Prezados senhores, bom dia,

 
Pelo presente, busca-se detalhar os resultados da análise da proposta de preços da
licitante XXXXXXX, no âmbito do RDC Eletrônico nº XX/XXXX (XXXXXXX). Esta análise será
norteada pelas disposições do Edital do certame, bem como da legislação aplicável e da
Jurisprudência do Tribunal de Contas da União (TCU).
 
Pois bem, de início é importante destacar que, para análise dos preços da proposta, será
utilizado o critério de que não pode haver preços superiores aos itens correspondentes que
constam no orçamento-base da licitação (sobrepreços unitários), elaborado pela SIN/UFERSA.
O valor global do orçamento-base fora de R$ 1.576.017,56.  Por sua vez, o valor global da
proposta de preços apresentada fora de R$ 1.251.000,00 (um milhão, duzentos e cinquenta e
um mil reais). Portanto, o desconto global ofertado, em relação ao orçamento-base, fora
de 20,62% (vinte inteiros e sessenta e dois décimos, por cento). Passa-se a analisar a
documentação da proposta, listando, de forma não exaustiva, as diligências cabíveis para sanar
eventuais inconformidades percebidas.
 
I – ORÇAMENTO SINTÉTICO
 
a)  Nenhuma falha relevante fora constatada.
 
II – COMPOSIÇÕES UNITÁRIAS
 
a)  Nenhuma falha relevante fora constatada.
  
III – ENCARGOS SOCIAIS
 
a)  O licitante não apresentou a composição de Encargos Sociais da proposta, que é
documento obrigatório, conforme o subitem 6.1.1, alínea “h”, do Edital.
b) Verificou-se, através de consulta no site da Receita Federal que, atualmente, a empresa é
optante do SIMPLES NACIONAL. Sendo assim, a licitante deve suprimir da composição dos
Encargos Sociais a contribuições com o Sistema “S” (SESI, SENAI e SEBRAE); INCRA e o Salário
Educação, que por lei está desobrigada a fazer.
c)  Apresentar declaração informando se É OPTANTE ou NÃO OPTANTE da “Desoneração da
Folha de Pagamento” (Lei 12.546/2011), como requisitado pelo subitem 6.1.1, alínea “i”, do
Edital. Caso a licitante seja optante do regime de desoneração, deve suprimir também a
parcela referente ao INSS.
d) Observar, também, que o  Grupo D dos Encargos Sociais (taxas de reincidências) são
calculadas em função de percentuais computados em outros grupos. Por exemplo, a rubrica
D1 representa à taxa de reincidência do grupo A sobre o grupo B (isto é: D1(%) = Grupo A (%)
x Grupo B (%)). 
e) A composição de Encargos Sociais da proposta deve refletir a realidade da empresa licitante.
 
IV – BDI
 
a) O licitante não apresentou declaração informando se É OPTANTE ou NÃO OPTANTE da
“Desoneração da Folha de Pagamento” (Lei 12.546/2011), como requisitado pelo subitem
6.1.1, alínea “i”, do Edital.
b)      A empresa é optante pelo regime simplificado de tributação (SIMPLES NACIONAL), logo  os
percentuais de ISS, PIS e COFINS são diferenciados, em relação a tributação pelo “regime de
lucro presumido”.
c) Conforme as informações de faturamento constantes no Extrato do Simples Nacional,
apresentado pela empresa, os percentuais de repartição dos tributos computados na
composição de BDI necessitam de ajustes, conforme o cálculo exposto a seguir:
  
- Receita bruta acumulada nos doze meses anteriores ao PA (RBT12):
R$ 1.019.643,68.
- Enquadramento, conforme Tabela do Anexo IV da LC 123/2006: 4ª Faixa;
- Alíquota nominal (AN): 14,00%;
- Valor a deduzir (VD): R$ 39.780,00;
- Alíquota Efetiva calculada (=(RBT12 x AN – VD)/RBT12): 10,10%
 
Percentuais de Repartição dos tributos (Anexo IV da LC 123/06):
- ISS = 40,00% x 10,10% =  4,04%
- PIS = 4,10% x 10,10% = 0,41%
- COFINS = 18,90% x 10,10% = 1,91%
 
d) Todos os valores apresentados na composição do BDI devem refletir a real situação da
empresa. Sendo que as informações prestadas são de inteira responsabilidade do licitante.
 
V – CRONOGRAMA FÍSICO - FINANCEIRO
 
a)    Nenhuma falha relevante fora percebida.
 
 VI – CAPACIDADE TÉCNICA-PROFISSIONAL E OPERACIONAL
 
a)      No que tange à capacidade técnica profissional, a licitante comprovou que dispõe de
profissional habilitado (Engenheiro civil) a ser responsável técnico pela obra numa futura
contratação. A licitante também apresentou Certidão de Acervo Técnico (CAT), expedida pelo
CREA, em nome do responsável técnico e/ou de membro da equipe técnica, legalmente
habilitado, atendendo às condições previstas no Edital.
 
b)         Quanto à comprovação da capacidade técnica operacional, o Edital dispõe que deve ser
apresentado atestado de capacidade técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público
ou privado devidamente identificada, em nome do licitante, relativo à execução
de: a) fornecimento e instalação de, no mínimo, 100 m² (cem metros quadrados) de piso
vinílico.
 
Verificou-se que o atestado emitido por EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS
(CAT nº 1390811/2022) , fora o único apresentado que comprova a execução do serviço de
“piso vínilico paviflex”, em quantidade de 63 m², atendendo parcialmente a quantidade exigida
no Edital.

 NOTA: o item de “assentamento de piso de borracha pastilhada”, que consta no mesmo

atestado, não é válido, pois trata-se de serviço incompatível com o serviço de piso vinílico,
quanto a especificação do próprio material e quanto a complexidade do processo executivo.
No entanto, mesmo que fosse considerado um serviço compatível, é necessário observar que a
composição do piso de borracha contempla apenas o assentamento (isto é, a instalação do
piso) – vide composição 84187 do SINAPI, enquanto que o Edital exige, expressamente, que
haja fornecimento e instalação do piso.
 
Diante do exposto, resta comprovada, portanto, apenas a capacidade técnica profissional do
licitante.

Sendo esses os apontamentos que ora tenho a fazer, coloco-me à disposição para outros
esclarecimentos.