CONSOLIDAÇÃO DA LEGISLAÇÃO

MODALIDADE DE LICITAÇÃO

CRITÉRIOS DE JULGAMENTO
GARANTIA CONTRATUAL

PLANEJAMENTO

ORÇAMENTOS ESTIMADOS

MARGEM DE PREFERÊNCIA PARA EMPRESAS LOCAIS

LICENCIAMENTO AMBIENTAL E DESAPROPRIAÇÕES

USO DO PREGÃO E SRP PARA OBRAS E SERVIÇOS DE

ENGENHARIA
SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇO

MODOS DE REALIZAÇÃO E DISPUTA

MODO DE DISPUTA

CONTRATAÇÃO INTEGRADA E SEMI-INTEGRADA

OBRAS DE GRANDE VULTO

FASES DA LICITAÇÃO

PRAZO PARA RECURSOS E IMPUGNAÇÕES

SUBCONTRATAÇÃO

PRÉ-QUALIFICAÇÃO DE LICITANTES E PRODUTOS

AUDIÊNCIA E CONSULTA PÚBLICA
DURAÇÃO DOS CONTRATOS

EXEQUIBILIDADE DAS PROPOSTAS

RESCISÃO CONTRATUAL POR ATRASO DA ADMINISTRAÇÃO

SANÇÕES
PROGRAMA DE INTEGRIDADE E COMPLIANCE

PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (PNCP)

PMI (PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE)

RESOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS

MATRIZ DE RISCO

CONTRATO DE EFICIÊNCIA

PLEITOS ADMINISTRATIVOS RELATIVOS AOS CONTRATOS

ORDEM CRONOLÓGICA DE PAGAMENTOS

MODELAGEM DA INFORMAÇÃO DA CONSTRUÇÃO

OUTROS
 LEGISLAÇÕES ANTERIORES
Leis atualmente vigentes que versam sobre licitações e contratos:
- Lei nº 8.666/1993 – Lei de Licitações;
- Lei nº 10.520/2002 – Lei do Pregão;
- Lei nº 12.462/2011 – Regime Diferenciado de Contratações – RDC;
- Lei Complementar nº 123/2006 – Lei da Micro e Pequena Empresa;
- Lei nº 13.303/2016 – Lei de Responsabilidade das Empresas Estatais;

Lei nº 8.666/1993:
I - concorrência;
II - tomada de preços;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilão.

Lei nº 10.520/2002:
VI – Pregão (presencial e eletrônico)

Lei nº 12.462/2014:
VII – Regime Diferenciado de Contratações Públicas - RDC
Modos de disputa aberto, fechado e combinado

As Legislações anteriores trazem 05 critérios de julgamento:

I - a de menor preço ou maior desconto;
II - a de melhor técnica ou conteúdo artístico;
III - a de técnica e preço.
IV - a de maior lance ou oferta
V - maior retorno econômico
Prazos mínimos de publicidade do Edital definidos de acordo com a modalidade e critério de
julgamento.
O contratado possui 03 opções de apresentação da garantia contratual:
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária.
- Quando exigida, é limitada a:
I - 5% do valor dos contratos;
II - 10%, em caráter excepcional, nas contratações de obras, serviços e fonercimentos de
grande vulto que envolvam alta complexidade técnica e riscos financeiros consideráveis

Construção jurisprudencial e constante em Instruções Normativas de âmbito federal

Possibilidade de inclusão de margem de preferência para:

a) produtos manufaturados e serviços nacionais;
b) quando estes foram resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no
País;
c) bens e serviços produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de
reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da
Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação

A Lei 8.666/93 e o RDC exigem a consideração do impacto ambiental na análise dos projetos
básicos e nos projetos executivos.

Vedada a realização de licitação de obras e serviços de engenharia na modalidade Pregão,

bem como o uso Sistema de Registro de Preços
Lei do Pregão faculta a realização do certame sob a forma eletrônica
Lei do RDC dispõe que o certame deverá ocorrer preferencialmente na forma eletrônica

A Lei 8.666/93 o modo de disputa é aberto, devendo o valor orçado pela Administração
constar no Edital
A Lei do Pregão exige que a Administração faça constar na fase preparatória do certame o
orçamento estimado da contratação, entretanto a jurisprudência se posiciona pela
possibilidade de sigilo mediante justificativa.
No RDC é possível a utilização do modo de disputa aberto (propostas com valores públicos)
e/ou fechado (propostas sigilosas)

Forma de contratação prevista na Lei do RDC

A Lei de Licitações conceitua como obra, serviço e aquisições de grande vulto aquelas com
valor estimado acima de R$ 82,5 milhões

A regra atual é que se analise a habilitação de todos os licitantes, e não apenas do que
apresentou menor preço.

No Pregão, só são analisados os documentos de habilitação do licitante que teve a proposta

de preço classificada em primeiro lugar.

O RDC prevê a possibilidade de inversão de fases

Prazos diferenciados conforme o tipo de manifestação e modalidade de licitação

A Lei não fixa limite de percentual de subcontratação, ficando a cargo da Administração.

Art. 72

Os contratos só podiam ter vigência de até 12 meses e somente nos contratos de serviço
contínuo podiam ser prorrogados até o limite de 60 meses

Inexistente. Construção jurisprudencial

Possibilidade de rescisão contratual por parte da contratada quando:
a) razões de interesse público
b) supressão, por parte da Administração, de obras, serviços ou compras que acarrete
modificação do valor inicial do contrato além do limite de 25% ou 50% (reforma)
c) o contrato for suspenso por ordem da Administração por mais de 120 dias;
d) quando houver atraso de pagamento superior a 90 dias
e) não liberação pela Administração, nos prazos contratuais, de área, local ou objeto, para
execução de obra, serviço ou fornecimento;
f) ocorrência de caso fortuito ou de força maior

Inexistente

Inexistente

Inexistente

Existente apenas no RDC

Inexistente

Inexistente

Obrigatoriedade da Administração observar a ordem cronológica dos pagamentos, sem

distinção de categorias
Inexistente

Inexistentes
 NOVA LEI DE LICITAÇÕES
A Nova Lei de Licitações consolida as seguintes Leis e Decretos:
- Lei nº 8.666/1993 – Lei de Licitações;
- Lei nº 10.520/2002 – Lei do Pregão;
- Lei nº 12.462/2011 – Regime Diferenciado de Contratações – RDC

A Nova Lei incorpora algumas disposições, mas não revoga as seguintes leis:
- Lei Complementar nº 123/2006 – Lei da Micro e Pequena Empresa;
- Lei nº 13.303/2016 – Lei de Responsabilidade das Empresas Estatais (se aplicam apenas as disposições
sobre Crimes constantes na Nova Lei)

PL nº 4253/2020:
I – concorrência;
III – concurso;
IV – leilão;
V– pregão;
VI – diálogo competitivo.

Principais mudanças:
- Extinção das modalidades “convite”, “tomada de preços” e "RDC".
- As regras do RDC foram incluídas nesta norma geral.
- Inclusão da modalidade "diálogo competitivo", a qual permite ao gestor “conversar” com potenciais
interessados e assim identificar a melhor solução. Após a definição da solução, cada licitante apresenta
sua proposta de preço.

Critério de julgamento definidos conforme a modalidade da licitação:

a) menor preço (concorrência, pregão)
b) melhor técnica ou conteúdo artístico (concorrência, concurso)
c) técnica e preço (concorrência)
d) maior retorno econômico (concorrência)
e) maior desconto (concorrência, pregão)
f) maior lance (leilão)

- A Nova Lei incorporou disposição já prevista no RDC, a qual permite que nas licitações do tipo técnica
e preço será admitida a proporção máxima de 70% (setenta por cento) de valoração para a proposta
técnica.

- Prazos mínimos de publicidade do Edital definidos de acordo com o tipo de objeto e critério de
julgamento, e não mais em função da modalidade.
Mantiveram-se as 03 opções de apresentação do seguro garantia:
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária.
- Quando exigida, é limitada a:
I - 5% do valor do contrato para as contratações em geral;
II - 10%, mediante justificativa da complexidade técnica e dos riscos
envolvidos;
III - 30% para as contratações de obras e serviços de engenharia de grande vulto (não inclui contratos de
fornecimento)

Em caso de contratação de obras e serviços de engenharia, o edital poderá prever a obrigação da

seguradora de, no caso de descumprimento do contrato pelo contratado, assumir a execução do objeto
(step-in-right)
Os Órgãos e entidades da Administração Pública deverão elaborar um plano de contratações anual, de
acesso público.

Permite o sigilo do orçamento estimado para a contratação, exceto nas licitações cujo critério de
classificação for "maior desconto", hipótese em que a sua divulgação é obrigatória.
Acréscimo de 03 novas modalidades de margem de preferência:
I - Na contratação de fornecedores e prestadores de serviços locais:
a) Bens manufaturados no Brasil e serviços nacionais resultantes de desenvolvimento e inovação
tecnológica no País: margem de preferência de até 20%.
b) Bens manufaturados nacionais produzidos no Estado/DF/Município licitante: margem de preferência
de até 10%
c) Bens manufaturados de empresas localizadas em municípios com até 50 mil habitantes: margem de
preferência de até 10%

II - Na contratação de licitantes que ofertarem produtos reciclados, recicláveis ou biodegradáveis

III - Bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, conforme regulamento

A Nova Lei veda a realização de obras e serviços de engenharia sem projeto executivo, ressalvada a
hipótese de “estudo técnico preliminar para contratação de obras e serviços comuns de engenharia, se
demonstrada a inexistência de prejuízos para aferição dos padrões de desempenho e qualidade
almejados”.

Quando necessária licença prévia para fins de licenciamento ambiental, o edital somente poderá ser
divulgado depois da sua obtenção pela Administração, assim como somente poderá ser emitida a
ordem de serviço depois de obtida a licença de instalação.

Paras as obras e serviços de engenharia contratados sob o regime de execução integrada e semi-
integrada, o edital poderá atribuir ao Contratado a responsabilidade pela obtenção de todo o
licenciamento ambiental, bem como das desapropriações autorizadas pelo Poder Públicao (art. 25, §5º)

Licenciamento ambiental com prioridade de tramitação no SISNAMA.

Permitido o uso do Pregão para as licitações quem tenham por objeto a contratação de obras e serviços
de engenharia, bem como o uso do Sistema de Registro de Preços, limitado aos projetos padronizados,
sem complexidade técnica-operacional e desde que haja necessidade frequente.
- Prazo de vigência da ata de registro de preços de 1 ano, improrrogável.
- Previsão de inexigibilidade e dispensa para registro de preços, na hipótese de contratação
compartilhada;
- Limites a caronas em registro de preços.

Disputas preferencialmente eletrônicas.

Excepcionalmente, os procedimentos poderão ocorrer presencialmente, hipótese em que as sessões
deverão ser gravadas em áudio e vídeo.
Possibilidade de utilização do modo de disputa:
- Aberto (propostas com valores públicos): vedado para as licitações que utilizem o critério de
julgamento menor preço ou de maior desconto;
- Fechado (propostas sigilosas): vedado para as licitações que utilizem o critério de julgamento técnica e
preço.
Os dois modos podem ser utilizados de forma combinada

Incorporada na Nova Lei, essa forma de contratação permite que uma mesma empresa realize os
projetos e execute a obra, entretanto só poderá ser usada para obras com valor estimado acima de R$
200 milhões
A Nova Lei conceitua como obra ou serviço de engenharia de grande vulto aquelas com valor estimado
acima de R$ 200.000.000,00 (duzentos milhões de reais).
Os editais de contratação desse porte deverão, obrigatoriamente, contemplar: a) matriz de alocação de
riscos, e b) implantação de programa de integridade pelo licitante vencedor, no prazo de 6 (seis) meses

A Nova Lei de Licitações, incorporando a prática dos Pregões e de alguns RDC's, estabeleceu a inversão
de fases:a habilitação ocorrerá somente após o julgamento do processo, o que possibilitará a redução
do tempo total do certame.

Prazo único e geral de 3 dias úteis para apresentação de recursos e impugnações

A Lei traz importante inovação ao permitir a exigência de que, para aspectos técnicos
específicos, a qualificação técnica possa ser demonstrada por atestados relativos ao potencial
subcontratado, limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do objeto a ser
licitado. Outra inovação é que mais de um licitante poderá apresentar atestado relativo ao mesmo
potencial subcontratado.

Os contratos de fornecimento e serviços contínuos poderão ser celebrados com prazo de até 05 anos,
prorrogáveis até 10 anos

Os órgãos públicos não poderão aceitar propostas menores que 80% do seu orçamento.
As propostas com valor entre 80% e 85% do estimado terão que fazer um seguro adicional para garantir
sua execução.
Possibilidade de rescisão contratual por parte da contratada quando:
a) supressão, por parte da Administração, de obras, serviços ou compras que acarrete modificação do
valor inicial do contrato além do limite de 25% ou 50% (reforma
b) o contrato for suspenso por ordem da Administração por mais de 03 meses;
d) quando houver repetidas suspensões que totalizem 90 dias úteis;
e) quando houver atraso de pagamento superior a 02 meses;
f) não liberação pela Administração, nos prazos contratuais, de área, local ou objeto, para execução de
obra, serviço ou fornecimento;
g) ocorrência de caso fortuito ou de força maior

Em caso de atraso no pagamento por parte da Administração, a contratada poderá suspender a

prestação dos serviços até que a situação seja normalizada.

Nas contratações de obras, serviços e fornecimentos de grande vulto, o edital deverá prever a
obrigatoriedade de implantação de programa de integridade pelo licitante vencedor, no prazo de 6
(seis) meses, contados da celebração do contrato
Criação do Portal Nacional de Contratações Públicas para assegurar transparência nas contratações em
toda a Administração, de todos os entes da Federação.
O governo poderá permitir que empresas façam projetos para obras ou concorrências e que os
vencedores da disputa paguem pelo projeto após a disputa. A própria empresa poderá participar da
disputa.
As divergências entre o contratado e a administração pública poderão ser resolvidas por meios
alternativos de resolução dos conflitos (conciliação, mediação, comitê de resolução de disputas e
arbitragem).
Obrigatória nas licitações de obras e serviços de grande vulto ou quando for adotado o regime de
contratação integrada ou semi-integrada
Os contratos poderão conter item em que a administração paga um prêmio pela eficiência do
contratado; se ele terminar uma obra antes do prazo, por exemplo, pode receber um bônus.
Esatabelece o dever da Administração explicitamente emitir decisão sobre todas as solicitações e
reclamações relacionadas à execução dos contratos no prazo de 01 mês, prorrogável por igual período,
salvo se for fixado outro prazo contratualmente.
Ordem cronológica de pagamentos de acordo com a fonte de recursos e as categorias dos contratos
(fornecimento de bens, locações, serviços e obras);
Recomendação de que, nas licitações de obras e serviços de engenharia, seja adotada a Modelagem da
Informação da Construção (Building Information Modelling – BIM) ou tecnologias e processos
integrados similares

- A expedição de ordem de serviço para a execução de cada etapa de obra deverá ser precedida de
depósito em conta vinculada dos financeiros necessários para custear as despesas correspondentes à
etapa a ser executada.

- Ponderação do interesse público para decisão sobre anulação de contratos / suspensão de licitações
com vícios;

- Fixação do prazo de 25 dias úteis (prorrogáveis por igual período) para os Tribunais de Contas se
pronunciarem, definitivamente, sobre o mérito da irregularidade que ensejou suspensão cautelar de
processo licitatório;

- Revisão de valores fixados pela Lei, anualmente, pelo IPCA-E

art. 36, §2º
''''
art. 79
Art. 122
CONSOLIDAÇÃO DA LEGISLAÇÃO

MODALIDADE DE LICITAÇÃO

CRITÉRIOS DE JULGAMENTO
GARANTIA CONTRATUAL

PLANEJAMENTO

ORÇAMENTOS ESTIMADOS

MARGEM DE PREFERÊNCIA PARA EMPRESAS LOCAIS

LICENCIAMENTO AMBIENTAL E DESAPROPRIAÇÕES

USO DO PREGÃO E SRP PARA OBRAS E SERVIÇOS DE

ENGENHARIA
SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇO

MODOS DE REALIZAÇÃO E DISPUTA

MODO DE DISPUTA

CONTRATAÇÃO INTEGRADA E SEMI-INTEGRADA

OBRAS DE GRANDE VULTO

FASES DA LICITAÇÃO

PRAZO PARA RECURSOS E IMPUGNAÇÕES

SUBCONTRATAÇÃO

PRÉ-QUALIFICAÇÃO DE LICITANTES E PRODUTOS

AUDIÊNCIA E CONSULTA PÚBLICA
DURAÇÃO DOS CONTRATOS

EXEQUIBILIDADE DAS PROPOSTAS

RESCISÃO CONTRATUAL POR ATRASO DA ADMINISTRAÇÃO

SANÇÕES
PROGRAMA DE INTEGRIDADE E COMPLIANCE

PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (PNCP)

PMI (PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE)

RESOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS

MATRIZ DE RISCO

CONTRATO DE EFICIÊNCIA

PLEITOS ADMINISTRATIVOS RELATIVOS AOS CONTRATOS

ORDEM CRONOLÓGICA DE PAGAMENTOS

MODELAGEM DA INFORMAÇÃO DA CONSTRUÇÃO

OUTROS
 LEGISLAÇÕES ANTERIORES
Leis atualmente vigentes que versam sobre licitações e contratos:
- Lei nº 8.666/1993 – Lei de Licitações;
- Lei nº 10.520/2002 – Lei do Pregão;
- Lei nº 12.462/2011 – Regime Diferenciado de Contratações – RDC;
- Lei Complementar nº 123/2006 – Lei da Micro e Pequena Empresa;
- Lei nº 13.303/2016 – Lei de Responsabilidade das Empresas Estatais;

Lei nº 8.666/1993:
I - concorrência;
II - tomada de preços;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilão.

Lei nº 10.520/2002:
VI – Pregão (presencial e eletrônico)

Lei nº 12.462/2014:
VII – Regime Diferenciado de Contratações Públicas - RDC
Modos de disputa aberto, fechado e combinado

As Legislações anteriores trazem 05 critérios de julgamento:

I - a de menor preço ou maior desconto;
II - a de melhor técnica ou conteúdo artístico;
III - a de técnica e preço.
IV - a de maior lance ou oferta
V - maior retorno econômico
Prazos mínimos de publicidade do Edital definidos de acordo com a modalidade e critério de
julgamento.
O contratado possui 03 opções de apresentação da garantia contratual:
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária.
- Quando exigida, é limitada a:
I - 5% do valor dos contratos;
II - 10%, em caráter excepcional, nas contratações de obras, serviços e fonercimentos de
grande vulto que envolvam alta complexidade técnica e riscos financeiros consideráveis

Construção jurisprudencial e constante em Instruções Normativas de âmbito federal

Possibilidade de inclusão de margem de preferência para:

a) produtos manufaturados e serviços nacionais;
b) quando estes foram resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no
País;
c) bens e serviços produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de
reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da
Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação

A Lei 8.666/93 e o RDC exigem a consideração do impacto ambiental na análise dos projetos
básicos e nos projetos executivos.

Vedada a realização de licitação de obras e serviços de engenharia na modalidade Pregão,

bem como o uso Sistema de Registro de Preços
Lei do Pregão faculta a realização do certame sob a forma eletrônica
Lei do RDC dispõe que o certame deverá ocorrer preferencialmente na forma eletrônica

A Lei 8.666/93 o modo de disputa é aberto, devendo o valor orçado pela Administração
constar no Edital
A Lei do Pregão exige que a Administração faça constar na fase preparatória do certame o
orçamento estimado da contratação, entretanto a jurisprudência se posiciona pela
possibilidade de sigilo mediante justificativa.
No RDC é possível a utilização do modo de disputa aberto (propostas com valores públicos)
e/ou fechado (propostas sigilosas)

Forma de contratação prevista na Lei do RDC

A Lei de Licitações conceitua como obra, serviço e aquisições de grande vulto aquelas com
valor estimado acima de R$ 82,5 milhões

A regra atual é que se analise a habilitação de todos os licitantes, e não apenas do que
apresentou menor preço.

No Pregão, só são analisados os documentos de habilitação do licitante que teve a proposta

de preço classificada em primeiro lugar.

O RDC prevê a possibilidade de inversão de fases

Prazos diferenciados conforme o tipo de manifestação e modalidade de licitação

A Lei não fixa limite de percentual de subcontratação, ficando a cargo da Administração.

Art. 72

Os contratos só podiam ter vigência de até 12 meses e somente nos contratos de serviço
contínuo podiam ser prorrogados até o limite de 60 meses

Inexistente. Construção jurisprudencial

Possibilidade de rescisão contratual por parte da contratada quando:
a) razões de interesse público
b) supressão, por parte da Administração, de obras, serviços ou compras que acarrete
modificação do valor inicial do contrato além do limite de 25% ou 50% (reforma)
c) o contrato for suspenso por ordem da Administração por mais de 120 dias;
d) quando houver atraso de pagamento superior a 90 dias
e) não liberação pela Administração, nos prazos contratuais, de área, local ou objeto, para
execução de obra, serviço ou fornecimento;
f) ocorrência de caso fortuito ou de força maior

Inexistente

Inexistente

Inexistente

Existente apenas no RDC

Inexistente

Inexistente

Obrigatoriedade da Administração observar a ordem cronológica dos pagamentos, sem

distinção de categorias
Inexistente

Inexistentes
 NOVA LEI DE LICITAÇÕES
A Nova Lei de Licitações consolida as seguintes Leis e Decretos:
- Lei nº 8.666/1993 – Lei de Licitações;
- Lei nº 10.520/2002 – Lei do Pregão;
- Lei nº 12.462/2011 – Regime Diferenciado de Contratações – RDC

A Nova Lei incorpora algumas disposições, mas não revoga as seguintes leis:
- Lei Complementar nº 123/2006 – Lei da Micro e Pequena Empresa;
- Lei nº 13.303/2016 – Lei de Responsabilidade das Empresas Estatais (se aplicam apenas as disposições
sobre Crimes constantes na Nova Lei)

PL nº 4253/2020:
I – concorrência;
III – concurso;
IV – leilão;
V– pregão;
VI – diálogo competitivo.

Principais mudanças:
- Extinção das modalidades “convite”, “tomada de preços” e "RDC".
- As regras do RDC foram incluídas nesta norma geral.
- Inclusão da modalidade "diálogo competitivo", a qual permite ao gestor “conversar” com potenciais
interessados e assim identificar a melhor solução. Após a definição da solução, cada licitante apresenta
sua proposta de preço.

Critério de julgamento definidos conforme a modalidade da licitação:

a) menor preço (concorrência, pregão)
b) melhor técnica ou conteúdo artístico (concorrência, concurso)
c) técnica e preço (concorrência)
d) maior retorno econômico (concorrência)
e) maior desconto (concorrência, pregão)
f) maior lance (leilão)

- A Nova Lei incorporou disposição já prevista no RDC, a qual permite que nas licitações do tipo técnica
e preço será admitida a proporção máxima de 70% (setenta por cento) de valoração para a proposta
técnica.

- Prazos mínimos de publicidade do Edital definidos de acordo com o tipo de objeto e critério de
julgamento, e não mais em função da modalidade.
Mantiveram-se as 03 opções de apresentação do seguro garantia:
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária.
- Quando exigida, é limitada a:
I - 5% do valor do contrato para as contratações em geral;
II - 10%, mediante justificativa da complexidade técnica e dos riscos
envolvidos;
III - 30% para as contratações de obras e serviços de engenharia de grande vulto (não inclui contratos de
fornecimento)

Em caso de contratação de obras e serviços de engenharia, o edital poderá prever a obrigação da

seguradora de, no caso de descumprimento do contrato pelo contratado, assumir a execução do objeto
(step-in-right)
Os Órgãos e entidades da Administração Pública deverão elaborar um plano de contratações anual, de
acesso público.

Permite o sigilo do orçamento estimado para a contratação, exceto nas licitações cujo critério de
classificação for "maior desconto", hipótese em que a sua divulgação é obrigatória.
Acréscimo de 03 novas modalidades de margem de preferência:
I - Na contratação de fornecedores e prestadores de serviços locais:
a) Bens manufaturados no Brasil e serviços nacionais resultantes de desenvolvimento e inovação
tecnológica no País: margem de preferência de até 20%.
b) Bens manufaturados nacionais produzidos no Estado/DF/Município licitante: margem de preferência
de até 10%
c) Bens manufaturados de empresas localizadas em municípios com até 50 mil habitantes: margem de
preferência de até 10%

II - Na contratação de licitantes que ofertarem produtos reciclados, recicláveis ou biodegradáveis

III - Bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, conforme regulamento

A Nova Lei veda a realização de obras e serviços de engenharia sem projeto executivo, ressalvada a
hipótese de “estudo técnico preliminar para contratação de obras e serviços comuns de engenharia, se
demonstrada a inexistência de prejuízos para aferição dos padrões de desempenho e qualidade
almejados”.

Quando necessária licença prévia para fins de licenciamento ambiental, o edital somente poderá ser
divulgado depois da sua obtenção pela Administração, assim como somente poderá ser emitida a
ordem de serviço depois de obtida a licença de instalação.

Paras as obras e serviços de engenharia contratados sob o regime de execução integrada e semi-
integrada, o edital poderá atribuir ao Contratado a responsabilidade pela obtenção de todo o
licenciamento ambiental, bem como das desapropriações autorizadas pelo Poder Públicao (art. 25, §5º)

Licenciamento ambiental com prioridade de tramitação no SISNAMA.

Permitido o uso do Pregão para as licitações quem tenham por objeto a contratação de obras e serviços
de engenharia, bem como o uso do Sistema de Registro de Preços, limitado aos projetos padronizados,
sem complexidade técnica-operacional e desde que haja necessidade frequente.
- Prazo de vigência da ata de registro de preços de 1 ano, improrrogável.
- Previsão de inexigibilidade e dispensa para registro de preços, na hipótese de contratação
compartilhada;
- Limites a caronas em registro de preços.

Disputas preferencialmente eletrônicas.

Excepcionalmente, os procedimentos poderão ocorrer presencialmente, hipótese em que as sessões
deverão ser gravadas em áudio e vídeo.
Possibilidade de utilização do modo de disputa:
- Aberto (propostas com valores públicos): vedado para as licitações que utilizem o critério de
julgamento menor preço ou de maior desconto;
- Fechado (propostas sigilosas): vedado para as licitações que utilizem o critério de julgamento técnica e
preço.
Os dois modos podem ser utilizados de forma combinada

Incorporada na Nova Lei, essa forma de contratação permite que uma mesma empresa realize os
projetos e execute a obra, entretanto só poderá ser usada para obras com valor estimado acima de R$
200 milhões
A Nova Lei conceitua como obra ou serviço de engenharia de grande vulto aquelas com valor estimado
acima de R$ 200.000.000,00 (duzentos milhões de reais).
Os editais de contratação desse porte deverão, obrigatoriamente, contemplar: a) matriz de alocação de
riscos, e b) implantação de programa de integridade pelo licitante vencedor, no prazo de 6 (seis) meses

A Nova Lei de Licitações, incorporando a prática dos Pregões e de alguns RDC's, estabeleceu a inversão
de fases:a habilitação ocorrerá somente após o julgamento do processo, o que possibilitará a redução
do tempo total do certame.

Prazo único e geral de 3 dias úteis para apresentação de recursos e impugnações

A Lei traz importante inovação ao permitir a exigência de que, para aspectos técnicos
específicos, a qualificação técnica possa ser demonstrada por atestados relativos ao potencial
subcontratado, limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do objeto a ser
licitado. Outra inovação é que mais de um licitante poderá apresentar atestado relativo ao mesmo
potencial subcontratado.

Os contratos de fornecimento e serviços contínuos poderão ser celebrados com prazo de até 05 anos,
prorrogáveis até 10 anos

Os órgãos públicos não poderão aceitar propostas menores que 80% do seu orçamento.
As propostas com valor entre 80% e 85% do estimado terão que fazer um seguro adicional para garantir
sua execução.
Possibilidade de rescisão contratual por parte da contratada quando:
a) supressão, por parte da Administração, de obras, serviços ou compras que acarrete modificação do
valor inicial do contrato além do limite de 25% ou 50% (reforma
b) o contrato for suspenso por ordem da Administração por mais de 03 meses;
d) quando houver repetidas suspensões que totalizem 90 dias úteis;
e) quando houver atraso de pagamento superior a 02 meses;
f) não liberação pela Administração, nos prazos contratuais, de área, local ou objeto, para execução de
obra, serviço ou fornecimento;
g) ocorrência de caso fortuito ou de força maior

Em caso de atraso no pagamento por parte da Administração, a contratada poderá suspender a

prestação dos serviços até que a situação seja normalizada.

Nas contratações de obras, serviços e fornecimentos de grande vulto, o edital deverá prever a
obrigatoriedade de implantação de programa de integridade pelo licitante vencedor, no prazo de 6
(seis) meses, contados da celebração do contrato
Criação do Portal Nacional de Contratações Públicas para assegurar transparência nas contratações em
toda a Administração, de todos os entes da Federação.
O governo poderá permitir que empresas façam projetos para obras ou concorrências e que os
vencedores da disputa paguem pelo projeto após a disputa. A própria empresa poderá participar da
disputa.
As divergências entre o contratado e a administração pública poderão ser resolvidas por meios
alternativos de resolução dos conflitos (conciliação, mediação, comitê de resolução de disputas e
arbitragem).
Obrigatória nas licitações de obras e serviços de grande vulto ou quando for adotado o regime de
contratação integrada ou semi-integrada
Os contratos poderão conter item em que a administração paga um prêmio pela eficiência do
contratado; se ele terminar uma obra antes do prazo, por exemplo, pode receber um bônus.
Esatabelece o dever da Administração explicitamente emitir decisão sobre todas as solicitações e
reclamações relacionadas à execução dos contratos no prazo de 01 mês, prorrogável por igual período,
salvo se for fixado outro prazo contratualmente.
Ordem cronológica de pagamentos de acordo com a fonte de recursos e as categorias dos contratos
(fornecimento de bens, locações, serviços e obras);
Recomendação de que, nas licitações de obras e serviços de engenharia, seja adotada a Modelagem da
Informação da Construção (Building Information Modelling – BIM) ou tecnologias e processos
integrados similares

- A expedição de ordem de serviço para a execução de cada etapa de obra deverá ser precedida de
depósito em conta vinculada dos financeiros necessários para custear as despesas correspondentes à
etapa a ser executada.

- Ponderação do interesse público para decisão sobre anulação de contratos / suspensão de licitações
com vícios;

- Fixação do prazo de 25 dias úteis (prorrogáveis por igual período) para os Tribunais de Contas se
pronunciarem, definitivamente, sobre o mérito da irregularidade que ensejou suspensão cautelar de
processo licitatório;

- Revisão de valores fixados pela Lei, anualmente, pelo IPCA-E

art. 36, §2º
''''
art. 79
Art. 122