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INSTRUÇÕES
• Esse e-book irá direcionar seu estudo de maneira estratégica. Com ele você saberá
quais são os temas mais importantes para a sua preparação e como estudá-los.

• Foque na lei seca, súmulas e questões. Ao estudar doutrina utilize uma sinopse, de
preferência que seja específica para o Exame de Ordem.

• Após estudar o tema indicado vá para a resolução de questões e responda o

máximo de questões possíveis daquele assunto.

• Assista as videoaulas indicadas (principalmente de assuntos que você mais

dificuldade) e faça anotações.

• Finalize o cronograma até a última sexta-feira que antecede a prova e aproveite o

sábado (véspera) para assistir um aulão de revisão no Youtube. Esses aulões
geralmente são bem descontraídos e ajuda a dar uma relaxada.

• Participe da nossa comunidade no Facebook para receber os links dos vídeos e

trocar informações sobre a prova.

• Confie no material e no seu potencial que tudo vai dar certo.

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FICHA TÉCNICA
• Possui 06 (seis) questões na prova objetiva.

• Equivale a 7,5% do total de questões (80 questões).

• Representa 15% da pontuação necessária para passar na 1ª fase (40 pontos).

• É a 7ª matéria do caderno de prova.

• É a 4ª colocada no ranking de aproveitamento com índice de acertos de 47,2%.

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COMO ESTUDAR
Vamos analisar agora uma disciplina que é cobrada em praticamente todas as provas, seja
Exame de Ordem ou concursos públicos. Estamos falando de Direito Administrativo, que apesar
de ter muito conteúdo para estudar, tem um dos melhores aproveitamentos na primeira fase da
OAB, ocupando a 4ª posição no ranking atual.

Vamos começar vendo de onde a FGV retira as questões dessa matéria.

FONTES DAS QUESTÕES

SÚMULAS
JURISPRUDÊNCIA 3% CONSTITUIÇÃO
5% 14%

DOUTRINA
23%

LEIS
55%

No Brasil nós não temos um “Código Administrativo” como acontece com o Código Civil
ou Código Penal, por exemplo. E é justamente por isso que essa é uma das matérias que mais
cobra legislação extravagante na prova objetiva.

Já foram cobradas 24 leis diferentes nessa matéria até o momento, representando 55%
das questões. A lei mais cobrada é a Lei de Licitações (Lei 8666/93), seguida de perto pela Lei
de Concessão e Permissão de Serviços Públicos (Lei 8.987/95), Lei dos Agentes Públicos (Lei
8.112/90) e Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/92).

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LEIS COBRADAS EM DIREITO ADMINISTRATIVO

LEI 8.666/93 - LICITAÇÕES 126 arts.

LEI 8.987/95 - CONCESSÃO E PERMISSÃO 47 arts.

LEI 8.112/90 - AGENTES PÚBLICOS 253 arts.

LEI 8.429/92 - IMPROBIDADE 25 arts.

DEC. 3.365/41 - DESAPROPRIAÇÃO UTIL. PÚBLICA 43 arts.

LEI 11.079/04 - PARCEIRA PÚBLICO-PRIVADA 30 arts.

LEI 9.784/99 - PROCESSO ADMINISTRATIVO 70 arts.

LEI 11.107/05 - CONSÓRCIOS PÚBLICOS 21 arts.

LEI 9.790/99 - OSCIP 20 arts.

CÓDIGO CIVIL 6 arts. (bens)

LEI 10.520/02 - PREGÃO 13 arts.

LEI 12.529/11 - INFRAÇÕES À ORDEM ECONÔMICA 128 arts.

LEI 12.846/13 - LEI ANTICORRUPÇÃO 31 arts.

DECRETO-LEI 25/37 TOMBAMENTO 30 arts.

LEI 9.986/00 - AGÊNCIAS REGULADORAS 25 arts.

LEI 13.303/16 - LEI DAS ESTATAIS 97 arts.

LEI 9.873/99 - PRESCRIÇÃO DIREITO ADMINISTRATIVO 8 arts.

LEI 4.717/65 - LEI DA AÇÃO POPULAR 22 arts.

LEI 13.019-14 - REG. JUR. DAS PARCERIAS VOLUNTÁRIAS 88 arts.

LEI 4.320/64 - NORMAS GERAIS DIREITO FINANCEIRO 115 arts.

LEI 12.462/11 - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES 70 arts.

LC 152/15 - APOSENTADORIA DE SERVIDORES PÚBLICOS 4 arts.

LEI 12.016/09 - MANDADO DE SEGURANÇA 29 arts.

LINDB 30 arts.

No gráfico você tem as leis pela ordem de incidência e a quantidade de artigos de cada
uma. Assim, você pode traçar sua estratégia de estudos levando em conta alguns critérios, como
a recorrência e o tamanho da lei.

Uma boa estratégia é selecionar as leis mais cobradas e as leis menores. Olha só esse
exemplo: a Lei das Estatais (Lei 13.303/16), tem 97 artigos e só caiu em duas provas. Apesar de
ser uma lei relativamente recente, ela é grande e caiu pouco. Ao invés de estudar essa lei, você

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pode estudar a Lei 11.107/05 (Consórcios Públicos) que tem 21 artigos + Lei 12.846/13 (Lei
Anticorrupção) que tem 31 artigos + Lei 9.986/00 (Agências Reguladoras) que tem 25 artigos +
Lei 4.717/65 (Ação Popular) que tem só 22 artigos. Gastando o mesmo tempo e energia, você vai
estudar 4 (quatro) leis com praticamente a mesma quantidade de conteúdo (99 artigos), e ao
invés de gabaritar apenas uma questão, terá a chance de acertar até quatro questões na mesma
prova. ISSO É ESTUDAR COM ESTRATÉGIA!!!

Claro que leis como a 8.666/93 (Licitações) e a 8.112/90 (Agentes Públicos), apesar de bem
grandes, não podem ser descartadas do seu estudo. E para te ajudar com isso vamos fazer um
filtro daquilo que realmente cai nessas duas leis tão importantes para a primeira fase.

• Licitações: o assunto licitações e contratos já caiu em mais da metade das provas levando
em conta a Lei 8.666/93, a doutrina e a jurisprudência. Só a Lei 8.666/93 foi responsável
por 80% das questões. Ela é uma lei grande, que possui possui 126 artigos, divididos em
seis capítulos, mas você deve priorizar o estudo do Capítulo II – Da Licitação (art. 20 a
53) e do Capítulo III – Dos Contratos (art. 54 a 80). Todas as questões saíram desses dois
capítulos.

Como Estudar a Lei 8.666/93

Art. 1º a 19 Art. 20 a 53 Art. 54 a 80 Art. 81 a 108 Art. 109 Art. 110 a 126
Capítulo I - DAS Capítulo II - DA Capítulo III - DOS Capítulo IV - DAS Capítulo V - DOS Capítulo VI -
DISPOSIÇÕES GERAIS LICITAÇÃO CONTRATOS SANÇÕES RECURSOS DISPOSIÇÕES FINAIS E
ADMINISTRATIVAS E ADMINISTRATIVOS TRANSITÓRIAS
DA TUTELA JUDICIAL

• Agentes Públicos: esse é o assunto mais cobrado na primeira fase da OAB, apesar da Lei
8.112/90 ser apenas a terceira mais cobrada nessa disciplina. Isso acontece porque a FGV
também gosta de cobrar doutrina, jurisprudência e aspectos constitucionais sobre esse
tema.

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A Lei dos Agentes Públicos é enorme, tem 253 artigos, mas assim como acontece com a
Lei de Licitações, a banca só costuma cobrar temas específicos. Vamos ver então como é
a divisão topográfica da lei para delimitar a sua área de estudos.

A Lei 8.112/90 é divididada em 9 Títulos:

✓ Título I - Capítulo Único - Das Disposições Preliminares (art. 1º ao 4º).

✓ Título II - Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição (art.
5º a 39).
✓ Título III - Dos Direitos e Vantagens (art. 40 a 115).
✓ Título IV - Do Regime Disciplinar (art. 116 a 142).
✓ Título V - Do Processo Administrativo Disciplinar (art. 143 a 182).
✓ Título VI - Da Seguridade Social do Servidor (art. 183 a 230).
✓ Título VII - Da Contratação Temporária de Excepcional Interesse Público (232 a 235 -
revogados).
✓ Título VIII - Capítulo Único - Das Disposições Gerais (art. 236 a 242).
✓ Título IX - Capítulo Único Das Disposições Transitórias e Finais (art. 243 a 253).

Os assuntos cobrados até hoje sobre essa lei saíram do Título II ao Título V, que abrange
os artigos 5º ao 182, sendo que apenas uma questão saiu o Capítulo III, que vai do artigo
40 ao 115. Então, foco nos artigos 5º a 39 e 116 a 182.

Como Estudar a Lei 8.112/90

Título I - Título II - Do Título III - Dos Título IV - Do Título V - Do Título VI - Da Título VII - Da Título VIII - Título IX
Capítulo Único Provimento, Direitos e Regime Processo Seguridade Contratação Capítulo Único Capítulo Único
Das Vacância, Vantagens Disciplinar Administrativo Social do Temporária de Das Das
Disposições Remoção, (40 a 115) (116 a 142) Disciplinar Servidor Excepcional Disposições Disposições
Preliminares Redistribuição (143 a 182) (183 a 230) Interesse Gerais Transitórias e
(1º ao 4º) e Substituição Público (232 a (236 a 242) Finais
(5º a 39) 235 - (243 a 253)
revogados)

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A Lei de Concessão e Permissão de Serviços Públicos (Lei 8.987/95) tem 47 artigos e é

a segunda lei mais cobrada. Bastante atenção com as formas de extinção da concessão,
principalmente a caducidade.

A quarta lei mais cobrada é a Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/92), que tem
apenas 25 artigos. Ela vem caindo muito e foi cobrada em seis, das últimas nove provas.

Quase metade das provas trouxe pelo menos duas, das quatro leis mais cobradas.

• Lei 8.666/93 – Licitações.

• Lei 8.987/95 - Concessão e Permissão de Serviços Públicos.
• Lei 8.112/90 - Agentes Públicos.
• Lei 8.429/92 – Improbidade.

Estudando essas quatro leis você já tem grandes chances de gabaritar duas ou mais
questões de Direito Administrativo.

Essa é a disciplina que mais cobra doutrina na primeira fase. Essa fonte de estudos é
responsável 23% de tudo que já caiu em Administrativo. Poderes Administrativos, Intervenção
do Estado na Propriedade e Responsabilidade Civil do Estado são os três assuntos mais
cobrados.

Outra fonte bastante cobrada é a Constituição Federal e os temas que costumam ser
cobrados são:

✓ Da Administração Pública (arts. 37 e 38);

✓ Dos Servidores Públicos (arts. 39 a 41);

✓ Dos princípios da atividade econômica (arts. 170 a 181); e

✓ Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária (arts. 70 a 75).

Não esqueça também de estudar o assunto Bens Públicos, que vai do art. 98 a 103 do
Código Civil e também as súmulas e a jurisprudência do Supremo, que são outra fonte de
questões que a FGV gosta de explorar.

As questões de Direito Administrativo geralmente são de nível fácil e intermediário.

Poucas são as questões consideradas realmente difíceis. Isso justifica o bom índice de
aproveitamento nessa disciplina.

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Veja no gráfico o nível das questões da matéria:

NÍVEL DAS QUESTÕES

11%

50%
39%

FÁCIL MÉDIO DIFÍCIL

Com isso finalizamos a primeira parte da análise estratégica de Administrativo e podemos

passar então para o nosso Raio-X.

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RAIO-X
DIREITO ADMINISTRATIVO 6 ÚLTIMAS PROVAS
ASSUNTOS QUESTÕES XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI
Agentes Públicos 32 M M MM M
Organização da Administração Pública 24 M MM
Serviços Públicos 23 M M M M MM
Controle da Administração Pública/Improbidade 19 M M MM M
Intervenção do Estado na Propriedade Privada 19 M MM M
Licitações e Contratos 18 M MM M M
Poderes Administrativos 14 M
Atos Administrativos 11 M M M
Responsabilidade Civil do Estado 9 M
Princípios do Direito Administrativo 5
Bens Públicos 5
Consórcios Públicos 3
Recurso Administrativo 3 M M
Aspectos Introdutórios do Direito Administrativo 1
ATUALIZADO ATÉ O EXAME XXXI 186 6 6 6 6 6 6

86%
das questões saíram dos assuntos
representados na área destacada

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DETALHAMENTO
ASSUNTO QUESTÕES 6 ÚLTIMAS PROVAS
LEGISLAÇÃO ADMINISTRATIVA 101 XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI
Lei 8.666/93 - Licitações e Contratos 14 M M M
Lei 8.987/95 - Concessão e Permissão de Serviços Públicos 14 M M MM
Lei 8.112/90 - Agentes Públicos 11 M
Lei 8.429/92 - Improbidade 11 M M M
DEC. 3.365/41 - Desapropriação por Utilidade Pública 8 M M
Lei 11.079/04 - Parceria Público-Privada 6 M
Lei 9.784/99 - Processo Administrativo 6 M M
Lei 11.107/05 - Consórcios Públicos 5
Lei 9.790/99 - OSCIP 3
Código Civil / 2002 3
Lei 10.520/02 - Pregão 2
Lei 8.137/90 - Crimes Contra a Ordem Econômica 2
Decreto-Lei 25/37 Tombamento 2 M
Lei 9.986/00 - Agências Reguladoras 2 M
Lei 13.303/16 - Lei das Estatais 2 M M
Lei 12.846/13 - Lei Anticorrupção 2 M M
Lei 9.873/99 - Prescrição no Direito Administrativo 1
Lei 4.717/65 - Lei da Ação Popular 1
Lei 4.320/64 - Normas Gerais de Direito Financeiro 1 M
Lei 13.019/14 - Regime Jurídico das Parcerias Voluntárias 1
Lei 12.462/11 - Regime Diferenciado de Contratações (RDC) 1 M
LC 152/15 - Aposentadoria de Servidores Públicos 1 M
Lei 12.016/09 - Mandado de Segurança 1 M
LINDB 1 M

ASSUNTO QUESTÕES 6 ÚLTIMAS PROVAS

CONSTITUIÇÃO FEDERAL 28 XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI
Da Organização do Estado (18 a 41) 18 M M M
Dos Direitos e Garantias Fundamentais 4 M
Da Ordem Econômica e Financeira (170 a 192) 3
Do Poder Legislativo (44 a 75) 2
Da Ordem Social 1

ASSUNTO QUESTÕES 6 ÚLTIMAS PROVAS

DOUTRINA 45 XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI
Poderes Administrativos 10 M
Intervenção do Estado na Propriedade 7
Responsabilidade Civil do Estado 6
Organização da Administração Pública (Admin. Direta e Indireta) 5
Atos Administrativos 5 M
Agentes Públicos 4
Princípios do Direito Administrativo 3
Serviços Públicos 3 M
Controle da Administração Pública 1
Aspectos Introdutórios do Direito Administrativo 1

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ASSUNTO QUESTÕES 6 ÚLTIMAS PROVAS

JURISPRUDÊNCIA E SÚMULAS 12 XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI
Poder de polícia (Jurisp e Súm. 323, STF) 2
Agentes públicos (Jurisp e SV 16) 2
Concurso púlbico (Súm. 685, STF e SV 43) 2
Princípios da razoabilidade e proporcionalidade (Jurisp) 1
Ação regressiva (Jurisp) 1
Responsabilidade civil do Estado (Jurisp) 1
Bens públicos (Súm. 340, STF) 1
Direito de greve (Jurisp. STF) 1 M
Desapropriação (Jurip. STF) 1 M

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