Professor: JULIANO YAMAKAWA

Turma: CARREIRAS POLICIAIS

Data:27.01.2020 DIREITO PENAL PARTE GERAL

LEI PENAL NO ESPAÇO Assim, para evitar a situação acima descrita, o
Código Penal, acertadamente, adotou a teoria da
ubiquidade, pouco importando se a conduta ou o
TEORIA DA UBIQUIDADE (MISTA)
resultado ocorreu no Brasil, em ambos os casos, o
Direito Penal brasileiro será aplicado.

MUITO IMPORTANTE
DÚVIDA: Crime à distância é sinônimo de crime
plurilocal?

CONCEITO

O Código Penal adotou a teoria da ubiquidade A resposta é NÃO.
(mista) para o lugar do crime.
Enquanto o crime à distância envolve diferentes
Art. 6º do CP: “Considera-se praticado o crime no lugar
países, o crime plurilocal ocorre em duas ou mais
em que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou em comarcas.
parte, bem como onde se produziu ou deveria
produzir-se o resultado.” Por exemplo, seria classificado como crime
plurilocal, caso João fosse alvejado por disparos de
arma de fogo na cidade de São Paulo/SP (local da
atividade) e viesse a falecer dias depois, internado em
LEI PENAL NO TEORIA DA um hospital de São José do Campos (local do
ESPAÇO UBIQUIDADE resultado).


CUIDADO: não se aplica a teoria da ubiquidade aos
Nesse sentido, não importa se no local ocorreu a crimes plurilocais, em regra, adota-se a teoria do
ação ou omissão (teoria da atividade) ou se foi naquele resultado.
ambos, serão considerados lugar do crime (teoria da
ubiquidade).

REGRAS E EXCEÇÕES
REGRA
TEORIA DA TEORIA DO TEORIA DA
ATIVIDADE RESULTADO UBIQUIDADE O Direito Penal brasileiro foi criado para ser
adotado no território brasileiro.

Tal conclusão, ainda que óbvia, expõe a regra da
TERRITORIALIDADE, prevista no art. 5º do Código
DÚVIDA: O que significa crime à distância? Penal.


Art. 5º do CP – “Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo
Crime à distância é aquele em que a ação ou omissão de convenções, tratados e regras de direito
ocorre em um país, enquanto o resultado ocorre em internacional, ao crime cometido no território
outro. nacional".

A teoria da ubiquidade foi adotada pelo Código
Penal exatamente para essa espécie de crime. DÚVIDA: O que significa territorialidade mitigada?

Em região de fronteira, é muito comum a ocorrência
de crimes à distância, ou seja, o delito tem início no A territorialidade mitigada é adotada pelo Código
Brasil e resultado no exterior, ou vice e versa. Penal ao afirmar que será aplicada a lei brasileira ao
crime cometido no território nacional, com exceção de
Se o Código Penal, por exemplo, tivesse adotado a disposições previstas em tratados internacionais
teoria da atividade, todo crime com resultado no Brasil (atenuação/mitigação da territorialidade).
deveria observar a lei penal estrangeira.

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Por exemplo, é o que ocorre com a chamada

imunidade diplomática, prevista em tratado Art. 5º, 1º, do CP: “Para os efeitos penais, consideram-
internacional assinado pelo Brasil, que impede a se como extensão do território nacional as
aplicação do Direito Penal brasileiro aos agentes embarcações e aeronaves brasileiras, de natureza
diplomáticos estrangeiros que cometam infrações pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer
penais dentro do território nacional. que se encontrem, bem como as aeronaves e
embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade
privada, que se achem, respectivamente, no espaço
EXCEÇÃO aéreo correspondente ou em alto-mar.”
Se a regra é a territorialidade, a exceção será a
EXTRARRITORIALIDADE. Portanto:

A extraterritorialidade consiste na aplicação do
Direito Penal brasileiro, por um juiz brasileiro, para um EXTENSÃO
crime cometido fora do território brasileiro. TERRITORIAL PARA
DIREITO PENAL
As hipóteses de extraterritorialidade estão
elencadas no art. 7º do Código Penal, que serão
comentadas em tópico específico.

Território Geográfico

TEORIA: Ubiquidade

Embarcações e
aeronaves de natureza
REGRA: Territorialidade pública
Mitigada

Embarcações e
EXCEÇÃO: Extraterritorialidade aeronaves de natureza
privada em alto-mar
(espaço aéreo
correspondente)


EXTENSÃO TERRITORIAL DÚVIDA: O Consulado ou a Embaixada é território
brasileiro em país estrangeiro e vice-versa?

MUITO IMPORTANTE
A resposta é NÃO.

Na realidade, a restrição de acesso às sedes
CONCEITO diplomáticas existe por conta de tratados
Para compreender a regra da territorialidade, é internacionais e não por se tratar de território no
preciso saber qual a extensão do território para fins estrangeiro do país acreditante (da missão
penais. diplomática).

Por exemplo, recentemente, houve polêmica
DÚVIDA: O que é considerado território brasileiro envolvendo a mudança da sede da Embaixada do
para o Direito Penal? Estado Palestino na capital federal por determinação
do Chefe do Poder Executivo.

A resposta se encontra no art. 5º, §1º, do Código
Penal:

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Caso a sede da Embaixada do Estado Palestino fosse

seu território no Brasil, não haveria possibilidade de
alteração do local, já que seria território estrangeiro,
EXTRATERRITORIALIDADE INCONDICIONADA
portanto, sem ingerência do Estado Brasileiro. A extraterritorialidade incondicionada é aquela que
autoriza a aplicação do Direito Penal brasileiro,
independentemente, do preenchimento de requisitos.
DÚVIDA: O que é o princípio da reciprocidade?

Art. 7º, I, do CP – “Ficam sujeitos à lei brasileira, embora
No Direito Internacional, é muito comum a cometidos no estrangeiro:
aplicação do princípio da reciprocidade. I - os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da
República;
A ideia envolve o emprego da reciprocidade nas
b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do
relações diplomáticas. Distrito Federal, de Estado, de Território, de Município,
de empresa pública, sociedade de economia mista,
Por exemplo, se um país exige visto de entrada para autarquia ou fundação instituída pelo Poder Público;
o cidadão brasileiro, em regra, o Brasil também vai c) contra a administração pública, por quem está a seu
exigir o visto de entrada para o cidadão desse país. serviço;
d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou
Portanto, da mesma forma que uma embarcação ou domiciliado no Brasil;”
aeronave brasileira de natureza pública é território

brasileiro em qualquer lugar do mundo, por
Se a aplicação da extraterritorialidade é
reciprocidade, embarcação ou aeronave estrangeira de
excepcional, a modalidade incondicionada é ainda
natureza pública será considerada território
mais.
estrangeiro, ainda que ancorada/taxiada em porto ou

aeroporto brasileiro.
Não é por outra razão que a extraterritorialidade
incondicionada é reservada para os crimes mais graves
contra o Estado brasileiro.
EXTRATERRITORIALIDADE
CONCEITO
Contra a vida e a liberdade do Presidente da
A extraterritorialidade consiste na aplicação do
República
Direito Penal brasileiro, por um juiz brasileiro, para um
crime que foi cometido no estrangeiro.

Contra o patrimônio ou a fé pública
Sem dúvidas, a extraterritorialidade é medida
excepcional, pois esbarra na soberania de outro
Estado, que terá que aceitar a aplicação de legislação
estrangeira para um fato ocorrido dentro de seu Contra a Administração Pública
território.

A extraterritorialidade pode ser classificada em:
Genocídio
INCONDICIONADA e CONDICIONADA.

EXTRATERRITORIALIDADE OBS: Na hora da prova, caso se esqueça quais são

os crimes que admitem a extraterritorialidade
incondicionada, lembre-se de que ela é reservada aos
crimes mais graves.

INCONDICONADA CONDICIONADA EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA

A extraterritorialidade condicionada é aplicada

desde que preenchidas determinadas condições.

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EXTRATERRITORIALIDADE SUPERCONDICIONADA
Art. 7º, II, do CP – “(...) os crimes A extraterritorialidade supercondicionada ocorre
a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a para os crimes praticados contra vítima brasileira.
reprimir;
b) praticados por brasileiro;
c) praticados em aeronaves ou embarcações
brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, Vítima brasileira
quando em território estrangeiro e aí não sejam
julgados.”
CUIDADO: Caso o agente seja brasileiro, será
Portanto, os crimes que admitem a hipótese de extraterritorialidade condicionada.
extraterritorialidade condicionada são:

Art. 7º, § 3º, do CP – “A lei brasileira aplica-se também
ao crime cometido por estrangeiro contra
Tratado ou convenção internacional brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condições
previstas no parágrafo anterior:
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça;”

Praticados por brasileiros
JULGAMENTO NO ESTRANGEIRO

Praticados em aeronaves ou embarcações TEMA DE APROFUNDAMENTO

brasileiras privadas, quando não houve
julgamento no exterior
O art. 7º, §1º, do Código Penal, aduz que, nos casos
de extraterritorialidade incondicionada, o agente
será punido segundo a lei brasileira.

Por outro lado, as condições cumulativas estão
previstas no art. 7º, §2º, do Código Penal: § 1º - Nos casos do inciso I, o agente é punido segundo
a lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no

estrangeiro.(Incluído pela Lei nº 7.209, de 1984)
Art. 7º, § 2º, do CP – “Nos casos do inciso II, a aplicação
da lei brasileira depende do concurso das seguintes

condições: Diante disso, caso a hipótese seja de
a) entrar o agente no território nacional; extraterritorialidade condicionada, se o agente já
b) ser o fato punível também no país em que foi foi julgado no estrangeiro, NÃO poderá sofrer novo
praticado; julgamento no Brasil.
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei
brasileira autoriza a extradição;
d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou
não ter aí cumprido a pena; EXERCÍCIOS
e) não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou,
por outro motivo, não estar extinta a punibilidade, 1. (CESPE – 2019/DPE-DF - Defensor) Considerando
segundo a lei mais favorável.” o Código Penal brasileiro, julgue o item a seguir,
com relação à aplicação da lei penal, à teoria de
delito e ao tratamento conferido ao erro. Em razão
OBS: Vale ratificar que somente será possível aplicar da teoria da ubiquidade, considera-se praticado o
a extraterritorialidade condicionada se TODAS as crime no lugar em que ocorreu a ação ou omissão,
condições forem preenchidas. no todo ou em parte, bem como onde se produziu
ou deveria ter sido produzido o resultado.


(

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2. (CESPE – 2018/PF - Papiloscopista) - Na tentativa Comentário da questão 1: A questão é mera

de entrar em território brasileiro com drogas reprodução do art. 6º do Código Penal:
ilícitas a bordo de um veículo, um traficante
disparou um tiro contra agente policial federal que Art. 6º do CP: “Considera-se praticado o crime no
estava em missão em unidade fronteiriça. Após lugar em que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou em
troca de tiros, outros agentes prenderam o
parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-
traficante em flagrante, conduziram-no à
se o resultado.”
autoridade policial local e levaram o colega ferido
ao hospital da região. Nessa situação
Dessa forma, percebe-se que o Código Penal optou
hipotética, para definir o lugar do crime praticado
pelo traficante, o Código Penal brasileiro adota o por considerar o local do crime tanto o da atividade,
princípio da ubiquidade. quanto o do resultado, ou seja, teoria mista, também
conhecida como teoria da ubiquidade.
3. (CESPE – 2018/EMAP - Analista) - A respeito da
aplicação da lei penal, julgue o item a seguir. Aplica-
se a lei penal brasileira a crimes cometidos dentro
de navio que esteja a serviço do governo brasileiro,
Comentário da questão 2: De fato, o Código Penal
ainda que a embarcação esteja ancorada em
brasileiro adota a teoria da ubiquidade para o local do
território estrangeiro.
crime, conforme preceitua o art. 6º do Código Penal.

4. (CESPE – 2015/TCE-RN - Assessor) - Acerca da
Art. 6º do CP: “Considera-se praticado o crime no
aplicação da lei penal, dos princípios de direito
penal e do arrependimento posterior, julgue o item lugar em que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou em
a seguir. O crime contra a fé pública de autarquia parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-
estadual brasileira cometido no território da se o resultado.”
República Argentina fica sujeito à lei do Brasil,
ainda que o agente seja absolvido naquele país.

5. (CESPE – 2013/PC-DF - Escrivão) - Julgue os itens Comentário da questão 3: O conceito de território
seguintes, relativos à teoria da norma penal, sua
para o Direito Penal abrange, além do território
aplicação temporal e espacial, ao conflito aparente
geográfico, as embarcações e aeronaves brasileiras de
de normas e à pena cumprida no
natureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde
estrangeiro. Considere a seguinte situação
hipotética. Jurandir, cidadão brasileiro, foi quer que se encontrem (CP, art. 5º, §1º).
processado e condenado no exterior por ter
praticado tráfico internacional de drogas, e ali Dessa forma, como o navio estava a serviço do
cumpriu seis anos de pena privativa de liberdade. governo brasileiro, será aplicada a lei brasileira para o
Pelo mesmo crime, também foi condenado, no crime cometido dentro da embarcação, uma vez que,
Brasil, a pena privativa de liberdade igual a dez para fins penais, é território brasileiro.
anos e dois meses. Nessa situação hipotética, de
acordo com o Código Penal, a pena privativa de
liberdade a ser cumprida por Jurandir, no Brasil,
não poderá ser maior que quatro anos e dois
meses. Comentário da questão 4: O caso narrado no
enunciado amolda-se à hipótese de extraterritorialidade
incondicionada, nos termos do art. 7º, I, b, do Código
Penal.
GABARITO
Art. 7º - “Ficam sujeitos à lei brasileira, embora
1. Certo
2. Certo cometidos no estrangeiro:
I - os crimes:
3. Certo
b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do
4. Certo
Distrito Federal, de Estado, de
5. Errado
Território, de Município, de empresa pública, sociedade

MUDE SUA VIDA!

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Data:27.01.2020 DIREITO PENAL PARTE GERAL

de economia mista, autarquia ou

fundação instituída pelo Poder Público;”

Diante disso, aplica-se o disposto no art. 7º, §1º, do

Código Penal.

§ 1º - “Nos casos do inciso I, o agente é punido

segundo a lei brasileira, ainda que
absolvido ou condenado no estrangeiro.”

Comentário da questão 5: A questão é bastante
interessante. O tráfico internacional de drogas se
enquadra em uma das hipóteses de extraterritorialidade
condicionada (CP, art. 7º, II, alínea a), já que o Brasil é
signatário de tratado internacional sobre o tema.

Art. 7º, II - os crimes:

a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou
a reprimir;

Contudo, apenas as hipóteses de extraterritorialidade

incondicionada admitem a chamada dupla punição,
nos termos do art. 7º, §1º, do Código Penal.

Art. 7º, § 1º - Nos casos do inciso I

(extraterritorialidade incondicionada), o agente é
punido segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou
condenado no estrangeiro.

Nesse sentido, se o agente já cumpriu pena no

estrangeiro, ainda que parcial, não se admite a punição
segundo a lei brasileira para os casos de
extraterritorialidade condicionada (como é o caso
concreto).

Questão de alto grau de exigência.

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