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NPT 001 – PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS – PARTE 3

Janeiro 2012 Vigência: 08 Janeiro 2012 NPT 001

Procedimentos administrativos
Parte 3 – Comissão Técnica de Prevenção
de Incêndios
CORPO DE BOMBEIROS Versão: 02 Norma de Procedimento Técnico 12 páginas
BM/7

SUMÁRIO

1 Objetivo
2 Aplicação
3 Referências normativas e bibliográficas
4 Definições
5 Procedimentos gerais
6 Procedimentos específicos

ANEXOS

A- Requerimento à C.T.P.I
B- Relatório de Parecer Técnico
C- Modelo de Parecer Técnico
D- Modelo de Termo de Homologação
E- Modelo de Notificação

1 OBJETIVO

Estabelecer no âmbito do Corpo de Bombeiros Militar do Paraná - CBMPR, critérios aplicáveis em todo o
estado para o funcionamento das Comissões Técnicas de Prevenção de Incêndio – C.T.P.I., com vista a
analisar e propor soluções nos casos omissos e/ou especiais, bem como nos casos que requeiram soluções
técnicas não especificadas no Código de Segurança Contra Incêndio e Pânico, devido a utilização de novas
tecnologias de segurança contra incêndio ou devido à adequação de edificações existentes que não atendam a
legislação em vigor, porém que dispõe de medidas de segurança contra incêndio compatíveis com sua
ocupação.

2 APLICAÇÃO

Aplica-se a todos os procedimentos junto ao Serviço de Prevenção Contra Incêndio e Pânico quanto ao
funcionamento das Comissões Técnicas de Prevenção de Incêndio – C.T.P.I.

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NPT 001 – PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS – PARTE 3

3 REFERÊNCIAS NORMATIVAS E BIBLIOGRÁFICAS

 Lei n° 9.784, de 29 de Janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no âmbito da Administração
Pública Federal;

 Lei n° 13.976, de 26 Dezembro de 2002, que cria o F undo Estadual do Corpo de Bombeiros Militar do
Paraná – FUNCB;

 Lei n° 14.278, de 7 Janeiro de 2004, que altera o a nexo único da Lei 13.976/2002;

 Portaria nº 001/11 do Comando do Corpo de Bombeiros Militar do Paraná.

 Portaria nº 001/10 do Comando do Corpo de Bombeiros Militar do Paraná.

4 DEFINIÇÕES

Para os efeitos desta Norma de Procedimento Técnico, aplicam-se as definições constantes da NPT 003 –
Terminologia de segurança contra incêndio.

5 PROCEDIMENTOS GERAIS

5.1 A C.T.P.I. terá três Instâncias Administrativas, sendo a Primeira Instância Administrativa, os
Subgrupamentos de Bombeiros, bem como, as frações interiorizadas (SGB e SB); a Segunda Instância
Administrativa, os Grupamentos de Bombeiros e Subgrupamentos de Bombeiros Independentes; e a Terceira e
última Instância Administrativa o Comando do Corpo de Bombeiros.

5.2 As Comissões Técnicas de Segunda Instância Administrativa, serão constituídas nos Grupamentos de
Bombeiros por 05 (cinco) oficiais do Quadro de Oficiais Bombeiro Militar e/ou Quadro de Oficiais Especiais que
prestem serviço no Corpo de Bombeiros, e nos Subgrupamentos de Bombeiros Independentes, por 03 (três)
Oficiais dos referidos quadros e na falta destes solicitar à unidade mais próxima a indicação dos oficiais
necessários à composição da Comissão, designados por Boletim Interno, por ato do Comandante da Unidade.

5.2.1 As Comissões de Segunda Instância Administrativa deverão funcionar sob a presidência do


Subcomandante da Unidade e na sua falta assumirá o oficial mais antigo.

5.2.2 A Comissão Técnica de Terceira e última Instância Administrativa, será constituída por cinco oficiais
superiores e presidida pelo Chefe do Estado-Maior da Corporação e na sua falta assumirá o oficial mais antigo.

5.3 Da decisão das Comissões será emitido Parecer Técnico, que, obrigatoriamente, deverá acompanhar o
processo.

5.4 O Parecer Técnico emitido pela Segunda Instância Administrativa servirá de parâmetro para fundamentar a
decisão do Comando dos Grupamentos de Bombeiros e Subgrupamentos de Bombeiros Independentes.

5.4.1 Os Comandantes dos Grupamentos e Subgrupamentos de Bombeiros Independentes poderão


homologar a decisão exarada pela Comissão Técnica de Segunda Instância Administrativa, devendo publicar
tal decisão em Boletim Interno.

5.4.2 Caso os Comandantes dos Grupamentos e Subgrupamentos de Bombeiros Independentes não


concordem com a decisão exarada pela Comissão Técnica de Segunda Instância, estes deverão fundamentar

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seu posicionamento e encaminhar o processo para análise da Comissão Técnica de Terceira e última Instância
Administrativa.

5.5 Da decisão de Segunda Instância caberá ao requerente, recurso ao Comando do Corpo de Bombeiros,
que funcionará como Terceira e última Instância Administrativa.

5.6 O Parecer Técnico emitido pela Terceira Instância Administrativa servirá de parâmetro para fundamentar a
decisão do Comandante do Corpo de Bombeiros.

5.6.1 O Comandante do Corpo de Bombeiros poderá homologar a decisão exarada pela Comissão Técnica de
Terceira Instância Administrativa, devendo publicar tal decisão em Boletim Interno.

5.6.2 Caso o Comandante do Corpo de Bombeiros não concorde coma decisão exarada pela Comissão
Técnica de Terceira Instância Administrativa, este deverá fundamentar seu posicionamento e encaminhar o
processo para nova análise e possível reconsideração de ato da Comissão Técnica de Terceira Instância
Administrativa.

5.6.3 Caso a Comissão Técnica de Terceira Instância Administrativa mantenha o Parecer Técnico inicial, o
Comandante do Corpo de Bombeiros deverá homologar e publicar tal decisão em Boletim Interno.

6 PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS

6.1 Atribuições Gerais

6.1.1 Compete às Comissões Técnicas de Prevenção de Incêndios instituídas no âmbito do Corpo de


Bombeiros:

a) Analisar os casos que sejam conflitantes com o Código de Prevenção de Incêndios, as-
sessorando o Comandante do Corpo de Bombeiros nas suas decisões;

b) Apresentar alternativas de prevenção de incêndios, para casos não contemplados no Có-


digo de Prevenção de Incêndios atual;

c) Emitir pareceres técnicos em até 15 dias úteis;

d) Propor alterações e/ou inclusões de novas exigências no Código de Prevenção de Incên-


dios.

6.1.1.1 O prazo previsto na letra “c” do item anterior poderá ser aumentado caso seja necessário produção de
laudos ou documentos complementares.

6.1.2 Compete à Primeira Instância Administrativa receber o requerimento de Parecer Técnico através de pro-
tocolo e encaminhar ao B/7 dos Grupamentos e Subgrupamentos de Bombeiros Independentes para conheci-
mento.

6.1.2.1 O requerimento deverá incluir o motivo do pedido com fundamentação técnica e legal, bem como iden-
tificação e assinatura do representante legal.

6.1.2.2 Os B/7 dos Grupamentos e Subgrupamentos de Bombeiros Independentes deverão emitir parecer pré-
vio e fundamentado, informando quais são as normas não atendidas no projeto e/ou edificação, encaminhando
ao Comandante dos Grupamentos e Subgrupamentos de Bombeiros Independentes para apreciação.

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NPT 001 – PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS – PARTE 3

6.1.2.3 O Comandante dos Grupamentos e Subgrupamentos de Bombeiros Independentes poderá homologar


pedidos de concessão de prazo de até 90 (noventa) dias para regularização da edificação, com publicação em
Boletim Interno e através de Termo Compromisso de Ajustamento de Conduta Preliminar.

6.2 Estrutura básica e atribuições

6.2.1 As Comissões Técnicas de Prevenção de Incêndios terão a seguinte constituição:

a) Presidente;

b) Secretário;
c) Membros.

6.2.1.1 Ao Presidente compete:


a) Convocar, dirigir, coordenar, controlar, fiscalizar e orientar as atividades da C.T.P.I.;

b) Representar a Comissão Técnica;

c) Designar relator para os casos a serem analisados;


d) Adotar as providências competentes para a solução de assuntos não previstos em instru-
mentos normativos;

e) Zelar pela segurança e sigilo dos assuntos tratados pela Comissão, permitindo apenas o
acesso às pessoas devidamente autorizadas pelo Comandante.

6.2.1.2 O Secretário tem por atribuição assessorar o Presidente nos serviços administrativos da Comissão,
competindo-lhe:

a) Elaborar documento de convocação da Comissão Técnica;

b) Elaborar pauta das reuniões da Comissão, segundo a ordem dos protocolos encaminha-
dos para análise da C.T.P.I.;

c) Secretariar as reuniões da C.T.P.I., registrando as atas em livro próprio;

d) Redigir os pareceres técnicos ou outros documentos oriundos das deliberações tomadas


pela C.T.P.I.;

e) Fazer a apresentação dos casos a serem analisados pelos Membros da Comissão.

f) Redigir a Notificação e encaminhar ao requerente da decisão do Parecer Técnico homolo-


gado pelo Comandante do Corpo de Bombeiros ou pelo Comandante dos Grupamentos e
Subgrupamentos de Bombeiros Independentes.

g) Zelar para o atendimento dos prazos para a emissão dos documentos necessários.

6.2.1.3 Os Membros da C.T.P.I, têm por atribuição:


a) Atender a convocação;

b) Relatar os processos quando indicado como relator pelo Presidente;

c) Votar os relatórios apresentados.

6.2.2 Em caso de falta de um dos Membros da Comissão o Comandante designará substituto.

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NPT 001 – PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS – PARTE 3

6.2.3 Ao Relator compete:


a) Receber o processo a ser relatado;

b) Analisar o processo e fundamentar o relatório;

c) Apresentar sua solução para apreciação da Comissão.


d) Apresentar todos os documentos necessários para o embasamento da decisão, providen-
ciando ou solicitando do requerente laudos, projetos, croquis, Anotação de Responsabili-
dade Técnica, fotos, e outros.

6.2.4 O Presidente da C.T.P.I., será o Subcomandante das Unidades Operacionais em Segunda Instância ad-
ministrativa e o Chefe do Estado-Maior do Comando do Corpo de Bombeiros em Terceira e última Instância.

6.2.4.1 No caso de impedimento do Presidente o Oficial mais antigo integrante da Comissão será o substituto.

6.2.5 Os Secretários e Relatores serão indicados pelos Presidentes das C.T.P.I..

6.2.6 Poderão fazer parte da C.T.P.I. de Terceira e última Instância, como Membros efetivos os oficiais superio-
res Chefes de Seções do Estado-Maior do Comando do Corpo de Bombeiros Militar do Paraná.

6.3 Funcionamento

6.3.1 A C.T.P.I. reunir-se-á ordinariamente uma vez por mês, mediante calendário apresentado pelo Secretário
e aprovado pelo Presidente da Comissão, e extraordinariamente sempre que convocada pelo Presidente, nas
respectivas sedes das Comissões.

6.3.2 A C.T.P.I. funcionará como um colegiado, tomando as decisões por consenso, sempre que possível ou
por votação de seus Membros, sendo aprovado o relatório que obtiver maioria simples de votos.

6.3.3 Quando um dos Membros discordar do relatório apresentado, poderá pedir vistas ao processo, pelo
prazo de cinco dias úteis e fundamentar sua posição através de relatório suplementar.

6.3.4 Sempre que ocorrer empate na votação caberá o voto de desempate ao Presidente da C.T.P.I.

6.3.5 O quórum mínimo para deliberação nas reuniões da C.T.P.I., será de 03 (três) Membros nas Comissões
de Segunda Instância Administrativa e de 05 (cinco) Membros nas Comissões de Terceira e última Instância
Administrativa.

6.3.6 O prazo máximo para decisão em qualquer Instância será de 30 (trinta) dias úteis contados da data de
protocolo em cada Instância.

6.3.7 A solicitação á C.T.P.I. só poderá ser efetuada pelo proprietário do imóvel ou pelo representante legal
devidamente autorizado pelo proprietário.

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ANEXO A

REQUERIMENTO À C.T.P.I. - p. 1

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ANEXO A

REQUERIMENTO À C.T.P.I. - p. 2

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ANEXO A

REQUERIMENTO À C.T.P.I. - p. 3

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ANEXO B

RELATÓRIO DE PARECER TÉCNICO

ESTADO DO PARANÁ
POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ
CORPO DE BOMBEIROS
Xº GRUPAMENTO DE BOMBEIROS – LOCAL

RELATÓRIO DO PARECER TÉCNICO DE 2ª INSTÂNCIA


Nº XXXXXX/2011

Em vinte e sete de janeiro de dois mil e dez, às 9:00 hs, em cumprimeto à ordem do Sr. Presidente
da C.T.P.I do CCB, desloquei-me até o imóvel sito à rua xxxxxxxxxxx, esquina com a rua xxxxxxxxxx, no município
de Curitiba, estado do Paraná, pertencente à xxxxxxxx, neste ato representada por xxxxxxxxxxx, a fim de fazer
vistoria na edificação, analisar e relatar a real condição de segurança que se encontra o estabelecimento em
questão.
P A R E C E R T É C N I C O 2ª I N S T Â N C I A NºXXXXXX/2011

DO REQUERIMENTO
Descrição do que pede o solicitante de forma sucinta e abreviada.

DA EDIFICAÇÃO
Relatar a área total, fim utilizado, o risco, a classificação segundo a tabela 1 do anexo da NBR
9077, n. de pavimentos, subsolo, etc.
RELATÓRIO DO

DO SISTEMA PREVENTIVO
Histórico dos projetos de prevenção, o que é solicitado nestes projetos e a descrição da situação
preventiva atual.
Descrever o histórico cronológico dos pedidos de análise dos PCI, as vistorias realizadas, seus
resultados, início das atividades econômicas, etc.

DA ANÁLISE DO PEDIDO
A análise técnica embasada que cuminará no deferimento ou indeferimento do pedido.

Anexos: Levantamento fotográfico e cópias de documentos.

1º Ten. QOBM Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,


O f ic ia l R e l a t o r

C O R P O D E B O M B E I R O S – “ P O R U M A V I D A TO D O S A C R I F I C I O É D E V E R ”
X º G R U PA M E N TO D E B O M B E I R O S
Te l : ( x x ) x x x x - x x x x - F a x: ( x x ) x x x x - x x x x – E - m a i l: x x x x x @ p m .p r. g o v. b r
E n d e r e ç o c o m p l e t o – B a i r r o – C E P XX . X X X - X X X – M u n i c í p i o – P R .

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ANEXO C

MODELO DE PARECER TÉCNICO

ESTADO DO PARANÁ
POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ
CORPO DE BOMBEIROS
Xº GRUPAMENTO DE BOMBEIROS – LOCAL

PARECER TÉCNICO Nº XXXXXX/2011


EMPRESA AGRÍCOLA

Aos 19 dias do mês de março do ano de dois mil e onze, às 09h00min, reuniu-se a Comissão
Técnica de Prevenção de Incêndios, conforme Ata nº XXX/11, a fim de deliberar sobre o
requerimento da EMPRESA AGRÍCOLA edificação com 7372,64m² (sete mil trezentos e setenta e dois
vírgula sessenta e quatro metros quadrados), 01 pavimento e ocupação depósito, com sede na
Estrada da Canavieira n° 1000,Parque Industrial, no município de Setúbal-PR, sendo requerente e
P A R E C E R T É C N I C O 2ª I N S T Â N C I A NºXXXXXX/2011

responsável técnico a Engenheira Civil MARINA OLIVEIRA, CREA/PR XX.XXX-D, a qual solicita
liberação do item XX,da Análise de Projetos NIB XXXXXX/2010, ou seja, distância a percorrer
(depósito de fibra têxtil).

Reuniu-se a Comissão Técnica, discutiu-se a solicitação do requerente, embasado nos


documentos que fazem parte do processo, fazendo constar em Ata sob o nº XXX/10 sobre a decisão
deliberada por esta Comissão, bem como a previsão legal, a tempestividade e a procedência do
pedido.

O requerente fundamenta a solicitação da seguinte forma: "Por se tratar de um armazém


antigo, com dimensões de 72m X 102m.
O armazém possui saída nas 04 laterais e tem uso restrito de máximo 10 funcionários." (SIC)

A solicitação de dispensa do uso de duas escadas enclausuradas conforme item 1 da


consulta prévia e de que a loja do pavimento térreo fique dotada apenas de detector de fumaça e
aumente a distância a percorrer para 30m encontra previsão legal no Art. 201 do Código de
Prevenção de Incêndios do Corpo de Bombeiros do Paraná.
Assim sendo e em face de todo o exposto, fundamentado nas normas em vigor, a Comissão, por
unanimidade de votos, decide:

1.Pelo INDEFERIMENTO da solicitação, pois trata-se de um barracão que serve de depósito


de algodão, considerado como risco elevado de acordo com a tabela do anexo A do Código de
Prevenção de Incêndios. Verificou-se em vistoria “in loco” que há possibilidade de colocação de
portas de forma a atender a distância a percorrer estabelecida por norma. Apesar do barracão ser
utilizado por poucos funcionários este deve prover meios de abandono suficientes para garantir
evacuação em segurança para seus usuários, além disso as portas também servem como acesso para
combate em caso de incêndio.
Nada mais havendo a constar,

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Maj. QOBM


Presidente

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Cap. QOBM


Membro

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Cap. QOBM


Membro

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Cap. QOBM


Membro

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Asp. Of. BM


Secretária

C O R P O DE B O M B E I R O S – “ P O R U M A V I DA T O D O S A C R I F I C I O É D E V E R ”
X º G R U PA M E N T O D E B O M B E I R O S
Te l : ( x x ) x x x x - x x x x - F a x : ( x x ) x x x x - x x x x – E - m a i l : x x x x x@ p m . p r. g o v. b r
Endereço com pleto – Bairro – CEP XX. XXX- XXX – Município – PR.

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ANEXO D

MODELO DE TERMO DE HOMOLOGAÇÃO

ESTADO DO PARANÁ
POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ
CORPO DE BOMBEIROS
Xº GRUPAMENTO DE BOMBEIROS – LOCAL

TERMO DE HOMOLOGAÇÃO nº XXXXXX / 20 11


P A R E C E R T É C N I C O 2ª I N S T Â N C I A NºXXXXXX/2011

Homologo o Parecer Técnico nº XXX/2011, que INDEFERIU a solicitação de


_______________________________________________________________ (descrever sucintamente a
solicitação), requerido pelo Sr.___________________________, Responsável pela referida solicitação,
protocolada sob nº XXX/2011, conforme Ata nº XXX, de XX de XXXXXXXX de 2011, exarado pela Comissão
Técnica de Prevenção de Incêndios do XºGB, com base na NPT 001/2011 – Parte 3, de 08 de Outubro de 2011
e publicada em Boletim Geral do Comando do Corpo de Bombeiros nº xxx, de 01 de Xxxxxxxxx de 2011.

Município sede, PR, XX de XXXXXXXX de 2.011.

Ten.-Cel. QOBM Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx,


Comandante do Xº Grupamento de Bombeiros

C O R P O D E B O M B E I R O S – “ P O R U M A V I D A TO D O S A C R I F I C I O É D E V E R ”
X º G R U PA M E N TO D E B O M B E I R O S
Te l : ( x x ) x x x x - x x x x - F a x: ( x x ) x x x x - x x x x – E - m a i l: x x x x x @ p m .p r. g o v. b r
E n d e r e ç o c o m p l e t o – B a i r r o – C E P XX . X X X - X X X – M u n i c í p i o – P R .

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ANEXO E

MODELO DE NOTIFICAÇÃO

ESTADO DO PARANÁ
POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ
CORPO DE BOMBEIROS
Xº GRUPAMENTO DE BOMBEIROS – LOCAL

N O T IFICAÇÃO n º XXXXXX/2011

HOTEL IGUAÇU
Ilmo. Sr.º JOÃO DA SILVA
Rua Sete de Setembro, 2307 - Centro
Itapuã – PR
P A R E C E R T É C N I C O 2ª I N S T Â N C I A NºXXXXXX/2011

Prezado Senhor,

O Comando do Xº Grupamento de Bombeiros – Município, pela presente NOTIFICA Vossa


Senhoria em resposta ao requerimento datado de XX de XXXXXXX de 2.011, onde solicita
_______________________________________________(descrever sucintamente a solicitação), que a Comissão
Técnica opinou pelo INDEFERIMENTO, conforme Parecer Técnico nº XXX/2011.

Poderá recorrer da decisão em 3ª e última Instância, ao Comando do Corpo de Bombeiros –


Curitiba, via Xº Grupamento de Bombeiros.

Município sede, PR, XX de XXXXXXXX de 2.011.

Ten.-Cel. QOBM Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx,


Comandante do Xº Grupamento de Bombeiros

Recebido em ______/_________/2011

Nome:_________________________

Assinatura:_____________________

C O R P O D E B O M B E I R O S – “ P O R U M A V I D A TO D O S A C R I F I C I O É D E V E R ”
X º G R U PA M E N TO D E B O M B E I R O S
Te l : ( x x ) x x x x - x x x x - F a x: ( x x ) x x x x - x x x x – E - m a i l: x x x x x @ p m .p r. g o v. b r

E n d e r e ç o c o m p l e t o – B a i r r o – C E P XX . X X X - X X X – M u n i c í p i o – P R .

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