Lei de Licitações e Contratos (Lei #14.1332021)

LEI Nº 14.
133 DE 2021
Lei de Licitações e Contratos Administrativos
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LEI Nº 14.133 DE 2021
LEI Nº 14.133 DE 01 DE ABRIL DE 2021
Lei de Licitações e Contratos Administrativos. I - condições decorrentes de acordos

____________ internacionais aprovados pelo Congresso
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço Nacional e ratificados pelo Presidente da
saber que o Congresso Nacional decreta e ____________ República;
eu sanciono a seguinte Lei: ____________ II - condições peculiares à seleção e à
contratação constantes de normas e
TÍTULO I
____________
procedimentos das agências ou dos
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES ____________ organismos, desde que:
CAPÍTULO I ____________ a) sejam exigidas para a obtenção do
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DESTA LEI empréstimo ou doação;
____________ b) não conflitem com os princípios
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de ____________ constitucionais em vigor;
licitação e contratação para as c) sejam indicadas no respectivo contrato de
Administrações Públicas diretas, autárquicas
____________
empréstimo ou doação e tenham sido objeto
e fundacionais da União, dos Estados, do ____________ de parecer favorável do órgão jurídico do
Distrito Federal e dos Municípios, e abrange: ____________ contratante do financiamento previamente à
I - os órgãos dos Poderes Legislativo e celebração do referido contrato;
Judiciário da União, dos Estados e do Distrito ____________ d) (VETADO).
Federal e os órgãos do Poder Legislativo dos ____________ § 4º A documentação encaminhada ao
Municípios, quando no desempenho de Senado Federal para autorização do
função administrativa;
____________
empréstimo de que trata o § 3º deste artigo
II - os fundos especiais e as demais ____________ deverá fazer referência às condições
entidades controladas direta ou ____________ contratuais que incidam na hipótese do
indiretamente pela Administração Pública. referido parágrafo.
§ 1º Não são abrangidas por esta Lei as ____________ § 5º As contratações relativas à gestão,
empresas públicas, as sociedades de ____________ direta e indireta, das reservas internacionais
economia mista e as suas subsidiárias, do País, inclusive as de serviços conexos ou
____________
regidas pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de acessórios a essa atividade, serão
2016, ressalvado o disposto no art. 178 desta ____________ disciplinadas em ato normativo próprio do
Lei. ____________ Banco Central do Brasil, assegurada a
§ 2º As contratações realizadas no âmbito observância dos princípios estabelecidos
das repartições públicas sediadas no exterior ____________ no caput do art. 37 da Constituição Federal.
obedecerão às peculiaridades locais e aos ____________
princípios básicos estabelecidos nesta Lei, Art. 2º Esta Lei aplica-se a:
____________
na forma de regulamentação específica a ser I - alienação e concessão de direito real de
editada por ministro de Estado. ____________ uso de bens;
§ 3º Nas licitações e contratações que ____________ II - compra, inclusive por encomenda;
envolvam recursos provenientes de III - locação;
empréstimo ou doação oriundos de agência
____________ IV - concessão e permissão de uso de bens
oficial de cooperação estrangeira ou de ____________ públicos;
organismo financeiro de que o Brasil seja V - prestação de serviços, inclusive os
____________
parte, podem ser admitidas: técnico-profissionais especializados;
____________ VI - obras e serviços de arquitetura e
_________________________ ____________ engenharia;
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VII - contratações de tecnologia da CAPÍTULO II

informação e de comunicação. ____________ DOS PRINCÍPIOS
____________
Art. 3º Não se subordinam ao regime desta Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão
Lei: ____________ observados os princípios da legalidade, da
I - contratos que tenham por objeto operação ____________ impessoalidade, da moralidade, da
de crédito, interno ou externo, e gestão de publicidade, da eficiência, do interesse
dívida pública, incluídas as contratações de
____________ público, da probidade administrativa, da
agente financeiro e a concessão de garantia ____________ igualdade, do planejamento, da
relacionadas a esses contratos; ____________ transparência, da eficácia, da segregação de
II - contratações sujeitas a normas previstas funções, da motivação, da vinculação ao
em legislação própria. ____________ edital, do julgamento objetivo, da segurança
____________ jurídica, da razoabilidade, da
Art. 4º Aplicam-se às licitações e contratos competitividade, da proporcionalidade, da
disciplinados por esta Lei as disposições
____________ celeridade, da economicidade e do
constantes dos arts. 42 a 49 da Lei ____________ desenvolvimento nacional sustentável, assim
Complementar nº 123, de 14 de dezembro de ____________ como as disposições do Decreto-Lei nº
2006. 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de
§ 1º As disposições a que se refere o caput ____________ Introdução às Normas do Direito Brasileiro).
deste artigo não são aplicadas: ____________
I - no caso de licitação para aquisição de
____________ CAPÍTULO III
bens ou contratação de serviços em geral, ao DAS DEFINIÇÕES
item cujo valor estimado for superior à receita ____________
bruta máxima admitida para fins de ____________ Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
enquadramento como empresa de pequeno I - órgão: unidade de atuação integrante da
porte; ____________
estrutura da Administração Pública;
II - no caso de contratação de obras e ____________ II - entidade: unidade de atuação dotada de
serviços de engenharia, às licitações cujo
____________ personalidade jurídica;
valor estimado for superior à receita bruta III - Administração Pública: administração
máxima admitida para fins de ____________ direta e indireta da União, dos Estados, do
enquadramento como empresa de pequeno ____________ Distrito Federal e dos Municípios, inclusive
porte. as entidades com personalidade jurídica de
§ 2º A obtenção de benefícios a que se refere
____________
direito privado sob controle do poder público
o caput deste artigo fica limitada às ____________ e as fundações por ele instituídas ou
microempresas e às empresas de pequeno
____________ mantidas;
porte que, no ano-calendário de realização IV - Administração: órgão ou entidade por
da licitação, ainda não tenham celebrado ____________ meio do qual a Administração Pública atua;
contratos com a Administração Pública cujos ____________ V - agente público: indivíduo que, em virtude
valores somados extrapolem a receita bruta de eleição, nomeação, designação,
máxima admitida para fins de
____________
contratação ou qualquer outra forma de
enquadramento como empresa de pequeno ____________ investidura ou vínculo, exerce mandato,
porte, devendo o órgão ou entidade exigir do ____________ cargo, emprego ou função em pessoa
licitante declaração de observância desse jurídica integrante da Administração Pública;
limite na licitação. ____________ VI - autoridade: agente público dotado de
§ 3º Nas contratações com prazo de vigência ____________ poder de decisão;
superior a 1 (um) ano, será considerado o VII - contratante: pessoa jurídica integrante
valor anual do contrato na aplicação dos
____________
da Administração Pública responsável pela
limites previstos nos §§ 1º e 2º deste artigo. ____________ contratação;
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VIII - contratado: pessoa física ou jurídica, ou a) os empregados do contratado fiquem à

consórcio de pessoas jurídicas, signatária de ____________ disposição nas dependências do contratante
contrato com a Administração; ____________ para a prestação dos serviços;
IX - licitante: pessoa física ou jurídica, ou b) o contratado não compartilhe os recursos
consórcio de pessoas jurídicas, que participa ____________ humanos e materiais disponíveis de uma
ou manifesta a intenção de participar de ____________ contratação para execução simultânea de
processo licitatório, sendo-lhe equiparável, outros contratos;
para os fins desta Lei, o fornecedor ou o
____________ c) o contratado possibilite a fiscalização pelo
prestador de serviço que, em atendimento à ____________ contratante quanto à distribuição, controle e
solicitação da Administração, oferece ____________ supervisão dos recursos humanos alocados
proposta; aos seus contratos;
X - compra: aquisição remunerada de bens ____________ XVII - serviços não contínuos ou contratados
para fornecimento de uma só vez ou ____________ por escopo: aqueles que impõem ao
parceladamente, considerada imediata contratado o dever de realizar a prestação de
aquela com prazo de entrega de até 30
____________ um serviço específico em período
(trinta) dias da ordem de fornecimento; ____________ predeterminado, podendo ser prorrogado,
XI - serviço: atividade ou conjunto de ____________ desde que justificadamente, pelo prazo
atividades destinadas a obter determinada necessário à conclusão do objeto;
utilidade, intelectual ou material, de interesse ____________ XVIII - serviços técnicos especializados de
da Administração; ____________ natureza predominantemente intelectual:
XII - obra: toda atividade estabelecida, por aqueles realizados em trabalhos relativos a:
força de lei, como privativa das profissões de
____________ a) estudos técnicos, planejamentos, projetos
arquiteto e engenheiro que implica ____________ básicos e projetos executivos;
intervenção no meio ambiente por meio de ____________ b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
um conjunto harmônico de ações que, c) assessorias e consultorias técnicas e
agregadas, formam um todo que inova o ____________ auditorias financeiras e tributárias;
espaço físico da natureza ou acarreta ____________ d) fiscalização, supervisão e gerenciamento
alteração substancial das características de obras e serviços;
originais de bem imóvel;
____________ e) patrocínio ou defesa de causas judiciais e
XIII - bens e serviços comuns: aqueles cujos ____________ administrativas;
padrões de desempenho e qualidade podem ____________ f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
ser objetivamente definidos pelo edital, por g) restauração de obras de arte e de bens de
meio de especificações usuais de mercado; ____________ valor histórico;
XIV - bens e serviços especiais: aqueles que, ____________ h) controles de qualidade e tecnológico,
por sua alta heterogeneidade ou análises, testes e ensaios de campo e
____________
complexidade, não podem ser descritos na laboratoriais, instrumentação e
forma do inciso XIII do caput deste artigo, ____________ monitoramento de parâmetros específicos de
exigida justificativa prévia do contratante; ____________ obras e do meio ambiente e demais serviços
XV - serviços e fornecimentos contínuos: de engenharia que se enquadrem na
serviços contratados e compras realizadas ____________ definição deste inciso;
pela Administração Pública para a ____________ XIX - notória especialização: qualidade de
manutenção da atividade administrativa, profissional ou de empresa cujo conceito, no
____________
decorrentes de necessidades permanentes campo de sua especialidade, decorrente de
ou prolongadas; ____________ desempenho anterior, estudos, experiência,
XVI - serviços contínuos com regime de ____________ publicações, organização, aparelhamento,
dedicação exclusiva de mão de obra: equipe técnica ou outros requisitos
aqueles cujo modelo de execução contratual
____________ relacionados com suas atividades, permite
exige, entre outros requisitos, que: ____________ inferir que o seu trabalho é essencial e
reconhecidamente adequado à plena
____________
satisfação do objeto do contrato;
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XX - estudo técnico preliminar: documento b) fundamentação da contratação, que

constitutivo da primeira etapa do ____________ consiste na referência aos estudos técnicos
planejamento de uma contratação que ____________ preliminares correspondentes ou, quando
caracteriza o interesse público envolvido e a não for possível divulgar esses estudos, no
sua melhor solução e dá base ao anteprojeto, ____________ extrato das partes que não contiverem
ao termo de referência ou ao projeto básico ____________ informações sigilosas;
a serem elaborados caso se conclua pela c) descrição da solução como um todo,
viabilidade da contratação;
____________ considerado todo o ciclo de vida do objeto;
XXI - serviço de engenharia: toda atividade ____________ d) requisitos da contratação;
ou conjunto de atividades destinadas a obter ____________ e) modelo de execução do objeto, que
determinada utilidade, intelectual ou consiste na definição de como o contrato
material, de interesse para a Administração e ____________ deverá produzir os resultados pretendidos
que, não enquadradas no conceito de obra a ____________ desde o seu início até o seu encerramento;
que se refere o inciso XII do caput deste f) modelo de gestão do contrato, que
artigo, são estabelecidas, por força de lei,
____________ descreve como a execução do objeto será
como privativas das profissões de arquiteto e ____________ acompanhada e fiscalizada pelo órgão ou
engenheiro ou de técnicos especializados, ____________ entidade;
que compreendem: g) critérios de medição e de pagamento;
a) serviço comum de engenharia: todo ____________ h) forma e critérios de seleção do fornecedor;
serviço de engenharia que tem por objeto ____________ i) estimativas do valor da contratação,
ações, objetivamente padronizáveis em acompanhadas dos preços unitários
____________
termos de desempenho e qualidade, de referenciais, das memórias de cálculo e dos
manutenção, de adequação e de adaptação ____________ documentos que lhe dão suporte, com os
de bens móveis e imóveis, com preservação ____________ parâmetros utilizados para a obtenção dos
das características originais dos bens; preços e para os respectivos cálculos, que
b) serviço especial de engenharia: aquele ____________ devem constar de documento separado e
que, por sua alta heterogeneidade ou ____________ classificado;
complexidade, não pode se enquadrar na j) adequação orçamentária;
____________
definição constante da alínea “a” deste XXIV - anteprojeto: peça técnica com todos
inciso; ____________ os subsídios necessários à elaboração do
XXII - obras, serviços e fornecimentos de ____________ projeto básico, que deve conter, no mínimo,
grande vulto: aqueles cujo valor estimado os seguintes elementos:
supera R$ 200.000.000,00 (duzentos
____________ a) demonstração e justificativa do programa
milhões de reais); (Vide Decreto nº ____________ de necessidades, avaliação de demanda do
10.922, de 2021) (Vigência) (Vide público-alvo, motivação técnico-econômico-
____________
Decreto nº 11.317, de social do empreendimento, visão global dos
2022) Vigência (Vide Decreto nº ____________ investimentos e definições relacionadas ao
11.871, de 2023) Vigência ____________ nível de serviço desejado;
XXIII - termo de referência: documento b) condições de solidez, de segurança e de
necessário para a contratação de bens e
____________ durabilidade;
serviços, que deve conter os seguintes ____________ c) prazo de entrega;
parâmetros e elementos descritivos: ____________ d) estética do projeto arquitetônico, traçado
a) definição do objeto, incluídos sua geométrico e/ou projeto da área de
natureza, os quantitativos, o prazo do ____________ influência, quando cabível;
contrato e, se for o caso, a possibilidade de ____________ e) parâmetros de adequação ao interesse
sua prorrogação; público, de economia na utilização, de
____________ facilidade na execução, de impacto
____________ ambiental e de acessibilidade;
_________________________ f) proposta de concepção da obra ou do
____________
_________________________ serviço de engenharia;
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g) projetos anteriores ou estudos d) informações que possibilitem o estudo e a

preliminares que embasaram a concepção ____________ definição de métodos construtivos, de
proposta; ____________ instalações provisórias e de condições
h) levantamento topográfico e cadastral; organizacionais para a obra, sem frustrar o
i) pareceres de sondagem; ____________ caráter competitivo para a sua execução;
j) memorial descritivo dos elementos da ____________ e) subsídios para montagem do plano de
edificação, dos componentes construtivos e licitação e gestão da obra, compreendidos a
dos materiais de construção, de forma a
____________ sua programação, a estratégia de
estabelecer padrões mínimos para a ____________ suprimentos, as normas de fiscalização e
contratação; ____________ outros dados necessários em cada caso;
XXV - projeto básico: conjunto de elementos f) orçamento detalhado do custo global da
necessários e suficientes, com nível de ____________ obra, fundamentado em quantitativos de
precisão adequado para definir e ____________ serviços e fornecimentos propriamente
dimensionar a obra ou o serviço, ou o avaliados, obrigatório exclusivamente para
complexo de obras ou de serviços objeto da
____________ os regimes de execução previstos
licitação, elaborado com base nas indicações ____________ nos incisos I, II, III, IV e VII do caput do art.
dos estudos técnicos preliminares, que ____________ 46 desta Lei;
assegure a viabilidade técnica e o adequado XXVI - projeto executivo: conjunto de
tratamento do impacto ambiental do ____________ elementos necessários e suficientes à
empreendimento e que possibilite a ____________ execução completa da obra, com o
avaliação do custo da obra e a definição dos detalhamento das soluções previstas no
métodos e do prazo de execução, devendo
____________ projeto básico, a identificação de serviços, de
conter os seguintes elementos: ____________ materiais e de equipamentos a serem
a) levantamentos topográficos e cadastrais, ____________ incorporados à obra, bem como suas
sondagens e ensaios geotécnicos, ensaios e especificações técnicas, de acordo com as
análises laboratoriais, estudos ____________ normas técnicas pertinentes;
socioambientais e demais dados e ____________ XXVII - matriz de riscos: cláusula contratual
levantamentos necessários para execução definidora de riscos e de responsabilidades
da solução escolhida;
____________ entre as partes e caracterizadora do
b) soluções técnicas globais e localizadas, ____________ equilíbrio econômico-financeiro inicial do
suficientemente detalhadas, de forma a ____________ contrato, em termos de ônus financeiro
evitar, por ocasião da elaboração do projeto decorrente de eventos supervenientes à
executivo e da realização das obras e ____________ contratação, contendo, no mínimo, as
montagem, a necessidade de reformulações ____________ seguintes informações:
ou variantes quanto à qualidade, ao preço e a) listagem de possíveis eventos
____________
ao prazo inicialmente definidos; supervenientes à assinatura do contrato que
c) identificação dos tipos de serviços a ____________ possam causar impacto em seu equilíbrio
executar e dos materiais e equipamentos a ____________ econômico-financeiro e previsão de eventual
incorporar à obra, bem como das suas necessidade de prolação de termo aditivo por
especificações, de modo a assegurar os ____________ ocasião de sua ocorrência;
melhores resultados para o empreendimento ____________ b) no caso de obrigações de resultado,
e a segurança executiva na utilização do estabelecimento das frações do objeto com
____________
objeto, para os fins a que se destina, relação às quais haverá liberdade para os
considerados os riscos e os perigos ____________ contratados inovarem em soluções
identificáveis, sem frustrar o caráter ____________ metodológicas ou tecnológicas, em termos
competitivo para a sua execução; de modificação das soluções previamente
____________ delineadas no anteprojeto ou no projeto
_________________________ ____________ básico;
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c) no caso de obrigações de meio, XXXIII - contratação semi-integrada: regime

estabelecimento preciso das frações do ____________ de contratação de obras e serviços de
objeto com relação às quais não haverá ____________ engenharia em que o contratado é
liberdade para os contratados inovarem em responsável por elaborar e desenvolver o
soluções metodológicas ou tecnológicas, ____________ projeto executivo, executar obras e serviços
devendo haver obrigação de aderência entre ____________ de engenharia, fornecer bens ou prestar
a execução e a solução predefinida no serviços especiais e realizar montagem,
anteprojeto ou no projeto básico,
____________ teste, pré-operação e as demais operações
consideradas as características do regime de ____________ necessárias e suficientes para a entrega final
execução no caso de obras e serviços de ____________ do objeto;
engenharia; XXXIV - fornecimento e prestação de serviço
XXVIII - empreitada por preço unitário: ____________ associado: regime de contratação em que,
contratação da execução da obra ou do ____________ além do fornecimento do objeto, o contratado
serviço por preço certo de unidades responsabiliza-se por sua operação,
determinadas;
____________ manutenção ou ambas, por tempo
XXIX - empreitada por preço global: ____________ determinado;
contratação da execução da obra ou do ____________ XXXV - licitação internacional: licitação
serviço por preço certo e total; processada em território nacional na qual é
XXX - empreitada integral: contratação de ____________ admitida a participação de licitantes
empreendimento em sua integralidade, ____________ estrangeiros, com a possibilidade de cotação
compreendida a totalidade das etapas de de preços em moeda estrangeira, ou licitação
____________
obras, serviços e instalações necessárias, na qual o objeto contratual pode ou deve ser
sob inteira responsabilidade do contratado ____________ executado no todo ou em parte em território
até sua entrega ao contratante em condições ____________ estrangeiro;
de entrada em operação, com características XXXVI - serviço nacional: serviço prestado
adequadas às finalidades para as quais foi ____________ em território nacional, nas condições
contratado e atendidos os requisitos técnicos ____________ estabelecidas pelo Poder Executivo federal;
e legais para sua utilização com segurança XXXVII - produto manufaturado nacional:
____________
estrutural e operacional; produto manufaturado produzido no território
XXXI - contratação por tarefa: regime de ____________ nacional de acordo com o processo produtivo
contratação de mão de obra para pequenos ____________ básico ou com as regras de origem
trabalhos por preço certo, com ou sem estabelecidas pelo Poder Executivo federal;
fornecimento de materiais;
____________ XXXVIII - concorrência: modalidade de
XXXII - contratação integrada: regime de ____________ licitação para contratação de bens e serviços
contratação de obras e serviços de especiais e de obras e serviços comuns e
____________
engenharia em que o contratado é especiais de engenharia, cujo critério de
responsável por elaborar e desenvolver os ____________ julgamento poderá ser:
projetos básico e executivo, executar obras e ____________ a) menor preço;
serviços de engenharia, fornecer bens ou b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
prestar serviços especiais e realizar
____________ c) técnica e preço;
montagem, teste, pré-operação e as demais ____________ d) maior retorno econômico;
operações necessárias e suficientes para a ____________ e) maior desconto;
entrega final do objeto; XXXIX - concurso: modalidade de licitação
____________ para escolha de trabalho técnico, científico
____________ ou artístico, cujo critério de julgamento será
________________________ ____________
o de melhor técnica ou conteúdo artístico, e
para concessão de prêmio ou remuneração
________________________ ____________ ao vencedor;
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________________________ ____________ _________________________
________________________ ____________ _________________________
________________________ ____________ _________________________
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XL - leilão: modalidade de licitação para XLVII - órgão ou entidade gerenciadora:

alienação de bens imóveis ou de bens ____________ órgão ou entidade da Administração Pública
móveis inservíveis ou legalmente ____________ responsável pela condução do conjunto de
apreendidos a quem oferecer o maior lance; procedimentos para registro de preços e pelo
XLI - pregão: modalidade de licitação ____________ gerenciamento da ata de registro de preços
obrigatória para aquisição de bens e serviços ____________ dele decorrente;
comuns, cujo critério de julgamento poderá XLVIII - órgão ou entidade participante:
ser o de menor preço ou o de maior
____________ órgão ou entidade da Administração Pública
desconto; ____________ que participa dos procedimentos iniciais da
XLII - diálogo competitivo: modalidade de ____________ contratação para registro de preços e integra
licitação para contratação de obras, serviços a ata de registro de preços;
e compras em que a Administração Pública ____________ XLIX - órgão ou entidade não participante:
realiza diálogos com licitantes previamente ____________ órgão ou entidade da Administração Pública
selecionados mediante critérios objetivos, que não participa dos procedimentos iniciais
com o intuito de desenvolver uma ou mais
____________ da licitação para registro de preços e não
alternativas capazes de atender às suas ____________ integra a ata de registro de preços;
necessidades, devendo os licitantes ____________ L - comissão de contratação: conjunto de
apresentar proposta final após o agentes públicos indicados pela
encerramento dos diálogos; ____________ Administração, em caráter permanente ou
XLIII - credenciamento: processo ____________ especial, com a função de receber, examinar
administrativo de chamamento público em e julgar documentos relativos às licitações e
que a Administração Pública convoca
____________ aos procedimentos auxiliares;
interessados em prestar serviços ou fornecer ____________ LI - catálogo eletrônico de padronização de
bens para que, preenchidos os requisitos ____________ compras, serviços e obras: sistema
necessários, se credenciem no órgão ou na informatizado, de gerenciamento
entidade para executar o objeto quando ____________ centralizado e com indicação de preços,
convocados; ____________ destinado a permitir a padronização de itens
XLIV - pré-qualificação: procedimento a serem adquiridos pela Administração
seletivo prévio à licitação, convocado por
____________ Pública e que estarão disponíveis para a
meio de edital, destinado à análise das ____________ licitação;
condições de habilitação, total ou parcial, dos ____________ LII - sítio eletrônico oficial: sítio da internet,
interessados ou do objeto; certificado digitalmente por autoridade
XLV - sistema de registro de preços: conjunto ____________ certificadora, no qual o ente federativo
de procedimentos para realização, mediante ____________ divulga de forma centralizada as informações
contratação direta ou licitação nas e os serviços de governo digital dos seus
____________
modalidades pregão ou concorrência, de órgãos e entidades;
registro formal de preços relativos a ____________ LIII - contrato de eficiência: contrato cujo
prestação de serviços, a obras e a aquisição ____________ objeto é a prestação de serviços, que pode
e locação de bens para contratações futuras; incluir a realização de obras e o fornecimento
XLVI - ata de registro de preços: documento ____________ de bens, com o objetivo de proporcionar
vinculativo e obrigacional, com característica ____________ economia ao contratante, na forma de
de compromisso para futura contratação, no redução de despesas correntes, remunerado
____________
qual são registrados o objeto, os preços, os o contratado com base em percentual da
fornecedores, os órgãos participantes e as ____________ economia gerada;
condições a serem praticadas, conforme as ____________ LIV - seguro-garantia: seguro que garante o
disposições contidas no edital da licitação, no fiel cumprimento das obrigações assumidas
aviso ou instrumento de contratação direta e
____________ pelo contratado;
nas propostas apresentadas; ____________
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LV - produtos para pesquisa e LIX - repactuação: forma de manutenção do

desenvolvimento: bens, insumos, serviços e ____________ equilíbrio econômico-financeiro de contrato
obras necessários para atividade de ____________ utilizada para serviços contínuos com regime
pesquisa científica e tecnológica, de dedicação exclusiva de mão de obra ou
desenvolvimento de tecnologia ou inovação ____________ predominância de mão de obra, por meio da
tecnológica, discriminados em projeto de ____________ análise da variação dos custos contratuais,
pesquisa; devendo estar prevista no edital com data
LVI - sobrepreço: preço orçado para licitação
____________ vinculada à apresentação das propostas,
ou contratado em valor expressivamente ____________ para os custos decorrentes do mercado, e
superior aos preços referenciais de mercado, ____________ com data vinculada ao acordo, à convenção
seja de apenas 1 (um) item, se a licitação ou coletiva ou ao dissídio coletivo ao qual o
a contratação for por preços unitários de ____________ orçamento esteja vinculado, para os custos
serviço, seja do valor global do objeto, se a ____________ decorrentes da mão de obra;
licitação ou a contratação for por tarefa, LX - agente de contratação: pessoa
empreitada por preço global ou empreitada
____________ designada pela autoridade competente,
integral, semi-integrada ou integrada; ____________ entre servidores efetivos ou empregados
LVII - superfaturamento: dano provocado ao ____________ públicos dos quadros permanentes da
patrimônio da Administração, caracterizado, Administração Pública, para tomar decisões,
entre outras situações, por: ____________ acompanhar o trâmite da licitação, dar
a) medição de quantidades superiores às ____________ impulso ao procedimento licitatório e
efetivamente executadas ou fornecidas; executar quaisquer outras atividades
____________
b) deficiência na execução de obras e de necessárias ao bom andamento do certame
serviços de engenharia que resulte em ____________ até a homologação.
diminuição da sua qualidade, vida útil ou ____________
segurança; CAPÍTULO IV
c) alterações no orçamento de obras e de ____________ DOS AGENTES PÚBLICOS
serviços de engenharia que causem ____________
desequilíbrio econômico-financeiro do Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão
____________
contrato em favor do contratado; ou da entidade, ou a quem as normas de
d) outras alterações de cláusulas financeiras ____________ organização administrativa indicarem,
que gerem recebimentos contratuais ____________ promover gestão por competências e
antecipados, distorção do cronograma físico- designar agentes públicos para o
financeiro, prorrogação injustificada do prazo
____________ desempenho das funções essenciais à
contratual com custos adicionais para a ____________ execução desta Lei que preencham os
Administração ou reajuste irregular de seguintes requisitos:
____________
preços; I - sejam, preferencialmente, servidor efetivo
LVIII - reajustamento em sentido estrito: ____________ ou empregado público dos quadros
forma de manutenção do equilíbrio ____________ permanentes da Administração Pública;
econômico-financeiro de contrato II - tenham atribuições relacionadas a
consistente na aplicação do índice de
____________ licitações e contratos ou possuam formação
correção monetária previsto no contrato, que ____________ compatível ou qualificação atestada por
deve retratar a variação efetiva do custo de ____________ certificação profissional emitida por escola de
produção, admitida a adoção de índices governo criada e mantida pelo poder público;
específicos ou setoriais; ____________ e
____________
________________________ ____________ ________________________
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III - não sejam cônjuge ou companheiro de § 3º As regras relativas à atuação do agente

licitantes ou contratados habituais da ____________ de contratação e da equipe de apoio, ao
Administração nem tenham com eles vínculo ____________ funcionamento da comissão de contratação
de parentesco, colateral ou por afinidade, até e à atuação de fiscais e gestores de
o terceiro grau, ou de natureza técnica, ____________ contratos de que trata esta Lei serão
comercial, econômica, financeira, trabalhista ____________ estabelecidas em regulamento, e deverá ser
e civil. prevista a possibilidade de eles contarem
§ 1º A autoridade referida no caput deste
____________ com o apoio dos órgãos de assessoramento
artigo deverá observar o princípio da ____________ jurídico e de controle interno para o
segregação de funções, vedada a ____________ desempenho das funções essenciais à
designação do mesmo agente público para execução do disposto nesta Lei.
atuação simultânea em funções mais ____________ (Regulamento ) (Vigência)
suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a ____________ § 4º Em licitação que envolva bens ou
possibilidade de ocultação de erros e de serviços especiais cujo objeto não seja
ocorrência de fraudes na respectiva
____________ rotineiramente contratado pela
contratação. ____________ Administração, poderá ser contratado, por
§ 2º O disposto no caput e no § 1º deste ____________ prazo determinado, serviço de empresa ou
artigo, inclusive os requisitos estabelecidos, de profissional especializado para
também se aplica aos órgãos de ____________ assessorar os agentes públicos
assessoramento jurídico e de controle ____________ responsáveis pela condução da licitação.
interno da Administração. § 5º Em licitação na modalidade pregão, o
____________ agente responsável pela condução do
Art. 8º A licitação será conduzida por agente ____________ certame será designado pregoeiro.
de contratação, pessoa designada pela ____________
autoridade competente, entre servidores Art. 9º É vedado ao agente público
efetivos ou empregados públicos dos ____________ designado para atuar na área de licitações e
quadros permanentes da Administração ____________ contratos, ressalvados os casos previstos em
Pública, para tomar decisões, acompanhar o lei:
trâmite da licitação, dar impulso ao
____________ I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos
procedimento licitatório e executar quaisquer ____________ que praticar, situações que:
outras atividades necessárias ao bom ____________ a) comprometam, restrinjam ou frustrem o
andamento do certame até a homologação. caráter competitivo do processo licitatório,
§ 1º O agente de contratação será auxiliado ____________ inclusive nos casos de participação de
por equipe de apoio e responderá ____________ sociedades cooperativas;
individualmente pelos atos que praticar, b) estabeleçam preferências ou distinções
____________
salvo quando induzido a erro pela atuação da em razão da naturalidade, da sede ou do
equipe. ____________ domicílio dos licitantes;
§ 2º Em licitação que envolva bens ou ____________ c) sejam impertinentes ou irrelevantes para o
serviços especiais, desde que observados os objeto específico do contrato;
requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei, ____________ II - estabelecer tratamento diferenciado de
o agente de contratação poderá ser ____________ natureza comercial, legal, trabalhista,
substituído por comissão de contratação previdenciária ou qualquer outra entre
____________
formada por, no mínimo, 3 (três) membros, empresas brasileiras e estrangeiras,
que responderão solidariamente por todos os ____________ inclusive no que se refere a moeda,
atos praticados pela comissão, ressalvado o ____________ modalidade e local de pagamento, mesmo
membro que expressar posição individual quando envolvido financiamento de agência
divergente fundamentada e registrada em
____________ internacional;
ata lavrada na reunião em que houver sido ____________ III - opor resistência injustificada ao
tomada a decisão. andamento dos processos e, indevidamente,
____________
____________
____________
____________
____________ 11
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
retardar ou deixar de praticar ato de ofício, ou TÍTULO II

praticá-lo contra disposição expressa em lei. ____________ DAS LICITAÇÕES
§ 1º Não poderá participar, direta ou ____________ CAPÍTULO I
indiretamente, da licitação ou da execução DO PROCESSO LICITATÓRIO
do contrato agente público de órgão ou ____________
entidade licitante ou contratante, devendo ____________ Art. 11. O processo licitatório tem por
ser observadas as situações que possam objetivos:
configurar conflito de interesses no exercício
____________ I - assegurar a seleção da proposta apta a
ou após o exercício do cargo ou emprego, ____________ gerar o resultado de contratação mais
nos termos da legislação que disciplina a ____________ vantajoso para a Administração Pública,
matéria. inclusive no que se refere ao ciclo de vida do
§ 2º As vedações de que trata este artigo ____________ objeto;
estendem-se a terceiro que auxilie a ____________ II - assegurar tratamento isonômico entre os
condução da contratação na qualidade de licitantes, bem como a justa competição;
integrante de equipe de apoio, profissional
____________ III - evitar contratações com sobrepreço ou
especializado ou funcionário ou ____________ com preços manifestamente inexequíveis e
representante de empresa que preste ____________ superfaturamento na execução dos
assessoria técnica. contratos;
____________ IV - incentivar a inovação e o
Art. 10. Se as autoridades competentes e os ____________ desenvolvimento nacional sustentável.
servidores públicos que tiverem participado Parágrafo único. A alta administração do
____________
dos procedimentos relacionados às órgão ou entidade é responsável pela
licitações e aos contratos de que trata esta ____________ governança das contratações e deve
Lei precisarem defender-se nas esferas ____________ implementar processos e estruturas,
administrativa, controladora ou judicial em inclusive de gestão de riscos e controles
razão de ato praticado com estrita ____________ internos, para avaliar, direcionar e monitorar
observância de orientação constante em ____________ os processos licitatórios e os respectivos
parecer jurídico elaborado na forma do § 1º contratos, com o intuito de alcançar os
____________
do art. 53 desta Lei, a advocacia pública objetivos estabelecidos no caput deste
promoverá, a critério do agente público, sua ____________ artigo, promover um ambiente íntegro e
representação judicial ou extrajudicial. ____________ confiável, assegurar o alinhamento das
§ 1º Não se aplica o disposto no caput deste contratações ao planejamento estratégico e
artigo quando:
____________ às leis orçamentárias e promover eficiência,
I - (VETADO); ____________ efetividade e eficácia em suas contratações.
II - provas da prática de atos ilícitos dolosos
____________
constarem nos autos do processo Art. 12. No processo licitatório, observar-se-
administrativo ou judicial. ____________ á o seguinte:
§ 2º Aplica-se o disposto no caput deste ____________ I - os documentos serão produzidos por
artigo inclusive na hipótese de o agente escrito, com data e local de sua realização e
público não mais ocupar o cargo, emprego
____________ assinatura dos responsáveis;
ou função em que foi praticado o ato ____________ II - os valores, os preços e os custos
questionado. ____________ utilizados terão como expressão monetária a
moeda corrente nacional, ressalvado o
____________ disposto no art. 52 desta Lei;
________________________ ____________ III - o desatendimento de exigências
meramente formais que não comprometam a
________________________ ____________ aferição da qualificação do licitante ou a
________________________ ____________ compreensão do conteúdo de sua proposta
________________________ ____________ não importará seu afastamento da licitação
ou a invalidação do processo;
________________________ ____________
________________________ ____________
________________________ ____________
________________________
12 ____________
________________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
IV - a prova de autenticidade de cópia de Art. 14. Não poderão disputar licitação ou

documento público ou particular poderá ser ____________ participar da execução de contrato, direta ou
feita perante agente da Administração, ____________ indiretamente:
mediante apresentação de original ou de I - autor do anteprojeto, do projeto básico ou
declaração de autenticidade por advogado, ____________ do projeto executivo, pessoa física ou
sob sua responsabilidade pessoal; ____________ jurídica, quando a licitação versar sobre obra,
V - o reconhecimento de firma somente será serviços ou fornecimento de bens a ele
exigido quando houver dúvida de
____________ relacionados;
autenticidade, salvo imposição legal; ____________ II - empresa, isoladamente ou em consórcio,
VI - os atos serão preferencialmente digitais, ____________ responsável pela elaboração do projeto
de forma a permitir que sejam produzidos, básico ou do projeto executivo, ou empresa
comunicados, armazenados e validados por ____________ da qual o autor do projeto seja dirigente,
meio eletrônico; ____________ gerente, controlador, acionista ou detentor de
VII - a partir de documentos de formalização mais de 5% (cinco por cento) do capital com
de demandas, os órgãos responsáveis pelo
____________ direito a voto, responsável técnico ou
planejamento de cada ente federativo ____________ subcontratado, quando a licitação versar
poderão, na forma de regulamento, elaborar ____________ sobre obra, serviços ou fornecimento de
plano de contratações anual, com o objetivo bens a ela necessários;
de racionalizar as contratações dos órgãos e ____________ III - pessoa física ou jurídica que se encontre,
entidades sob sua competência, garantir o ____________ ao tempo da licitação, impossibilitada de
alinhamento com o seu planejamento participar da licitação em decorrência de
estratégico e subsidiar a elaboração das
____________ sanção que lhe foi imposta;
respectivas leis orçamentárias. ____________ IV - aquele que mantenha vínculo de
(Regulamento) ____________ natureza técnica, comercial, econômica,
§ 1º O plano de contratações anual de que financeira, trabalhista ou civil com dirigente
trata o inciso VII do caput deste artigo deverá ____________ do órgão ou entidade contratante ou com
ser divulgado e mantido à disposição do ____________ agente público que desempenhe função na
público em sítio eletrônico oficial e será licitação ou atue na fiscalização ou na gestão
observado pelo ente federativo na realização
____________ do contrato, ou que deles seja cônjuge,
de licitações e na execução dos contratos. ____________ companheiro ou parente em linha reta,
§ 2º É permitida a identificação e assinatura ____________ colateral ou por afinidade, até o terceiro grau,
digital por pessoa física ou jurídica em meio devendo essa proibição constar
eletrônico, mediante certificado digital ____________ expressamente do edital de licitação;
emitido em âmbito da Infraestrutura de ____________ V - empresas controladoras, controladas ou
Chaves Públicas Brasileira (ICP-Brasil). coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15
____________
de dezembro de 1976, concorrendo entre si;
Art. 13. Os atos praticados no processo ____________ VI - pessoa física ou jurídica que, nos 5
licitatório são públicos, ressalvadas as ____________ (cinco) anos anteriores à divulgação do
hipóteses de informações cujo sigilo seja edital, tenha sido condenada judicialmente,
imprescindível à segurança da sociedade e ____________ com trânsito em julgado, por exploração de
do Estado, na forma da lei. ____________ trabalho infantil, por submissão de
Parágrafo único. A publicidade será trabalhadores a condições análogas às de
____________
diferida: escravo ou por contratação de adolescentes
I - quanto ao conteúdo das propostas, até a ____________ nos casos vedados pela legislação
respectiva abertura; ____________ trabalhista.
II - quanto ao orçamento da Administração,
nos termos do art. 24 desta Lei.
____________
____________ _________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ _________________________
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____________ _________________________
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____________ 13
_________________________
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____________ _________________________
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§ 1º O impedimento de que trata o inciso III Art. 15. Salvo vedação devidamente
do caput deste artigo será também aplicado ____________ justificada no processo licitatório, pessoa
ao licitante que atue em substituição a outra ____________ jurídica poderá participar de licitação em
pessoa, física ou jurídica, com o intuito de consórcio, observadas as seguintes normas:
burlar a efetividade da sanção a ela aplicada, ____________ I - comprovação de compromisso público ou
inclusive a sua controladora, controlada ou ____________ particular de constituição de consórcio,
coligada, desde que devidamente subscrito pelos consorciados;
comprovado o ilícito ou a utilização
____________ II - indicação da empresa líder do consórcio,
fraudulenta da personalidade jurídica do ____________ que será responsável por sua representação
licitante. ____________ perante a Administração;
§ 2º A critério da Administração e III - admissão, para efeito de habilitação
exclusivamente a seu serviço, o autor dos ____________ técnica, do somatório dos quantitativos de
projetos e a empresa a que se referem os ____________ cada consorciado e, para efeito de
incisos I e II do caput deste artigo poderão habilitação econômico-financeira, do
participar no apoio das atividades de
____________ somatório dos valores de cada consorciado;
planejamento da contratação, de execução ____________ IV - impedimento de a empresa consorciada
da licitação ou de gestão do contrato, desde ____________ participar, na mesma licitação, de mais de
que sob supervisão exclusiva de agentes um consórcio ou de forma isolada;
públicos do órgão ou entidade. ____________ V - responsabilidade solidária dos
§ 3º Equiparam-se aos autores do projeto as ____________ integrantes pelos atos praticados em
empresas integrantes do mesmo grupo consórcio, tanto na fase de licitação quanto
____________
econômico. na de execução do contrato.
§ 4º O disposto neste artigo não impede a ____________ § 1º O edital deverá estabelecer para o
licitação ou a contratação de obra ou serviço ____________ consórcio acréscimo de 10% (dez por cento)
que inclua como encargo do contratado a a 30% (trinta por cento) sobre o valor exigido
elaboração do projeto básico e do projeto ____________ de licitante individual para a habilitação
executivo, nas contratações integradas, e do ____________ econômico-financeira, salvo justificação.
projeto executivo, nos demais regimes de § 2º O acréscimo previsto no § 1º deste artigo
____________
execução. não se aplica aos consórcios compostos, em
§ 5º Em licitações e contratações realizadas ____________ sua totalidade, de microempresas e
no âmbito de projetos e programas ____________ pequenas empresas, assim definidas em lei.
parcialmente financiados por agência oficial § 3º O licitante vencedor é obrigado a
de cooperação estrangeira ou por organismo
____________ promover, antes da celebração do contrato,
financeiro internacional com recursos do ____________ a constituição e o registro do consórcio, nos
financiamento ou da contrapartida nacional, termos do compromisso referido no inciso I
____________
não poderá participar pessoa física ou do caput deste artigo.
jurídica que integre o rol de pessoas ____________ § 4º Desde que haja justificativa técnica
sancionadas por essas entidades ou que ____________ aprovada pela autoridade competente, o
seja declarada inidônea nos termos desta edital de licitação poderá estabelecer limite
Lei.
____________ máximo para o número de empresas
____________ consorciadas.
____________
________________________ ____________
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____________ ________________________
________________________ ____________
________________________ ________________________
____________ ________________________
________________________ ____________
________________________ ________________________
____________ ________________________
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________________________ ________________________
____________ ________________________
________________________
14 ____________
________________________ ________________________
____________
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§ 5º A substituição de consorciado deverá ser Art. 17. O processo de licitação observará as

expressamente autorizada pelo órgão ou ____________ seguintes fases, em sequência:
entidade contratante e condicionada à ____________ I - preparatória;
comprovação de que a nova empresa do II - de divulgação do edital de licitação;
consórcio possui, no mínimo, os mesmos ____________ III - de apresentação de propostas e lances,
quantitativos para efeito de habilitação ____________ quando for o caso;
técnica e os mesmos valores para efeito de IV - de julgamento;
qualificação econômico-financeira
____________ V - de habilitação;
apresentados pela empresa substituída para ____________ VI - recursal;
fins de habilitação do consórcio no processo ____________ VII - de homologação.
licitatório que originou o contrato. § 1º A fase referida no inciso V do caput
____________ deste artigo poderá, mediante ato motivado
Art. 16. Os profissionais organizados sob a ____________ com explicitação dos benefícios decorrentes,
forma de cooperativa poderão participar de anteceder as fases referidas nos incisos III e
licitação quando:
____________ IV do caput deste artigo, desde que
I - a constituição e o funcionamento da ____________ expressamente previsto no edital de
cooperativa observarem as regras ____________ licitação.
estabelecidas na legislação aplicável, em § 2º As licitações serão realizadas
especial a Lei nº 5.764, de 16 de dezembro ____________ preferencialmente sob a forma eletrônica,
de 1971, a Lei nº 12.690, de 19 de julho de ____________ admitida a utilização da forma presencial,
2012, e a Lei Complementar nº 130, de 17 de desde que motivada, devendo a sessão
abril de 2009;
____________ pública ser registrada em ata e gravada em
II - a cooperativa apresentar demonstrativo ____________ áudio e vídeo.
de atuação em regime cooperado, com ____________ § 3º Desde que previsto no edital, na fase a
repartição de receitas e despesas entre os que se refere o inciso IV do caput deste
cooperados; ____________ artigo, o órgão ou entidade licitante poderá,
III - qualquer cooperado, com igual ____________ em relação ao licitante provisoriamente
qualificação, for capaz de executar o objeto vencedor, realizar análise e avaliação da
contratado, vedado à Administração indicar
____________ conformidade da proposta, mediante
nominalmente pessoas; ____________ homologação de amostras, exame de
IV - o objeto da licitação referir-se, em se ____________ conformidade e prova de conceito, entre
tratando de cooperativas enquadradas na Lei outros testes de interesse da Administração,
nº 12.690, de 19 de julho de 2012, a serviços ____________ de modo a comprovar sua aderência às
especializados constantes do objeto social ____________ especificações definidas no termo de
da cooperativa, a serem executados de referência ou no projeto básico.
____________
forma complementar à sua atuação. § 4º Nos procedimentos realizados por meio
____________ eletrônico, a Administração poderá
____________ determinar, como condição de validade e
eficácia, que os licitantes pratiquem seus
_______________________ ____________ atos em formato eletrônico.
_______________________ ____________ § 5º Na hipótese excepcional de licitação sob
_______________________ a forma presencial a que refere o § 2º deste
____________
artigo, a sessão pública de apresentação de
_______________________ ____________ propostas deverá ser gravada em áudio e
_______________________ ____________ vídeo, e a gravação será juntada aos autos
do processo licitatório depois de seu
_______________________ ____________ encerramento.
_______________________ ____________
_______________________ ____________
_______________________ ____________
_______________________ ____________
_______________________ ____________
_______________________ ____________ 15
_______________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 6º A Administração poderá exigir VIII - a modalidade de licitação, o critério de

certificação por organização independente ____________ julgamento, o modo de disputa e a
acreditada pelo Instituto Nacional de ____________ adequação e eficiência da forma de
Metrologia, Qualidade e Tecnologia combinação desses parâmetros, para os fins
(Inmetro) como condição para aceitação de: ____________ de seleção da proposta apta a gerar o
I - estudos, anteprojetos, projetos básicos e ____________ resultado de contratação mais vantajoso
projetos executivos; para a Administração Pública, considerado
II - conclusão de fases ou de objetos de
____________ todo o ciclo de vida do objeto;
contratos; ____________ IX - a motivação circunstanciada das
III - material e corpo técnico apresentados ____________ condições do edital, tais como justificativa de
por empresa para fins de habilitação. exigências de qualificação técnica, mediante
____________ indicação das parcelas de maior relevância
CAPÍTULO II ____________ técnica ou valor significativo do objeto, e de
DA FASE PREPARATÓRIA qualificação econômico-financeira,
Seção I
____________ justificativa dos critérios de pontuação e
Da Instrução do Processo Licitatório ____________ julgamento das propostas técnicas, nas
____________ licitações com julgamento por melhor técnica
Art. 18. A fase preparatória do processo ou técnica e preço, e justificativa das regras
licitatório é caracterizada pelo planejamento ____________ pertinentes à participação de empresas em
e deve compatibilizar-se com o plano de ____________ consórcio;
contratações anual de que trata o inciso VII X - a análise dos riscos que possam
____________
do caput do art. 12 desta Lei, sempre que comprometer o sucesso da licitação e a boa
elaborado, e com as leis orçamentárias, bem ____________ execução contratual;
como abordar todas as considerações ____________ XI - a motivação sobre o momento da
técnicas, mercadológicas e de gestão que divulgação do orçamento da licitação,
podem interferir na contratação, ____________ observado o art. 24 desta Lei.
compreendidos: ____________ § 1º O estudo técnico preliminar a que se
I - a descrição da necessidade da refere o inciso I do caput deste artigo deverá
____________
contratação fundamentada em estudo evidenciar o problema a ser resolvido e a sua
técnico preliminar que caracterize o interesse ____________ melhor solução, de modo a permitir a
público envolvido; ____________ avaliação da viabilidade técnica e econômica
II - a definição do objeto para o atendimento da contratação, e conterá os seguintes
da necessidade, por meio de termo de
____________ elementos:
referência, anteprojeto, projeto básico ou ____________ I - descrição da necessidade da contratação,
projeto executivo, conforme o caso; considerado o problema a ser resolvido sob
____________
III - a definição das condições de execução e a perspectiva do interesse público;
pagamento, das garantias exigidas e ____________ II - demonstração da previsão da contratação
ofertadas e das condições de recebimento; ____________ no plano de contratações anual, sempre que
IV - o orçamento estimado, com as elaborado, de modo a indicar o seu
composições dos preços utilizados para sua
____________ alinhamento com o planejamento da
formação; ____________ Administração;
V - a elaboração do edital de licitação; ____________ III - requisitos da contratação;
VI - a elaboração de minuta de contrato, IV - estimativas das quantidades para a
quando necessária, que constará ____________ contratação, acompanhadas das memórias
obrigatoriamente como anexo do edital de ____________ de cálculo e dos documentos que lhes dão
licitação; suporte, que considerem interdependências
VII - o regime de fornecimento de bens, de
____________ com outras contratações, de modo a
prestação de serviços ou de execução de ____________ possibilitar economia de escala;
obras e serviços de engenharia, observados ____________
os potenciais de economia de escala;
____________
____________
____________
16 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
V - levantamento de mercado, que consiste § 3º Em se tratando de estudo técnico

na análise das alternativas possíveis, e ____________ preliminar para contratação de obras e
justificativa técnica e econômica da escolha ____________ serviços comuns de engenharia, se
do tipo de solução a contratar; demonstrada a inexistência de prejuízo para
VI - estimativa do valor da contratação, ____________ a aferição dos padrões de desempenho e
acompanhada dos preços unitários ____________ qualidade almejados, a especificação do
referenciais, das memórias de cálculo e dos objeto poderá ser realizada apenas em termo
documentos que lhe dão suporte, que
____________ de referência ou em projeto básico,
poderão constar de anexo classificado, se a ____________ dispensada a elaboração de projetos.
Administração optar por preservar o seu ____________
sigilo até a conclusão da licitação; Art. 19. Os órgãos da Administração com
VII - descrição da solução como um todo, ____________ competências regulamentares relativas às
inclusive das exigências relacionadas à ____________ atividades de administração de materiais, de
manutenção e à assistência técnica, quando obras e serviços e de licitações e contratos
for o caso;
____________ deverão:
VIII - justificativas para o parcelamento ou ____________ I - instituir instrumentos que permitam,
não da contratação; ____________ preferencialmente, a centralização dos
IX - demonstrativo dos resultados procedimentos de aquisição e contratação de
pretendidos em termos de economicidade e ____________ bens e serviços;
de melhor aproveitamento dos recursos ____________ II - criar catálogo eletrônico de padronização
humanos, materiais e financeiros de compras, serviços e obras, admitida a
disponíveis;
____________ adoção do catálogo do Poder Executivo
X - providências a serem adotadas pela ____________ federal por todos os entes federativos;
Administração previamente à celebração do ____________ III - instituir sistema informatizado de
contrato, inclusive quanto à capacitação de acompanhamento de obras, inclusive com
servidores ou de empregados para ____________ recursos de imagem e vídeo;
fiscalização e gestão contratual; ____________ IV - instituir, com auxílio dos órgãos de
XI - contratações correlatas e/ou assessoramento jurídico e de controle
interdependentes;
____________ interno, modelos de minutas de editais, de
XII - descrição de possíveis impactos ____________ termos de referência, de contratos
ambientais e respectivas medidas ____________ padronizados e de outros documentos,
mitigadoras, incluídos requisitos de baixo admitida a adoção das minutas do Poder
consumo de energia e de outros recursos, ____________ Executivo federal por todos os entes
bem como logística reversa para ____________ federativos;
desfazimento e reciclagem de bens e V - promover a adoção gradativa de
____________
refugos, quando aplicável; tecnologias e processos integrados que
XIII - posicionamento conclusivo sobre a ____________ permitam a criação, a utilização e a
adequação da contratação para o ____________ atualização de modelos digitais de obras e
atendimento da necessidade a que se serviços de engenharia.
destina. ____________ § 1º O catálogo referido no inciso II do caput
§ 2º O estudo técnico preliminar deverá ____________ deste artigo poderá ser utilizado em
conter ao menos os elementos previstos nos licitações cujo critério de julgamento seja o
____________
incisos I, IV, VI, VIII e XIII do § 1º deste artigo de menor preço ou o de maior desconto e
e, quando não contemplar os demais ____________ conterá toda a documentação e os
elementos previstos no referido parágrafo, ____________ procedimentos próprios da fase interna de
apresentar as devidas justificativas. licitações, assim como as especificações dos
____________ respectivos objetos, conforme disposto em
____________ regulamento.
____________
____________
____________
____________
____________ 17
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 2º A não utilização do catálogo eletrônico Art. 22. O edital poderá contemplar matriz de
de padronização de que trata o inciso II do ____________ alocação de riscos entre o contratante e o
caput ou dos modelos de minutas de que ____________ contratado, hipótese em que o cálculo do
trata o inciso IV do caput deste artigo deverá valor estimado da contratação poderá
ser justificada por escrito e anexada ao ____________ considerar taxa de risco compatível com o
respectivo processo licitatório. ____________ objeto da licitação e com os riscos atribuídos
§ 3º Nas licitações de obras e serviços de ao contratado, de acordo com metodologia
engenharia e arquitetura, sempre que
____________ predefinida pelo ente federativo.
adequada ao objeto da licitação, será ____________ § 1º A matriz de que trata o caput deste artigo
preferencialmente adotada a Modelagem da ____________ deverá promover a alocação eficiente dos
Informação da Construção (Building riscos de cada contrato e estabelecer a
Information Modelling - BIM) ou tecnologias e ____________ responsabilidade que caiba a cada parte
processos integrados similares ou mais ____________ contratante, bem como os mecanismos que
avançados que venham a substituí-la. afastem a ocorrência do sinistro e mitiguem
____________ os seus efeitos, caso este ocorra durante a
Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para ____________ execução contratual.
suprir as demandas das estruturas da ____________ § 2º O contrato deverá refletir a alocação
Administração Pública deverão ser de realizada pela matriz de riscos,
qualidade comum, não superior à necessária ____________ especialmente quanto:
para cumprir as finalidades às quais se ____________ I - às hipóteses de alteração para o
destinam, vedada a aquisição de artigos de restabelecimento da equação econômico-
____________
luxo. Regulamento (Vigência) financeira do contrato nos casos em que o
§ 1º Os Poderes Executivo, Legislativo e ____________ sinistro seja considerado na matriz de riscos
Judiciário definirão em regulamento os ____________ como causa de desequilíbrio não suportada
limites para o enquadramento dos bens de pela parte que pretenda o restabelecimento;
consumo nas categorias comum e luxo. ____________ II - à possibilidade de resolução quando o
§ 2º A partir de 180 (cento e oitenta) dias ____________ sinistro majorar excessivamente ou impedir a
contados da promulgação desta Lei, novas continuidade da execução contratual;
____________
compras de bens de consumo só poderão III - à contratação de seguros obrigatórios
ser efetivadas com a edição, pela autoridade ____________ previamente definidos no contrato, integrado
competente, do regulamento a que se refere ____________ o custo de contratação ao preço ofertado.
o § 1º deste artigo. § 3º Quando a contratação se referir a obras
§ 3º (VETADO).
____________ e serviços de grande vulto ou forem adotados
____________ os regimes de contratação integrada e semi-
Art. 21. A Administração poderá convocar, integrada, o edital obrigatoriamente
____________
com antecedência mínima de 8 (oito) dias contemplará matriz de alocação de riscos
úteis, audiência pública, presencial ou a ____________ entre o contratante e o contratado.
distância, na forma eletrônica, sobre licitação ____________ § 4º Nas contratações integradas ou semi-
que pretenda realizar, com disponibilização integradas, os riscos decorrentes de fatos
prévia de informações pertinentes, inclusive
____________ supervenientes à contratação associados à
de estudo técnico preliminar e elementos do ____________ escolha da solução de projeto básico pelo
edital de licitação, e com possibilidade de ____________ contratado deverão ser alocados como de
manifestação de todos os interessados. sua responsabilidade na matriz de riscos.
Parágrafo único. A Administração também ____________
poderá submeter a licitação a prévia consulta ____________
pública, mediante a disponibilização de seus
____________ _________________________
elementos a todos os interessados, que
poderão formular sugestões no prazo fixado. ____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
18 ____________ _________________________
____________ _________________________
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Art. 23. O valor previamente estimado da § 2º No processo licitatório para contratação

contratação deverá ser compatível com os ____________ de obras e serviços de engenharia, conforme
valores praticados pelo mercado, ____________ regulamento, o valor estimado, acrescido do
considerados os preços constantes de percentual de Benefícios e Despesas
bancos de dados públicos e as quantidades ____________ Indiretas (BDI) de referência e dos Encargos
a serem contratadas, observadas a potencial ____________ Sociais (ES) cabíveis, será definido por meio
economia de escala e as peculiaridades do da utilização de parâmetros na seguinte
local de execução do objeto.
____________ ordem:
§ 1º No processo licitatório para aquisição de ____________ I - composição de custos unitários menores
bens e contratação de serviços em geral, ____________ ou iguais à mediana do item correspondente
conforme regulamento, o valor estimado será do Sistema de Custos Referenciais de Obras
definido com base no melhor preço aferido ____________ (Sicro), para serviços e obras de
por meio da utilização dos seguintes ____________ infraestrutura de transportes, ou do Sistema
parâmetros, adotados de forma combinada Nacional de Pesquisa de Custos e Índices de
ou não:
____________ Construção Civil (Sinapi), para as demais
I - composição de custos unitários menores ____________ obras e serviços de engenharia;
ou iguais à mediana do item correspondente ____________ II - utilização de dados de pesquisa publicada
no painel para consulta de preços ou no em mídia especializada, de tabela de
banco de preços em saúde disponíveis no ____________ referência formalmente aprovada pelo Poder
Portal Nacional de Contratações Públicas ____________ Executivo federal e de sítios eletrônicos
(PNCP); especializados ou de domínio amplo, desde
II - contratações similares feitas pela
____________ que contenham a data e a hora de acesso;
Administração Pública, em execução ou ____________ III - contratações similares feitas pela
concluídas no período de 1 (um) ano anterior ____________ Administração Pública, em execução ou
à data da pesquisa de preços, inclusive concluídas no período de 1 (um) ano anterior
mediante sistema de registro de preços, ____________ à data da pesquisa de preços, observado o
observado o índice de atualização de preços ____________ índice de atualização de preços
correspondente; correspondente;
III - utilização de dados de pesquisa
____________ IV - pesquisa na base nacional de notas
publicada em mídia especializada, de tabela ____________ fiscais eletrônicas, na forma de regulamento.
de referência formalmente aprovada pelo ____________ § 3º Nas contratações realizadas por
Poder Executivo federal e de sítios Municípios, Estados e Distrito Federal, desde
eletrônicos especializados ou de domínio ____________ que não envolvam recursos da União, o valor
amplo, desde que contenham a data e hora ____________ previamente estimado da contratação, a que
de acesso; se refere o caput deste artigo, poderá ser
____________
IV - pesquisa direta com no mínimo 3 (três) definido por meio da utilização de outros
fornecedores, mediante solicitação formal de ____________ sistemas de custos adotados pelo respectivo
cotação, desde que seja apresentada ____________ ente federativo.
justificativa da escolha desses fornecedores
e que não tenham sido obtidos os ____________
orçamentos com mais de 6 (seis) meses de ____________ ________________________
antecedência da data de divulgação do
____________ ________________________
edital;
V - pesquisa na base nacional de notas ____________ ________________________
fiscais eletrônicas, na forma de regulamento. ____________ ________________________
____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ 19
________________________
_________________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 4º Nas contratações diretas por Art. 24. Desde que justificado, o orçamento
inexigibilidade ou por dispensa, quando não ____________ estimado da contratação poderá ter caráter
for possível estimar o valor do objeto na ____________ sigiloso, sem prejuízo da divulgação do
forma estabelecida nos §§ 1º, 2º e 3º deste detalhamento dos quantitativos e das demais
artigo, o contratado deverá comprovar ____________ informações necessárias para a elaboração
previamente que os preços estão em ____________ das propostas, e, nesse caso:
conformidade com os praticados em I - o sigilo não prevalecerá para os órgãos de
contratações semelhantes de objetos de
____________ controle interno e externo;
mesma natureza, por meio da apresentação ____________ II - (VETADO).
de notas fiscais emitidas para outros ____________ Parágrafo único. Na hipótese de licitação
contratantes no período de até 1 (um) ano em que for adotado o critério de julgamento
anterior à data da contratação pela ____________ por maior desconto, o preço estimado ou o
Administração, ou por outro meio idôneo. ____________ máximo aceitável constará do edital da
§ 5º No processo licitatório para contratação licitação.
de obras e serviços de engenharia sob os
____________
regimes de contratação integrada ou semi- ____________ Art. 25. O edital deverá conter o objeto da
integrada, o valor estimado da contratação ____________ licitação e as regras relativas à convocação,
será calculado nos termos do § 2º deste ao julgamento, à habilitação, aos recursos e
artigo, acrescido ou não de parcela referente ____________ às penalidades da licitação, à fiscalização e
à remuneração do risco, e, sempre que ____________ à gestão do contrato, à entrega do objeto e
necessário e o anteprojeto o permitir, a às condições de pagamento.
____________
estimativa de preço será baseada em § 1º Sempre que o objeto permitir, a
orçamento sintético, balizado em sistema de ____________ Administração adotará minutas
custo definido no inciso I do § 2º deste artigo, ____________ padronizadas de edital e de contrato com
devendo a utilização de metodologia cláusulas uniformes.
expedita ou paramétrica e de avaliação ____________ § 2º Desde que, conforme demonstrado em
aproximada baseada em outras contratações ____________ estudo técnico preliminar, não sejam
similares ser reservada às frações do causados prejuízos à competitividade do
____________
empreendimento não suficientemente processo licitatório e à eficiência do
detalhadas no anteprojeto. ____________ respectivo contrato, o edital poderá prever a
§ 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, será ____________ utilização de mão de obra, materiais,
exigido dos licitantes ou contratados, no tecnologias e matérias-primas existentes no
orçamento que compuser suas respectivas
____________ local da execução, conservação e operação
propostas, no mínimo, o mesmo nível de ____________ do bem, serviço ou obra.
detalhamento do orçamento sintético referido § 3º Todos os elementos do edital, incluídos
____________
no mencionado parágrafo. minuta de contrato, termos de referência,
____________ anteprojeto, projetos e outros anexos,
____________ deverão ser divulgados em sítio eletrônico
oficial na mesma data de divulgação do
_______________________ ____________ edital, sem necessidade de registro ou de
_______________________ ____________ identificação para acesso.
_______________________ ____________
_______________________ ____________ ________________________
_______________________ ____________ ________________________
_______________________ ____________ ________________________
_______________________ ____________ ________________________
_______________________ ____________ ________________________
_______________________ ____________ ________________________
_______________________ ____________ ________________________
_______________________ ____________ ________________________
_______________________
20 ____________ ________________________
_______________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 4º Nas contratações de obras, serviços e § 9º O edital poderá, na forma disposta em

fornecimentos de grande vulto, o edital ____________ regulamento, exigir que percentual mínimo
deverá prever a obrigatoriedade de ____________ da mão de obra responsável pela execução
implantação de programa de integridade pelo do objeto da contratação seja constituído por:
licitante vencedor, no prazo de 6 (seis) ____________ I - mulheres vítimas de violência doméstica;
meses, contado da celebração do contrato, ____________ (Vide Decreto nº 11.430, de 2023) Vigência
conforme regulamento que disporá sobre as II - oriundos ou egressos do sistema
medidas a serem adotadas, a forma de
____________ prisional.
comprovação e as penalidades pelo seu ____________
descumprimento. ____________ Art. 26. No processo de licitação, poderá ser
§ 5º O edital poderá prever a estabelecida margem de preferência para:
responsabilidade do contratado pela: ____________ I - bens manufaturados e serviços nacionais
I - obtenção do licenciamento ambiental; ____________ que atendam a normas técnicas brasileiras;
II - realização da desapropriação autorizada II - bens reciclados, recicláveis ou
pelo poder público.
____________ biodegradáveis, conforme regulamento.
§ 6º Os licenciamentos ambientais de obras ____________ § 1º A margem de preferência de que trata o
e serviços de engenharia licitados e ____________ caput deste artigo:
contratados nos termos desta Lei terão I - será definida em decisão fundamentada
prioridade de tramitação nos órgãos e ____________ do Poder Executivo federal, no caso do inciso
entidades integrantes do Sistema Nacional ____________ I do caput deste artigo;
do Meio Ambiente (Sisnama) e deverão ser II - poderá ser de até 10% (dez por cento)
orientados pelos princípios da celeridade, da
____________ sobre o preço dos bens e serviços que não
cooperação, da economicidade e da ____________ se enquadrem no disposto nos incisos I ou II
eficiência. ____________ do caput deste artigo;
§ 7º Independentemente do prazo de III - poderá ser estendida a bens
duração do contrato, será obrigatória a ____________ manufaturados e serviços originários de
previsão no edital de índice de reajustamento ____________ Estados Partes do Mercado Comum do Sul
de preço, com data-base vinculada à data do (Mercosul), desde que haja reciprocidade
orçamento estimado e com a possibilidade
____________ com o País prevista em acordo internacional
de ser estabelecido mais de um índice ____________ aprovado pelo Congresso Nacional e
específico ou setorial, em conformidade com ____________ ratificado pelo Presidente da República.
a realidade de mercado dos respectivos § 2º Para os bens manufaturados nacionais
insumos. ____________ e serviços nacionais resultantes de
§ 8º Nas licitações de serviços contínuos, ____________ desenvolvimento e inovação tecnológica no
observado o interregno mínimo de 1 (um) País, definidos conforme regulamento do
____________
ano, o critério de reajustamento será por: Poder Executivo federal, a margem de
I - reajustamento em sentido estrito, quando ____________ preferência a que se refere o caput deste
não houver regime de dedicação exclusiva ____________ artigo poderá ser de até 20% (vinte por
de mão de obra ou predominância de mão de cento).
obra, mediante previsão de índices ____________ § 3º (VETADO).
específicos ou setoriais; ____________ § 4º (VETADO).
II - repactuação, quando houver regime de § 5º A margem de preferência não se aplica
____________
dedicação exclusiva de mão de obra ou aos bens manufaturados nacionais e aos
predominância de mão de obra, mediante ____________ serviços nacionais se a capacidade de
demonstração analítica da variação dos ____________ produção desses bens ou de prestação
custos. desses serviços no País for inferior:
____________ I - à quantidade a ser adquirida ou
____________ contratada; ou
____________
____________
____________
____________
____________ 21
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
II - aos quantitativos fixados em razão do Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o

parcelamento do objeto, quando for o caso. ____________ rito procedimental comum a que se refere o
§ 6º Os editais de licitação para a contratação ____________ art. 17 desta Lei, adotando-se o pregão
de bens, serviços e obras poderão, mediante sempre que o objeto possuir padrões de
prévia justificativa da autoridade competente, ____________ desempenho e qualidade que possam ser
exigir que o contratado promova, em favor de ____________ objetivamente definidos pelo edital, por meio
órgão ou entidade integrante da de especificações usuais de mercado.
Administração Pública ou daqueles por ela
____________ Parágrafo único. O pregão não se aplica às
indicados a partir de processo isonômico, ____________ contratações de serviços técnicos
medidas de compensação comercial, ____________ especializados de natureza
industrial ou tecnológica ou acesso a predominantemente intelectual e de obras e
condições vantajosas de financiamento, ____________ serviços de engenharia, exceto os serviços
cumulativamente ou não, na forma ____________ de engenharia de que trata a alínea “a” do
estabelecida pelo Poder Executivo federal. inciso XXI do caput do art. 6º desta Lei.
§ 7º Nas contratações destinadas à
____________
implantação, à manutenção e ao ____________ Art. 30. O concurso observará as regras e
aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia ____________ condições previstas em edital, que indicará:
de informação e comunicação considerados I - a qualificação exigida dos participantes;
estratégicos em ato do Poder Executivo ____________ II - as diretrizes e formas de apresentação do
federal, a licitação poderá ser restrita a bens ____________ trabalho;
e serviços com tecnologia desenvolvida no III - as condições de realização e o prêmio ou
____________
País produzidos de acordo com o processo remuneração a ser concedida ao vencedor.
produtivo básico de que trata a Lei nº 10.176, ____________ Parágrafo único. Nos concursos destinados
de 11 de janeiro de 2001. ____________ à elaboração de projeto, o vencedor deverá
ceder à Administração Pública, nos termos
Art. 27. Será divulgada, em sítio eletrônico ____________ do art. 93 desta Lei, todos os direitos
oficial, a cada exercício financeiro, a relação ____________ patrimoniais relativos ao projeto e autorizar
de empresas favorecidas em decorrência do sua execução conforme juízo de
____________
disposto no art. 26 desta Lei, com indicação conveniência e oportunidade das
do volume de recursos destinados a cada ____________ autoridades competentes.
uma delas. ____________
Art. 31. O leilão poderá ser cometido a
Seção II
____________ leiloeiro oficial ou a servidor designado pela
Das Modalidades de Licitação ____________ autoridade competente da Administração, e
regulamento deverá dispor sobre seus
____________
Art. 28. São modalidades de licitação: procedimentos operacionais.
I - pregão; ____________ § 1º Se optar pela realização de leilão por
II - concorrência; ____________ intermédio de leiloeiro oficial, a
III - concurso; Administração deverá selecioná-lo mediante
IV - leilão;
____________ credenciamento ou licitação na modalidade
V - diálogo competitivo. ____________ pregão e adotar o critério de julgamento de
§ 1º Além das modalidades referidas no ____________ maior desconto para as comissões a serem
caput deste artigo, a Administração pode cobradas, utilizados como parâmetro
servir-se dos procedimentos auxiliares ____________ máximo os percentuais definidos na lei que
previstos no art. 78 desta Lei. ____________ regula a referida profissão e observados os
§ 2º É vedada a criação de outras valores dos bens a serem leiloados.
modalidades de licitação ou, ainda, a
____________
combinação daquelas referidas no caput ____________
deste artigo. ____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
22 ____________ _________________________
____________ _________________________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 2º O leilão será precedido da divulgação do II - verifique a necessidade de definir e

edital em sítio eletrônico oficial, que conterá: ____________ identificar os meios e as alternativas que
I - a descrição do bem, com suas ____________ possam satisfazer suas necessidades, com
características, e, no caso de imóvel, sua destaque para os seguintes aspectos:
situação e suas divisas, com remissão à ____________ a) a solução técnica mais adequada;
matrícula e aos registros; ____________ b) os requisitos técnicos aptos a concretizar
II - o valor pelo qual o bem foi avaliado, o a solução já definida;
preço mínimo pelo qual poderá ser alienado,
____________ c) a estrutura jurídica ou financeira do
as condições de pagamento e, se for o caso, ____________ contrato;
a comissão do leiloeiro designado; ____________ III - (VETADO).
III - a indicação do lugar onde estiverem os § 1º Na modalidade diálogo competitivo,
móveis, os veículos e os semoventes; ____________ serão observadas as seguintes disposições:
IV - o sítio da internet e o período em que ____________ I - a Administração apresentará, por ocasião
ocorrerá o leilão, salvo se excepcionalmente da divulgação do edital em sítio eletrônico
for realizado sob a forma presencial por
____________ oficial, suas necessidades e as exigências já
comprovada inviabilidade técnica ou ____________ definidas e estabelecerá prazo mínimo de 25
desvantagem para a Administração, hipótese ____________ (vinte e cinco) dias úteis para manifestação
em que serão indicados o local, o dia e a hora de interesse na participação da licitação;
de sua realização; ____________ II - os critérios empregados para pré-seleção
V - a especificação de eventuais ônus, ____________ dos licitantes deverão ser previstos em edital,
gravames ou pendências existentes sobre os e serão admitidos todos os interessados que
bens a serem leiloados.
____________ preencherem os requisitos objetivos
§ 3º Além da divulgação no sítio eletrônico ____________ estabelecidos;
oficial, o edital do leilão será afixado em local ____________ III - a divulgação de informações de modo
de ampla circulação de pessoas na sede da discriminatório que possa implicar vantagem
Administração e poderá, ainda, ser divulgado ____________ para algum licitante será vedada;
por outros meios necessários para ampliar a ____________ IV - a Administração não poderá revelar a
publicidade e a competitividade da licitação. outros licitantes as soluções propostas ou as
§ 4º O leilão não exigirá registro cadastral
____________ informações sigilosas comunicadas por um
prévio, não terá fase de habilitação e deverá ____________ licitante sem o seu consentimento;
ser homologado assim que concluída a fase ____________ V - a fase de diálogo poderá ser mantida até
de lances, superada a fase recursal e que a Administração, em decisão
efetivado o pagamento pelo licitante ____________ fundamentada, identifique a solução ou as
vencedor, na forma definida no edital. ____________ soluções que atendam às suas
necessidades;
____________
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é VI - as reuniões com os licitantes pré-
restrita a contratações em que a ____________ selecionados serão registradas em ata e
Administração: ____________ gravadas mediante utilização de recursos
I - vise a contratar objeto que envolva as tecnológicos de áudio e vídeo;
seguintes condições: ____________ VII - o edital poderá prever a realização de
a) inovação tecnológica ou técnica; ____________ fases sucessivas, caso em que cada fase
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter poderá restringir as soluções ou as propostas
____________
sua necessidade satisfeita sem a adaptação a serem discutidas;
de soluções disponíveis no mercado; e ____________
c) impossibilidade de as especificações ____________
técnicas serem definidas com precisão
____________ _________________________
suficiente pela Administração;
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
23
____________ _________________________
LEI Nº 14.133 DE 2021
VIII - a Administração deverá, ao declarar Art. 34. O julgamento por menor preço ou
que o diálogo foi concluído, juntar aos autos ____________ maior desconto e, quando couber, por
do processo licitatório os registros e as ____________ técnica e preço considerará o menor
gravações da fase de diálogo, iniciar a fase dispêndio para a Administração, atendidos
competitiva com a divulgação de edital ____________ os parâmetros mínimos de qualidade
contendo a especificação da solução que ____________ definidos no edital de licitação.
atenda às suas necessidades e os critérios § 1º Os custos indiretos, relacionados com as
objetivos a serem utilizados para seleção da
____________ despesas de manutenção, utilização,
proposta mais vantajosa e abrir prazo, não ____________ reposição, depreciação e impacto ambiental
inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para todos ____________ do objeto licitado, entre outros fatores
os licitantes pré-selecionados na forma do vinculados ao seu ciclo de vida, poderão ser
inciso II deste parágrafo apresentarem suas ____________ considerados para a definição do menor
propostas, que deverão conter os elementos ____________ dispêndio, sempre que objetivamente
necessários para a realização do projeto; mensuráveis, conforme disposto em
IX - a Administração poderá solicitar
____________ regulamento.
esclarecimentos ou ajustes às propostas ____________ § 2º O julgamento por maior desconto terá
apresentadas, desde que não impliquem ____________ como referência o preço global fixado no
discriminação nem distorçam a concorrência edital de licitação, e o desconto será
entre as propostas; ____________ estendido aos eventuais termos aditivos.
X - a Administração definirá a proposta ____________
vencedora de acordo com critérios Art. 35. O julgamento por melhor técnica ou
____________
divulgados no início da fase competitiva, conteúdo artístico considerará
assegurada a contratação mais vantajosa ____________ exclusivamente as propostas técnicas ou
como resultado; ____________ artísticas apresentadas pelos licitantes, e o
XI - o diálogo competitivo será conduzido por edital deverá definir o prêmio ou a
comissão de contratação composta de pelo ____________ remuneração que será atribuída aos
menos 3 (três) servidores efetivos ou ____________ vencedores.
empregados públicos pertencentes aos Parágrafo único. O critério de julgamento de
____________
quadros permanentes da Administração, que trata o caput deste artigo poderá ser
admitida a contratação de profissionais para ____________ utilizado para a contratação de projetos e
assessoramento técnico da comissão; ____________ trabalhos de natureza técnica, científica ou
XII - (VETADO). artística.
§ 2º Os profissionais contratados para os fins
____________
do inciso XI do § 1º deste artigo assinarão ____________ Art. 36. O julgamento por técnica e preço
termo de confidencialidade e abster-se-ão de considerará a maior pontuação obtida a partir
____________
atividades que possam configurar conflito de da ponderação, segundo fatores objetivos
interesses. ____________ previstos no edital, das notas atribuídas aos
____________ aspectos de técnica e de preço da proposta.
Seção III § 1º O critério de julgamento de que trata o
Dos Critérios de Julgamento
____________ caput deste artigo será escolhido quando
____________ estudo técnico preliminar demonstrar que a
Art. 33. O julgamento das propostas será ____________ avaliação e a ponderação da qualidade
realizado de acordo com os seguintes técnica das propostas que superarem os
critérios: ____________ requisitos mínimos estabelecidos no edital
I - menor preço; ____________ forem relevantes aos fins pretendidos pela
II - maior desconto; Administração nas licitações para
III - melhor técnica ou conteúdo artístico;
____________ contratação de:
IV - técnica e preço; ____________
V - maior lance, no caso de leilão; ____________
VI - maior retorno econômico.
____________
____________
____________
24 ____________
____________
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I - serviços técnicos especializados de III - atribuição de notas por desempenho do

natureza predominantemente intelectual, ____________ licitante em contratações anteriores aferida
caso em que o critério de julgamento de ____________ nos documentos comprobatórios de que trata
técnica e preço deverá ser preferencialmente o § 3º do art. 88 desta Lei e em registro
empregado; ____________ cadastral unificado disponível no Portal
II - serviços majoritariamente dependentes ____________ Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
de tecnologia sofisticada e de domínio § 1º A banca referida no inciso II do caput
restrito, conforme atestado por autoridades
____________ deste artigo terá no mínimo 3 (três) membros
técnicas de reconhecida qualificação; ____________ e poderá ser composta de:
III - bens e serviços especiais de tecnologia ____________ I - servidores efetivos ou empregados
da informação e de comunicação; públicos pertencentes aos quadros
IV - obras e serviços especiais de ____________ permanentes da Administração Pública;
engenharia; ____________ II - profissionais contratados por
V - objetos que admitam soluções conhecimento técnico, experiência ou
específicas e alternativas e variações de
____________ renome na avaliação dos quesitos
execução, com repercussões significativas e ____________ especificados em edital, desde que seus
concretamente mensuráveis sobre sua ____________ trabalhos sejam supervisionados por
qualidade, produtividade, rendimento e profissionais designados conforme o
durabilidade, quando essas soluções e ____________ disposto no art. 7º desta Lei.
variações puderem ser adotadas à livre ____________ § 2º Ressalvados os casos de inexigibilidade
escolha dos licitantes, conforme critérios de licitação, na licitação para contratação dos
objetivamente definidos no edital de licitação.
____________ serviços técnicos especializados de natureza
§ 2º No julgamento por técnica e preço, ____________ predominantemente intelectual previstos nas
deverão ser avaliadas e ponderadas as ____________ alíneas “a”, “d” e “h” do inciso XVIII do caput
propostas técnicas e, em seguida, as do art. 6º desta Lei cujo valor estimado da
propostas de preço apresentadas pelos ____________ contratação seja superior a R$ 300.000,00
licitantes, na proporção máxima de 70% ____________ (trezentos mil reais), o julgamento será por:
(setenta por cento) de valoração para a (Promulgação partes vetadas) (Vide Decreto
proposta técnica.
____________ nº 11.871, de 2023) Vigência
§ 3º O desempenho pretérito na execução de ____________ I - melhor técnica; ou
contratos com a Administração Pública ____________ II - técnica e preço, na proporção de 70%
deverá ser considerado na pontuação (setenta por cento) de valoração da proposta
técnica, observado o disposto nos §§ 3º e 4º ____________ técnica.”
do art. 88 desta Lei e em regulamento. ____________
____________
Art. 37. O julgamento por melhor técnica ou ________________________
por técnica e preço deverá ser realizado por: ____________
________________________
I - verificação da capacitação e da ____________
experiência do licitante, comprovadas por ________________________
meio da apresentação de atestados de ____________
________________________
obras, produtos ou serviços previamente ____________
realizados; ________________________
____________
II - atribuição de notas a quesitos de natureza ________________________
qualitativa por banca designada para esse ____________
________________________
fim, de acordo com orientações e limites ____________
definidos em edital, considerados a Art.________________________
38. No julgamento por melhor técnica ou
demonstração de conhecimento do objeto, a
____________ por técnica e preço, a obtenção de
________________________
metodologia e o programa de trabalho, a ____________ pontuação devido à capacitação técnico-
qualificação das equipes técnicas e a relação ________________________
profissional exigirá que a execução do
____________ respectivo contrato tenha participação direta
dos produtos que serão entregues; ________________________
____________ e pessoal do profissional correspondente.
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________ 25
________________________
____________
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Art. 39. O julgamento por maior retorno Seção IV

econômico, utilizado exclusivamente para a ____________ Disposições Setoriais
celebração de contrato de eficiência, ____________ Subseção I
considerará a maior economia para a Das Compras
Administração, e a remuneração deverá ser ____________
fixada em percentual que incidirá de forma ____________ Art. 40. O planejamento de compras deverá
proporcional à economia efetivamente obtida considerar a expectativa de consumo anual e
na execução do contrato.
____________ observar o seguinte:
§ 1º Nas licitações que adotarem o critério de ____________ I - condições de aquisição e pagamento
julgamento de que trata o caput deste artigo, ____________ semelhantes às do setor privado;
os licitantes apresentarão: II - processamento por meio de sistema de
I - proposta de trabalho, que deverá ____________ registro de preços, quando pertinente;
contemplar: ____________ III - determinação de unidades e quantidades
a) as obras, os serviços ou os bens, com os a serem adquiridas em função de consumo e
respectivos prazos de realização ou
____________ utilização prováveis, cuja estimativa será
fornecimento; ____________ obtida, sempre que possível, mediante
b) a economia que se estima gerar, expressa ____________ adequadas técnicas quantitativas, admitido o
em unidade de medida associada à obra, ao fornecimento contínuo;
bem ou ao serviço e em unidade monetária; ____________ IV - condições de guarda e armazenamento
II - proposta de preço, que corresponderá a ____________ que não permitam a deterioração do material;
percentual sobre a economia que se estima V - atendimento aos princípios:
____________
gerar durante determinado período, a) da padronização, considerada a
expressa em unidade monetária. ____________ compatibilidade de especificações estéticas,
§ 2º O edital de licitação deverá prever ____________ técnicas ou de desempenho;
parâmetros objetivos de mensuração da b) do parcelamento, quando for tecnicamente
economia gerada com a execução do ____________ viável e economicamente vantajoso;
contrato, que servirá de base de cálculo para ____________ c) da responsabilidade fiscal, mediante a
a remuneração devida ao contratado. comparação da despesa estimada com a
____________
§ 3º Para efeito de julgamento da proposta, o prevista no orçamento.
retorno econômico será o resultado da ____________ § 1º O termo de referência deverá conter os
economia que se estima gerar com a ____________ elementos previstos no inciso XXIII do caput
execução da proposta de trabalho, deduzida do art. 6º desta Lei, além das seguintes
a proposta de preço.
____________ informações:
§ 4º Nos casos em que não for gerada a ____________ I - especificação do produto,
economia prevista no contrato de eficiência: preferencialmente conforme catálogo
____________
I - a diferença entre a economia contratada e eletrônico de padronização, observados os
a efetivamente obtida será descontada da ____________ requisitos de qualidade, rendimento,
remuneração do contratado; ____________ compatibilidade, durabilidade e segurança;
II - se a diferença entre a economia II - indicação dos locais de entrega dos
contratada e a efetivamente obtida for
____________ produtos e das regras para recebimentos
superior ao limite máximo estabelecido no ____________ provisório e definitivo, quando for o caso;
contrato, o contratado sujeitar-se-á, ainda, a ____________ III - especificação da garantia exigida e das
outras sanções cabíveis. condições de manutenção e assistência
____________ técnica, quando for o caso.
____________ § 2º Na aplicação do princípio do
_________________________ ____________
parcelamento, referente às compras,
deverão ser considerados:
_________________________ ____________ I - a viabilidade da divisão do objeto em lotes;
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________
26 ____________
_________________________ ____________
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II - o aproveitamento das peculiaridades do d) quando a descrição do objeto a ser licitado

mercado local, com vistas à economicidade, ____________ puder ser mais bem compreendida pela
sempre que possível, desde que atendidos ____________ identificação de determinada marca ou
os parâmetros de qualidade; e determinado modelo aptos a servir apenas
III - o dever de buscar a ampliação da ____________ como referência;
competição e de evitar a concentração de ____________ II - exigir amostra ou prova de conceito do
mercado. bem no procedimento de pré-qualificação
§ 3º O parcelamento não será adotado
____________ permanente, na fase de julgamento das
quando: ____________ propostas ou de lances, ou no período de
I - a economia de escala, a redução de custos ____________ vigência do contrato ou da ata de registro de
de gestão de contratos ou a maior vantagem preços, desde que previsto no edital da
na contratação recomendar a compra do item ____________ licitação e justificada a necessidade de sua
do mesmo fornecedor; ____________ apresentação;
II - o objeto a ser contratado configurar III - vedar a contratação de marca ou produto,
sistema único e integrado e houver a
____________ quando, mediante processo administrativo,
possibilidade de risco ao conjunto do objeto ____________ restar comprovado que produtos adquiridos
pretendido; ____________ e utilizados anteriormente pela
III - o processo de padronização ou de Administração não atendem a requisitos
escolha de marca levar a fornecedor ____________ indispensáveis ao pleno adimplemento da
exclusivo. ____________ obrigação contratual;
§ 4º Em relação à informação de que trata o IV - solicitar, motivadamente, carta de
inciso III do § 1º deste artigo, desde que
____________ solidariedade emitida pelo fabricante, que
fundamentada em estudo técnico preliminar, ____________ assegure a execução do contrato, no caso de
a Administração poderá exigir que os ____________ licitante revendedor ou distribuidor.
serviços de manutenção e assistência Parágrafo único. A exigência prevista no
técnica sejam prestados mediante ____________ inciso II do caput deste artigo restringir-se-á
deslocamento de técnico ou disponibilizados ____________ ao licitante provisoriamente vencedor
em unidade de prestação de serviços quando realizada na fase de julgamento das
localizada em distância compatível com suas
____________ propostas ou de lances.
necessidades. ____________
____________ Art. 42. A prova de qualidade de produto
Art. 41. No caso de licitação que envolva o apresentado pelos proponentes como similar
fornecimento de bens, a Administração ____________ ao das marcas eventualmente indicadas no
poderá excepcionalmente: ____________ edital será admitida por qualquer um dos
I - indicar uma ou mais marcas ou modelos, seguintes meios:
____________
desde que formalmente justificado, nas I - comprovação de que o produto está de
seguintes hipóteses: ____________ acordo com as normas técnicas
a) em decorrência da necessidade de ____________ determinadas pelos órgãos oficiais
padronização do objeto; competentes, pela Associação Brasileira de
b) em decorrência da necessidade de manter ____________ Normas Técnicas (ABNT) ou por outra
a compatibilidade com plataformas e padrões ____________ entidade credenciada pelo Inmetro;
já adotados pela Administração; II - declaração de atendimento satisfatório
____________
c) quando determinada marca ou modelo emitida por outro órgão ou entidade de nível
comercializados por mais de um fornecedor ____________ federativo equivalente ou superior que tenha
forem os únicos capazes de atender às ____________ adquirido o produto;
necessidades do contratante;
____________
____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ 27
_________________________
_________________________ ____________ _________________________
LEI Nº 14.133 DE 2021
III - certificação, certificado, laudo laboratorial § 2º As contratações de soluções baseadas

ou documento similar que possibilite a ____________ em software de uso disseminado serão
aferição da qualidade e da conformidade do ____________ disciplinadas em regulamento que defina
produto ou do processo de fabricação, processo de gestão estratégica das
inclusive sob o aspecto ambiental, emitido ____________ contratações desse tipo de solução.
por instituição oficial competente ou por ____________
entidade credenciada. Art. 44. Quando houver a possibilidade de
§ 1º O edital poderá exigir, como condição de
____________ compra ou de locação de bens, o estudo
aceitabilidade da proposta, certificação de ____________ técnico preliminar deverá considerar os
qualidade do produto por instituição ____________ custos e os benefícios de cada opção, com
credenciada pelo Conselho Nacional de indicação da alternativa mais vantajosa.
Metrologia, Normalização e Qualidade ____________
Industrial (Conmetro). ____________ Subseção II
§ 2º A Administração poderá, nos termos do Das Obras e Serviços de Engenharia
edital de licitação, oferecer protótipo do
____________
objeto pretendido e exigir, na fase de ____________ Art. 45. As licitações de obras e serviços de
julgamento das propostas, amostras do ____________ engenharia devem respeitar, especialmente,
licitante provisoriamente vencedor, para as normas relativas a:
atender a diligência ou, após o julgamento, ____________ I - disposição final ambientalmente adequada
como condição para firmar contrato. ____________ dos resíduos sólidos gerados pelas obras
§ 3º No interesse da Administração, as contratadas;
____________
amostras a que se refere o § 2º deste artigo II - mitigação por condicionantes e
poderão ser examinadas por instituição com ____________ compensação ambiental, que serão
reputação ético-profissional na especialidade ____________ definidas no procedimento de licenciamento
do objeto, previamente indicada no edital. ambiental;
____________ III - utilização de produtos, de equipamentos
Art. 43. O processo de padronização deverá ____________ e de serviços que, comprovadamente,
conter: favoreçam a redução do consumo de energia
____________
I - parecer técnico sobre o produto, e de recursos naturais;
considerados especificações técnicas e ____________ IV - avaliação de impacto de vizinhança, na
estéticas, desempenho, análise de ____________ forma da legislação urbanística;
contratações anteriores, custo e condições V - proteção do patrimônio histórico, cultural,
de manutenção e garantia;
____________ arqueológico e imaterial, inclusive por meio
II - despacho motivado da autoridade ____________ da avaliação do impacto direto ou indireto
superior, com a adoção do padrão; causado pelas obras contratadas;
____________
III - síntese da justificativa e descrição VI - acessibilidade para pessoas com
sucinta do padrão definido, divulgadas em ____________ deficiência ou com mobilidade reduzida.
sítio eletrônico oficial. ____________
§ 1º É permitida a padronização com base Art. 46. Na execução indireta de obras e
em processo de outro órgão ou entidade de
____________ serviços de engenharia, são admitidos os
nível federativo igual ou superior ao do órgão ____________ seguintes regimes:
adquirente, devendo o ato que decidir pela ____________ I - empreitada por preço unitário;
adesão a outra padronização ser II - empreitada por preço global;
devidamente motivado, com indicação da ____________ III - empreitada integral;
necessidade da Administração e dos riscos ____________ IV - contratação por tarefa;
decorrentes dessa decisão, e divulgado em V - contratação integrada;
sítio eletrônico oficial.
____________ VI - contratação semi-integrada;
____________ VII - fornecimento e prestação de serviço
____________ associado.
____________
____________
____________
28 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 1º É vedada a realização de obras e § 5º Na contratação semi-integrada,

serviços de engenharia sem projeto ____________ mediante prévia autorização da
executivo, ressalvada a hipótese prevista no ____________ Administração, o projeto básico poderá ser
§ 3º do art. 18 desta Lei. alterado, desde que demonstrada a
§ 2º A Administração é dispensada da ____________ superioridade das inovações propostas pelo
elaboração de projeto básico nos casos de ____________ contratado em termos de redução de custos,
contratação integrada, hipótese em que de aumento da qualidade, de redução do
deverá ser elaborado anteprojeto de acordo
____________ prazo de execução ou de facilidade de
com metodologia definida em ato do órgão ____________ manutenção ou operação, assumindo o
competente, observados os requisitos ____________ contratado a responsabilidade integral pelos
estabelecidos no inciso XXIV do art. 6º desta riscos associados à alteração do projeto
Lei. ____________ básico.
§ 3º Na contratação integrada, após a ____________ § 6º A execução de cada etapa será
elaboração do projeto básico pelo obrigatoriamente precedida da conclusão e
contratado, o conjunto de desenhos,
____________ da aprovação, pela autoridade competente,
especificações, memoriais e cronograma ____________ dos trabalhos relativos às etapas anteriores.
físico-financeiro deverá ser submetido à ____________ § 7º (VETADO).
aprovação da Administração, que avaliará § 8º (VETADO).
sua adequação em relação aos parâmetros ____________ § 9º Os regimes de execução a que se
definidos no edital e conformidade com as ____________ referem os incisos II, III, IV, V e VI do caput
normas técnicas, vedadas alterações que deste artigo serão licitados por preço global
reduzam a qualidade ou a vida útil do
____________ e adotarão sistemática de medição e
empreendimento e mantida a ____________ pagamento associada à execução de etapas
responsabilidade integral do contratado ____________ do cronograma físico-financeiro vinculadas
pelos riscos associados ao projeto básico. ao cumprimento de metas de resultado,
§ 4º Nos regimes de contratação integrada e ____________ vedada a adoção de sistemática de
semi-integrada, o edital e o contrato, sempre ____________ remuneração orientada por preços unitários
que for o caso, deverão prever as ou referenciada pela execução de
providências necessárias para a efetivação
____________ quantidades de itens unitários.
de desapropriação autorizada pelo poder ____________
público, bem como: ____________ Subseção III
I - o responsável por cada fase do Dos Serviços em Geral
procedimento expropriatório; ____________
II - a responsabilidade pelo pagamento das ____________ Art. 47. As licitações de serviços atenderão
indenizações devidas; aos princípios:
____________
III - a estimativa do valor a ser pago a título I - da padronização, considerada a
de indenização pelos bens expropriados, ____________ compatibilidade de especificações estéticas,
inclusive de custos correlatos; ____________ técnicas ou de desempenho;
IV - a distribuição objetiva de riscos entre as II - do parcelamento, quando for
partes, incluído o risco pela diferença entre o ____________ tecnicamente viável e economicamente
custo da desapropriação e a estimativa de ____________ vantajoso.
valor e pelos eventuais danos e prejuízos § 1º Na aplicação do princípio do
____________
ocasionados por atraso na disponibilização parcelamento deverão ser considerados:
dos bens expropriados; ____________ I - a responsabilidade técnica;
V - em nome de quem deverá ser promovido ____________ II - o custo para a Administração de vários
o registro de imissão provisória na posse e o contratos frente às vantagens da redução de
registro de propriedade dos bens a serem
____________ custos, com divisão do objeto em itens;
desapropriados. ____________ III - o dever de buscar a ampliação da
competição e de evitar a concentração de
____________
mercado.
____________
____________
____________
____________ 29
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 2º Na licitação de serviços de manutenção Art. 49. A Administração poderá, mediante

e assistência técnica, o edital deverá definir ____________ justificativa expressa, contratar mais de uma
o local de realização dos serviços, admitida a ____________ empresa ou instituição para executar o
exigência de deslocamento de técnico ao mesmo serviço, desde que essa contratação
local da repartição ou a exigência de que o ____________ não implique perda de economia de escala,
contratado tenha unidade de prestação de ____________ quando:
serviços em distância compatível com as I - o objeto da contratação puder ser
necessidades da Administração.
____________ executado de forma concorrente e
____________ simultânea por mais de um contratado; e
Art. 48. Poderão ser objeto de execução por ____________ II - a múltipla execução for conveniente para
terceiros as atividades materiais acessórias, atender à Administração.
instrumentais ou complementares aos ____________ Parágrafo único. Na hipótese prevista no
assuntos que constituam área de ____________ caput deste artigo, a Administração deverá
competência legal do órgão ou da entidade, manter o controle individualizado da
vedado à Administração ou a seus agentes,
____________ execução do objeto contratual relativamente
na contratação do serviço terceirizado: ____________ a cada um dos contratados.
I - indicar pessoas expressamente ____________
nominadas para executar direta ou Art. 50. Nas contratações de serviços com
indiretamente o objeto contratado; ____________ regime de dedicação exclusiva de mão de
II - fixar salário inferior ao definido em lei ou ____________ obra, o contratado deverá apresentar,
em ato normativo a ser pago pelo contratado; quando solicitado pela Administração, sob
____________
III - estabelecer vínculo de subordinação com pena de multa, comprovação do
funcionário de empresa prestadora de ____________ cumprimento das obrigações trabalhistas e
serviço terceirizado; ____________ com o Fundo de Garantia do Tempo de
IV - definir forma de pagamento mediante Serviço (FGTS) em relação aos empregados
exclusivo reembolso dos salários pagos; ____________ diretamente envolvidos na execução do
V - demandar a funcionário de empresa ____________ contrato, em especial quanto ao:
prestadora de serviço terceirizado a I - registro de ponto;
____________
execução de tarefas fora do escopo do objeto II - recibo de pagamento de salários,
da contratação; ____________ adicionais, horas extras, repouso semanal
VI - prever em edital exigências que ____________ remunerado e décimo terceiro salário;
constituam intervenção indevida da III - comprovante de depósito do FGTS;
Administração na gestão interna do
____________ IV - recibo de concessão e pagamento de
contratado. ____________ férias e do respectivo adicional;
Parágrafo único. Durante a vigência do V - recibo de quitação de obrigações
____________
contrato, é vedado ao contratado contratar trabalhistas e previdenciárias dos
cônjuge, companheiro ou parente em linha ____________ empregados dispensados até a data da
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro ____________ extinção do contrato;
grau, de dirigente do órgão ou entidade VI - recibo de pagamento de vale-transporte
contratante ou de agente público que
____________ e vale-alimentação, na forma prevista em
desempenhe função na licitação ou atue na ____________ norma coletiva.
fiscalização ou na gestão do contrato, ____________
devendo essa proibição constar
expressamente do edital de licitação. ____________ ________________________
____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
_________________________ ____________ ________________________
30
_________________________ ____________ ________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Subseção IV CAPÍTULO III

Da Locação de Imóveis ____________ DA DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE
____________ LICITAÇÃO
Art. 51. Ressalvado o disposto no inciso V do
caput do art. 74 desta Lei, a locação de ____________ Art. 53. Ao final da fase preparatória, o
imóveis deverá ser precedida de licitação e ____________ processo licitatório seguirá para o órgão de
avaliação prévia do bem, do seu estado de assessoramento jurídico da Administração,
conservação, dos custos de adaptações e do
____________ que realizará controle prévio de legalidade
prazo de amortização dos investimentos ____________ mediante análise jurídica da contratação.
necessários. ____________ § 1º Na elaboração do parecer jurídico, o
órgão de assessoramento jurídico da
Subseção V ____________ Administração deverá:
Das Licitações Internacionais ____________ I - apreciar o processo licitatório conforme
critérios objetivos prévios de atribuição de
Art. 52. Nas licitações de âmbito
____________ prioridade;
internacional, o edital deverá ajustar-se às ____________ II - redigir sua manifestação em linguagem
diretrizes da política monetária e do comércio ____________ simples e compreensível e de forma clara e
exterior e atender às exigências dos órgãos objetiva, com apreciação de todos os
competentes. ____________ elementos indispensáveis à contratação e
§ 1º Quando for permitido ao licitante ____________ com exposição dos pressupostos de fato e
estrangeiro cotar preço em moeda de direito levados em consideração na
estrangeira, o licitante brasileiro igualmente
____________ análise jurídica;
poderá fazê-lo. ____________ III - (VETADO).
§ 2º O pagamento feito ao licitante brasileiro ____________ § 2º (VETADO).
eventualmente contratado em virtude de § 3º Encerrada a instrução do processo sob
licitação nas condições de que trata o § 1º ____________ os aspectos técnico e jurídico, a autoridade
deste artigo será efetuado em moeda ____________ determinará a divulgação do edital de
corrente nacional. licitação conforme disposto no art. 54.
§ 3º As garantias de pagamento ao licitante
____________ § 4º Na forma deste artigo, o órgão de
brasileiro serão equivalentes àquelas ____________ assessoramento jurídico da Administração
oferecidas ao licitante estrangeiro. ____________ também realizará controle prévio de
§ 4º Os gravames incidentes sobre os preços legalidade de contratações diretas, acordos,
constarão do edital e serão definidos a partir ____________ termos de cooperação, convênios, ajustes,
de estimativas ou médias dos tributos. ____________ adesões a atas de registro de preços, outros
§ 5º As propostas de todos os licitantes instrumentos congêneres e de seus termos
____________
estarão sujeitas às mesmas regras e aditivos.
condições, na forma estabelecida no edital. ____________ § 5º É dispensável a análise jurídica nas
§ 6º Observados os termos desta Lei, o edital ____________ hipóteses previamente definidas em ato da
não poderá prever condições de habilitação, autoridade jurídica máxima competente, que
classificação e julgamento que constituam ____________ deverá considerar o baixo valor, a baixa
barreiras de acesso ao licitante estrangeiro, ____________ complexidade da contratação, a entrega
admitida a previsão de margem de imediata do bem ou a utilização de minutas
____________
preferência para bens produzidos no País e de editais e instrumentos de contrato,
serviços nacionais que atendam às normas ____________ convênio ou outros ajustes previamente
técnicas brasileiras, na forma definida no art. ____________ padronizados pelo órgão de assessoramento
26 desta Lei. jurídico.
____________ § 6º (VETADO).
____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________ 31
_________________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 54. A publicidade do edital de licitação CAPÍTULO IV

será realizada mediante divulgação e ____________ DA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS E
manutenção do inteiro teor do ato ____________ LANCES
convocatório e de seus anexos no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP). ____________ Art. 55. Os prazos mínimos para
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput, é ____________ apresentação de propostas e lances,
obrigatória a publicação de extrato do edital contados a partir da data de divulgação do
no Diário Oficial da União, do Estado, do
____________ edital de licitação, são de:
Distrito Federal ou do Município, ou, no caso ____________ I - para aquisição de bens:
de consórcio público, do ente de maior nível ____________ a) 8 (oito) dias úteis, quando adotados os
entre eles, bem como em jornal diário de critérios de julgamento de menor preço ou de
grande circulação. (Promulgação partes ____________ maior desconto;
vetadas) ____________ b) 15 (quinze) dias úteis, nas hipóteses não
§ 2º É facultada a divulgação adicional e a abrangidas pela alínea “a” deste inciso;
manutenção do inteiro teor do edital e de
____________ II - no caso de serviços e obras:
seus anexos em sítio eletrônico oficial do ____________ a) 10 (dez) dias úteis, quando adotados os
ente federativo do órgão ou entidade ____________ critérios de julgamento de menor preço ou de
responsável pela licitação ou, no caso de maior desconto, no caso de serviços comuns
consórcio público, do ente de maior nível ____________ e de obras e serviços comuns de engenharia;
entre eles, admitida, ainda, a divulgação ____________ b) 25 (vinte e cinco) dias úteis, quando
direta a interessados devidamente adotados os critérios de julgamento de
____________
cadastrados para esse fim. menor preço ou de maior desconto, no caso
§ 3º Após a homologação do processo ____________ de serviços especiais e de obras e serviços
licitatório, serão disponibilizados no Portal ____________ especiais de engenharia;
Nacional de Contratações Públicas (PNCP) c) 60 (sessenta) dias úteis, quando o regime
e, se o órgão ou entidade responsável pela ____________ de execução for de contratação integrada;
licitação entender cabível, também no sítio ____________ d) 35 (trinta e cinco) dias úteis, quando o
referido no § 2º deste artigo, os documentos regime de execução for o de contratação
____________
elaborados na fase preparatória que semi-integrada ou nas hipóteses não
porventura não tenham integrado o edital e ____________ abrangidas pelas alíneas “a”, “b” e “c” deste
seus anexos. ____________ inciso;
III - para licitação em que se adote o critério
____________ de julgamento de maior lance, 15 (quinze)
____________ dias úteis;
_______________________ IV - para licitação em que se adote o critério
____________
_______________________ de julgamento de técnica e preço ou de
____________ melhor técnica ou conteúdo artístico, 35
_______________________
____________ (trinta e cinco) dias úteis.
_______________________ § 1º Eventuais modificações no edital
____________
_______________________ implicarão nova divulgação na mesma forma
____________ de sua divulgação inicial, além do
_______________________ cumprimento dos mesmos prazos dos atos e
____________
_______________________ procedimentos originais, exceto quando a
____________ alteração não comprometer a formulação das
_______________________
____________ propostas.
_______________________ § 2º Os prazos previstos neste artigo
____________
_______________________ poderão, mediante decisão fundamentada,
____________ ser reduzidos até a metade nas licitações
_______________________ realizadas pelo Ministério da Saúde, no
____________
_______________________ âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
____________
_______________________
____________
_______________________
____________
_______________________
32 ____________
_______________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 56. O modo de disputa poderá ser, Art. 57. O edital de licitação poderá
isolada ou conjuntamente: ____________ estabelecer intervalo mínimo de diferença de
I - aberto, hipótese em que os licitantes ____________ valores entre os lances, que incidirá tanto em
apresentarão suas propostas por meio de relação aos lances intermediários quanto em
lances públicos e sucessivos, crescentes ou ____________ relação à proposta que cobrir a melhor oferta.
decrescentes; ____________
II - fechado, hipótese em que as propostas Art. 58. Poderá ser exigida, no momento da
permanecerão em sigilo até a data e hora
____________ apresentação da proposta, a comprovação
designadas para sua divulgação. ____________ do recolhimento de quantia a título de
§ 1º A utilização isolada do modo de disputa ____________ garantia de proposta, como requisito de pré-
fechado será vedada quando adotados os habilitação.
critérios de julgamento de menor preço ou de ____________ § 1º A garantia de proposta não poderá ser
maior desconto. ____________ superior a 1% (um por cento) do valor
§ 2º A utilização do modo de disputa aberto estimado para a contratação.
será vedada quando adotado o critério de
____________ § 2º A garantia de proposta será devolvida
julgamento de técnica e preço. ____________ aos licitantes no prazo de 10 (dez) dias úteis,
§ 3º Serão considerados intermediários os ____________ contado da assinatura do contrato ou da data
lances: em que for declarada fracassada a licitação.
I - iguais ou inferiores ao maior já ofertado, ____________ § 3º Implicará execução do valor integral da
quando adotado o critério de julgamento de ____________ garantia de proposta a recusa em assinar o
maior lance; contrato ou a não apresentação dos
II - iguais ou superiores ao menor já ofertado,
____________ documentos para a contratação.
quando adotados os demais critérios de ____________ § 4º A garantia de proposta poderá ser
julgamento. ____________ prestada nas modalidades de que trata o § 1º
§ 4º Após a definição da melhor proposta, se do art. 96 desta Lei.
a diferença em relação à proposta ____________
classificada em segundo lugar for de pelo ____________ CAPÍTULO V
menos 5% (cinco por cento), a Administração DO JULGAMENTO
poderá admitir o reinício da disputa aberta,
____________
nos termos estabelecidos no instrumento ____________ Art. 59. Serão desclassificadas as propostas
convocatório, para a definição das demais ____________ que:
colocações. I - contiverem vícios insanáveis;
§ 5º Nas licitações de obras ou serviços de ____________ II - não obedecerem às especificações
engenharia, após o julgamento, o licitante ____________ técnicas pormenorizadas no edital;
vencedor deverá reelaborar e apresentar à III - apresentarem preços inexequíveis ou
____________
Administração, por meio eletrônico, as permanecerem acima do orçamento
planilhas com indicação dos quantitativos e ____________ estimado para a contratação;
dos custos unitários, bem como com ____________ IV - não tiverem sua exequibilidade
detalhamento das Bonificações e Despesas demonstrada, quando exigido pela
Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), ____________ Administração;
com os respectivos valores adequados ao ____________ V - apresentarem desconformidade com
valor final da proposta vencedora, admitida a quaisquer outras exigências do edital, desde
____________
utilização dos preços unitários, no caso de que insanável.
empreitada por preço global, empreitada ____________ § 1º A verificação da conformidade das
integral, contratação semi-integrada e ____________ propostas poderá ser feita exclusivamente
contratação integrada, exclusivamente para em relação à proposta mais bem
eventuais adequações indispensáveis no
____________ classificada.
cronograma físico-financeiro e para balizar ____________
excepcional aditamento posterior do
____________
contrato.
____________
____________
____________
____________ 33
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 2º A Administração poderá realizar § 1º Em igualdade de condições, se não

diligências para aferir a exequibilidade das ____________ houver desempate, será assegurada
propostas ou exigir dos licitantes que ela seja ____________ preferência, sucessivamente, aos bens e
demonstrada, conforme disposto no inciso IV serviços produzidos ou prestados por:
do caput deste artigo. ____________ I - empresas estabelecidas no território do
§ 3º No caso de obras e serviços de ____________ Estado ou do Distrito Federal do órgão ou
engenharia e arquitetura, para efeito de entidade da Administração Pública estadual
avaliação da exequibilidade e de sobrepreço,
____________ ou distrital licitante ou, no caso de licitação
serão considerados o preço global, os ____________ realizada por órgão ou entidade de
quantitativos e os preços unitários tidos como ____________ Município, no território do Estado em que
relevantes, observado o critério de este se localize;
aceitabilidade de preços unitário e global a ____________ II - empresas brasileiras;
ser fixado no edital, conforme as ____________ III - empresas que invistam em pesquisa e no
especificidades do mercado correspondente. desenvolvimento de tecnologia no País;
§ 4º No caso de obras e serviços de
____________ IV - empresas que comprovem a prática de
engenharia, serão consideradas ____________ mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de
inexequíveis as propostas cujos valores ____________ 29 de dezembro de 2009.
forem inferiores a 75% (setenta e cinco por § 2º As regras previstas no caput deste artigo
cento) do valor orçado pela Administração. ____________ não prejudicarão a aplicação do disposto no
§ 5º Nas contratações de obras e serviços de ____________ art. 44 da Lei Complementar nº 123, de 14 de
engenharia, será exigida garantia adicional dezembro de 2006.
____________
do licitante vencedor cuja proposta for inferior
a 85% (oitenta e cinco por cento) do valor ____________ Art. 61. Definido o resultado do julgamento,
orçado pela Administração, equivalente à ____________ a Administração poderá negociar condições
diferença entre este último e o valor da mais vantajosas com o primeiro colocado.
proposta, sem prejuízo das demais garantias ____________ § 1º A negociação poderá ser feita com os
exigíveis de acordo com esta Lei. ____________ demais licitantes, segundo a ordem de
classificação inicialmente estabelecida,
____________
Art. 60. Em caso de empate entre duas ou quando o primeiro colocado, mesmo após a
mais propostas, serão utilizados os seguintes ____________ negociação, for desclassificado em razão de
critérios de desempate, nesta ordem: ____________ sua proposta permanecer acima do preço
I - disputa final, hipótese em que os licitantes máximo definido pela Administração.
empatados poderão apresentar nova
____________ § 2º A negociação será conduzida por agente
proposta em ato contínuo à classificação; ____________ de contratação ou comissão de contratação,
II - avaliação do desempenho contratual na forma de regulamento, e, depois de
____________
prévio dos licitantes, para a qual deverão concluída, terá seu resultado divulgado a
preferencialmente ser utilizados registros ____________ todos os licitantes e anexado aos autos do
cadastrais para efeito de atesto de ____________ processo licitatório.
cumprimento de obrigações previstos nesta
Lei;
____________
III - desenvolvimento pelo licitante de ações ____________ ________________________
de equidade entre homens e mulheres no ____________
ambiente de trabalho, conforme ________________________
regulamento; (Vide Decreto nº 11.430, de ____________ ________________________
2023) Vigência ____________ ________________________
IV - desenvolvimento pelo licitante de
programa de integridade, conforme
____________ ________________________
orientações dos órgãos de controle. ____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
34 ____________ ________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
CAPÍTULO VI § 2º Quando a avaliação prévia do local de

DA HABILITAÇÃO ____________ execução for imprescindível para o
____________ conhecimento pleno das condições e
Art. 62. A habilitação é a fase da licitação em peculiaridades do objeto a ser contratado, o
que se verifica o conjunto de informações e ____________ edital de licitação poderá prever, sob pena de
documentos necessários e suficientes para ____________ inabilitação, a necessidade de o licitante
demonstrar a capacidade do licitante de atestar que conhece o local e as condições
realizar o objeto da licitação, dividindo-se em:
____________ de realização da obra ou serviço, assegurado
I - jurídica; ____________ a ele o direito de realização de vistoria prévia.
II - técnica; ____________ § 3º Para os fins previstos no § 2º deste
III - fiscal, social e trabalhista; artigo, o edital de licitação sempre deverá
IV - econômico-financeira. ____________ prever a possibilidade de substituição da
____________ vistoria por declaração formal assinada pelo
Art. 63. Na fase de habilitação das licitações responsável técnico do licitante acerca do
serão observadas as seguintes disposições:
____________ conhecimento pleno das condições e
I - poderá ser exigida dos licitantes a ____________ peculiaridades da contratação.
declaração de que atendem aos requisitos de ____________ § 4º Para os fins previstos no § 2º deste
habilitação, e o declarante responderá pela artigo, se os licitantes optarem por realizar
veracidade das informações prestadas, na ____________ vistoria prévia, a Administração deverá
forma da lei; ____________ disponibilizar data e horário diferentes para
II - será exigida a apresentação dos os eventuais interessados.
documentos de habilitação apenas pelo
____________
licitante vencedor, exceto quando a fase de ____________ Art. 64. Após a entrega dos documentos
habilitação anteceder a de julgamento; ____________ para habilitação, não será permitida a
III - serão exigidos os documentos relativos à substituição ou a apresentação de novos
regularidade fiscal, em qualquer caso, ____________ documentos, salvo em sede de diligência,
somente em momento posterior ao ____________ para:
julgamento das propostas, e apenas do I - complementação de informações acerca
licitante mais bem classificado;
____________ dos documentos já apresentados pelos
IV - será exigida do licitante declaração de ____________ licitantes e desde que necessária para apurar
que cumpre as exigências de reserva de ____________ fatos existentes à época da abertura do
cargos para pessoa com deficiência e para certame;
reabilitado da Previdência Social, previstas ____________ II - atualização de documentos cuja validade
em lei e em outras normas específicas. ____________ tenha expirado após a data de recebimento
§ 1º Constará do edital de licitação cláusula das propostas.
____________
que exija dos licitantes, sob pena de § 1º Na análise dos documentos de
desclassificação, declaração de que suas ____________ habilitação, a comissão de licitação poderá
propostas econômicas compreendem a ____________ sanar erros ou falhas que não alterem a
integralidade dos custos para atendimento substância dos documentos e sua validade
dos direitos trabalhistas assegurados na ____________ jurídica, mediante despacho fundamentado
Constituição Federal, nas leis trabalhistas, ____________ registrado e acessível a todos, atribuindo-
nas normas infralegais, nas convenções lhes eficácia para fins de habilitação e
____________
coletivas de trabalho e nos termos de classificação.
ajustamento de conduta vigentes na data de ____________ § 2º Quando a fase de habilitação anteceder
entrega das propostas. ____________ a de julgamento e já tiver sido encerrada, não
caberá exclusão de licitante por motivo
____________ relacionado à habilitação, salvo em razão de
_________________________ ____________ fatos supervenientes ou só conhecidos após
o julgamento.
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________ 35
_________________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 65. As condições de habilitação serão VI - declaração de que o licitante tomou

definidas no edital. ____________ conhecimento de todas as informações e das
§ 1º As empresas criadas no exercício ____________ condições locais para o cumprimento das
financeiro da licitação deverão atender a obrigações objeto da licitação.
todas as exigências da habilitação e ficarão ____________ § 1º A exigência de atestados será restrita às
autorizadas a substituir os demonstrativos ____________ parcelas de maior relevância ou valor
contábeis pelo balanço de abertura. significativo do objeto da licitação, assim
§ 2º A habilitação poderá ser realizada por
____________ consideradas as que tenham valor individual
processo eletrônico de comunicação a ____________ igual ou superior a 4% (quatro por cento) do
distância, nos termos dispostos em ____________ valor total estimado da contratação.
regulamento. § 2º Observado o disposto no caput e no § 1º
____________ deste artigo, será admitida a exigência de
Art. 66. A habilitação jurídica visa a ____________ atestados com quantidades mínimas de até
demonstrar a capacidade de o licitante 50% (cinquenta por cento) das parcelas de
exercer direitos e assumir obrigações, e a
____________ que trata o referido parágrafo, vedadas
documentação a ser apresentada por ele ____________ limitações de tempo e de locais específicos
limita-se à comprovação de existência ____________ relativas aos atestados.
jurídica da pessoa e, quando cabível, de § 3º Salvo na contratação de obras e serviços
autorização para o exercício da atividade a ____________ de engenharia, as exigências a que se
ser contratada. ____________ referem os incisos I e II do caput deste artigo,
a critério da Administração, poderão ser
____________
Art. 67. A documentação relativa à substituídas por outra prova de que o
qualificação técnico-profissional e técnico- ____________ profissional ou a empresa possui
operacional será restrita a: ____________ conhecimento técnico e experiência prática
I - apresentação de profissional, na execução de serviço de características
devidamente registrado no conselho ____________ semelhantes, hipótese em que as provas
profissional competente, quando for o caso, ____________ alternativas aceitáveis deverão ser previstas
detentor de atestado de responsabilidade em regulamento.
____________
técnica por execução de obra ou serviço de § 4º Serão aceitos atestados ou outros
características semelhantes, para fins de ____________ documentos hábeis emitidos por entidades
contratação; ____________ estrangeiras quando acompanhados de
II - certidões ou atestados, regularmente tradução para o português, salvo se
emitidos pelo conselho profissional
____________ comprovada a inidoneidade da entidade
competente, quando for o caso, que ____________ emissora.
demonstrem capacidade operacional na § 5º Em se tratando de serviços contínuos, o
____________
execução de serviços similares de edital poderá exigir certidão ou atestado que
complexidade tecnológica e operacional ____________ demonstre que o licitante tenha executado
equivalente ou superior, bem como ____________ serviços similares ao objeto da licitação, em
documentos comprobatórios emitidos na períodos sucessivos ou não, por um prazo
forma do § 3º do art. 88 desta Lei;
____________ mínimo, que não poderá ser superior a 3
III - indicação do pessoal técnico, das ____________ (três) anos.
instalações e do aparelhamento adequados ____________ § 6º Os profissionais indicados pelo licitante
e disponíveis para a realização do objeto da na forma dos incisos I e III do caput deste
licitação, bem como da qualificação de cada ____________ artigo deverão participar da obra ou serviço
membro da equipe técnica que se ____________ objeto da licitação, e será admitida a sua
responsabilizará pelos trabalhos; substituição por profissionais de experiência
IV - prova do atendimento de requisitos
____________ equivalente ou superior, desde que aprovada
previstos em lei especial, quando for o caso; ____________ pela Administração.
V - registro ou inscrição na entidade ____________
profissional competente, quando for o caso;
____________
____________
____________
36 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 7º Sociedades empresárias estrangeiras § 11. Na hipótese do § 10 deste artigo, para

atenderão à exigência prevista no inciso V do ____________ fins de comprovação do percentual de
caput deste artigo por meio da apresentação, ____________ participação do consorciado, caso este não
no momento da assinatura do contrato, da conste expressamente do atestado ou da
solicitação de registro perante a entidade ____________ certidão, deverá ser juntada ao atestado ou à
profissional competente no Brasil. ____________ certidão cópia do instrumento de constituição
§ 8º Será admitida a exigência da relação dos do consórcio.
compromissos assumidos pelo licitante que
____________ § 12. Na documentação de que trata o inciso
importem em diminuição da disponibilidade ____________ I do caput deste artigo, não serão admitidos
do pessoal técnico referido nos incisos I e III ____________ atestados de responsabilidade técnica de
do caput deste artigo. profissionais que, na forma de regulamento,
§ 9º O edital poderá prever, para aspectos ____________ tenham dado causa à aplicação das sanções
técnicos específicos, que a qualificação ____________ previstas nos incisos III e IV do caput do art.
técnica seja demonstrada por meio de 156 desta Lei em decorrência de orientação
atestados relativos a potencial
____________ proposta, de prescrição técnica ou de
subcontratado, limitado a 25% (vinte e cinco ____________ qualquer ato profissional de sua
por cento) do objeto a ser licitado, hipótese ____________ responsabilidade.
em que mais de um licitante poderá
apresentar atestado relativo ao mesmo ____________ Art. 68. As habilitações fiscal, social e
potencial subcontratado. ____________ trabalhista serão aferidas mediante a
§ 10. Em caso de apresentação por licitante verificação dos seguintes requisitos:
de atestado de desempenho anterior emitido
____________ I - a inscrição no Cadastro de Pessoas
em favor de consórcio do qual tenha feito ____________ Físicas (CPF) ou no Cadastro Nacional da
parte, se o atestado ou o contrato de ____________ Pessoa Jurídica (CNPJ);
constituição do consórcio não identificar a II - a inscrição no cadastro de contribuintes
atividade desempenhada por cada ____________ estadual e/ou municipal, se houver, relativo
consorciado individualmente, serão ____________ ao domicílio ou sede do licitante, pertinente
adotados os seguintes critérios na avaliação ao seu ramo de atividade e compatível com
de sua qualificação técnica:
____________ o objeto contratual;
I - caso o atestado tenha sido emitido em ____________ III - a regularidade perante a Fazenda
favor de consórcio homogêneo, as ____________ federal, estadual e/ou municipal do domicílio
experiências atestadas deverão ser ou sede do licitante, ou outra equivalente, na
reconhecidas para cada empresa ____________ forma da lei;
consorciada na proporção quantitativa de ____________ IV - a regularidade relativa à Seguridade
sua participação no consórcio, salvo nas Social e ao FGTS, que demonstre
____________
licitações para contratação de serviços cumprimento dos encargos sociais
técnicos especializados de natureza ____________ instituídos por lei;
predominantemente intelectual, em que ____________ V - a regularidade perante a Justiça do
todas as experiências atestadas deverão ser Trabalho;
reconhecidas para cada uma das empresas ____________ VI - o cumprimento do disposto no inciso
consorciadas; ____________ XXXIII do art. 7º da Constituição Federal.
II - caso o atestado tenha sido emitido em § 1º Os documentos referidos nos incisos do
____________
favor de consórcio heterogêneo, as caput deste artigo poderão ser substituídos
experiências atestadas deverão ser ____________ ou supridos, no todo ou em parte, por outros
reconhecidas para cada consorciado de ____________ meios hábeis a comprovar a regularidade do
acordo com os respectivos campos de licitante, inclusive por meio eletrônico.
atuação, inclusive nas licitações para
____________ § 2º A comprovação de atendimento do
contratação de serviços técnicos ____________ disposto nos incisos III, IV e V do caput deste
especializados de natureza artigo deverá ser feita na forma da legislação
____________
predominantemente intelectual. específica.
____________
____________
____________
____________ 37
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 69. A habilitação econômico-financeira Art. 70. A documentação referida neste

visa a demonstrar a aptidão econômica do ____________ Capítulo poderá ser:
licitante para cumprir as obrigações ____________ I - apresentada em original, por cópia ou por
decorrentes do futuro contrato, devendo ser qualquer outro meio expressamente admitido
comprovada de forma objetiva, por ____________ pela Administração;
coeficientes e índices econômicos previstos ____________ II - substituída por registro cadastral emitido
no edital, devidamente justificados no por órgão ou entidade pública, desde que
processo licitatório, e será restrita à
____________ previsto no edital e que o registro tenha sido
apresentação da seguinte documentação: ____________ feito em obediência ao disposto nesta Lei;
I - balanço patrimonial, demonstração de ____________ III - dispensada, total ou parcialmente, nas
resultado de exercício e demais contratações para entrega imediata, nas
demonstrações contábeis dos 2 (dois) ____________ contratações em valores inferiores a 1/4 (um
últimos exercícios sociais; ____________ quarto) do limite para dispensa de licitação
II - certidão negativa de feitos sobre falência para compras em geral e nas contratações
expedida pelo distribuidor da sede do
____________ de produto para pesquisa e desenvolvimento
licitante. ____________ até o valor de R$ 300.000,00 (trezentos mil
§ 1º A critério da Administração, poderá ser ____________ reais). (Vide Decreto nº 11.871, de 2023)
exigida declaração, assinada por profissional Vigência
habilitado da área contábil, que ateste o ____________ Parágrafo único. As empresas estrangeiras
atendimento pelo licitante dos índices ____________ que não funcionem no País deverão
econômicos previstos no edital. apresentar documentos equivalentes, na
____________
§ 2º Para o atendimento do disposto no caput forma de regulamento emitido pelo Poder
deste artigo, é vedada a exigência de valores ____________ Executivo federal.
mínimos de faturamento anterior e de índices ____________
de rentabilidade ou lucratividade. CAPÍTULO VII
§ 3º É admitida a exigência da relação dos ____________ DO ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO
compromissos assumidos pelo licitante que ____________
importem em diminuição de sua capacidade Art. 71. Encerradas as fases de julgamento
____________
econômico-financeira, excluídas parcelas já e habilitação, e exauridos os recursos
executadas de contratos firmados. ____________ administrativos, o processo licitatório será
§ 4º A Administração, nas compras para ____________ encaminhado à autoridade superior, que
entrega futura e na execução de obras e poderá:
serviços, poderá estabelecer no edital a
____________ I - determinar o retorno dos autos para
exigência de capital mínimo ou de patrimônio ____________ saneamento de irregularidades;
líquido mínimo equivalente a até 10% (dez II - revogar a licitação por motivo de
____________
por cento) do valor estimado da contratação. conveniência e oportunidade;
§ 5º É vedada a exigência de índices e ____________ III - proceder à anulação da licitação, de
valores não usualmente adotados para a ____________ ofício ou mediante provocação de terceiros,
avaliação de situação econômico-financeira sempre que presente ilegalidade insanável;
suficiente para o cumprimento das
____________ IV - adjudicar o objeto e homologar a
obrigações decorrentes da licitação. ____________ licitação.
§ 6º Os documentos referidos no inciso I do ____________ § 1º Ao pronunciar a nulidade, a autoridade
caput deste artigo limitar-se-ão ao último indicará expressamente os atos com vícios
exercício no caso de a pessoa jurídica ter ____________ insanáveis, tornando sem efeito todos os
sido constituída há menos de 2 (dois) anos. ____________ subsequentes que deles dependam, e dará
ensejo à apuração de responsabilidade de
____________ quem lhes tenha dado causa.
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
38
_________________________ ____________
_________________________ ____________
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§ 2º O motivo determinante para a revogação Art. 73. Na hipótese de contratação direta

do processo licitatório deverá ser resultante ____________ indevida ocorrida com dolo, fraude ou erro
de fato superveniente devidamente ____________ grosseiro, o contratado e o agente público
comprovado. responsável responderão solidariamente
§ 3º Nos casos de anulação e revogação, ____________ pelo dano causado ao erário, sem prejuízo
deverá ser assegurada a prévia ____________ de outras sanções legais cabíveis.
manifestação dos interessados.
§ 4º O disposto neste artigo será aplicado, no
____________ Seção II
que couber, à contratação direta e aos ____________ Da Inexigibilidade de Licitação
procedimentos auxiliares da licitação. ____________
Art. 74. É inexigível a licitação quando
CAPÍTULO VIII ____________ inviável a competição, em especial nos casos
DA CONTRATAÇÃO DIRETA ____________ de:
Seção I I - aquisição de materiais, de equipamentos
Do Processo de Contratação Direta
____________ ou de gêneros ou contratação de serviços
____________ que só possam ser fornecidos por produtor,
Art. 72. O processo de contratação direta, ____________ empresa ou representante comercial
que compreende os casos de inexigibilidade exclusivos;
e de dispensa de licitação, deverá ser ____________ II - contratação de profissional do setor
instruído com os seguintes documentos: ____________ artístico, diretamente ou por meio de
I - documento de formalização de demanda empresário exclusivo, desde que
e, se for o caso, estudo técnico preliminar,
____________ consagrado pela crítica especializada ou
análise de riscos, termo de referência, ____________ pela opinião pública;
projeto básico ou projeto executivo; ____________ III - contratação dos seguintes serviços
II - estimativa de despesa, que deverá ser técnicos especializados de natureza
calculada na forma estabelecida no art. 23 ____________ predominantemente intelectual com
desta Lei; ____________ profissionais ou empresas de notória
III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se especialização, vedada a inexigibilidade para
for o caso, que demonstrem o atendimento
____________ serviços de publicidade e divulgação:
dos requisitos exigidos; ____________ a) estudos técnicos, planejamentos, projetos
IV - demonstração da compatibilidade da ____________ básicos ou projetos executivos;
previsão de recursos orçamentários com o b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
compromisso a ser assumido; ____________ c) assessorias ou consultorias técnicas e
V - comprovação de que o contratado ____________ auditorias financeiras ou tributárias;
preenche os requisitos de habilitação e d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento
____________
qualificação mínima necessária; de obras ou serviços;
VI - razão da escolha do contratado; ____________ e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
VII - justificativa de preço; ____________ administrativas;
VIII - autorização da autoridade competente. f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
Parágrafo único. O ato que autoriza a ____________ g) restauração de obras de arte e de bens de
contratação direta ou o extrato decorrente do ____________ valor histórico;
contrato deverá ser divulgado e mantido à h) controles de qualidade e tecnológico,
____________
disposição do público em sítio eletrônico análises, testes e ensaios de campo e
oficial. ____________ laboratoriais, instrumentação e
____________ monitoramento de parâmetros específicos de
obras e do meio ambiente e demais serviços
_________________________ ____________ de engenharia que se enquadrem no
_________________________ ____________ disposto neste inciso;
IV - objetos que devam ou possam ser
_________________________ ____________
contratados por meio de credenciamento;
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________ 39
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
V - aquisição ou locação de imóvel cujas II - certificação da inexistência de imóveis

características de instalações e de ____________ públicos vagos e disponíveis que atendam ao
localização tornem necessária sua escolha. ____________ objeto;
§ 1º Para fins do disposto no inciso I do caput III - justificativas que demonstrem a
deste artigo, a Administração deverá ____________ singularidade do imóvel a ser comprado ou
demonstrar a inviabilidade de competição ____________ locado pela Administração e que evidenciem
mediante atestado de exclusividade, contrato vantagem para ela.
de exclusividade, declaração do fabricante
____________
ou outro documento idôneo capaz de ____________ Seção III
comprovar que o objeto é fornecido ou ____________ Da Dispensa de Licitação
prestado por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivos, vedada ____________ Art. 75. É dispensável a licitação:
a preferência por marca específica. ____________ I - para contratação que envolva valores
§ 2º Para fins do disposto no inciso II do inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais), no
caput deste artigo, considera-se empresário
____________ caso de obras e serviços de engenharia ou
exclusivo a pessoa física ou jurídica que ____________ de serviços de manutenção de veículos
possua contrato, declaração, carta ou outro ____________ automotores; (Vide Decreto nº 11.871, de
documento que ateste a exclusividade 2023) Vigência
permanente e contínua de representação, no ____________ II - para contratação que envolva valores
País ou em Estado específico, do profissional ____________ inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta mil
do setor artístico, afastada a possibilidade de reais), no caso de outros serviços e compras;
____________
contratação direta por inexigibilidade por (Vide Decreto nº 11.871, de 2023) Vigência
meio de empresário com representação ____________ III - para contratação que mantenha todas as
restrita a evento ou local específico. ____________ condições definidas em edital de licitação
§ 3º Para fins do disposto no inciso III do realizada há menos de 1 (um) ano, quando
caput deste artigo, considera-se de notória ____________ se verificar que naquela licitação:
especialização o profissional ou a empresa ____________ a) não surgiram licitantes interessados ou
cujo conceito no campo de sua não foram apresentadas propostas válidas;
____________
especialidade, decorrente de desempenho b) as propostas apresentadas consignaram
anterior, estudos, experiência, publicações, ____________ preços manifestamente superiores aos
organização, aparelhamento, equipe técnica ____________ praticados no mercado ou incompatíveis com
ou outros requisitos relacionados com suas os fixados pelos órgãos oficiais competentes;
atividades, permita inferir que o seu trabalho
____________ IV - para contratação que tenha por objeto:
é essencial e reconhecidamente adequado à ____________ a) bens, componentes ou peças de origem
plena satisfação do objeto do contrato. nacional ou estrangeira necessários à
____________
§ 4º Nas contratações com fundamento no manutenção de equipamentos, a serem
inciso III do caput deste artigo, é vedada a ____________ adquiridos do fornecedor original desses
subcontratação de empresas ou a atuação ____________ equipamentos durante o período de garantia
de profissionais distintos daqueles que técnica, quando essa condição de
tenham justificado a inexigibilidade.
____________ exclusividade for indispensável para a
§ 5º Nas contratações com fundamento no ____________ vigência da garantia;
inciso V do caput deste artigo, devem ser ____________ b) bens, serviços, alienações ou obras, nos
observados os seguintes requisitos: termos de acordo internacional específico
I - avaliação prévia do bem, do seu estado de ____________ aprovado pelo Congresso Nacional, quando
conservação, dos custos de adaptações, ____________ as condições ofertadas forem
quando imprescindíveis às necessidades de manifestamente vantajosas para a
utilização, e do prazo de amortização dos
____________ Administração;
investimentos; ____________
____________
____________
____________
____________
40 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
c) produtos para pesquisa e j) coleta, processamento e comercialização

desenvolvimento, limitada a contratação, no ____________ de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou
caso de obras e serviços de engenharia, ao ____________ reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta
valor de R$ 300.000,00 (trezentos mil reais); seletiva de lixo, realizados por associações
(Vide Decreto nº 11.871, de 2023) Vigência ____________ ou cooperativas formadas exclusivamente de
d) transferência de tecnologia ou ____________ pessoas físicas de baixa renda reconhecidas
licenciamento de direito de uso ou de pelo poder público como catadores de
exploração de criação protegida, nas
____________ materiais recicláveis, com o uso de
contratações realizadas por instituição ____________ equipamentos compatíveis com as normas
científica, tecnológica e de inovação (ICT) ____________ técnicas, ambientais e de saúde pública;
pública ou por agência de fomento, desde k) aquisição ou restauração de obras de arte
que demonstrada vantagem para a ____________ e objetos históricos, de autenticidade
Administração; ____________ certificada, desde que inerente às finalidades
e) hortifrutigranjeiros, pães e outros gêneros do órgão ou com elas compatível;
perecíveis, no período necessário para a
____________ l) serviços especializados ou aquisição ou
realização dos processos licitatórios ____________ locação de equipamentos destinados ao
correspondentes, hipótese em que a ____________ rastreamento e à obtenção de provas
contratação será realizada diretamente com previstas nos incisos II e V do caput do art. 3º
base no preço do dia; ____________ da Lei nº 12.850, de 2 de agosto de 2013,
f) bens ou serviços produzidos ou prestados ____________ quando houver necessidade justificada de
no País que envolvam, cumulativamente, alta manutenção de sigilo sobre a investigação;
complexidade tecnológica e defesa nacional;
____________ m) aquisição de medicamentos destinados
g) materiais de uso das Forças Armadas, ____________ exclusivamente ao tratamento de doenças
com exceção de materiais de uso pessoal e ____________ raras definidas pelo Ministério da Saúde;
administrativo, quando houver necessidade V - para contratação com vistas ao
de manter a padronização requerida pela ____________ cumprimento do disposto nos arts. 3º, 3º-A,
estrutura de apoio logístico dos meios ____________ 4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973, de 2 de
navais, aéreos e terrestres, mediante dezembro de 2004, observados os princípios
autorização por ato do comandante da força
____________ gerais de contratação constantes da referida
militar; ____________ Lei;
h) bens e serviços para atendimento dos ____________ VI - para contratação que possa acarretar
contingentes militares das forças singulares comprometimento da segurança nacional,
brasileiras empregadas em operações de ____________ nos casos estabelecidos pelo Ministro de
paz no exterior, hipótese em que a ____________ Estado da Defesa, mediante demanda dos
contratação deverá ser justificada quanto ao comandos das Forças Armadas ou dos
____________
preço e à escolha do fornecedor ou demais ministérios;
executante e ratificada pelo comandante da ____________ VII - nos casos de guerra, estado de defesa,
força militar; ____________ estado de sítio, intervenção federal ou de
i) abastecimento ou suprimento de efetivos grave perturbação da ordem;
militares em estada eventual de curta ____________
duração em portos, aeroportos ou ____________
localidades diferentes de suas sedes, por ________________________
____________
motivo de movimentação operacional ou de
adestramento; ____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
_________________________
____________ ________________________
_________________________
____________ ________________________
_________________________
____________ ________________________
_________________________
____________ ________________________
_________________________
____________ ________________________
_________________________
____________ ________________________
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VIII - nos casos de emergência ou de XIV - para contratação de associação de

calamidade pública, quando caracterizada ____________ pessoas com deficiência, sem fins lucrativos
urgência de atendimento de situação que ____________ e de comprovada idoneidade, por órgão ou
possa ocasionar prejuízo ou comprometer a entidade da Administração Pública, para a
continuidade dos serviços públicos ou a ____________ prestação de serviços, desde que o preço
segurança de pessoas, obras, serviços, ____________ contratado seja compatível com o praticado
equipamentos e outros bens, públicos ou no mercado e os serviços contratados sejam
particulares, e somente para aquisição dos
____________ prestados exclusivamente por pessoas com
bens necessários ao atendimento da ____________ deficiência;
situação emergencial ou calamitosa e para ____________ XV - para contratação de instituição brasileira
as parcelas de obras e serviços que possam que tenha por finalidade estatutária apoiar,
ser concluídas no prazo máximo de 1 (um) ____________ captar e executar atividades de ensino,
ano, contado da data de ocorrência da ____________ pesquisa, extensão, desenvolvimento
emergência ou da calamidade, vedadas a institucional, científico e tecnológico e
prorrogação dos respectivos contratos e a
____________ estímulo à inovação, inclusive para gerir
recontratação de empresa já contratada com ____________ administrativa e financeiramente essas
base no disposto neste inciso; ____________ atividades, ou para contratação de instituição
IX - para a aquisição, por pessoa jurídica de dedicada à recuperação social da pessoa
direito público interno, de bens produzidos ou ____________ presa, desde que o contratado tenha
serviços prestados por órgão ou entidade ____________ inquestionável reputação ética e profissional
que integrem a Administração Pública e que e não tenha fins lucrativos;
____________
tenham sido criados para esse fim XVI - para aquisição, por pessoa jurídica de
específico, desde que o preço contratado ____________ direito público interno, de insumos
seja compatível com o praticado no mercado; ____________ estratégicos para a saúde produzidos por
X - quando a União tiver que intervir no fundação que, regimental ou
domínio econômico para regular preços ou ____________ estatutariamente, tenha por finalidade apoiar
normalizar o abastecimento; ____________ órgão da Administração Pública direta, sua
XI - para celebração de contrato de programa autarquia ou fundação em projetos de
____________
com ente federativo ou com entidade de sua ensino, pesquisa, extensão,
Administração Pública indireta que envolva ____________ desenvolvimento institucional, científico e
prestação de serviços públicos de forma ____________ tecnológico e de estímulo à inovação,
associada nos termos autorizados em inclusive na gestão administrativa e
contrato de consórcio público ou em
____________ financeira necessária à execução desses
convênio de cooperação; ____________ projetos, ou em parcerias que envolvam
XII - para contratação em que houver transferência de tecnologia de produtos
____________
transferência de tecnologia de produtos estratégicos para o SUS, nos termos do
estratégicos para o Sistema Único de Saúde ____________ inciso XII deste caput, e que tenha sido
(SUS), conforme elencados em ato da ____________ criada para esse fim específico em data
direção nacional do SUS, inclusive por anterior à entrada em vigor desta Lei, desde
ocasião da aquisição desses produtos
____________ que o preço contratado seja compatível com
durante as etapas de absorção tecnológica, ____________ o praticado no mercado; (Redação dada pela
e em valores compatíveis com aqueles ____________ Lei nº 14.628, de 2023)
definidos no instrumento firmado para a
transferência de tecnologia; ____________
XIII - para contratação de profissionais para ____________ ________________________
compor a comissão de avaliação de critérios
____________ ________________________
de técnica, quando se tratar de profissional
técnico de notória especialização; ____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
42 ____________ ________________________
____________ ________________________
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XVII - para contratação de entidades § 4º As contratações de que tratam os incisos

privadas sem fins lucrativos para a ____________ I e II do caput deste artigo serão
implementação de cisternas ou outras ____________ preferencialmente pagas por meio de cartão
tecnologias sociais de acesso à água para de pagamento, cujo extrato deverá ser
consumo humano e produção de alimentos, ____________ divulgado e mantido à disposição do público
a fim de beneficiar as famílias rurais de baixa ____________ no Portal Nacional de Contratações Públicas
renda atingidas pela seca ou pela falta (PNCP).
regular de água; e (Incluído pela Lei nº
____________ § 5º A dispensa prevista na alínea “c” do
14.628, de 2023) ____________ inciso IV do caput deste artigo, quando
XVIII - para contratação de entidades ____________ aplicada a obras e serviços de engenharia,
privadas sem fins lucrativos, para a seguirá procedimentos especiais instituídos
implementação do Programa Cozinha ____________ em regulamentação específica.
Solidária, que tem como finalidade fornecer ____________ § 6º Para os fins do inciso VIII do caput deste
alimentação gratuita preferencialmente à artigo, considera-se emergencial a
população em situação de vulnerabilidade e
____________ contratação por dispensa com objetivo de
risco social, incluída a população em ____________ manter a continuidade do serviço público, e
situação de rua, com vistas à promoção de ____________ deverão ser observados os valores
políticas de segurança alimentar e nutricional praticados pelo mercado na forma do art. 23
e de assistência social e à efetivação de ____________ desta Lei e adotadas as providências
direitos sociais, dignidade humana, resgate ____________ necessárias para a conclusão do processo
social e melhoria da qualidade de vida. licitatório, sem prejuízo de apuração de
(Incluído pela Lei nº 14.628, de 2023)
____________ responsabilidade dos agentes públicos que
§ 1º Para fins de aferição dos valores que ____________ deram causa à situação emergencial.
atendam aos limites referidos nos incisos I e ____________ § 7º Não se aplica o disposto no § 1º deste
II do caput deste artigo, deverão ser artigo às contratações de até R$ 8.000,00
observados: ____________ (oito mil reais) de serviços de manutenção de
I - o somatório do que for despendido no ____________ veículos automotores de propriedade do
exercício financeiro pela respectiva unidade órgão ou entidade contratante, incluído o
gestora;
____________ fornecimento de peças. (Vide Decreto nº
II - o somatório da despesa realizada com ____________ 11.871, de 2023) Vigência
objetos de mesma natureza, entendidos ____________
como tais aqueles relativos a contratações CAPÍTULO IX
no mesmo ramo de atividade. ____________ DAS ALIENAÇÕES
§ 2º Os valores referidos nos incisos I e II do ____________
caput deste artigo serão duplicados para Art. 76. A alienação de bens da
____________
compras, obras e serviços contratados por Administração Pública, subordinada à
consórcio público ou por autarquia ou ____________ existência de interesse público devidamente
fundação qualificadas como agências ____________ justificado, será precedida de avaliação e
executivas na forma da lei. obedecerá às seguintes normas:
§ 3º As contratações de que tratam os incisos ____________ I - tratando-se de bens imóveis, inclusive os
I e II do caput deste artigo serão ____________ pertencentes às autarquias e às fundações,
preferencialmente precedidas de divulgação exigirá autorização legislativa e dependerá
____________
de aviso em sítio eletrônico oficial, pelo prazo de licitação na modalidade leilão, dispensada
mínimo de 3 (três) dias úteis, com a ____________ a realização de licitação nos casos de:
especificação do objeto pretendido e com a ____________ a) dação em pagamento;
manifestação de interesse da Administração b) doação, permitida exclusivamente para
em obter propostas adicionais de eventuais
____________ outro órgão ou entidade da Administração
interessados, devendo ser selecionada a ____________ Pública, de qualquer esfera de governo,
proposta mais vantajosa. ressalvado o disposto nas alíneas “f”, “g” e
____________
“h” deste inciso;
____________
____________
____________
____________ 43
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
c) permuta por outros imóveis que atendam II - tratando-se de bens móveis, dependerá
aos requisitos relacionados às finalidades ____________ de licitação na modalidade leilão, dispensada
precípuas da Administração, desde que a ____________ a realização de licitação nos casos de:
diferença apurada não ultrapasse a metade a) doação, permitida exclusivamente para
do valor do imóvel que será ofertado pela ____________ fins e uso de interesse social, após avaliação
União, segundo avaliação prévia, e ocorra a ____________ de oportunidade e conveniência
torna de valores, sempre que for o caso; socioeconômica em relação à escolha de
d) investidura;
____________ outra forma de alienação;
e) venda a outro órgão ou entidade da ____________ b) permuta, permitida exclusivamente entre
Administração Pública de qualquer esfera de ____________ órgãos ou entidades da Administração
governo; Pública;
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, ____________ c) venda de ações, que poderão ser
concessão de direito real de uso, locação e ____________ negociadas em bolsa, observada a
permissão de uso de bens imóveis legislação específica;
residenciais construídos, destinados ou
____________ d) venda de títulos, observada a legislação
efetivamente usados em programas de ____________ pertinente;
habitação ou de regularização fundiária de ____________ e) venda de bens produzidos ou
interesse social desenvolvidos por órgão ou comercializados por entidades da
entidade da Administração Pública; ____________ Administração Pública, em virtude de suas
g) alienação gratuita ou onerosa, ____________ finalidades;
aforamento, concessão de direito real de f) venda de materiais e equipamentos sem
____________
uso, locação e permissão de uso de bens utilização previsível por quem deles dispõe
imóveis comerciais de âmbito local, com área ____________ para outros órgãos ou entidades da
de até 250 m² (duzentos e cinquenta metros ____________ Administração Pública.
quadrados) e destinados a programas de § 1º A alienação de bens imóveis da
regularização fundiária de interesse social ____________ Administração Pública cuja aquisição tenha
desenvolvidos por órgão ou entidade da ____________ sido derivada de procedimentos judiciais ou
Administração Pública; de dação em pagamento dispensará
____________
h) alienação e concessão de direito real de autorização legislativa e exigirá apenas
uso, gratuita ou onerosa, de terras públicas ____________ avaliação prévia e licitação na modalidade
rurais da União e do Instituto Nacional de ____________ leilão.
Colonização e Reforma Agrária (Incra) onde § 2º Os imóveis doados com base na alínea
incidam ocupações até o limite de que trata o
____________ “b” do inciso I do caput deste artigo,
§ 1º do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 de ____________ cessadas as razões que justificaram sua
junho de 2009, para fins de regularização doação, serão revertidos ao patrimônio da
____________
fundiária, atendidos os requisitos legais; pessoa jurídica doadora, vedada sua
i) legitimação de posse de que trata o art. 29 ____________ alienação pelo beneficiário.
da Lei nº 6.383, de 7 de dezembro de 1976, ____________ § 3º A Administração poderá conceder título
mediante iniciativa e deliberação dos órgãos de propriedade ou de direito real de uso de
da Administração Pública competentes;
____________ imóvel, admitida a dispensa de licitação,
j) legitimação fundiária e legitimação de ____________ quando o uso destinar-se a:
posse de que trata a Lei nº 13.465, de 11 de ____________ I - outro órgão ou entidade da Administração
julho de 2017; Pública, qualquer que seja a localização do
____________ imóvel;
____________
________________________
____________ _________________________
________________________
____________ _________________________
________________________
____________ _________________________
________________________
____________ _________________________
________________________
____________ _________________________
________________________
____________ _________________________
________________________
44 ____________ _________________________
________________________
____________
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II - pessoa natural que, nos termos de lei, I - alienação, ao proprietário de imóvel

regulamento ou ato normativo do órgão ____________ lindeiro, de área remanescente ou resultante
competente, haja implementado os ____________ de obra pública que se tornar inaproveitável
requisitos mínimos de cultura, de ocupação isoladamente, por preço que não seja inferior
mansa e pacífica e de exploração direta ____________ ao da avaliação nem superior a 50%
sobre área rural, observado o limite de que ____________ (cinquenta por cento) do valor máximo
trata o § 1º do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 permitido para dispensa de licitação de bens
de junho de 2009.
____________ e serviços previsto nesta Lei;
§ 4º A aplicação do disposto no inciso II do § ____________ II - alienação, ao legítimo possuidor direto ou,
3º deste artigo será dispensada de ____________ na falta dele, ao poder público, de imóvel
autorização legislativa e submeter-se-á aos para fins residenciais construído em núcleo
seguintes condicionamentos: ____________ urbano anexo a usina hidrelétrica, desde que
I - aplicação exclusiva às áreas em que a ____________ considerado dispensável na fase de
detenção por particular seja operação da usina e que não integre a
comprovadamente anterior a 1º de dezembro
____________ categoria de bens reversíveis ao final da
de 2004; ____________ concessão.
II - submissão aos demais requisitos e ____________ § 6º A doação com encargo será licitada e de
impedimentos do regime legal e seu instrumento constarão,
administrativo de destinação e de ____________ obrigatoriamente, os encargos, o prazo de
regularização fundiária de terras públicas; ____________ seu cumprimento e a cláusula de reversão,
III - vedação de concessão para exploração sob pena de nulidade do ato, dispensada a
não contemplada na lei agrária, nas leis de
____________ licitação em caso de interesse público
destinação de terras públicas ou nas normas ____________ devidamente justificado.
legais ou administrativas de zoneamento ____________ § 7º Na hipótese do § 6º deste artigo, caso o
ecológico-econômico; donatário necessite oferecer o imóvel em
IV - previsão de extinção automática da ____________ garantia de financiamento, a cláusula de
concessão, dispensada notificação, em caso ____________ reversão e as demais obrigações serão
de declaração de utilidade pública, de garantidas por hipoteca em segundo grau em
necessidade pública ou de interesse social;
____________ favor do doador.
V - aplicação exclusiva a imóvel situado em ____________
zona rural e não sujeito a vedação, ____________ Art. 77. Para a venda de bens imóveis, será
impedimento ou inconveniente à exploração concedido direito de preferência ao licitante
mediante atividade agropecuária; ____________ que, submetendo-se a todas as regras do
VI - limitação a áreas de que trata o § 1º do ____________ edital, comprove a ocupação do imóvel
art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 de junho de objeto da licitação.
____________
2009, vedada a dispensa de licitação para
áreas superiores; ____________ CAPÍTULO X
VII - acúmulo com o quantitativo de área ____________ DOS INSTRUMENTOS AUXILIARES
decorrente do caso previsto na alínea “i” do Seção I
inciso I do caput deste artigo até o limite ____________ Dos Procedimentos Auxiliares
previsto no inciso VI deste parágrafo. ____________
§ 5º Entende-se por investidura, para os fins Art. 78. São procedimentos auxiliares das
____________
desta Lei, a: licitações e das contratações regidas por
____________ esta Lei:
________________________ ____________ I - credenciamento;

II - pré-qualificação;
________________________ ____________ III - procedimento de manifestação de
________________________ ____________ interesse;
IV - sistema de registro de preços;
________________________ ____________
V - registro cadastral.
________________________ ____________
________________________ ____________
________________________ ____________
________________________ ____________ 45
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 1º Os procedimentos auxiliares de que trata IV - na hipótese do inciso III do caput deste

o caput deste artigo obedecerão a critérios ____________ artigo, a Administração deverá registrar as
claros e objetivos definidos em regulamento. ____________ cotações de mercado vigentes no momento
§ 2º O julgamento que decorrer dos da contratação;
procedimentos auxiliares das licitações ____________ V - não será permitido o cometimento a
previstos nos incisos II e III do caput deste ____________ terceiros do objeto contratado sem
artigo seguirá o mesmo procedimento das autorização expressa da Administração;
licitações.
____________ VI - será admitida a denúncia por qualquer
____________ das partes nos prazos fixados no edital.
Seção II ____________
Do Credenciamento Seção III
____________ Da Pré-Qualificação
Art. 79. O credenciamento poderá ser usado ____________
nas seguintes hipóteses de contratação: Art. 80. A pré-qualificação é o procedimento
I - paralela e não excludente: caso em que é
____________ técnico-administrativo para selecionar
viável e vantajosa para a Administração a ____________ previamente:
realização de contratações simultâneas em ____________ I - licitantes que reúnam condições de
condições padronizadas; habilitação para participar de futura licitação
II - com seleção a critério de terceiros: caso ____________ ou de licitação vinculada a programas de
em que a seleção do contratado está a cargo ____________ obras ou de serviços objetivamente
do beneficiário direto da prestação; definidos;
____________
III - em mercados fluidos: caso em que a II - bens que atendam às exigências técnicas
flutuação constante do valor da prestação e ____________ ou de qualidade estabelecidas pela
das condições de contratação inviabiliza a ____________ Administração.
seleção de agente por meio de processo de § 1º Na pré-qualificação observar-se-á o
licitação. ____________ seguinte:
Parágrafo único. Os procedimentos de ____________ I - quando aberta a licitantes, poderão ser
credenciamento serão definidos em dispensados os documentos que já
____________
regulamento, observadas as seguintes constarem do registro cadastral;
regras: ____________ II - quando aberta a bens, poderá ser exigida
I - a Administração deverá divulgar e manter ____________ a comprovação de qualidade.
à disposição do público, em sítio eletrônico § 2º O procedimento de pré-qualificação
oficial, edital de chamamento de
____________ ficará permanentemente aberto para a
interessados, de modo a permitir o ____________ inscrição de interessados.
cadastramento permanente de novos § 3º Quanto ao procedimento de pré-
____________
interessados; qualificação, constarão do edital:
II - na hipótese do inciso I do caput deste ____________ I - as informações mínimas necessárias para
artigo, quando o objeto não permitir a ____________ definição do objeto;
contratação imediata e simultânea de todos II - a modalidade, a forma da futura licitação
os credenciados, deverão ser adotados
____________ e os critérios de julgamento.
critérios objetivos de distribuição da ____________ § 4º A apresentação de documentos far-se-á
demanda; ____________ perante órgão ou comissão indicada pela
III - o edital de chamamento de interessados Administração, que deverá examiná-los no
deverá prever as condições padronizadas de ____________ prazo máximo de 10 (dez) dias úteis e
contratação e, nas hipóteses dos incisos I e ____________ determinar correção ou reapresentação de
II do caput deste artigo, deverá definir o valor documentos, quando for o caso, com vistas à
da contratação;
____________ ampliação da competição.
____________ § 5º Os bens e os serviços pré-qualificados
____________ deverão integrar o catálogo de bens e
serviços da Administração.
____________
____________
____________
46 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 6º A pré-qualificação poderá ser realizada § 1º Os estudos, as investigações, os

em grupos ou segmentos, segundo as ____________ levantamentos e os projetos vinculados à
especialidades dos fornecedores. ____________ contratação e de utilidade para a licitação,
§ 7º A pré-qualificação poderá ser parcial ou realizados pela Administração ou com a sua
total, com alguns ou todos os requisitos ____________ autorização, estarão à disposição dos
técnicos ou de habilitação necessários à ____________ interessados, e o vencedor da licitação
contratação, assegurada, em qualquer deverá ressarcir os dispêndios
hipótese, a igualdade de condições entre os
____________ correspondentes, conforme especificado no
concorrentes. ____________ edital.
§ 8º Quanto ao prazo, a pré-qualificação terá ____________ § 2º A realização, pela iniciativa privada, de
validade: estudos, investigações, levantamentos e
I - de 1 (um) ano, no máximo, e poderá ser ____________ projetos em decorrência do procedimento de
atualizada a qualquer tempo; ____________ manifestação de interesse previsto no caput
II - não superior ao prazo de validade dos deste artigo:
documentos apresentados pelos
____________ I - não atribuirá ao realizador direito de
interessados. ____________ preferência no processo licitatório;
§ 9º Os licitantes e os bens pré-qualificados ____________ II - não obrigará o poder público a realizar
serão obrigatoriamente divulgados e licitação;
mantidos à disposição do público. ____________ III - não implicará, por si só, direito a
§ 10. A licitação que se seguir ao ____________ ressarcimento de valores envolvidos em sua
procedimento da pré-qualificação poderá ser elaboração;
restrita a licitantes ou bens pré-qualificados.
____________ IV - será remunerada somente pelo vencedor
____________ da licitação, vedada, em qualquer hipótese, a
____________ cobrança de valores do poder público.
§ 3º Para aceitação dos produtos e serviços
____________ de que trata o caput deste artigo, a
____________ Administração deverá elaborar parecer
fundamentado com a demonstração de que
____________ o produto ou serviço entregue é adequado e
____________ suficiente à compreensão do objeto, de que
____________ as premissas adotadas são compatíveis com
as reais necessidades do órgão e de que a
____________ metodologia proposta é a que propicia maior
____________ economia e vantagem entre as demais
possíveis.
____________
§ 4º O procedimento previsto no caput deste
____________ artigo poderá ser restrito a startups, assim
Seção IV ____________ considerados os microempreendedores
Do Procedimento de Manifestação de individuais, as microempresas e as
____________ empresas de pequeno porte, de natureza
Interesse
____________ emergente e com grande potencial, que se
dediquem à pesquisa, ao desenvolvimento e
Art. 81. A Administração poderá solicitar à ____________
iniciativa privada, mediante procedimento à implementação de novos produtos ou
aberto de manifestação de interesse a ser
____________ serviços baseados em soluções tecnológicas
iniciado com a publicação de edital de ____________ inovadoras que possam causar alto impacto,
chamamento público, a propositura e a exigida, na seleção definitiva da inovação,
____________ validação prévia fundamentada em métricas
realização de estudos, investigações,
levantamentos e projetos de soluções ____________ objetivas, de modo a demonstrar o
atendimento das necessidades da
inovadoras que contribuam com questões de ____________
relevância pública, na forma de regulamento. Administração.
____________
____________
____________
____________ 47
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Seção V
Do Sistema de Registro de Preços ____________ § 1º O critério de julgamento de menor preço
____________ por grupo de itens somente poderá ser
Art. 82. O edital de licitação para registro de adotado quando for demonstrada a
preços observará as regras gerais desta Lei ____________ inviabilidade de se promover a adjudicação
e deverá dispor sobre: ____________ por item e for evidenciada a sua vantagem
I - as especificidades da licitação e de seu técnica e econômica, e o critério de
objeto, inclusive a quantidade máxima de
____________ aceitabilidade de preços unitários máximos
cada item que poderá ser adquirida; ____________ deverá ser indicado no edital.
II - a quantidade mínima a ser cotada de ____________ § 2º Na hipótese de que trata o § 1º deste
unidades de bens ou, no caso de serviços, artigo, observados os parâmetros
de unidades de medida; ____________ estabelecidos nos §§ 1º, 2º e 3º do art. 23
III - a possibilidade de prever preços ____________ desta Lei, a contratação posterior de item
diferentes: específico constante de grupo de itens
a) quando o objeto for realizado ou entregue
____________ exigirá prévia pesquisa de mercado e
em locais diferentes; ____________ demonstração de sua vantagem para o órgão
b) em razão da forma e do local de ____________ ou entidade.
acondicionamento; § 3º É permitido registro de preços com
c) quando admitida cotação variável em ____________ indicação limitada a unidades de
razão do tamanho do lote; ____________ contratação, sem indicação do total a ser
d) por outros motivos justificados no adquirido, apenas nas seguintes situações:
____________
processo; I - quando for a primeira licitação para o
IV - a possibilidade de o licitante oferecer ou ____________ objeto e o órgão ou entidade não tiver
não proposta em quantitativo inferior ao ____________ registro de demandas anteriores;
máximo previsto no edital, obrigando-se nos II - no caso de alimento perecível;
limites dela; ____________ III - no caso em que o serviço estiver
V - o critério de julgamento da licitação, que ____________ integrado ao fornecimento de bens.
será o de menor preço ou o de maior § 4º Nas situações referidas no § 3º deste
____________
desconto sobre tabela de preços praticada artigo, é obrigatória a indicação do valor
no mercado; ____________ máximo da despesa e é vedada a
VI - as condições para alteração de preços ____________ participação de outro órgão ou entidade na
registrados; ata.
VII - o registro de mais de um fornecedor ou
____________ § 5º O sistema de registro de preços poderá
prestador de serviço, desde que aceitem ____________ ser usado para a contratação de bens e
cotar o objeto em preço igual ao do licitante serviços, inclusive de obras e serviços de
____________
vencedor, assegurada a preferência de engenharia, observadas as seguintes
contratação de acordo com a ordem de ____________ condições:
classificação; ____________ I - realização prévia de ampla pesquisa de
VIII - a vedação à participação do órgão ou mercado;
entidade em mais de uma ata de registro de
____________ II - seleção de acordo com os procedimentos
preços com o mesmo objeto no prazo de ____________ previstos em regulamento;
validade daquela de que já tiver participado, ____________ III - desenvolvimento obrigatório de rotina de
salvo na ocorrência de ata que tenha controle;
registrado quantitativo inferior ao máximo ____________ IV - atualização periódica dos preços
previsto no edital; ____________ registrados;
IX - as hipóteses de cancelamento da ata de V - definição do período de validade do
registro de preços e suas consequências.
____________ registro de preços;
____________
____________
____________
____________
____________
48 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
VI - inclusão, em ata de registro de preços, § 1º O procedimento previsto no caput deste

do licitante que aceitar cotar os bens ou ____________ artigo será dispensável quando o órgão ou
serviços em preços iguais aos do licitante ____________ entidade gerenciadora for o único
vencedor na sequência de classificação da contratante.
licitação e inclusão do licitante que mantiver ____________ § 2º Se não participarem do procedimento
sua proposta original. ____________ previsto no caput deste artigo, os órgãos e
§ 6º O sistema de registro de preços poderá, entidades poderão aderir à ata de registro de
na forma de regulamento, ser utilizado nas
____________ preços na condição de não participantes,
hipóteses de inexigibilidade e de dispensa de ____________ observados os seguintes requisitos:
licitação para a aquisição de bens ou para a ____________ I - apresentação de justificativa da vantagem
contratação de serviços por mais de um da adesão, inclusive em situações de
órgão ou entidade. ____________ provável desabastecimento ou
____________ descontinuidade de serviço público;
Art. 83. A existência de preços registrados II - demonstração de que os valores
implicará compromisso de fornecimento nas
____________ registrados estão compatíveis com os
condições estabelecidas, mas não obrigará a ____________ valores praticados pelo mercado na forma do
Administração a contratar, facultada a ____________ art. 23 desta Lei;
realização de licitação específica para a III - prévias consulta e aceitação do órgão ou
aquisição pretendida, desde que ____________ entidade gerenciadora e do fornecedor.
devidamente motivada. ____________ § 3º A faculdade de aderir à ata de registro
de preços na condição de não participante
Art. 84. O prazo de vigência da ata de
____________ poderá ser exercida: (Redação dada pela
registro de preços será de 1 (um) ano e ____________ Lei nº 14.770, de 2023)
poderá ser prorrogado, por igual período, ____________ I - por órgãos e entidades da Administração
desde que comprovado o preço vantajoso. Pública federal, estadual, distrital e
Parágrafo único. O contrato decorrente da ____________ municipal, relativamente a ata de registro de
ata de registro de preços terá sua vigência ____________ preços de órgão ou entidade gerenciadora
estabelecida em conformidade com as federal, estadual ou distrital; ou (Incluído
disposições nela contidas.
____________ pela Lei nº 14.770, de 2023)
____________ II - por órgãos e entidades da Administração
Art. 85. A Administração poderá contratar a ____________ Pública municipal, relativamente a ata de
execução de obras e serviços de engenharia registro de preços de órgão ou entidade
____________ gerenciadora municipal, desde que o sistema
pelo sistema de registro de preços, desde
que atendidos os seguintes requisitos: ____________ de registro de preços tenha sido formalizado
mediante licitação. (Incluído pela Lei nº
I - existência de projeto padronizado, sem ____________
complexidade técnica e operacional; 14.770, de 2023)
II - necessidade permanente ou frequente de ____________ § 4º As aquisições ou as contratações
obra ou serviço a ser contratado. ____________ adicionais a que se refere o § 2º deste artigo
não poderão exceder, por órgão ou entidade,
____________ a 50% (cinquenta por cento) dos
Art. 86. O órgão ou entidade gerenciadora
deverá, na fase preparatória do processo ____________ quantitativos dos itens do instrumento
convocatório registrados na ata de registro
licitatório, para fins de registro de preços, ____________
realizar procedimento público de intenção de de preços para o órgão gerenciador e para
registro de preços para, nos termos de
____________ os órgãos participantes.
regulamento, possibilitar, pelo prazo mínimo ____________
de 8 (oito) dias úteis, a participação de outros _________________________
____________
órgãos ou entidades na respectiva ata e
determinar a estimativa total de quantidades ____________ _________________________
da contratação. ____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
49
____________ _________________________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 5º O quantitativo decorrente das adesões à § 1º O sistema de registro cadastral unificado

ata de registro de preços a que se refere o § ____________ será público e deverá ser amplamente
2º deste artigo não poderá exceder, na ____________ divulgado e estar permanentemente aberto
totalidade, ao dobro do quantitativo de cada aos interessados, e será obrigatória a
item registrado na ata de registro de preços ____________ realização de chamamento público pela
para o órgão gerenciador e órgãos ____________ internet, no mínimo anualmente, para
participantes, independentemente do atualização dos registros existentes e para
número de órgãos não participantes que
____________ ingresso de novos interessados.
aderirem. ____________ § 2º É proibida a exigência, pelo órgão ou
§ 6º A adesão à ata de registro de preços de ____________ entidade licitante, de registro cadastral
órgão ou entidade gerenciadora do Poder complementar para acesso a edital e anexos.
Executivo federal por órgãos e entidades da ____________ § 3º A Administração poderá realizar licitação
Administração Pública estadual, distrital e ____________ restrita a fornecedores cadastrados,
municipal poderá ser exigida para fins de atendidos os critérios, as condições e os
transferências voluntárias, não ficando
____________ limites estabelecidos em regulamento, bem
sujeita ao limite de que trata o § 5º deste ____________ como a ampla publicidade dos
artigo se destinada à execução ____________ procedimentos para o cadastramento.
descentralizada de programa ou projeto § 4º Na hipótese a que se refere o § 3º deste
federal e comprovada a compatibilidade dos ____________ artigo, será admitido fornecedor que realize
preços registrados com os valores praticados ____________ seu cadastro dentro do prazo previsto no
no mercado na forma do art. 23 desta Lei. edital para apresentação de propostas.
____________
§ 7º Para aquisição emergencial de
medicamentos e material de consumo ____________ Art. 88. Ao requerer, a qualquer tempo,
médico-hospitalar por órgãos e entidades da ____________ inscrição no cadastro ou a sua atualização, o
Administração Pública federal, estadual, interessado fornecerá os elementos
distrital e municipal, a adesão à ata de ____________ necessários exigidos para habilitação
registro de preços gerenciada pelo Ministério ____________ previstos nesta Lei.
da Saúde não estará sujeita ao limite de que § 1º O inscrito, considerada sua área de
____________
trata o § 5º deste artigo. atuação, será classificado por categorias,
§ 8º Será vedada aos órgãos e entidades da ____________ subdivididas em grupos, segundo a
Administração Pública federal a adesão à ata ____________ qualificação técnica e econômico-financeira
de registro de preços gerenciada por órgão avaliada, de acordo com regras objetivas
ou entidade estadual, distrital ou municipal.
____________ divulgadas em sítio eletrônico oficial.
____________ § 2º Ao inscrito será fornecido certificado,
renovável sempre que atualizar o registro.
____________
_________________________ § 3º A atuação do contratado no
____________ cumprimento de obrigações assumidas será
_________________________
____________ avaliada pelo contratante, que emitirá
_________________________ documento comprobatório da avaliação
____________ realizada, com menção ao seu desempenho
_________________________
Seção VI
____________ na execução contratual, baseado em
_________________________ indicadores objetivamente definidos e
Do Registro Cadastral ____________
_________________________ aferidos, e a eventuais penalidades
____________ aplicadas, o que constará do registro
Art._________________________
87. Para os fins desta Lei, os órgãos e
entidades da Administração Pública deverão ____________ cadastral em que a inscrição for realizada.
_________________________
utilizar o sistema de registro cadastral ____________
_________________________
unificado disponível no Portal Nacional de
_________________________
Contratações Públicas (PNCP), para efeito
____________
_________________________ _________________________
de cadastro unificado de licitantes, na forma ____________
_________________________
disposta em regulamento. _________________________
____________
_________________________ _________________________
____________
_________________________ _________________________
____________
_________________________ _________________________
50 ____________
_________________________ _________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 4º A anotação do cumprimento de § 2º Os contratos deverão estabelecer com

obrigações pelo contratado, de que trata o § ____________ clareza e precisão as condições para sua
3º deste artigo, será condicionada à ____________ execução, expressas em cláusulas que
implantação e à regulamentação do cadastro definam os direitos, as obrigações e as
de atesto de cumprimento de obrigações, ____________ responsabilidades das partes, em
apto à realização do registro de forma ____________ conformidade com os termos do edital de
objetiva, em atendimento aos princípios da licitação e os da proposta vencedora ou com
impessoalidade, da igualdade, da isonomia,
____________ os termos do ato que autorizou a contratação
da publicidade e da transparência, de modo ____________ direta e os da respectiva proposta.
a possibilitar a implementação de medidas ____________
de incentivo aos licitantes que possuírem Art. 90. A Administração convocará
ótimo desempenho anotado em seu registro ____________ regularmente o licitante vencedor para
cadastral. ____________ assinar o termo de contrato ou para aceitar
§ 5º A qualquer tempo poderá ser alterado, ou retirar o instrumento equivalente, dentro
suspenso ou cancelado o registro de inscrito
____________ do prazo e nas condições estabelecidas no
que deixar de satisfazer exigências ____________ edital de licitação, sob pena de decair o
determinadas por esta Lei ou por ____________ direito à contratação, sem prejuízo das
regulamento. sanções previstas nesta Lei.
§ 6º O interessado que requerer o cadastro ____________ § 1º O prazo de convocação poderá ser
na forma do caput deste artigo poderá ____________ prorrogado 1 (uma) vez, por igual período,
participar de processo licitatório até a mediante solicitação da parte durante seu
decisão da Administração, e a celebração do
____________ transcurso, devidamente justificada, e desde
contrato ficará condicionada à emissão do ____________ que o motivo apresentado seja aceito pela
certificado referido no § 2º deste artigo. ____________ Administração.
§ 2º Será facultado à Administração, quando
TÍTULO III
____________ o convocado não assinar o termo de contrato
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ____________ ou não aceitar ou não retirar o instrumento
CAPÍTULO I equivalente no prazo e nas condições
____________ estabelecidas, convocar os licitantes
DA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS
____________ remanescentes, na ordem de classificação,
Art. 89. Os contratos de que trata esta Lei ____________ para a celebração do contrato nas condições
regular-se-ão pelas suas cláusulas e pelos propostas pelo licitante vencedor.
____________ § 3º Decorrido o prazo de validade da
preceitos de direito público, e a eles serão
aplicados, supletivamente, os princípios da ____________ proposta indicado no edital sem convocação
para a contratação, ficarão os licitantes
teoria geral dos contratos e as disposições ____________
de direito privado. liberados dos compromissos assumidos.
§ 1º Todo contrato deverá mencionar os ____________ § 4º Na hipótese de nenhum dos licitantes
nomes das partes e os de seus ____________ aceitar a contratação nos termos do § 2º
representantes, a finalidade, o ato que deste artigo, a Administração, observados o
____________ valor estimado e sua eventual atualização
autorizou sua lavratura, o número do
processo da licitação ou da contratação ____________ nos termos do edital, poderá:
I - convocar os licitantes remanescentes para
direta e a sujeição dos contratantes às ____________
normas desta Lei e às cláusulas contratuais. negociação, na ordem de classificação, com
____________ vistas à obtenção de preço melhor, mesmo
____________ que acima do preço do adjudicatário;
_________________________ II - adjudicar e celebrar o contrato nas
____________ condições ofertadas pelos licitantes
_________________________
____________ remanescentes, atendida a ordem
_________________________ classificatória, quando frustrada a
____________
_________________________ negociação de melhor condição.
____________
_________________________
____________
_________________________
____________
_________________________
____________ 51
_________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 5º A recusa injustificada do adjudicatário § 4º Antes de formalizar ou prorrogar o prazo

em assinar o contrato ou em aceitar ou retirar ____________ de vigência do contrato, a Administração
o instrumento equivalente no prazo ____________ deverá verificar a regularidade fiscal do
estabelecido pela Administração contratado, consultar o Cadastro Nacional de
caracterizará o descumprimento total da ____________ Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e o
obrigação assumida e o sujeitará às ____________ Cadastro Nacional de Empresas Punidas
penalidades legalmente estabelecidas e à (Cnep), emitir as certidões negativas de
imediata perda da garantia de proposta em
____________ inidoneidade, de impedimento e de débitos
favor do órgão ou entidade licitante. ____________ trabalhistas e juntá-las ao respectivo
§ 6º A regra do § 5º não se aplicará aos ____________ processo.
licitantes remanescentes convocados na
forma do inciso I do § 4º deste artigo. ____________ Art. 92. São necessárias em todo contrato
§ 7º Será facultada à Administração a ____________ cláusulas que estabeleçam:
convocação dos demais licitantes I - o objeto e seus elementos característicos;
classificados para a contratação de
____________ II - a vinculação ao edital de licitação e à
remanescente de obra, de serviço ou de ____________ proposta do licitante vencedor ou ao ato que
fornecimento em consequência de rescisão ____________ tiver autorizado a contratação direta e à
contratual, observados os mesmos critérios respectiva proposta;
estabelecidos nos §§ 2º e 4º deste artigo. ____________ III - a legislação aplicável à execução do
____________ contrato, inclusive quanto aos casos
Art. 91. Os contratos e seus aditamentos omissos;
____________
terão forma escrita e serão juntados ao IV - o regime de execução ou a forma de
processo que tiver dado origem à ____________ fornecimento;
contratação, divulgados e mantidos à ____________ V - o preço e as condições de pagamento, os
disposição do público em sítio eletrônico critérios, a data-base e a periodicidade do
oficial. ____________ reajustamento de preços e os critérios de
§ 1º Será admitida a manutenção em sigilo ____________ atualização monetária entre a data do
de contratos e de termos aditivos quando adimplemento das obrigações e a do efetivo
____________
imprescindível à segurança da sociedade e pagamento;
do Estado, nos termos da legislação que ____________ VI - os critérios e a periodicidade da medição,
regula o acesso à informação. ____________ quando for o caso, e o prazo para liquidação
§ 2º Contratos relativos a direitos reais sobre e para pagamento;
imóveis serão formalizados por escritura
____________ VII - os prazos de início das etapas de
pública lavrada em notas de tabelião, cujo ____________ execução, conclusão, entrega, observação e
teor deverá ser divulgado e mantido à recebimento definitivo, quando for o caso;
____________
disposição do público em sítio eletrônico VIII - o crédito pelo qual correrá a despesa,
oficial. ____________ com a indicação da classificação funcional
§ 3º Será admitida a forma eletrônica na ____________ programática e da categoria econômica;
celebração de contratos e de termos aditivos, IX - a matriz de risco, quando for o caso;
atendidas as exigências previstas em
____________ X - o prazo para resposta ao pedido de
regulamento. ____________ repactuação de preços, quando for o caso;
____________ XI - o prazo para resposta ao pedido de
restabelecimento do equilíbrio econômico-
________________________ ____________ financeiro, quando for o caso;
________________________ ____________ XII - as garantias oferecidas para assegurar

sua plena execução, quando exigidas,
________________________ ____________ inclusive as que forem oferecidas pelo
________________________ ____________ contratado no caso de antecipação de
____________ valores a título de pagamento;
________________________
________________________ ____________
________________________ ____________
________________________ ____________
52
________________________ ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
XIII - o prazo de garantia mínima do objeto, § 2º De acordo com as peculiaridades de seu

observados os prazos mínimos ____________ objeto e de seu regime de execução, o
estabelecidos nesta Lei e nas normas ____________ contrato conterá cláusula que preveja
técnicas aplicáveis, e as condições de período antecedente à expedição da ordem
manutenção e assistência técnica, quando ____________ de serviço para verificação de pendências,
for o caso; ____________ liberação de áreas ou adoção de outras
XIV - os direitos e as responsabilidades das providências cabíveis para a regularidade do
partes, as penalidades cabíveis e os valores
____________ início de sua execução.
das multas e suas bases de cálculo; ____________ § 3º Independentemente do prazo de
XV - as condições de importação e a data e ____________ duração, o contrato deverá conter cláusula
a taxa de câmbio para conversão, quando for que estabeleça o índice de reajustamento de
o caso; ____________ preço, com data-base vinculada à data do
XVI - a obrigação do contratado de manter, ____________ orçamento estimado, e poderá ser
durante toda a execução do contrato, em estabelecido mais de um índice específico ou
compatibilidade com as obrigações por ele
____________ setorial, em conformidade com a realidade
assumidas, todas as condições exigidas para ____________ de mercado dos respectivos insumos.
a habilitação na licitação, ou para a ____________ § 4º Nos contratos de serviços contínuos,
qualificação, na contratação direta; observado o interregno mínimo de 1 (um)
XVII - a obrigação de o contratado cumprir as ____________ ano, o critério de reajustamento de preços
exigências de reserva de cargos prevista em ____________ será por:
lei, bem como em outras normas específicas, I - reajustamento em sentido estrito, quando
para pessoa com deficiência, para reabilitado
____________ não houver regime de dedicação exclusiva
da Previdência Social e para aprendiz; ____________ de mão de obra ou predominância de mão de
XVIII - o modelo de gestão do contrato, ____________ obra, mediante previsão de índices
observados os requisitos definidos em específicos ou setoriais;
regulamento; ____________ II - repactuação, quando houver regime de
XIX - os casos de extinção. ____________ dedicação exclusiva de mão de obra ou
§ 1º Os contratos celebrados pela predominância de mão de obra, mediante
Administração Pública com pessoas físicas
____________ demonstração analítica da variação dos
ou jurídicas, inclusive as domiciliadas no ____________ custos.
exterior, deverão conter cláusula que declare ____________ § 5º Nos contratos de obras e serviços de
competente o foro da sede da Administração engenharia, sempre que compatível com o
para dirimir qualquer questão contratual, ____________ regime de execução, a medição será mensal.
ressalvadas as seguintes hipóteses: ____________ § 6º Nos contratos para serviços contínuos
I - licitação internacional para a aquisição de com regime de dedicação exclusiva de mão
____________
bens e serviços cujo pagamento seja feito de obra ou com predominância de mão de
com o produto de financiamento concedido ____________ obra, o prazo para resposta ao pedido de
por organismo financeiro internacional de ____________ repactuação de preços será
que o Brasil faça parte ou por agência preferencialmente de 1 (um) mês, contado da
estrangeira de cooperação; ____________ data do fornecimento da documentação
II - contratação com empresa estrangeira ____________ prevista no § 6º do art. 135 desta Lei.
para a compra de equipamentos fabricados e § 7º Para efeito do disposto nesta Lei,
____________
entregues no exterior precedida de consideram-se como adimplemento da
autorização do Chefe do Poder Executivo; ____________ obrigação contratual a prestação do serviço,
III - aquisição de bens e serviços realizada ____________ a realização da obra ou a entrega do bem, ou
por unidades administrativas com sede no parcela destes, bem como qualquer outro
exterior.
____________ evento contratual a cuja ocorrência esteja
____________ vinculada a emissão de documento de
cobrança. (Incluído pela Lei nº 14.770, de
____________
2023)
____________
____________
____________
____________ 53
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 93. Nas contratações de projetos ou de § 1º Os contratos celebrados em caso de

serviços técnicos especializados, inclusive ____________ urgência terão eficácia a partir de sua
daqueles que contemplem o ____________ assinatura e deverão ser publicados nos
desenvolvimento de programas e aplicações prazos previstos nos incisos I e II do caput
de internet para computadores, máquinas, ____________ deste artigo, sob pena de nulidade.
equipamentos e dispositivos de tratamento e ____________ § 2º A divulgação de que trata o caput deste
de comunicação da informação (software) - e artigo, quando referente à contratação de
a respectiva documentação técnica
____________ profissional do setor artístico por
associada -, o autor deverá ceder todos os ____________ inexigibilidade, deverá identificar os custos
direitos patrimoniais a eles relativos para a ____________ do cachê do artista, dos músicos ou da
Administração Pública, hipótese em que banda, quando houver, do transporte, da
poderão ser livremente utilizados e alterados ____________ hospedagem, da infraestrutura, da logística
por ela em outras ocasiões, sem ____________ do evento e das demais despesas
necessidade de nova autorização de seu específicas.
autor.
____________ § 3º No caso de obras, a Administração
§ 1º Quando o projeto se referir a obra ____________ divulgará em sítio eletrônico oficial, em até 25
imaterial de caráter tecnológico, insuscetível ____________ (vinte e cinco) dias úteis após a assinatura do
de privilégio, a cessão dos direitos a que se contrato, os quantitativos e os preços
refere o caput deste artigo incluirá o ____________ unitários e totais que contratar e, em até 45
fornecimento de todos os dados, ____________ (quarenta e cinco) dias úteis após a
documentos e elementos de informação conclusão do contrato, os quantitativos
____________
pertinentes à tecnologia de concepção, executados e os preços praticados.
desenvolvimento, fixação em suporte físico ____________ § 4º (VETADO).
de qualquer natureza e aplicação da obra. ____________ § 5º (VETADO).
§ 2º É facultado à Administração Pública
deixar de exigir a cessão de direitos a que se ____________ Art. 95. O instrumento de contrato é
refere o caput deste artigo quando o objeto ____________ obrigatório, salvo nas seguintes hipóteses,
da contratação envolver atividade de em que a Administração poderá substituí-lo
____________
pesquisa e desenvolvimento de caráter por outro instrumento hábil, como carta-
científico, tecnológico ou de inovação, ____________ contrato, nota de empenho de despesa,
considerados os princípios e os mecanismos ____________ autorização de compra ou ordem de
instituídos pela Lei nº 10.973, de 2 de execução de serviço:
dezembro de 2004.
____________ I - dispensa de licitação em razão de valor;
§ 3º Na hipótese de posterior alteração do ____________ II - compras com entrega imediata e integral
projeto pela Administração Pública, o autor dos bens adquiridos e dos quais não
____________
deverá ser comunicado, e os registros serão resultem obrigações futuras, inclusive quanto
promovidos nos órgãos ou entidades ____________ a assistência técnica, independentemente de
competentes. ____________ seu valor.
§ 1º Às hipóteses de substituição do
Art. 94. A divulgação no Portal Nacional de
____________ instrumento de contrato, aplica-se, no que
Contratações Públicas (PNCP) é condição ____________ couber, o disposto no art. 92 desta Lei.
indispensável para a eficácia do contrato e ____________ § 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato
de seus aditamentos e deverá ocorrer nos verbal com a Administração, salvo o de
seguintes prazos, contados da data de sua ____________ pequenas compras ou o de prestação de
assinatura: ____________ serviços de pronto pagamento, assim
I - 20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação; entendidos aqueles de valor não superior a
II - 10 (dez) dias úteis, no caso de
____________ R$ 10.000,00 (dez mil reais). (Vide Decreto
contratação direta. ____________ nº 11.871, de 2023) (Vigência)
____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________
54 ____________
_________________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
CAPÍTULO II I - o prazo de vigência da apólice será igual

DAS GARANTIAS ____________ ou superior ao prazo estabelecido no
____________ contrato principal e deverá acompanhar as
Art. 96. A critério da autoridade competente, modificações referentes à vigência deste
em cada caso, poderá ser exigida, mediante ____________ mediante a emissão do respectivo endosso
previsão no edital, prestação de garantia nas ____________ pela seguradora;
contratações de obras, serviços e II - o seguro-garantia continuará em vigor
fornecimentos.
____________ mesmo se o contratado não tiver pago o
§ 1º Caberá ao contratado optar por uma das ____________ prêmio nas datas convencionadas.
seguintes modalidades de garantia: ____________ Parágrafo único. Nos contratos de
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida execução continuada ou de fornecimento
pública emitidos sob a forma escritural, ____________ contínuo de bens e serviços, será permitida
mediante registro em sistema centralizado de ____________ a substituição da apólice de seguro-garantia
liquidação e de custódia autorizado pelo na data de renovação ou de aniversário,
Banco Central do Brasil, e avaliados por seus
____________ desde que mantidas as mesmas condições e
valores econômicos, conforme definido pelo ____________ coberturas da apólice vigente e desde que
Ministério da Economia; ____________ nenhum período fique descoberto,
II - seguro-garantia; ressalvado o disposto no § 2º do art. 96 desta
III - fiança bancária emitida por banco ou ____________ Lei.
instituição financeira devidamente autorizada ____________
a operar no País pelo Banco Central do Art. 98. Nas contratações de obras, serviços
Brasil.
____________ e fornecimentos, a garantia poderá ser de até
IV - título de capitalização custeado por ____________ 5% (cinco por cento) do valor inicial do
pagamento único, com resgate pelo valor ____________ contrato, autorizada a majoração desse
total. (Incluído pela Lei nº 14.770, de 2023) percentual para até 10% (dez por cento),
§ 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato ____________ desde que justificada mediante análise da
verbal com a Administração, salvo o de ____________ complexidade técnica e dos riscos
pequenas compras ou o de prestação de envolvidos.
serviços de pronto pagamento, assim
____________ Parágrafo único. Nas contratações de
entendidos aqueles de valor não superior a ____________ serviços e fornecimentos contínuos com
R$ 10.000,00 (dez mil reais). (Vide Decreto ____________ vigência superior a 1 (um) ano, assim como
nº 11.317, de 2022) Vigência nas subsequentes prorrogações, será
§ 3º O edital fixará prazo mínimo de 1 (um) ____________ utilizado o valor anual do contrato para
mês, contado da data de homologação da ____________ definição e aplicação dos percentuais
licitação e anterior à assinatura do contrato, previstos no caput deste artigo.
____________
para a prestação da garantia pelo contratado
quando optar pela modalidade prevista no ____________ Art. 99. Nas contratações de obras e
inciso II do § 1º deste artigo. ____________ serviços de engenharia de grande vulto,
poderá ser exigida a prestação de garantia,
____________ na modalidade seguro-garantia, com
Art. 97. O seguro-garantia tem por objetivo
garantir o fiel cumprimento das obrigações ____________ cláusula de retomada prevista no art. 102
desta Lei, em percentual equivalente a até
assumidas pelo contratado perante à ____________
Administração, inclusive as multas, os 30% (trinta por cento) do valor inicial do
prejuízos e as indenizações decorrentes de
____________ contrato.
inadimplemento, observadas as seguintes ____________
regras nas contratações regidas por esta Lei:
____________ _________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ 55
_________________________
_________________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 100. A garantia prestada pelo contratado CAPÍTULO III

será liberada ou restituída após a fiel ____________ DA ALOCAÇÃO DE RISCOS
execução do contrato ou após a sua extinção ____________
por culpa exclusiva da Administração e, Art. 103. O contrato poderá identificar os
quando em dinheiro, atualizada ____________ riscos contratuais previstos e presumíveis e
monetariamente. ____________ prever matriz de alocação de riscos,
alocando-os entre contratante e contratado,
Art. 101. Nos casos de contratos que
____________ mediante indicação daqueles a serem
impliquem a entrega de bens pela ____________ assumidos pelo setor público ou pelo setor
Administração, dos quais o contratado ficará ____________ privado ou daqueles a serem
depositário, o valor desses bens deverá ser compartilhados.
acrescido ao valor da garantia. ____________ § 1º A alocação de riscos de que trata o caput
____________ deste artigo considerará, em compatibilidade
Art. 102. Na contratação de obras e serviços com as obrigações e os encargos atribuídos
de engenharia, o edital poderá exigir a
____________ às partes no contrato, a natureza do risco, o
prestação da garantia na modalidade seguro- ____________ beneficiário das prestações a que se vincula
garantia e prever a obrigação de a ____________ e a capacidade de cada setor para melhor
seguradora, em caso de inadimplemento gerenciá-lo.
pelo contratado, assumir a execução e ____________ § 2º Os riscos que tenham cobertura
concluir o objeto do contrato, hipótese em ____________ oferecida por seguradoras serão
que: preferencialmente transferidos ao
____________
I - a seguradora deverá firmar o contrato, contratado.
inclusive os aditivos, como interveniente ____________ § 3º A alocação dos riscos contratuais será
anuente e poderá: ____________ quantificada para fins de projeção dos
a) ter livre acesso às instalações em que for reflexos de seus custos no valor estimado da
executado o contrato principal; ____________ contratação.
b) acompanhar a execução do contrato ____________ § 4º A matriz de alocação de riscos definirá o
principal; equilíbrio econômico-financeiro inicial do
____________
c) ter acesso a auditoria técnica e contábil; contrato em relação a eventos
d) requerer esclarecimentos ao responsável ____________ supervenientes e deverá ser observada na
técnico pela obra ou pelo fornecimento; ____________ solução de eventuais pleitos das partes.
II - a emissão de empenho em nome da § 5º Sempre que atendidas as condições do
seguradora, ou a quem ela indicar para a
____________ contrato e da matriz de alocação de riscos,
conclusão do contrato, será autorizada ____________ será considerado mantido o equilíbrio
desde que demonstrada sua regularidade econômico-financeiro, renunciando as partes
____________
fiscal; aos pedidos de restabelecimento do
III - a seguradora poderá subcontratar a ____________ equilíbrio relacionados aos riscos
conclusão do contrato, total ou parcialmente. ____________ assumidos, exceto no que se refere:
Parágrafo único. Na hipótese de I - às alterações unilaterais determinadas
inadimplemento do contratado, serão
____________ pela Administração, nas hipóteses do inciso I
observadas as seguintes disposições: ____________ do caput do art. 124 desta Lei;
I - caso a seguradora execute e conclua o ____________ II - ao aumento ou à redução, por legislação
objeto do contrato, estará isenta da superveniente, dos tributos diretamente
obrigação de pagar a importância segurada ____________ pagos pelo contratado em decorrência do
indicada na apólice; ____________ contrato.
II - caso a seguradora não assuma a
execução do contrato, pagará a integralidade
____________
da importância segurada indicada na apólice. ____________ _________________________
____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________
56 ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 6º Na alocação de que trata o caput deste CAPÍTULO V

artigo, poderão ser adotados métodos e ____________ DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS
padrões usualmente utilizados por entidades ____________
públicas e privadas, e os ministérios e Art. 105. A duração dos contratos regidos
secretarias supervisores dos órgãos e das ____________ por esta Lei será a prevista em edital, e
entidades da Administração Pública poderão ____________ deverão ser observadas, no momento da
definir os parâmetros e o detalhamento dos contratação e a cada exercício financeiro, a
procedimentos necessários a sua
____________ disponibilidade de créditos orçamentários,
identificação, alocação e quantificação ____________ bem como a previsão no plano plurianual,
financeira. ____________ quando ultrapassar 1 (um) exercício
financeiro.
CAPÍTULO IV ____________
DAS PRERROGATIVAS DA ____________ Art. 106. A Administração poderá celebrar
ADMINISTRAÇÃO contratos com prazo de até 5 (cinco) anos
____________ nas hipóteses de serviços e fornecimentos
Art. 104. O regime jurídico dos contratos ____________ contínuos, observadas as seguintes
instituído por esta Lei confere à ____________ diretrizes:
Administração, em relação a eles, as I - a autoridade competente do órgão ou
prerrogativas de: ____________ entidade contratante deverá atestar a maior
I - modificá-los, unilateralmente, para melhor ____________ vantagem econômica vislumbrada em razão
adequação às finalidades de interesse da contratação plurianual;
público, respeitados os direitos do
____________ II - a Administração deverá atestar, no início
contratado; ____________ da contratação e de cada exercício, a
II - extingui-los, unilateralmente, nos casos ____________ existência de créditos orçamentários
especificados nesta Lei; vinculados à contratação e a vantagem em
III - fiscalizar sua execução; ____________ sua manutenção;
IV - aplicar sanções motivadas pela ____________ III - a Administração terá a opção de extinguir
inexecução total ou parcial do ajuste; o contrato, sem ônus, quando não dispuser
V - ocupar provisoriamente bens móveis e
____________ de créditos orçamentários para sua
imóveis e utilizar pessoal e serviços ____________ continuidade ou quando entender que o
vinculados ao objeto do contrato nas ____________ contrato não mais lhe oferece vantagem.
hipóteses de: § 1º A extinção mencionada no inciso III do
a) risco à prestação de serviços essenciais; ____________ caput deste artigo ocorrerá apenas na
b) necessidade de acautelar apuração ____________ próxima data de aniversário do contrato e
administrativa de faltas contratuais pelo não poderá ocorrer em prazo inferior a 2
____________
contratado, inclusive após extinção do (dois) meses, contado da referida data.
contrato. ____________ § 2º Aplica-se o disposto neste artigo ao
§ 1º As cláusulas econômico-financeiras e ____________ aluguel de equipamentos e à utilização de
monetárias dos contratos não poderão ser programas de informática.
alteradas sem prévia concordância do ____________
contratado. ____________ Art. 107. Os contratos de serviços e
§ 2º Na hipótese prevista no inciso I do caput fornecimentos contínuos poderão ser
____________
deste artigo, as cláusulas econômico- prorrogados sucessivamente, respeitada a
financeiras do contrato deverão ser revistas ____________ vigência máxima decenal, desde que haja
para que se mantenha o equilíbrio contratual. ____________ previsão em edital e que a autoridade
competente ateste que as condições e os
____________ preços permanecem vantajosos para a
_________________________ ____________ Administração, permitida a negociação com
_________________________ ____________ o contratado ou a extinção contratual sem
ônus para qualquer das partes.
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________ 57
_________________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 108. A Administração poderá celebrar Art. 113. O contrato firmado sob o regime de
contratos com prazo de até 10 (dez) anos ____________ fornecimento e prestação de serviço
nas hipóteses previstas nas alíneas “f” e “g” ____________ associado terá sua vigência máxima definida
do inciso IV e nos incisos V, VI, XII e XVI do pela soma do prazo relativo ao fornecimento
caput do art. 75 desta Lei. ____________ inicial ou à entrega da obra com o prazo
____________ relativo ao serviço de operação e
Art. 109. A Administração poderá manutenção, este limitado a 5 (cinco) anos
estabelecer a vigência por prazo
____________ contados da data de recebimento do objeto
indeterminado nos contratos em que seja ____________ inicial, autorizada a prorrogação na forma do
usuária de serviço público oferecido em ____________ art. 107 desta Lei.
regime de monopólio, desde que
comprovada, a cada exercício financeiro, a ____________ Art. 114. O contrato que previr a operação
existência de créditos orçamentários ____________ continuada de sistemas estruturantes de
vinculados à contratação. tecnologia da informação poderá ter vigência
____________ máxima de 15 (quinze) anos.
Art. 110. Na contratação que gere receita e ____________
no contrato de eficiência que gere economia ____________ CAPÍTULO VI
para a Administração, os prazos serão de: DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS
I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem ____________
investimento; ____________ Art. 115. O contrato deverá ser executado
II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos fielmente pelas partes, de acordo com as
____________
com investimento, assim considerados cláusulas avençadas e as normas desta Lei,
aqueles que impliquem a elaboração de ____________ e cada parte responderá pelas
benfeitorias permanentes, realizadas ____________ consequências de sua inexecução total ou
exclusivamente a expensas do contratado, parcial.
que serão revertidas ao patrimônio da ____________ § 1º É proibido à Administração retardar
Administração Pública ao término do ____________ imotivadamente a execução de obra ou
contrato. serviço, ou de suas parcelas, inclusive na
____________
hipótese de posse do respectivo chefe do
Art. 111. Na contratação que previr a ____________ Poder Executivo ou de novo titular no órgão
conclusão de escopo predefinido, o prazo de ____________ ou entidade contratante.
vigência será automaticamente prorrogado § 2º (VETADO).
quando seu objeto não for concluído no
____________ § 3º (VETADO).
período firmado no contrato. ____________ § 4º Nas contratações de obras e serviços de
Parágrafo único. Quando a não conclusão engenharia, sempre que a responsabilidade
____________
decorrer de culpa do contratado: pelo licenciamento ambiental for da
I - o contratado será constituído em mora, ____________ Administração, a manifestação prévia ou
aplicáveis a ele as respectivas sanções ____________ licença prévia, quando cabíveis, deverão ser
administrativas; obtidas antes da divulgação do edital.
II - a Administração poderá optar pela
____________ (Promulgação partes vetadas)
extinção do contrato e, nesse caso, adotará ____________ § 5º Em caso de impedimento, ordem de
as medidas admitidas em lei para a ____________ paralisação ou suspensão do contrato, o
continuidade da execução contratual. cronograma de execução será prorrogado
____________ automaticamente pelo tempo
Art. 112. Os prazos contratuais previstos ____________ correspondente, anotadas tais
nesta Lei não excluem nem revogam os circunstâncias mediante simples apostila.
prazos contratuais previstos em lei especial.
____________
____________
____________
____________
____________
____________
58 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 6º Nas contratações de obras, verificada a § 3º O fiscal do contrato será auxiliado pelos

ocorrência do disposto no § 5º deste artigo ____________ órgãos de assessoramento jurídico e de
por mais de 1 (um) mês, a Administração ____________ controle interno da Administração, que
deverá divulgar, em sítio eletrônico oficial e deverão dirimir dúvidas e subsidiá-lo com
em placa a ser afixada em local da obra de ____________ informações relevantes para prevenir riscos
fácil visualização pelos cidadãos, aviso ____________ na execução contratual.
público de obra paralisada, com o motivo e o § 4º Na hipótese da contratação de terceiros
responsável pela inexecução temporária do
____________ prevista no caput deste artigo, deverão ser
objeto do contrato e a data prevista para o ____________ observadas as seguintes regras:
reinício da sua execução. ____________ I - a empresa ou o profissional contratado
§ 7º Os textos com as informações de que assumirá responsabilidade civil objetiva pela
trata o § 6º deste artigo deverão ser ____________ veracidade e pela precisão das informações
elaborados pela Administração. ____________ prestadas, firmará termo de compromisso de
confidencialidade e não poderá exercer
Art. 116. Ao longo de toda a execução do
____________ atribuição própria e exclusiva de fiscal de
contrato, o contratado deverá cumprir a ____________ contrato;
reserva de cargos prevista em lei para ____________ II - a contratação de terceiros não eximirá de
pessoa com deficiência, para reabilitado da responsabilidade o fiscal do contrato, nos
Previdência Social ou para aprendiz, bem ____________ limites das informações recebidas do terceiro
como as reservas de cargos previstas em ____________ contratado.
outras normas específicas.
Parágrafo único. Sempre que solicitado
____________ Art. 118. O contratado deverá manter
pela Administração, o contratado deverá ____________ preposto aceito pela Administração no local
comprovar o cumprimento da reserva de ____________ da obra ou do serviço para representá-lo na
cargos a que se refere o caput deste artigo, execução do contrato.
com a indicação dos empregados que ____________
preencherem as referidas vagas. ____________ Art. 119. O contratado será obrigado a
reparar, corrigir, remover, reconstruir ou
Art. 117. A execução do contrato deverá ser
____________ substituir, a suas expensas, no total ou em
acompanhada e fiscalizada por 1 (um) ou ____________ parte, o objeto do contrato em que se
mais fiscais do contrato, representantes da ____________ verificarem vícios, defeitos ou incorreções
Administração especialmente designados resultantes de sua execução ou de materiais
conforme requisitos estabelecidos no art. 7º ____________ nela empregados.
desta Lei, ou pelos respectivos substitutos, ____________
permitida a contratação de terceiros para Art. 120. O contratado será responsável
____________
assisti-los e subsidiá-los com informações pelos danos causados diretamente à
pertinentes a essa atribuição. ____________ Administração ou a terceiros em razão da
§ 1º O fiscal do contrato anotará em registro ____________ execução do contrato, e não excluirá nem
próprio todas as ocorrências relacionadas à reduzirá essa responsabilidade a
execução do contrato, determinando o que ____________ fiscalização ou o acompanhamento pelo
for necessário para a regularização das faltas ____________ contratante.
ou dos defeitos observados.
____________
§ 2º O fiscal do contrato informará a seus
superiores, em tempo hábil para a adoção ____________ ________________________
das medidas convenientes, a situação que ____________ ________________________
demandar decisão ou providência que
ultrapasse sua competência.
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ 59
________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 121. Somente o contratado será § 4º Os valores depositados na conta

responsável pelos encargos trabalhistas, ____________ vinculada a que se refere o inciso III do § 3º
previdenciários, fiscais e comerciais ____________ deste artigo são absolutamente
resultantes da execução do contrato. impenhoráveis.
§ 1º A inadimplência do contratado em ____________ § 5º O recolhimento das contribuições
relação aos encargos trabalhistas, fiscais e ____________ previdenciárias observará o disposto no art.
comerciais não transferirá à Administração a 31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991.
responsabilidade pelo seu pagamento e não
____________
poderá onerar o objeto do contrato nem ____________ Art. 122. Na execução do contrato e sem
restringir a regularização e o uso das obras e ____________ prejuízo das responsabilidades contratuais e
das edificações, inclusive perante o registro legais, o contratado poderá subcontratar
de imóveis, ressalvada a hipótese prevista no ____________ partes da obra, do serviço ou do
§ 2º deste artigo. ____________ fornecimento até o limite autorizado, em cada
§ 2º Exclusivamente nas contratações de caso, pela Administração.
serviços contínuos com regime de dedicação
____________ § 1º O contratado apresentará à
exclusiva de mão de obra, a Administração ____________ Administração documentação que comprove
responderá solidariamente pelos encargos ____________ a capacidade técnica do subcontratado, que
previdenciários e subsidiariamente pelos será avaliada e juntada aos autos do
encargos trabalhistas se comprovada falha ____________ processo correspondente.
na fiscalização do cumprimento das ____________ § 2º Regulamento ou edital de licitação
obrigações do contratado. poderão vedar, restringir ou estabelecer
____________
§ 3º Nas contratações de serviços contínuos condições para a subcontratação.
com regime de dedicação exclusiva de mão ____________ § 3º Será vedada a subcontratação de
de obra, para assegurar o cumprimento de ____________ pessoa física ou jurídica, se aquela ou os
obrigações trabalhistas pelo contratado, a dirigentes desta mantiverem vínculo de
Administração, mediante disposição em ____________ natureza técnica, comercial, econômica,
edital ou em contrato, poderá, entre outras ____________ financeira, trabalhista ou civil com dirigente
medidas: do órgão ou entidade contratante ou com
____________
I - exigir caução, fiança bancária ou agente público que desempenhe função na
contratação de seguro-garantia com ____________ licitação ou atue na fiscalização ou na gestão
cobertura para verbas rescisórias ____________ do contrato, ou se deles forem cônjuge,
inadimplidas; companheiro ou parente em linha reta,
II - condicionar o pagamento à comprovação
____________ colateral, ou por afinidade, até o terceiro
de quitação das obrigações trabalhistas ____________ grau, devendo essa proibição constar
vencidas relativas ao contrato; expressamente do edital de licitação.
____________
III - efetuar o depósito de valores em conta
vinculada; ____________ Art. 123. A Administração terá o dever de
IV - em caso de inadimplemento, efetuar ____________ explicitamente emitir decisão sobre todas as
diretamente o pagamento das verbas solicitações e reclamações relacionadas à
trabalhistas, que serão deduzidas do
____________ execução dos contratos regidos por esta Lei,
pagamento devido ao contratado; ____________ ressalvados os requerimentos
V - estabelecer que os valores destinados a ____________ manifestamente impertinentes, meramente
férias, a décimo terceiro salário, a ausências protelatórios ou de nenhum interesse para a
legais e a verbas rescisórias dos ____________ boa execução do contrato.
empregados do contratado que participarem ____________ Parágrafo único. Salvo disposição legal ou
da execução dos serviços contratados serão cláusula contratual que estabeleça prazo
pagos pelo contratante ao contratado
____________ específico, concluída a instrução do
somente na ocorrência do fato gerador. ____________ requerimento, a Administração terá o prazo
____________ de 1 (um) mês para decidir, admitida a
prorrogação motivada por igual período.
____________
____________
____________
60 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 1º Se forem decorrentes de falhas de

CAPÍTULO VII ____________ projeto, as alterações de contratos de obras
DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS E ____________ e serviços de engenharia ensejarão
DOS PREÇOS apuração de responsabilidade do
____________ responsável técnico e adoção das
Art. 124. Os contratos regidos por esta Lei ____________ providências necessárias para o
poderão ser alterados, com as devidas ressarcimento dos danos causados à
justificativas, nos seguintes casos:
____________ Administração.
I - unilateralmente pela Administração: ____________ § 2º Será aplicado o disposto na alínea “d” do
a) quando houver modificação do projeto ou ____________ inciso II do caput deste artigo às
das especificações, para melhor adequação contratações de obras e serviços de
técnica a seus objetivos; ____________ engenharia, quando a execução for obstada
b) quando for necessária a modificação do ____________ pelo atraso na conclusão de procedimentos
valor contratual em decorrência de de desapropriação, desocupação, servidão
acréscimo ou diminuição quantitativa de seu
____________ administrativa ou licenciamento ambiental,
objeto, nos limites permitidos por esta Lei; ____________ por circunstâncias alheias ao contratado.
II - por acordo entre as partes: ____________
a) quando conveniente a substituição da Art. 125. Nas alterações unilaterais a que se
garantia de execução; ____________ refere o inciso I do caput do art. 124 desta
b) quando necessária a modificação do ____________ Lei, o contratado será obrigado a aceitar, nas
regime de execução da obra ou do serviço, mesmas condições contratuais, acréscimos
bem como do modo de fornecimento, em
____________ ou supressões de até 25% (vinte e cinco por
face de verificação técnica da ____________ cento) do valor inicial atualizado do contrato
inaplicabilidade dos termos contratuais ____________ que se fizerem nas obras, nos serviços ou
originários; nas compras, e, no caso de reforma de
c) quando necessária a modificação da forma ____________ edifício ou de equipamento, o limite para os
de pagamento por imposição de ____________ acréscimos será de 50% (cinquenta por
circunstâncias supervenientes, mantido o cento).
valor inicial atualizado e vedada a
____________
antecipação do pagamento em relação ao ____________ Art. 126. As alterações unilaterais a que se
cronograma financeiro fixado sem a ____________ refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei
correspondente contraprestação de não poderão transfigurar o objeto da
fornecimento de bens ou execução de obra ____________ contratação.
ou serviço; ____________
d) para restabelecer o equilíbrio econômico- Art. 127. Se o contrato não contemplar
____________
financeiro inicial do contrato em caso de preços unitários para obras ou serviços cujo
força maior, caso fortuito ou fato do príncipe ____________ aditamento se fizer necessário, esses serão
ou em decorrência de fatos imprevisíveis ou ____________ fixados por meio da aplicação da relação
previsíveis de consequências incalculáveis, geral entre os valores da proposta e o do
que inviabilizem a execução do contrato tal ____________ orçamento-base da Administração sobre os
como pactuado, respeitada, em qualquer ____________ preços referenciais ou de mercado vigentes
caso, a repartição objetiva de risco na data do aditamento, respeitados os limites
____________
estabelecida no contrato. estabelecidos no art. 125 desta Lei.
____________
____________
________________________
________________________ ____________
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________________________ ____________
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________________________ ____________
________________________
________________________ ____________ 61
________________________
________________________ ____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 128. Nas contratações de obras e Art. 133. Nas hipóteses em que for adotada
serviços de engenharia, a diferença ____________ a contratação integrada ou semi-integrada, é
percentual entre o valor global do contrato e ____________ vedada a alteração dos valores contratuais,
o preço global de referência não poderá ser exceto nos seguintes casos:
reduzida em favor do contratado em ____________ I - para restabelecimento do equilíbrio
decorrência de aditamentos que modifiquem ____________ econômico-financeiro decorrente de caso
a planilha orçamentária. fortuito ou força maior;
____________ II - por necessidade de alteração do projeto
Art. 129. Nas alterações contratuais para ____________ ou das especificações para melhor
supressão de obras, bens ou serviços, se o ____________ adequação técnica aos objetivos da
contratado já houver adquirido os materiais e contratação, a pedido da Administração,
os colocado no local dos trabalhos, estes ____________ desde que não decorrente de erros ou
deverão ser pagos pela Administração pelos ____________ omissões por parte do contratado,
custos de aquisição regularmente observados os limites estabelecidos no art.
comprovados e monetariamente
____________ 125 desta Lei;
reajustados, podendo caber indenização por ____________ III - por necessidade de alteração do projeto
outros danos eventualmente decorrentes da ____________ nas contratações semi-integradas, nos
supressão, desde que regularmente termos do § 5º do art. 46 desta Lei;
comprovados. ____________ IV - por ocorrência de evento superveniente
____________ alocado na matriz de riscos como de
Art. 130. Caso haja alteração unilateral do responsabilidade da Administração.
____________
contrato que aumente ou diminua os
encargos do contratado, a Administração ____________ Art. 134. Os preços contratados serão
deverá restabelecer, no mesmo termo ____________ alterados, para mais ou para menos,
aditivo, o equilíbrio econômico-financeiro conforme o caso, se houver, após a data da
inicial. ____________ apresentação da proposta, criação, alteração
____________ ou extinção de quaisquer tributos ou
Art. 131. A extinção do contrato não encargos legais ou a superveniência de
____________
configurará óbice para o reconhecimento do disposições legais, com comprovada
desequilíbrio econômico-financeiro, hipótese ____________ repercussão sobre os preços contratados.
em que será concedida indenização por meio ____________
de termo indenizatório. Art. 135. Os preços dos contratos para
Parágrafo único. O pedido de
____________ serviços contínuos com regime de dedicação
restabelecimento do equilíbrio econômico- ____________ exclusiva de mão de obra ou com
financeiro deverá ser formulado durante a predominância de mão de obra serão
____________
vigência do contrato e antes de eventual repactuados para manutenção do equilíbrio
prorrogação nos termos do art. 107 desta Lei. ____________ econômico-financeiro, mediante
____________ demonstração analítica da variação dos
Art. 132. A formalização do termo aditivo é custos contratuais, com data vinculada:
condição para a execução, pelo contratado,
____________ I - à da apresentação da proposta, para
das prestações determinadas pela ____________ custos decorrentes do mercado;
Administração no curso da execução do ____________ II - ao acordo, à convenção coletiva ou ao
contrato, salvo nos casos de justificada dissídio coletivo ao qual a proposta esteja
necessidade de antecipação de seus efeitos, ____________ vinculada, para os custos de mão de obra.
hipótese em que a formalização deverá ____________
ocorrer no prazo máximo de 1 (um) mês.
____________ _________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ _________________________
_________________________
____________ _________________________
_________________________
62 ____________ _________________________
_________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 1º A Administração não se vinculará às Art. 136. Registros que não caracterizam

disposições contidas em acordos, ____________ alteração do contrato podem ser realizados
convenções ou dissídios coletivos de ____________ por simples apostila, dispensada a
trabalho que tratem de matéria não celebração de termo aditivo, como nas
trabalhista, de pagamento de participação ____________ seguintes situações:
dos trabalhadores nos lucros ou resultados ____________ I - variação do valor contratual para fazer
do contratado, ou que estabeleçam direitos face ao reajuste ou à repactuação de preços
não previstos em lei, como valores ou índices
____________ previstos no próprio contrato;
obrigatórios de encargos sociais ou ____________ II - atualizações, compensações ou
previdenciários, bem como de preços para os ____________ penalizações financeiras decorrentes das
insumos relacionados ao exercício da condições de pagamento previstas no
atividade. ____________ contrato;
§ 2º É vedado a órgão ou entidade ____________ III - alterações na razão ou na denominação
contratante vincular-se às disposições social do contratado;
previstas nos acordos, convenções ou
____________ IV - empenho de dotações orçamentárias.
dissídios coletivos de trabalho que tratem de ____________
obrigações e direitos que somente se ____________ CAPÍTULO VIII
aplicam aos contratos com a Administração DAS HIPÓTESES DE EXTINÇÃO DOS
Pública. ____________ CONTRATOS
§ 3º A repactuação deverá observar o ____________
interregno mínimo de 1 (um) ano, contado da Art. 137. Constituirão motivos para extinção
data da apresentação da proposta ou da data
____________ do contrato, a qual deverá ser formalmente
da última repactuação. ____________ motivada nos autos do processo,
§ 4º A repactuação poderá ser dividida em ____________ assegurados o contraditório e a ampla
tantas parcelas quantas forem necessárias, defesa, as seguintes situações:
observado o princípio da anualidade do ____________ I - não cumprimento ou cumprimento
reajuste de preços da contratação, podendo ____________ irregular de normas editalícias ou de
ser realizada em momentos distintos para cláusulas contratuais, de especificações, de
discutir a variação de custos que tenham sua
____________ projetos ou de prazos;
anualidade resultante em datas ____________ II - desatendimento das determinações
diferenciadas, como os decorrentes de mão ____________ regulares emitidas pela autoridade
de obra e os decorrentes dos insumos designada para acompanhar e fiscalizar sua
necessários à execução dos serviços. ____________ execução ou por autoridade superior;
§ 5º Quando a contratação envolver mais de ____________ III - alteração social ou modificação da
uma categoria profissional, a repactuação a finalidade ou da estrutura da empresa que
____________
que se refere o inciso II do caput deste artigo restrinja sua capacidade de concluir o
poderá ser dividida em tantos quantos forem ____________ contrato;
os acordos, convenções ou dissídios ____________ IV - decretação de falência ou de insolvência
coletivos de trabalho das categorias civil, dissolução da sociedade ou falecimento
envolvidas na contratação. ____________ do contratado;
§ 6º A repactuação será precedida de ____________ V - caso fortuito ou força maior, regularmente
solicitação do contratado, acompanhada de comprovados, impeditivos da execução do
____________
demonstração analítica da variação dos contrato;
custos, por meio de apresentação da planilha ____________ VI - atraso na obtenção da licença ambiental,
de custos e formação de preços, ou do novo ____________ ou impossibilidade de obtê-la, ou alteração
acordo, convenção ou sentença normativa substancial do anteprojeto que dela resultar,
que fundamenta a repactuação.
____________ ainda que obtida no prazo previsto;
____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________
_________________________ ____________ 63
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
VII - atraso na liberação das áreas sujeitas a I - não serão admitidas em caso de
desapropriação, a desocupação ou a ____________ calamidade pública, de grave perturbação da
servidão administrativa, ou impossibilidade ____________ ordem interna ou de guerra, bem como
de liberação dessas áreas; quando decorrerem de ato ou fato que o
VIII - razões de interesse público, justificadas ____________ contratado tenha praticado, do qual tenha
pela autoridade máxima do órgão ou da ____________ participado ou para o qual tenha contribuído;
entidade contratante; II - assegurarão ao contratado o direito de
IX - não cumprimento das obrigações
____________ optar pela suspensão do cumprimento das
relativas à reserva de cargos prevista em lei, ____________ obrigações assumidas até a normalização da
bem como em outras normas específicas, ____________ situação, admitido o restabelecimento do
para pessoa com deficiência, para reabilitado equilíbrio econômico-financeiro do contrato,
da Previdência Social ou para aprendiz. ____________ na forma da alínea “d” do inciso II do caput
§ 1º Regulamento poderá especificar ____________ do art. 124 desta Lei.
procedimentos e critérios para verificação da § 4º Os emitentes das garantias previstas no
ocorrência dos motivos previstos no caput
____________ art. 96 desta Lei deverão ser notificados pelo
deste artigo. ____________ contratante quanto ao início de processo
§ 2º O contratado terá direito à extinção do ____________ administrativo para apuração de
contrato nas seguintes hipóteses: descumprimento de cláusulas contratuais.
I - supressão, por parte da Administração, de ____________
obras, serviços ou compras que acarrete ____________ Art. 138. A extinção do contrato poderá ser:
modificação do valor inicial do contrato além I - determinada por ato unilateral e escrito da
____________
do limite permitido no art. 125 desta Lei; Administração, exceto no caso de
II - suspensão de execução do contrato, por ____________ descumprimento decorrente de sua própria
ordem escrita da Administração, por prazo ____________ conduta;
superior a 3 (três) meses; II - consensual, por acordo entre as partes,
III - repetidas suspensões que totalizem 90 ____________ por conciliação, por mediação ou por comitê
(noventa) dias úteis, independentemente do ____________ de resolução de disputas, desde que haja
pagamento obrigatório de indenização pelas interesse da Administração;
____________
sucessivas e contratualmente imprevistas III - determinada por decisão arbitral, em
desmobilizações e mobilizações e outras ____________ decorrência de cláusula compromissória ou
previstas; ____________ compromisso arbitral, ou por decisão judicial.
IV - atraso superior a 2 (dois) meses, contado § 1º A extinção determinada por ato unilateral
da emissão da nota fiscal, dos pagamentos
____________ da Administração e a extinção consensual
ou de parcelas de pagamentos devidos pela ____________ deverão ser precedidas de autorização
Administração por despesas de obras, escrita e fundamentada da autoridade
____________
serviços ou fornecimentos; competente e reduzidas a termo no
V - não liberação pela Administração, nos ____________ respectivo processo.
prazos contratuais, de área, local ou objeto, ____________ § 2º Quando a extinção decorrer de culpa
para execução de obra, serviço ou exclusiva da Administração, o contratado
fornecimento, e de fontes de materiais
____________ será ressarcido pelos prejuízos regularmente
naturais especificadas no projeto, inclusive ____________ comprovados que houver sofrido e terá
devido a atraso ou descumprimento das ____________ direito a:
obrigações atribuídas pelo contrato à I - devolução da garantia;
Administração relacionadas a ____________ II - pagamentos devidos pela execução do
desapropriação, a desocupação de áreas ____________ contrato até a data de extinção;
públicas ou a licenciamento ambiental. III - pagamento do custo da desmobilização.
§ 3º As hipóteses de extinção a que se
____________
referem os incisos II, III e IV do § 2º deste ____________
artigo observarão as seguintes disposições: _________________________
____________
_________________________
____________
_________________________
____________
_________________________
____________
_________________________
64 ____________
_________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 139. A extinção determinada por ato CAPÍTULO IX

unilateral da Administração poderá acarretar, ____________ DO RECEBIMENTO DO OBJETO DO
sem prejuízo das sanções previstas nesta ____________ CONTRATO
Lei, as seguintes consequências:
I - assunção imediata do objeto do contrato, ____________ Art. 140. O objeto do contrato será recebido:
no estado e local em que se encontrar, por ____________ I - em se tratando de obras e serviços:
ato próprio da Administração; a) provisoriamente, pelo responsável por seu
II - ocupação e utilização do local, das
____________ acompanhamento e fiscalização, mediante
instalações, dos equipamentos, do material e ____________ termo detalhado, quando verificado o
do pessoal empregados na execução do ____________ cumprimento das exigências de caráter
contrato e necessários à sua continuidade; técnico;
III - execução da garantia contratual para: ____________ b) definitivamente, por servidor ou comissão
a) ressarcimento da Administração Pública ____________ designada pela autoridade competente,
por prejuízos decorrentes da não execução; mediante termo detalhado que comprove o
b) pagamento de verbas trabalhistas,
____________ atendimento das exigências contratuais;
fundiárias e previdenciárias, quando cabível; ____________ II - em se tratando de compras:
c) pagamento das multas devidas à ____________ a) provisoriamente, de forma sumária, pelo
Administração Pública; responsável por seu acompanhamento e
d) exigência da assunção da execução e da ____________ fiscalização, com verificação posterior da
conclusão do objeto do contrato pela ____________ conformidade do material com as exigências
seguradora, quando cabível; contratuais;
IV - retenção dos créditos decorrentes do
____________ b) definitivamente, por servidor ou comissão
contrato até o limite dos prejuízos causados ____________ designada pela autoridade competente,
à Administração Pública e das multas ____________ mediante termo detalhado que comprove o
aplicadas. atendimento das exigências contratuais.
§ 1º A aplicação das medidas previstas nos ____________ § 1º O objeto do contrato poderá ser
incisos I e II do caput deste artigo ficará a ____________ rejeitado, no todo ou em parte, quando
critério da Administração, que poderá dar estiver em desacordo com o contrato.
continuidade à obra ou ao serviço por
____________ § 2º O recebimento provisório ou definitivo
execução direta ou indireta. ____________ não excluirá a responsabilidade civil pela
§ 2º Na hipótese do inciso II do caput deste ____________ solidez e pela segurança da obra ou serviço
artigo, o ato deverá ser precedido de nem a responsabilidade ético-profissional
autorização expressa do ministro de Estado, ____________ pela perfeita execução do contrato, nos
do secretário estadual ou do secretário ____________ limites estabelecidos pela lei ou pelo
municipal competente, conforme o caso. contrato.
____________
§ 3º Os prazos e os métodos para a
____________ realização dos recebimentos provisório e
_______________________ ____________ definitivo serão definidos em regulamento ou
no contrato.
_______________________ ____________ § 4º Salvo disposição em contrário constante
_______________________ ____________ do edital ou de ato normativo, os ensaios, os
testes e as demais provas para aferição da
_______________________ ____________
boa execução do objeto do contrato exigidos
_______________________ ____________ por normas técnicas oficiais correrão por
_______________________ ____________ conta do contratado.
§ 5º Em se tratando de projeto de obra, o
_______________________ ____________ recebimento definitivo pela Administração
_______________________ ____________ não eximirá o projetista ou o consultor da
responsabilidade objetiva por todos os danos
_______________________ ____________
causados por falha de projeto.
_______________________ ____________
_______________________ ____________
_______________________ ____________
_______________________ ____________ 65
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 6º Em se tratando de obra, o recebimento IV - pagamento de direitos oriundos de

definitivo pela Administração não eximirá o ____________ contratos em caso de falência, recuperação
contratado, pelo prazo mínimo de 5 (cinco) ____________ judicial ou dissolução da empresa
anos, admitida a previsão de prazo de contratada;
garantia superior no edital e no contrato, da ____________ V - pagamento de contrato cujo objeto seja
responsabilidade objetiva pela solidez e pela ____________ imprescindível para assegurar a integridade
segurança dos materiais e dos serviços do patrimônio público ou para manter o
executados e pela funcionalidade da
____________ funcionamento das atividades finalísticas do
construção, da reforma, da recuperação ou ____________ órgão ou entidade, quando demonstrado o
da ampliação do bem imóvel, e, em caso de ____________ risco de descontinuidade da prestação de
vício, defeito ou incorreção identificados, o serviço público de relevância ou o
contratado ficará responsável pela ____________ cumprimento da missão institucional.
reparação, pela correção, pela reconstrução ____________ § 2º A inobservância imotivada da ordem
ou pela substituição necessárias. cronológica referida no caput deste artigo
____________ ensejará a apuração de responsabilidade do
CAPÍTULO X ____________ agente responsável, cabendo aos órgãos de
DOS PAGAMENTOS ____________ controle a sua fiscalização.
§ 3º O órgão ou entidade deverá
Art. 141. No dever de pagamento pela ____________ disponibilizar, mensalmente, em seção
Administração, será observada a ordem ____________ específica de acesso à informação em seu
cronológica para cada fonte diferenciada de sítio na internet, a ordem cronológica de seus
____________
recursos, subdividida nas seguintes pagamentos, bem como as justificativas que
categorias de contratos: ____________ fundamentarem a eventual alteração dessa
I - fornecimento de bens; ____________ ordem.
II - locações;
III - prestação de serviços; ____________ Art. 142. Disposição expressa no edital ou no
IV - realização de obras. ____________ contrato poderá prever pagamento em conta
§ 1º A ordem cronológica referida no caput vinculada ou pagamento pela efetiva
____________
deste artigo poderá ser alterada, mediante comprovação do fato gerador.
prévia justificativa da autoridade competente ____________ Parágrafo único. (VETADO).
e posterior comunicação ao órgão de ____________
controle interno da Administração e ao Art. 143. No caso de controvérsia sobre a
tribunal de contas competente,
____________ execução do objeto, quanto a dimensão,
exclusivamente nas seguintes situações: ____________ qualidade e quantidade, a parcela
I - grave perturbação da ordem, situação de incontroversa deverá ser liberada no prazo
____________
emergência ou calamidade pública; previsto para pagamento.
II - pagamento a microempresa, empresa de ____________
pequeno porte, agricultor familiar, produtor ____________ Art. 144. Na contratação de obras,
rural pessoa física, microempreendedor fornecimentos e serviços, inclusive de
individual e sociedade cooperativa, desde
____________ engenharia, poderá ser estabelecida
que demonstrado o risco de descontinuidade ____________ remuneração variável vinculada ao
do cumprimento do objeto do contrato; ____________ desempenho do contratado, com base em
III - pagamento de serviços necessários ao metas, padrões de qualidade, critérios de
funcionamento dos sistemas estruturantes, ____________ sustentabilidade ambiental e prazos de
desde que demonstrado o risco de ____________ entrega definidos no edital de licitação e no
descontinuidade do cumprimento do objeto contrato.
do contrato;
____________
____________
____________
____________
____________
____________
66 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
§ 1º O pagamento poderá ser ajustado em CAPÍTULO XI

base percentual sobre o valor economizado ____________ DA NULIDADE DOS CONTRATOS
em determinada despesa, quando o objeto ____________
do contrato visar à implantação de processo Art. 147. Constatada irregularidade no
de racionalização, hipótese em que as ____________ procedimento licitatório ou na execução
despesas correrão à conta dos mesmos ____________ contratual, caso não seja possível o
créditos orçamentários, na forma de saneamento, a decisão sobre a suspensão
regulamentação específica.
____________ da execução ou sobre a declaração de
§ 2º A utilização de remuneração variável ____________ nulidade do contrato somente será adotada
será motivada e respeitará o limite ____________ na hipótese em que se revelar medida de
orçamentário fixado pela Administração para interesse público, com avaliação, entre
a contratação. ____________ outros, dos seguintes aspectos:
____________ I - impactos econômicos e financeiros
Art. 145. Não será permitido pagamento decorrentes do atraso na fruição dos
antecipado, parcial ou total, relativo a
____________ benefícios do objeto do contrato;
parcelas contratuais vinculadas ao ____________ II - riscos sociais, ambientais e à segurança
fornecimento de bens, à execução de obras ____________ da população local decorrentes do atraso na
ou à prestação de serviços. fruição dos benefícios do objeto do contrato;
§ 1º A antecipação de pagamento somente ____________ III - motivação social e ambiental do contrato;
será permitida se propiciar sensível ____________ IV - custo da deterioração ou da perda das
economia de recursos ou se representar parcelas executadas;
condição indispensável para a obtenção do
____________ V - despesa necessária à preservação das
bem ou para a prestação do serviço, hipótese ____________ instalações e dos serviços já executados;
que deverá ser previamente justificada no ____________ VI - despesa inerente à desmobilização e ao
processo licitatório e expressamente prevista posterior retorno às atividades;
no edital de licitação ou instrumento formal ____________ VII - medidas efetivamente adotadas pelo
de contratação direta. ____________ titular do órgão ou entidade para o
§ 2º A Administração poderá exigir a saneamento dos indícios de irregularidades
prestação de garantia adicional como
____________ apontados;
condição para o pagamento antecipado. ____________ VIII - custo total e estágio de execução física
§ 3º Caso o objeto não seja executado no ____________ e financeira dos contratos, dos convênios,
prazo contratual, o valor antecipado deverá das obras ou das parcelas envolvidas;
ser devolvido. ____________ IX - fechamento de postos de trabalho diretos
____________ e indiretos em razão da paralisação;
Art. 146. No ato de liquidação da despesa, X - custo para realização de nova licitação ou
____________
os serviços de contabilidade comunicarão celebração de novo contrato;
aos órgãos da administração tributária as ____________ XI - custo de oportunidade do capital durante
características da despesa e os valores ____________ o período de paralisação.
pagos, conforme o disposto no art. 63 da Lei Parágrafo único. Caso a paralisação ou
nº 4.320, de 17 de março de 1964. ____________ anulação não se revele medida de interesse
____________ público, o poder público deverá optar pela
continuidade do contrato e pela solução da
____________
________________________ irregularidade por meio de indenização por
____________ perdas e danos, sem prejuízo da apuração
________________________
____________ de responsabilidade e da aplicação de
________________________ penalidades cabíveis.
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________ 67
________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 148. A declaração de nulidade do CAPÍTULO XII

contrato administrativo requererá análise ____________ DOS MEIOS ALTERNATIVOS DE
prévia do interesse público envolvido, na ____________ RESOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS
forma do art. 147 desta Lei, e operará
retroativamente, impedindo os efeitos ____________ Art. 151. Nas contratações regidas por esta
jurídicos que o contrato deveria produzir ____________ Lei, poderão ser utilizados meios alternativos
ordinariamente e desconstituindo os já de prevenção e resolução de controvérsias,
produzidos.
____________ notadamente a conciliação, a mediação, o
§ 1º Caso não seja possível o retorno à ____________ comitê de resolução de disputas e a
situação fática anterior, a nulidade será ____________ arbitragem.
resolvida pela indenização por perdas e Parágrafo único. Será aplicado o disposto
danos, sem prejuízo da apuração de ____________ no caput deste artigo às controvérsias
responsabilidade e aplicação das ____________ relacionadas a direitos patrimoniais
penalidades cabíveis. disponíveis, como as questões relacionadas
§ 2º Ao declarar a nulidade do contrato, a
____________ ao restabelecimento do equilíbrio
autoridade, com vistas à continuidade da ____________ econômico-financeiro do contrato, ao
atividade administrativa, poderá decidir que ____________ inadimplemento de obrigações contratuais
ela só tenha eficácia em momento futuro, por quaisquer das partes e ao cálculo de
suficiente para efetuar nova contratação, por ____________ indenizações.
prazo de até 6 (seis) meses, prorrogável uma ____________
única vez. Art. 152. A arbitragem será sempre de direito
____________
e observará o princípio da publicidade.
Art. 149. A nulidade não exonerará a ____________
Administração do dever de indenizar o ____________ Art. 153. Os contratos poderão ser aditados
contratado pelo que houver executado até a para permitir a adoção dos meios alternativos
data em que for declarada ou tornada eficaz, ____________ de resolução de controvérsias.
bem como por outros prejuízos regularmente ____________
comprovados, desde que não lhe seja Art. 154. O processo de escolha dos árbitros,
____________
imputável, e será promovida a dos colegiados arbitrais e dos comitês de
responsabilização de quem lhe tenha dado ____________ resolução de disputas observará critérios
causa. ____________ isonômicos, técnicos e transparentes.
Art. 150. Nenhuma contratação será feita

____________ TÍTULO IV
sem a caracterização adequada de seu ____________ DAS IRREGULARIDADES
objeto e sem a indicação dos créditos CAPÍTULO I
____________
orçamentários para pagamento das parcelas DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES
contratuais vincendas no exercício em que ____________ ADMINISTRATIVAS
for realizada a contratação, sob pena de ____________
nulidade do ato e de responsabilização de Art. 155. O licitante ou o contratado será
quem lhe tiver dado causa.
____________ responsabilizado administrativamente pelas
____________ seguintes infrações:
____________ I - dar causa à inexecução parcial do
________________________ contrato;
____________ II - dar causa à inexecução parcial do
________________________
____________ contrato que cause grave dano à
________________________ Administração, ao funcionamento dos
____________ serviços públicos ou ao interesse coletivo;
________________________
____________ III - dar causa à inexecução total do contrato;
________________________ IV - deixar de entregar a documentação
____________
________________________ exigida para o certame;
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
68 ____________
________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
V - não manter a proposta, salvo em § 3º A sanção prevista no inciso II do caput

decorrência de fato superveniente ____________ deste artigo, calculada na forma do edital ou
devidamente justificado; ____________ do contrato, não poderá ser inferior a 0,5%
VI - não celebrar o contrato ou não entregar (cinco décimos por cento) nem superior a
a documentação exigida para a contratação, ____________ 30% (trinta por cento) do valor do contrato
quando convocado dentro do prazo de ____________ licitado ou celebrado com contratação direta
validade de sua proposta; e será aplicada ao responsável por qualquer
VII - ensejar o retardamento da execução ou
____________ das infrações administrativas previstas no
da entrega do objeto da licitação sem motivo ____________ art. 155 desta Lei.
justificado; ____________ § 4º A sanção prevista no inciso III do caput
VIII - apresentar declaração ou deste artigo será aplicada ao responsável
documentação falsa exigida para o certame ____________ pelas infrações administrativas previstas nos
ou prestar declaração falsa durante a ____________ incisos II, III, IV, V, VI e VII do caput do art.
licitação ou a execução do contrato; 155 desta Lei, quando não se justificar a
IX - fraudar a licitação ou praticar ato
____________ imposição de penalidade mais grave, e
fraudulento na execução do contrato; ____________ impedirá o responsável de licitar ou contratar
X - comportar-se de modo inidôneo ou ____________ no âmbito da Administração Pública direta e
cometer fraude de qualquer natureza; indireta do ente federativo que tiver aplicado
XI - praticar atos ilícitos com vistas a frustrar ____________ a sanção, pelo prazo máximo de 3 (três)
os objetivos da licitação; ____________ anos.
XII - praticar ato lesivo previsto no art. 5º da § 5º A sanção prevista no inciso IV do caput
Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
____________ deste artigo será aplicada ao responsável
____________ pelas infrações administrativas previstas nos
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável ____________ incisos VIII, IX, X, XI e XII do caput do art.
pelas infrações administrativas previstas 155 desta Lei, bem como pelas infrações
nesta Lei as seguintes sanções: ____________ administrativas previstas nos incisos II, III, IV,
I - advertência; ____________ V, VI e VII do caput do referido artigo que
II - multa; justifiquem a imposição de penalidade mais
III - impedimento de licitar e contratar;
____________ grave que a sanção referida no § 4º deste
IV - declaração de inidoneidade para licitar ____________ artigo, e impedirá o responsável de licitar ou
ou contratar. ____________ contratar no âmbito da Administração Pública
§ 1º Na aplicação das sanções serão direta e indireta de todos os entes
considerados: ____________ federativos, pelo prazo mínimo de 3 (três)
I - a natureza e a gravidade da infração ____________ anos e máximo de 6 (seis) anos.
cometida; § 6º A sanção estabelecida no inciso IV do
____________
II - as peculiaridades do caso concreto; caput deste artigo será precedida de análise
III - as circunstâncias agravantes ou ____________ jurídica e observará as seguintes regras:
atenuantes; ____________ I - quando aplicada por órgão do Poder
IV - os danos que dela provierem para a Executivo, será de competência exclusiva de
Administração Pública; ____________ ministro de Estado, de secretário estadual ou
V - a implantação ou o aperfeiçoamento de ____________ de secretário municipal e, quando aplicada
programa de integridade, conforme normas e por autarquia ou fundação, será de
____________
orientações dos órgãos de controle. competência exclusiva da autoridade
§ 2º A sanção prevista no inciso I do caput ____________ máxima da entidade;
deste artigo será aplicada exclusivamente ____________
pela infração administrativa prevista no inciso
I do caput do art. 155 desta Lei, quando não
____________ _________________________
se justificar a imposição de penalidade mais ____________ _________________________
grave.
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ _________________________
____________ 69
_________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
II - quando aplicada por órgãos dos Poderes § 2º Na hipótese de deferimento de pedido

Legislativo e Judiciário, pelo Ministério ____________ de produção de novas provas ou de juntada
Público e pela Defensoria Pública no ____________ de provas julgadas indispensáveis pela
desempenho da função administrativa, será comissão, o licitante ou o contratado poderá
de competência exclusiva de autoridade de ____________ apresentar alegações finais no prazo de 15
nível hierárquico equivalente às autoridades ____________ (quinze) dias úteis, contado da data da
referidas no inciso I deste parágrafo, na intimação.
forma de regulamento.
____________ § 3º Serão indeferidas pela comissão,
§ 7º As sanções previstas nos incisos I, III e ____________ mediante decisão fundamentada, provas
IV do caput deste artigo poderão ser ____________ ilícitas, impertinentes, desnecessárias,
aplicadas cumulativamente com a prevista protelatórias ou intempestivas.
no inciso II do caput deste artigo. ____________ § 4º A prescrição ocorrerá em 5 (cinco) anos,
§ 8º Se a multa aplicada e as indenizações ____________ contados da ciência da infração pela
cabíveis forem superiores ao valor de Administração, e será:
pagamento eventualmente devido pela
____________ I - interrompida pela instauração do processo
Administração ao contratado, além da perda ____________ de responsabilização a que se refere o caput
desse valor, a diferença será descontada da ____________ deste artigo;
garantia prestada ou será cobrada II - suspensa pela celebração de acordo de
judicialmente. ____________ leniência previsto na Lei nº 12.846, de 1º de
§ 9º A aplicação das sanções previstas no ____________ agosto de 2013;
caput deste artigo não exclui, em hipótese III - suspensa por decisão judicial que
____________
alguma, a obrigação de reparação integral do inviabilize a conclusão da apuração
dano causado à Administração Pública. ____________ administrativa.
____________
Art. 157. Na aplicação da sanção prevista no Art. 159. Os atos previstos como infrações
inciso II do caput do art. 156 desta Lei, será ____________ administrativas nesta Lei ou em outras leis de
facultada a defesa do interessado no prazo ____________ licitações e contratos da Administração
de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de Pública que também sejam tipificados como
____________
sua intimação. atos lesivos na Lei nº 12.846, de 1º de agosto
____________ de 2013, serão apurados e julgados
Art. 158. A aplicação das sanções previstas ____________ conjuntamente, nos mesmos autos,
nos incisos III e IV do caput do art. 156 desta observados o rito procedimental e a
Lei requererá a instauração de processo de
____________ autoridade competente definidos na referida
responsabilização, a ser conduzido por ____________ Lei.
comissão composta de 2 (dois) ou mais Parágrafo único. (VETADO).
____________
servidores estáveis, que avaliará fatos e
circunstâncias conhecidos e intimará o ____________
licitante ou o contratado para, no prazo de 15 ____________ _______________________
(quinze) dias úteis, contado da data de
intimação, apresentar defesa escrita e
____________ _______________________
especificar as provas que pretenda produzir. ____________ _______________________
§ 1º Em órgão ou entidade da Administração ____________
Pública cujo quadro funcional não seja _______________________
formado de servidores estatutários, a ____________ _______________________
comissão a que se refere o caput deste artigo ____________ _______________________
será composta de 2 (dois) ou mais
empregados públicos pertencentes aos seus
____________ _______________________
quadros permanentes, preferencialmente ____________ _______________________
com, no mínimo, 3 (três) anos de tempo de ____________
serviço no órgão ou entidade. _______________________
____________ _______________________
____________ _______________________
____________ _______________________
70 ____________ _______________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 160. A personalidade jurídica poderá ser Art. 163. É admitida a reabilitação do licitante
desconsiderada sempre que utilizada com ____________ ou contratado perante a própria autoridade
abuso do direito para facilitar, encobrir ou ____________ que aplicou a penalidade, exigidos,
dissimular a prática dos atos ilícitos previstos cumulativamente:
nesta Lei ou para provocar confusão ____________ I - reparação integral do dano causado à
patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos ____________ Administração Pública;
das sanções aplicadas à pessoa jurídica II - pagamento da multa;
serão estendidos aos seus administradores e
____________ III - transcurso do prazo mínimo de 1 (um)
sócios com poderes de administração, a ____________ ano da aplicação da penalidade, no caso de
pessoa jurídica sucessora ou a empresa do ____________ impedimento de licitar e contratar, ou de 3
mesmo ramo com relação de coligação ou (três) anos da aplicação da penalidade, no
controle, de fato ou de direito, com o ____________ caso de declaração de inidoneidade;
sancionado, observados, em todos os casos, ____________ IV - cumprimento das condições de
o contraditório, a ampla defesa e a reabilitação definidas no ato punitivo;
obrigatoriedade de análise jurídica prévia.
____________ V - análise jurídica prévia, com
____________ posicionamento conclusivo quanto ao
Art. 161. Os órgãos e entidades dos Poderes ____________ cumprimento dos requisitos definidos neste
Executivo, Legislativo e Judiciário de todos artigo.
os entes federativos deverão, no prazo ____________ Parágrafo único. A sanção pelas infrações
máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da ____________ previstas nos incisos VIII e XII do caput do
data de aplicação da sanção, informar e art. 155 desta Lei exigirá, como condição de
manter atualizados os dados relativos às
____________ reabilitação do licitante ou contratado, a
sanções por eles aplicadas, para fins de ____________ implantação ou aperfeiçoamento de
publicidade no Cadastro Nacional de ____________ programa de integridade pelo responsável.
Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e
no Cadastro Nacional de Empresas Punidas ____________ CAPÍTULO II
(Cnep), instituídos no âmbito do Poder ____________ DAS IMPUGNAÇÕES, DOS PEDIDOS DE
Executivo federal. ESCLARECIMENTO E DOS RECURSOS
Parágrafo único. Para fins de aplicação das
____________
sanções previstas nos incisos I, II, III e IV do ____________ Art. 164. Qualquer pessoa é parte legítima
caput do art. 156 desta Lei, o Poder ____________ para impugnar edital de licitação por
Executivo regulamentará a forma de irregularidade na aplicação desta Lei ou para
cômputo e as consequências da soma de ____________ solicitar esclarecimento sobre os seus
diversas sanções aplicadas a uma mesma ____________ termos, devendo protocolar o pedido até 3
empresa e derivadas de contratos distintos. (três) dias úteis antes da data de abertura do
____________
certame.
Art. 162. O atraso injustificado na execução ____________ Parágrafo único. A resposta à impugnação
do contrato sujeitará o contratado a multa de ____________ ou ao pedido de esclarecimento será
mora, na forma prevista em edital ou em divulgada em sítio eletrônico oficial no prazo
contrato. ____________ de até 3 (três) dias úteis, limitado ao último
Parágrafo único. A aplicação de multa de ____________ dia útil anterior à data da abertura do
mora não impedirá que a Administração a certame.
____________
converta em compensatória e promova a
extinção unilateral do contrato com a ____________
aplicação cumulada de outras sanções ____________ ________________________
previstas nesta Lei.
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
____________ ________________________
71
____________ ________________________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 165. Dos atos da Administração § 5º Será assegurado ao licitante vista dos
decorrentes da aplicação desta Lei cabem: ____________ elementos indispensáveis à defesa de seus
I - recurso, no prazo de 3 (três) dias úteis, ____________ interesses.
contado da data de intimação ou de lavratura
da ata, em face de: ____________ Art. 166. Da aplicação das sanções previstas
a) ato que defira ou indefira pedido de pré- ____________ nos incisos I, II e III do caput do art. 156 desta
qualificação de interessado ou de inscrição Lei caberá recurso no prazo de 15 (quinze)
em registro cadastral, sua alteração ou
____________ dias úteis, contado da data da intimação.
cancelamento; ____________ Parágrafo único. O recurso de que trata o
b) julgamento das propostas; ____________ caput deste artigo será dirigido à autoridade
c) ato de habilitação ou inabilitação de que tiver proferido a decisão recorrida, que,
licitante; ____________ se não a reconsiderar no prazo de 5 (cinco)
d) anulação ou revogação da licitação; ____________ dias úteis, encaminhará o recurso com sua
e) extinção do contrato, quando determinada motivação à autoridade superior, a qual
por ato unilateral e escrito da Administração;
____________ deverá proferir sua decisão no prazo máximo
II - pedido de reconsideração, no prazo de 3 ____________ de 20 (vinte) dias úteis, contado do
(três) dias úteis, contado da data de ____________ recebimento dos autos.
intimação, relativamente a ato do qual não
caiba recurso hierárquico. ____________ Art. 167. Da aplicação da sanção prevista no
§ 1º Quanto ao recurso apresentado em ____________ inciso IV do caput do art. 156 desta Lei
virtude do disposto nas alíneas “b” e “c” do caberá apenas pedido de reconsideração,
____________
inciso I do caput deste artigo, serão que deverá ser apresentado no prazo de 15
observadas as seguintes disposições: ____________ (quinze) dias úteis, contado da data da
I - a intenção de recorrer deverá ser ____________ intimação, e decidido no prazo máximo de 20
manifestada imediatamente, sob pena de (vinte) dias úteis, contado do seu
preclusão, e o prazo para apresentação das ____________ recebimento.
razões recursais previsto no inciso I do caput ____________
deste artigo será iniciado na data de Art. 168. O recurso e o pedido de
____________
intimação ou de lavratura da ata de reconsideração terão efeito suspensivo do
habilitação ou inabilitação ou, na hipótese de ____________ ato ou da decisão recorrida até que
adoção da inversão de fases prevista no § 1º ____________ sobrevenha decisão final da autoridade
do art. 17 desta Lei, da ata de julgamento; competente.
II - a apreciação dar-se-á em fase única.
____________ Parágrafo único. Na elaboração de suas
§ 2º O recurso de que trata o inciso I do caput ____________ decisões, a autoridade competente será
deste artigo será dirigido à autoridade que auxiliada pelo órgão de assessoramento
____________
tiver editado o ato ou proferido a decisão jurídico, que deverá dirimir dúvidas e
recorrida, que, se não reconsiderar o ato ou ____________ subsidiá-la com as informações necessárias.
a decisão no prazo de 3 (três) dias úteis, ____________
encaminhará o recurso com a sua motivação
à autoridade superior, a qual deverá proferir
____________
________________________
sua decisão no prazo máximo de 10 (dez) ____________
dias úteis, contado do recebimento dos ________________________
____________
autos. ________________________
§ 3º O acolhimento do recurso implicará ____________
________________________
invalidação apenas de ato insuscetível de ____________
aproveitamento. ________________________
§ 4º O prazo para apresentação de
____________
________________________
contrarrazões será o mesmo do recurso e ____________
terá início na data de intimação pessoal ou ________________________
____________
de divulgação da interposição do recurso. ________________________
____________
________________________
____________
________________________
____________
________________________
72 ____________
________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
CAPÍTULO III I - quando constatarem simples

DO CONTROLE DAS CONTRATAÇÕES ____________ impropriedade formal, adotarão medidas
____________ para o seu saneamento e para a mitigação
Art. 169. As contratações públicas deverão de riscos de sua nova ocorrência,
submeter-se a práticas contínuas e ____________ preferencialmente com o aperfeiçoamento
permanentes de gestão de riscos e de ____________ dos controles preventivos e com a
controle preventivo, inclusive mediante capacitação dos agentes públicos
adoção de recursos de tecnologia da
____________ responsáveis;
informação, e, além de estar subordinadas ____________ II - quando constatarem irregularidade que
ao controle social, sujeitar-se-ão às ____________ configure dano à Administração, sem
seguintes linhas de defesa: prejuízo das medidas previstas no inciso I
I - primeira linha de defesa, integrada por ____________ deste § 3º, adotarão as providências
servidores e empregados públicos, agentes ____________ necessárias para a apuração das infrações
de licitação e autoridades que atuam na administrativas, observadas a segregação
estrutura de governança do órgão ou
____________ de funções e a necessidade de
entidade; ____________ individualização das condutas, bem como
II - segunda linha de defesa, integrada pelas ____________ remeterão ao Ministério Público competente
unidades de assessoramento jurídico e de cópias dos documentos cabíveis para a
controle interno do próprio órgão ou ____________ apuração dos ilícitos de sua competência.
entidade; ____________
III - terceira linha de defesa, integrada pelo Art. 170. Os órgãos de controle adotarão, na
órgão central de controle interno da
____________ fiscalização dos atos previstos nesta Lei,
Administração e pelo tribunal de contas. ____________ critérios de oportunidade, materialidade,
§ 1º Na forma de regulamento, a ____________ relevância e risco e considerarão as razões
implementação das práticas a que se refere apresentadas pelos órgãos e entidades
o caput deste artigo será de responsabilidade ____________ responsáveis e os resultados obtidos com a
da alta administração do órgão ou entidade e ____________ contratação, observado o disposto no § 3º do
levará em consideração os custos e os art. 169 desta Lei.
benefícios decorrentes de sua
____________ § 1º As razões apresentadas pelos órgãos e
implementação, optando-se pelas medidas ____________ entidades responsáveis deverão ser
que promovam relações íntegras e ____________ encaminhadas aos órgãos de controle até a
confiáveis, com segurança jurídica para conclusão da fase de instrução do processo
todos os envolvidos, e que produzam o ____________ e não poderão ser desentranhadas dos
resultado mais vantajoso para a ____________ autos.
Administração, com eficiência, eficácia e § 2º A omissão na prestação das
____________
efetividade nas contratações públicas. informações não impedirá as deliberações
§ 2º Para a realização de suas atividades, os ____________ dos órgãos de controle nem retardará a
órgãos de controle deverão ter acesso ____________ aplicação de qualquer de seus prazos de
irrestrito aos documentos e às informações tramitação e de deliberação.
necessárias à realização dos trabalhos, ____________ § 3º Os órgãos de controle desconsiderarão
inclusive aos documentos classificados pelo ____________ os documentos impertinentes, meramente
órgão ou entidade nos termos da Lei nº protelatórios ou de nenhum interesse para o
____________
12.527, de 18 de novembro de 2011, e o esclarecimento dos fatos.
órgão de controle com o qual foi ____________ § 4º Qualquer licitante, contratado ou pessoa
compartilhada eventual informação sigilosa ____________ física ou jurídica poderá representar aos
tornar-se-á corresponsável pela manutenção órgãos de controle interno ou ao tribunal de
do seu sigilo.
____________ contas competente contra irregularidades na
§ 3º Os integrantes das linhas de defesa a ____________ aplicação desta Lei.
que se referem os incisos I, II e III do caput
____________
deste artigo observarão o seguinte:
____________
____________
____________
____________ 73
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 171. Na fiscalização de controle será I - informar as medidas adotadas para

observado o seguinte: ____________ cumprimento da decisão;
I - viabilização de oportunidade de ____________ II - prestar todas as informações cabíveis;
manifestação aos gestores sobre possíveis III - proceder à apuração de
propostas de encaminhamento que terão ____________ responsabilidade, se for o caso.
impacto significativo nas rotinas de trabalho ____________ § 3º A decisão que examinar o mérito da
dos órgãos e entidades fiscalizados, a fim de medida cautelar a que se refere o § 1º deste
que eles disponibilizem subsídios para
____________ artigo deverá definir as medidas necessárias
avaliação prévia da relação entre custo e ____________ e adequadas, em face das alternativas
benefício dessas possíveis proposições; ____________ possíveis, para o saneamento do processo
II - adoção de procedimentos objetivos e licitatório, ou determinar a sua anulação.
imparciais e elaboração de relatórios ____________ § 4º O descumprimento do disposto no § 2º
tecnicamente fundamentados, baseados ____________ deste artigo ensejará a apuração de
exclusivamente nas evidências obtidas e responsabilidade e a obrigação de reparação
organizados de acordo com as normas de
____________ do prejuízo causado ao erário.
auditoria do respectivo órgão de controle, de ____________
modo a evitar que interesses pessoais e ____________ Art. 172. (VETADO).
interpretações tendenciosas interfiram na
apresentação e no tratamento dos fatos ____________ Art. 173. Os tribunais de contas deverão, por
levantados; ____________ meio de suas escolas de contas, promover
III - definição de objetivos, nos regimes de eventos de capacitação para os servidores
____________
empreitada por preço global, empreitada efetivos e empregados públicos designados
integral, contratação semi-integrada e ____________ para o desempenho das funções essenciais
contratação integrada, atendidos os ____________ à execução desta Lei, incluídos cursos
requisitos técnicos, legais, orçamentários e presenciais e a distância, redes de
financeiros, de acordo com as finalidades da ____________ aprendizagem, seminários e congressos
contratação, devendo, ainda, ser perquirida a ____________ sobre contratações públicas.
conformidade do preço global com os
____________
parâmetros de mercado para o objeto TÍTULO V
contratado, considerada inclusive a ____________ DISPOSIÇÕES GERAIS
dimensão geográfica. ____________ CAPÍTULO I
§ 1º Ao suspender cautelarmente o processo DO PORTAL NACIONAL DE
licitatório, o tribunal de contas deverá
____________ CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (PNCP)
pronunciar-se definitivamente sobre o mérito ____________
da irregularidade que tenha dado causa à Art. 174. É criado o Portal Nacional de
____________
suspensão no prazo de 25 (vinte e cinco) Contratações Públicas (PNCP), sítio
dias úteis, contado da data do recebimento ____________ eletrônico oficial destinado à:
das informações a que se refere o § 2º deste ____________ I - divulgação centralizada e obrigatória dos
artigo, prorrogável por igual período uma atos exigidos por esta Lei;
única vez, e definirá objetivamente:
____________ II - realização facultativa das contratações
I - as causas da ordem de suspensão; ____________ pelos órgãos e entidades dos Poderes
II - o modo como será garantido o ____________ Executivo, Legislativo e Judiciário de todos
atendimento do interesse público obstado os entes federativos.
pela suspensão da licitação, no caso de ____________ § 1º O PNCP será gerido pelo Comitê Gestor
objetos essenciais ou de contratação por ____________ da Rede Nacional de Contratações Públicas,
emergência. a ser presidido por representante indicado
§ 2º Ao ser intimado da ordem de suspensão
____________ pelo Presidente da República e composto de:
do processo licitatório, o órgão ou entidade ____________ I - 3 (três) representantes da União indicados
deverá, no prazo de 10 (dez) dias úteis, ____________ pelo Presidente da República;
admitida a prorrogação:
____________
____________
____________
74 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
II - 2 (dois) representantes dos Estados e do c) comunicação entre a população e

Distrito Federal indicados pelo Conselho ____________ representantes da Administração e do
Nacional de Secretários de Estado da ____________ contratado designados para prestar as
Administração; informações e esclarecimentos pertinentes,
III - 2 (dois) representantes dos Municípios ____________ na forma de regulamento;
indicados pela Confederação Nacional de ____________ d) divulgação, na forma de regulamento, de
Municípios. relatório final com informações sobre a
§ 2º O PNCP conterá, entre outras, as
____________ consecução dos objetivos que tenham
seguintes informações acerca das ____________ justificado a contratação e eventuais
contratações: ____________ condutas a serem adotadas para o
I - planos de contratação anuais; aprimoramento das atividades da
II - catálogos eletrônicos de padronização; ____________ Administração.
III - editais de credenciamento e de pré- ____________ § 4º O PNCP adotará o formato de dados
qualificação, avisos de contratação direta e abertos e observará as exigências previstas
editais de licitação e respectivos anexos;
____________ na Lei nº 12.527, de 18 de novembro de
IV - atas de registro de preços; ____________ 2011.
V - contratos e termos aditivos; ____________ § 5º (VETADO).
VI - notas fiscais eletrônicas, quando for o
caso. ____________ Art. 175. Sem prejuízo do disposto no art.
§ 3º O PNCP deverá, entre outras ____________ 174 desta Lei, os entes federativos poderão
funcionalidades, oferecer: instituir sítio eletrônico oficial para divulgação
I - sistema de registro cadastral unificado;
____________ complementar e realização das respectivas
II - painel para consulta de preços, banco de ____________ contratações.
preços em saúde e acesso à base nacional ____________ § 1º Desde que mantida a integração com o
de notas fiscais eletrônicas; PNCP, as contratações poderão ser
III - sistema de planejamento e ____________ realizadas por meio de sistema eletrônico
gerenciamento de contratações, incluído o ____________ fornecido por pessoa jurídica de direito
cadastro de atesto de cumprimento de privado, na forma de regulamento.
obrigações previsto no § 4º do art. 88 desta
____________ § 2º Até 31 de dezembro de 2023, os
Lei; ____________ Municípios deverão realizar divulgação
IV - sistema eletrônico para a realização de ____________ complementar de suas contratações
sessões públicas; mediante publicação de extrato de edital de
V - acesso ao Cadastro Nacional de ____________ licitação em jornal diário de grande
Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e ____________ circulação local. (Promulgação partes
ao Cadastro Nacional de Empresas Punidas vetadas)
____________
(Cnep);
VI - sistema de gestão compartilhada com a ____________ Art. 176. Os Municípios com até 20.000
sociedade de informações referentes à ____________ (vinte mil) habitantes terão o prazo de 6 (seis)
execução do contrato, que possibilite: anos, contado da data de publicação desta
a) envio, registro, armazenamento e ____________ Lei, para cumprimento:
divulgação de mensagens de texto ou ____________ I - dos requisitos estabelecidos no art. 7º e no
imagens pelo interessado previamente caput do art. 8º desta Lei;
____________
identificado; II - da obrigatoriedade de realização da
b) acesso ao sistema informatizado de ____________ licitação sob a forma eletrônica a que se
acompanhamento de obras a que se refere o ____________ refere o § 2º do art. 17 desta Lei;
inciso III do caput do art. 19 desta Lei; III - das regras relativas à divulgação em sítio
____________ eletrônico oficial.
____________ Parágrafo único. Enquanto não adotarem o
PNCP, os Municípios a que se refere o caput
____________
deste artigo deverão:
____________
____________
____________
____________ 75
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
I - publicar, em diário oficial, as informações Art. 337-G. Patrocinar, direta ou

que esta Lei exige que sejam divulgadas em ____________ indiretamente, interesse privado perante a
sítio eletrônico oficial, admitida a publicação ____________ Administração Pública, dando causa à
de extrato; instauração de licitação ou à celebração de
II - disponibilizar a versão física dos ____________ contrato cuja invalidação vier a ser decretada
documentos em suas repartições, vedada a ____________ pelo Poder Judiciário:
cobrança de qualquer valor, salvo o referente Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três)
ao fornecimento de edital ou de cópia de
____________ anos, e multa.
documento, que não será superior ao custo ____________ Modificação ou pagamento irregular em
de sua reprodução gráfica. ____________ contrato administrativo
Art. 337-H. Admitir, possibilitar ou dar causa
CAPÍTULO II ____________ a qualquer modificação ou vantagem,
DAS ALTERAÇÕES LEGISLATIVAS ____________ inclusive prorrogação contratual, em favor do
contratado, durante a execução dos
Art. 177. O caput do art. 1.048 da Lei nº
____________ contratos celebrados com a Administração
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de ____________ Pública, sem autorização em lei, no edital da
Processo Civil), passa a vigorar acrescido do ____________ licitação ou nos respectivos instrumentos
seguinte inciso IV: contratuais, ou, ainda, pagar fatura com
“Art.1.048. .................................................... ____________ preterição da ordem cronológica de sua
IV - em que se discuta a aplicação do ____________ exigibilidade:
disposto nas normas gerais de licitação e Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito)
____________
contratação a que se refere o inciso XXVII do anos, e multa.
caput do art. 22 da Constituição Federal. ____________ Perturbação de processo licitatório
............................................................” (NR) ____________ Art. 337-I. Impedir, perturbar ou fraudar a
realização de qualquer ato de processo
Art. 178. O Título XI da Parte Especial do ____________ licitatório:
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de ____________ Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três)
1940 (Código Penal), passa a vigorar anos, e multa.
____________
acrescido do seguinte Capítulo II-B: Violação de sigilo em licitação
“CAPÍTULO II-B ____________ Art. 337-J. Devassar o sigilo de proposta
DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E ____________ apresentada em processo licitatório ou
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-
Contratação direta ilegal
____________ lo:
Art. 337-E. Admitir, possibilitar ou dar causa ____________ Pena - detenção, de 2 (dois) anos a 3 (três)
à contratação direta fora das hipóteses anos, e multa.
____________
previstas em lei: Afastamento de licitante
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, ____________ Art. 337-K. Afastar ou tentar afastar licitante
e multa. ____________ por meio de violência, grave ameaça, fraude
Frustração do caráter competitivo de licitação ou oferecimento de vantagem de qualquer
Art. 337-F. Frustrar ou fraudar, com o intuito
____________ tipo:
de obter para si ou para outrem vantagem ____________ Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 5 (cinco)
decorrente da adjudicação do objeto da ____________ anos, e multa, além da pena correspondente
licitação, o caráter competitivo do processo à violência.
licitatório: ____________ Parágrafo único. Incorre na mesma pena
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) ____________ quem se abstém ou desiste de licitar em
anos, e multa. razão de vantagem oferecida.
Patrocínio de contratação indevida
____________ Fraude em licitação ou contrato
____________ Art. 337-L. Fraudar, em prejuízo da
____________ Administração Pública, licitação ou contrato
dela decorrente, mediante:
____________
____________
____________
76 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
I - entrega de mercadoria ou prestação de Art. 337-O. Omitir, modificar ou entregar à

serviços com qualidade ou em quantidade ____________ Administração Pública levantamento
diversas das previstas no edital ou nos ____________ cadastral ou condição de contorno em
instrumentos contratuais; relevante dissonância com a realidade, em
II - fornecimento, como verdadeira ou ____________ frustração ao caráter competitivo da licitação
perfeita, de mercadoria falsificada, ____________ ou em detrimento da seleção da proposta
deteriorada, inservível para consumo ou com mais vantajosa para a Administração
prazo de validade vencido;
____________ Pública, em contratação para a elaboração
III - entrega de uma mercadoria por outra; ____________ de projeto básico, projeto executivo ou
IV - alteração da substância, qualidade ou ____________ anteprojeto, em diálogo competitivo ou em
quantidade da mercadoria ou do serviço procedimento de manifestação de interesse:
fornecido; ____________ Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três)
V - qualquer meio fraudulento que torne ____________ anos, e multa.
injustamente mais onerosa para a § 1º Consideram-se condição de contorno as
Administração Pública a proposta ou a
____________ informações e os levantamentos suficientes
execução do contrato: ____________ e necessários para a definição da solução de
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) ____________ projeto e dos respectivos preços pelo
anos, e multa. licitante, incluídos sondagens, topografia,
Contratação inidônea ____________ estudos de demanda, condições ambientais
Art. 337-M. Admitir à licitação empresa ou ____________ e demais elementos ambientais impactantes,
profissional declarado inidôneo: considerados requisitos mínimos ou
Pena - reclusão, de 1 (um) ano a 3 (três)
____________ obrigatórios em normas técnicas que
anos, e multa. ____________ orientam a elaboração de projetos.
§ 1º Celebrar contrato com empresa ou ____________ § 2º Se o crime é praticado com o fim de obter
profissional declarado inidôneo: benefício, direto ou indireto, próprio ou de
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 6 (seis) ____________ outrem, aplica-se em dobro a pena prevista
anos, e multa. ____________ no caput deste artigo.
§ 2º Incide na mesma pena do caput deste Art. 337-P. A pena de multa cominada aos
artigo aquele que, declarado inidôneo, venha
____________ crimes previstos neste Capítulo seguirá a
a participar de licitação e, na mesma pena do ____________ metodologia de cálculo prevista neste Código
§ 1º deste artigo, aquele que, declarado ____________ e não poderá ser inferior a 2% (dois por
inidôneo, venha a contratar com a cento) do valor do contrato licitado ou
Administração Pública. ____________ celebrado com contratação direta.”
Impedimento indevido ____________
Art. 337-N. Obstar, impedir ou dificultar Art. 179. Os incisos II e III do caput do art. 2º
____________
injustamente a inscrição de qualquer da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995,
interessado nos registros cadastrais ou ____________ passam a vigorar com a seguinte redação:
promover indevidamente a alteração, a ____________ “Art. 2º .........................................................
suspensão ou o cancelamento de registro do II - concessão de serviço público: a
inscrito: ____________ delegação de sua prestação, feita pelo poder
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) ____________ concedente, mediante licitação, na
anos, e multa. modalidade concorrência ou diálogo
____________
Omissão grave de dado ou de informação competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio
por projetista ____________ de empresas que demonstre capacidade
____________ para seu desempenho, por sua conta e risco
e por prazo determinado;
_________________________ ____________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
77
____________ _________________________
LEI Nº 14.133 DE 2021
III - concessão de serviço público precedida Art. 183. Os prazos previstos nesta Lei serão
da execução de obra pública: a construção, ____________ contados com exclusão do dia do começo e
total ou parcial, conservação, reforma, ____________ inclusão do dia do vencimento e observarão
ampliação ou melhoramento de quaisquer as seguintes disposições:
obras de interesse público, delegados pelo ____________ I - os prazos expressos em dias corridos
poder concedente, mediante licitação, na ____________ serão computados de modo contínuo;
modalidade concorrência ou diálogo II - os prazos expressos em meses ou anos
competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio
____________ serão computados de data a data;
de empresas que demonstre capacidade ____________ III - nos prazos expressos em dias úteis,
para a sua realização, por sua conta e risco, ____________ serão computados somente os dias em que
de forma que o investimento da ocorrer expediente administrativo no órgão
concessionária seja remunerado e ____________ ou entidade competente.
amortizado mediante a exploração do serviço ____________ § 1º Salvo disposição em contrário,
ou da obra por prazo determinado;.......” (NR) considera-se dia do começo do prazo:
____________ I - o primeiro dia útil seguinte ao da
Art. 180. O caput do art. 10 da Lei nº 11.079, ____________ disponibilização da informação na internet;
de 30 de dezembro de 2004, passa a vigorar ____________ II - a data de juntada aos autos do aviso de
com a seguinte redação: recebimento, quando a notificação for pelos
“Art. 10. A contratação de parceria público- ____________ correios.
privada será precedida de licitação na ____________ § 2º Considera-se prorrogado o prazo até o
modalidade concorrência ou diálogo primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair
____________
competitivo, estando a abertura do processo em dia em que não houver expediente, se o
licitatório condicionada a:.....................” (NR) ____________ expediente for encerrado antes da hora
____________ normal ou se houver indisponibilidade da
CAPÍTULO III comunicação eletrônica.
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS ____________ § 3º Na hipótese do inciso II do caput deste
____________ artigo, se no mês do vencimento não houver
Art. 181. Os entes federativos instituirão o dia equivalente àquele do início do prazo,
____________
centrais de compras, com o objetivo de considera-se como termo o último dia do
realizar compras em grande escala, para ____________ mês.
atender a diversos órgãos e entidades sob ____________
sua competência e atingir as finalidades Art. 184. Aplicam-se as disposições desta
desta Lei.
____________ Lei, no que couber e na ausência de norma
Parágrafo único. No caso dos Municípios ____________ específica, aos convênios, acordos, ajustes e
com até 10.000 (dez mil) habitantes, serão outros instrumentos congêneres celebrados
____________
preferencialmente constituídos consórcios por órgãos e entidades da Administração
públicos para a realização das atividades ____________ Pública, na forma estabelecida em
previstas no caput deste artigo, nos termos ____________ regulamento do Poder Executivo federal.
da Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005. § 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
____________ 14.770, de 2023)
Art. 182. O Poder Executivo federal ____________ § 2º Quando, verificada qualquer das
atualizará, a cada dia 1º de janeiro, pelo ____________ hipóteses da alínea d do inciso II do caput do
Índice Nacional de Preços ao Consumidor art. 124 desta Lei, o valor global inicialmente
Amplo Especial (IPCA-E) ou por índice que ____________ pactuado demonstrar-se insuficiente para a
venha a substituí-lo, os valores fixados por ____________ execução do objeto, poderão ser: (Incluído
esta Lei, os quais serão divulgados no pela Lei nº 14.770, de 2023)
PNCP.
____________ I - utilizados saldos de recursos ou
____________ rendimentos de aplicação
____________ financeira; (Incluído pela Lei nº 14.770, de
2023)
____________
____________
____________
78 ____________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
II - aportados novos recursos pelo IV - a verificação da execução do objeto

concedente; (Incluído pela Lei nº 14.770, de ____________ ocorrerá mediante visita de constatação da
2023) ____________ compatibilidade com o plano de
III - reduzidas as metas e as etapas, desde trabalho. (Incluído pela Lei nº 14.770, de
que isso não comprometa a fruição ou a ____________ 2023)
funcionalidade do objeto ____________ § 1º O acompanhamento pela concedente ou
pactuado. (Incluído pela Lei nº 14.770, de mandatária será realizado pela verificação
2023)
____________ dos boletins de medição e fotos
§ 3º São permitidos ajustes nos instrumentos ____________ georreferenciadas registradas pela empresa
celebrados com recursos de transferências ____________ executora e pelo convenente do
voluntárias, para promover alterações em Transferegov e por vistorias in loco,
seu objeto, desde que: (Incluído pela Lei nº ____________ realizadas considerando o marco de
14.770, de 2023) ____________ execução de 100% (cem por cento) do
I - isso não importe transposição, cronograma físico, podendo ocorrer outras
remanejamento ou transferência de recursos
____________ vistorias, quando necessárias. (Incluído
de uma categoria de programação para outra ____________ pela Lei nº 14.770, de 2023)
ou de um órgão para outro; (Incluído pela ____________ § 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
Lei nº 14.770, de 2023) 14.770, de 2023)
II - seja apresentada justificativa objetiva pelo ____________ § 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
convenente; e (Incluído pela Lei nº 14.770, ____________ 14.770, de 2023)
de 2023) § 4º O regime simplificado de que trata este
III - quando se tratar de obra, seja mantido o
____________ artigo aplica-se aos convênios, contratos de
que foi pactuado quanto a suas ____________ repasse e instrumentos congêneres
características. (Incluído pela Lei nº 14.770, ____________ celebrados após a publicação desta
de 2023) Lei. (Incluído pela Lei nº 14.770, de 2023)
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº ____________
14.770, de 2023) ____________ Art. 185. Aplicam-se às licitações e aos
contratos regidos pela Lei nº 13.303, de 30
Art. 184-A. À celebração, à execução, ao
____________ de junho de 2016, as disposições do Capítulo
acompanhamento e à prestação de contas ____________ II-B do Título XI da Parte Especial do
dos convênios, contratos de repasse e ____________ Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de
instrumentos congêneres em que for parte a 1940 (Código Penal).
União, com valor global de até R$ ____________
1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil ____________ Art. 186. Aplicam-se as disposições desta
reais), aplicar-se-á o seguinte regime
____________ Lei subsidiariamente à Lei nº 8.987, de 13 de
simplificado: (Incluído pela Lei nº 14.770, de fevereiro de 1995, à Lei nº 11.079, de 30 de
2023) ____________ dezembro de 2004, e à Lei nº 12.232, de 29
I - o plano de trabalho aprovado conterá ____________ de abril de 2010.
parâmetros objetivos para caracterizar o
cumprimento do objeto; (Incluído pela Lei nº ____________
Art. 187. Os Estados, o Distrito Federal e os
14.770, de 2023) ____________ Municípios poderão aplicar os regulamentos
II - a minuta dos instrumentos deverá ser
____________ editados pela União para execução desta
simplificada; (Incluído pela Lei nº 14.770, de Lei.
2023) ____________
III - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 14.770, ____________ Art. 188. (VETADO).
de 2023)
____________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ _________________________
_________________________ ____________ 79
_________________________
____________
LEI Nº 14.133 DE 2021
Art. 189. Aplica-se esta Lei às hipóteses c) os arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462, de 4 de
previstas na legislação que façam referência ____________ agosto de 2011. (Redação dada pela Lei
expressa à Lei nº 8.666, de 21 de junho de ____________ Complementar nº 198, de 2023)
1993, à Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002,
e aos arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462, de 4 ____________ Art. 194. Esta Lei entra em vigor na data de
de agosto de 2011. ____________ sua publicação.
Art. 190. O contrato cujo instrumento tenha

____________ Brasília, 1º de abril de 2021; 200º da
sido assinado antes da entrada em vigor ____________ Independência e 133º da República.
desta Lei continuará a ser regido de acordo ____________
com as regras previstas na legislação
revogada. ____________
____________
Art. 191. Até o decurso do prazo de que trata
o inciso II do caput do art. 193, a
____________
Administração poderá optar por licitar ou ____________
contratar diretamente de acordo com esta Lei ____________
ou de acordo com as leis citadas no referido
inciso, e a opção escolhida deverá ser ____________
indicada expressamente no edital ou no ____________
aviso ou instrumento de contratação direta,
____________
vedada a aplicação combinada desta Lei
com as citadas no referido inciso. ____________
Parágrafo único. Na hipótese do caput ____________
deste artigo, se a Administração optar por
licitar de acordo com as leis citadas no inciso ____________
II do caput do art. 193 desta Lei, o contrato ____________
respectivo será regido pelas regras nelas
____________
previstas durante toda a sua vigência.
____________
Art. 192. O contrato relativo a imóvel do ____________
patrimônio da União ou de suas autarquias e
fundações continuará regido pela legislação
____________
pertinente, aplicada esta Lei ____________
subsidiariamente.
____________
Art. 193. Revogam-se: ____________
I - os arts. 89 a 108 da Lei nº 8.666, de 21 de ____________
junho de 1993, na data de publicação desta
Lei;
____________
II - em 30 de dezembro de 2023: (Redação ____________
dada pela Lei Complementar nº 198, de ____________
2023)
a) a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993; ____________
(Redação dada pela Lei Complementar nº ____________
198, de 2023)
b) a Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002; e
____________
(Redação dada pela Lei Complementar nº ____________
198, de 2023) ____________
____________
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80 ____________
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LEI Nº 14.133 DE 2021
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Lei de Licitações e Contratos (Lei #14.1332021)

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LEI Nº 14.

LEI Nº 14.133 DE 01 DE ABRIL DE 2021

Lei de Licitações e Contratos Administrativos. I - condições decorrentes de acordos

VII - contratações de tecnologia da CAPÍTULO II

VIII - contratado: pessoa física ou jurídica, ou a) os empregados do contratado fiquem à

XX - estudo técnico preliminar: documento b) fundamentação da contratação, que

g) projetos anteriores ou estudos d) informações que possibilitem o estudo e a

_________________________ ____________ básico;

c) no caso de obrigações de meio, XXXIII - contratação semi-integrada: regime

XL - leilão: modalidade de licitação para XLVII - órgão ou entidade gerenciadora:

LV - produtos para pesquisa e LIX - repactuação: forma de manutenção do

III - não sejam cônjuge ou companheiro de § 3º As regras relativas à atuação do agente

retardar ou deixar de praticar ato de ofício, ou TÍTULO II

IV - a prova de autenticidade de cópia de Art. 14. Não poderão disputar licitação ou

§ 5º A substituição de consorciado deverá ser Art. 17. O processo de licitação observará as

§ 6º A Administração poderá exigir VIII - a modalidade de licitação, o critério de

V - levantamento de mercado, que consiste § 3º Em se tratando de estudo técnico

Art. 23. O valor previamente estimado da § 2º No processo licitatório para contratação

§ 4º Nas contratações de obras, serviços e § 9º O edital poderá, na forma disposta em

II - aos quantitativos fixados em razão do Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o

§ 2º O leilão será precedido da divulgação do II - verifique a necessidade de definir e

I - serviços técnicos especializados de III - atribuição de notas por desempenho do

Art. 39. O julgamento por maior retorno Seção IV

II - o aproveitamento das peculiaridades do d) quando a descrição do objeto a ser licitado

III - certificação, certificado, laudo laboratorial § 2º As contratações de soluções baseadas

§ 1º É vedada a realização de obras e § 5º Na contratação semi-integrada,

§ 2º Na licitação de serviços de manutenção Art. 49. A Administração poderá, mediante

Subseção IV CAPÍTULO III

Art. 54. A publicidade do edital de licitação CAPÍTULO IV

§ 2º A Administração poderá realizar § 1º Em igualdade de condições, se não

CAPÍTULO VI § 2º Quando a avaliação prévia do local de

Art. 65. As condições de habilitação serão VI - declaração de que o licitante tomou

§ 7º Sociedades empresárias estrangeiras § 11. Na hipótese do § 10 deste artigo, para

Art. 69. A habilitação econômico-financeira Art. 70. A documentação referida neste

§ 2º O motivo determinante para a revogação Art. 73. Na hipótese de contratação direta

V - aquisição ou locação de imóvel cujas II - certificação da inexistência de imóveis

c) produtos para pesquisa e j) coleta, processamento e comercialização

VIII - nos casos de emergência ou de XIV - para contratação de associação de

XVII - para contratação de entidades § 4º As contratações de que tratam os incisos

II - pessoa natural que, nos termos de lei, I - alienação, ao proprietário de imóvel

________________________ ____________ I - credenciamento;

§ 1º Os procedimentos auxiliares de que trata IV - na hipótese do inciso III do caput deste

§ 6º A pré-qualificação poderá ser realizada § 1º Os estudos, as investigações, os

VI - inclusão, em ata de registro de preços, § 1º O procedimento previsto no caput deste

§ 5º O quantitativo decorrente das adesões à § 1º O sistema de registro cadastral unificado

§ 4º A anotação do cumprimento de § 2º Os contratos deverão estabelecer com

§ 5º A recusa injustificada do adjudicatário § 4º Antes de formalizar ou prorrogar o prazo

________________________ ____________ XII - as garantias oferecidas para assegurar

XIII - o prazo de garantia mínima do objeto, § 2º De acordo com as peculiaridades de seu

Art. 93. Nas contratações de projetos ou de § 1º Os contratos celebrados em caso de

CAPÍTULO II I - o prazo de vigência da apólice será igual

Art. 100. A garantia prestada pelo contratado CAPÍTULO III

§ 6º Na alocação de que trata o caput deste CAPÍTULO V

§ 6º Nas contratações de obras, verificada a § 3º O fiscal do contrato será auxiliado pelos

Art. 121. Somente o contratado será § 4º Os valores depositados na conta

§ 1º Se forem decorrentes de falhas de

§ 1º A Administração não se vinculará às Art. 136. Registros que não caracterizam

Art. 139. A extinção determinada por ato CAPÍTULO IX

§ 6º Em se tratando de obra, o recebimento IV - pagamento de direitos oriundos de

§ 1º O pagamento poderá ser ajustado em CAPÍTULO XI

Art. 148. A declaração de nulidade do CAPÍTULO XII

Art. 150. Nenhuma contratação será feita

V - não manter a proposta, salvo em § 3º A sanção prevista no inciso II do caput

_____________ básico;

____________ I - credenciamento;

____________ XII - as garantias oferecidas para assegurar