Modelo de ETP Nova Lei

Estudo Técnico Preliminar (ETP)1 para elaboração de Termo de
Referência/ Projeto Básico
INSTRUÇÕES:
As partes escritas em letra vermelha

são observações que, uma vez
compreendidas, devem ser apagadas,
para dar lugar às respostas ao
questionário.
1. Número do processo:
2. Nome do setor demandante:
3. Equipe de Planejamento da aquisição/contratação:
NOME DO(A) SERVIDOR(A) MATRÍCULA SETOR
4. Fundamentação e Descrição da necessidade da

aquisição/contratação (PREENCHIMENTO OBRIGATÓRIO) (art. 18,
§1º, I da Lei nº 14.133/2021 c/c art. 55, caput, do Decreto n.º 47.133, de
10 de março de 2023).
 Nota Explicativa: O estudo técnico preliminar deve explicitar o

interesse público envolvido na pretendida contratação. Para tanto é
imprescindível detalhar a necessidade que foi identificada e que
originou a demanda de aquisição/contratação. Quanto mais detalhes
1
Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021: “Art. 6º Para os fins desta Lei, considera-se: (...) XXV – Projeto
Básico – conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado para definir e
dimensionar a obra ou o serviço, ou o complexo de obras ou de serviços objeto da licitação, elaborado
com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegure a viabilidade técnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento e que possibilite a avaliação do custo da
obra e a definição dos métodos e do prazo de execução, devendo conter os seguintes elementos (...).”
O estudo técnico preliminar deverá conter ao menos os elementos previstos nos incisos I, IV, VI, VIII
e XIII do § 1º do art. 18 da Lei 14.133/2021 e, quando não contemplar os demais elementos
previstos no referido parágrafo, apresentar as devidas justificativas (§ 2° do art. 18 da Lei 14.133/2021).
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acerca da necessidade, melhor para a identificação dos requisitos da
futura aquisição/contratação.
 A Equipe de Planejamento da Contratação deve descrever a situação

atual de forma qualitativa e quantitativa, informando, por exemplo, o
contexto institucional; a forma como o problema se apresenta; como a
Administração vem resolvendo a questão (se há contratações já
realizadas, se há tentativas frustradas de contratação ou execução
contratual etc.); unidades envolvidas; o que será comprado? por quê?
indicar legislações específicas, se houver; para que serve? como vai
utilizar? onde vai utilizar? quais os benefícios para o atendimento da
população? por que o material é necessário e imprescindível para a
administração? outras razões que justifiquem a aquisição.
 Apresentar tabelas, gráficos e outros elementos que contribuam para

uma descrição da situação.
4.1 Existe um ID cadastrado para o(s) item(s) objeto da

aquisição/contratação?
 Se não existir um ID catalogado ou se o ID catalogado estiver

inativo, ou mesmo o ID não atenda às necessidades do demandante,
será necessário elaborar um texto descritivo do(s) serviço(s) ou
produto(s) pretendido(s), informando a unidade comercial e link de
referência que irá atender a demanda, para providenciar o
cadastramento de um novo ID junto à CCGov.
 Nos termos do art. 21 do Decreto Estadual n.º 47.133, de 10 de

março de 2023, “Quando a aquisição ou contratação se referir a item
não constante do Catálogo Eletrônico de Padronização, seja em
aquisição direta ou mediante licitação, o órgão executor interessado
deverá encaminhar ao CSC a solicitação de classificação e codificação
do objeto, contendo informações necessárias que o caracterizem,
com indicação de endereço eletrônico para consulta de catálogo
técnico, sempre que possível.”
5. Previsão no Plano de Contratações Anual 2 (art. 18, §1º, II da Lei nº

14.133/2021 c/c art. 55, II do Decreto Estadual n.º 47.133, de 10 de março
de 2023).
 Nota Explicativa: Demonstração do alinhamento entre a contratação

e o planejamento do órgão/entidade, identificando a previsão da
contratação no Planejamento Anual de Contratações (PCA).
2
Esse item visa atender ao elemento previsto no inciso II (demonstração da previsão da contratação no
plano de contratações anual, sempre que elaborado, de modo a indicar o seu alinhamento com o
planejamento da Administração), do § 1° do art. 18 da Lei 14.133/2021 e, caso não seja preenchido,
é necessária justificativa.

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 Se o item não constar no PCA, informar que será solicitada a revisão
do PCA e inclusão do item; e justificar os motivos pelos quais o item
não foi inserido no planejamento inicial do PCA.
 Se a contratação não estiver prevista no Planejamento, foi

previamente aprovada pela autoridade competente?
6. Requisitos da aquisição/contratação (art. 18, §1°, III da Lei

14.133/2021 c/c art. 55, III, do Decreto n.º 47.133, de 10 de março de
2023).
 Nota Explicativa: Especificar quais são os requisitos indispensáveis

de que o objeto a adquirir/contratar deve dispor para atender à
demanda, incluindo padrões mínimos de qualidade, de forma a
permitir a seleção da proposta mais vantajosa.
 Importante listar todos os requisitos que sejam essenciais, abstendo-

se de relacionar requisitos desnecessários e especificações
demasiadas, para não frustrar o caráter competitivo da futura licitação.
 Destacar critérios e práticas de sustentabilidade sob as suas diferentes

dimensões (ambiental, social e econômica, por exemplo) que devem
ser veiculados como especificações técnicas do objeto ou como
obrigação da contratada. Basicamente, a Equipe deverá indicar: O QUE
O OBJETO A SER COMPRADO/CONTRATADO TEM QUE POSSUIR PARA
ATENDER À DEMANDA.
6.1 Será admitida a subcontratação parcial do objeto?
 Nota Explicativa: Não se admite a exigência de subcontratação para

o fornecimento de bens, exceto quando estiver vinculado à prestação
de serviços acessórios. Observe-se, ainda, que é vedada a
subcontratação completa ou da parcela principal da obrigação.
 A subcontratação deve ser avaliada à luz do artigo 122 da Lei nº

14.133, de 2021.
6.2 Será exigida à empresa contratada a prestação de garantia de

execução do contrato, nos moldes do art. 96 da Lei nº 14.133, de 1°
de abril de 2021, com validade durante a execução do contrato e por
3 (três) meses após o término da vigência contratual, em valor
correspondente a 5% (cinco por cento) do valor total do contrato?
 Nota Explicativa: Na administração pública federal, esta exigência

apenas é obrigatória em caso de serviços continuados com

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fornecimento de mão de obra em regime de dedicação
exclusiva. A garantia serve para assegurar, qualquer que seja a
modalidade escolhida (caução em dinheiro ou títulos da dívida
pública, seguro-garantia ou fiança bancária), o pagamento de: (1)
prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do
não adimplemento das demais obrigações nele previstas; (2)
prejuízos diretos causados à Administração decorrentes de culpa ou
dolo durante a execução do contrato; (3) multas moratórias e
punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e (4) obrigações
trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza e para com o
FGTS, não adimplidas pela contratada, quando couber.
6.3 Em que período as empresas licitantes/proponentes poderão realizar

a vistoria prévia no(s) local(is) de execução?
 Nota Explicativa: É assegurado ao licitante o direito de realizar

vistoria prévia no local de execução do serviço sempre que o órgão
ou entidade contratante considerar essa avaliação imprescindível
para o conhecimento pleno das condições e peculiaridades do objeto
a ser contratado (art. 63, § 2º, da Lei nº 14.133, de 2021.
 A avaliação prévia do local de execução dos serviços é imprescindível

para o conhecimento pleno das condições e peculiaridades do objeto
a ser contratado, sendo assegurado ao interessado o direito de
realização de vistoria prévia, acompanhado por servidor designado
para esse fim, de segunda à sexta-feira, das ..... horas às ...... horas.
 Para a vistoria, o representante legal da empresa ou responsável

técnico deverá estar devidamente identificado, apresentando
documento de identidade civil e documento expedido pela empresa
comprovando sua habilitação para a realização da vistoria.
 A não realização da vistoria não poderá embasar posteriores

alegações de desconhecimento das instalações, dúvidas ou
esquecimentos de quaisquer detalhes dos locais da prestação dos
serviços, devendo o contratado assumir os ônus dos serviços
decorrentes.
6.4 Condições de Execução dos serviços/ Entrega dos bens
 Nota Explicativa: Início da execução do serviço/ prazo de entrega

dos bens;
 Indicação dos local(is) de execução do contrato ou de entrega de

produtos e das regras para recebimentos provisório e definitivo,
quando for o caso.
 Descrição detalhada dos métodos, rotinas, etapas, tecnologias

procedimentos, frequência e periodicidade de execução do trabalho;

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 Cronograma de realização dos serviços;
 Materiais a serem disponibilizados.
7. Forma de seleção do(s) fornecedor(es) a ser adotada:
a. Existe(m) contrato(s) vigente(s) com o mesmo objeto e com preços

mais vantajosos/ou compatíveis com os praticados no mercado que
possa(m) ser aditivado(s), a fim de que não precisemos proceder a
uma contratação nova?
 Nota Explicativa: Caso exista(m), proceder ao(s) aditivo(s) ou

justificar o porquê de não optar pela via do aditivo contratual.
b. Existe a possibilidade de contratação deste objeto (do quantitativo que

remanescerá após os aditivos acima citados ou, ainda, o quantitativo
total, caso inexistam contratos vigentes com o mesmo objeto,
passíveis de serem aditivados) através de ata de registro de preços
válida?
 Nota Explicativa: Caso exista, proceder desta forma ou justificar o

porquê de não optar pela aderência à(s) ata(s).
c. Na hipótese em que uma ou ambas as alternativas acima seja(m)

viável(is), mas suficiente(s) apenas para uma parcela do objeto
pretendido, assim como no caso de nenhuma das alternativas acima
ser aplicável, escolher uma das formas abaixo para a contratação
da parcela remanescente ou da totalidade do objeto:
□ Concorrência: nos termos dos artigos 6°, XXXVIII e 28, da Lei n.

14.133/2021, a concorrência é modalidade de licitação para
contratação de bens e serviços especiais e de obras e serviços
comuns e especiais de engenharia, cujo critério de julgamento
poderá ser: a) menor preço; b) melhor técnica ou conteúdo
artístico; c) técnica e preço; d) maior retorno econômico; e) maior
desconto. Além disso, deve-se aplicar a concorrência para
contratações de serviços técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual.
□ Pregão eletrônico: nos termos dos artigos 6°, XLI e 28, II da Lei
n.º 14.133/2021, o pregão é modalidade de licitação obrigatória
para aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério de
julgamento poderá ser o de menor preço ou o de maior desconto;

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□ Dispensa de Licitação: para contratação que envolva valores
inferiores a R$114.416,65, no caso de obras e serviços de
engenharia ou de serviços de manutenção de veículos
automotores, nos termos do art. 75, I da Lei n.º 14.133/2021.
□ Dispensa de Licitação para contratação que envolva valores

inferiores a R$57.208,33, no caso de outros serviços e
compras, nos termos do art. 75, II da Lei n.º 14.133/2021.
□ Dispensa de Licitação nos casos de emergência ou de

calamidade pública, quando caracterizada urgência de
atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou
comprometer a continuidade dos serviços públicos ou a segurança
de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos
ou particulares, e somente para aquisição dos bens necessários ao
atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as
parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo
máximo de 1 (um) ano, contado da data de ocorrência da
emergência ou da calamidade, vedadas a prorrogação dos
respectivos contratos e a recontratação de empresa já contratada
com base no disposto neste inciso, nos termos no art. 75, VIII da
Lei n.º 14.133/2021.
□ Inexigibilidade de licitação: quando inviável a competição, nos

termos do art. 74 da Lei n.º 14.133/2021.
8. Estimativa das Quantidades a serem contratadas (PREENCHIMENTO

OBRIGATÓRIO) (art. 18, §1°, IV da Lei 14.133/2021)
 Nota Explicativa: Neste campo é obrigatório que a Equipe de

Planejamento da aquisição/contratação justifique, as quantidades a
serem adquiridas. Para tanto, a estimativa a ser obtida deve
considerar fatos concretos, como por exemplo, série histórica do
consumo - atendo-se a eventual ocorrência vindoura capaz de
impactar o quantitativo demandado, criação de órgão, acréscimo
de atividades, necessidade de substituição de bens atualmente
disponíveis, etc).
 A estimativa das quantidades a serem contratadas deve ser

acompanhada das memórias de cálculo e dos documentos que lhe dão
suporte, considerando a interdependência com outras contratações, de
modo a possibilitar economia de escala.
Item Detalhamento Histórico / Reserva Total a ser
demanda técnica (se adquirido
solicitada couber)
1

CEP: 69060-000
2
3
4
TOTAL
 Exemplo:
9. Levantamento de Mercado3 (art. 18, §1°, V da Lei 14.133/2021)
 Nota Explicativa: O levantamento de mercado consiste em pesquisar

e avaliar as alternativas possíveis de soluções para a demanda sob
análise com o objetivo de identificar a existência de metodologias,
tecnologias e inovações diversas que permitam a escolha pela solução
que melhor atenderá o interesse público.
 Essa pesquisa deve abranger aspectos técnicos e econômicos das

soluções para o problema apontado e pode ser subsidiada por
diferentes fontes, como contratações similares feitas pelo próprio
contratante e por outros órgãos e entidades da Administração Pública
que atendam a uma necessidade semelhante, consultas a sítios
eletrônicos e publicações especializadas, pesquisas junto a
fornecedores, entre outras. Nesse sentido, deve-se sempre priorizar a
consulta ao maior número de fontes possível, visando a um
levantamento de mercado de fato amplo e diverso.
 A prospecção de soluções também pode ser feita por meio de consulta

ou audiência pública, para coleta de contribuições. Nesse caso, devem
ser observadas as regras específicas para a realização de tais
procedimentos.
 Pesquisar e indicar as diferentes soluções existentes no mercado e que

podem atender à necessidade levantada.
Solução 1 – Descrição completa e Preço Estimado
Solução 2 – Descrição completa e Preço Estimado
 Fazer uma comparação entre as soluções encontradas no mercado

para mostrar, de forma objetiva, qual delas é a mais vantajosa para o
interesse público sob os aspectos da conveniência, economicidade e
eficiência (exemplo: comprar ou locar veículos?).
3
Fundamentação: Levantamento de mercado, que consiste na análise das alternativas possíveis, e
justificativa técnica e econômica da escolha do tipo de solução a contratar (Inciso V do § 1° do art. 18 da
Lei 14.133/2021).

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 A comparação deve considerar os custos e benefícios durante o ciclo
de vida do objeto (melhor relação custo-benefício). Inserir um quadro
comparativo se possível;
 Detalhamento das vantagens e desvantagens (mensuráveis e

imensuráveis) de cada solução;
 Conclusão e escolha da melhor alternativa.
 Caso o objeto/serviço se tratar de um item que não possua mais de

uma solução no mercado, este tópico pode ser dispensado, porém
deve ser inserida justificativa da não elaboração deste tópico.
10. Estimativa do Preço da Contratação4 (art. 18, §1º, VI da Lei

14.133/2021)
 Nota Explicativa: Estimativa preliminar do preço para a futura

contratação, podendo ser realizada com base nos parâmetros da IN
65/2021. Essa estimativa de preços preliminar visa à escolha da
melhor solução para a contratação e à análise de sua viabilidade. O
orçamento estimativo final para a contratação deverá compor o Termo
de Referência ou o Projeto Básico.
11. Descrição da Solução como um todo considerado o ciclo de vida do

objeto e especificação do produto (art. 18, §1º, VII da Lei 14.133/2021)
 Nota Explicativa: Após conclusão do estudo comparativo entre as

soluções, descrever a solução que se mostrou mais vantajosa para a
contratação. Lembrando que essa solução deverá ser caracterizada
detalhadamente no Termo de Referência ou Projeto Básico.
 Deve-se descrever a solução escolhida como um todo em seus

elementos centrais, destacando-se, inclusive, aqueles elementos que
subsidiaram as justificativas técnicas e econômicas para a sua escolha.
 Este subitem, considerando que uma solução se refere ao conjunto de

todos os elementos (bens, serviços e outros) necessários para, de
forma integrada, gerar os resultados que atendam ao interesse
público, deverá evidenciar todas as partes necessárias ao atendimento
da demanda, necessidade ou problema, inclusive abordando exigências
relacionadas à manutenção e à assistência técnica, quando for o caso.
4
Fundamentação: Estimativa do valor da contratação, acompanhada dos preços unitários referenciais,
das memórias de cálculo e dos documentos que lhe dão suporte, que poderão constar de anexo
classificado, se a Administração optar por preservar o seu sigilo até a conclusão da licitação (Inciso VI do
§ 1° do art. 18 da Lei 14.133/2021).

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 Em linhas gerais deve-se responder se será uma aquisição de material
ou contratação de um serviço, se há ou não continuidade, se há
fornecimento de sistema em conjunto para viabilizar a solução, se há
mais de uma contratação ou não.
12. Justificativa para parcelamento (art. 18, §1°, VIII da Lei 14.133/2021)
 Nota Explicativa: Deve ser identificado se o objeto é composto por

itens divisíveis ou não, de acordo com suas características técnicas e
peculiaridades de comercialização no mercado. Importante informação
para decisão acerca do critério de adjudicação do objeto (por item,
por grupos ou global).
13. Demonstrativo dos Resultados pretendidos (art. 18, §1°, IX da Lei

14.133/2021)
 Nota Explicativa: Os resultados pretendidos, que devem ser

declarados de forma clara e objetiva, referem-se aos benefícios diretos
e indiretos que o órgão/entidade almeja com a contratação da solução,
em termos de economicidade, eficácia, eficiência, melhor
aproveitamento dos recursos humanos, materiais e financeiros
disponíveis, desenvolvimento nacional sustentável, bem como, se for o
caso, de melhoria da qualidade de produtos ou serviços, considerando
o ciclo de vida do produto, de forma a atender à necessidade da
contratação.
 Ao considerar que as contratações públicas devem buscar resultados

positivos para a Administração, devem ser apontados os resultados
pretendidos, de forma a subsidiar a criação dos indicadores de
desempenho que serão utilizados no Acordo de Níveis de Serviço ou
Instrumento de Medição de Resultados, se for o caso.
10
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12
13

CEP: 69060-000
13.1 Existem indicadores mínimos de desempenho, quantitativos e/ou
qualitativos, a serem observados e atingidos pela empresa
contratada, para aferição/medição do serviço, para efeito de
pagamento com base no resultado?
 Os indicadores mínimos de desempenho devem servir de parâmetro

para que a Administração Pública acompanhe a conformidade entre a
execução dos serviços e os objetivos delimitados no Projeto Básico.
 Pode-se definir, a partir desses indicadores, que, uma vez atingido

determinado nível de desconformidade dos serviços, além de
descontos nos pagamentos, serão impostas sanções à contratada e/ou
a rescisão unilateral do contrato: neste caso, deve-se informar quais
registros, controles e informações deverão ser prestados pela
contratada, e através de qual forma de comunicação serão prestadas
(conferir o modelo de Instrumento de Medição de Resultado –
IMR em anexo e, se for o caso, readequá-lo).
14. Providências prévias ao contrato5 (art. 18, §1º, X da Lei 14.133/2021)
 Nota Explicativa: A Equipe de Planejamento da Contratação deve

informar, se houver, todas as providências a serem adotadas pela
Administração antes da formalização da futura contratação, com vistas
à correta execução contratual, inclusive quanto à capacitação de
servidores ou de empregados para fiscalização e gestão contratual ou
adequação do ambiente da organização. Exemplo: para a contratação
de um curso de treinamento, é necessário que seja avaliada a
necessidade de compra de passagens, realização de inscrições, reserva
de hotel, etc.
 Realizar o levantamento das ações necessárias para que a contratação

surta seus efeitos, considerando os riscos de a contratação restar
prejudicada caso os ajustes não ocorram em tempo. Sugere-se que as
ações necessárias sejam sistematizadas por meio de um plano de
ação, matriz de risco, ou outra ferramenta de gestão, capaz de
evidenciar, no mínimo, a(o): atividade, responsável pela atividade,
data de início e data de término.
14
14.1 O conjunto de atividades de gestão e fiscalização compete ao gestor

da execução do contrato, podendo ser auxiliado pela fiscalização
5
Esse item visa atender ao elemento previsto no inciso X (providências a serem adotadas pela
Administração previamente à celebração do contrato, inclusive quanto à capacitação de servidores ou de
empregados para fiscalização e gestão contratual), do § 1° do art. 18 da Lei 14.133/2021, e caso não
seja preenchido, é necessária justificativa.

CEP: 69060-000
técnica, administrativa e setorial, de acordo com as seguintes
disposições:
I – Gestão da Execução do Contrato: é a coordenação das

atividades relacionadas à fiscalização técnica, administrativa e
setorial e dos atos preparatórios à instrução processual e ao
encaminhamento da documentação pertinente ao setor de contratos
para a formalização dos procedimentos relativos à prorrogação, à
alteração, ao reequilíbrio, ao pagamento, à eventual aplicação de
sanções e à extinção dos contratos, entre outros;
II – Fiscalização Técnica: é o acompanhamento do contrato com o

objetivo de avaliar a execução do objeto nos moldes contratados e,
se for o caso, aferir se a quantidade, a qualidade, o tempo e o modo
da prestação ou da execução do objeto estão compatíveis com os
indicadores estabelecidos no edital, para fins de pagamento,
conforme o resultado pretendido pela administração, com o eventual
auxílio da fiscalização administrativa;
III – Fiscalização Administrativa: é o acompanhamento dos

aspectos administrativos contratuais quanto às obrigações
previdenciárias, fiscais e trabalhistas e quanto ao controle do
contrato administrativo no que se refere a revisões, a reajustes, a
repactuações e a providências tempestivas nas hipóteses de
inadimplemento;
IV – Fiscalização Setorial: é o acompanhamento da execução do

contrato nos aspectos técnicos ou administrativos quando a prestação
do objeto ocorrer concomitantemente em setores distintos ou em
unidades desconcentradas de um órgão ou uma entidade.
 Ante o exposto, ressalta-se a necessidade de o setor demandante da

solução pretendida nomear o(a) Gestor(a) da Execução do Contrato e
os(as) Fiscais Técnicos(as) e Administrativos(as).
15. Contratações Correlatas/Interdependentes (art. 18, §1°, XI da Lei

14.133/2021)
 Nota Explicativa: Uma visão global do órgão ou entidade pública com

vistas a identificar se existem em andamento contratações correlatas
ou interdependentes que venham a interferir ou merecer maiores
cuidados no planejamento da futura contratação.
 No caso de contratação direta por emergência, prevista no art. 75, VIII

da Lei n.º 14.133, de 1º de abril de 2021, é importante registrar no
momento da justificativa, a existência de procedimento licitatório
regular tramitando concomitantemente. Para tanto, é necessário citar

CEP: 69060-000
o número do respectivo processo administrativo. Tal prática visa
evidenciar organização e planejamento por parte da gestão e evitar
penalidades perante os órgãos de controle, uma vez que sinaliza a
intenção da gestão em não proceder a dispensas de licitação
sucessivas.
16. Possíveis impactos ambientais6 (art. 18, §1°, XII da Lei 14.133/2021)
 Nota Explicativa: Sob a ótica da dimensão ambiental da

sustentabilidade, deverão ser identificados possíveis impactos em
decorrência da contratação pretendida e relacionadas as medidas de
tratamento e mitigadoras buscando sanar os riscos ambientais
existentes (ações de prevenção e contingência para afastar/tratar os
riscos). Importante relacionar as medidas com o Plano de Logística
Sustentável (PLS) da Administração, se houver.
17. Posicionamento Conclusivo7 (art. 18, §1°, XIII da Lei 14.133/2021)
 Nota Explicativa: O posicionamento conclusivo do ETP irá sinalizar,

com base em razões fáticas e motivadamente, indicando a viabilidade
técnica, operacional e orçamentária, assim como a adequação da
solução escolhida frente ao atendimento da necessidade a que se
destina. A viabilidade da contratação deve ser fundamentada na
capacidade de a solução priorizada alcançar, da melhor forma possível,
os interesses público e institucional.
Município, data.
NOME DO(A) CHEFE DO SETOR DEMANDANTE

______________________________________
NOME DO SETOR DEMANDANTE
6
Esse item visa atender ao elemento previsto no inciso XII (descrição de possíveis impactos ambientais
e respectivas medidas mitigadoras, incluídos requisitos de baixo consumo de energia e de outros
recursos, bem como logística reversa para desfazimento e reciclagem de bens e refugos, quando
aplicável), do § 1° do art. 18 da Lei 14.133/2021, e caso não seja preenchido, é necessária justificativa.
7
Esse item visa atender ao elemento obrigatório previsto no inciso XIII (posicionamento
conclusivo sobre a adequação da contratação para o atendimento da necessidade a que se
destina), do § 1° do art. 18 da Lei 14.133/2021.

CEP: 69060-000
ANEXO
MODELO DE INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO DE RESULTADO (IMR)
Indicador
Nº + Título do Indicador que será utilizado
Item Descrição
Finalidade
Meta a cumprir
Instrumento de
medição
Forma de
acompanhamento
Periodicidade
Mecanismo de
Cálculo
Início de Vigência

CEP: 69060-000
Faixas de ajuste
no pagamento
Sanções
Observações
Exemplo de Indicador
Nº 01 Prazo de atendimento de demandas (OS).
Item Descrição
Finalidade Garantir um atendimento célere às demandas do órgão.
Meta a cumprir 24h
Instrumento de Sistema informatizado de solicitação de serviços - Ordem

medição de Serviço (OS) eletrônica.
Forma de Pelo sistema.

acompanhamento
Periodicidade Mensal
Mecanismo de Cada OS será verificada e valorada individualmente. Nº de

Cálculo horas no atendimento/24h = X
Início de Vigência Data da assinatura do contrato.

CEP: 69060-000
Faixas de ajuste X até 1 - 100% do valor da OS
no pagamento
De 1 a 1,5 - 90% do valor da OS
De 1,5 a 2 - 80% do valor da OS
Sanções 20% das OS acima de 2 - multa de XX
30% das OS acima de 2 - multa de XX + rescisão

contratual
Observações

CEP: 69060-000
INSTRUÇÕES:
O Instrumento de Medição do Resultado (IMR) ou seu substituto, quando utilizado, deve

ocorrer, preferencialmente, por meio de ferramentas informatizadas para verificação do
resultado, quanto à qualidade e quantidade pactuadas:
a) Definir os demais mecanismos de controle que serão utilizados para fiscalizar a

prestação dos serviços, adequados à natureza dos serviços, quando couber;
b) Definir o método de avaliação da conformidade dos produtos e dos serviços entregues

com relação às especificações técnicas e com a proposta da contratada, com vistas ao
recebimento provisório;
c) Definir o método de avaliação da conformidade dos produtos e dos serviços entregues

com relação aos termos contratuais e com a proposta da contratada, com vistas ao
recebimento definitivo;
d) Definir o procedimento de verificação do cumprimento da obrigação da contratada de

manter todas as condições nas quais o contrato foi assinado durante todo o seu período
de execução;
e) Definir uma lista de verificação para os aceites provisório e definitivo, a serem usadas
durante a fiscalização do contrato, se for o caso;
f) Definir as sanções, glosas e condições para rescisão contratual, devidamente

justificadas e os respectivos procedimentos para aplicação, utilizando como referencial
os modelos de minutas padronizados de atos convocatórios e contratos da SES/AM,
bem como às seguintes diretrizes: [...]
I. relacionar as sanções prevista na Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021,

conforme o caso, às obrigações da contratada estabelecidas no modelo de
execução do objeto;
II. definir o rigor das sanções, de modo que sejam proporcionais ao prejuízo
causado pela desconformidade;
g) No caso de multa:
I. definir o cálculo da multa por atraso injustificado para início ou atraso durante
a execução da prestação dos serviços;
II. definir a forma de cálculo da multa de modo que seja o mais simples possível;

CEP: 69060-000
III. definir as providências a serem realizadas no caso de multas reincidentes e
cumulativas, a exemplo de rescisão contratual;
IV. definir o processo de aferição do nível de desconformidade dos serviços que leva
à multa;
V. definir as condições para aplicações de glosas, bem como as respectivas

formas de cálculo.

CEP: 69060-000

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Estudo Técnico Preliminar (ETP)1 para elaboração de Termo de

Referência/ Projeto Básico

As partes escritas em letra vermelha

2. Nome do setor demandante:

3. Equipe de Planejamento da aquisição/contratação:

NOME DO(A) SERVIDOR(A) MATRÍCULA SETOR

4. Fundamentação e Descrição da necessidade da

 Nota Explicativa: O estudo técnico preliminar deve explicitar o

http://www.saude.am.gov.br/ Fone: (92) 3643-6388

 A Equipe de Planejamento da Contratação deve descrever a situação

 Apresentar tabelas, gráficos e outros elementos que contribuam para

4.1 Existe um ID cadastrado para o(s) item(s) objeto da

 Se não existir um ID catalogado ou se o ID catalogado estiver

 Nos termos do art. 21 do Decreto Estadual n.º 47.133, de 10 de

5. Previsão no Plano de Contratações Anual 2 (art. 18, §1º, II da Lei nº

 Nota Explicativa: Demonstração do alinhamento entre a contratação

http://www.saude.am.gov.br/ Fone: (92) 3643-6388

 Se a contratação não estiver prevista no Planejamento, foi

6. Requisitos da aquisição/contratação (art. 18, §1°, III da Lei

 Nota Explicativa: Especificar quais são os requisitos indispensáveis

 Importante listar todos os requisitos que sejam essenciais, abstendo-

 Destacar critérios e práticas de sustentabilidade sob as suas diferentes

6.1 Será admitida a subcontratação parcial do objeto?

 Nota Explicativa: Não se admite a exigência de subcontratação para

 A subcontratação deve ser avaliada à luz do artigo 122 da Lei nº

6.2 Será exigida à empresa contratada a prestação de garantia de

 Nota Explicativa: Na administração pública federal, esta exigência

http://www.saude.am.gov.br/ Fone: (92) 3643-6388

6.3 Em que período as empresas licitantes/proponentes poderão realizar

 Nota Explicativa: É assegurado ao licitante o direito de realizar

 A avaliação prévia do local de execução dos serviços é imprescindível

 Para a vistoria, o representante legal da empresa ou responsável

 A não realização da vistoria não poderá embasar posteriores

6.4 Condições de Execução dos serviços/ Entrega dos bens

 Nota Explicativa: Início da execução do serviço/ prazo de entrega

 Indicação dos local(is) de execução do contrato ou de entrega de

 Descrição detalhada dos métodos, rotinas, etapas, tecnologias

http://www.saude.am.gov.br/ Fone: (92) 3643-6388

 Materiais a serem disponibilizados.

7. Forma de seleção do(s) fornecedor(es) a ser adotada:

a. Existe(m) contrato(s) vigente(s) com o mesmo objeto e com preços

 Nota Explicativa: Caso exista(m), proceder ao(s) aditivo(s) ou

b. Existe a possibilidade de contratação deste objeto (do quantitativo que

 Nota Explicativa: Caso exista, proceder desta forma ou justificar o

c. Na hipótese em que uma ou ambas as alternativas acima seja(m)

□ Concorrência: nos termos dos artigos 6°, XXXVIII e 28, da Lei n.

http://www.saude.am.gov.br/ Fone: (92) 3643-6388

□ Dispensa de Licitação para contratação que envolva valores

□ Dispensa de Licitação nos casos de emergência ou de

□ Inexigibilidade de licitação: quando inviável a competição, nos

8. Estimativa das Quantidades a serem contratadas (PREENCHIMENTO

 Nota Explicativa: Neste campo é obrigatório que a Equipe de

 A estimativa das quantidades a serem contratadas deve ser

http://www.saude.am.gov.br/ Fone: (92) 3643-6388

9. Levantamento de Mercado3 (art. 18, §1°, V da Lei 14.133/2021)

 Nota Explicativa: O levantamento de mercado consiste em pesquisar

 Essa pesquisa deve abranger aspectos técnicos e econômicos das

 A prospecção de soluções também pode ser feita por meio de consulta

 Pesquisar e indicar as diferentes soluções existentes no mercado e que

Solução 1 – Descrição completa e Preço Estimado

Solução 2 – Descrição completa e Preço Estimado

 Fazer uma comparação entre as soluções encontradas no mercado

http://www.saude.am.gov.br/ Fone: (92) 3643-6388

 Detalhamento das vantagens e desvantagens (mensuráveis e