desconcentração descentralização

centralização
concentração
Poder Legislativo
•Função típica: produção de regras gerais e abstratas (as leis) e de fiscalizar o
Poder Executivo.
•Função atípica: funções administrativas como gestão de bens, pessoal e
serviços; ou jurisdicional como o julgamento de crimes de responsabilidade.

Poder Judiciário
•Função típica: solução de conflitos e aplicação da lei.
•Função atípica: funções administrativas como gestão de bens, pessoal e
serviços; legislativa na elaboração de regimentos internos.

Poder Executivo
•Fução típica: administrativa, para satisfação das necessidades coletivas
mediante atos concretos.
•Função atípica: função legislativa quando expede medida provisória, dá início a
projeto de lei (alguns autores do direito administrativo trabalham também com a
função jurisdicional, mas esse não é um entendimento majoritário);
despersonalizados

vinculação hierárquica
 Por que é importante saber quem tem personalidade jurídica e quem não tem (que
é despersonalizado)?

Administração Pública Direta Centralizada

criados extinto lei
 esfera de ação

a) Centrais

b) Locais

posição estatal

Independentes

Autônomos

Superiores

Subalternos
 estrutura

simples unitários

compostos

composição

singulares

coletivos
 centralização descentralização

pessoas jurídicas autônomas

Administração
Pública Indireta Descentralizada

Outorga

Delegação
 personalidade
jurídica de direito público
 princípio da especialidade

São criadas por lei e extintas por lei:

Personalidade jurídica própria:

Autonomia gerencial, orçamentária e patrimonial:

Especialização dos fins e atividades:

Sujeita a controle ou tutela:

Possuem prerrogativas:

Comuns ou ordinárias:
Especiais:

Corporativas:

Fundacionais:

Associações Públicas:
ato específico Presidente da República
 Autarquias, fundações ou
órgãos qualificados como
agência executiva.

Busca melhorar a
Qualificação é
eficiência e reduzir
realizada por decreto
custos. AGÊNCIA do Presidente da
EXECUTIVA República ou portaria
expedida por
Ministro do Estado.

Possuem plano
estratégico de Celebram contrato de
reestruturação e desempenho ou mais conhecido
desenvolvimento como contrato de gestão.
funcional.
•

•
 fundações públicas de direito público
fundações públicas de direito
privado
•
•
•

•
•

•
 regime de execuçã

não submete-se regime de precatórios

•
•
•
•
•

associações públicas
administração pública indireta
 •
•

•
•
 agentes públicos
celetistas
empregados públicos
Gabarito:
•

•
contrato de gestão
▪

▪
▪

termo de parceria

parceria
termo de parceria
▪
▪

▪
▪

▪
▪
▪
▪
▪
▪

▪
▪

▪
▪
▪

▪
▪
convênio
•

•
:

•
Gabarito:
▪
▪
▪

▪
sigilosos
Qual a importância do princípio da motivação?
Gabarito:
Dano: certo
anormal

Agente público:
 Qualidade de agente:

Irresponsabilidade do Estado,
Responsabilidade
Subjetiva
prestadoras de serviço público
1) POLO ATIVO:

▪
▪
▪
▪
▪
▪
 POLO PASSIVO:

▪
▪
▪

▪
▪
▪
▪
 Estado

Vítima Agente

não
admitir o litisconsórcio
▪
▪
▪
▪

Bem, mas e nos casos de ilícitos praticados por foragidos?

Atos judiciais
Atos legislativos e regulamentares

•
•
•
Dano ambiental

Atividade nuclear:
Queda de aeronaves por atentado terrorista

Indenização coberta pelo seguro obrigatório para automóveis (DPVAT):

prescrição quinquenal
Súmula Vinculante n. 11:

Súmula 383, STF:

Súmula 443, STF:

Súmula 37, STJ:

Súmula 39, STJ:

Súmula 85, STJ:

Súmula 635, STJ:

Tema Recurso Tese de repercussão geral Data de

julgamento
130 RE A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito privado 26/08/2009
591874 prestadoras de serviço público é objetiva relativamente a terceiros
usuários e não usuários do serviço, segundo decorre do art. 37, §
6º, da Constituição Federal.
365 RE Considerando que é dever do Estado, imposto pelo sistema 16/02/2017
580252 normativo, manter em seus presídios os padrões mínimos de
humanidade previstos no ordenamento jurídico, é de sua
responsabilidade, nos termos do art. 37, § 6º, da Constituição, a
obrigação de ressarcir os danos, inclusive morais,
comprovadamente causados aos detentos em decorrência da falta
ou insuficiência das condições legais de encarceramento.
592 RE Em caso de inobservância do seu dever específico de proteção 30/03/2016
841526 previsto no art. 5º, inciso XLIX, da Constituição Federal, o Estado
é responsável pela morte de detento.
666 RE É prescritível a ação de reparação de danos à Fazenda Pública 03/02/2016
669069 decorrente de ilícito civil.
777 RE O Estado responde, objetivamente, pelos atos dos tabeliães e 27/02/2019
842846 registradores oficiais que, no exercício de suas funções, causem
dano a terceiros, assentado o dever de regresso contra o
responsável, nos casos de dolo ou culpa, sob pena de improbidade
administrativa.
940 RE A teor do disposto no art. 37, § 6º, da Constituição Federal, a ação 14/08/2019
1027633 por danos causados por agente público deve ser ajuizada contra o
Estado ou a pessoa jurídica de direito privado prestadora de serviço
público, sendo parte ilegítima para a ação o autor do ato,
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos
de dolo ou culpa.
Gabarito:
Categorias de agentes públicos:
•
•
•

Agentes delegados

Agentes honoríficos:
Os gestores de negócio:

servidores estatutários
empregados públicos
temporários
cargo público

emprego

funções
até dois anos
Gabarito:
•
•
•
•
•
promoção

readaptação

reversão
aproveitamento
reintegração
recondução
remoção

redistribuição
Gabarito:

remuneração vencimentos

vantagens pecuniárias
Subsídios
•
•
•
•
•
•
•
•
Aposentadoria por invalidez (ou incapacidade permanente):
Aposentadoria compulsória:

Aposentadoria voluntária:
•

•
o
o
o
o
o
Gabarito:
•

•
•
•

•
•
•
•
•
•
Instauração
Inquérito administrativo
Julgamento

Instrução probatória

Apresentação de defesa
Relatório:
•

ofício
pedido
 Mas quem são os legitimados para requerer?

delegada avocada
impedimento suspeição
consulta pública

audiência pública