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2022
42%
Teoria Institucional e a NLLCA
• Publicação de • Realização de
Licitações • Incorporação da
regulamentos inovação na rotina
infralegais pelos dos trabalhos
entes federativos • Gestão e
Fiscalização de
Contratos • Mudança da
• Desenvolvimento e cultura
adaptação de sistema • Auditorias e
organizacional
de TIC (PNCP, Fiscalizações da
Comprasnet) CGU, TCU, TCE/MT
Art. 17, § 2º e 28
Licitações por Modalidade
Percentual de Licitações por Modalidade - Prefeituras de Mato Grosso - 2020
46,64%
50,00%
45,00%
38,69%
40,00%
35,00%
30,00%
20,00%
15,00%
7,50%
10,00%
4,48%
1,92% 0,77%
5,00%
0,00%
Pregão Presencial Pregão Eletrônico Tomada de Preços Convite Concorrência Leilão
PREGÃO
v Modalidade obrigatória para bens e serviços comuns (XLI,
do art. 6º)
v Serviços comuns de engenharia (também admite
concorrência)
v Não se aplica a obras
v Obras
v Serviços de engenharia: comuns e especiais
Art. 169
CONTROLE DAS CONTRATAÇÕES
“Informar à representante que, considerando o princípio da eficiência insculpido no art. 37 da
Constituição Federal e as disposições previstas no art. 169 da Lei 14.133/2021, DEVE acionar
inicialmente a primeira e a segunda linhas de defesa, no âmbito do próprio órgão/entidade,
antes do ingresso junto à terceira linha de defesa, constituída pelo órgão central de controle
interno e tribunais de contas, evitando, por exemplo, a apresentação de pedidos de
esclarecimentos ou impugnação a edital lançado, ou mesmo de recurso administrativo
concomitantemente com o ingresso de representações junto a esta Corte de Contas, sob pena
de poder acarretar duplos esforços de apuração desnecessariamente, em desfavor do erário e do
interesse público” (Acórdãos TCU 522/2022, 572/2022, 1.089/2022, 1.061/2022, 1134/2022, todos
do plenário)
Art. 169
CONTROLE DAS CONTRATAÇÕES
v Órgãos de controle devem ter acesso irrestrito a documentos e às informações,
inclusive aos documentos classificados como sigilosos nos termos da LAI, o qual será
compartilhado (Requisito de independência da Auditoria Interna segundo IPPF e
deveria estar no estatuto)
v Pedido do TCU à PGR para ajuizamento de Adin perante o STF para suspender o
dispositivo que trata do prazo de medidas cautelares (Acórdão TCU 2463/2021 – P)
Arts. 82 a 86
Participação de ME e EPP
1 – Art. 4º da Lei nº 14.133/2021 define expressamente que se
aplicam às licitações as disposições do arts. 42 a 49, não se aplicando
nos seguintes casos:
Art. 4º
CONTRATAÇÃO DIRETA
Posso usar a nova lei de licitações para fazer uma dispensa de baixo valor?
v Municípios com menos de 20.000 habitantes: 6 anos para cumprir essas orientações.
Arts. 11, 12 e 19
Art. 6, 18 etc.
Gestão de Riscos
v Art. 18 da Lei nº 14.133/2021: A fase preparatória é caracterizada
pelo planejamento (...), compreendidos:
(...)
X – a análise dos riscos que possam comprometer o sucesso da
licitação e a boa execução contratual.
Art. 156
Responsabilidade - agentes
v Art. 28 da Lindb – Dolo ou erro grosseiro
v O TCU diferencia dois tipos de responsabilidade:
vNo caso dos Municípios com até 10.000 (dez mil) habitantes, serão
preferencialmente cons*tuídos consórcios públicos para a realização das
a*vidades previstas no caput deste ar*go
Art. 181
Outras novidades
v Obrigatoriedade de instituir ordem cronológica para cada
fonte diferenciada de recursos, subdivida nas seguintes
categorias de contrato:
a. fornecimento de bens;
b. locações;
c. prestação de serviços
d. realização de obras.