Bauhr Charron 2020 Will Women Executives Reduce Corruption Marginalization and Network Inclusion

CPSXXX10.
1177/0010414020970218 Estudos Políticos Comparados Bauhr e Charron
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artigo de pesquisa2020
Artigo
Estudos Políticos Comparados

2021, vol. 54(7) 1292–1322
As mulheres executivas reduzirão a corrupção? © O(s) autor(es) 2020
Diretrizes de reutilização de artigos:

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Marginalização e inclusão na rede DOI: 10.1177/0010414020970218
https://doi.org/10.1177/0010414020970218
journals.sagepub.com/home/cps
Monika Bauhr1
e Nicholas Charron1
Abstrato
Embora estudos recentes encontrem uma forte associação entre a proporção de mulheres em cargos
eletivos e níveis mais baixos de corrupção, sabemos menos sobre se as mulheres em cargos executivos
causam reduções nos níveis de corrupção e se esses efeitos duram ao longo do tempo. Este estudo
sugere que as mulheres prefeitas reduzem os níveis de corrupção, mas que o efeito benéfico pode ser
enfraquecido ao longo do tempo.
Usando descontinuidade de regressão e projetos de primeira diferença com dados recém-coletados nas
eleições municipais francesas combinados com dados de risco de corrupção em quase todos os contratos
municipais concedidos entre 2005 e 2016, mostramos que as prefeitas reduzem os riscos de corrupção.
No entanto, as prefeitas recém-eleitas impulsionam os resultados, enquanto as diferenças de gênero são
insignificantes nos municípios onde as prefeitas são reeleitas. Nossos resultados podem ser interpretados
como suporte para teorias de marginalização, mas também sugerem que as mulheres que se adaptam a
redes corruptas sobrevivem no cargo.
Palavras-chave
corrupção e clientelismo, representação feminina, política subnacional
Universidade de Gotemburgo, Gotemburgo, Suécia
Autor correspondente:
Monika Bauhr, Universidade de Gotemburgo, Sprängkullsgatan 19, Gotemburgo 405 30, Suécia.
E-mail: Monika.Bauhr@pol.gu.se
Bauhr e Charron 1293
Introdução
Embora as evidências disponíveis sobre o efeito prejudicial da corrupção para o bem-estar

humano e o desenvolvimento econômico tenham aumentado, os esforços para conter a
corrupção geralmente falham. Nas últimas duas décadas, no entanto, estudos encontraram
uma forte associação entre a parcela de mulheres em cargos eletivos e níveis mais baixos
de corrupção percebida (Dollar et al., 2001; Esarey & Chirillo, 2013; Esarey & Schwindt-
Bayer, 2018; Swamy e outros, 2001). Embora a igualdade de oportunidades e os direitos
das mulheres estejam firmemente enraizados nas normas e declarações de direitos
humanos, o interesse na representação das mulheres ganhou força substancial a partir
da noção de que a representação das mulheres também pode mudar a política para
melhor (Lawless, 2004; Mansbridge, 1999; Phillips, 1998).
Organizações internacionais, agências de ajuda e governos promovem a representação
das mulheres como uma cura para a má administração, corrupção e falhas na prestação
de serviços públicos. Isso provocou um intenso debate sobre como a participação das
mulheres na política está ligada a níveis mais baixos de corrupção.
Apesar da associação estatística forte e significativa entre mulheres no cargo e níveis
mais baixos de corrupção, estudos recentes observam que sabemos menos sobre por
que e quando essa associação ocorre e se ela durará ao longo do tempo.
As explicações teóricas para este link diferem na direcionalidade. Embora estruturas
teóricas plausíveis e evidências sugiram que as mulheres causam reduções na corrupção
(ver, por exemplo, Barnes & Beaulieu, 2018; Bauhr et al., 2019; Esarey & Schwindt-Bayer,
2018; Stensöta et al., 2015). estudos também propõem que sistemas de baixa corrupção
podem facilitar o recrutamento de mulheres para o cargo (Bjarnegård, 2013; Sundström &
Wängnereud, 2016), ou que fatores subjacentes, como o desenvolvimento da democracia
liberal, podem levar a uma representação mais inclusiva e a um nível mais baixo de
corrupção (Sung, 2003).
Além disso, estudos recentes observam que a ligação entre a representação das mulheres
e a corrupção de nível inferior depende do contexto e, portanto, os efeitos dos
representantes das mulheres podem diferir dependendo das posições e plataformas às
quais as mulheres obtêm acesso e, portanto, potencialmente também variam ao longo do tempo.
Este estudo busca contribuir para o enfrentamento dessas difíceis questões.
Sugerimos que as mulheres prefeitas causam uma redução nos níveis de corrupção, mas
que os efeitos podem não durar ao longo do tempo. Assim, nosso estudo fornece
evidências causais para apoiar as ricas estruturas teóricas que sugerem que as mulheres
em cargos eleitos reduzem a corrupção e sugerem, em particular, que o gênero do prefeito
é importante. No entanto, também sugerimos que no ambiente altamente competitivo de
assumir cargos executivos, as mulheres que se adaptam às redes corruptas ao longo do
tempo têm mais chances de sobreviver no cargo. Apoiamos nossas reivindicações usando
design de descontinuidade de regressão quase experimental (RDD) e estimativa de
primeira diferença (FD). Nossas evidências são baseadas em evidências únicas e
1294 Estudos Políticos Comparados 54(7)
dados eleitorais recém-coletados nos municípios nos últimos três ciclos eleitorais
combinados com dados sobre riscos de corrupção em quase todos os principais
contratos públicos de licitação concedidos no nível local para municípios franceses de
2005 a 2016. Nossos resultados mostram uma redução clara e consistente na corrupção
riscos em municípios onde as mulheres prefeitas assumem cargos. No entanto, esse
efeito é amplamente impulsionado pelas prefeitas recém-eleitas. Descobrimos na análise
de subamostra que as diferenças de gênero são insignificantes em municípios onde as
mulheres prefeitas são reeleitas.
Assim, fazemos várias contribuições importantes para a literatura. Estudos recentes
observam que uma parcela esmagadoramente grande da literatura emprega projetos de
pesquisa observacional e que sabemos comparativamente pouco sobre se a inclusão
de mulheres em cargos eletivos realmente causa reduções na corrupção e não menos
importante se o efeito durará ao longo do tempo. Nosso estudo se soma às poucas
tentativas recentes de entender melhor se a ligação entre a representação das mulheres
e os níveis mais baixos de corrupção é de fato causal (Brollo & Trioiano, 2016; Correa
Martinez & Jetter, 2016; Esarey & Schwindt-Bayer, 2019; Jha & Sarangi, 2018).
Empregamos um projeto de descontinuidade de regressão e um projeto de primeira
diferença e dados únicos que, argumentamos, supera várias das limitações dos projetos
anteriores empregados e, assim, fornece um complemento importante para os estudos
existentes. Nossos dados também contribuem para investigar essa relação com maior
precisão do que muitos estudos anteriores. Utilizamos dados de nível municipal, o que
nos permite controlar naturalmente diversos fatores institucionais que podem afetar os
resultados. Além disso, a maioria dos estudos até o momento se baseia em medidas
baseadas em percepções (e muitas vezes em nível de país) e não é implausível que os
especialistas de países confiem na igualdade de gênero como uma heurística para suas
classificações de corrupção. Nossa medida de riscos de corrupção não é baseada na
percepção e, portanto, oferece uma oportunidade importante para triangular estudos
existentes com dados mais objetivos.
Além disso, enquanto a maioria dos estudos até o momento se concentra no
legislativo, usando medidas como a parcela de mulheres no parlamento, estudamos o
executivo e comparamos os municípios com prefeitas do sexo feminino com aqueles
administrados por prefeitos do sexo masculino. Embora uma literatura crescente defenda
a importância do cargo executivo para a representação descritiva, substantiva e
simbólica das mulheres (ver, por exemplo, Bauer & Tremblay, 2011; O'Brien, 2015), o
gênero do prefeito também pode ser importante para os níveis de corrupção ( Brollo &
Trioiano, 2016). As teorias da marginalização às vezes sugerem que a razão pela qual
as mulheres têm influência limitada sobre a formulação de políticas, apesar de sua
presença, é que elas “chegam a um teto de vidro” e são excluídas do acesso a cargos
executivos ou de alto escalão. Assim, nosso foco nas prefeitas eleitas oferece a
oportunidade de estudar os efeitos do exercício do poder entre as mulheres que o acessam.
Por fim, nosso estudo considera mais o tempo no cargo do que os estudos anteriores
e sugere que isso também contribui para desenvolver nossa compreensão de por que
as mulheres no cargo causam reduções nos níveis de corrupção. causar reduções nos
níveis de corrupção (ver, por exemplo, Barnes, 2016; Barnes & Beaulieu, 2018; Bauhr
et al., 2019; Bjarnegård, 2013; Dollar et al., 2001; Esarey & Chirillo, 2013; Esarey &
Schwindt-Bayer, 2018 ; Escobar-Lemmon & Taylor-Robinson, 2009; Heath et al., 2005;
O'Brien, 2015; Schwindt-Bayer, 2010; Stensöta & Wängnerud, 2018; Swamy et al.,
2001), propomos que as teorias que explicam por que as mulheres reduzem a corrupção
diferem na medida em que atribuem esse efeito ao fato de as mulheres, em média,
serem socializadas ou incentivadas a ter uma demanda mais forte por reformas
anticorrupção (o que chamamos de teorias endógenas) ou se, em vez disso, são
simplesmente impedidas de participar de transações corruptas por causa de sua
marginalização e exclusão das redes de elite (teorias exógenas).
Embora seja muito difícil estudar diretamente por que as mulheres em cargos executivos
reduzem a corrupção, é provável que as implicações observáveis dessas teorias sejam
diferentes. Se as mulheres reduzem a corrupção porque carregam uma demanda mais
endógena para a implementação de reformas anticorrupção, podemos esperar um
status quo ou talvez até mesmo um aumento na eficácia das mulheres na redução da
corrupção ao longo do tempo, à medida que se tornam cada vez mais conectadas e
qualificadas para navegar no cenário político. sistema. Se as teorias exógenas, como
a marginalização e a exclusão das redes da elite, explicam por que as mulheres no
cargo reduzem a corrupção, esperaríamos, em vez disso, que o efeito benéfico
diminuísse posteriormente, à medida que as mulheres ganhassem maior acesso às
redes ou construíssem suas próprias redes de conluio ao longo do tempo. . As
evidências em nosso estudo sugerem que as prefeitas recém-eleitas geram diferenças
de gênero nos níveis de corrupção, enquanto os efeitos são menos consistentes entre
as prefeitas reeleitas. Uma possível interpretação de nossas descobertas é, portanto,
que os prefeitos que se adaptam a essas realidades políticas e conseguem ser incluídos
nas redes de conluio dominadas pelos homens, onde transações corruptas são feitas, também sobre
As mulheres políticas são menos corruptas que os homens?
Nas últimas duas décadas, os estudos encontraram consistentemente uma forte

associação entre a parcela de mulheres em cargos eletivos e níveis mais baixos de
corrupção (Alexander, no prelo; Bauhr et al., 2019; Dollar et al., 2001; Esarey & Chirillo,
2013 ; Esarey & Schwindt-Bayer, 2019; Swamy et al., 2001; Watson & Moreland, 2014).
Embora organizações internacionais, doadores e formuladores de políticas estejam
ansiosos para incorporar esse efeito benéfico em sua motivação para aumentar a
participação de mulheres em cargos eletivos
ao redor do mundo (Towns, 2010, p. 158; Transparência Internacional, 2016; ONU,

2017), sabemos menos sobre como esse efeito ocorre e, em particular, se ele durará
ao longo do tempo.
Estudos recentes levantam a questão da direcionalidade. Em particular, sabemos
comparativamente pouco sobre se a inclusão de mulheres em cargos eletivos
realmente causa reduções na corrupção ou se, em vez disso, um recrutamento de
baixa corrupção e mais meritocrático permite que mais mulheres assumam cargos.
Bjarnegård (2013) encontra evidências qualitativas convincentes da Tailândia de
que o clientelismo e o recrutamento baseado em rede beneficiam homens já
privilegiados em detrimento de outros, em particular mulheres. Da mesma forma,
embora com base em dados associativos de municípios europeus, Sundström &
Wängnerud (2016, p. 355) argumentam que o recrutamento de mulheres é mais
difícil em sistemas clientelistas ou corruptos porque as mulheres são mais propensas
a serem excluídas do domínio masculino redes a partir das quais os candidatos são
selecionados. Em outras palavras, “arranjos obscuros” beneficiam os já privilegiados,
que na maioria dos contextos também tendem a ser homens (Bjarnegård, 2013;
Stockemer, 2011; Stockemer & Sundström, 2019).
Os principais problemas com o desenho de inferências causais neste campo
foram, portanto, a heterogeneidade não observada nas unidades de comparação,
juntamente com a seleção não aleatória no “tratamento”, que introduz questões de
endogeneidade. Para abordar esta questão, alguns estudos (Correa Martinez &
Jetter, 2016; Esarey & Schwindt-Bayer, 2019; Jha & Sarangi, 2018) abordaram não
apenas teoricamente, mas também empiricamente o problema da endogeneidade
usando uma abordagem de variável instrumental.1 Esarey e Schwindt-Bayer (2019)
concluem que a causalidade ocorre em ambas as direções: a representação das
mulheres diminui a corrupção e que a corrupção diminui a participação das mulheres
no governo. O projeto RD fornece um complemento importante e até agora pouco
utilizado para esta abordagem, uma vez que não depende de encontrar instrumentos
válidos, mantendo uma validade externa potencialmente maior em comparação com
experimentos de laboratório.
Investigar de perto se esse efeito é de fato causal é importante, uma vez que
melhorar a representação das mulheres é geralmente considerado como sendo
comparativamente responsivo à manipulação política e institucional.
Embora décadas de pesquisa sobre corrupção tenham identificado vários fatores
que podem causar níveis mais baixos de corrupção, incluindo certas origens
coloniais ou localização geográfica, poucos deles são realmente reformas políticas
implementáveis (Rothstein, 2018). No entanto, para entender esse efeito, precisamos
delinear cuidadosamente em quais papéis as mulheres em cargos políticos podem
fazer a diferença. Prefeitas em democracias avançadas como a França devem ter
uma grande chance de afetar a direção dos processos políticos. Isso leva à nossa
primeira hipótese.
H1. A inclusão de mulheres em cargos executivos provoca uma redução nos níveis
de corrupção.
Várias teorias plausíveis sobre por que existe uma associação entre mulheres e
corrupção foram desenvolvidas nas últimas décadas. Os primeiros estudos sobre a
ligação entre a representação das mulheres e a corrupção observam que as mulheres
são socializadas para serem mais honestas e confiáveis do que os homens (Dollar et
al., 2001). Verificou-se que as mulheres são mais pró-sociais do que os homens e,
portanto, mais propensas a se envolver em comportamentos de “ajuda” e a basear as
decisões de votação em questões sociais em média (Eagly & Crowley, 1986; Goertzel,
1983). Vários estudos têm direcionado atenção especial à noção de que as mulheres
são mais avessas ao risco do que os homens (Esarey & Schwindt-Bayer, 2018; Swamy et al., 2001)
Estudos de uma variedade de campos diferentes sugerem que as mulheres são
normalmente vistas como mais avessas ao risco do que os homens (Booth & Nolen,
2012; Bord & O'Connor, 1997; Flynn et al., 1994; Huddy & Terkildsen, 1993; Slovic,
1999 ; Watson & McNaughton, 2007). Estudos também sugerem que as mulheres
políticas são algumas vezes vistas como mais honestas do que os homens (Barnes &
Beaulieu, 2014, 2018) e, portanto, também mais severamente punidas por envolvimento
em corrupção pelo eleitorado, o que de fato aumenta o risco de mulheres se
envolverem em corrupção (Eggers et al., 2018; Esarey & Schwindt-Bayer, 2018, p. 5).
No entanto, pode haver razões para esperar que as mulheres em cargos eletivos e
talvez particularmente as mulheres em cargos executivos sejam menos avessas ao
risco do que as mulheres em média, uma vez que as evidências sugerem que a
diferença de gênero na aversão ao risco é substancialmente menor entre as elites
(Lapuente & Suzuki, 2020). Além disso, a mobilização contra a corrupção também pode
ser extremamente arriscada e, portanto, não necessariamente uma guerra atraente
para os atores avessos ao risco, o que sugere a necessidade de teorias complementares.
Com base nas teorias anteriores sobre pró-socialidade, aversão ao risco e
expectativas eleitorais, os estudos também sugerem que o efeito benéfico da inclusão
de mulheres em cargos eletivos pode ser atribuído ao fato de as mulheres políticas
terem uma agenda política diferente da dos homens (Bauhr et al., 2019; Sem lei, 2015).
As mulheres políticas são, em média, mais propensas a priorizar a melhoria da
prestação de serviços públicos e, em particular, o tipo de serviços que beneficiam
principalmente as mulheres (Bolzendahl, 2009; Bratton & Ray, 2002; Dolan, 2010;
Ennser-Jedenastik, 2017; Jha & Sarangi, 2018; Schwindt-Bayer & Mishler, 2005; Smith,
2014). Além disso, as mulheres podem se mobilizar contra a corrupção a fim de quebrar
as redes conspiratórias e corruptas dominadas pelos homens que são prejudiciais
para suas carreiras políticas (Bjarnegård, 2013; Goetz, 2007; Stockemer, 2011;
Sundström & Wängnerud, 2016). Ambas as agendas políticas contribuem para que as
mulheres priorizem mais do que os homens a luta contra a corrupção.
Assim, teorias influentes até o momento sugerem que a demanda por anticorrupção pode
ser vista como endógena para as mulheres representantes, uma vez que as mulheres são
socializadas em normas específicas ou incentivadas a exigir um governo mais limpo. Uma
perspectiva diferente emerge do trabalho sobre explicações que são principalmente exógenas
para as mulheres representantes e, em vez disso, referem-se às oportunidades das mulheres
de participar de transações corruptas. Essas explicações se concentram menos na pró-
socialidade das mulheres, na aversão ao risco ou nas agendas políticas, e mais nas mulheres
sendo marginalizadas e, portanto, excluídas da rede estreita onde as transações corruptas são
feitas (Barnes, 2016; Barnes & Beaulieu, 2018; Bjarnegård, 2013; Escobar-Lemmon & Taylor-
Robinson, 2009; Heath et al., 2005; O'Brien, 2015; Schwindt-Bayer, 2010). Insiders muitas vezes
se beneficiam de transações corruptas, enquanto políticos de fora são normalmente excluídos
de seus benefícios (Bauhr & Charron, 2018), e mulheres candidatas são frequentemente
retratadas como políticas de fora (Carpini & Fuchs, 1993; Dolan, 1998).
Investigar diretamente por que as mulheres em cargos eleitos reduzem a corrupção é difícil.
No entanto, as implicações observáveis das teorias endógenas são parcialmente diferentes
daquelas das teorias exógenas. Em particular, se as mulheres reduzem a corrupção
principalmente motivadas por fatores endógenos, ou seja, porque elas (ou seus constituintes)
exigem tal mudança, as reduções na corrupção não devem estar relacionadas ao seu nível de
senioridade no cargo. No mínimo, poderíamos esperar que as prefeitas se tornassem cada vez
mais habilidosas e eficazes na redução da corrupção à medida que sua rede e influência se
expandissem. Se, por outro lado, as mulheres em cargos eletivos reduzirem a corrupção porque
foram impedidas de participar por fatores principalmente exógenos e, em particular, porque são
recém-chegadas à política com menos redes de contatos e acesso limitado a redes de conluio,
esperaríamos que o efeito redutor da corrupção de incluindo mulheres no cargo diminua com o
tempo. À medida que as mulheres se tornam mais seniores em seus cargos executivos,
esperamos que a corrupção volte a níveis mais normais.
As mulheres podem desenvolver suas próprias redes ao longo do tempo, e essas redes não
são necessariamente menos corruptas. Sugerimos aqui que as mulheres que não apenas
alcançam o cargo, mas também permanecem no cargo por um longo período de tempo podem
ter maior probabilidade de se adaptar às regras atuais do jogo, construir suas próprias redes e
não necessariamente reduzir os níveis de corrupção ao longo do tempo (Goetz, 2007, p. 95).
Isso, por sua vez, pode ser explicado tanto por efeitos de seleção (isto é, apenas mulheres que
se adaptam a redes corruptas conseguem sobreviver em cargos executivos) quanto por um
efeito de adaptação (significando que as mulheres se adaptam à política como de costume ao
longo do tempo). Isso forma nossa segunda hipótese.
H2. Em comparação com os homens, as prefeitas recém-eleitas reduzem a corrupção,

enquanto as reeleitas têm efeitos limitados nos níveis de corrupção.
O Caso Francês
Nossa análise emprega dados de um subconjunto das cerca de 36.000 eleições

municipais dos últimos três ciclos na França. Estudar os efeitos da representação das
mulheres na corrupção nas eleições locais francesas tem várias vantagens. Em geral,
o nível subnacional de análise potencialmente fornece mais validade na comparação
entre casos, já que muitos dos fatores de confusão que variam entre os países são
controlados “naturalmente” (Snyder, 2001), evitando assim efeitos potencialmente
espúrios de instituições como liberdade de mídia, democracia, estado de direito, etc.
(Sung, 2003). A França é um caso de teste excepcional para isso, pois o número
absoluto de municípios na França é maior do que em qualquer outro país europeu,
oferecendo um maior número de observações.
Surpreendentemente, a França é um país relativamente pouco estudado na literatura
sobre corrupção, com muitos estudos de um único país focados nos EUA, Espanha,
Reino Unido, Brasil ou Itália, e nosso estudo, portanto, acrescenta uma visão muito
necessária sobre este caso. Outra vantagem do caso francês é que a França iniciou
as cotas de gênero em uma lei de 2000 (lei 2000-493), segundo a qual as listas
partidárias deveriam apresentar equilíbrio de gênero para as eleições com um sistema
de representação proporcional, o que significa que o sistema de paridade é aplicado
para eleições municipais. , legislativas, regionais, senatoriais e europeias para uma
determinada população (3.500 habitantes em 2008 e mais de 1.000 a partir de 2014),
que se candidatou pela primeira vez às eleições de 2001.2 Isso levou ao aumento
constante da participação das mulheres na política local.3 As listas partidárias levaram
a concelhos municipais mais ou menos equilibrados em termos de género em localidades
acima do limite populacional; os conselhos municipais têm entre pouco menos ou mais
de 50% de representação feminina, dependendo da ordem da lista e do número de
assentos.4 Assim, qualquer diferença de gênero que observamos é isolada do gabinete
do prefeito. Finalmente, o mandato de um prefeito francês atribui a eles considerável
poder e discrição sobre certas áreas políticas e, portanto, constitui uma unidade de
comparação relevante. Fornecemos mais informações sobre municípios e prefeitos franceses no Ap
Design, Amostra e Estimativa
O principal objetivo de nossa análise empírica é avançar em nossa compreensão de

quaisquer efeitos causais do gênero na corrupção. A maioria dos estudos comparativos
anteriores usa projetos de pesquisa observacional comparativa, enfrentando assim um
possível viés de endogeneidade. O principal desafio metodológico é que as políticas
onde o apoio às mulheres políticas é alto o suficiente para resultar na eleição de uma
executiva feminina podem diferir sistematicamente das políticas onde o apoio às
mulheres é mais tênue e resulta na eleição de um executivo masculino.
Para complementar os estudos existentes, elucidamos uma maior inferência causal
principalmente por meio de um projeto de regressão descontinuidade (RDD) usando o nível local
(município) como unidade de análise. Nesse delineamento, os casos acima de um

limiar pré-determinado em uma variável independente observada recebem o tratamento.
O RDD foi empregado para avaliar os efeitos de resultados eleitorais acirrados em um
amplo escopo de resultados sociopolíticos (por exemplo, Brollo & Troiano, 2016; Eggers
et al., 2015; Klašnja & Titunik, 2017; Lee et al., 2004). Usar um projeto RD para testar
nossas hipóteses oferece várias vantagens sobre os projetos anteriores. Evita a
dificuldade de encontrar um instrumento verdadeiramente exógeno que esteja associado
à representação das mulheres, mas não à corrupção (percepções). Os dados e o design
também costumam oferecer um grau geralmente mais alto de validade externa em
comparação com abordagens experimentais de laboratório que dependem de cenários
hipotéticos e, às vezes, também de amostras de alunos (cf. Alatas et al., 2009; Rivas,
2013). Assim, o design oferece novas oportunidades para estudar essa relação ao longo
do tempo e em diferentes configurações (Brollo & Trioiano, 2016).
Essencialmente, gostaríamos de estimar a diferença de corrupção quando nossa

unidade de análise (municípios) “i” é dirigida por uma mulher Ci ( ) 1 em oposição a uma
dirigida por um homem Ci ( ) 0 . O problema da inferência causal em nosso caso é que
não podemos observar os dois resultados simultaneamente. Como a randomização de
gênero do sucesso eleitoral está fora de nosso controle, um desenho experimental não
é uma opção e, portanto, o RD nos oferece o desenho com o maior nível de inferência
causal. Semelhante a Brollo e Troiano (2016), optamos por combinar casos em eleições
mistas de gênero, onde os dois principais candidatos são um homem contra uma mulher
e, assim, as observações apresentam a possibilidade de qualquer um dos dois vencer
uma determinada eleição.
Dado que os dados atendem às suposições apropriadas desse design, os municípios
com eleições mistas de gênero próximas são então considerados ) ÿ ÿ[ ] , mais
validamente comparáveis, que é conhecido como efeito local, M hh significando
( que
eu
,
um homem vencendo em condições semelhantes constitui um contrafactual válido.5 M é
a margem de vitória para a candidata, que será um número positivo quando uma mulher
for bem-sucedida e negativo se for o contrário (onde “0” é o valor limite). Definimos esse
parâmetro como a parcela de votos para a lista da candidata feminina menos a parcela
de votos da lista do partido liderada por um candidato masculino,6 e como M (a variável
recorrente) é determinante do tratamento, empregamos um RD acentuado.
Uma vez que a margem feminina de vitória pode ser correlacionada com fatores
não observados no modelo, ei, tentamos remediar a questão da endogenidade com uma
regressão linear local não paramétrica e ajustando um polinômio de ordem p em Mit em
7
ambos os lados de o limite (por exemplo, quando Mi = 0). A regressão linear
local, portanto, limita nossa amostra aos casos suficientemente próximos do limite
(Imbens & Lemieux, 2008) e, para evitar escolhas arbitrárias da largura de banda “h”,
empregamos o método baseado em dados estabelecido por Calonico
e outros (2014). A estimativa de interesse é então o efeito de tratamento médio local "
ÿ ” (LATE), por exemplo, níveis de corrupção em municípios liderados por homens
em relação aos liderados por mulheres no limiar (M = 0); estimado da seguinte forma (de
de la Cuesta & Imai, 2016):
1 0
= =l
ÿ CC
ii | M 0 im ÿ ÿ lim | C ÿ M i
( CM| eu ) ÿ (1)
ÿ
ÿ=( ) M0 M 0ÿ ( )
Além das estimativas de RD, exploramos a dimensão temporal de nossos dados em uma
subamostra de municípios para os quais observamos uma mudança de prefeito em algum
momento durante o período. Para isso, codificamos os municípios em um dos quatro
grupos possíveis - (1) uma mudança de prefeito de um homem para outro homem, (2) um
homem para uma mulher, (3) uma mulher para um homem e (4) uma mulher para outra fêmea.
Comparamos as mudanças médias nos riscos de corrupção dentro dos municípios ao longo do
tempo por meio de um estimador de primeira diferença (FD), levando em consideração variáveis
de controle e erros padrão agrupados em nível municipal.
Focamos nos municípios com sistema de representação proporcional (RP) de lista
fechada, ou seja, municípios com mais de 3.500 habitantes em 2008 e mais de 1.000 em
2014 (ver Apêndice Suplementar 6). Os dados dos resultados eleitorais são de 2008 e 2014
retirados de fontes eleitorais oficiais francesas, publicadas pelo Ministère de l'Intérieur.8
Descobrimos que, em 2014, 1.863 municípios tiveram uma eleição mista de gênero que
atende aos nossos critérios, enquanto 671 tiveram tal eleição em 2008. Os dados das
eleições de 2001 também foram coletados para fins de comparação do subconjunto de
2008 com o período de mandato anterior (efeitos defasados, etc.).
Variáveis
Variável dependente
Apesar de seu crescente interesse entre acadêmicos e formuladores de políticas, o conceito

de corrupção continua difícil de medir (Klitgaard, 1988). Usamos a definição comum de
corrupção como “ganho privado às custas do público” e, neste caso, estamos mais
interessados em capturar a corrupção política da elite em nível local. É improvável que as
medidas baseadas na percepção usadas com frequência nos permitam testar com precisão
nossas hipóteses, pois sua validade pode até ser questionável, em particular porque alguns
entrevistados podem usar a igualdade de gênero como uma heurística para diminuir a
corrupção. Além disso, nosso nível de análise (municípios) está em um nível mais baixo do
que as medidas padrão de corrupção, que tendem a capturar o nível do país ou da
província (Charron et al., 2015), portanto, há opções limitadas de dados nesse nível de
análise. Portanto, optamos por representar o nível de corrupção em
um município aproveitando os dados objetivos divulgados recentemente sobre os riscos

de corrupção nas compras públicas (Fazekas & Kocis, 2017). Embora alguns possam
argumentar que a França é um país relativamente pouco corrupto,9 a corrupção nas
aquisições, ao contrário da pequena corrupção, ocorre em um nível alto (muitas vezes não
visto) e afeta tanto os países desenvolvidos quanto os em desenvolvimento. Bauhr et al. (2020).10
Além de um grande número de observações em termos de municípios, a França também
é o caso com a maior quantidade de contratos de aquisição no conjunto de dados - com
1,08 milhões disponíveis de 2005 a 2016. Em termos de importância econômica, as
aquisições locais respondem por aproximadamente 6% do PIB total da França,11 que em
termos orçamentários de 2013, por exemplo, representou cerca de 117 bilhões de euros.
Os dados sobre contratos de aquisição pública para a França durante o período de

2005 a 2016 fornecem informações sobre “sinais de alerta”, por exemplo, sinais de alerta
de que o conluio de alto nível é mais provável.12 Como a maioria dos itens de bandeira
vermelha representam transparência em vez de corrupção (Bauhr et al., 2019),
empregamos a medida mais próxima do nosso conceito de corrupção: a proporção de
licitação única em um município, que é o indicador também mais amplamente disponível
nos municípios franceses. Essa medida objetiva que explora a restrição deliberada da
concorrência para favorecer empresas bem relacionadas a políticos e tem sido usada em
vários estudos recentes para representar corrupção de alto nível (Bauhr et al., 2019;
Charron et al., 2017; Fazekas & Kosics, 2017). Além disso, os dados especificam a que
nível de governo os contratos são atribuídos – UE, nacional ou local. Por uma questão de
precisão, agregamos os dados anualmente para cada contrato rotulado como uma
aquisição de nível local, e os prefeitos municipais autorizam todos os projetos em sua
jurisdição.13
Como os contratos são todos geocodificados para o nível municipal, combinamos todos
os dados de risco de corrupção municipal com nossa amostra em eleições mistas de gênero.
Os dados estão disponíveis de 2005 a 2016 e, portanto, temos acesso a vários anos
anteriores e posteriores às eleições de 2008 e 2014. Para maximizar nossas observações,
os dados anuais são agregados para todo o período de mandato.14 Para a eleição de
2008, os dados são de seis anos – 2008 a 2013; enquanto os dados para o mandato de
2014 são de 2014-2016. Também verificamos quaisquer diferenças sistemáticas em
municípios liderados por homens versus mulheres antes do período de mandato em
questão por meio de uma variável dependente defasada (Eggers et al., 2015), por meio da
qual não encontramos diferenças significativas (consulte as Figuras Suplementares A4 e
A5 no Apêndice )
Uma fraqueza dessa medida é que, embora objetiva, ela claramente não é uma medida
direta da corrupção per se. Como não existe nenhuma percepção ou medida de pequena
corrupção baseada no cidadão nesse nível, uma alternativa à nossa medida pode ser a
divulgação de escândalos de corrupção na mídia (Costas-Pérez et al., 2012). No entanto,
como muitos municípios carecem de supervisão da mídia local, isso
A medida provavelmente ignoraria a corrupção “real” em muitas áreas menores e introduziria

endogeneidade, já que os municípios nos quais a corrupção do prefeito é realmente
detectada e relatada provavelmente são sistematicamente diferentes dos lugares onde não
é. Assim, argumentamos que nossa medida é a melhor proxy disponível.
Variáveis independentes
A variável de ordenação nesta análise é a margem de vitória da candidata a prefeito em

determinada eleição. O limite é normalizado em “0” e os municípios têm um valor entre ÿ1 e
1; assim, quaisquer valores positivos representam uma vitória feminina (e “tratamento”, até
agora chamado de “vitória feminina”) e valores negativos representam um vencedor
masculino (e “controle”). A Figura A1 suplementar no Apêndice 2 mostra um gráfico de
dispersão ampla amostra das duas variáveis principais. Observamos que há uma proporção
ligeiramente maior de licitações únicas entre os municípios liderados por homens (0,23) do
que entre os liderados por mulheres (0,20) para a amostra como um todo.
Variáveis de controle
No nível municipal, coletamos uma bateria de possíveis fatores socioeconômicos de

confusão que são destacados na literatura. Primeiro, tomamos o nível de desenvolvimento
econômico como uma medida da renda mensal per capita.
Em segundo lugar, consideramos o nível de desigualdade de renda por meio da razão entre
o salário médio da administração (“quadros”) sobre o trabalhador médio. Rácios mais
elevados equivalem a uma maior desigualdade. Em terceiro lugar, representamos o nível de
educação em uma localidade com a porcentagem de residentes com educação superior (terciária).
Em quarto lugar, capturamos a força do mercado de trabalho por meio da taxa de
desemprego no ano inicial do mandato. Quinto, como muitas das bandeiras vermelhas,
como licitação única, podem ser simplesmente uma função da falta de competitividade do
mercado local, controlamos o número total e comercial apenas de empresas registradas em
cada município, bem como o população total e densidade populacional.
No nível eleitoral, controlamos o número de partidos concorrentes em cada município,

bem como o número de turnos (um ou dois), juntamente com a participação em cada turno,
quando aplicável. De acordo com as informações dos prefeitos, não temos motivos para
suspeitar que uma parte seja mais corrupta do que outra neste contexto; assim, tomamos
uma medida parcimoniosa do alinhamento partidário - se o partido do prefeito se alinha
com o do presidente em exercício.15
Também consideramos a idade e ocupação anterior dos próprios prefeitos. Como nossa
segunda hipótese destaca o “efeito recém-chegado”, codificamos se
o prefeito é titular ou não. Um fator de confusão adicional pode ser a composição geral
de gênero dos conselhos locais. No entanto, como observado, os conselhos têm
equilíbrio de gênero 'embutido' devido ao sistema de cotas, a variação de gênero é
isolada no nível do prefeito. Em seguida, consideramos se um grupo recebeu mais (ou
menos) contratos totais de aquisição durante seu período de mandato. Por fim, inclui-
se o ano, pois 2014 marcou um ano em que o limite do sistema de listas foi alterado de
3.500 para 1.000 habitantes. Na Tabela A1 observamos as médias para a amostra
como um todo, bem como para os municípios liderados por homens e mulheres,
respectivamente. Descobrimos que, em geral, os dois lados são bastante compatíveis,
mas com várias exceções em nossa diferença de testes de médias. Mais informações
resumidas sobre dados e fontes podem ser encontradas no Apêndice Suplementar,
seção 2.
Premissas do Design e Ameaças à Validade
Os pesquisadores geralmente postulam a suposição “como se fosse aleatório” ao

empregar um projeto RD. Isso quer dizer que, dentro de um determinado intervalo
(“largura de banda”) em ambos os lados do limite da variável de classificação, receber
o tratamento pode ser considerado como sendo atribuído aleatoriamente (Lee et al.,
2004). Isso se baseia na suposição rigorosa de que as observações em ambos os lados
do limite dentro desse determinado intervalo são indistinguíveis com relação a variáveis
de confusão. No entanto, como vários estudos recentes têm argumentado, a validade
do projeto ainda se mantém sob a 'suposição de continuidade' mais fraca, o que significa
que “a única mudança, que ocorre no ponto de descontinuidade, é a mudança no
tratamento status” (de la Cuesta & Imai, 2016, p. 377).
Ameaças adicionais à suposição chave do design também têm a ver com a classificação
de unidades de observações próximas ao limite, em que os candidatos ou partidos
podem estar manipulando os resultados de alguma forma antes ou depois da eleição
(Eggers et al., 2015). Testamos essas suposições empiricamente (Apêndice
Suplementar, seção 3).
Embora existam muitas violações potenciais testáveis para as suposições do
projeto, há algumas que também não podem ser testadas devido à atual falta de dados.
Um, H1 pode ser conduzido por um processo de nomeação estratégica, onde os
partidos nomeiam certos tipos de candidatos em cadeiras mais seguras em comparação
com indicações para cadeiras mais competitivas, portanto, para interpretar nossas
descobertas, devemos assumir que essa diferença é insignificante ou não associada
com níveis de corrupção.16
Em suma, embora obviamente não possamos explicar todos os possíveis efeitos de
confusão, entre aqueles que observamos diretamente, não encontramos nenhuma
ameaça óbvia à validade de nosso design. Passamos aos resultados na seção seguinte.
Resultados
A Tabela 1 apresenta as estimativas de OLS e RD para toda a amostra (H1).

Olhando para os resultados do OLS na coluna 1, descobrimos que o efeito marginal das
mulheres prefeitas indica que elas têm um risco de corrupção um pouco menor (3,4% a
menos) do que os homens em média, e o teste de significância unicaudal mostra que a
diferença é significativa em o nível de confiança padrão de 95%. No entanto, a coluna 2
mostra um RD aproximadamente 3,5 maior do que a estimativa OLS: ÿ0,14, ou 14%
menos lance único (igual a aproximadamente 50% de um desvio padrão da variável
dependente). Este resultado do modelo 2 usando o polinômio de primeira ordem mostra
uma estimativa semelhante à da Figura 1, na qual o quarto polinômio foi usado.
Reduzimos a largura de banda sugerida pela metade (0,057) na coluna 3, resultando em
um efeito de gênero ainda maior (-0,20). Duplicamos a largura de banda selecionada na
coluna quatro, onde observamos efeitos semelhantes aos modelos 2. As colunas 5 e 6
empregam regressão linear local usando polinômios de nível superior, que mostram
evidências a favor de prefeitas reduzirem os riscos de corrupção. Os resultados vistos
na coluna 2 são suportados por essas estimativas.
A Figura 1 apresenta resumos visuais dos principais resultados na Tabela 1,

modelos de iluminação de alta 2 e 3. O principal ponto de interesse é a lacuna na soleira,
que hipotetizamos, é significativamente maior para prefeitos do sexo masculino (lado
esquerdo). Observamos que o efeito linear local com a largura de banda recomendada
(margem de vitória dentro de 11,7%) indica 13% menos licitação única entre municípios
liderados por mulheres, enquanto é 17% menor quando reduzimos a largura de banda
pela metade (margem de vitória dentro de 5,8%).
Como complemento às estimativas de RD, exploramos a variação ao longo do tempo
dentro dos municípios para os quais observamos uma mudança de prefeito durante o
período em análise. De acordo com H1, devemos esperar que os riscos de corrupção
diminuam em um município na taxa mais alta entre aqueles que mudaram de liderança
masculina para feminina. Para avaliar isso, estimamos a primeira diferença (FD) dos
riscos de corrupção em cada grupo,17 usando a mudança de homem para prefeito como
grupo de referência. A Figura 2 resume as descobertas. Observamos que, de fato, entre
os municípios onde observamos uma mudança de prefeito, aqueles que passaram de
um prefeito para uma prefeita, em média, produziram as maiores reduções nos riscos
de corrupção – uma diferença de cerca de 2,5 vezes menos em uma única licitação em
média em comparação com municípios que mudaram de masculino para masculino. A
fêmea para fêmea produz nenhuma diferença significativa do grupo de macho para
macho. Curiosamente, o coeficiente para o grupo feminino para masculino também é
estatisticamente insignificante. Embora grande parte da literatura teorize sobre os efeitos
do aumento da igualdade de gênero na
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Figura 1. Margem de vitória feminina e riscos de corrupção: trama RD.

Observação. Gráfico RD com todas as observações em ambos os lados do limite ajustado com uma ordem
de primeiro polinômio (linear). O eixo x mostra a variável de execução de vitória feminina com prefeitas
do sexo feminino no lado positivo e homens no lado negativo. O risco de corrupção de alto nível está no
eixo y, medido como a proporção de contratos que são de licitação única por período de mandato do município.
As larguras de banda são determinadas a partir da taxa de erro de cobertura (CER) com o auxílio do
algoritmo orientado a dados de Calonico et al. (2014), e são retirados dos modelos 2 e 3 da Tabela 1.
corrupção, poucos, até onde sabemos, postulam uma expectativa teórica na direção
inversa – o que acontece com a corrupção quando uma organização política liderada por
mulheres torna-se novamente liderada por homens. Embora observemos um pequeno
aumento no nível de corrupção neste grupo, a insignificância pode ser devido ao
tamanho limitado da amostra (há muito menos ex-presidentes do sexo feminino) ou
possivelmente devido à eliminação dos mais corruptos e de pior desempenho. Os
resultados são robustos para uma adição de todas as variáveis de controle na Tabela 1.
Em suma, as estimativas de RD e DF apontam para evidências para H1 de que ir de
municípios liderados por homens para mulheres diminui os riscos de corrupção.
Teste de Hipótese 2
Para testar H2, que se refere ao tempo no cargo, testamos os efeitos heterogêneos de
gênero sobre os riscos de corrupção para amostras divididas - titulares e prefeitos recém-
eleitos.18 A suposição aqui é que os titulares tiveram
Figura 2. Diferença nos riscos de corrupção nos municípios com mudança de prefeito.
Observação. Estimativas de primeira diferença apresentadas com intervalos de confiança de
95%, agrupadas por município. O grupo de referência é de homem para homem. A amostra inclui apenas
os municípios com mudança de prefeito no período observado. A tabela completa, A4, é fornecida no Apêndice
Suplementar 5.
pelo menos 6 anos (se não mais) para construir redes locais, enquanto prefeitos recém-
eleitos são menos propensos a fazê-lo. Nessas análises, a estimativa de interesse são os
efeitos de tratamento médios locais condicionais (“CLATE,” Hsu & Shen, 2019):
CLATE = ÿ ( E) ÿYi( ) =1 0 YI| ÿ

eu eu
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eu (2)
ÿÿ
Onde os efeitos médios do tratamento são estimados no limiar (“0”), condicionados por
valores de I (incumbência ou não). Neste caso, a variável corrente (margem de vitória na
eleição t), está relacionada aos valores passados da variável condicional (I), em que a
incumbência é “1” somente se Mtÿ1 > 0 . Para titulares (I = 1) em particular, isso implica
que o contrafactual para uma mulher titular é um homem titular, o que não é realista e
introduz fatores de confusão potencialmente não observados. Portanto, optamos por
examinar a incumbência apenas de mulheres candidatas que concorrem contra homens
(amostra um) e os efeitos das mulheres recém-eleitas concorrendo contra homens
(amostra dois) e, em seguida, comparamos essas duas estimativas de RD. Assim,
enquanto o tratamento é determinado de forma diferente nas duas amostras (amostra um
requer
que I = 1 e M > 0, enquanto na amostra dois, I = 0 e M > 0), o contrafactual é

consistente. Se H2 for corroborada, devemos observar efeitos negativos e
significativos para o último grupo, mas não para o primeiro.
No entanto, no grupo dois (municípios com prefeitas recém-eleitas), observamos
uma lacuna de gênero grande e consistentemente significativa, o que sugere
suporte para H2 – que a lacuna de gênero no risco de corrupção que observamos
é impulsionada por mulheres líderes recém-eleitas. Embora a estimativa das
regressões lineares locais varie dependendo da largura de banda e da ordem
polinomial, a conclusão é que as mulheres recém-eleitas demonstram entre 0,15 e
0,26 (ou 15% a 26%) menos candidaturas individuais em comparação aos homens
eleitos - o último dos quais constitui aproximadamente um desvio padrão da
variável dependente. Além disso, observa-se que o efeito RD é maior quanto menor
for a largura de banda utilizada. No primeiro grupo (municípios com mulheres
titulares), ainda observamos níveis mais baixos de risco de corrupção entre as
prefeitas, em média, embora nenhuma das diferenças em nenhuma das
especificações do modelo seja estatisticamente significativa. Além disso, os efeitos
RD tornam-se menores à medida que a largura de banda diminui. Na última linha,
testamos formalmente as diferenças nesses coeficientes com um teste t de duas
amostras. Encontramos resultados mistos, com o coeficiente para mulheres recém-
eleitas sendo significativamente maior do que o efeito das incumbentes nos modelos
3 e 4, mas não em outros, particularmente no modelo 2 com a largura de banda
recomendada. Os gráficos de RD que resumem as principais descobertas da Tabela
2 estão na Figura 3.
Por fim, comparamos uma subamostra de prefeitos recém-eleitos de 2008 para
testar se a diferença de gênero na corrupção permanece entre os mesmos prefeitos
em vários mandatos. A Figura 4 destaca os resultados das estimativas OLS e RD.
Na primeira coluna, semelhante à Tabela 2 (mas excluindo os recém-eleitos de
2014), mostramos o efeito das prefeitas recém-eleitas em comparação com os
homens, o que mostra um efeito negativo e significativo para várias estimativas de
RD diferentes. No entanto, comparando a diferença entre o mesmo conjunto de
prefeitos que também foram reeleitos em 2014, descobrimos que as mulheres
prefeitas têm maiores riscos de corrupção do que os homens em seu segundo
mandato, embora o efeito não seja significativo.
Semelhante aos resultados apresentados na Tabela 2, os resultados mostram
que as mulheres que são reeleitas têm menos probabilidade de reduzir os riscos de
corrupção. Isso sugere que o efeito benéfico das mulheres no cargo é reduzido ao
longo do tempo e que as mulheres prefeitas reduzem a corrupção, principalmente
por causa de sua marginalização e exclusão das redes da elite. Se as mulheres
reduzem o risco de corrupção política por causa de fatores que são amplamente
exógenos a elas, suas oportunidades de participar de transações corruptas podem
aumentar com o tempo, pelo menos entre as mulheres que conseguem navegar no sistema e
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Figura 3. Parcelas RD separadas de prefeitos recém-eleitos e em exercício.

Observação. Gráfico RD com caixas igualmente espaçadas em ambos os lados do limite ajustado com uma
ordem de primeiro polinômio (linear) da coluna 2 na Tabela 2. O eixo x mostra a variável de execução de
vitória feminina com prefeitas femininas no lado positivo e o masculino em o lado negativo com todas as
observações dentro das larguras de banda recomendadas. O risco de corrupção de alto nível está no
eixo y, medido como a proporção de contratos que são de licitação única por período de mandato do município.
tornar-se reeleito. Se as mulheres políticas fossem motivadas principalmente por

uma demanda mais endógena por níveis mais baixos de corrupção, esperaríamos a
relação oposta, ou seja, que as mulheres se tornassem mais habilidosas em
promover sua agenda anticorrupção à medida que seu tempo no cargo e sua
experiência aumentassem.
Verificações adicionais para especificações alternativas

Como há muitas opções nas estimativas impostas pelo pesquisador no projeto RD,
reexecutamos os resultados das Tabelas 1 e 2 usando três larguras de banda
selecionadas pelo pesquisador (0,25, 0,10 e 0,05) juntamente com quatro ordens
polinomiais diferentes (primeiro de quarta ordem). Testamos várias abordagens de
largura de banda orientadas por dados, bem como incluímos variáveis de controle
nos modelos. Achamos que os principais resultados são robustos a essas alterações.
Os resultados podem ser encontrados no Apêndice Suplementar (seção 4). Além
disso, testamos se a Tabela 2 era robusta para a inclusão de variáveis de controle e
descobrimos que os resultados são válidos (consulte o Apêndice Suplementar 4,
Tabela A2).
Figura 4. Diferenças de gênero nos riscos de corrupção no 1º e 2º mandatos entre

prefeitos recém-eleitos em 2008.
Observação. A estimativa OLS inclui todos os casos relevantes (por exemplo, largura de banda = 1),
enquanto a estimativa RD relatada é o efeito do tratamento médio local por meio de regressão linear local com
kernel triangular e largura de banda ideal CERRD, que é 0,094 e 0,126 para as colunas esquerda e
direita, respectivamente . Veja o Apêndice Suplementar 5, Tabela A5 para tabelas completas.
Discussão e conclusão
Este estudo investiga a difícil questão de saber se mulheres em cargos executivos
causam reduções nos níveis de corrupção e se tais efeitos perdurarão ao longo do tempo.
Usando um projeto de regressão descontinuidade e dados eleitorais únicos em nível
municipal, extraindo de cerca de 36.000 eleições municipais na França, juntamente com
dados de risco de corrupção em quase todos os principais contratos públicos concedidos
entre 2005 e 2016, nossos resultados mostram que as mulheres prefeitas reduzem os
riscos de corrupção. No entanto, nossos resultados são em grande parte impulsionados
por prefeitas recém-eleitas, e não observamos diferenças claras de gênero nos riscos de
corrupção em municípios onde as mulheres são reeleitas.
Compreender a influência das mulheres na política é importante, em particular, uma
vez que os formuladores de políticas, especialistas e organizações internacionais motivam
uma maior representação das mulheres não apenas como um objetivo em si, mas
também como um meio de melhorar a política. No entanto, apesar de um impressionante
corpo de pesquisa mostrando uma forte associação entre a representação das mulheres
e níveis mais baixos de corrupção, os estudos questionam se a associação é causal,
levantam a questão da direcionalidade e apontam para efeitos potencialmente confusos. Este estudo
acrescenta a um corpo de trabalho emergente que fornece evidências causais mais

próximas dos efeitos benéficos das mulheres na política (conjunto, por exemplo, Brollo &
Trioiano, 2016; Correa Martinez & Jetter, 2016; Esarey & Schwindt-Bayer, 2019; Jha &
Sarangi, 2018 ). Com nosso desenho e unidade de análise, os efeitos de gênero são
testados em um nível mais baixo de governança do que muitos estudos comparativos
(municipais) e por meio de uma medida objetiva do risco de corrupção de contratos de
aquisição local, sobre os quais os prefeitos são os responsáveis finais. Nossa amostra
também permite a comparação dos efeitos de gênero dos executivos (prefeitos) em vez
dos legislativos (porcentagem de mulheres parlamentares), o que confere maior precisão ao nosso estudo
Além disso, investigar não apenas se a representação feminina reduz a corrupção,
mas também se os efeitos duram ao longo do tempo, permite insights adicionais sobre por
que a representação feminina reduz a corrupção. Propomos que o rico corpo de trabalho
que fornece proposições teóricas sobre por que as mulheres reduzem a corrupção pode
ser dividido em dois grupos amplos e reconhecidamente diversos. O primeiro grupo se
concentra em mulheres sendo socializadas ou incentivadas a ter uma demanda mais forte
por reformas anticorrupção (o que chamamos de teorias endógenas). O segundo grupo
sugere que as mulheres reduzem os níveis de corrupção simplesmente porque não têm
oportunidades de participar de transações corruptas, uma vez que são excluídas das
redes estreitamente unidas e muitas vezes dominadas por homens onde tais transações
ocorrem (o que chamamos de teorias exógenas). Se as mulheres recém-eleitas são mais
propensas a reduzir os riscos de corrupção, como sugerido por este estudo, isso pode
sugerir o apoio para as teorias de marginalização, onde as mulheres inicialmente
excluídas de redes e oportunidades ganham tais oportunidades com antiguidade no cargo.
Teorias mais endógenas podem sugerir, em vez disso, que as mulheres mais velhas se
tornariam cada vez mais habilidosas em promover sua agenda anticorrupção.
No entanto, é importante observar que este estudo não investiga diretamente por que as
mulheres reduzem a corrupção e outras interpretações podem ser consistentes com
nossas descobertas. Além disso, não sabemos se as mulheres candidatas que defendem
uma agenda anticorrupção radical simplesmente não conseguem ser reeleitas, ou seja, se
nossos resultados podem ser atribuídos a um efeito de seleção em vez de um efeito de
adaptação.
Assim, vemos uma série de caminhos potenciais para pesquisas futuras à medida que
os dados se tornam disponíveis. Sob quais circunstâncias as mulheres reduzem a
corrupção e também se esse efeito continua ao longo do tempo claramente merece mais
atenção, uma vez que pode depender das posições que as mulheres alcançam e que tipo
de corrupção elas consideram mais proeminente e em quais contextos (Bauhr & Charron,
2020) . Nossas evidências se baseiam em dados de um subconjunto de unidades em um
único país com uma proporção relativamente alta de representação feminina no nível local,
e pesquisas anteriores sugerem que a relação entre representação feminina e corrupção
é moderada por fatores como sistemas políticos
(Esarey & Chirillo, 2013), portanto, somos cautelosos em termos de ampla generalização.
Também é importante observar que, embora nossa análise acrescente evidências
empíricas de que mulheres prefeitas causam riscos reduzidos de corrupção, nossa
análise não contradiz de forma alguma descobertas recentes de que a causalidade
também pode ocorrer em ambas as direções (Esarey & Schwindt-Bayer, 2019) ou que
sistemas de baixa corrupção podem facilitar a inclusão de mulheres na política
(Sundström & Wängnerud, 2016). Nossos resultados também apontam para a importância
de investigar de perto não apenas as mulheres que chegam ao poder executivo, mas
também aquelas que conseguem mantê-lo ao longo do tempo. No entanto, fornecer
evidências causais para o efeito das mulheres em cargos executivos é importante para
qualquer pessoa interessada no papel das mulheres no combate à corrupção. Esses
avanços teóricos e empíricos são importantes para entender a dinâmica complexa que
envolve a inclusão de mulheres em cargos eletivos e, portanto, se as mulheres executivas
conterão a corrupção no curto prazo, bem como continuarão a fazê-lo ao longo do tempo.
Agradecimentos
Este trabalho não teria sido possível sem a excelente assistência de Beatrice Comoli.
Agradecemos também a ajuda de Alberto Amador, Jonas Johansson, Mimmi Täng,
Tove Wikehult e Lisa Zehnter. Além disso, gostaríamos de agradecer aos participantes
da reunião anual de 2018 da American Political Science Association (APSA), aos
participantes do workshop sobre Democracia e Desigualdade na Copenhagen
Business School, abril de 2019, aos nossos colegas do Quality of Government Institute,
University of Gotemburgo e no Centro de Estudos Europeus da Universidade de
Harvard, bem como três revisores anônimos do CPS pela excelente contribuição a
este manuscrito.
Declaração de Conflito de Interesses

O(s) autor(es) declara(m) não haver conflitos de interesse potenciais com relação à
pesquisa, autoria e/ou publicação deste artigo.
Financiamento
O(s) autor(es) informou(m) ter recebido o seguinte apoio financeiro para a pesquisa,
autoria e/ou publicação deste artigo: Swedish Science Foundation (2019-
02636), RJ sabático (SAB19-0425), Wenner-Grenstiftelserna (SSv2019-001)
Conselho Europeu de Pesquisa (ERC) no âmbito do programa de pesquisa e inovação
Horizon 2020 da União Europeia (convênio de subvenção número 339571) chamado
“PERDEM”, a fundação sueca para humanidades e ciências sociais.
ID ORCID
Monika Bauhr https://orcid.org/0000-0002-2659-8229

Material Suplementar
O material complementar para este artigo está disponível on-line no site da CPS http://
journals.sagepub.com/doi/suppl/10.1177/0010414020970218
Notas
1. Esses estudos usam instrumentos como o ano do sufrágio feminino e o tempo desde a transição
para a agricultura (Jha & Sarangi, 2018), uso do arado (Correa Martinez & Jetter, 2016) ou variáveis
independentes defasadas (Esarey & Schwindt-Bayer, 2019 ) como instrumentos.
2. Embora as cotas de gênero se apliquem às listas partidárias, o sexo do candidato principal não é
regulamentada pela lei.
3. Por exemplo, o número de mulheres vereadoras em 1995 era de 21,7% e aumentou para 34,8% em
2008. A porcentagem de mulheres prefeitas no mesmo período quase dobrou – de 7,5% em 1995
para 14% em 2008.
4. Embora possa acontecer que alguns municípios tenham mais inclinação para a representação
masculina se todos os partidos que obtêm assentos forem liderados por homens, em nossa
subamostra o equilíbrio de gênero é maior, pois o primeiro ou o segundo maior partido é liderado
por uma mulher . A % de vereadoras na nossa amostra situa-se entre 45,5% e 55,5%, sendo os
percentis 5 e 95 da amostra de 48,1% e 51,8% respetivamente.
5. Embora haja algum debate sobre se tais eleições são verdadeiramente “aleatórias” devido à vantagem
do partido titular, em particular nas eleições dos EUA (Caughey & Sekhon, 2011), as conclusões
de Eggers et al. mostram que a vantagem do titular nas eleições municipais francesas acirradas
não é significativa (Eggers et al., 2015, pp. 267–269).
6. Nos casos em que existam mais de duas listas partidárias, consideramos as duas primeiras listas
concorrentes.
7. Embora estudos anteriores tenham empregado polinômios de ordem superior (Lee, 2008), há algum
ceticismo recente sobre se eles devem ser empregados em RDD (de la Cuesta & Imai, 2016;
Gelman & Imbens, 2019). Nossos principais resultados, portanto, dependem da regressão linear
polinomial local de primeira ordem e, em várias verificações de robustez, apresentamos o linear
local e os modelos com polinômios de ordem superior em ambos os lados do limiar.
8. https://www.interieur.gouv.fr/Elections/Les-resultats/Municipales/
9. A França ocupa o 23º lugar (menos corrupto) de 180 países no TI CPI.
10. https://www.transparency.org/news/pressrelease/a_world_built_on_bribes_cor
ruption_in_construction_bankrupts_countries_and
11. https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/policy/how/improving-investment/
public-procurement/study/country_profile/fr.pdf
12. Mais informações sobre as bandeiras vermelhas podem ser encontradas no Apêndice Suplementar 1.
13. Veja Gasne et al. (2019) para lei de compras locais na França: https://uk
.practicallaw.thomsonreuters.com/8-502-1461?transitionType=Default&context
Data=(sc.Default)
14. Como os municípios variam em tamanho e demanda, nem todos os municípios têm
contratos de aquisição em cada ano. Assim, para maximizar as observações,
consideramos os riscos de corrupção agregados ao longo de todo o mandato.
15. Nos casos de 2008, o presidente era um político de centro-direita (Sarkozy), ao passo que,
em 2014, o presidente era de centro-esquerda (Hollande, Parti Socialist, PS).
16. Mentiríamos para agradecer a um revisor anônimo da CPS por levantar esse ponto.
17. Nossa variável dependente neste caso é: Diferença no risco de corrupção c i = ourupção
riscot ÿ risco de corrupção t i ÿ1 . As distribuições dos quatro grupos são de 36,5%,
eu, ,,
46,5%, 12,7% e 4,3%, respectivamente.

18. Optamos por dividir a amostra em vez de criar uma interação, como os resultados de
Calonico et al. (2019) sugerem que testar efeitos heterogêneos por meio de interações
com a variável de tratamento produz resultados inconsistentes.
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Biografias do Autor
Monika Bauhr é professora associada do departamento de ciência política da Universidade de
Gotemburgo e pesquisadora do instituto Quality of Government (QoG). Atualmente é pesquisadora
visitante no Centro de Estudos Europeus da Universidade de Harvard. Sua pesquisa está amplamente
preocupada com as causas e consequências de diferentes formas de corrupção e a ligação entre a
representação das mulheres e a corrupção.
Nicholas Charron é professor de ciência política na Universidade de Gotemburgo, na Suécia, e

pesquisador do Instituto de Qualidade do Governo (QoG). Seus principais interesses de pesquisa são
tópicos como instituições políticas, corrupção, eleições, estudos regionais, União Européia e opinião
pública sobre integração na UE.

Bauhr Charron 2020 Will Women Executives Reduce Corruption Marginalization and Network Inclusion

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Estudos Políticos Comparados

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Embora as evidências disponíveis sobre o efeito prejudicial da corrupção para o bem-estar

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As mulheres políticas são menos corruptas que os homens?

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ao redor do mundo (Towns, 2010, p. 158; Transparência Internacional, 2016; ONU,

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Nossa análise emprega dados de um subconjunto das cerca de 36.000 eleições

Design, Amostra e Estimativa

O principal objetivo de nossa análise empírica é avançar em nossa compreensão de

1300 Estudos Políticos Comparados 54(7)

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Essencialmente, gostaríamos de estimar a diferença de corrupção quando nossa

Bauhr e Charron 1301

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Bauhr e Charron 1303

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1304 Estudos Políticos Comparados 54(7)

Premissas do Design e Ameaças à Validade

Os pesquisadores geralmente postulam a suposição “como se fosse aleatório” ao

Bauhr e Charron 1305

A Tabela 1 apresenta as estimativas de OLS e RD para toda a amostra (H1).

A Figura 1 apresenta resumos visuais dos principais resultados na Tabela 1,

Bauhr e Charron 1307

Figura 1. Margem de vitória feminina e riscos de corrupção: trama RD.

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CLATE = ÿ ( E) ÿYi( ) =1 0 YI| ÿ

Bauhr e Charron 1309

que I = 1 e M > 0, enquanto na amostra dois, I = 0 e M > 0), o contrafactual é

640,0ÿ 151,0ÿ osiac9toíi7

222,0 922,0 742,0 212,0 912,0 3 4 2, 0

940,0ÿ ***351,0ÿ ***162,0ÿ **841,0ÿ **971,0ÿ **081,0ÿ

322,0 032,0 232,0 922,0 4 3 2, 0

80. 14. 000 20. 54. 79,0

1312 Estudos Políticos Comparados 54(7)

Figura 3. Parcelas RD separadas de prefeitos recém-eleitos e em exercício.

tornar-se reeleito. Se as mulheres políticas fossem motivadas principalmente por

Verificações adicionais para especificações alternativas

Bauhr e Charron 1313

Figura 4. Diferenças de gênero nos riscos de corrupção no 1º e 2º mandatos entre

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acrescenta a um corpo de trabalho emergente que fornece evidências causais mais

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Declaração de Conflito de Interesses

Monika Bauhr https://orcid.org/0000-0002-2659-8229

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940,0ÿ 351,0ÿ 162,0ÿ 841,0ÿ 971,0ÿ **081,0ÿ