Questo 03 O amicus curiae, ou amigo da Corte, um instituto que permite a participao de terceiros (ou seja, de quem no parte na demanda)

a) no processo do controle de constitucionalidade, a fim de ampliar a quantidade de sujeitos e, portanto, de vises e argumentos na tomada de deciso da Suprema Corte. Ao viabilizar a participao no processo de interessados e afetados pela deciso do Tribunal, a figura do amicus curiae objetiva conferir carter pluralista ao debate constitucional, enriquecendo os princpios democrticos. Isto , representa um instrumento de dilogo entre a sociedade e a Suprema Corte, a fim de conferir legitimao democrtica s decises do Supremo Tribunal Federal (STF). Nos termos do processualista Cssio Scarpinella Bueno, o instituto do amicus curiae permite que terceiros possam vir, perante os Ministros do Supremo Tribunal Federal e tecer suas consideraes sobre o que est para ser julgado, contribuindo, com sua iniciativa, para a qualidade da deciso. (BUENO, 2006, pp. 135-136). A figura do amicus curie encontra possibilidade de emprego na Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) e na Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), podendo ser extrada, embora sem nomenclatura especfica, das leis 9.868 e 9.882, ambas do ano de 1999. A Lei n. 9.868/99, em seu art. 7, caput, apresenta regra geral que veda a interveno de terceiros no processo de ADI, no entanto, o 2 do referido artigo trata da admissibilidade da participao de interessados, abrandando a vedao absoluta e introduzindo a figura do amicus curie no direito positivo: Art. 7. No se admitir interveno de terceiros no processo de ao direta de inconstitucionalidade. 1. (VETADO) 2. O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes, poder, por despacho irrecorrvel,

admitir, observado o prazo fixado no pargrafo anterior, a manifestao de outros rgos ou entidades. A leitura deste dispositivo revela que compete exclusivamente ao relator a admisso, por deciso que no cabe recurso, dos amici curiae, considerando, cumulativamente, a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes. Aqui tambm cabe ressaltar que o STF vem entendendo que pessoas fsicas no suprem o requisito de representatividade, que adstrito aos rgos e entidades que representam interesses gerais da sociedade. Por sua vez, o art. 6, 2 da Lei n. 9882/99 tem a seguinte redao: Art. 6. (...) 1. (...) 2. Podero ser autorizadas, a critrio do relator, sustentao oral e juntada de memoriais, por requerimento dos interessados no processo. A supracitada lei, que dispe sobre o processo e julgamento da Ao de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), no possui regra que prev claramente a possibilidade de amicus curie em seu procedimento, competindo ao STF processo interpretativo quanto admisso deste instituto. Neste diapaso, nota-se uma divergncia interna ao STF em relao ao tratamento conferido matria. O Ministro Marco Aurlio adotou a posio da admissibilidade do amicus curiae na ADPF como exceo regra geral, conforme ADPF 46, denotando clara distino entre o art. 7, 2 da Lei n. 9868/99 e o art. 6, 2 da Lei n. 9882/99. Diversamente, os Ministros Eros Grau e Gilmar Mendes conferiram certa equivalncia do instituto nos dois mecanismos de controle concentrado de constitucionalidade, como possvel notar na leitura da ADPF 73 e da ADPF 97, nas quais se admite o ingresso de entidades de classe na qualidade de amicus curiae valendo-se analogicamente da norma inscrita no art. 7, 2 da Lei n. 9868/99.

Questo 05

A liminar tem por escopo a proteo provisria de um direito at que exista provimento definitivo, servindo como instrumento para obteno de medidas em carter urgente. Em relao Ao Direta de Inconstitucionalidade, o art. 102, I, p, da Constituio de 1988 prev a possibilidade de liminar, que consiste na suspenso da vigncia da norma impugnada. Estabelece o art. 11 da Lei n. 9.868/99 que a deciso de cautelar possui eficcia erga omnes e que ser concedida, regra geral, com eficcia ex nunc, salvo entendimento do STF a favor da eficcia retroativa. Ademais, a supracitada lei determina que a concesso de liminar na ADI se dar por deciso da maioria dos membros do Supremo, salvo em casos de excepcional urgncia. Na Ao de Declaratria de Constitucionalidade a possibilidade de medida limitar encontra-se prevista no art. 21 da mesma lei (n. 9.868/99), que traz a determinao, atravs da maioria absoluta dos membros do STF, de suspenso de julgamento por parte de juzes tribunais de processos que envolvam a aplicao do ato normativo ou lei que sejam objeto da ADC at o julgamento definitivo. A deciso liminar numa ADC tem eficcia erga omnes e, conforme vrios julgados da Corte Suprema, eficcia ex tunc com efeito vinculante. A possibilidade de concesso de medida liminar na Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental est prevista no art. 5 da Lei n. 9.882/99, igualmente mediante deciso da maioria absoluta dos membros do STF, podendo excepcionalmente ser concedida pelo relator ad referendum do Tribunal. Admite-se a suspenso direta do ato impugnado, bem como a suspenso por meio de juzes ou tribunais do andamento do processo ou os efeitos de decises judiciais, ou de qualquer outra medida que trate da matria discutida em sede da ADPF.

BUENO, Cassio Scarpinella. Amicus curiae no processo civil brasileiro: um terceiro enigmtico. 2. ed. rev. ampl. e atual. So Paulo : Saraiva, 2006. 743 p. LAURENTIIS, Thais Catib de. A Caracterizao do amicus curiae luz do Supremo Tribunal Federal. So Paulo, 2007. Disponvel na Internet: <http://www.sbdp.org.br/arquivos/material/298_MonografiaThaisCatibamicuscuriaeSTF>. Acesso em: 24 de outubro de 2011.

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