COMITÊ DE SELEÇÃO

LEI COMPLEMENTAR 195/2022 (LEI PAULO GUSTAVO)

NOTA TÉCNICA Nº.: 01, DE 09 DE JANEIRO DE 2024

Assunto: Contestação de proponente Rafael Nascimento da Silva em relação ao

Resultado Parcial da Análise do Mérito Cultural da Lei Complementar 195/2022 (Lei
Paulo Gustavo)

1. Introdução:

Trata-se da contestação do proponente Rafael do Nascimento Silva em relação ao

Resultado Parcial da Análise do Mérito Cultural do Edital de Chamamento Público
01/2023, no âmbito da Lei Complementar 195/2022 (Lei Paulo Gustavo).

O referido Edital, publicado na edição nº.: 2.768, do Diário Oficial do Município de

Santa Bárbara, em 02 de novembro de 2023, trata dos procedimentos e
orientações aos proponentes interessados em concorrer ao certame público, a fim
de viabilizar a execução de projetos culturais com recursos oriundos do Fundo
Nacional de Cultura.

Como previsto no cronograma oficial do Edital, as inscrições foram realizadas,

ordinariamente, entre os dias 06 e 16 de novembro de 2023, tendo sido
prorrogadas até o dia 19 do referido mês. Finalizada esta fase, o Comitê de
Seleção, instituído pelo Decreto Municipal 126, de 1º de janeiro de 2023, se
reuniu-se em 21 de novembro de 2023, para dar início à fase de Análise de Mérito
Cultural, publicando a Resolução 02 em Diário Oficial do Município, tornando
público o Resultado Preliminar desta fase no dia 23 de novembro que, dentre
outras orientações, solicitou ao Proponente RAFAEL DO NASCIMENTO SILVA,
cujo nome social é PAI RAFAEL, Pessoa Física, inscrito no RG.: 13.640.350-65 e
CPF.: 059.965.025-77, representante do coletivo: TERREIRO DE IANSÃ E
OXÓSSI ALDEIA DO CABOCLO SULTÃO DAS MATAS, autor do projeto A
HISTÓRIA DO TERREIRO DE IANSÃ E OXÓSSI ALDEIA DO CABOCLO
SULTÃO DAS MATAS, inscrito na CATEGORIA I - PRODUÇÃO AUDIOVISUAL,
na linha de financiamento para PRODUÇÃO DE CURTAS-METRAGENS E
DOCUMENTÁRIOS, que, mesmo sendo CLASSIFICADO nesta fase, com
pontuação total de 73,8, apresentasse comprovação de execução de atividade
como produtor, visto que, na planilha orçamentária do projeto, o proponente
imbuir-se da função de produtor geral, com remuneração de R$ 5.000,79, sendo
que não há, neste documento, a menção à contratação de empresa especializada
em produção audiovisual, assumindo assim a posição de produtor do
documentário, mesmo tendo especificado na descrição do projeto (conforme
evidenciado no formulário próprio de inscrição do Chamamento Público) que
haveria, dentro da execução do projeto, a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DE
AUDIOVISUAL.

No período recursal, o proponente apresentou uma série de fotografias, imagens e

vídeos, que atestam a proficiência na produção de eventos religiosos e recreativos,
mas não atendeu à solicitação do Comitê de Seleção para comprovação de
qualificação técnica na função.

2. Fundamentação teórica:

BRASIL. Decreto nº.: 11.453, de 23 de março de 2023. Dispõe sobre os

mecanismos de fomento do sistema de financiamento à cultura.

__________. Decreto nº.: 11.525, de 11 de maio de 2023. Regulamenta a Lei

Complementar nº 195, de 8 de julho de 2022, que dispõe sobre o apoio financeiro
da União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para garantir ações
emergenciais direcionadas ao setor cultural.

__________. Lei Complementar nº.: 195, de 08 de julho de 2022. Dispõe sobre

apoio financeiro da União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para
garantir ações emergenciais direcionadas ao setor cultural; altera a Lei
Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), para
não contabilizar na meta de resultado primário as transferências federais aos
demais entes da Federação para enfrentamento das consequências sociais e
econômicas no setor cultural decorrentes de calamidades públicas ou pandemias; e
altera a Lei nº 8.313, de 23 de dezembro de 1991, para atribuir outras fontes de
recursos ao Fundo Nacional da Cultura (FNC).

__________. Lei Complementar nº.: 202, de 15 de dezembro de 2023. Altera a Lei

Complementar nº 195, de 8 de julho de 2022 (Lei Paulo Gustavo), para prorrogar
até 31 de dezembro de 2024 o prazo de execução dos recursos por Estados,
Distrito Federal e Municípios.

SANTA BÁRBARA. Decreto nº.: 126, de 01 de novembro de 2023. Dispõe sobre a

criação do Comitê de Seleção da Lei Complementar nº. 195, de 8 de julho de 2022
(Lei Paulo Gustavo) no Município de Santa Bárbara, Estado da Bahia.

__________. Edital de Chamamento Público 01, de 06 de novembro de 2023.

__________. Resolução 01, do Comitê de Seleção, de 16 de novembro de 2023.

Dispõe sobre a prorrogação do prazo de inscrição no Chamamento Público
01/2023 para Fomento à Execução de Ações Culturais no município de Santa
Bárbara por meio da Lei Paulo Gustavo no âmbito da Secretaria Municipal de
Cultura, Turismo, Esporte e Lazer.

__________. Resolução 02, do Comitê de Seleção, de 23 de novembro de 2023.

Dispõe sobre o RESULTADO PRELIMINAR da fase de AVALIAÇÃO DE MÉRITO
CULTURAL do Chamamento Público 01/2023 para Fomento à Execução de Ações
Culturais no município de Santa Bárbara por meio da Lei Paulo Gustavo no âmbito
da Secretaria Municipal de Cultura, Turismo, Esporte e Lazer.

3. Análise:

Diante de todo o exposto anteriormente, acatando a manifestação da Procuradoria

Geral do Município, o Comitê de seleção, em sessão extraordinária para análise da
contestação do proponente, debruçou-se nos pontos expostos a seguir:

a) Função de Produtor do projeto:

Após a análise inicial do mérito cultural, conforme exposto na Resolução 02/2023,
foi solicitado do proponente a comprovação de função de Produtor. Interposto o
recurso, Pai Rafael, comprovou a qualificação como produtor de eventos religiosos
e recreativos, como dito anteriormente. No entanto, é implícito que, quando
solicitada a comprovação, visto que o proponente se investe da função de Produtor
Geral, o Comitê de Seleção refere-se à função de Produtor de Audiovisual,
considerando que a categoria selecionada para inscrição do projeto foi a
CATEGORIA I - PRODUÇÃO AUDIOVISUAL.

b) Remuneração:

Neste ponto, o Comitê considera duas informações: 1) o proponente afirma na

descrição do projeto inscrito, que fará a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DE
AUDIOVISUAL para execução cultural, no entanto, não apresenta documentação
ou comprovação, mesmo que na planilha orçamentária ou mini currículo da equipe
envolvida no projeto, que, de fato, haverá esta contratação; 2) o proponente
apresenta na planilha orçamentária, a remuneração pessoal de R$ 5.000,79 (cinco
mil reais e setenta e nove centavos). No entanto, o Comitê de Seleção constatou
uma discrepância salarial, haja vista que a média de remuneração para a função de
produtor de Audiovisual no Brasil é de R$ 2.536,00, de acordo com o website
vagas.com.br, acessado em 21 de novembro de 2023, o que pode caracterizar
irregularidades que precisam ser evitadas para garantir a correta aplicação dos
recursos públicos federais no âmbito do município de Santa Bárbara.

4. Resolução:

Considerando a contestação do proponente à Resolução 02, do Resultado

Preliminar da Análise do Mérito Cultural, bem como a manifestação da
Procuradoria Geral do Município, por intermédio da digníssima Procuradora Geral
do Município, Allany Fabilly Rocha Lima (OAB/BA 45.844), o Comitê de Seleção
RESOLVE:
I) conceder o prazo de 03 (três) dias úteis, a contar do primeiro dia útil após a
publicação desta Nota Técnica, para APRESENTAÇÃO DE COMPROVAÇÃO DE
QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DE PRODUTOR AUDIOVISUAL. Esta comprovação
pode ser: a) certificado e ou diploma de curso técnico/profissionalizante na área de
produção audiovisual; b) atestado de capacidade técnica que evidencie a efetiva
qualificação para a função de produtor audiovisual; c) produto audiovisual
(documentário, videoclipe, curta, média ou longa-metragem ou demais produtos
afins) onde apresente o nome do proponente como produtor audiovisual nos
créditos; d) ficha técnica de produto audiovisual evidenciando o proponente como
produtor audiovisual; e) material gráfico impresso ou virtual (card, cartaz, banner,
faixa, folder, panfleto, entre outros) que evidencie o nome do proponente como
produtor audiovisual;

II) caso o proponente não interponha o recurso dentro do período de três dias,
conforme referido no item anterior, o projeto será classificado automaticamente e
em definitivo como indeferido;

III) caso o proponente interponha recurso, no entanto, no entendimento do Comitê

de Seleção, não contemple a solicitação de comprovação conforme o item I, o
projeto será classificado automaticamente e em definitivo como indeferido;

É a Nota Técnica.

Santa Bárbara, 09 de janeiro de 2023

JOELSON PEREIRA GAMA

Coordenador do Comitê de Seleção da Lei Paulo Gustavo

BRUNO DA SILVA SANTOS

Presidente do Conselho Municipal de Política Cultural

CLÁUDIA SILVA DOS SANTOS

Secretária Municipal da Cultura, Turismo, Esporte e Lazer