhores Empregos

48. Desenvolver poltica de inovao que fomente e substitua processos produtivos prejudiciais sade dos trabalhadores e que precarizam o trabalho; 49. Ampliar o controle social na definio das estratgias e dos desembolsos dos recursos para Cincia, Tecnologia e Informao; 50. Promover a aplicao de modelos e de metodologias inovadoras para solucionar os problemas de acesso e de excluso social;
51. Investir no desenvolvimento de novos produtos, servios e processos em reas como a sade, a educao, transportes, saneamento e habitao; 52. Considerar as inovaes que esto associadas aos saberes tradicionais (por exemplo, as plantas medicinais), criando mecanismos para promov-los e difundi-los; 53. Reconhecer, maximizar e capacitar a juventude como sujeito ativo da inovao e desenvolvimento econmico e social; 54. Promover, em nvel de setor e de empresas, acordos tripartites de incentivo inovao; 55. Criar programas para proteger e dinamizar a inteligncia nacional, articulando universidades, centros de pesquisa, empresas e trabalhadores/as no processo de inovao; 56. Garantir explorao do desenvolvimento tecnolgico para o pleno beneficiamento das matrias-primas brasileiras;
34
57. Integrar as polticas de desenvolvimento produtivo, a poltica cientfica e tecnolgica e a de meio ambiente, possibilitando que o desenvolvimento de tecnologias de baixa emisso de carbono e, principalmente, sua disseminao na indstria brasileira ampliem a gerao de empregos sustentveis; 58. Incentivar pesquisas sobre o impacto para a sade dos trabalhadores/as da utilizao da nanotecnologia, especialmente no setor farmacutico e de cosmticos onde muito difundida e tem uma presena significativa de mulheres; 59. Garantir transparncia e controle social nas decises do Conselho Nacional de Biossegurana (CNTBio), em especial no debate das patentes de sementes transgnicas e agrotxicos;
35 35
Desenvolver Polticas Efetivas de Proteo dos Trabalhadores Mediante as Medidas de Mitigao e Adaptao as Mudanas Climticas
Empregos Verdes o que
Conceito de empregos verdes (OIT): Postos de trabalho decente em atividades econmicas que contribuem significativamente para reduzir emisses de carbono ou para melhorar/conservar a qualidade ambiental. Empregos verdes so uma alternativa para combater a crise econmica, aliada com a reduo de emisso de carbono. Portanto, devem estar integrados a fatores econmicos, ambientais e sociais, para que se possa atingir a sustentabilidade. O estudo da OIT Empregos Verdes no Brasil: quantos so, onde esto e como evoluiro nos prximos anos, de 2009, identifica no Pas a existncia de 2.653.059 empregos verdes, que representam 6,73% do total de empregos formais existentes (39.411.566). Esto assim distribudos: Produo e manejo fl orestal - 139.768 Gerao e distribuio de energias renovveis - 547.569 Saneamento, gesto de resduos e de riscos ambientais - 303.210 Manuteno, reparao e recuperao de produtos e materiais - 435.737 Transportes coletivos e alternativos ao rodovirio e aerovirio - 797.249 Telecomunicaes e tele-atendimento - 429.526 Os postos de emprego verde precisam ser postos de trabalho decente, com componentes associados a benefcios que conciliem proteo ao meio ambiente, justia distributiva e auxiliem na construo de uma economia de baixo carbono.
Contribuio da subseo do DIEESE e Secretaria Nacional do Meio Ambiente para o texto subsdio para as Conferncias do Trabalho Decente. Janeiro de 2011. Para mais informaes: Fundao Sustainlabour, Empregos verdes e trabalhadoras: emprego, equidade e igualdade (relatrio rascunho).Setembro, 2009. Disponvel em ingls: http://www.sustainlabour.org/dmdocuments/en255_2009.pdf. Muouah,Paulo Srgio. Empregos Verdes no Brasil: quantos so, onde esto e como evoluiro nos prximos anos / Organizao Internacional do Trabalho. - Brasil: OIT, 2009 e Organizao Internacional do Trabalho & Servio Florestal Brasileiro. Cartilha sobre o Trabalho Florestal. 2009.
36
60. Garantir que a transio para uma sociedade mais sustentvel e uma economia de baixo carbono que mantenha postos de trabalhos e meios de vida decente para todos/as; 61. Ampliar investimentos em longo prazo para desenvolver polticas industriais sustentveis, criando e mantendo postos de emprego verde; 62. Garantir consulta sobre direitos laborais e humanos na transio para uma sociedade com menos emisso de carbono;
63. Fornecer formao para os trabalhadores/as sobre processos e tecnologias limpas que chave para que ocorra a absoro e desenvolvimento de novas tecnologias e para o aproveitamento do potencial de investimentos verdes; 64. Implementar o Protocolo de Entendimento firmado entre CUT e o MMA e Portaria n 383/08 do MMA/IBAMA sobre o aperfeioamento das polticas pblicas ambientais para o desenvolvimento sustentvel, em especial, para a maior interveno dos trabalhadores e trabalhadoras no processo de licenciamento ambiental; 65. Aprofundar estudos e pesquisas sobre prticas produtivas sustentveis, incentivando alternativas de agroecologia, de manejo comunitrio e florestal, bem como a construo de Planos de Manejo Comunitrios, para a identificao das fragilidades e potencialidades dos biomas e ecossistemas locais. 66. Promover estudo sobre a melhoria das tecnologias e prticas agrcolas voltado para a conservao e recuperao ambiental na perspectiva da sustentabilidade, considerando o respeito s tecnologias desenvolvidas
37
pelos trabalhadores do campo, ampliando e difundindo estes estudos para a comunidade local; 67. Implementar programas e desenvolver aes de capacitao e formao de profissionais do setor pblico e agricultores familiares em tcnicas de agroecologia, abolindo definitivamente o uso de prticas que destroem o meio ambiente a exemplo dos agrotxicos;
A Reforma Agrria como Condio para Democratizao do Uso da Terra

68. Com o agronegcio que detm dois teros das terras cultivveis no pas, controlam a matriz produtiva, os insumos usados, as sementes incluindo sementes transgnicas e outras tecnologias, preciso radicalizar o processo da Reforma Agrria, criar as bases para a melhoria das condies de vidas dos trabalhadores/as do campo e combater o controle do mercado e preos dos produtos agrcolas, das commodities agrcolas, de laticnios e monoculturas que com o uso intensivo do solo e agrotxicos depredam o meio ambiente, alm de ampliar o processo de excluso das populaes tradicionais do campo. a) limitar a propriedade rural, com a alterao da Constituio Federal, onde grandes proprietrios, brasileiros e estrangeiros, no possam ter extenses de terra que ultrapassem os 35 mdulos fiscais, possibilitando ampliar assentamentos rurais e valorizar a agricultura familiar e; b) atualizao dos ndices de Produtividade pelo MDA Ministrio do
desenvolvimento Agrrio e MAPA Ministrio da Agricultura e Pecuria, atravs de Portaria Interministerial.

38
II. ERRADICAR O TRABALHO ESCRAVO E O

TRABALHO INFANTIL
O enfrentamento a explorao de crianas e adolescentes e o trfico de pessoas, prtica em que meninas e mulheres so as principais vtimas, precisam ter suas aes reforadas.
1. Garantir mecanismos e polticas pblicas para erradicao do trabalho infantil em todas as suas formas com a garantia da sua implementao nos diversos mbitos, federal, estadual e municipal com vistas a erradicao em 100% do trabalho infantil; (Convenes 138 e 182) 2. Garantir poltica de educao integral as crianas como forma de mant-las fora do trabalho; 3. Implementao do segundo Plano Nacional para Erradicao do Trabalho Infantil; e fortalecimento da CONAETI e FNPETI; 4. Implementao do Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra crianas e adolescentes; 5. Desenvolver aes e polticas pblicas de combate a explorao sexual comercial de crianas e adolescentes; 6. Implementao e monitoramento do Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas; 7. Implementao do segundo Plano Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo; 8. Desenvolver polticas e aes locais que garantam a eliminao do trabalho escravo com aes de expropriao de terras onde for constatada a explorao de trabalho escravo; (Convenes 29 e 105) 9. Participao das centrais sindicais na comisso nacional para erradicao do trabalho
escravo CONATRAE;
39
III. DILOGO SOCIAL

O dilogo social pressupe acesso a informao, liberdade de organizao sindical, espaos democrticos de formulao e controle da sociedade das polticas pblicas (Conveno 144)
1. Institucionalizao e fortalecimento dos espaos de dilogo conselhos, rgos tripartites nos mbitos federal, estadual e municipal; 2. Institucionalizar o conselho nacional de relaes de trabalho quanto espao de negociao para a soluo de conflitos das relaes de trabalho; 3. Fortalecer a negociao coletiva como espao privilegiado para negociao das demandas dos trabalhadores nos locais de trabalho; 4. Garantia e acesso a informao pelas entidades sindicais sobre assuntos de interesse dos trabalhadores/as, antes da tomada de deciso por parte dos empregadores e gestores pblicos, como garantia de igualdade para as negociaes; 5. Criao de mecanismos que garantam mesas de negociao permanente, quanto instrumento eficiente para a soluo de conflitos nos locais de trabalho, nos mbitos do servio pblico e privado; 6. Definio de mecanismos que garantam a aplicao de legislao sobre consulta aos atores sociais sobre definio de polticas de interesse da sociedade; 7. Institucionalizar mecanismos para denncia de limitaes para participao em atividade sindical; 8. Ampliar espaos de participao, formulao e controle social de polticas pblicas; 9. Definir mecanismos e instrumentos de monitoramento da implementao das resolues da I Conferncia Nacional de Emprego e Trabalho Decente CNETD.
40
Eleitas as Cidades-sede para a copa do mundo de 2014, definido o volume de investimentos em infraestrutura -, mobilidade urbana, estdios e hotelaria e expectativas de investimentos em projetos para reforma de aeroportos e portos, segurana, tecnologia da informao dentre outros, possvel imaginarmos os impactos econmicos e sociais que estes investimentos tero para o desenvolvimento do Pas? Um elemento central que no devemos perder de vista a transparncia sobre como e onde estes recursos sero aplicados. Sero
consideradas as demandas e necessidades da populao local? O Governo Federal tem reforado a orientao para que Estados e municpios garantam transparncia nos seus atos, mas sabemos que, para que isso ocorra preciso exercer presso sobre os Governos e fiscalizar a aplicao dos investimentos/recursos. Segundo previses do Governo os impactos econmicos com a realizao da Copa podem atingir o volume de R$ 183,2 bilhes, dos quais R$ 47,5 bilhes (26%) so impactos direitos e R$ 135,7 bilhes indiretos (74%).
Os Grandes Eventos e o Trabalho Decente - Jogando Limpo

Salvaguardar a dignidade da pessoa deve ser uma exigncia fundamental no esporte.
JOGANDO LIMPO
41
Esse volume de investimentos, com certeza impactar na gerao de empregos, que pelas previses podem atingir o nmero de 330 mil permanentes e 380 mil temporrios. Sem contar com o incremento do turismo, aumento do consumo das famlias, arrecadao pelo Estado, etc. importante que nos apropriemos deste momento para garantir avanos e ampliar direitos. A Copa pode e deve ser um bom momento para uma maior regulao do trabalho, considerada em toda sua dimenso - liberdade sindical e de organizao, respeito
negociao coletiva, igualdade de oportunidades e de tratamento e dilogo social. Muitas das cidades eleitas para a Copa esto diante de grandes desafios, j que tm a sua frente dificuldades estruturais importantes que precisam ser enfrentadas, como saneamento bsico, explorao sexual infanto-juvenil e trfico de pessoas, em especial nas capitais do nordeste, alm do transporte precrio, sade e educao com baixo investimento. Criar condies para realizao da copa nestas cidades exige investimentos pblicos de grande monta. Nossa tarefa garantir que esses investimentos tenham contrapartidas sociais, quer seja para a gerao de bons empregos, quer seja para melhoria na qualidade de vida da populao. preciso disputar na localidade, para onde e como os investimentos devem ser usados, visando o desenvolvimento sustentvel, tico e, sobretudo, pactuar boas prticas com governantes locais com vistas a garantir resultados positivos para a classe trabalhadora e a sociedade, ps-copa 2014. preciso garantir como premissa que as partes envolvidas (Governos, seleo, etc) no devem estabelecer relao com empresas ou pessoas cuja atividade no esteja de acordo com os princpios estipulados e que norteiam o trabalho decente. Os investimentos pblicos devem estar condicionados a contrapartidas sociais. Os Governos Federal e Estaduais, alm do Conselho Curador do FGTS e do BNDES, estes ltimos, principais financiadores para infraestrutura da Copa, estabeleam como premissa para qualquer financiamento, que todo contrato tenha como contrapartida a gerao de empregos de boa qualidade, com: O estabelecimento de metas de contratao com carteira assinada em todos os setores envolvidos e beneficiados com financiamento pblico;
42
Garantia dos direitos trabalhistas com extenso dos benefcios; Garantia de negociao coletiva e respeito representao dos trabalhadores/as;
Manuteno dos atuais nveis de emprego com gerao de novos postos de trabalho; Garantia de que os contratos de trabalho no sejam precarizados terceirizados e/ ou informalizados; Garantia de incluso nos contratos (licena/patrocnio), Protocolos e documentos de combate ao trfico de pessoas, turismo sexual, trabalho infantil e escavo, alm de polticas que cobam tais prticas; Respeito aos princpios e direitos fundamentais no trabalho, incluindo o direito dos trabalhadores/as de efetuar negociaes coletivas e de sindicalizar-se; Igualdade de oportunidades e de tratamento entre homens e mulheres nos processos de contratao, ascenso e remunerao; Combate ao trabalho escravo e erradicao do trabalho infantil em todas as suas formas; Garantia de compromissos do Governo Federal especialmente dos ministrios do Turismo, Esportes e MTE em torno de mecanismos que garantam o exerccio do trabalho decente nos empregos criados por ocasio da Copa 2014 e jogos 2016, assim como, instrumentos que cobam a violao de direitos; Garantia do exerccio do trabalho em condies adequadas e isento de riscos sade e segurana do trabalhador/a; Salrio adequado com garantia de proteo social, respeito jornada de trabalho; Garantir que os investimentos para a realizao da Copa tenham como prioridade posterior a copa e olimpadas (RJ), a populao local visando incluso social e o combate pobreza; Essas diretrizes devem orientar a interveno da CUT visando a disputa de projeto de desenvolvimento e de sociedade que queremos. Podemos fazer um gol de placa ampliando direitos, a participao popular e conquistando avanos para as relaes de trabalho no pas. Jogando limpo, podemos juntos combinar a conquista do Hexa com mais e melhores empregos!
43
Roteiro de orientao participao na Conferncia de Emprego e Trabalho Decente

1. A COMISSO ORGANIZADORA NACIONAL DA I
CONFERNCIA NACIONAL DE EMPREGO E TRABALHO DECENTE
A Comisso Organizadora Nacional tem carter deliberativo a partir de aportes originados das comisses estaduais/ e distritais e funcionar como apoio direto na mobilizao nacional e nos processos de organizao da I Conferncia Nacional de Emprego e Trabalho Decente 1 CNETD.
2. COMPOSIO DA COMISSO
A Comisso ser composta por representantes de bancada (Governo, trabalhadores e empregadores) 07 representantes do Governo Ministrios e Secretarias; 07 representantes dos Trabalhadores - Centrais Sindicais a CUT estar representada por dois dirigentes titulares e 01 suplente, as demais centrais, um cada; 07 representantes das Confederaes de Empregadores ;
ROTEIRO
44
Organizao Internacional do Trabalho OIT (assessoria tcnica); Secretaria Executiva da Conferncia: MTE.
3. AS CONFERNCIAS E O PAPEL DA CUT

1. Exigir dos gestores locais (Governadores/Prefeitos) a convocao da conferncia - a realizao deve ocorrer at outubro de 2011; 2. Fazer parte da comisso organizadora local que deve ser tripartite assegurando o cumprimento das diretrizes nacionais; 3. Debater a importncia poltica e os interesses em disputa com a base CUTista, mobilizando a militncia para participar das etapas municipais, estaduais e nacional; 4. Mapear entidades da sociedade civil para estabelecer aliana; 5. Identificar principais temas, prioridades e disputas em mbito municipal e local; 6. Disputar maioria na eleio dos delegados/as Conferncia Nacional 2012; 7. Disputar nas conferncias a incluso de nossas propostas a exemplo das contrapartidas sociais, pensando a copa 2014 e olimpadas 2016, combate aos acidentes e doenas do trabalho, regulamentao da terceirizao, igualdade de oportunidades (raa, gnero e gerao), combate ao trabalho infantil e trabalho escravo, dentre outros; 8. Construir agendas locais, sem perder de vista as diretrizes e temas nacionais. 9. Qualificar nossa interveno para disputa de propostas;
4. CRONOGRAMA DAS CONFERNCIAS ESTADUAIS

2011 (previso)
As conferncias Estaduais, distritais e municipais (esta opcional) devem ocorrer at outubro de 2011.
45
Normas Internacionais do trabalho
NORMAS INTERNACIONAIS
As normas internacionais do trabalho so instrumentos jurdicos preparados pelos mandantes da OIT (governos, empregadores e trabalhadores) que estabelecem os princpios e os direitos bsicos no trabalho. As normas se dividem em Convenes, que so tratados internacionais legalmente vinculantes que podem ser ratificados pelos Estados Membros, ou recomendaes, que atuam como diretrizes no vinculantes. Em muitos casos, um convnio estabelece os princpios bsicos que os pases que o ratificam devem aplicar, mesmo que uma recomendao relacionada complemente a conveno, proporcionando diretrizes mais detalhadas sobre sua aplicao. As recomendaes tambm podem ser autnomas, quer dizer, no vinculadas com nenhum convnio.
46
CONVENES RATIFICADAS PELO BRASIL
Conveno 98 (1949) Sobre o direito de sindicalizao e de negociao coletiva (ratificada em 1952) Trata da proteo dos trabalhadores contra atos antissindicais assim como: Proteo das organizaes de trabalhadores e de empregadores contra atos de interferncia de uma com a outra; Promoo da negociao coletiva; Inclui todos os tipos de trabalhadores; nicas possveis excees: Foras armadas e polcia e Funcionrios envolvidos na administrao do Estado. (funcionrios que trabalham nos ministrios e outros rgos semelhantes e funcionrios que tm uma funo de apoio nessas atividades). Conveno 135 (1971) Representao no local de trabalho (ratificada em 1990) A Conveno 135 da OIT estabelece a proteo aos representantes dos trabalhadores,Os representantes dos trabalhadores na empresa devem ser beneficiados com uma proteo eficiente contra quaisquer medidas que poderiam vir a prejudiclos, inclusive o licenciamento, e que seriam motivadas por sua qualidade ou suas atividades como representantes dos trabalhadores, sua filiao sindical, ou participao em atividades
sindicais, conquanto ajam de acordo com as leis, convenes coletivas ou outros arranjos convencionais vigorando. (Artigo 1) Muito embora o Brasil tenha ratificado a Conveno 135 em 1991, a proteo aos representantes dos trabalhadores no foi totalmente regulamentada. A Constituio de 1988 determina a proteo aos trabalhadores e trabalhadoras que esto dentro da estrutura sindical e das CIPAs, porm, preciso tambm garantir a proteo orPage 48 Somos fortes, somos CUT!
47
ganizao dos trabalhadores dentro do local de trabalho, compromisso fundamental da CUT, desde seu nascimento, conforme consta no Artigo 4 do seu Estatuto. Conveno 182 (1999) Piores formas de trabalho infantil (ratificada em 2000) A Conveno 182 complementar a Conveno 138 sobre idade mnima. Sua constituio est focada nos trabalhos chamados perigosos ou piores forma de trabalho infantil, os quais colocam em risco, fsico e mental a vida da criana. Em suas consideraes gerais diz: Considerando que a eliminao efetiva das piores formas de trabalho infantil requer uma ao geral e imediata que tenha em conta a importncia da educao bsica gratuita e a necessidade de livrar as crianas afetadas de todas essas formas de trabalho e assegurar sua reabilitao e sua insero social e ao mesmo tempo garantir atendimento as necessidades de suas famlias. Conveno 138 (1973) Idade Mnima (ratificada em 2001) A idade mnima fixada por este Convnio no dever ser inferior a idade em que cessa a obrigao escolar, ou em todo caso, os quinze anos. O Estatuto da Criana e do Adolescente ECA estabelece a idade mnima de 16 anos permitida para o trabalho como aprendiz e o trabalho chamado perigoso somente a partir dos 18 anos de idade. Conveno 29 (1930) Trabalho Forado e 105 (1957) - Abolio do Trabalho Forado (ratificados em 1957 e 1965)
48
A expresso trabalho forado ou obrigatrio designa todo trabalho ou servio exigido a um indivduo sob a ameaa de uma pena qualquer e para o qual, este no se oferece voluntariamente. Conveno 100 (1951) Igualdade de Remunerao (ratificada em 1957) A Conveno em seu artigo primeiro define o que significa o termo remunerao e igualdade de remunerao entre homens e mulheres trabalho de igual valor. a) o termo remunerao compreende o salrio ou saldo ordinrio, bsico ou mnimo, e qualquer outro pagamento ou gratificao em dinheiro ou em espcie pagos pelo empregador, direta ou indiretamente, ao trabalhador/a; b) a expresso igualdade de remunerao entre a mo de obra masculina e a mo de obra feminina por um trabalho de igual valor designa as taxas de remunerao fixadas sem discriminao quanto ao sexo. Para que este Convnio tenha real efeito preciso que sejam definidas polticas afirmativas que visem igualdade de remunerao entre homens e mulheres que exercem a mesma funo trabalho igual salrio de igual valor. Conveno 111 (1958) Discriminao no Emprego e Ocupao (ratificada em 1865) A discriminao constitui uma violao dos direitos enunciados pela Declarao Universal dos Direitos Humanos.
49
O termo discriminao no artigo primeiro deste Convnio compreendido como: Qualquer distino, excluso ou preferncia baseada em motivos de raa, cor, sexo, religio, opinio poltica, ascendncia nacional ou origem social que tenha por efeito anular ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento no emprego e a ocupao; Os termos emprego e ocupao incluem tanto o acesso aos meios de formao profissional e a admisso no emprego e nas diversas ocupaes como tambm as condies de trabalho. Conveno 144 (1976) (prioritrio) Consulta Tripartite (ratificada em 1994) Este Convnio dispe que os Estados que o ratifiquem ponham em prtica procedimentos que assegurem consultas efetivas entre os representantes do governo, dos
empregadores e dos trabalhadores, sobre os assuntos que sero temas de debate na Conferncia Internacional do Trabalho. As autoridades nacionais competentes devem tomar conhecimento das novas normas adotadas pela OIT, de novo exame dos convnios no ratificados e recomendaes que ainda no se tenha tido efeito, das memrias sobre os convnios ratificados e das propostas de denncia dos convnios ratificados. Os empregadores e os trabalhadores estaro representados de forma igual em todo organismo a travs do qual se levem a cabo as consultas e estas devero celebrarse ao menos uma vez ao ano. Conveno 140 (1974) Licena Paga para Estudos (ratificada em 1992) Para efeitos deste Convnio, a expresso licena paga para estudos significa uma licena concedida aos trabalhadores com fins educativos, por um perodo determiPage 51 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT
50
nado, durante as horas de trabalho e com pagamento de prestaes econmicas adequadas. Conveno 155 (1981) sobre seguridade sade dos trabalhadores (ratificado em 1992) Conveno 102 (1952) seguridade social (ratificada em 2009) Conveno 151 (1971) Relativa Proteo do Direito de Organizao e aos Processos de Fixao das Condies de Trabalho na Funo Pblica (ratificado em 2010) Trata do direito a organizao e negociao dos servidores pblicos em todos os nveis, federal, estadual e municipal.
CONVENES NO RATIFICADAS PELO BRASIL

Conveno 87 (1948) liberdade sindical e a proteo ao direito sindical A liberdade sindical um direito humano universalmente reconhecido e protegido. A Conveno 87 da OIT, chamada Conveno Me das demais convenes, criada em 1948, define o princpio da liberdade sindical, Os trabalhadores e as
entidades patronais, sem distino de qualquer espcie, tm o direito, sem autoriPage 52 Somos fortes, somos CUT!
51
zao prvia, de constiturem organizaes da sua escolha, assim como o de se filiarem nessas organizaes, com a nica condio de se conformarem com os estatutos destas ltimas. (Artigo 2) A CUT defende a ratificao da Conveno 87 pelo governo brasileiro e alterao da legislao trabalhista que estabelece a Unicidade Sindical, ou seja, a existncia de apenas um sindicato por categoria e base territorial, o que, na prtica, limita a liberdade de organizao e de escolha do trabalhador/a. Curiosidade voc sabia que apenas o Brasil e os Estados Unidos ainda no so signatrios da Conveno 87 no Continente Americano? Conveno 158 (1982) Demisso Imotivada (ratificado em 1995 e denunciado em 1996) Este Convnio em seu artigo 3 define: as expresses terminao e trmino da relao de trabalho significam trmino da relao de trabalho por iniciativa do empregador. Define ainda em seu artigo 4 o que segue: No terminar a relao de trabalho de um trabalhador ao menos que exista para ele uma causa justificada relacionada com sua capacidade ou conduta ou que seja baseada nas necessidades de funcionamento da empresa, estabelecimento ou servio. Dentre os motivos que no justificam o termino do contrato (artigo 5) esto: a) a filiao a um sindicato ou a participao em atividades sindicais fora das horas de trabalho ou com o consentimento do empregador durante as horas de trabalho; b) ser candidato
52
a representante dos Trabalhadores ou atuar ou ter atuado nesse tipo de representao; c) apresentar uma queixa ou participar em um procedimento enquadrado contra um empregador por supostas violaes de leis ou regulamentos, ou recorrer ante as autoridades
administrativas competentes; d) a raa, cor, etnia, o sexo, o estado civil, as responsabilidades familiares, a gravidez, a religio, as opinies polticas, a ascendncia nacional ou a origem social; e) a ausncia do trabalho durante a licena maternidade.
A CUT possui uma Cartilha e um Vdeo sobre o tema: www.cut.org.br/campanhas
Conveno 156 (1981) Convnio sobre os trabalhadores com responsabilidades familiares Os trabalhadores e as trabalhadoras a que se referem os pargrafos abaixo, passam a ser designados como trabalhadores com responsabilidades familiares. Artigo 1 1. O presente Convnio se aplica aos trabalhadores e as trabalhadoras em posio de responsabilidade para com os filhos, quando tais responsabilidades limitem suas possibilidades de preparar-se para a atividade econmica e de ingressar, participar e progredir nela. 2. As disposies do presente Convnio se aplicaro tambm aos trabalhadores e as trabalhadoras com responsabilidades em respeito a outros membros de sua famlia direta, que de maneira evidente necessitem seu cuidado ou sustento, quando tais responsabilidades limitem suas possibilidades de preparar-se para a atividade econmica e de ingressar, participar e progredir nela.
53
Subsdios Para o Debate

SUBSDIOS AGENDA NACIONAL DE TRABALHO DECENTE PARA A JUVENTUDE NO BRASIL
Sntese da situao juvenil no mercado de trabalho1: por que uma Agenda Nacional Trabalho Decente para a Juventude? A juventude brasileira uma juventude trabalhadora. Mesmo considerando a diminuio das taxas de participao no mercado de trabalho nos ltimos anos,
mais de 49 milhes de adolescentes e jovens entre 15 e 29 anos trabalhavam ou procuravam trabalho no ano de 2008.
1
Esta sntese foi elaborada a partir de dois sintticos diagnsticos sobre a situao da juventude brasileira. No primeiro, elaborado pela OIT (2009), no mbito do projeto Promoo do Emprego de Jovens da Amrica Latina (PREJAL) so discutidos dados sobre escolaridade e padres de insero dos jovens, sempre considerando sua diversidade em termos de sexo, cor/ raa, local de moradia e posio no domiclio, e avaliadas as recentes polticas e aes governamentais dirigidas a jovens. O documento foi apresentado e discutido em jornadas tcnicas com representantes do governo, dos empregadores e dos trabalhadores, bem como do Conselho Nacional de Juventude (Conjuve). No segundo diagnstico, elaborado por Corrochano et al. (2008), foram analisadas as diferentes combinaes entre trabalho e estudo no tempo da juventude, tambm levando em considerao sua diversidade.
54
A juventude brasileira tem se esforado para combinar trabalho e estudo. O aumento dos anos de escolaridade no produziu adiamento significativo do momento de ingresso no mercado de trabalho, ampliando-se a parcela dos que buscam articular trabalho e educao em suas trajetrias. No entanto, os dados evidenciam as dificuldades em realizar esta combinao em funo das longas jornadas de trabalho, o que se agrava no caso das jovens mulheres pobres sobre as quais ainda recai, em geral, a maior parte das responsabilidades pelos afazeres domsticos. Neste sentido, torna-se central a instituio de polticas publicas e prticas que contribuam para ampliao das chances de conciliao entre trabalho, estudos e vida familiar. A idade de ingresso no mercado de trabalho fortemente marcada por desigualdades sociais. Enquanto parte considervel dos jovens pertencentes a famlias de baixa renda ainda ingressam no mercado de trabalho aos 14 anos, em situao de trabalho ilegal e sem concluir o ensino fundamental, os jovens de renda mais elevada ingressam, em geral, aos 18 anos, principalmente em situaes de trabalho protegidas e tendo completado o ensino mdio. A maior parte dos jovens, tanto pertencentes a famlias de mais alta ou de mais baixa renda, se inserem ou procuram se inserir no mercado de trabalho por volta dos 18 anos de idade. A partir desta faixa, a desigualdade se expressa muito mais nas chances de encontrar trabalho e no tipo de trabalho encontrado: os jovens de renda mais elevada esto sujeitos a menores ndices de desemprego e a uma insero mais protegida no mercado de trabalho. Estes aspectos sinalizam a necessidade de polticas ativas de apoio insero, particularmente direcionadas para jovens de baixa renda, mulheres, negros, moradores de reas urbanas metropolitanas e de determinadas reas rurais. A chamada inatividade juvenil atinge mais intensamente as jovens mulheres,
55
sendo mais pronunciada entre as jovens negras. Elas predominam no grupo dos jovens que no estudam e no trabalham, destacando-se a persistncia dos esteretipos de gnero, que atribuem s mulheres a responsabilidade principal
pelas atividades domsticas, alm da ausncia de polticas de conciliao e coresponsabilidade, no mbito do trabalho e da famlia. O desemprego juvenil tem caractersticas especficas e mesmo em situaes de crescimento econmico permanece mais alto em relao ao desemprego dos adultos. Isto significa que, embora seja condio necessria, o crescimento econmico no resolve inteiramente o problema do desemprego entre os jovens, particularmente aqueles de mais baixa renda, de baixa escolaridade, as mulheres, os negros e os moradores de reas urbanas metropolitanas, para os quais as taxas de desemprego so mais elevadas. A informalidade tambm se apresenta mais elevada entre os jovens quando comparados aos adultos. No interior do segmento juvenil, atinge de maneira mais intensa aos jovens de baixa renda e baixa escolaridade, as mulheres e principalmente os jovens negros de ambos os sexos. Ainda que o aumento dos nveis de escolaridade e qualificao no seja suficiente para garantir o acesso ao trabalho decente, eles so muito impor tantes. Atualmente, o acesso ao ensino mdio completo condio fundamental para aumentar as chances de acesso a um melhor trabalho. Dado que parte considervel dos jovens brasileiros ainda no completou este nvel de ensino, a despeito dos avanos nos nveis de escolarizao nas ltimas dcadas, esta deve ser uma questo prioritria a ser enfrentada pela agenda, com foco na qualidade, alm da ampliao do acesso ao ensino superior e qualificao profissional. Para alm da oferta de uma educao de qualidade e da ampliao da
56
qualificao profissional, torna-se relevante garantir aos jovens uma srie de possibilidades reais de experimentao no mbito dos programas de aprendizagem e/ou qualificao certificao e acesso a informaes, bem como restringir ou impedir a ocorrncia de mltiplas formas de discriminao no mercado de trabalho. Para alm dos ndices de desemprego, preciso considerar questes relativas s condies de trabalho e salrio dos jovens. Em relao posio na ocupao, os jovens esto mais presentes em ocupaes que indicam maior precariedade: trabalho sem carteira assinada, trabalho no remunerado e trabalho domstico sem carteira assinada. Neste ltimo caso, particular ateno deve ser dada elevada proporo de mulheres jovens, particularmente negras, em situao de trabalho infantil. A despeito da maior escolaridade alcanada pelas jovens, em todas as faixas de idade no interior da juventude, elas tm menos acesso ao trabalho com carteira assinada em relao aos rapazes. Quanto ao quesito cor/raa, enquanto entre os rapazes brancos a situao de precariedade diminui conforme avana sua idade, entre os jovens negros o tempo de espera por um trabalho decente maior. A remunerao do trabalho mais baixa entre os jovens, especialmente
aqueles de baixa renda, mulheres e negros e parte deles enfrenta elevadas jornadas de trabalho. Cabe tambm considerar questes relativas sade e segurana no trabalho . Os adolescentes de 14 a 15 anos trabalham fundamentalmente em situao de trabalho irregular e no em situao de aprendizagem estabelecida por lei. Dado que esta agenda tambm pretende contemplar os adolescentes de 15 anos, ser preciso ateno especial para tal fato com aes reais de insero desses em programas de aprendizagem.
57
2
O termo Juventude Rural unifica categorias sociais e identitrias distintas do campo e da floresta, como extrativistas; seringueiros/as; quebradeiras de coco babau; pescadores/as; marisqueiros/as; agricultores/as familiares; trabalhadores/as assalariados/as rurais, meeiros/as; posseiros/as; arrendeiro/as; acampados/as e assentados/as da reforma agrria; artesos/s rurais que tm como unidade a identidade cultural com a terra e o direito ao reconhecimento como cidado.
3
De acordo com o Decreto 6040 de 07 de fevereiro de 2007 as comunidades tradicionais contemplam grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio.
As situaes da juventude rural2 e dos jovens de comunidades tradicionais3 ainda so pouco visveis, a despeito da maior amplitude de aes nos ltimos anos, sendo necessrio ter suas especificidades consideradas em uma Agenda do Trabalho Decente para a Juventude. Cabe destacar a relevncia do acesso terra independentemente do sexo e estado civil, a ampliao do acesso educao com elevao da qualidade de ensino, bem como desenvolver modelos educacionais que dialoguem com as referidas condies juvenis, alm da ampliao das oportunidades de trabalho agrcola e no agrcola, dentre outros aspectos. Prioridades e linhas de ao da Agenda Nacional de Trabalho Decente para a Juventude A busca por uma trajetria de desenvolvimento social e econmico que ofeream condies de vida dignas e mais equnimes, ao lado da ampliao dos nveis de escolaridade e de qualificao profissional, so condies indispensveis, embora, no suficientes, para a garantia de trabalho decente para a populao trabalhadora, inclusive a camada juvenil. Os dados anteriormente apresentados indicam que as dificuldades dos jovens no mercado de trabalho permanecem mesmo em conjunturas sociais e econmicas mais favorveis. Simultaneamente, em que pesem as persistentes desigualdades e dos desafios
58
no campo educacional, ao aumento dos nveis de escolarizao, especialmente das geraes mais jovens, no correspondeu uma crescente possibilidade de absoro pelo mercado de trabalho de parcela da populao economicamente ativa, particularmente a juvenil. Aqui h que considerar tanto os ainda insuficientes nveis de escolaridade, quanto a baixa qualidade do sistema educacional brasileiro. Com isso, uma estratgia de promoo de trabalho decente para a juventude exige a combinao de aes do lado da oferta e do lado da demanda do mercado de trabalho em sintonia com as peculiaridades deste momento do ciclo da vida. Esta estratgia tambm exige considerar os jovens como sujeitos de direitos, respeitando suas escolhas em diferentes esferas do social e, particularmente no caso desta agenda, oferecendo-lhes apoio em suas escolhas educativas e profissionais. Ao mesmo tempo, deve-se considerar a heterogeneidade e as desigualdades que marcam a juventude, especialmente por conta das dimenses de gnero, sexo, raa, classe social e regio de moradia, especialmente aos moradores da zona rural. Ao Governo Federal cabe o papel de articular, implantar e avaliar a concretizao desta agenda, envolvendo diferentes setores do prprio governo, dos governos estaduais e municipais, entidades empresariais, sindicatos de trabalhadores, organizaes nogovernamentais e organizaes juvenis. Tendo como ponto de partida os referidos pressupostos, considerando-se o diagnstico da condio juvenil apresentado na primeira parte do presente texto, bem como as aes no mbito federal analisadas na segunda parte, e dialogando ainda com as indicaes oferecidas inicialmente estabelecidas pelo Subcomit de Trabalho Decente para a Juventude, so propostas quatro prioridades para uma Agenda Nacional de Trabalho Decente para a Juventude: 1. MAIS E MELHOR EDUCAO: elevao do acesso e qualidade em todos
59
os nveis de ensino para os/as jovens, com igualdade de oportunidades e tratamento de gnero e raa, elevao da escolaridade, melhor ensino mdio profissionalizante e tecnolgico, ampliao do acesso ao ensino superior, mais e melhor acesso ao patrimnio cultural brasileiro; implementao de polticas publicas para garantir a observncia efetiva da idade mnima de ingresso no mercado de trabalho conforme legislao brasileira vigente, implementao da
poltica publica de educao do, no e para o campo. 2. CONCILIAO DE ESTUDOS, TRABALHO E VIDA FAMILIAR: ampliar as oportunidades e possibilidades de conciliao entre os espaos do trabalho, dos estudos e da vida familiar e em sociedade para os/as jovens trabalhadores e estudantes; de forma que o trabalho no se sobreponha ou mesmo prejudique as trajetrias educacionais e de integrao social; 3. INSERO ATIVA E DIGNA NO MUNDO DO TRABALHO: mais e melhores empregos e outras oportunidades de trabalho para os/as jovens com igualdade de tratamento e de oportunidades: a) ampliao das oportunidades de emprego assalariado e melhoria de sua qualidade; igualdade de oportunidades e de tratamento; promoo da sade do trabalhador; combate as causas da rotatividade; acesso terra, trabalho e renda no campo; b) melhorias na qualidade dos empregos com ampliao das oportunidades no campo dos empregos verdes; c) gerao de trabalho e renda atravs da economia popular e solidria, associativismo rural e do empreendedorismo. 4. DILOGO SOCIAL: ampliar e fortalecer o debate sobre as alternativas e condicionantes para a melhor insero juvenil no mercado de trabalho; garantir as condies de participao juvenil urbana e rural nos instrumentos de defesa de direitos do trabalho, na organizao sindical e nas negociaes coletivas.
60
TEXTO COMPLEMENTAR DA SECRETARIA NACIONAL DA MULHER DA CUT PARA SUBSIDIAR A PARTICIPAO DAS TRABALHADORAS NAS CONFERNCIAS ESTADUAIS E NACIONAL DE TRABALHO DECENTE E DE POLTICAS PARA AS MULHERES
Apresentao Ao elaborarmos este texto da Secretaria Nacional da Mulher Trabalhadora da CUT tivemos a preocupao de contribuir com argumentos para discusso de questes que, a nosso ver, so fundamentais serem debatidos nas conferncias sobre trabalho decente e a conferncia de poltica para as mulheres. Nos dois casos alm da nossa participao como setor organizado da sociedade,
61
do compromisso que os patres devem assumir, consideramos algumas questes em relao ao Estado como premissas:
a) O Estado no neutro do ponto de vista de classe, gnero e raa e que cabe a ele investir para ampliar e colocar em prtica polticas permanentes que contribuam para a melhoria das condies de vida das mulheres no mundo do trabalho e de sua conscincia enquanto cidad; b) As polticas devem ser integradas entre diversas reas. Isso demanda um trabalho articulado entre diferentes, ministrios, secretarias e departamentos c) Deve haver uma formulao conjunta da poltica; o planejamento da ao e o detalhamento dessas para que sejam colocadas em prtica; d) Ministrios, secretarias ou coordenadorias da mulher devem ter autonomia poltica e financeira para formularem e articularem, em mbito municipal, estadual ou nacional, aes junto aos demais setores da gesto para garantir igualdade de oportunidade na vida, no trabalho e na sociedade. Para ns, trabalhadoras da CUT, trabalho decente : Uma condio essencial para que os seres humanos possam exercer suas atividades, suas funes e profisses com dignidade; Haver de igualdade de oportunidades para mulheres e homens; Mulheres e homens executando a mesma tarefa e recebendo o mesmo salrio por isso; Ter igualdade de oportunidade em todas as dimenses que ela deve ocorrer: no trabalho, na vida, no movimento sindical.
62
Para ns, trabalhadoras da CUT, no possvel pensar em trabalho decente quando, na ampla maioria, as mulheres so responsabilizadas pela realizao do trabalho domstico e pelo cuidado com filhos e filhas ou pessoas dependentes da famlia. Aqui no iremos fazer uma lista de reivindicaes, estas esto no texto base, mas fizemos o exerccio de apresentar argumentos para subsidiar nossa discusso em alguns temas. 1. Igualdade salarial Salrio igual para trabalho de igual valor Essa discusso deve ser articulada com as anlises sobre o desenvolvimento tecnolgico e a reestruturao produtiva, impactos que estas mudanas tm no mundo do trabalho, forma de como as mulheres entram e permanecem no mercado de trabalho e perpassam pelas funes ocupadas, as condies de trabalho. Ainda em relao insero das mulheres no mercado de trabalho outro aspecto a ser assinalado a maior presena das mulheres nos trabalhos mais precrios e menos valorizados socialmente e estes serem vistos como transitrios e auxiliares ao dos homens. 2. Manter a poltica de valorizao do salrio mnimo
O aumento do salrio mnimo no pas uma estratgia para combater a pobreza, que sofre um processo de feminizao, e de enfrentar as desigualdades entre mulheres e homens. uma medida fundamental para aumentar a renda feminina, uma vez que a maioria das mulheres que trabalha ganha at um salrio mnimo. E mais, a maior parte das
63
pessoas que recebem os menores salrios so mulheres negras. Segundo a PNAD de 2009 so 39,5 milhes de mulheres ocupadas, sendo que 36% das mulheres recebem at 1 salrio mnimo; 31% entre 1 e 2 salrios mnimos e 12% no tm rendimento; 7% das mulheres ocupadas esto na rea rural e deste total 68% recebem at 1 salrio mnimo. 3. Reduo da Jornada de Trabalho sem reduo de salrio A durao da jornada efetivamente trabalhada no Brasil uma das maiores do mundo. A reduo da jornada de trabalho sem reduo de salrios contribuiria para a melhora da distribuio de renda no pas e tem potencial para gerar mais de 2,5 milhes de postos de trabalho para mulheres e homens. Considerando que a jornada de trabalho das mulheres mais extensa devido imposio social da responsabilidade pelo trabalho reprodutivo, do nosso ponto de vista, a reduo da jornada de trabalho sem reduo de salrio fundamental para que as mulheres possam se dedicar ao estudo, para que tenham mais tempo para o lazer e o descanso, e mais tempo para sua qualificao profissional. Para a pesquisadora Jeanine Anderson, alguns aspectos da pobreza esto relacionados pobreza do tempo, isto , o alto tempo gasto pelas mulheres com as atividades domsticas e do cuidado. Essa responsabilizao faz com que se submetam, por exemplo, a trabalhos mais flexveis e prximos de casa. Apesar de os dados da PNAD indicarem que tem ocorrido um aumento na participao masculina nas tarefas domsticas e de cuidados. A pesquisa realizada em 2009 demonstra que as mulheres gastam em mdia 26,6 horas semanais na realizao dos afazeres domsticos enquanto os homens afirmaram gastar 10,5
horas. Mesmo entre as pessoas ocupadas, a carga de trabalho domstico feminino

64
muito superior a dos homens. As mulheres ocupadas gastavam em mdia 22 horas semanais e os homens ocupados 9,5 horas. 4. Emprego domstico: um trabalho a ser reconhecido O trabalho domstico uma das ocupaes mais antigas e mais importantes para milhes de mulheres do mundo inteiro, e tem suas razes histricas em diferentes formas de servido. No Brasil esse o setor onde mais cresce a oferta de empregos para mulheres, em especial para negras. Embora seja essencial para a economia do pas um trabalho pouco valorizado social e financeiramente, na maioria dos casos a legislao existente no respeitada, havendo dessa maneira um alto ndice de informalidade. Outro aspecto enfrentado pelas domsticas so as situaes de maus tratos e abusos que muitas enfrentam, muitas delas jovens que tem como seu primeiro emprego o trabalho em casa de famlia. Segundo dados da OIT o trabalho domstico tem sido a porta de entrada no mercado de trabalho para as mulheres que possuem menor escolaridade, no tm qualificaes ou experincia de trabalho e no dispoem de redes sociais nas quais apoiar-se no processo de busca de emprego. Por muitos anos, o segmento majoritrio foi o de jovens rurais que migravam em busca de renda e com expectativas de incorporao vida moderna que a cidade oferecia. O peso das jovens rurais diminuiu, mas o trabalho domstico continua sendo uma ocupao com uma alta proporo de mulheres provenientes de famlias pobres e as mulheres indgenas e afrodescendentes esto sobre representadas. Nos ltimos anos, tambm ocorreu um grande movimento migratrio de mulheres, que buscam melhores opes de trabalho nos pases da regio onde o trabalho domstico remunerado oferece maiores salrios, no caso do Brasil, particularmente as Bolivianas e Peruanas.
65
5. Creches pblicas, de qualidade e em perodo integral
Menos de uma em cada cinco crianas no Brasil tem vagas em creches nesse pas. O que significa isso? Significa que sobra para as mulheres. O pouco ou nenhum investimento pblico na garantia de creches e escolas em tempo integral, em restaurantes e lavanderias pblicas, dificulta ainda mais a permanncia das mulheres no mercado de trabalho. Atualmente, no Brasil, segundo dados do Ministrio da Educao, o nmero de creches pblicas atende somente 11% do total de crianas de zero a trs anos. Soma-se a isso, a falta de compartilhamento das responsabilidades familiares. Por isso, fundamental a ampliao do acesso s creches pblicas e o compartilhamento entre homens, mulheres e o poder pblico da responsabilidade pelo trabalho reprodutivo e o cuidado com a vida humana. Creches pblicas nos locais de moradia onde as crianas tenham educao de qualidade e possam ao longo de sua convivncia possa fortalecer os vnculos com as pessoas de sua localidade. 6. Ratificao da Conveno 156 fundamental que o Brasil ratifique a Conveno 156 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que trata das responsabilidades familiares de homens e mulheres que trabalham. inaceitvel que atividades como cuidar de filhos e filhas, de pessoas dependentes e a execuo de atividades domsticas limitem homens e mulheres, sendo as mulheres as mais afetadas, o acesso e a permanncia ao trabalho e ao progresso profissional. Para instaurar a igualdade efetiva so necessrias polticas pblicas que garantam a livre escolha de emprego, o acesso educao infantil (creche e escola) em perPage 67 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT
66
odo integral, servios de apoio famlia, como restaurantes e lavanderias coletivas e programas de formao profissional, isto , colocar em prtica, polticas pblicas que visem o compartilhamento das responsabilidades familiares entre homens, mulheres e
o estado. O Brasil o nico pas do Mercosul que ainda no ratificou esta conveno. 7. Licena Parental de 180 dias para mulheres e homens Hoje, no Brasil, temos uma licena-paternidade de 5 dias. importante avanar no debate sobre as responsabilidades compartilhadas, e considerar a ampliao da licena-maternidade-paternidade como parte de um conjunto de outras aes. Os filhos e as filhas no so somente da me, e nem tampouco encargo apenas dos pais. importante reconhecer que a diviso sexual do trabalho um dos elementos centrais para a manuteno e perpetuao da opresso das mulheres. E esse reconhecimento acontece quando so apresentadas aes e propostas concretas que visem romper com essa desigualdade. necessrio haver responsabilidade social dos patres e compromisso dos governos de colocar em prtica polticas pblicas que apiem as tarefas da reproduo. Por isso estamos propondo licena paternidade de 180 dias, que deve ser retirada ao trmino da licena da me. A Conveno n 183 da OIT versa sobre a proteo maternidade e uma das suas principais inovaes foi a previso da licena parental. Vrios pases j concedem aos pais licena parental, que varia de trs meses a trs anos. As legislaes da Alemanha, Espanha, Finlndia, Frana, Noruega e Polnia concedem licena parental de at trs anos, a da ustria, Repblica da Coria, Dinamarca, Eslovnia, Israel, Japo, Nova Zelndia, Romnia, Rssia, Sucia e Ucrnia concedem licena parental de um ano; no Reino Unido, a licena parental tem durao de um ano e um ms; no Canad, Islndia e Turquia, a licena parental tem durao de seis meses; e o Chipre e os Estados Unidos da Amrica concedem licena parental de um ano (Horvath Jnior, Miguel, Salrio Maternidade, So Paulo: Quartier Latin, 2004, pg. 62).
67
A licena parental torna o pai co-responsvel pelos cuidados e educao dos filhos, encargo que, at agora, tem sido quase que exclusivamente da mulher. Os maiores beneficirios da licena parental sero os filhos, que podero contar
tanto com o pai quanto com a me, em seus primeiros anos de vida ou de vivncia com a nova famlia, no caso de adoo. 8. Descriminalizao do Aborto e condies para decidir se queremos ou no sermos mes No Brasil por volta de 30% das gestaes terminam em abortamento e as estimativas dizem que todos os anos ocorrem 1,4 milho de abortamentos espontneos e/ ou inseguros. uma das principais causas da mortalidade materna. preciso reconhecer a existncia da prtica do aborto em nosso pas, mas ao invs de perseguir e condenar as mulheres, preciso que se questionem as causas que configuram essa dura realidade, apresentando uma soluo definitiva. A condenao das mulheres que praticaram aborto, com certeza no soluo, ao contrrio, aprofunda a diferena de tratamento entre ricas e pobres, e o conseqente aumento de morte para ests ltimas. A maternidade deve ser uma deciso livre e desejada e no uma obrigao das mulheres. Deve ser compreendida como funo social e, portanto, o Estado deve prover todas as condies para que as mulheres decidam livremente se querem ou no ser mes. O governo deve retomar o princpio da laicidade do Estado, para que o diagnstico e a soluo desse grave problema social no sejam contaminados por convices morais ou religiosas;
68
Para aquelas que desejam ser mes o Estado deve assegurar condies econmicas e sociais, atravs de polticas pblicas universais que garantam a assistncia a gestao, parto e puerprio, assim como os cuidados necessrios ao desenvolvimento pleno de uma criana: creche, escola, lazer, sade; Para aquelas que no desejam ser mes o Estado deve prover todas as condies para que as mulheres decidam soberanamente se querem ou no ser mes, e quando querem e para isso ter garantido o planejamento reprodutivo; As mulheres que necessitam interromper uma gravidez indesejada devem ter assegurado o atendimento ao aborto legal e seguro no sistema pblico de sade. 9. Sade integral para as mulheres A sade est relacionada maneira como as pessoas vivem e adoecem. Por
isso, as condies de vida e trabalho so determinantes. Nesse sentido, considerando a crescente insero das mulheres no mercado de trabalho e as responsabilidades com a reproduo do viver necessrio ter polticas que levem em conta essa situao. necessrio romper com a concepo de sade materno-infantil, em que setores conservadores tentam impor que a mulher deve ser vista apenas como me. As mulheres so sujeitos com direito pleno assistncia e sade, o que inclui o princpio da integralidade. Portanto, em todas as fases da vida e em todas as necessidades, com aes educativas, curativas e de preveno. necessrio considerar as demandas de mulheres negras, lsbicas, com deficincia e aprofundar o debate sobre a sade e as demandas das trabalhadoras urbanas e rurais.
69
10. Preveno e combate Violncia Sexista a) Assdio Moral e Assdio Sexual Nas relaes de trabalho tem aumentado a violncia de gnero em suas diversas formas, entre elas o assdio moral e sexual. Esse fenmeno se situa dentro de um contexto de internacionalizao da economia, da implantao de polticas neoliberais, da flexibilizao, do ritmo intenso, da presso para produzir mais, baixos salrios, competitividade, relaes afetivas tensas ou destrudas, predominando a indiferena pelo sofrimento e a quebra dos laos de solidariedade. Tudo isso combinado com o abuso de poder, o autoritarismo, o machismo, a omisso e cumplicidade com os desmandos hierrquicos. A matriz da violncia moral no trabalho tem a sua sustentao no autoritarismo, mentiras, ameaas, manipulao do medo, cooptao, corrupo e abuso de poder dos chefes sobre os seus subordinados. Os mais humilhados so as mulheres, os adoecidos e acidentados do trabalho e aqueles (as) que tm acima de 35 anos. O desequilbrio de poder nos locais de trabalho expe mais as mulheres violncia explicitada atravs do assdio sexual e moral. Embora os homens no estejam imunes, so as mulheres o alvo preferencial do assedio moral, muitas vezes precedido de uma negativa ao assedio sexual. b) Violncia domstica e sexual No dia 22 de setembro 2006 entrou em vigor a Lei n 11.340, denominada lei Maria da Penha. a primeira lei no Brasil que caracteriza e define a violncia domstica e familiar contra a mulher. Com esta lei o Estado brasileiro reconhece que a violncia domstica e familiar no assunto privado, mas uma questo de ordem pblica e social e que as diversas esferas do governo (estadual, nacional e muni-
70
cipal) devem enfrentar esta questo com polticas pblicas. A violncia domstica e familiar contra a mulher definida na lei como qualquer ao ou omisso que lhe cause a morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico, dano moral ou patrimonial. fundamental que o Estado coloque essa lei em prtica como uma das polticas para prevenir e combater a violncia contra as mulheres: 11. Ampliar a participao poltica Em 2010 tivemos uma importante vitria: elegemos uma presidenta. Se dvida isso foi um acontecimento importante, mas a democracia no se resume a isso. Ela pressupe relaes de igualdade e participao. Do ponto de vista da poltica formal tambm pressupe representao. Como explicar uma democracia onde as mulheres constituem 51% da populao e do eleitorado e cheguem a 20% dos cargos disputados nas ultimas eleies? Mas a democracia no se refere somente s questes eleitorais diz respeito a outros processos de participao que para serem efetivamente representativos devem incorporar setores at ento excludos por exemplo, mulheres, jovens, negros, pessoas com deficincia. Democratizar os espaos de Poder tornar a poltica mais acessvel e menos excludente, onde uma minoria se impe sobre a grande maioria. Para que haja uma reforma poltica democrtica necessrio que se considere, alm do processo eleitoral, outros mecanismos de participao popular como o referendo e o plebiscito; Outros aspectos importantes so o financiamento pblico da campanha com recursos igualmente divididos entre homens e mulheres, o respeito fidelidade partidria e a garantia de cotas mnimas de gnero;
71
Para o movimento social, a garantia de instrumentos que possibilitem a ampliao
da participao das mulheres na poltica determinante para o fortalecimento do Estado democrtico trazendo reflexos positivos na construo de polticas especficas. Para que homens e mulheres sejam dirigentes da sua histria tem que se organizar, mesmo tendo conscincia que a sociedade critica e preconceituosa aos processos de organizao. Existe na sociedade uma cultura contra a organizao poltica. E isso um elemento de manuteno da alienao e isso ainda mais forte entre as mulheres. Precisamos desenvolver formas de luta e mtodos de luta que aproximem as mulheres que coloque o erro na sociedade e no nelas. A sociedade nos educa para a alienao. Para romper com o machismo tem que ter um processo de auto-organizao das mulheres. Por isso, ns trabalhadoras da CUT, como um setor atuante e militante da sociedade civil organizada reivindicamos do Estado coloque em prtica polticas pblicas com o objetivo de superar as desigualdades entre mulheres e homens. Secretaria Nacional da Mulher Trabalhadora da CUT
72
TEXTO DA SECRETARIA NACIONAL DE POLTICAS SOCIAIS PARA AS CONFERNCIAS DE TRABALHO DECENTE E DEMAIS CONFERNCIAS TEMTICAS
No II Encontro Nacional de Polticas Sociais da CUT, realizado entre os dias 19 e 21 de maro de 2010, estiveram reunidos 16 secretrios/as estaduais de polticas sociais (MT,RO, RS, ES, PE, RN, RR, SC, SP, DF, PI, PA, BA, RJ, GO, CE), alm de representao dos ramos, debatendo e planejando aes para as reas de direitos humanos, movimentos sociais, conselhos institucionais, erradicao do trabalho infantil e escravo, diversidade sexual e trabalhadores/as com deficincia. Para darmos continuidade a esse processo, havamos planejado a realizao do Seminrio Nacional de Polticas Sociais, em fevereiro de 2011, em So Paulo, e que foi cancelado em funo da realizao dos Seminrios Regionais de Trabalho
73
Decente. Nesses Seminrios a Secretaria Nacional de Polticas Sociais aproveitar o momento para avaliar junto s Secretarias Estaduais de Polticas Sociais as aes desenvolvidas desde o II Encontro bem como organizarmos o planejamento para 2011 e a interveno cutista nas diversas conferncias institucionais que ocorrero. Dessa forma, daremos passos importantes para a defesa de polticas sociais de interesse da classe trabalhadora brasileira. Nesse sentido, este anexo cartilha, apresenta em linhas gerais, premissas para a interveno cutista nas conferncias de Trabalho Decente e demais conferncias temticas que possuem relao com as polticas sociais. A CUT e a Erradicao do Trabalho Infantil e do Trabalho Escravo no Brasil Preliminarmente, importante contextualizar a questo do trabalho infantil no Brasil. Em que pese que essa explorao remonte ao processo de colonizao e escravizao no Brasil, sua manifestao atual adquire caractersticas prprias ao desenvolvimento do neoliberalismo. No Brasil, em funo do aguamento da luta de classes no final da dcada de 1970 e durante a dcada de 1980, o neoliberalismo foi retardado em funo da forte presso popular e do perodo de transio democrtica, o que no impediu um aumento da concentrao de renda e de riqueza, agravando ainda mais as condies de vida da populao durante todo esse perodo. Com a eleio de Lula, abriram-se novamente as perspectivas de enfrentamento do trabalho infantil e o trabalho escravo no pas. Em 2002, a Comisso Nacional para
74
Erradicao do Trabalho Infantil - CONAETI foi instituda com o objetivo prioritrio de viabilizar o Plano Nacional de Erradicao do Trabalho Infantil, tendo como pontos de partida os trabalhos realizados pelo Frum Nacional de Preveno e Erradicao
do Trabalho Infantil (FNPETI). As aes do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) cumprem papel importante na garantia de direitos. Para erradicar o Trabalho Escravo foi criada, em agosto de 2003, a Comisso Nacional Para a Erradicao do Trabalho Escravo - CONATRAE, rgo colegiado vinculado Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, e que tem a funo primordial de monitorar a execuo do Plano Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo. Neste sentido, lutar pela erradicao do trabalho infantil e escravo, organizando campanha junto s entidades, exigindo o controle social das polticas pblicas, mobilizao pela aprovao da PEC 438, que trata do trabalho escravo e incluso de clusula obrigatria nos acordos coletivos sobre a eliminao do trabalho infantil so formas de intervirmos nesta luta. Trabalho Infantil Em 2004, o Brasil tinha 5,3 milhes de trabalhadores entre 5 e 17 anos. Quatro anos depois, eram 4,5 milhes. Em 2009, o nmero caiu para 4,3 milhes, de acordo com dados da ltima Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD), divulgada em 2010. Apesar da queda, o ndice de trabalho infantil ainda elevado. Do total de crianas e adolescentes ocupados, cerca de 123 mil tm entre 5 e 9 anos de idade, 783 mil tm de 10 a 13 anos e 3,3 milhes tm de 14 a 17. A Regio
75
Nordeste possui a maior proporo de trabalhadores infanto-juvenis 11,7%. Do outro lado, com a menor proporo, est a Regio Sudeste, com 7,6%. A atividade que mais ocupa esse pblico a agrcola (34,6%). preciso haver uma diminuio mais expressiva nessa rea, j que ela concentra grande parte do contingente de trabalhadores precoces o ndice, em 2008, era de 35,5%. As atividades de subsistncia produo para consumo e uso prprio ocupam 9,4% das crianas e adolescentes trabalhadores. O rendimento mdio mensal de todos os trabalhos das pessoas de 5 a 17 anos de idade ocupadas aumentou de R$ 262, em 2007, para R$ 269, em 2008 e R$ 278 em 2009. Trabalho Escravo Durante muito tempo coexistiram no Brasil formas pr-capitalistas de produo no campo com uma industrializao urbana. A Revoluo de 1930 no derrotou a
Repblica Velha e sua oligarquia, apenas a substituiu no poder poltico, preservando seus interesses econmicos. Nos anos 70 o capitalismo penetrou no campo, com a mecanizao na agricultura, dando origem ao chamado agro-negcio. Em todos esses momentos a propriedade da terra ficou intacta, no havendo reforma agrria digna do nome. Os interesses dos donos das terras no foram questionados em nenhum momento. Essa estrutura agrria ajuda a compreender a mentalidade desses setores da classe dominante no Brasil hoje. A bancada ruralista, por exemplo, no Congresso no permite que a PEC do Trabalho escravo seja votada, assim como faz forte oposio a atualizao dos ndices de produtividade da terra. Esses senhores so flagrados
76
constantemente com trabalhos escravos em suas terras. So trabalhadores, oriundos de diversos pontos do pas, forados escravido por dvida e por reteno de documentos, com a viglia de capangas armados. Para apurar as denncias, o Governo criou, em 1995, o Grupo Mvel de Fiscalizao. Outro passo importante foi o reconhecimento pelo Brasil, na ONU, em 2004, da existncia pessoas em situao anloga a escravido. As intervenes governamentais libertaram de cerca de 35 mil pessoas nessa situao entre 1995 e 2009. Essas aes demonstraram que quem escraviza no Brasil so, principalmente, grandes latifundirios. O gado recebe tratamento de primeira: raes balanceadas, vacinao com controle computadorizado, controle de natalidade com inseminao artificial, enquanto os trabalhadores vivem em piores condies do que as dos animais. Trabalhadores e Trabalhadoras com Deficincia Defender a educao inclusiva por acreditar que base para a autonomia pessoa com deficincia, estudar na classe comum da escola regular um direito dela e constitui obrigao da sociedade e do Estado. A proposta de manter a educao segregada para crianas, adolescentes e jovens implica em abrir mo de um direito
constitucional, dispondo de um direito que, por natureza, definido como indisponvel. Falar em educao no implica tratar apenas do hoje, mas tambm do amanh e do futuro de pessoas com deficincia que um dia deixaro de ser alunos e que devem ter o direito de viver em sociedade e fazer suas prprias escolhas e devem tambm ter direito de acesso aos apoios quando necessrio para atender a suas necessidades educacionais especifica.
77
No a terceirizao do trabalho de pessoas com deficincia, por entidades como ONGs e entidades de pessoas com deficincia, bem como por qualquer empresa de terceirizao. Defesa da Lei de Cotas (8.213/91 art.93), da Campanha da Acessibilidade, da aposentadoria especial para pessoas com deficincia, efetiva aplicao da Conveno 100 (Conveno sobre igualdade de remunerao), da Conveno 103 (Conveno sobre proteo maternidade) e Conveno 111 (Conveno sobre discriminao (emprego e ocupao) da OIT e promoo da ratificao da Conveno 156 (Conveno sobre trabalhadores com responsabilidades familiares); Livre Orientao Sexual A discriminao por orientao sexual uma das realidades que mais fortemente resiste e desafia o princpio da igualdade, e sem que seja vencida tal realidade discriminatria, a classe trabalhadora continuar a ver negligenciado direitos e garantias fundamentais, em virtude do preconceito e intolerncia. Pensar uma sociedade em que o direito ao exerccio pleno da sexualidade seja respeitado enquanto direito privado, sem que Estado nem qualquer setor da sociedade possam interferir, um grande desafio para a sociedade contempornea e para o movimento sindical. Defender uma legislao que garanta os direitos previdencirios dos casais homoafetivos e dos formados por travestis e transexuais. Defender a preparao de agentes de segurana pblica e profissionais da sade para que possam atender homossexuais, travestis e transexuais com respeito e humanidade.
78
Aprovao dos Projetos de Lei 2.285/2007 (Estatuto da Famlia) e 1.151/1995 (Disciplina a unio civil entre pessoas de mesmo sexo). Defesa dos Direitos Humanos e os Trabalhadores e Trabalhadoras Migrantes A defesa dos direitos humanos, principalmente sindicais, tambm faz parte da agenda cotidiana da CUT. Precisamos reforar nossas alianas e estratgias na defesa dos direitos humanos. A ao da CUT nessa rea tem se concretizado na Comisso de Aplicao de Normas da Organizao Internacional do Trabalho OIT e tambm nas relaes com outras organizaes. O fim da xenofobia e da discriminao aos/ as migrantes faz parte da agenda CUTista e precisa ser reforado ainda mais num cenrio de crise onde possivelmente o fluxo de migraes aumente ainda mais. Apoio ao Projeto de Lei n 1.664/2007, que dispe sobre a residncia provisria para o/a estrangeiro/ a em situao irregular no territrio nacional brasileiro entre outras providncias. Defesa do PNH 3. Expedito Solaney Secretrio Nacional de Polticas Sociais
79
Anexo
ANEXO
Cronograma das Conferncias Nacionais, previstas para o ano de 2011/2012:
Conferncias Data/local Tema
14 Conferncia Nacional de Sade 30 de novembro a 4 de dezembro, DF. Todos usam o SUS! SUS na Seguridade Social Poltica Pblica, Patrimnio do Povo Brasileiro. 2 Conferncia Nacional de Polticas Pblicas de Juventude 8 a 11 de setembro/2011, DF. I Juventude: Democracia, Participao e Desenvolvimento
Nacional; II Plano Nacional de Juventude: prioridades 2011-2015; e III Articulao e integrao das polticas pblicas de juventude. 1 Conferncia Nacional de Turismo maro/2012, DF. Aprimorando o Modelo de Gesto Descentralizada, Compartilhada e Participativa do Turismo no Brasil. 3 Conferncia Nacional de Polticas para Mulheres 12 a 15 de dezembro/2011, DF. Combate a misria e a pobreza Anlise da realidade nacional social, econmica, poltica, cultural e dos desafios para a construo da igualdade de gnero; e avaliao e aprimoramento das aes e polticas que integram o II Plano Nacional de Polticas para as Mulheres e definio de prioridades. 1 Conferncia Nacional das guas CONAGUAS dezembro de 2011, DF.
80
4 Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional 07 a 10 de novembro/2011, Salvador. Construir compromissos para efetivar o direito humano alimentao adequada e saudvel e promover a soberania alimentar por meio da implementao da Poltica e do Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional. 4 Conferncia Nacional de Meio Ambiente Novembro/2011, DF. 9 Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente 2011 (etapas municipais), 2012 (etapas estaduais e nacional). Plano Decenal de Poltica Nacional dos Direitos Humanos da Criana e Adolescente.
3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa Novembro/2011, DF. O compromisso de todos por um envelhecimento digno no Brasil. 8 Conferncia Nacional de Assistncia Social 07 a 10 de dezembro/2011, DF. ...avanos na consolidao do Sistema nico de Assistncia Social SUAS com a valorizao dos trabalhadores e a qualificao da gesto, dos servios, programas, projetos e benefcios. 1 Conferncia Nacional sobre Transparncia e Participao Social 13 a 15 de outubro/2011, DF. A sociedade no acompanhamento da gesto pblica. 1 Conferncia Nacional de Emprego e Trabalho Decente 2011 (etapas municipais/ estaduais), 2 a 4 de maio de 2012 (etapa nacional). I Gerar mais e melhores empregos com proteo social; II Erradicao do Trabalho Escravo e do Trabalho Infantil; III Fortalecimento do dilogo social. Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio + 20) Rio de Janeiro 2012 sem data definida. Avaliar e renovar os compromissos com o desenvolvimento sustentvel assumidos pelos lderes mundiais na Eco-92. Discutir a contribuio da economia verde para o desenvolvimento sustentvel e a eliminao da pobreza.
81
Coordenao: Secretaria Nacional de Relaes de Trabalho Textos e Organizao: Assessorias CUT Nacional Assessoria Tcnica Dieese - Subseo CUT Nacional
Edio: Secretaria Nacional de Comunicao Projeto Grfico e Diagramao: M.Giora Comunicao Impresso: Post Press Grfica e Editora Tiragem: 10 mil exemplares Abril, 2011 CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES
FICHA TCNICA
82
Page 84

Trabalho Decente

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Trabalho Decente

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

diretora regional da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) para a Amrica Latina e o Caribe, a venezuelana Elizabeth Tinoco, elogiou nesta

Services on Demand Article

Indicators Related links Bookmark

Estud. av. vol.18 no.51 So Paulo May/Aug. 2004

Incluso social pelo trabalho decente: oportunidades, obstculos, polticas pblicas

Para quando a "fbrica de empregos"?

Crescimento, produtividade e emprego

Um novo ciclo de desenvolvimento rural21

Promover Trabalho Decente Ampliar Direitos, Valorizar o Trabalho e Aprofundar a Democracia

O Trabalho Decente na Estratgia da CUT

CONCEITO DE TRABALHO DECENTE PELA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO - OIT

Diretrizes para a Construo de Indicadores

Por que importante construir indicadores de Trabalho Decente?

A Agenda Nacional de Trabalho Decente um breve resgate

O Plano Nacional: metas a quem das necessidades

Trabalho Decente com Valorizao do Trabalho

Diretrizes da CUT para uma Agenda de Trabalho Decente

TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT

1. GERAO DE MAIS E MELHORES EMPREGOS, COM

Democratizar as Relaes de Trabalho e Fortalecer a Organizao Sindical

Polticas Pblicas de Emprego

29. Avanar na implantao do Sistema Pblico de Emprego, Trabalho e Renda

Combate a Todas as Formas de Discriminao

Garantir que as Inovaes Tecnolgicas Possibilitem a Criao de Novos e Melhores Empregos

Page 37 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT

A Reforma Agrria como Condio para Democratizao do Uso da Terra

desenvolvimento Agrrio e MAPA Ministrio da Agricultura e Pecuria, atravs de Portaria Interministerial.

II. ERRADICAR O TRABALHO ESCRAVO E O

III. DILOGO SOCIAL

Os Grandes Eventos e o Trabalho Decente - Jogando Limpo

Roteiro de orientao participao na Conferncia de Emprego e Trabalho Decente

3. AS CONFERNCIAS E O PAPEL DA CUT

4. CRONOGRAMA DAS CONFERNCIAS ESTADUAIS

Normas Internacionais do trabalho

CONVENES NO RATIFICADAS PELO BRASIL

Subsdios Para o Debate

Page 55 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT

horas. Mesmo entre as pessoas ocupadas, a carga de trabalho domstico feminino

Page 71 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT

Page 74 Somos fortes, somos CUT!

Page 81 TRABALHO DECENTE NA ESTRATGIA DA CUT

Page 82 Somos fortes, somos CUT!

Você também pode gostar