REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL - GOVERNO FEDERAL

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

Gabinete do Excelentíssimo Ministro da Justiça e Segurança Pública
O Sr. Marconi Perillo

PORTARIA MINISTERIAL MJSP Nº 07/2009

Dispõe sobre a implementação de programas de prevenção ao crime e promoção

da segurança comunitária, além do estabelecimento de políticas de enfrentamento à
criminalidade no âmbito do Ministério da Justiça e Segurança Pública.

O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA, no uso de

suas atribuições legais e considerando a necessidade de investir em ações preventivas e de
enfrentamento à criminalidade, visando a redução da criminalidade e o aumento da
qualidade da segurança pública, resolve:

Art. 1º Fica instituído o Programa de Prevenção ao Crime e Promoção da Segurança

Comunitária, que terá como ações diretas a serem realizadas pelo Ministério da Justiça e
Segurança Pública:

I - Desenvolvimento de ações de capacitação e treinamento para as forças de segurança

federais, estaduais e municipais, visando o aprimoramento de suas atividades de
policiamento ostensivo, investigativo e comunitário, por meio da elaboração de programas
de capacitação continuada, treinamentos práticos e teóricos, e a promoção de intercâmbio
de boas práticas entre as forças de segurança nacionais e internacionais;
II - Promoção de parcerias estratégicas com a sociedade civil organizada, entidades
acadêmicas, empresas e outros órgãos governamentais para a implementação de projetos e
ações voltados para a prevenção do crime e promoção da segurança comunitária, como
programas de educação para a cidadania, mediação de conflitos, atividades esportivas,
culturais e de lazer, com o estabelecimento de metas, indicadores e avaliação periódica dos
resultados alcançados;

III - Realização de campanhas educativas e de conscientização junto à população, de forma

ampla e inclusiva, visando a disseminação de informações sobre medidas de prevenção ao
crime, a importância da participação comunitária na promoção da segurança, e o papel das
forças de segurança na proteção dos cidadãos, por meio da utilização de diferentes canais
de comunicação, como mídias sociais, veículos de comunicação, escolas e outras
instituições;

IV - Promoção de ações de integração e aproximação entre as forças de segurança e a

comunidade, com enfoque na construção de uma relação de confiança, por meio da
realização de eventos comunitários, reuniões periódicas com lideranças locais, e a criação
de canais de comunicação direta entre a população e as forças de segurança, incluindo
canais de denúncia anônima e programas de ouvidoria.

Parágrafo Único. Para cumprir o Artigo 1º, do valor total de um bilhão e meio de reais,
serão destinados R$600 milhões para capacitação e treinamento das forças de segurança,
R$400 milhões para parcerias com a sociedade civil, entidades acadêmicas, empresas e
órgãos governamentais, R$200 milhões para campanhas educativas e de conscientização
junto à população, e R$300 milhões para ações de integração entre as forças de segurança
e a comunidade. Essa alocação transparente de recursos visa fortalecer a prevenção ao
crime e a promoção da segurança comunitária, com metas, indicadores e avaliação
periódica dos resultados alcançados.

Art. 2º Serão implementadas políticas de enfrentamento à criminalidade, com ações diretas

a serem realizadas pelo Ministério da Justiça e Segurança Pública:

I - Fortalecimento do policiamento ostensivo e investigativo em áreas de maior incidência de

crimes, por meio do aumento do efetivo policial, da intensificação de operações policiais, e
do uso de estratégias de inteligência e tecnologia aplicadas à segurança pública, com a
utilização de recursos tecnológicos avançados, como câmeras de videomonitoramento,
sistemas de georreferenciamento, e análise de dados para identificação de áreas de risco e
implementação de ações preventivas;

II - Implementação de medidas para o enfrentamento de organizações criminosas, como o

combate ao tráfico de drogas, ao contrabando e ao crime organizado, por meio de
operações integradas com outros órgãos governamentais e agências de segurança, com
ações de inteligência, investigação e cooperação internacional, visando o desmantelamento
de redes criminosas e a responsabilização dos envolvidos;

III - Investimento em infraestrutura e modernização dos órgãos de segurança pública,

incluindo a construção e reforma de instalações, aquisição de equipamentos de tecnologia
de informação, sistemas de comunicação, veículos, armamentos e outros recursos
necessários para o eficiente desempenho das atividades de segurança;

IV - Desenvolvimento de programas de cooperação e intercâmbio com outros países e

organismos internacionais, incluindo missões de capacitação, treinamento e intercâmbio de
informações em áreas relevantes para a segurança pública, como o combate ao crime
transnacional e o enfrentamento de organizações criminosas;

V - Implementação de ações de valorização profissional e melhoria das condições de

trabalho dos servidores de segurança pública, visando o aumento da motivação, capacidade
técnica e eficiência na atuação policial, incluindo a oferta de programas de capacitação e
atualização profissional, melhorias na infraestrutura de trabalho, e a promoção de ações de
bem-estar e qualidade de vida para os profissionais de segurança.

Parágrafo Único. Para ser transparente, o montante de um bilhão e meio de reais será
destinado da seguinte forma para o cumprimento do Artigo 2º, que prevê políticas de
enfrentamento à criminalidade: R$500 milhões para o fortalecimento do policiamento
ostensivo e investigativo, R$300 milhões para o combate às organizações criminosas,
R$200 milhões para investimentos em infraestrutura e modernização dos órgãos de
segurança pública, R$100 milhões para programas de cooperação internacional e R$300
milhões para a valorização profissional e melhoria das condições de trabalho dos servidores
de segurança pública. Essa distribuição específica de recursos tem como objetivo promover
a eficiência e eficácia das ações de enfrentamento à criminalidade, bem como melhorar as
condições de trabalho dos profissionais de segurança visando a promoção da segurança
pública.
Art. 3º O Programa de Prevenção ao Crime e Promoção da Segurança Comunitária e as
políticas de enfrentamento à criminalidade serão implementados de forma integrada e
articulada entre os órgãos do Ministério da Justiça e Segurança Pública, em colaboração
com os governos estaduais, municipais, a sociedade civil organizada e demais parceiros
envolvidos.

Art. 4º O Ministério da Justiça e Segurança Pública, por meio de suas áreas técnicas
competentes, deverá monitorar e avaliar periodicamente a efetividade das ações e
programas implementados, com base em indicadores de desempenho e resultados,
promovendo ajustes e correções de rumo, quando necessário, visando a constante melhoria
das políticas de prevenção ao crime e promoção da segurança comunitária.

Art. 5º Fica instituído o Conselho Nacional de Prevenção ao Crime e Promoção da

Segurança Comunitária, composto por representantes dos órgãos do Ministério da Justiça e
Segurança Pública, dos governos estaduais, municipais, da sociedade civil organizada e de
outros parceiros envolvidos nas ações de prevenção ao crime e promoção da segurança
comunitária, com o objetivo de promover a articulação, integração e monitoramento das
ações e programas implementados, e fornecer subsídios técnicos para o aprimoramento das
políticas de segurança pública.

Art. 6º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, revogando-se as disposições
em contrário.

ASSINATURAS DIGITAIS -

Fernando Haddad Pacheco R.

SECRETÁRIO MINISTERIAL E CO-AUTOR (MENÇÃO HONROSA)

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SECRETÁRIO-GERAL DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

Marconi Perillo
MINISTRO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

Bruna Marquezine Odebrecht

PRESIDENTE DA REPÚBLICA