CADERNO DE LEI

LEI Nº 9.784 DE 1999

LEI DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

NO ÂMBITO FEDERAL
 LEI Nº 9.784 DE 29 DE JANEIRO DE 1999

Regula o processo administrativo no âmbito IV - atuação segundo padrões éticos de

da Administração Pública Federal. ____________ probidade, decoro e boa-fé;
V - divulgação oficial dos atos
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço
____________ administrativos, ressalvadas as hipóteses de
saber que o Congresso Nacional decreta e ____________ sigilo previstas na Constituição;
eu sanciono a seguinte Lei: ____________ VI - adequação entre meios e fins, vedada a
imposição de obrigações, restrições e
CAPÍTULO I ____________ sanções em medida superior àquelas
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS ____________ estritamente necessárias ao atendimento do
interesse público;
Art. 1º Esta Lei estabelece normas básicas
____________ VII - indicação dos pressupostos de fato e de
sobre o processo administrativo no âmbito da ____________ direito que determinarem a decisão;
Administração Federal direta e indireta, ____________ VIIII - observância das formalidades
visando, em especial, à proteção dos direitos essenciais à garantia dos direitos dos
dos administrados e ao melhor cumprimento ____________ administrados;
dos fins da Administração. ____________ IX - adoção de formas simples, suficientes
§ 1º Os preceitos desta Lei também se para propiciar adequado grau de certeza,
aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo
____________ segurança e respeito aos direitos dos
e Judiciário da União, quando no ____________ administrados;
desempenho de função administrativa. ____________ X - garantia dos direitos à comunicação, à
§ 2º Para os fins desta Lei, consideram-se: apresentação de alegações finais, à
I - órgão - a unidade de atuação integrante ____________ produção de provas e à interposição de
da estrutura da Administração direta e da ____________ recursos, nos processos de que possam
estrutura da Administração indireta; resultar sanções e nas situações de litígio;
II - entidade - a unidade de atuação dotada
____________ XI - proibição de cobrança de despesas
de personalidade jurídica; ____________ processuais, ressalvadas as previstas em lei;
IIII - autoridade - o servidor ou agente público ____________ XII - impulsão, de ofício, do processo
dotado de poder de decisão. administrativo, sem prejuízo da atuação dos
____________ interessados;
Art. 2º A Administração Pública obedecerá, ____________ XIIII - interpretação da norma administrativa
dentre outros, aos princípios da legalidade, da forma que melhor garanta o atendimento
finalidade, motivação, razoabilidade,
____________ do fim público a que se dirige, vedada
proporcionalidade, moralidade, ampla ____________ aplicação retroativa de nova interpretação.
defesa, contraditório, segurança jurídica, ____________
interesse público e eficiência.
Parágrafo único. Nos processos ____________
________________________
administrativos serão observados, entre ____________
outros, os critérios de: ________________________
____________
I - atuação conforme a lei e o Direito; ________________________
II - atendimento a fins de interesse geral, ____________
________________________
vedada a renúncia total ou parcial de poderes ____________
ou competências, salvo autorização em lei; ________________________
IIII - objetividade no atendimento do interesse ____________
________________________
público, vedada a promoção pessoal de ____________
agentes ou autoridades; ________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
2 ________________________
____________
________________________
 CAPÍTULO II CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS ____________ DO INÍCIO DO PROCESSO

Art. 3º O administrado tem os seguintes

____________ Art. 5º O processo administrativo pode
direitos perante a Administração, sem ____________ iniciar-se de ofício ou a pedido de
prejuízo de outros que lhe sejam ____________ interessado.
assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades ____________ Art. 6º O requerimento inicial do interessado,
e servidores, que deverão facilitar o exercício ____________ salvo casos em que for admitida solicitação
de seus direitos e o cumprimento de suas oral, deve ser formulado por escrito e conter
____________
obrigações; os seguintes dados:
II - ter ciência da tramitação dos processos ____________ I - órgão ou autoridade administrativa a que
administrativos em que tenha a condição de ____________ se dirige;
interessado, ter vista dos autos, obter cópias II - identificação do interessado ou de quem
de documentos neles contidos e conhecer as ____________ o represente;
decisões proferidas; ____________ IIII - domicílio do requerente ou local para
IIII - formular alegações e apresentar recebimento de comunicações;
____________
documentos antes da decisão, os quais IV - formulação do pedido, com exposição
serão objeto de consideração pelo órgão ____________ dos fatos e de seus fundamentos;
competente; ____________ V - data e assinatura do requerente ou de seu
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por representante.
advogado, salvo quando obrigatória a
____________ Parágrafo único. É vedada à Administração
representação, por força de lei. ____________ a recusa imotivada de recebimento de
documentos, devendo o servidor orientar o
____________
CAPÍTULO III interessado quanto ao suprimento de
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO ____________ eventuais falhas.
____________
Art. 4º São deveres do administrado perante
a Administração, sem prejuízo de outros
____________
________________________
previstos em ato normativo: ____________
I - expor os fatos conforme a verdade; ________________________
____________
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa- ________________________
fé; ____________
________________________
IIII - não agir de modo temerário; ____________
IV - prestar as informações que lhe forem ________________________
solicitadas e colaborar para o esclarecimento
____________
________________________
dos fatos. ____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________ ________________________
____________
________________________ Art.________________________
7º Os órgãos e entidades administrativas
____________ deverão elaborar modelos ou formulários
________________________ ________________________
padronizados para assuntos que importem
____________
________________________ ________________________
pretensões equivalentes.
____________
________________________ ________________________
____________ Art. 8º Quando os pedidos de uma
________________________ ________________________
pluralidade de interessados tiverem
____________
________________________ conteúdo e fundamentos
________________________ idênticos, poderão
____________ ser formulados em um único requerimento,
________________________ ________________________
salvo preceito legal em contrário.
____________
________________________ ________________________
____________
________________________ ________________________
____________
________________________ ________________________ 3
____________
________________________ ______
 CAPÍTULO V Art. 14. O ato de delegação e sua revogação
DOS INTERESSADOS ____________ deverão ser publicados no meio oficial.
§ 1º O ato de delegação especificará as
____________
Art. 9o São legitimados como interessados matérias e poderes transferidos, os limites da
no processo administrativo: ____________ atuação do delegado, a duração e os
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem ____________ objetivos da delegação e o recurso cabível,
como titulares de direitos ou interesses podendo conter ressalva de exercício da
individuais ou no exercício do direito de ____________ atribuição delegada.
representação; ____________ § 2º O ato de delegação é revogável a
II - aqueles que, sem terem iniciado o qualquer tempo pela autoridade delegante.
____________
processo, têm direitos ou interesses que § 3º As decisões adotadas por delegação
possam ser afetados pela decisão a ser ____________ devem mencionar explicitamente esta
adotada; ____________ qualidade e considerar-se-ão editadas pelo
IIII - as organizações e associações delegado.
representativas, no tocante a direitos e
____________
interesses coletivos; ____________ Art. 15. Será permitida, em caráter
IV - as pessoas ou as associações excepcional e por motivos relevantes
____________
legalmente constituídas quanto a direitos ou devidamente justificados, a avocação
interesses difusos. ____________ temporária de competência atribuída a órgão
Art. 10. São capazes, para fins de processo ____________ hierarquicamente inferior.
administrativo, os maiores de dezoito anos,
ressalvada previsão especial em ato
____________ Art. 16. Os órgãos e entidades
normativo próprio. ____________ administrativas divulgarão publicamente os
____________ locais das respectivas sedes e, quando
CAPÍTULO VI conveniente, a unidade fundacional
DA COMPETÊNCIA ____________ competente em matéria de interesse
____________ especial.
Art. 11. A competência é irrenunciável e se
exerce pelos órgãos administrativos a que foi
____________ Art. 17. Inexistindo competência legal
atribuída como própria, salvo os casos de ____________ específica, o processo administrativo deverá
delegação e avocação legalmente admitidos. ____________ ser iniciado perante a autoridade de menor
grau hierárquico para decidir.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular ____________
poderão, se não houver impedimento legal, ____________ CAPÍTULO VII
delegar parte da sua competência a outros DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe
____________
sejam hierarquicamente subordinados, ____________ Art. 18. É impedido de atuar em processo
quando for conveniente, em razão de ____________ administrativo o servidor ou autoridade que:
circunstâncias de índole técnica, social, I - tenha interesse direto ou indireto na
econômica, jurídica ou territorial. ____________ matéria;
Parágrafo único. O disposto no caput deste ____________ II - tenha participado ou venha a participar
artigo aplica-se à delegação de competência como perito, testemunha ou representante,
dos órgãos colegiados aos respectivos
____________ ou se tais situações ocorrem quanto ao
presidentes. ____________ cônjuge, companheiro ou parente e afins até
____________ o terceiro grau;
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação: IIII - esteja litigando judicial ou
I - a edição de atos de caráter normativo; ____________ administrativamente com o interessado ou
II - a decisão de recursos administrativos; ____________ respectivo cônjuge ou companheiro.
IIII - as matérias de competência exclusiva do
órgão ou autoridade.
____________
____________
____________
____________
4
____________
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer Art. 24. Inexistindo disposição específica, os
em impedimento deve comunicar o fato à ____________ atos do órgão ou autoridade responsável
autoridade competente, abstendo-se de pelo processo e dos administrados que dele
atuar.
____________ participem devem ser praticados no prazo de
Parágrafo único. A omissão do dever de ____________ cinco dias, salvo motivo de força maior.
comunicar o impedimento constitui falta ____________ Parágrafo único. O prazo previsto neste
grave, para efeitos disciplinares. artigo pode ser dilatado até o dobro,
____________ mediante comprovada justificação.
Art. 20. Pode ser argüida a suspeição de ____________
autoridade ou servidor que tenha amizade Art. 25. Os atos do processo devem realizar-
____________
íntima ou inimizade notória com algum dos se preferencialmente na sede do órgão,
interessados ou com os respectivos ____________ cientificando-se o interessado se outro for o
cônjuges, companheiros, parentes e afins até ____________ local de realização.
o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de ____________ CAPÍTULO IX
suspeição poderá ser objeto de recurso, sem ____________ DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
efeito suspensivo.
____________
Art. 26. O órgão competente perante o qual
CAPÍTULO VIII ____________ tramita o processo administrativo
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS ____________ determinará a intimação do interessado para
DO PROCESSO ciência de decisão ou a efetivação de
____________ diligências.
Art. 22. Os atos do processo administrativo ____________ § 1º A intimação deverá conter:
não dependem de forma determinada senão I - identificação do intimado e nome do órgão
____________
quando a lei expressamente a exigir. ou entidade administrativa;
§ 1º Os atos do processo devem ser ____________ II - finalidade da intimação;
produzidos por escrito, em vernáculo, com a ____________ IIII - data, hora e local em que deve
data e o local de sua realização e a comparecer;
assinatura da autoridade responsável.
____________ IV - se o intimado deve comparecer
§ 2º Salvo imposição legal, o reconhecimento ____________ pessoalmente, ou fazer-se representar;
de firma somente será exigido quando V - informação da continuidade do processo
____________
houver dúvida de autenticidade. independentemente do seu
§ 3º A autenticação de documentos exigidos ____________ comparecimento;
em cópia poderá ser feita pelo órgão ____________ VI - indicação dos fatos e fundamentos legais
administrativo. pertinentes.
§ 4º O processo deverá ter suas páginas
____________ § 2º A intimação observará a antecedência
numeradas seqüencialmente e rubricadas. ____________ mínima de três dias úteis quanto à data de
____________ comparecimento.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar- § 3º A intimação pode ser efetuada por
se em dias úteis, no horário normal de ____________ ciência no processo, por via postal com aviso
funcionamento da repartição na qual tramitar ____________ de recebimento, por telegrama ou outro meio
o processo. que assegure a certeza da ciência do
Parágrafo único. Serão concluídos depois
____________ interessado.
do horário normal os atos já iniciados, cujo ____________ § 4º No caso de interessados
adiamento prejudique o curso regular do ____________ indeterminados, desconhecidos ou com
procedimento ou cause dano ao interessado domicílio indefinido, a intimação deve ser
ou à Administração. ____________ efetuada por meio de publicação oficial.
____________
____________
____________
____________
____________
5
____________
§ 5º As intimações serão nulas quando feitas Art. 31. Quando a matéria do processo
sem observância das prescrições legais, mas ____________ envolver assunto de interesse geral, o órgão
o comparecimento do administrado supre competente poderá, mediante despacho
____________
sua falta ou irregularidade. motivado, abrir período de consulta pública
____________ para manifestação de terceiros, antes da
Art. 27. O desatendimento da intimação não ____________ decisão do pedido, se não houver prejuízo
importa o reconhecimento da verdade dos para a parte interessada.
fatos, nem a renúncia a direito pelo ____________ § 1º A abertura da consulta pública será
administrado. ____________ objeto de divulgação pelos meios oficiais, a
Parágrafo único. No prosseguimento do fim de que pessoas físicas ou jurídicas
____________
processo, será garantido direito de ampla possam examinar os autos, fixando-se prazo
defesa ao interessado. ____________ para oferecimento de alegações escritas.
____________ § 2º O comparecimento à consulta pública
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os não confere, por si, a condição de
atos do processo que resultem para o
____________ interessado do processo, mas confere o
interessado em imposição de deveres, ônus, ____________ direito de obter da Administração resposta
sanções ou restrição ao exercício de direitos fundamentada, que poderá ser comum a
____________
e atividades e os atos de outra natureza, de todas as alegações substancialmente iguais.
seu interesse. ____________
____________ Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo
CAPÍTULO X da autoridade, diante da relevância da
DA INSTRUÇÃO
____________ questão, poderá ser realizada audiência
____________ pública para debates sobre a matéria do
Art. 29. As atividades de instrução ____________ processo.
destinadas a averiguar e comprovar os
dados necessários à tomada de decisão ____________ Art. 33. Os órgãos e entidades
realizam-se de ofício ou mediante impulsão ____________ administrativas, em matéria relevante,
do órgão responsável pelo processo, sem poderão estabelecer outros meios de
prejuízo do direito dos interessados de
____________ participação de administrados, diretamente
propor atuações probatórias. ____________ ou por meio de organizações e associações
§ 1º O órgão competente para a instrução ____________ legalmente reconhecidas.
fará constar dos autos os dados necessários
à decisão do processo. ____________ Art. 34. Os resultados da consulta e
§ 2º Os atos de instrução que exijam a ____________ audiência pública e de outros meios de
atuação dos interessados devem realizar-se participação de administrados deverão ser
do modo menos oneroso para estes.
____________ apresentados com a indicação do
____________ procedimento adotado.
Art. 30. São inadmissíveis no processo ____________
administrativo as provas obtidas por meios Art. 35. Quando necessária à instrução do
ilícitos. ____________ processo, a audiência de outros órgãos ou
____________ entidades administrativas poderá ser
realizada em reunião conjunta, com a
____________ participação de titulares ou representantes
________________________
____________ dos órgãos competentes, lavrando-se a
________________________ respectiva ata, a ser juntada aos autos.
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
6
____________
________________________
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos Art. 41. Os interessados serão intimados de
fatos que tenha alegado, sem prejuízo do ____________ prova ou diligência ordenada, com
dever atribuído ao órgão competente para a antecedência mínima de três dias úteis,
instrução e do disposto no art. 37 desta Lei.
____________ mencionando-se data, hora e local de
____________ realização.
Art. 37. Quando o interessado declarar que ____________
fatos e dados estão registrados em Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente
documentos existentes na própria ____________ ouvido um órgão consultivo, o parecer
Administração responsável pelo processo ou ____________ deverá ser emitido no prazo máximo de
em outro órgão administrativo, o órgão quinze dias, salvo norma especial ou
____________
competente para a instrução proverá, de comprovada necessidade de maior prazo.
ofício, à obtenção dos documentos ou das ____________ § 1º Se um parecer obrigatório e vinculante
respectivas cópias. ____________ deixar de ser emitido no prazo fixado, o
processo não terá seguimento até a
Art. 38. O interessado poderá, na fase ____________ respectiva apresentação, responsabilizando-
instrutória e antes da tomada da decisão, ____________ se quem der causa ao atraso.
juntar documentos e pareceres, requerer § 2º Se um parecer obrigatório e não
____________
diligências e perícias, bem como aduzir vinculante deixar de ser emitido no prazo
alegações referentes à matéria objeto do ____________ fixado, o processo poderá ter
processo. ____________ prosseguimento e ser decidido com sua
§ 1º Os elementos probatórios deverão ser dispensa, sem prejuízo da responsabilidade
considerados na motivação do relatório e da
____________ de quem se omitiu no atendimento.
decisão. ____________
§ 2º Somente poderão ser recusadas, Art. 43. Quando por disposição de ato
____________
mediante decisão fundamentada, as provas normativo devam ser previamente obtidos
propostas pelos interessados quando sejam ____________ laudos técnicos de órgãos administrativos e
ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou ____________ estes não cumprirem o encargo no prazo
protelatórias. assinalado, o órgão responsável pela
____________ instrução deverá solicitar laudo técnico de
Art. 39. Quando for necessária a prestação ____________ outro órgão dotado de qualificação e
de informações ou a apresentação de provas capacidade técnica equivalentes.
____________
pelos interessados ou terceiros, serão
expedidas intimações para esse fim, ____________ Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado
mencionando-se data, prazo, forma e ____________ terá o direito de manifestar-se no prazo
condições de atendimento. máximo de dez dias, salvo se outro prazo for
Parágrafo único. Não sendo atendida a
____________ legalmente fixado.
intimação, poderá o órgão competente, se ____________
entender relevante a matéria, suprir de ofício ____________ Art. 45. Em caso de risco iminente, a
a omissão, não se eximindo de proferir a Administração Pública poderá
decisão. ____________ motivadamente adotar providências
____________ acauteladoras sem a prévia manifestação do
Art. 40. Quando dados, atuações ou interessado.
documentos solicitados ao interessado forem
____________
necessários à apreciação de pedido ____________ Art. 46. Os interessados têm direito à vista
formulado, o não atendimento no prazo ____________ do processo e a obter certidões ou cópias
fixado pela Administração para a respectiva reprográficas dos dados e documentos que o
apresentação implicará arquivamento do ____________ integram, ressalvados os dados e
processo. ____________ documentos de terceiros protegidos por sigilo
ou pelo direito à privacidade, à honra e à
____________ imagem.
____________
____________
____________
7
____________
Art. 47. O órgão de instrução que não for § 1º Para os fins desta Lei, considera-se
competente para emitir a decisão final ____________ decisão coordenada a instância de natureza
elaborará relatório indicando o pedido inicial, interinstitucional ou intersetorial que atua de
____________
o conteúdo das fases do procedimento e forma compartilhada com a finalidade de
formulará proposta de decisão, ____________ simplificar o processo administrativo
objetivamente justificada, encaminhando o ____________ mediante participação concomitante de
processo à autoridade competente. todas as autoridades e agentes decisórios e
____________ dos responsáveis pela instrução técnico-
CAPÍTULO XI ____________ jurídica, observada a natureza do objeto e a
DO DEVER DE DECIDIR compatibilidade do procedimento e de sua
____________
formalização com a legislação pertinente.
Art. 48. A Administração tem o dever de ____________ (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
explicitamente emitir decisão nos processos ____________ § 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210,
administrativos e sobre solicitações ou de 2021)
reclamações, em matéria de sua
____________ § 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210,
competência. ____________ de 2021)
§ 4º A decisão coordenada não exclui a
____________
Art. 49. Concluída a instrução de processo responsabilidade originária de cada órgão ou
administrativo, a Administração tem o prazo ____________ autoridade envolvida. (Incluído pela Lei nº
de até trinta dias para decidir, salvo ____________ 14.210, de 2021)
prorrogação por igual período § 5º A decisão coordenada obedecerá aos
expressamente motivada.
____________ princípios da legalidade, da eficiência e da
____________ transparência, com utilização, sempre que
CAPÍTULO XI-A ____________ necessário, da simplificação do
DA DECISÃO COORDENADA procedimento e da concentração das
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) ____________ instâncias decisórias. (Incluído pela Lei nº
____________ 14.210, de 2021)
Art. 49-A. No âmbito da Administração § 6º Não se aplica a decisão coordenada aos
Pública federal, as decisões administrativas
____________ processos administrativos: (Incluído pela Lei
que exijam a participação de 3 (três) ou mais ____________ nº 14.210, de 2021)
setores, órgãos ou entidades poderão ser ____________ I - de licitação; (Incluído pela Lei nº 14.210,
tomadas mediante decisão coordenada, de 2021)
sempre que: (Incluído pela Lei nº 14.210, de ____________ II - relacionados ao poder sancionador; ou
2021) ____________ (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
I - for justificável pela relevância da matéria; IIII - em que estejam envolvidas autoridades
e (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
____________ de Poderes distintos. (Incluído pela Lei nº
II - houver discordância que prejudique a ____________ 14.210, de 2021)
celeridade do processo administrativo ____________
decisório. (Incluído pela Lei nº 14.210, de Art. 49-B. Poderão habilitar-se a participar
2021) ____________ da decisão coordenada, na qualidade de
____________ ouvintes, os interessados de que trata o art.
9º desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.210, de
____________
________________________ 2021)
____________ Parágrafo único. A participação na reunião,
________________________ que poderá incluir direito a voz, será deferida
____________
________________________ por decisão irrecorrível da autoridade
____________ responsável pela convocação da decisão
________________________
____________ coordenada. (Incluído pela Lei nº 14.210, de
________________________ 2021)
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
8
____________
________________________
Art. 49-C. (VETADO). (Incluído pela Lei nº V - posicionamento dos participantes para
14.210, de 2021) ____________ subsidiar futura atuação governamental em
matéria idêntica ou similar; e (Incluído pela
Art. 49-D. Os participantes da decisão
____________ Lei nº 14.210, de 2021)
coordenada deverão ser intimados na forma ____________ VI - decisão de cada órgão ou entidade
do art. 26 desta Lei. (Incluído pela Lei nº ____________ relativa à matéria sujeita à sua competência.
14.210, de 2021) (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
____________ § 1º Até a assinatura da ata, poderá ser
Art. 49-E. Cada órgão ou entidade ____________ complementada a fundamentação da
participante é responsável pela elaboração decisão da autoridade ou do agente a
____________
de documento específico sobre o tema respeito de matéria de competência do órgão
atinente à respectiva competência, a fim de ____________ ou da entidade representada. (Incluído pela
subsidiar os trabalhos e integrar o processo ____________ Lei nº 14.210, de 2021)
da decisão coordenada. (Incluído pela Lei nº § 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210,
14.210, de 2021) ____________ de 2021)
Parágrafo único. O documento previsto no ____________ § 3º A ata será publicada por extrato no
caput deste artigo abordará a questão objeto Diário Oficial da União, do qual deverão
____________
da decisão coordenada e eventuais constar, além do registro referido no inciso IV
precedentes. (Incluído pela Lei nº 14.210, de ____________ do caput deste artigo, os dados
2021) ____________ identificadores da decisão coordenada e o
órgão e o local em que se encontra a ata em
Art. 49-F. Eventual dissenso na solução do
____________ seu inteiro teor, para conhecimento dos
objeto da decisão coordenada deverá ser ____________ interessados. (Incluído pela Lei nº 14.210, de
manifestado durante as reuniões, de forma 2021)
____________
fundamentada, acompanhado das propostas
de solução e de alteração necessárias para ____________ CAPÍTULO XII
a resolução da questão. (Incluído pela Lei nº ____________ DA MOTIVAÇÃO
14.210, de 2021)
Parágrafo único. Não poderá ser arguida
____________ Art. 50. Os atos administrativos deverão ser
matéria estranha ao objeto da convocação. ____________ motivados, com indicação dos fatos e dos
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) fundamentos jurídicos, quando:
____________
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou
Art. 49-G. A conclusão dos trabalhos da ____________ interesses;
decisão coordenada será consolidada em ____________ II - imponham ou agravem deveres, encargos
ata, que conterá as seguintes informações: ou sanções;
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
____________ IIII - decidam processos administrativos de
I - relato sobre os itens da pauta; (Incluído ____________ concurso ou seleção pública;
pela Lei nº 14.210, de 2021) ____________ IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade
II - síntese dos fundamentos aduzidos; de processo licitatório;
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) ____________ V - decidam recursos administrativos;
IIII - síntese das teses pertinentes ao objeto ____________ VI - decorram de reexame de ofício;
da convocação; (Incluído pela Lei nº 14.210, VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada
de 2021)
____________ sobre a questão ou discrepem de pareceres,
IV - registro das orientações, das diretrizes, ____________ laudos, propostas e relatórios oficiais;
das soluções ou das propostas de atos ____________ VIIII - importem anulação, revogação,
governamentais relativos ao objeto da suspensão ou convalidação de ato
convocação; (Incluído pela Lei nº 14.210, de ____________ administrativo.
2021) ____________
____________
____________
____________
____________
9
____________
§ 1º A motivação deve ser explícita, clara e
congruente, podendo consistir em
declaração de concordância com
fundamentos de anteriores pareceres,
informações, decisões ou propostas, que,
neste caso, serão parte integrante do ato.
§ 2º Na solução de vários assuntos da
mesma natureza, pode ser utilizado meio
mecânico que reproduza os fundamentos
das decisões, desde que não prejudique
direito ou garantia dos interessados.
§ 3º A motivação das decisões de órgãos
colegiados e comissões ou de decisões orais
constará da respectiva ata ou de termo
escrito.
CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE
EXTINÇÃO DO PROCESSO
Art. 51. O interessado poderá, mediante
manifestação escrita, desistir total ou
parcialmente do pedido formulado ou, ainda,
renunciar a direitos disponíveis.
§ 1º Havendo vários interessados, a
desistência ou renúncia atinge somente
quem a tenha formulado.
§ 2º A desistência ou renúncia do
interessado, conforme o caso, não prejudica
o prosseguimento do processo, se a
Administração considerar que o interesse
público assim o exige.
Art. 52. O órgão competente poderá declarar
extinto o processo quando exaurida sua
finalidade ou o objeto da decisão se tornar
impossível, inútil ou prejudicado por fato
superveniente.
CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E
CONVALIDAÇÃO
Art. 53. A Administração deve anular seus
próprios atos, quando eivados de vício de
legalidade, e pode revogá-los por motivo de
conveniência ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos.
10
Art. 54. O direito da Administração de anular
____________ os atos administrativos de que decorram
efeitos favoráveis para os destinatários decai
____________
em cinco anos, contados da data em que
____________ foram praticados, salvo comprovada má-fé.
____________ § 1º No caso de efeitos patrimoniais
contínuos, o prazo de decadência contar-se-
____________ á da percepção do primeiro pagamento.
____________ § 2º Considera-se exercício do direito de
anular qualquer medida de autoridade
____________
administrativa que importe impugnação à
____________ validade do ato.
____________
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não
____________ acarretarem lesão ao interesse público nem
____________ prejuízo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanáveis poderão ser
____________
convalidados pela própria Administração.
____________
____________ CAPÍTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA
____________ REVISÃO
____________
____________ Art. 56. Das decisões administrativas cabe
recurso, em face de razões de legalidade e
____________ de mérito.
____________ § 1º O recurso será dirigido à autoridade que
proferiu a decisão, a qual, se não a
____________ reconsiderar no prazo de cinco dias, o
____________ encaminhará à autoridade superior.
____________ § 2º Salvo exigência legal, a interposição de
recurso administrativo independe de caução.
____________ § 3º Se o recorrente alegar que a decisão
____________ administrativa contraria enunciado da
súmula vinculante, caberá à autoridade
____________ prolatora da decisão impugnada, se não a
____________ reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar
____________ o recurso à autoridade superior, as razões da
aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,
____________ conforme o caso. (Incluído pela Lei nº
____________ 11.417, de 2006). Vigência
____________ Art. 57. O recurso administrativo tramitará no
____________ máximo por três instâncias administrativas,
____________ salvo disposição legal diversa.
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Art. 58. Têm legitimidade para interpor Art. 63. O recurso não será conhecido
recurso administrativo: ____________ quando interposto:
I - os titulares de direitos e interesses que I - fora do prazo;
forem parte no processo;
____________ II - perante órgão incompetente;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem ____________ IIII - por quem não seja legitimado;
indiretamente afetados pela decisão ____________ IV - após exaurida a esfera administrativa.
recorrida; § 1º Na hipótese do inciso II, será indicada ao
IIII - as organizações e associações ____________ recorrente a autoridade competente, sendo-
representativas, no tocante a direitos e ____________ lhe devolvido o prazo para recurso.
interesses coletivos; § 2º O não conhecimento do recurso não
____________
IV - os cidadãos ou associações, quanto a impede a Administração de rever de ofício o
direitos ou interesses difusos. ____________ ato ilegal, desde que não ocorrida preclusão
____________ administrativa.
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é
de dez dias o prazo para interposição de ____________ Art. 64. O órgão competente para decidir o
recurso administrativo, contado a partir da ____________ recurso poderá confirmar, modificar, anular
ciência ou divulgação oficial da decisão ou revogar, total ou parcialmente, a decisão
____________
recorrida. recorrida, se a matéria for de sua
§ 1º Quando a lei não fixar prazo diferente, o ____________ competência.
recurso administrativo deverá ser decidido no ____________ Parágrafo único. Se da aplicação do
prazo máximo de trinta dias, a partir do disposto neste artigo puder decorrer
recebimento dos autos pelo órgão
____________ gravame à situação do recorrente, este
competente. ____________ deverá ser cientificado para que formule suas
§ 2º O prazo mencionado no parágrafo alegações antes da decisão.
____________
anterior poderá ser prorrogado por igual
período, ante justificativa explícita. ____________ Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de
____________ enunciado da súmula vinculante, o órgão
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de competente para decidir o recurso explicitará
requerimento no qual o recorrente deverá
____________ as razões da aplicabilidade ou
expor os fundamentos do pedido de ____________ inaplicabilidade da súmula, conforme o caso.
reexame, podendo juntar os documentos que (Incluído pela Lei nº 11.417, de 2006).
____________
julgar convenientes. Vigência
____________
Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, ____________ Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal
o recurso não tem efeito suspensivo. Federal a reclamação fundada em violação
Parágrafo único. Havendo justo receio de
____________ de enunciado da súmula vinculante, dar-se-á
prejuízo de difícil ou incerta reparação ____________ ciência à autoridade prolatora e ao órgão
decorrente da execução, a autoridade ____________ competente para o julgamento do recurso,
recorrida ou a imediatamente superior que deverão adequar as futuras decisões
poderá, de ofício ou a pedido, dar efeito ____________ administrativas em casos semelhantes, sob
suspensivo ao recurso. ____________ pena de responsabilização pessoal nas
esferas cível, administrativa e penal.
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão
____________ (Incluído pela Lei nº 11.417, de 2006).
competente para dele conhecer deverá ____________ Vigência
intimar os demais interessados para que, no ____________
prazo de cinco dias úteis, apresentem
alegações. ____________ _________________________
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Art. 65. Os processos administrativos de que CAPÍTULO XVIII
resultem sanções poderão ser revistos, a ____________ DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
qualquer tempo, a pedido ou de ofício,
____________
quando surgirem fatos novos ou Art. 69. Os processos administrativos
circunstâncias relevantes suscetíveis de ____________ específicos continuarão a reger-se por lei
justificar a inadequação da sanção aplicada. ____________ própria, aplicando-se-lhes apenas
Parágrafo único. Da revisão do processo subsidiariamente os preceitos desta Lei.
não poderá resultar agravamento da sanção. ____________
____________ Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação,
CAPÍTULO XVI em qualquer órgão ou instância, os
____________
DOS PRAZOS procedimentos administrativos em que figure
____________ como parte ou interessado: (Incluído pela Lei
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir ____________ nº 12.008, de 2009).
da data da cientificação oficial, excluindo-se I - pessoa com idade igual ou superior a 60
da contagem o dia do começo e incluindo-se
____________ (sessenta) anos; (Incluído pela Lei nº 12.008,
o do vencimento. ____________ de 2009).
§ 1º Considera-se prorrogado o prazo até o II - pessoa portadora de deficiência, física ou
____________
primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair mental; (Incluído pela Lei nº 12.008, de
em dia em que não houver expediente ou ____________ 2009).
este for encerrado antes da hora normal. ____________ IIII - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008,
§ 2º Os prazos expressos em dias contam-se de 2009).
de modo contínuo.
____________ IV - pessoa portadora de tuberculose ativa,
§ 3º Os prazos fixados em meses ou anos ____________ esclerose múltipla, neoplasia maligna,
contam-se de data a data. Se no mês do ____________ hanseníase, paralisia irreversível e
vencimento não houver o dia equivalente incapacitante, cardiopatia grave, doença de
àquele do início do prazo, tem-se como ____________ Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
termo o último dia do mês. ____________ nefropatia grave, hepatopatia grave, estados
avançados da doença de Paget (osteíte
Art. 67. Salvo motivo de força maior
____________ deformante), contaminação por radiação,
devidamente comprovado, os prazos ____________ síndrome de imunodeficiência adquirida, ou
processuais não se suspendem. ____________ outra doença grave, com base em conclusão
da medicina especializada, mesmo que a
CAPÍTULO XVII ____________ doença tenha sido contraída após o início do
DAS SANÇÕES ____________ processo. (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2009).
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por
____________ § 1º A pessoa interessada na obtenção do
autoridade competente, terão natureza ____________ benefício, juntando prova de sua condição,
pecuniária ou consistirão em obrigação de ____________ deverá requerê-lo à autoridade
fazer ou de não fazer, assegurado sempre o administrativa competente, que determinará
direito de defesa. ____________ as providências a serem cumpridas. (Incluído
____________ pela Lei nº 12.008, de 2009).
§ 2º Deferida a prioridade, os autos
____________ receberão identificação própria que
________________________
____________ evidencie o regime de tramitação prioritária.
________________________ (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
____________
________________________ § 3º (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008,
____________ de 2009).
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____________ § 4º (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008,
________________________ de 2009).
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Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicação. ____________
Brasília 29 de janeiro de 1999; 178o da
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Independência e 111o da República. ____________
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