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Gestão Pública de Obras e Serviços de Engenharia

AVALIAÇÃO DA DISCIPLINA
Gestão Pública de Obras e Serviços de Engenharia
ECPBG/FACAPE
Agosto/2020

NOME DO ALUNO(A): EDUARDO RAMIRO COSTA

ASSINATURA DO ALUNO(A):

OBS: Escreva seu nome em letra de forma, assine, responda a avaliação à mão livre, escaneie e
envie suas respostas para o professor.

PARTE I: Marque (V) para verdadeiro e (F) para falso. (Cada questão vale 0,20 pontos.)

1) (F) é cabível o uso do pregão em serviços técnicos especializados de engenharia consultiva para a
contratação de serviços de supervisão de construção de obras (ex. supervisão e fiscalização de uma obra
de construção de uma estrada).

2) (V) concorrência é um tipo de licitação que pode ser empregada na contratação de obras e serviços
de engenharia orçadas acima de R$ 3,3 milhões. Art 23lei 8666

3) (V) um serviço contínuo pode ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos até um prazo de 60
meses. Art 57 lei 8666

4) (V) erros em projeto básico podem justificar alterações qualitativas acima de 25% do valor inicial
contratado atualizado.Art 65 lei 8666

5) (V) uma licença ambiental de instalação é condição prévia para a elaboração de um projeto básico de
engenharia.

6) (V) não podem ser exigidas simultaneamente, como condição de habilitação, prestação de garantia de
participação na licitação e capital social mínimo. Art 27 a 31 lei 8666

7) (V) as orientações constantes da OT IBR 01/2006, que informam os elementos mínimos que devem
conter os projetos básicos de obras públicas, editada pelo Instituto Brasileiro de Obras Públicas (Ibraop),
devem ser observadas pelos entes da Administração Pública que fazem uso de recursos federais.

8) (V) de acordo com a regulamentação vigente, projetos básicos para obras custeadas com recursos
federais devem exigir da construtora vencedora da licitação comprovação da origem da madeira a ser
utilizada na execução da obra ou serviço.

9) (F) serviços de reforma predial podem ser licitados por meio de pregão. Art 1ª da lei 10520

10) (F) o parcelamento de uma licitação é a sua divisão em partes a serem licitadas pela modalidade
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correspondente ao orçamento estimativo de cada parcela.
11) (V) para fins de qualificação técnica não pode ser exigido que todos os itens demonstrativos da
capacidade técnico-operacional estejam em número máximo de atestados.

12) (F) 50% é o percentual máximo de quantitativos de serviços previamente executados que podem ser
exigidos para fins de qualificação técnico-profissional.

13) (V) os custos de administração central de uma obra, pela jurisprudência vigente, devem ser
computados como custos diretos para fins de orçamento básico.

14) (V) na modalidade de licitação por técnica e preço é vencedor o proponente que obtiver a maior
nota final ponderada entre as notas da proposta técnica e da proposta de preços. Art 46

15) (V) numa alteração contratual qualitativa a natureza e a dimensão do objeto não alteram, ainda que
haja aumento ou redução na coluna dos quantitativos da planilha contratual.Art 60

16) (F) em nenhuma hipótese pode haver aditivos acima do limite de 25% estipulado pelo art. 65 da Lei
Federal 8.666/1993.

17) (V) erros em projeto básico podem justificar alterações qualitativas acima de 25% do valor inicial
contratado atualizado.

18) (V) pela jurisprudência vigente no TCU, não é possível compensar os acréscimos com as supressões
para fins de alterações contratuais.

19) (F) é necessária a definição em edital das hipóteses de caso fortuito e força maior que impedem a
execução contratual e ensejam reequilíbrio econômico-financeiro.

20) (V) ao se realizar tanto um orçamento estimativo para uma licitação, como aditivos de serviços
extras, o impacto devido da desoneração dos encargos sociais não deve ser compensado pelo aumento da
parcela correspondente do tributos dentro do BDI.

21) (F) reajustes não são considerados alterações contratuais e por isso não podem ser feitos por
apostilamento.

22) (F) o recebimento definitivo de uma obra exclui a responsabilidade civil da construtora pela solidez e
segurança da construção.

23) (F) a teoria da imprevisão pode ser invocada tanto para a extrapolação do limite de 25% em
alterações qualitativas quanto para a solicitação de reequilíbrio econômico-financeiro.

24) (V) são espécies de extinção contratual: total adimplemento do contrato; término do prazo de
duração do contrato; anulação do contrato; rescisão do contrato.

25) (F) a prorrogação de prazo contratual de um serviço contínuo que implique acréscimos de serviços e
resulte que em uma valor contratual maior que o permitido para a modalidade de licitação empregada
encontra guarida na jurisprudência vigente.

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PARTE II: Responda às questões abaixo. (Cada questão vale 1,00 ponto.)

II.1) Aplique o teor do art. 48, §§ 1º e 2º da 8.666 a uma licitação, cujo orçamento estimativo foi de R$
100.000.000,00, em que os licitantes apresentaram os seguintes valores totais em suas propostas:

A – R$ 88.000.000,00;
B – R$ 62.000.000,00;
C – R$ 46.000.000,00;
D – R$ 45.900.000,00;
E – R$ 87.000.000,00;
F – R$ 79.000.000,00;
G – R$ 93.000.000,00;

II.1.1 - Verifique se há ofertas passíveis de serem consideradas inexequíveis;

R - Tendo ciência de que em licitações do tipo Menor Preço para Obras e Serviços de Engenharia,
que apresentem valores inferiores a 70% da média aritmética dos valores das propostas que sejam
superiores a 50% do valor cotado (orçamento estimado) pela Administração são classificadas como
inexequíveis, e;

a) Considerando que 50% de R$ 100.000.000 = R$ 50.000.000;

b) Considerando que a média dos valores superiores aos 50% é: (88.000.000 + 62.000.000 +
87.000.000 + 79.000.000 + 93.000.000) / 5 = 81.800.000

c) Considerando que 70% de 81.800.000 = 57.260.000

Resposta Final: Concluímos que apenas as letras C e D apresentam valores inexequíveis.

II.1.2 - Verifique se da empresa vencedora da licitação será necessário exigir garantia adicional, e qual
seu valor.
R - A empresa que obteve êxito no referido certame foi a representada pela “Letra B” (com proposta
de R$ 62.000.000,00), considerando que o referido valor não é inferior a 80% de R$ 57.260.000,00
afirmamos que neste caso, não será necessário exigir garantia adicional.
II) o que você entende por BDI? Adote uma obra de natureza à sua escolha e calcule qual BDI você
adotaria, com base nos assuntos tratados em aula quando da discussão sobre o Acórdão 2.622/2013 do
Plenário do TCU. Use a tabela do item 9.2.1. do acórdão e a fórmula de cálculo de BDI vista em sala.
Não considere a desoneração da folha de pagamentos e considere que será cobrado 5% de ISS do valor
total de uma nota fiscal emitida pela empresa contratada pela Administração. Mostre seus cálculos e
justifique sua resposta.

R – BDI é um componete orçamentario que se refere às despesas indiretas a serem contabilizadas

nos custos indiretos pelo futuro contratado, para que seja possivel a indentificação é necessario um
planejamento eficiente atentando –se aos custos indiretos na execução, como os impostos que será
incidentes sobre os serviços.
 Obra: Reforma
Item Componente do Valores Propostos
BDI (%)
A Adm Central 3,00
C
R Riscos 1,23
S
+ Seguro e Garantia 0,60
G
D Despesas 0,20
F Financeiras
L Lucro 1,27

Tributos 5,0
(PIS+COFINS+ISS)
I

BDI % = 26%

PARTE III: Das 5 questões abaixo, escolha apenas 3 questões para responder. (Cada questão vale
1,00 ponto.)

III.1) diferencie regime de execução e tipo de licitação e descreva suas espécies.

R – Baseando-nos na Lei nº 8.666/93, mais especificamente no art. 45º, os tipos de licitação são
classificados como: “Menor Preço”, “Melhor Técnica”, “Técnica e Preço” e “Maior Lance”. Por sua
vez, no Art. 6º, inciso VIII, encontramos a informação que: a execução do serviço pode ser realizada
de forma indireta, por preço certo e total ou preço unitario, o que o legislador denominou de
empreitada por preço global.

III.2) mencione uma situação de aplicação inadequada de requisitos de capacitação técnico-operacional e

uma situação de aplicação inadequada de requisitos de capacitação técnico-profissional.

R – A capacidade técnico operacional tem sua aplicação considerada adequada quando exigi-se
constatação de que uma determinada empresa tenha participado anteriormente de contrato, cujo
objeto era similar ao previsto para a contratação de um novo serviço proposto. Isso se justifica,
porque a capacidade técnico profissional indica justamente a existência de profissionais em cujo
acervo técnico constasse a responsabilidade pela execução de obra similar nos quadros permanentes
da empresa.

Uma situação inadequada de requisitos de capacidade técnico operacional é caracterizada quando o

edital exige quitação do registro (anuidade em dias) de conselho técnico profissional.
III.3) explique as funções e diferenças entre reajuste e atualização financeira.

R – O reajuste é plausível quando houver necessidade de atualização do valor inicial em decorrência

de oscilações do mercado econômico que por questões externas afetam os valores do contratado, ou
seja, é a atualização do valor do contrato pela variação dos custos para produzir determinado serviço
ou fornecer determinado bens. Para tanto, é necessario que esta possibilidade esteja prevista no
edital e no contrato. Portanto, atualização financeira é o aumento do valor pactuado no contrato e
previsto no edital com base no Art. 40 da lei 8666/93 que tem intuito de reajustar a perda decorrente
da desvalorização da moeda.

III.4) descreva o que você entende por alteração contratual com base no art. 65, I, “a” e “b” da Lei
8.666/1993.

R – De acordo com o Art. 45 da Lei 8.666/93, os Contratos são regidos por lei e poderão ser
alterados, somente com as devidas justificativas.

As alterações serão justificadas apenas quando houver necessidade de modificação no projeto ou

alterações em suas especificações na adequação tecnica, portanto, quando houver acréscimo ou
supreção quantitativa de seu objeto, nos limites da lei.

Pode ainda ocorrer por acordo entre as partes, ou seja, alteração contratual somente com
justificativas ou por acordo entre as partes envolvidas, ambas possibilidades conforme previsto pela
lei 8666/93.

III.5) explique o que você entende por reequilíbrio econômico-financeiro e cite em qual(is) artigo(s) da
lei 8.666/1993 pode ser encontrado o disciplinamento do assunto.

R – Reequilibrio Economico Financeiro é a garantia financeira da execução dos serviços pelo

fornecedor que por questões temporais tiveram seus valores de insumos e de serviços defasados, e não
teriam condiçoes de concluir ou continuar cumprindo o contrato mantendo a relação de igualdade entre as
obrigações assumidas.

O § 1º do Art. 57 dia que: “Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e de entrega admitem
prorrogação, mantidas as demais cláusulas do contrato e assegurada a manutenção de seu equilíbrio
econômico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em
processo:

I - alteração do projeto ou especificações, pela Administração;

II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere
fundamentalmente as condições de execução do contrato;

III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da
Administração;

IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;

V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administração em
documento contemporâneo à sua ocorrência;

VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Administração, inclusive quanto aos pagamentos

previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execução do contrato, sem
prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.

§ 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por escrito e previamente autorizada pela
autoridade competente para celebrar o contrato.

§ 3o É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado.”