Supremo Tribunal Federal

Secretaria de Administração e Finanças

Comissão Permanente de Licitação
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 55/2023

Tratam-se de questionamentos encaminhados via e-mail, no uso do direito previsto na legislação

vigente e nos termos do Edital, por empresas interessadas em participar do Pregão Eletrônico
nº 55/2023, que tem por objeto Contratação de empresa especializada para a prestação de
serviços de agenciamento de viagens, compreendendo cotação, reserva, emissão, remarcação
e cancelamento de passagens aéreas nacionais e internacionais.

2. Os questionamentos preenchem os requisitos legais, pois foram apresentados por

meio eletrônico e tempestivamente.

DECOLANDO TURISMO E REPRESENTAÇÕES LTDA

1- Serão aceitos valores zero ou com desconto/negativo para a proposta?

Resposta: O item 10.10 do Edital está em alteração a fim de permitir valor zero. Porém,
não será permitido valor com desconto / negativo.

2- Quantas casas decimais serão aceitas no cadastro? 2 ou 4(0,01) (0,0001) ?

Resposta: Conforme estabelecido no Item 5.4 e 10.3 “c” do Edital, os valores deverão ser
calculados com duas casas decimais.

VOETUR TURISMO E REPRESENTAÇÕES LTDA

1. Qual é a Empresa que atualmente encontra-se executando os serviços, objeto da

presente licitação?
Resposta: A empresa atualmente contratada é a ORLEANS VIAGENS E TURISMO -
LTDA-ME.

2. Caso exista Empresa já executando, qual a TAXA de serviço praticada pela respectiva
empresa?
Resposta: O modelo de remuneração do Contrato atual (nº 54/2022) é diferente do
estabelecido para o presente Edital, sendo paga a taxa de repasse a terceiros - DU e
descontado o percentual ofertado pela empresa vencedora na licitação.

3. Quanto a aceitabilidade da TAXA de agenciamento, perguntamos:

a. Será aceito TAXA com quatro casas decimais, após a vírgula no valor de R$ 0,0001?
b. Será aceito TAXA no valor de R$ 0,01?
c. Será aceito TAXA no valor de R$ 0,00?
d. Será aceito TAXA no valor NEGATIVO?
Resposta: Foi estabelecido no Item 5.4, Seção V do Edital, que os valores deverão ser
calculados com duas casas decimais. O item 10.10 do Edital está em alteração, a fim de
permitir valor zero. Porém, não será permitido valor com desconto / negativo.

4. Após a abertura para lances nos itens 1, 2, 3 e 4, questionamos: será aceito lance total
no valor de R$ 0,0001 (exemplo item 1: 5195 x 0,0001= 0,0001)? Ou obrigatoriamente
terá que ser o resultado da multiplicação da quantidade estimada pelo valor unitário da
taxa de agenciamento (exemplo item 2: 2372 x R$ 0,0001= R$ 0,2372)?
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Resposta: Informo que o objeto de disputa na fase de lances será somente o valor total
da RAV, pois, o critério de julgamento se dará pela disputa do menor valor da RAV durante
a fase de lances, conforme está definido no item 2.6 do Anexo I do edital:

“2.6. O critério de aceitação das propostas será o menor valor ofertado pela prestação do
serviço de agenciamento de viagens por meio da Remuneração do Agente de Viagens
(RAV), a qual será fixa, independente do valor da passagem emitida / remarcada.”

Já a apresentação da proposta de preços da empresa a ser enviada após a fase de

lances, deverá seguir o Modelo de Proposta de Preços apresentado no Anexo II do Edital,
a proposta deverá ser preenchida com o valor unitário de Remuneração do Agente de
Viagens-RAV (Coluna C) e os cálculos de Valor Total para RAV (Coluna D) e Valor Total
Estimado para a Contratação (Coluna E). Assim, o critério de julgamento será o menor
Valor Total Estimado para a Contratação, sendo este o somatório do Valor estimado para
emissão de passagens (Coluna B) e o Valor Total para RAV (Coluna D).

5. Quanto a REMUNERAÇÃO pelos serviços prestados pela empresa, perguntamos:

a. A TAXA de Agenciamento será a única e exclusiva renumeração do agente de
viagem?
Resposta: Sim.

b. Como será realizado o ressarcimento dos valores de repasse?

Resposta: Conforme estabelecido no item 2.7 do Anexo I do Edital, não haverá
pagamento de taxa de repasse a terceiros (DU).

6. Quanto ao valor a ser cadastrado, perguntamos?

a. Deverá ser cadastrado o valor unitário da taxa?
b. Deverá ser cadastrado o valor global da taxa?
c. Deverá ser cadastrado o valor global resultante da soma do valor total da taxa mais
o valor total de repasse?
Resposta: Informo que o objeto de disputa na fase de lances será somente o valor total
da RAV, pois, o critério de julgamento se dará pela disputa do menor valor da RAV durante
a fase de lances, conforme está definido no item 2.6 do Anexo I do edital:

“2.6. O critério de aceitação das propostas será o menor valor ofertado pela prestação do
serviço de agenciamento de viagens por meio da Remuneração do Agente de Viagens
(RAV), a qual será fixa, independente do valor da passagem emitida / remarcada.”

Já a apresentação da proposta de preços da empresa a ser enviada após a fase de

lances, deverá seguir o Modelo de Proposta de Preços apresentado no Anexo II do Edital,
a proposta deverá ser preenchida com o valor unitário de Remuneração do Agente de
Viagens-RAV (Coluna C) e os cálculos de Valor Total para RAV (Coluna D) e Valor Total
Estimado para a Contratação (Coluna E). Assim, o critério de julgamento será o menor
Valor Total Estimado para a Contratação, sendo este o somatório do Valor estimado para
emissão de passagens (Coluna B) e o Valor Total para RAV (Coluna D).

7. Quanto a PLANILHA DE CUSTOS, perguntamos:

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a) Será exigido apresentação de planilha de custos para comprovar a exequibilidade da
proposta?
b) Caso positivo, a apresentação da mesma será juntamente com a proposta de preço?
c) Para comprovação de exequibilidade da proposta, a Agência pode apresentar em sua
planilha, Receitas oriundas de planos de metas Global?
d) Para a comprovação de exequibilidade da proposta, a Agência pode apresentar em sua
planilha, Receitas oriundas de outros contratos que a mesma possui, junto a
Administração Pública ou Empresas Privadas?
e) Caso a planilha seja questionada, qual a forma aceitável para comprovação de
exequibilidade?
Resposta: Caso haja necessidade de avaliar a exequibilidade da proposta de preços da
empresa licitane, o Pregoeiro poderá solicitar planilha de composição dos custos.

8. Quanto ao POSTO DE ATENDIMENTO, perguntamos:

a) Para a prestação desses serviços será exigido posto de atendimento?
b) Caso exija posto de atendimento o mesmo deverá ser localizado nas dependências do
Órgão Licitante?
c) Será exigido o uso de uniformes para os funcionários que trabalharão no posto de
atendimento? Caso afirmativo, qual o modelo?
d) Será exigido controle de ponto eletrônico e uso de crachás?

9. Será exigido Escritório de Representação ou Correspondente?

Resposta: Não será exigido Posto de Atendimento presencial nas dependências do
CONTRATANTE, nem escritório em Brasília. Conforme previsto no Item 3.1.2 do Anexo I
do Edital, a CONTRATADA deverá indicar, no prazo de até 2 (dois) dias úteis a contar da
assinatura do contrato, o nome de dois empregados, representantes da empresa junto ao
STF e responsáveis por atender às demandas objeto do contrato, para atender às
demandas nos prazos previstos no Anexo I do Edital.

10. Será exigido a abertura de Filial, no local da execução dos serviços caso a Agência se
encontre sediada em outro local da Federação ou não tenha Filial ainda instalada?
Resposta: Não.

11. Será exigido Relatório de Sistemas? Caso positivo, de que forma e em quais períodos?
Resposta: Sim. Conforme item 3.2 do Anexo I do Edital, será exigida customização de
relatório de emissão de bilhetes, o qual será extraído diariamente pelo Contratante, e
customização de relatórios gerenciais de acordo com a necessidade do Contratante.
Ainda, será exigido Relatório Analítico para faturamento, o qual deverá ser entregue
quinzenalmente, juntamente com as faturas, conforme Parágrafo Oitavo, Anexo III do
Edital – Contrato.

12. Será exigido Call Center, Atendimento 24 horas ou disponibilização de linha telefônica
0800?
Resposta: Sim. Exigência prevista e detalhada no item 3.1 do Anexo I do Edital.

13. Será exigido Sistema Self-booking?

Resposta: Sim. Conforme previsto no item 3.2 do Anexo I do Edital.

14. Qual o prazo para Reembolso das passagens emitidas e não utilizadas?
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Resposta: Conforme item 3.18 do Anexo I do Edital, o prazo para reembolsar as
passagens emitidas e não utilizadas é de até 60 (sessenta) dias.

15. Será obrigatória a apresentação de Faturas das Cia Aéreas, juntamente com as
Faturas da Agência?
Resposta: Sim, conforme previsto no parágrafo nono do Anexo III do Edital – Contrato.

16. A Agencia Contratada terá que fazer o repasse dos incentivos recebidos das
Companhias aéreas?
Resposta: Conforme previsto nos itens 3.13 a 3.15 do Anexo I do Edital, a empresa
contratada deve:
3.13. Repassar integralmente ao CONTRATANTE todos os descontos promocionais de
tarifas concedidos pelas companhias aéreas, inclusive os ofertados nos sites das referidas
companhias e tour codes;
3.14. Repassar integralmente ao CONTRATANTE todas as vantagens e tarifas-acordo
(tarifa negociada entre a CONTRATADA e a companhia aérea) que vier a celebrar com
as companhias aéreas;
3.15. Assegurar o fornecimento das menores tarifas em vigor, praticadas por quaisquer
das companhias aéreas do setor, mesmo que em caráter promocional, repassando todas
as vantagens oferecidos que possam resultar em benefício econômico para o
CONTRATANTE;

17. Ocorrendo igualdade de valores no envio das propostas (entre empresas ME/EPP e
LTDA) e ausência de lances, questionamos:
a. Será aplicado SORTEIO (presencial), conforme art. 45 da Lei 8666/93?
b. Caso afirmativo na resposta acima, as empresas LTDA´s também participarão do
sorteio junto as ME/EPP?
Resposta: De acordo com a regra estabelecida no item 8.8 – “c” do edital, o sistema
ordenará os lances iguais pela ordem cronológica em que foram registrados no sistema,
prevalecendo aquele que for registrado primeiramente.
Já o critério de desempate ME/EPP consta previsto na Seção IX do edital.