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COVID-19
ELCIO NACUR REZENDE
JOSIANE OLIVEIRA DE FREITAS
LARISSA CRISTINA LOURENÇO
ISABELA BERNARDES MOREIRA LOPES
(ORGANIZADORES)
IMPLICAÇÕES JURÍDICAS DA
COVID-19
Belo Horizonte
2020
CONSELHO EDITORIAL
Álvaro Ricardo de Souza Cruz Jorge Bacelar Gouveia – Portugal
André Cordeiro Leal Jorge M. Lasmar
André Lipp Pinto Basto Lupi Jose Antonio Moreno Molina – Espanha
Antônio Márcio da Cunha Guimarães José Luiz Quadros de Magalhães
Antônio Rodrigues de Freitas Junior Kiwonghi Bizawu
Bernardo G. B. Nogueira Leandro Eustáquio de Matos Monteiro
Carlos Augusto Canedo G. da Silva Luciano Stoller de Faria
Carlos Bruno Ferreira da Silva Luiz Henrique Sormani Barbugiani
Carlos Henrique Soares Luiz Manoel Gomes Júnior
Claudia Rosane Roesler Luiz Moreira
Clèmerson Merlin Clève Márcio Luís de Oliveira
David França Ribeiro de Carvalho Maria de Fátima Freire Sá
Dhenis Cruz Madeira Mário Lúcio Quintão Soares
Dircêo Torrecillas Ramos Martonio Mont’Alverne Barreto Lima
Edson Ricardo Saleme Nelson Rosenvald
Eliane M. Octaviano Martins Renato Caram
Emerson Garcia Roberto Correia da Silva Gomes Caldas
Felipe Chiarello de Souza Pinto Rodolfo Viana Pereira
Florisbal de Souza Del’Olmo Rodrigo Almeida Magalhães
Frederico Barbosa Gomes Rogério Filippetto de Oliveira
Gilberto Bercovici Rubens Beçak
Gregório Assagra de Almeida Sergio André Rocha
Gustavo Corgosinho Sidney Guerra
Gustavo Silveira Siqueira Vladmir Oliveira da Silveira
Jamile Bergamaschine Mata Diz Wagner Menezes
Janaína Rigo Santin William Eduardo Freire
Jean Carlos Fernandes
É proibida a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer meio eletrônico,
inclusive por processos reprográficos, sem autorização expressa da editora.
Impresso no Brasil | Printed in Brazil
MATRIZ FILIAL
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Belo Horizonte
2020
AUTORES
BRUNA BASTOS
Mestranda em Direitos da Sociedade em Rede pelo Programa de Pós-Gra-
duação em Direito da Universidade Federal de Santa Maria. Bolsista CAPES.
Pós-graduanda em Educação Transformadora pela PUCRS. Especialista em
Direitos Humanos e Questão Social pela PUCPR. Advogada. Bacharel em
Direito pela Faculdade de Direito de Santa Maria/FADISMA. Pesquisadora do
Centro de Estudos e Pesquisas em Direito e Internet/UFSM. Currículo Lattes:
http://lattes.cnpq.br/4588534886687945.
CELINA NACONESKI
Mestranda em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC.
Servidora Pública Federal - Analista Judiciária do Tribunal Regional do Tra-
balho da 9ª Região. Ex-Advogada. Professora convidada da Pós-Graduação em
Direito das Faculdades Bagozzi
VI
DANUZA APARECIDA DE PAIVA
Bacharel em Direito pela UFMG. Administradora pública pela Fundação João
Pinheiro. Mestranda em Direito pela UFMG. Coordenadora do Núcleo de
Projetos Especiais do Instituto Estadual de Florestas de Minas Gerais.
DÓRIS GHILARDI
Doutora em Direito. Professora da Graduação e do Programa de Pós Gradua-
ção em Direito (PPGD) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC);
Coordenadora do Grupo de Pesquisa Direito de Família e Sucessões em
Perspectiva(GFAM/UFSC/CNPQ); Coordenadora Científica do IBDFAM-SC.
lattes: http://lattes.cnpq.br/0024214479316320; ORCID: 0000-0002-2605-5785.
FÁBIO CRUVINEL
Mestrando em Direito na Milton Campos. Atualmente é Advogado e Assessor
Parlamentar - Assembléia Legislativa de Minas Gerais. Tem experiência na área
de Direito, com ênfase em Direito Público.
LISE TUPIASSU
Mestre e Doutora em Direito Público pela Université Toulouse 1 - Capitole.
Mestre em Direito Tributário pela Université Paris I - Panthéon-Sorbonne.
Mestre em Instituições jurídico-políticas pela Universidade Federal do Pará.
Professora da Universidade Federal do Pará - UFPA e do Centro Universitário
do Estado do Pará - CESUPA. Coordenadora da Clínica de Direitos Humanos
da Amazônia.
XI
LUCAS LEAL DE OLIVEIRA MAGALHÃES
Mestrando em Direito das Relações Sociais e Econômicas (Faculdade de Di-
reito Milton Campos), Bacharel em Direito (Faculdade de Direito Milton
Campos, 2019), Advogado.
MERYL THIEL
PhD. em Direito International, Université de Nice, France (2013). Titular de
dois Post-dotourados, em Politica Internacional (2013) na WTO Chair de San-
tiago de Chile e em Economia Politica Internacional na UFRJ (2017). Foi pro-
fessora de direito economico internacional na Universidad Externado, Bogota,
Colombia (2015-2017). Foi director do departamento de Relaçoes Internacio-
nais na Universidade de Kuala Lumpur, Malasia (2018-2019). Atualmente,
professora visitante na UFMA, departamento de Direito e Sistema de Justiça.
PEDRO MARCONDES
Mestre pela Universidade Estadual de Maringá, doutor pela Universidade de
Salamanca/Espanha e professor de Direito Penal do Departamento de Direi-
to Público da Universidade Estadual de Londrina e no Curso de Especializa-
ção em Direito e Processo Penal da Universidade Estadual de Londrina.
XV
RAFAEL CARVALHO DA ROCHA LIMA
Procurador do Estado em Goiás. Mestrando no Programa de Pós-Graduação
em Direito e Políticas Públicas da Universidade Federal de Goiás - PPGDP/
FD. Pós-graduado em Direito Civil e Processual Civil. Graduado em Direito
pela Universidade Federal de Goiás – UFG/FD.
RODRIGO CAVALCANTI
Advogado. Professor da Universidade Potiguar (UnP). Mestrando em Direito
Constitucional pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN),
na Linha 2 – Processo e Garantia de Direitos.
RUBENS BEÇAK
Professor de Graduação e Pós-graduação da FDRP-USP. Mestre e Doutor em
Direito Constitucional e Livre-docente em Teoria Geral do Estado pela Uni-
versidade de São Paulo USP. Professor na Faculdade de Direito da Universida-
de de São Paulo (Pós-graduação). Foi Secretário Geral da Universidade de São
Paulo. Professor visitante da Universidad de Salamanca no curso Master en
Estudios Brasileños.
XVIII
SUMÁRIO
CAPÍTULO 1
IMPACTO DA PANDEMIA DA COVID-19 NO BRASIL E UMA
LEITURA DOS SEUS REFLEXOS NA ACELERAÇÃO ABRUPTA
À ADESÃO AO MUNDO VIRTUAL E DAS RELAÇÕES JURÍDICAS
SOCIAIS E COMERCIAIS NACIONAIS E INTERNACIONAIS
Aline Raquel Gonçalves da Costa ...................................................................... 1
CAPÍTULO 2
AUTONOMIA FEDERATIVA NO ENFRENTAMENTO DO
CORONAVÍRUS
Antônio Carlos Diniz Murta; Nilo Augusto Remigio Raposo ................... 13
CAPÍTULO 3
PENSANDO A COVID-19 A PARTIR DO DIREITO:
IMPLICAÇÕES DA PANDEMIA NA PROTEÇÃO DE
DADOS PESSOAIS NA INTERNET
Bruna Bastos; Eduardo Missau Ruviaro; Rafael Santos de Oliveira ........ 35
CAPÍTULO 4
PANDEMIA DA COVID-19: REFLEXOS NAS DECISÕES
PROFERIDAS EM SEDE DE RECUPERAÇÃO JUDICIAL
Camila Caixeta Cardoso; Elisa Caixeta Cardoso;
Maria Carla Oliveira Rocha Tolentino ............................................................ 51
XIX
CAPÍTULO 5
A EMERGÊNCIA DE UM DIREITO SANITÁRIO DEMOCRÁTICO
Cândice Lisbôa Alves; José Renato Resende .................................................... 67
CAPÍTULO 6
TELEMEDICINA EM TEMPOS DE PANDEMIA: INFLUÊNCIA
DA COVID-19 PARA A IMPLANTAÇÃO DA MEDICINA À
DISTÂNCIA NO BRASIL
Carla Vasconcelos Carvalho; Giovanni Simão Triginelli............................ 85
CAPÍTULO 7
A CONSTITUCIONALIDADE DAS MEDIDAS TOMADAS
EM (DES)GOVERNO EM TEMPOS DA PANDEMIA DO
CORONAVÍRUS
Carlos Augusto Gomes de Moraes Salles ......................................................... 103
CAPÍTULO 8
A CONSTITUCIONALIDADE NA EXCEPCIONALIDADE:
O ACORDO INDIVIDUAL E REDUÇÕES DE CARGA HORÁRIA
E DE SALÁRIOS NA PANDEMIA DA COVID-19
Celina Naconeski; Marco Antônio César Villatore; Norma Sueli Padilha.. 115
CAPÍTULO 9
AS PRISÕES CAUTELARES DIANTE DO CENÁRIO DE
PANDEMIA PROVOCADO PELA COVID-19
Denilson da Silva Rodrigues ............................................................................... 133
CAPÍTULO 10
O DIREITO DE CONVIVÊNCIA FAMILIAR DA PESSOA IDOSA
NAS ILPI’S EM TEMPOS DE COVID-19
Dóris Ghilardi; Larissa Tenfen Silva ................................................................ 149
CAPÍTULO 11
DIREITO DE ACESSO DOS CONSUMIDORES AO SERVIÇO
PÚBLICO ESSENCIAL DE FORNECIMENTO DE ENERGIA
ELÉTRICA EM TEMPOS DE PANDEMIA PROVOCADA
PELA COVID-19
Egle Rigel Gonçalves Ferreira; Fabrício Germano Alves ............................. 167
CAPÍTULO 12
A RESPONSABILIDADE CIVIL PELO INCENTIVO AO USO
DE FÁRMACOS OFF LABEL POR PESSOAS SEM FORMAÇÃO
XX
NA ÁREA DA SAÚDE NO COMBATE A COVID-19 PARA
TENTAR RELAXAR OU SUSPENDER O ISOLAMENTO SOCIAL
Elcio Nacur Rezende; Raphael de Abreu Senna Caronti ............................. 181
CAPÍTULO 13
COVID-19 – MOMENTO PROPÍCIO PARA A CONSTRUÇÃO
DE UM ESTADO ÉTICO
Elias José de Alcântara......................................................................................... 195
CAPÍTULO 14
A PRORROGAÇÃO DO VENCIMENTO DE TRIBUTOS EM
RAZÃO DA PANDEMIA DE CORONAVÍRUS
Fabiana dos Santos Dias; Frederico Menezes Breyner.................................. 211
CAPÍTULO 15
AS RELAÇÕES ENTRE OS PODERES DA REPÚBLICA E SUAS
COMPLEXAS FORMAS DE EXERCÍCIO
Fábio Cruvinel; Paulo Henrique Borges Cruvinel ........................................ 229
CAPÍTULO 16
ONLINE DISPUTE RESOLUTIONS- ODR’s- COMO
ALTERNATIVA DE SOLUÇÃO DE CONFLITOS EM
MOMENTO DE PANDEMIA
Felipe Fernandes Ribeiro Maia; Mariana Horta Petrillo............................ 249
CAPÍTULO 17
PORTARIA Nº. 639/2020, DO MINISTÉRIO DA SAÚDE -
ENFRENTAMENTO DA COVID-19 PELOS PROFISSIONAIS
DA SAÚDE
Felipe Lécio Oliveira Cattoni Diniz .................................................................. 271
CAPÍTULO 18
DO ENSINO PRESENCIAL AO ENSINO REMOTO DURANTE
A PANDEMIA: A EXPERIÊNCIA DA FACULDADE DE DIREITO
MILTON CAMPOS
Felipe Quintella Machado de Carvalho; Paulo Tadeu Righetti Barcelos;
Tereza Cristina Monteiro Mafra........................................................................ 289
CAPÍTULO 19
A AUTONOMIA DA VONTADE EM TEMPOS DE COVID–19
Flávia Alcântara Fogaça Babora Mazari;
Fabio Fernandes Neves Benfatti ........................................................................ 303
XXI
CAPÍTULO 20
CORONAVÍRUS, UM VÍRUS “DEMOCRÁTICO”? A NECESSIDADE
DE SE DISCUTIR JUSTIÇA SOCIAL EM TEMPOS DE COVID-19
Francisco Quintanilha Véras Neto; Herson Alex Santos ............................. 317
CAPÍTULO 21
O AUMENTO DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA NO PERÍODO
DE PANDEMIA DA COVID-19 E SUAS IMPLICAÇÕES NO
SISTEMA JURÍDICO NO BRASIL E NO MUNDO
Gabriela Mendes Cardoso; Kananda Emilly de Souza Lara;
Mariana Drumond Lopes de Freitas ................................................................. 335
CAPÍTULO 22
A IMPORTÂNCIA DA RENEGOCIAÇÃO DOS CONTRATOS
DE LOCAÇÃO COMERCIAL DURANTE A PANDEMIA DA
COVID-19: UMA ANÁLISE SOB A ÓTICA DAS TEORIAS DA
IMPREVISÃO E DA ONEROSIDADE EXCESSIVA
Gastão Marques Franco........................................................................................ 345
CAPÍTULO 23
CONDOMÍNIO EDILÍCIO EM TEMPOS DE PANDEMIA:
PODERES (I)LIMITADOS DO SÍNDICO E FLEXIBILIZAÇÃO
DOS DIREITOS DOS CONDÔMINOS
Giovanna Zago Miotto; Rafaela Ferreira Kohnert........................................ 361
CAPÍTULO 24
TRANSPORTE COLETIVO E CORONAVÍRUS:
IMPRESCINDIBILIDADE DO REGIME JURÍDICO DE
SERVIÇO PÚBLICO
Guilherme Mattos Salles; João Lucas Costa de Miranda............................. 377
CAPÍTULO 25
A PANDEMIA DA COVID-19 E A PROTEÇÃO DE DADOS
PESSOAIS NO BRASIL: UMA LEGITIMAÇÃO EXTRAORDINÁRIA
PARA MITIGAÇÃO DE DIREITOS DA PERSONALIDADE?
Henrique Rodrigues Chaves Pereira Ferri; Marina de Castro Firmo;
Paulo Roberto Godoy Perilli ................................................................................ 393
CAPÍTULO 26
NORMA PENAL EM BRANCO, CAOS REGULATÓRIO E TENTAÇÃO
AUTORITÁRIA: O ART. 268, CP E A PANDEMIA
João Gabriel Fassbender Barreto Prates; Roberto Metzker Colares Pacheco.. 413
XXII
CAPÍTULO 27
O SISTEMA TECNOLÓGICO E O FORTALECIMENTO DA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
José Everton da Silva; Marcos Vinícius Viana da Silva ............................. 425
CAPÍTULO 28
O DIREITO À PRIVACIDADE E O USO DE DADOS
PARA FINS DE MONITORAMENTO EM ÉPOCA DE
PANDEMIA COVID-19
Joyce Janine Figueiredo Ornelas Braz .............................................................. 441
CAPÍTULO 29
O FINAL FELIZ DE UMA BATALHA SEM VENCEDORES:
MEDIAÇÃO ON-LINE E O DESENHO DE DISPUTAS
NA RESOLUÇÃO DE CONFLITOS RELACIONADOS
A COVID-19
Larissa Cristina Lourenço .................................................................................... 461
CAPÍTULO 30
IMPLICAÇÕES JURÍDICAS DA COVID-19 NO UNIVERSO
CONDOMINIAL: EFICÁCIA E LEGALIDADE DA ATUAÇÃO
DOS SÍNDICOS DE CONDOMÍNIOS EDILÍCIOS
Leandro Manhã Zampier Lacerda;
Bruno Torquato Zampier Lacerda ..................................................................... 475
CAPÍTULO 31
ANÁLISE DA COMPETÊNCIA CONCORRENTE DOS
MUNICÍPIOS PARA MEDIDAS DE QUARENTENA
CONFORME A DECISÃO DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL E À LUZ DO FEDERALISMO
Lucas Leal de Oliveira Magalhães..................................................................... 491
CAPÍTULO 32
COVID-19 E SANEAMENTO BÁSICO NA AMAZÔNIA
Luciana Costa da Fonseca; Lise Tupiassu; Simone Cruz Nobre ................ 505
CAPÍTULO 33
REFLEXOS DA COVID-19 NO UNIVERSO JURÍDICO-
TRABALHISTA: UMA ANÁLISE COMPARATIVA DAS
PRINCIPAIS MEDIDAS TRABALHISTAS ENTRE BRASIL
E ARGENTINA SOB A PERSPECTIVA EMPRESARIAL
Ludmila Alves França de Almeida.................................................................... 521
XXIII
CAPÍTULO 34
REFLEXOS DA PANDEMIA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
Luiz Henrique Urquhart Cademartori; Ronaldo David Viana Barbosa;
Reinaldo Denis Viana Barbosa........................................................................... 547
CAPÍTULO 35
“DIREITO FINANCEIRO DE GUERRA” E CORONAVÍRUS:
ESTUDOS SOBRE A ADI 6357 E A EC Nº 106 (ORÇAMENTO
DE GUERRA).
Luma Cavaleiro de Macêdo Scaff; Arthur Porto Reis Guimarães;
Leonardo Costa Norat........................................................................................... 563
CAPÍTULO 36
A DICOTOMIA ENTRE A SAÚDE DAS PESSOAS E A
PRESERVAÇÃO DA EMPRESA EM TEMPOS DE COVID-19
Maria Cláudia Viana Hissa Dias do Vale Gangana;
Pedro Figueredo de Souza Junior; Welington Gangana da Fonseca ......... 577
CAPÍTULO 37
EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO DOS CONTRATOS
DE CONCESSÃO EM DECORRÊNCIA DA PANDEMIA DA
COVID-19: ANÁLISE COMPARATIVA DAS PERSPECTIVAS
DO REINO UNIDO, FRANÇA, PORTUGAL E BRASIL
Maria Tereza Fonseca Dias; Danuza Aparecida de Paiva;
Thiago Ferreira Almeida...................................................................................... 593
CAPÍTULO 38
UN REPENSAR PANDÉMICO EN LA PRODUCCIÓN PÚBLICA
DE MEDICAMENTOS
Marta Carolina Giménez Pereira ....................................................................... 615
CAPÍTULO 39
RESPONSABILIDADE PELA MANUTENÇÃO DE COBERTURA
DE ATENDIMENTO AOS SEGURADOS DE PLANOS DE SAÚDE
INADIMPLENTES EM RAZÃO DA PANDEMIA DA COVID-19
Matheus Siqueira Andrade .................................................................................. 633
CAPÍTULO 40
ELEMENTOS DE REFLEXÃO JURÍDICA PARA UMA
ABORDAGEM INCLUSIVA DO CONCEITO DE SOBERANIA
Meryl Thiel .............................................................................................................. 649
XXIV
CAPÍTULO 41
SOBERANIA E COVID-19: DO DIREITO LOCAL AO DIREITO
TRANSNACIONAL
Níkolas Reis Moraes dos Santos; Vanessa de Ramos Keller ....................... 663
CAPÍTULO 42
O QUE SE ENTENDE POR DIREITO EM TEMPO DE
PANDEMIA? O QUE FAZER DIANTE DA CRISE – DESAFIOS,
POSSIBILIDADES E OPORTUNIDADES
Paulo Roney Ávila Fagundez ............................................................................. 681
CAPÍTULO 43
A PANDEMIA DE COVID-19 E O DIREITO PENAL: REFLEXÕES
SOBRE A IMPOSIÇÃO DO LOCKDOWN COMO MEDIDA
SANITÁRIA PREVENTIVA EM FACE DO DIREITO
FUNDAMENTAL DE IR E VIR
Pedro Marcondes .................................................................................................... 699
CAPÍTULO 44
AS IMPLICAÇÕES DO NÃO RECOLHIMENTO DE
CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS DOS CONTRIBUINTES
INDIVIDUAIS DURANTE O RECEBIMENTO DO AUXÍLIO
EMERGENCIAL
Raquel Sales Satiro Coelho Ferreira ................................................................. 719
CAPÍTULO 45
REFLEXÕES JURÍDICAS SOBRE O DIREITO SOCIAL À
SAÚDE NO CONTEXTO DA PANDEMIA DE COVID-19:
O PRINCÍPIO DA PRECAUÇÃO E A RESPONSABILIDADE
POR OMISSÃO DO ESTADO
Regina Vera Villas Bôas; Luciana Gonçalves Dias....................................... 737
CAPÍTULO 46
HERMENÊUTICA DA DECISÃO CRIMINAL EM ÉPOCA
DE PANDEMIA E CONCRETIZAÇÃO DE DIREITOS
FUNDAMENTAIS EM COLISÃO
Rodrigo Cavalcanti; Artur Cortez Bonifácio................................................... 751
CAPÍTULO 47
DIGITAL TRACKING AND TRACING (DTT) SYSTEMS,
CONTROLE EPIDEMIOLÓGICO E PRIVACIDADE EM
TEMPOS DE COVID-19 NO BRASIL
Rubens Beçak; Guilherme de Siqueira Castro ................................................. 769
XXV
CAPÍTULO 48
A POLÍTICA PÚBLICA DE ACESSO AO DIREITO À
SAÚDE DIANTE DA PANDEMIA DA COVID-19.
A CRISE DOS PARADIGMAS
Sílzia Alves Carvalho; Rafael Carvalho da Rocha Lima ............................ 789
CAPÍTULO 49
DIREITOS HUMANOS, EDUCAÇÃO E PANDEMIA:
REFLEXÕES COVID-19 NO BRASIL
Thaís Janaina Wenczenovicz; Ismael Pereira da Silva ................................ 811
CAPÍTULO 50
QUARENTENA E A COVID-19: A (IN) APLICABILIDADE DO
FATO DO PRÍNCIPE COMO ARGUMENTO DAS RESCISÕES
DO CONTRATO DE TRABALHO SEM JUSTA CAUSA EM
TEMPOS DE PANDEMIA
Thierry Gihachi Izuta ........................................................................................... 825
XXVI