Projeto de Lei Nº 101/2023

Dispõe sobre o ingresso do

Município de Ourinhos/SP na
AGÊNCIA INTERMUNICIPAL DE
REGULAÇÃO, CONTROLE E
FISCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS
PÚBLICOS DO VALE DO
PARANAPANEMA, AGÊNCIA
CIVAP, consoante com as
disposições emanadas da
Constituição Federal, da Lei Federal
nº 11.107/05, Decreto Federal nº
6.017/07, pelo seu Estatuto, além de
normas e regulamentos que vier a
adotar através de seus órgãos
constitutivos e demais legislações
pertinentes e dá outras
providências..

A Câmara Municipal de Ourinhos, nos termos do disposto na Lei Orgânica do

Município, aprova a seguinte Lei:
Art. 1º. Fica autorizado o ingresso do Município de Ourinhos/SP na
AGÊNCIA INTERMUNICIPAL DE REGULAÇÃO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DE
SERVIÇOS PÚBLICOS DO VALE DO PARANAPANEMA, AGÊNCIA CIVAP,
consoante com as disposições emanadas da Constituição Federal, da Lei Federal nº
11.107/05, Decreto Federal nº 6.017/07, pelo seu Estatuto, além de normas e
regulamentos que vier a adotar através de seus órgãos constitutivos e demais
legislações pertinentes.

Art. 2º. Ficam ratificados e aprovados por esta Lei, todos os termos do
Protocolo de Intenções na AGÊNCIA INTERMUNICIPAL DE REGULAÇÃO,
CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS DO VALE DO
PARANAPANEMA, AGÊNCIA CIVAP, aprovado em 30 de julho de 2010, publicado
na imprensa, Jornal de Assis, edição de 04 de agosto de 2010, o qual fica fazendo
parte, em sua íntegra, da presente Lei.

Art. 3º. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação.

Ourinhos, 12 de dezembro de 2023.

LUCAS POCAY ALVES DA SILVA

Prefeito Municipal
 JUSTIFICATIVA

Submetemos à elevada apreciação desta edilidade o incluso Projeto de Lei que

dispõe sobre o ingresso do Município de Ourinhos/SP na AGÊNCIA INTERMUNICIPAL DE
REGULAÇÃO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS DO VALE DO
PARANAPANEMA, AGÊNCIA CIVAP, consoante com as disposições emanadas da
Constituição Federal, da Lei Federal nº 11.107/05, Decreto Federal nº 6.017/07, pelo seu
Estatuto, além de normas e regulamentos que vier a adotar através de seus órgãos
constitutivos e demais legislações pertinentes e dá outras providências.
Estamos encaminhando a esta Egrégia Casa de Leis o Projeto de Lei, que tem como
objeto o “Ingresso do Município de Ourinhos/SP na AGÊNCIA INTERMUNICIPAL DE
REGULAÇÃO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS DO VALE DO
PARANAPANEMA, AGÊNCIA CIVAP, consoante os termos do Protocolo de Intenções
devidamente ratificado pelos Municípios - membros do CIVAP em Assembleia realizada em
30 de julho de 2010, cuja cópia encontra-se anexo.

Esclarecemos aos Nobres Vereadores, que a aprovação do referido Projeto de Lei

se faz necessária para todos os Municípios que desejam integrar a AGÊNCIA
INTERMUNICIPAL DE REGULAÇÃO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS
PÚBLICOS DO VALE DO PARANAPANEMA, AGÊNCIA CIVAP, tendo em vista o que
estabelece as disposições emanadas da Constituição Federal, da Lei Federal nº 11.107/05,
Decreto Federal nº 6.017/07, pelo seu Estatuto, além de normas e regulamentos que vier a
adotar através de seus órgãos constitutivos e demais legislações pertinentes.

Conforme pode ser verificado através do “Protocolo de Intenções” em Anexo, a

AGÊNCIA CIVAP já fez todas as adequações à luz das novas leis em vigor no País visando
aparelhar a Entidade, no sentido de regulamentar, controlar e fiscalizar a execução de
serviços públicos transferidos para o setor privado por intermédio de concessões,
permissões fiscalização e também disciplinar a prestação de serviços, nas mais
diversas áreas da administração de cada um dos Municípios integrantes.

Impende ressaltar ainda, que a aprovação do mencionado Projeto de Lei,

reveste-se de grande importância ao nosso Município, uma vez que somente
através da Agência devidamente constituída e adequada aos termos da Lei Federal
nº. 11.107, de 06 de abril de 2.005, Decreto Federal nº 6.017/07, as Agências
Reguladoras promoverão a articulação de suas atividades de regulação dos
Estados e Municípios, nas respectivas áreas de competência, promovendo, sempre
que possível, a descentralização de suas atividades, mediante convênio de
cooperação.

Observados os limites constitucionais e legais a AGÊNCIA CIVAP tem como

objeto a regulação, o controle e a fiscalização de todos os serviços públicos
municipais prestados diretamente e/ou os delegados a qualquer tempo, através de
concessão, permissão ou autorização, acordo, ajuste ou qualquer outro tipo de
instrumento celebrado entre o poder público delegante e terceiro e assim tem por
objetivos:

1.
- Estabelecer padrões e normas para a adequada prestação dos
serviços e para a satisfação dos usuários;

2. - Garantir o cumprimento das condições e metas estabelecidas

nas normas regulamentares e nos instrumentos das políticas
municipais, em especial dos planos municipais inerentes à prestação de
serviços;

3. - Prevenir e reprimir o abuso do poder econômico, ressalvada a

competência dos órgãos integrantes do sistema nacional de defesa da
concorrência;

4. - Acompanhar a fixação de preços e tarifas, bem como seu

reajuste, revisão e equilíbrio financeiro, levando em conta, além dos custos
operacionais, mecanismos que induzam a eficiência e eficácia dos serviços
e que permitam a apropriação social dos ganhos de produtividade.

O principal objetivo das agências reguladoras é proteger a sociedade, e os

consumidores ganham destaque nisso, pois os bens e serviços regulados são
aqueles oferecidos no mercado ou mercantilizado, manter um nível mínimo de
qualidade para que o setor funcione bem, beneficiando assim o consumidor final.

Destarte, à vista dos argumentos acima, é fato que jamais poderá o nosso
Município perder a oportunidade de ingressar na AGÊNCIA INTERMUNICIPAL DE
REGULAÇÃO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS DO
VALE DO PARANAPANEMA – AGÊNCIA CIVAP, sob pena de estarmos fadados a
um retrocesso, em razão de que a regulação promove a previsibilidade, permitindo
que indivíduos e empresas compreendam suas obrigações e direitos. Além disso, a
regulação também é crucial para proteger os interesses públicos, prevenindo e
punindo comportamentos prejudiciais, como fraudes, monopólios e práticas
antiéticas.

Tendo em vista que o referido Projeto de Lei, após aprovado, certamente

trará enormes vantagens para a administração do Município, o que resultará
diretamente em maiores benefícios aos nossos cidadãos.
 Sendo somente o que tinha a esclarecer, solicitamos de Vossa Excelência,
que o presente Projeto de Lei, seja apreciado em regime de urgência, na forma
estabelecida na Lei Orgânica do Município.

Ourinhos, 12 de dezembro de 2023.

LUCAS POCAY ALVES DA SILVA

Prefeito Municipal

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