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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA Aula 00 (demonstrativa) Prof.
Gabriel Pereira I Apresentao Ol, pessoal! Antes de mais nada, vou me apresentar para aqueles que ainda no me conhecem. Meu nome Gabriel Pereira e sou mineiro de Juiz de Fora. Sou Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil, cargo no qual ingressei em julho de 2010. Atualmente moro em Braslia, meu local de lotao. Participo da equipe de professores do Ponto dos Concursos desde o incio de 2010. Meu grande objetivo contribuir para a sua aprovao. Alm de me aventurar nas reas de provas discursivas e de tcnicas de estudo, o foco principal de meu trabalho aqui no Ponto dos Concursos o Direito Previdencirio.
II O curso O curso de Legislao Previdenciria para o cargo de Tcnico do Seguro Social do INSS um curso voltado para os candidatos que querem enfrentar esse concurso, que deve ocorrer nos prximos meses. Embora o edital ainda no tenha sido lanado, h algumas semanas o Ministrio da Previdncia Social confirmou a autorizao da prpria Presidenta Dilma para a realizao da seleo, que abriu uma exceo na poltica de adiamento dos concursos, devido urgncia dessas contrataes no INSS. J foi definido o nmero de vagas do certame: 2.000 vagas para Tcnico e 500 vagas para Mdico Perito. Mais recentemente, o prprio Ministro da Previdncia Social informou, via Twitter (quanta modernidade...), que o edital deve sair no incio de setembro. Portanto, a expectativa de que as provas do concurso sejam realizadas ainda em 2011. Estamos a poucos meses da prova do concurso e essa a hora certa de intensificar os estudos. Considerando que o edital ser lanado em breve, o
Prof. Gabriel Pereira
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA incio do curso agora nos garante tempo suficiente para estudar todo o contedo que ser cobrado no concurso. Para isso, as aulas sero muito objetivas e com nfase nos pontos mais cobrados nos concursos anteriores. Todavia, aprofundaremos o suficiente para que no fiquem lacunas no conhecimento que possam pegar o candidato desprevenido na hora da prova. Alm de no termos o edital do concurso, ainda no sabemos qual ser a banca organizadora do certame. O ltimo concurso abrangente do INSS que ofereceu vagas para o cargo de Tcnico do INSS foi realizado pelo Cespe em 2008. Nesse contexto, minha expectativa que a seleo seja novamente organizada pelo Cespe. Ainda assim, as primeiras aulas traro exerccios de provas anteriores de mais de uma banca organizadora, mas com foco principal na banca Cespe. Se o edital sair no transcorrer do curso, como muito provvel, faremos um redirecionamento da preparao para focar exclusivamente nos exerccios da banca organizadora escolhida para realizar o concurso do INSS. Contudo, essa deve ser uma preocupao menor dos alunos, j que a variao do tipo de questo cobrada em Direito Previdencirio pelas bancas menos significativa do que em outras disciplinas. Assim, a resoluo de questes de concursos anteriores, independente da banca organizadora, ser muito proveitosa para o aprendizado do contedo. Nesse momento inicial, nosso curso de Legislao Previdenciria, cujo contedo no edital chamado de Conhecimentos Especficos, ser pautado basicamente na ltima seleo do INSS de 2008. Nossa programao a seguinte: temos dez aulas previstas, esta aula demonstrativa e mais nove. Durante o curso, quando o edital for publicado, faremos os eventuais ajustes que se fizerem necessrios. Ainda assim, acredito que dificilmente o contedo programtico ser muito diferente do que o cobrado em 2008. A ltima aula ter um simulado com questes comentadas sobre todo o contedo do curso. Afirmo, sem receio, que a disciplina de Legislao Previdenciria a matria mais importante desse concurso. O INSS o rgo que tem a
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA competncia de administrar a concesso de benefcios do Regime Geral de Previdncia Social brasileiro, ou seja, o rgo ator fundamental na concretizao da legislao previdenciria brasileira e protagonista dos mandamentos do nosso Direito Previdencirio. Logo, natural que os contedos de Legislao Previdenciria sejam priorizados, pois eles fundamentam a rotina de trabalho do INSS. No concurso de 2008, a prova para o cargo de Tcnico do INSS foi dividida em trs partes. A primeira (P1), de Conhecimentos Bsicos, abrangeu cinco disciplinas e continha 50 itens. A segunda (P2), de Conhecimentos Complementares, abrangia trs disciplinas e continha 30 itens. J a terceira (P3), de Conhecimentos Especficos, foi composta exclusivamente pela disciplina de Legislao Previdenciria e continha 70 itens. Ou seja, nossa matria sozinha respondeu por quase 50% dos pontos totais da prova. Lembre-se que as questes so do tipo Certo ou Errado, em que cada item certo vale 1 ponto e cada item errado significa menos 1 ponto, no havendo pontuao para os itens no respondidos (em branco). Nesta aula demonstrativa, fizemos a opo de abordar um tpico do contedo que certamente ser cobrado em mais de uma questo da prova. Trata-se dos Segurados do Regime Geral da Previdncia Social. Embora esse no seja o primeiro tpico da matria, um assunto muito importante sobre o qual sempre so cobradas vrias questes. Ainda assim optamos por manter parcialmente a numerao da matria semelhante do edital de 2008, por isso esse ser o tpico 3. Na aula seguinte voltaremos ao incio da matria e seguiremos com o contedo. Vejamos a programao das aulas: Aula 00 (demonstrativa): 3) Regime Geral de Previdncia Social. 3.1) Segurados obrigatrios. 3.2) Filiao e inscrio. 3.3) Conceito, caractersticas e abrangncia: empregado, empregado domstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial. 3.4) Segurado facultativo: conceito, caractersticas, filiao e inscrio. 3.5) Trabalhadores excludos do Regime Geral.
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA Aula 01 8/09: 1) Seguridade Social. 1.1) Origem e evoluo legislativa no Brasil. 1.2) Conceituao. 1.3) Organizao e princpios constitucionais. hierarquia, Superiores. Aula 02 15/09: 4) Empresa e empregador domstico: conceito previdencirio. 5) Financiamento da Seguridade Social. 5.1) Receitas da Unio. 5.2) Receitas das contribuies sociais: dos segurados, das empresas, do empregador domstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de concursos de prognsticos, receitas de outras fontes. 5.3) Salrio de contribuio. 5.3.1) Conceito. 5.3.2) Parcelas integrantes e parcelas no integrantes. 5.3.3) Limites mnimo e mximo. 5.3.4) Salrio-base: enquadramento, fracionamento, progresso e regresso. 5.3.5) Proporcionalidade. 5.3.6) Reajuste. 5.4) Arrecadao e recolhimento das contribuies destinadas seguridade social. 5.4.1) Competncia do INSS e da Secretaria da Receita Federal. Aula 03 22/09: 5.4.2) Obrigaes da empresa e demais 2) Legislao e Previdenciria. 2.4) 2.1) Contedo, dos fontes, Tribunais autonomia. 2.3) Aplicao das normas previdencirias. 2.3.1) Vigncia, interpretao integrao. Orientao
contribuintes. 5.4.3) Prazo de recolhimento. 5.4.4) Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualizao monetria. 5.4.5) Obrigaes acessrias. 6) Exame da Contabilidade. 6.1) Prerrogativa do INSS. 6.2) Inscrio de ofcio. 6.3) Aferio indireta. Aula 04 29/09: 7) Responsabilidade solidria: conceito, natureza jurdica e caractersticas. 7.1) Aplicao na construo civil, na cesso de mode-obra e em grupo econmico. 8) Notificao fiscal de lanamento de dbito. 9) Parcelamento de contribuies e demais importncias devidas seguridade social. 10) Decadncia e prescrio. 11) Restituio e compensao de contribuies. Aula 05 06/10: 12) Iseno de contribuies: requisitos, manuteno e perda. 13) Matrcula da empresa. 14) Prova de inexistncia de dbito. 15)
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA Crimes contra a seguridade social.16) Infraes legislao previdenciria. 17) Recurso das decises administrativas. Aula 06 13/10: 18) Dvida ativa: inscrio e execuo judicial. 19) Lei Complementar n. 123/2006 e suas alteraes. . 21) Manuteno, perda e restabelecimento da qualidade de segurado. Aula 07 20/10: 20 Plano de Benefcios da Previdncia Social: beneficirios, espcies de prestaes, benefcios, disposies gerais e especficas, perodos de carncia, salrio-de-benefcio, renda mensal do benefcio, reajustamento do valor dos benefcios. Aula 08 27/10: 20 Plano de Benefcios da Previdncia Social: benefcios em espcie (aposentadoria por idade, por tempo de contribuio, por invalidez e especial; penso por morte). Aula 09 03/11: 20 Plano de Benefcios da Previdncia Social: benefcios em espcie (auxlio-acidente; auxlio-doena; auxlio-recluso; salrio-famlia; salrio-maternidade). SIMULADO. Depois dessa Aula 00, a prxima aula ir ao ar no dia 8 de setembro e teremos uma aula por semana, toda segunda-feira. Essa a nossa jornada. Se pequenos ajustes forem necessrios durante o percurso, certamente eles sero feitos.
III Legislao Alm dos mandamentos constitucionais sobre a previdncia social, a legislao principal da nossa disciplina resume-se a trs normas: a Lei n 8.212/1991 (Plano de Custeio); Lei n 8.213/1991 (Plano de Benefcios); e Decreto n 3.048/1999 (Regulamento que o site da da Previdncia Social da RPS). Particularmente,
considero
Presidncia
Repblica 5
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA (www.presidencia.gov.br) a melhor maneira de acessar os dispositivos legais que sero estudados, pois h uma seo sobre Legislao onde pode ser encontrada toda a legislao brasileira atualizada. Alternativamente, para achar a norma de maneira mais rpida, basta jogar num site de busca o nmero da lei ou decreto e depois a palavra planalto. Por exemplo: Decreto 3048 planalto. O primeiro resultado da busca ser a norma que voc est procurando, naquela pgina da Presidncia (Planalto), que atualizada. No caso especfico das normas ligadas previdncia social, h tambm a ferramenta de busca chamada Sislex, disponibilizada pela Dataprev, que uma empresa pblica ligada ao Ministrio da Previdncia Social (www3.dataprev.gov.br/SISLEX). Alm de ser uma excelente ferramenta de pesquisa das leis, o Sislex especialmente til para encontrar atos infralegais, como Instrues Normativas, Resolues e Portarias. Estudaremos normas infralegais durante o curso e voc poder encontr-las no Sislex. Nessas primeiras aulas, incluirei trechos da legislao para desenvolver o contedo. Considero muito importante que o aluno ganhe familiaridade com o texto da lei, pois comum questes que cobram a literalidade da legislao. Contudo, no incio do curso, natural que o aluno no compreenda todos os dispositivos das normas legais, pois muitas vezes eles faro meno a assuntos que ainda no estudamos. Isso no motivo para voc se preocupar, pois a inteno de incluir trechos da legislao que voc ganhe intimidade com o vocabulrio do Direito Previdencirio e entenda a lgica das principais normas apresentadas.
IV Dica de Estudo Fao questo de repetir esta seo da aula em todas as aulas inaugurais dos cursos que ministro aqui no Ponto, pois considero essa dica de estudo muito valiosa. Contudo, se voc j fez outros cursos comigo e j conhece essa
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA dica, fique vontade para pular essa parte e ir direto para o incio da matria na prxima seo. Antes de comearmos para valer a estudar o contedo da disciplina de Legislao Previdenciria, gostaria de dar uma dica para facilitar seu estudo. Todo concurseiro que se dedica de verdade aos estudos, que passa muitos meses estudando vrias matrias, acaba tendo uma preferncia por uma ou por outra matria. Certamente essas paixes variam muito: alguns adoram Direito Constitucional ou Direito Administrativo, outros podem passar horas resolvendo exerccios de Raciocnio Lgico. H, ainda, os que se apaixonam por Direito Previdencirio, como foi o meu caso. Essas preferncias se desenvolvem por vrias razes: a empatia por um professor, que explica a matria de um jeito estimulante; s vezes, um interesse trazido desde os primeiros anos de escola, como a paixo pela matemtica; e outras vezes o aluno tem afinidade com certo contedo decorrente de outras vivncias, como sua experincia profissional. Como todo mundo j sabe, muito mais gostoso estudar essas disciplinas que gostamos. Podemos passar horas lendo aquelas matrias com as quais temos mais afinidade. Nessa hora, o estudo rende, as horas correm e o aprendizado flui muito mais facilmente. No toa que aprendemos mais facilmente as matrias que gostamos. Nossa inteligncia emocional est conectada nossa inteligncia cognitiva, ou seja, nossa capacidade de compreenso e assimilao de um contedo influenciada por nossas sensaes e emoes envolvidas no momento do aprendizado. Quando detestamos matemtica por causa daquele professor chato que tivemos no primrio, esse sentimento negativo nos deixa desinteressados na matria e nosso crebro se fecha para o aprendizado. Da, quanto maior a dificuldade de compreenso, menos interesse e mais dio pela matria. Esse um crculo vicioso do qual precisamos sair. O candidato a concurso pblico que est completamente voltado para seu objetivo no pode se dar ao luxo de odiar uma matria que ser cobrada
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA em seu concurso. Isso vai tornar os estudos um verdadeiro martrio. Alternativamente, quando gostamos da matria, temos prazer em estud-la e sua assimilao se torna muito mais fcil, pois a alegria de adquirir novos conhecimentos deixa nosso crebro aberto para o aprendizado. Da, a facilidade de compreenso aumenta o interesse pela disciplina e estimula ainda mais o aprendizado. Assim, damos um grande passo quando samos daquele crculo vicioso e entramos nesse crculo virtuoso. E como fazer para gostar de uma matria que eu j odeio? Uma estratgia muito importante para superar resistncias a certas matrias e desenvolver o interesse por elas a aproximao dos contedos da disciplina sua realidade cotidiana. Quando voc consegue construir pontes entre a teoria da matria e a sua vida, certamente voc ter mais interesse pela disciplina e comear a se abrir para aquele conhecimento. Portanto, busque fazer links entre os contedos estudados e sua experincia pessoal ou profissional. Vejamos o exemplo do Direito Previdencirio. A Previdncia Social um sistema para o qual voc contribui quando est trabalhando e gozando de boas condies de sade, para que tenha direito a benefcios quando as adversidades da vida impedirem que voc tenha condies de prover a prpria subsistncia. O Direito Previdencirio surge como o conjunto de regras que organiza e disciplina esse sistema. E por que o Direito Previdencirio importante em nossas vidas? Quando somos jovens, vivendo a plenitude de nossas capacidades, no costumamos dar a devida ateno necessidade de nos preparar para quando no tivermos condies de trabalhar. Muitas pessoas no planejam sua velhice e acabam dependendo da famlia para ser sustentado. No raro essas pessoas acabam se tornando um peso para os parentes. Essa uma situao terrvel pela qual ningum quer passar. Quando paramos para pensar nessas questes, certamente surge o desejo de planejar um futuro tranquilo, independente financeiramente e no qual possamos enfrentar as adversidades da vida com dignidade.
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA Essa uma funo essencial da Previdncia Social: prover a subsistncia de seus beneficirios quando eles enfrentam riscos sociais que os impedem de trabalhar. Contudo, todos sabemos que nossa Previdncia Social garante s o bsico. Assim, podemos expandir esse raciocnio para desenvolvermos hbitos mais consistentes para conquistar a verdadeira independncia financeira, que nos permita viver uma velhice ainda cheia de realizaes e prazeres. Quem sabe possamos pensar numa plano de previdncia privada para reforar nossos rendimentos no futuro? E ento, no gostoso nos imaginar como aqueles velhinhos que curtem a terceira idade viajando e ainda aproveitando coisas boas da vida? O Direito Previdencirio nos alerta sobre a necessidade de pensarmos nessas questes. Alm disso, existe outro motivo para gostarmos da disciplina de Previdencirio: ela uma matria fcil! Existem alguns detalhes que precisam ser estudados, mas os contedos da disciplina so coerentes e lgicos e no h nada muito complexo. Portanto, essa uma matria em que podemos alcanar um alto nvel de aprendizado e traduzi-lo em um elevado ndice de acertos de questes, o que ser fundamental para sua aprovao. Logo, Direito Previdencirio uma matria para garantir muitos pontos na prova! Estude a disciplina de maneira adequada que logo voc estar entendendo tudo e poder voltar seus esforos para outras matrias mais difceis. A ltima dica a mais bvia: se depois de todos esses argumentos voc ainda no se convenceu que Direito Previdencirio uma matria interessantssima, estude bastante nem que seja s para passar no concurso. Em algumas das matrias que normalmente as pessoas tm mais dificuldade, como Contabilidade ou Raciocnio Lgico, eu adorava imaginar que meu estudo daquela matria faria a diferena para a minha aprovao. Quando os candidatos em geral tm resistncia a uma matria e dificuldade de aprendla, a que voc tem as maiores oportunidades de fazer a diferena e dar um passo na frente dos demais. Desse modo, quando os demais disserem eu no consigo aprender essa matria, pense eu adoro essa matria, ela que vai garantir minha vaga!
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA Bom, agora que nosso interesse pela matria est crescendo e a motivao est l em cima, estamos todos prontos para comear nosso curso. Sejam todos bem-vindos e bons estudos!
AULA 00 (DEMONSTRATIVA) Contedo: obrigatrios. abrangncia: 3) Regime Geral e de Previdncia 3.3) domstico, Social. 3.1) Segurados e individual,
3.2)
Filiao
inscrio.
Conceito,
caractersticas
empregado,
empregado
contribuinte
trabalhador avulso e segurado especial. 3.4) Segurado facultativo: conceito, caractersticas, filiao e inscrio. 3.5) Trabalhadores excludos do Regime Geral.
3) REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL A previdncia brasileira composta de dois regimes bsicos: o Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) e os Regimes Prprios de Previdncia de Servidores Pblicos (RPPS). Enquanto os RPPS abrangem os servidores pblicos ocupantes de cargos efetivos e militares, o RGPS ampara todos os demais cidados que exercem atividade remunerada, alm daqueles que, mesmo sem faz-lo, ingressam no Regime de forma facultativa. Sendo assim, o RGPS, administrado pelo INSS, atende maioria da populao brasileira. Ademais, em paralelo aos regimes bsicos de previdncia social, h os regimes de previdncia complementar. Como veremos mais detidamente na Aula 1, previdncia social um seguro coletivo que almeja amparar seus beneficirios contra os riscos sociais que geram impedimentos para o segurado prover sua subsistncia, tais como casos de doena ou acidente e mesmo a idade avanada.
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA Os beneficirios do RGPS so as pessoas naturais (pessoas fsicas) que tm direito ao recebimento de prestaes previdencirias, no caso de se enquadrarem em alguma das situaes de risco social previstas em lei. As prestaes previdencirias incluem os benefcios e os servios, como veremos mais detalhadamente em aulas posteriores. Desta forma, so beneficirios do RGPS os segurados da previdncia social e seus dependentes. No Brasil, os regimes bsicos de previdncia social tm uma
caracterstica fundamental: so de filiao compulsria. Isso quer dizer que, se o indivduo exerce uma atividade que o caracteriza como segurado do RGPS, ele ser inscrito compulsoriamente no regime e passar a contribuir, fazendo jus aos benefcios correspondentes. Nesse caso, no existe a possibilidade de o indivduo no querer se filiar ao RGPS e optar por um plano de previdncia privada: por fora constitucional, a filiao compulsria.
3.1) Segurados obrigatrios So segurados do RGPS: o empregado, o trabalhador avulso, o empregado domstico, o contribuinte individual, o segurado especial e o facultativo. Os segurados do RGPS so divididos em segurados obrigatrios e facultativos. Os obrigatrios so vinculados compulsoriamente ao sistema previdencirio, em decorrncia do exerccio de atividade remunerada. A lei divide-os em cinco espcies: empregado, avulso, contribuinte individual, empregado domstico e segurado especial. J o segurado facultativo uma figura atpica, que no obedece regra bsica de obrigatoriedade de filiao, e foi criada em obedincia ao princpio da universalidade de participao no RGPS. Portanto, o conceito de segurado facultativo permite a filiao voluntria de qualquer pessoa excluda do sistema previdencirio, na maioria das vezes, em virtude de no exercer atividade remunerada.
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA importante saber quais so os seis tipos de segurado do RGPS. Gosto de usar um macete que ajuda a memorizar. Lembre-se dessa frase: EAD FCIL. Atualmente, todo mundo j ouviu falar em Educao Distncia, a famosa EAD. Os cursos do Ponto no deixam de ser um tipo de EAD. Portanto, para lembrar das espcies de segurados do RGPS, lembre-se que EAD FCIL: E de Empregado; A de Avulso; D de Domstico; de Especial; F de Facultativo; e CIL de Contribuinte Individual.
3.2) Filiao e inscrio A filiao consiste no vnculo jurdico que se estabelece entre os segurados e a Previdncia Social, do qual resultam direitos e obrigaes. Por se tratar de um sistema contributivo e de filiao compulsria, a principal obrigao do segurado do RGPS a de pagar contribuies para o sistema. Na maioria das vezes, elas so pagas mensalmente e descontadas diretamente pelo empregador de sua remunerao. Por sua vez, aquele que est filiado ao RGPS passa a ter direito a benefcios e servios do sistema, que sero detalhados em aulas futuras. Cabe lembrar que o simples exerccio de atividade remunerada implica automaticamente na filiao do segurado obrigatrio. Mesmo que o trabalhador desconhea sua filiao ou mesmo que se oponha a tal fato, nada modifica essa situao: o exerccio de atividade remunerada implica filiao automtica ao RGPS. No interessa se o trabalhador aposentado ou se j exerce outra atividade que o vincule a algum RPPS, se essa pessoa exercer atividade remunerada que a enquadre como segurado do RGPS, ela estar automaticamente filiada ao sistema. Segundo o 12 do art. 9, do Decreto 3.048/99, o exerccio de atividade remunerada sujeita a filiao obrigatria ao Regime Geral de Previdncia Social. J a inscrio ato meramente formal, pelo qual o segurado cadastrado no RGPS para sua identificao junto ao INSS, mediante comprovao dos dados pessoais e de outros elementos necessrios e teis
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA sua caracterizao. Portanto, se a filiao o vnculo entre o segurado e o RGPS, a inscrio significa a formalizao desse vnculo. Atualmente, como regra, a inscrio dos segurados empregados feita diretamente na empresa e no sindicato ou rgo gestor de mo de obra para os segurados avulsos. Obviamente, caso a inscrio no seja realizada por essas instituies que se relacionam com o trabalhador, o prprio segurado poder faz-la junto ao INSS, desde que comprove o exerccio da atividade, atravs do registro na carteira de trabalho, por exemplo. Todos os demais segurados do RGPS, incluindo o facultativo, devem realizar sua inscrio perante o INSS, o que atualmente pode ser feito at pela internet. importante guardarmos dois pontos a esse respeito. Primeiro, a inscrio do segurado, em qualquer categoria, exige a idade mnima de 16 anos, salvo o menor aprendiz, a partir de 14 anos. Segundo, se um trabalhador exercer concomitantemente mais de uma atividade remunerada sujeita ao RGPS, ser inscrito obrigatoriamente em relao a cada uma delas. Portanto, lembre-se que o simples exerccio de atividade remunerada que o enquadre como segurado obrigatrio do RGPS implica na filiao automtica do trabalhador ao RGPS e que ele ser inscrito no Regime em relao a cada atividade remunerada sujeita ao RGPS. A obrigatoriedade de inscrio e a filiao automtica um ponto muito cobrado em concurso pblico e geralmente os enunciados que o abordam tentam confundir o candidato. A pegadinha desse tipo de questo est na inter-relao entre essa regra de filiao automtica com o princpio do pargrafo 5, artigo 201 da CF/88. Esse dispositivo constitucional afirma que vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. Vejamos um exemplo do concurso recente de mdico perito do INSS, de 2010, organizado pelo Cespe:
(Cespe/Mdico Perito-INSS/2010) Joo aposentou-se pelo RPPS em 16/11/2009 e, a partir de ento, passou a prestar consultoria a diversas
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA empresas do Distrito Federal, atividade que no interrompeu mesmo aps a sua contratao para trabalhar em misso diplomtica norteamericana localizada no Brasil. Nessa situao, Joo segurado obrigatrio do RGPS, ainda que j receba aposentadoria oriunda de regime prprio de previdncia. Certo ou errado? Essa afirmativa est correta. Muitos alunos, ao lerem o enunciado, fixam sua ateno ao fato de a pessoa ter se aposentado por RPPS, ou seja, ser participante de regime prprio de previdncia, e logo lembram daquela vedao constitucional para concluir que ela no poderia participar do RGPS. Ora, o dispositivo constitucional analisado impede que pessoa participante de RPPS se filie ao RGPS como segurado facultativo. Contudo, se essa mesma pessoa exerce atividade remunerada que a enquadra como segurado do RGPS, ela estar obrigatoriamente filiada ao regime e dever passar a contribuir. No exemplo da questo, o trabalho de consultor caracteriza Joo como contribuinte individual e o trabalho na misso diplomtica o enquadra como segurado empregado do RGPS. interessante notar que, mesmo recebendo aposentadoria do RPPS, Joo poderia fazer jus a aposentadoria do INSS se contribusse por tempo suficiente para o regime geral. Nossos tribunais superiores j decidiram nesse sentido. No possvel acumular duas aposentadorias do RGPS (INSS), mas possvel acumular uma de RPPS com outra de RGPS. Ainda que no venha a ter direito aposentadoria do RGPS, Joo contribuir para o regime, com base no princpio da solidariedade. Portanto, o enunciado da questo exemplifica a possibilidade de multiplicidade de vnculos com o RGPS, mesmo que tambm haja vnculo a RPPS. Como afirma o 13 do art 9, do RPS, aquele que exerce, concomitantemente, mais de uma atividade remunerada sujeita ao Regime Geral de Previdncia Social RGPS obrigatoriamente filiado em relao a cada uma dessas atividades. Vamos fixar esse ponto dando um salto no tempo. Digamos que voc foi aprovado no concurso do INSS e j est empossado como servidor pblico federal. Caso voc queira contribuir facultativamente para o RGPS, com o
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA intuito de reforar sua aposentadoria mais tarde, voc pode? A resposta negativa, no existe essa possibilidade por fora da vedao do 5 do artigo 201 da Constituio. Agora, se voc, como Tcnico do Seguro Social, convidado a exercer atividade de professor de Direito Previdencirio em um cursinho preparatrio, poder se filiar ao RGPS? Nesse caso, a resposta positiva e no h sequer escolha, o exerccio dessa atividade remunerada implica filiao obrigatria ao RGPS. Essas concluses esto expressas no artigo 10 do Decreto N 3.048 de 1999 (Regulamento da Previdncia Social). Vejamos: Art. 10. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como o das respectivas autarquias e fundaes, so excludos do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado neste Regulamento, desde que amparados por regime prprio de previdncia social. (...) 2 Caso o servidor ou o militar venham a exercer, concomitantemente, uma ou mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdncia Social, tornar-se-o segurados obrigatrios em relao a essas atividades.
Voltaremos a esse ponto quando tratarmos do segurado facultativo. Em geral, a filiao ocorre primeiro, sendo a inscrio posterior. A exceo o segurado facultativo, cuja inscrio ocorre antes da filiao. Portanto, PARA O SEGURADO FACULTATIVO, A FILIAO AO RGPS DECORRE DA INSCRIO FORMALIZADA COM O PAGAMENTO DA PRIMEIRA CONTRIBUIO. Nada mais natural, j que esse tipo de segurado se caracteriza justamente pela ausncia de atividade remunerada, que o elemento caracterizador da filiao do segurado obrigatrio. Para os segurados obrigatrios, em oposio, a inscrio pressupe a filiao. A inscrio, que o ato formal de cadastramento, sem filiao no produz qualquer efeito perante a previdncia social.
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA 3.3 e 3.4) Conceito, caractersticas e abrangncia: empregado,
empregado domstico, contribuinte individual, trabalhador avulso, segurado especial e segurado facultativo Os conceitos das espcies de segurados so definies que aparecem nas normas previdencirias e que procuram enfatizar as caractersticas distintivas da atividade exercida que determina em qual das seis espcies de segurado do RGPS se enquadra o trabalhador. Apresentaremos, na sequncia, o conceito de cada uma das seis espcies de segurado do RGPS, realando suas caractersticas distintivas. Contudo, os conceitos no so suficientes para abranger e distinguir todas as atividades de trabalho e so complementados por uma lista extensa de atividades que se enquadram em cada uma daquelas espcies de segurado. Essa lista est contida basicamente no artigo 9 do Decreto n 3048/1999, alm do artigo 11 que trata dos segurados facultativos. Na Lei n 8.212/1991, os segurados esto listados no art. 12 e, na Lei n 8.213/1991, esto no art. 11. Embora no seja necessrio que voc decore essa lista enorme dos tipos de segurados, esse um assunto to cobrado em provas que recomendo fortemente que voc tenha uma boa noo de tais hipteses. Nas questes que cobram esse contedo, geralmente a banca descreve uma atividade e pergunta em que espcie de segurado tal atividade se enquadra. Desse modo, sugiro que voc leia (e releia) o artigo 9 do RPS (Decreto n 3.048) para conhecer seu teor e para entender as diferenas entre os seis tipos de segurado. Alm de apresentar os conceitos de cada tipo de segurado (EAD FCIL), reproduzo abaixo os incisos listados no art. 9, que definem o enquadramento das atividades em cada espcie de segurado. Fazendo exerccios de concursos anteriores, voc perceber que algumas alneas so frequentemente cobradas em prova. Destaco em negrito essas hipteses, as quais devem ser estudadas com mais ateno. Esse o tipo de contedo que deve ser tambm revisto na vspera da prova, para garantir algumas questes. Se voc ler o art. 9 do Decreto n 3.048/1999 duas vezes na
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA vspera, estar com o contedo fresquinho na hora da prova e acertar as questes que cobrarem esse tpico.
EMPREGADO Conceito de segurado empregado: aquele que presta servio de natureza urbana ou rural a empresa, em carter NO EVENTUAL, sob sua SUBORDINAO e mediante REMUNERAO. As caractersticas distintivas do Empregado so trs: natureza no eventual do trabalho, subordinao e remunerao. Assim, em qualquer situao que o trabalhador tiver um vnculo de emprego com uma instituio e no for amparado por outro regime de previdncia, ele ser segurado empregado do RGPS. Vejamos as hipteses de enquadramento como segurado empregado listadas no art. 9 do Decreto n 3.048/1999:
Art. 9 So segurados obrigatrios da previdncia social as seguintes pessoas fsicas: I - como empregado: a) aquele que presta servio de natureza urbana ou rural a empresa, em carter no eventual, sob sua subordinao e mediante remunerao, inclusive como diretor empregado; b) aquele que, contratado por empresa de trabalho temporrio, por prazo no superior a trs meses, prorrogvel, presta servio para atender a necessidade transitria de substituio de pessoal regular e permanente ou a acrscimo extraordinrio de servio de outras empresas, na forma da legislao prpria; c) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como empregado no exterior, em sucursal ou agncia de empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sede e administrao no Pas;
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA d) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como empregado em empresa domiciliada no exterior com maioria do capital votante pertencente a empresa constituda sob as leis brasileiras, que tenha sede e administrao no Pas e cujo controle efetivo esteja em carter permanente sob a titularidade direta ou indireta de pessoas fsicas domiciliadas e residentes no Pas ou de entidade de direito pblico interno; e) aquele que presta servio no Brasil a misso diplomtica ou a repartio consular de carreira estrangeira e a rgos a elas subordinados, ou a membros dessas misses e reparties, excludos o no-brasileiro sem residncia permanente no Brasil e o brasileiro amparado pela legislao previdenciria do pas da respectiva misso diplomtica ou repartio consular; f) o brasileiro civil que trabalha para a Unio no exterior, em organismos oficiais internacionais dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo se amparado por regime prprio de previdncia social; g) o brasileiro civil que presta servios Unio no exterior, em reparties governamentais brasileiras, l domiciliado e contratado, inclusive o auxiliar local de que tratam os arts. 56 e 57 da Lei no 11.440, de 29 de dezembro de 2006, este desde que, em razo de proibio legal, no possa filiar-se ao sistema previdencirio local; (Redao dada pelo Decreto n 6.722, de 2008). h) o bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa, em desacordo com a Lei no 11.788, de 25 de setembro de 2008; (Redao dada pelo Decreto n 6.722, de 2008). i) o servidor da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, includas suas autarquias e fundaes, ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; j) o servidor do Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como o das respectivas autarquias e fundaes, ocupante de cargo efetivo, desde que, nessa qualidade, no esteja amparado por regime prprio de previdncia social; l) o servidor contratado pela Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como pelas respectivas autarquias e fundaes, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal; m) o servidor da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, includas suas autarquias e fundaes, ocupante de emprego pblico; n) (Revogado pelo Decreto n 3.265, de 1999)
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA o) o escrevente e o auxiliar contratados por titular de servios notariais e de registro a partir de 21 de novembro de 1994, bem como aquele que optou pelo Regime Geral de Previdncia Social, em conformidade com a Lei n 8.935, de 18 de novembro de 1994; e p) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado a regime prprio de previdncia social; (Redao dada pelo Decreto n 5.545, de 2005) q) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social; (Includa pelo Decreto n 3.265, de 1999) r) o trabalhador rural contratado por produtor rural pessoa fsica, na forma do art. 14-A da Lei no 5.889, de 8 de junho de 1973, para o exerccio de atividades de natureza temporria por prazo no superior a dois meses dentro do perodo de um ano; (Includo pelo Decreto n 6.722, de 2008). EMPREGADO DOMSTICO Conceito de Domstico: aquele que presta servio de natureza contnua, mediante remunerao, A PESSOA OU FAMLIA, no mbito RESIDENCIAL desta, EM ATIVIDADE SEM FINS LUCRATIVOS. As caractersticas distintivas do segurado empregado domstico so duas: o trabalho em mbito familiar e SEM finalidade lucrativa. Nesse sentido, um motorista particular e um jardineiro tambm so enquadrados nesse conceito. Interessante perceber que, caso um empregado domstico venha a realizar atividades com finalidade lucrativa, ele deixar de ser enquadrado como domstico e passar a ser considerado segurado empregado. Portanto, se uma trabalhadora domstica passa a costurar para a atividade comercial da empregadora, ainda que seja em mbito familiar, ela deixa de ser domstica para ser segurada empregada. Lembre-se: empregado domstico s pode exercer atividades SEM fins lucrativos. Dizer que a atividade no pode ter finalidade lucrativa no significa que o empregado domstico no possa receber remunerao. Naturalmente, trata-se de uma atividade remunerada PARA O TRABALHADOR. No entanto, o conceito traz quanto atividade na qual o trabalhador Prof. Gabriel Pereira www.pontodosconcursos.com.br restrio domstico 19
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA empregado, que no pode ter fins lucrativos. Ou seja, se um trabalhador contratado para atividades no mbito domstico, seja para atuar na limpeza, vigilncia, como bab, motorista ou mordomo, ele ser enquadrado como empregado domstico, pois essas atividades no tm fins lucrativos (para o dono da casa). No entanto, se uma pessoa monta uma pequena sala de costura em sua casa para auferir uma renda extra, prestando servios para fora, o trabalhador que for contratado para trabalhar nessa atividade de costura no ser enquadrado como empregado domstico, pois tal atividade tem fins lucrativos. Nesse caso, embora a atividade seja conduzida em mbito residencial, ela tem finalidade de empresa, e o trabalhador ser enquadrado como segurado empregado. Vejamos o que diz o art. 9, do Decreto n 3.048/99, sobre o empregado domstico: Art. 9 So segurados obrigatrios da previdncia social as seguintes pessoas fsicas: II - como empregado domstico - aquele que presta servio de natureza contnua, mediante remunerao, a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, em atividade sem fins lucrativos; TRABALHADOR AVULSO Conceito de Avulso: aquele que, sindicalizado ou no, presta servio de natureza urbana ou rural, A DIVERSAS EMPRESAS, sem vnculo empregatcio, com a INTERMEDIAO OBRIGATRIA DO RGO GESTOR DE MO-DE-OBRA (OGMO) OU DO SINDICATO DA CATEGORIA. O trabalhador avulso restringe-se a alguns trabalhos especficos ligados a atividades porturias, que, por sua prpria natureza, acabam sendo intermediadas pelo sindicato ou pelo OGMO. Em geral, essa espcie de segurado no muito cobrada em concurso, pois fica fcil para os alunos identificarem que se trata do avulso. So exemplos de trabalhador avulso: o
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA prtico, o amarrador de embarcao no porto, o guindasteiro e o empacotador dos armazns. Vejamos o que diz o art. 9 do RPS sobre o segurado trabalhador avulso: Art. 9 So segurados obrigatrios da previdncia social as seguintes pessoas fsicas: VI - como trabalhador avulso - aquele que, sindicalizado ou no, presta servio de natureza urbana ou rural, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, com a intermediao obrigatria do rgo gestor de mo-de-obra, nos termos da Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, ou do sindicato da categoria, assim considerados: a) o trabalhador que exerce atividade porturia de capatazia, estiva, conferncia e conserto de carga, vigilncia de embarcao e bloco; b) o trabalhador de estiva de mercadorias de qualquer natureza, inclusive carvo e minrio; c) o trabalhador em alvarenga (embarcao para carga e descarga de navios); d) o amarrador de embarcao; e) o ensacador de caf, cacau, sal e similares; f) o trabalhador na indstria de extrao de sal; g) o carregador de bagagem em porto; h) o prtico de barra em porto; i) o guindasteiro; e j) o classificador, o movimentador e o empacotador de mercadorias em portos.
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL Conceito de Contribuinte Individual (CI): quem presta servio de natureza urbana ou rural, em CARTER EVENTUAL, a uma ou mais empresas, SEM RELAO DE EMPREGO.
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA At 1999 esses trabalhadores eram definidos como autnomos. A caracterstica distintiva dessa espcie de segurado a ausncia da relao de emprego. A categoria de Contribuinte Individual inclui outros trabalhadores que no se encaixam nas demais espcies, como os scios que recebem remunerao e o ministro de confisso religiosa. As espcies de segurados contribuinte individual e empregado so as que causam maior confuso no candidato. Portanto, preciso ler as hipteses de enquadramento de cada tipo de segurado com cuidado. Vejamos a extensa lista do art. 9 sobre os contribuintes individuais: Art. 9 So segurados obrigatrios da previdncia social as seguintes pessoas fsicas: a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a qualquer ttulo, em carter permanente ou temporrio, em rea, contnua ou descontnua, superior a quatro mdulos fiscais; ou, quando em rea igual ou inferior a quatro mdulos fiscais ou atividade pesqueira ou extrativista, com auxlio de empregados ou por intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 8o e 23 deste artigo; (Alterado pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008) b) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao mineral - garimpo -, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma no contnua; (Redao dada pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999) c) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa; (Redao dada pelo Decreto n 4.079, de 9/01/2002) d)o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do qual o Brasil membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social;(Redao dada pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999) e)o titular de firma individual urbana ou rural;(Redao dada pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999) f) o diretor no empregado e o membro de conselho de administrao na sociedade annima; (Redao dada pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999)
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA g) todos os scios, nas sociedades em nome coletivo e de capital e indstria; (Redao dada pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999) h) o scio gerente e o scio cotista que recebam remunerao decorrente de seu trabalho e o administrador no empregado na sociedade por cotas de responsabilidade limitada, urbana ou rural; (Redao dada pelo Decreto n 4.729, de 9/06/2003) i) o associado eleito para cargo de direo em cooperativa, associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico ou administrador eleito para exercer atividade de direo condominial, desde que recebam remunerao;(Redao dada pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999) j) quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de emprego; l)a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica de natureza urbana, com fins lucrativos ou no; (Redao dada pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999) m) o aposentado de qualquer regime previdencirio nomeado magistrado classista temporrio da Justia do Trabalho, na forma dos incisos II do 1 do art. 111 ou III do art. 115 ou do pargrafo nico do art. 116 da Constituio Federal, ou nomeado magistrado da Justia Eleitoral, na forma dos incisos II do art. 119 ou III do 1 do art. 120 da Constituio Federal; (Redao dada pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999) Nota: A Emenda Constitucional n 24, de 9 de dezembro de 1999, extinguiu a categoria de magistrado classista temporrio da Justia do Trabalho, entretanto, assegurou o cumprimento dos mandatos dos atuais magistrados. n) o cooperado de cooperativa de produo que, nesta condio, presta servio sociedade cooperativa mediante remunerao ajustada ao trabalho executado; e (Alnea acrescentada pelo Decreto n 4.032, de 26/11/2001) o) Revogado pelo Decreto n 7.054 DE 28 DE DEZEMBRO DE 2009 p) o Micro Empreendedor Individual - MEI de que tratam os arts. 18-A e 18-C da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006, que opte pelo recolhimento dos impostos e contribuies abrangidos pelo Simples Nacional em valores fixos mensais; Alnea acrescentada pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008
Alm dessas hipteses, o 15 do art. 9, que tambm bastante cobrado em prova, afirma que enquadrado nas hipteses das alneas j e l
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA (quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de emprego; ou a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica de natureza urbana, com fins lucrativos ou no), entre outros: I - o condutor autnomo de veculo rodovirio, assim considerado aquele que exerce atividade profissional sem vnculo empregatcio, quando proprietrio, co-proprietrio ou promitente comprador de um s veculo; II - aquele que exerce atividade de auxiliar de condutor autnomo de veculo rodovirio, em automvel cedido em regime de colaborao, nos termos da Lei n 6.094, de 30 de agosto de 1974; III - aquele que, pessoalmente, por conta prpria e a seu risco, exerce pequena atividade comercial em via pblica ou de porta em porta, como comerciante ambulante, nos termos da Lei n 6.586, de 6 de novembro de 1978; IV - o trabalhador associado a cooperativa que, nessa qualidade, presta servios a terceiros; V - o membro de conselho fiscal de sociedade por aes; VI - aquele que presta servio de natureza no contnua, por conta prpria, a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, sem fins lucrativos; VII - o notrio ou tabelio e o oficial de registros ou registrador, titular de cartrio, que detm a delegao do exerccio da atividade notarial e de registro, no remunerados pelos cofres pblicos, admitidos a partir de 21 de novembro de 1994; VIII - aquele que, na condio de pequeno feirante, compra para revenda produtos hortifrutigranjeiros ou assemelhados; IX - a pessoa fsica que edifica obra de construo civil; X - o mdico residente de que trata a Lei n 6.932, de 7 de julho de 1981. (Redao dada pelo Decreto n 4.729, de 9/06/2003) XI - o pescador que trabalha em regime de parceria, meao ou arrendamento, em embarcao com mais de seis toneladas de arqueao bruta, ressalvado o disposto no inciso III do 14; (Redao dada pelo Decreto n 4.032, de 26/11/2001) XII - o incorporador de que trata o art. 29 da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964. 24 Prof. Gabriel Pereira www.pontodosconcursos.com.br
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA XIII- o bolsista da Fundao Habitacional do Exrcito contratado em conformidade com a Lei n 6.855, de 18 de novembro de 1980; e (Inciso acrescentado pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999) XIV- o rbitro e seus auxiliares que atuam em conformidade com a Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998. (Inciso acrescentado pelo Decreto n 3.265, de 29/11/1999) XV - o membro de conselho tutelar de que trata o art. 132 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, quando remunerado; (Inciso acrescentado pelo Decreto n 4.032, de 26/11/2001) XVI - o interventor, o liquidante, o administrador especial e o diretor fiscal de instituio financeira de que trata o 6 do art. 201. (Inciso acrescentado pelo Decreto n 4.032, de 26/11/2001)
Portanto, em todas essas hipteses listadas acima, o trabalhador ser enquadrado como segurado obrigatrio contribuinte individual do RGPS. A maioria das questes de concurso sobre o assunto Segurados envolve as espcies empregado e contribuinte individual, que so as duas categorias passveis de confundir o candidato. Um macete para distinguir as duas espcies a facilidade de identificar o empregador envolvido na relao de emprego. A categoria contribuinte individual abrange aquelas situaes em que difcil identificar o empregador e quando no h uma fonte pagadora nica e constante, ou seja, no existe uma relao de emprego formal. Nos exerccios contidos no final da aula, veremos que essas linhas distintivas ajudam a resolver as questes de prova.
SEGURADO ESPECIAL Conceito de Segurado especial (SE): o produtor, o parceiro, o meeiro, e o arrendatrio rurais, o pescador artesanal e seus assemelhados, que exeram essas atividades individualmente ou EM REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR, ainda que com o auxlio EVENTUAL de terceiros. Cnjuges ou companheiros e filhos maiores de 16 anos ou a eles equiparados que trabalham na atividade rural, no mesmo grupo familiar, tambm so considerados SE.
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Existem limites legais em relao propriedade rural explorada: rea contnua ou no de at quatro mdulos fiscais. J o auxlio de terceiros est limitado razo de no mximo 120 pessoas por dia no ano civil (para atender as necessidades do perodo de safra e colheita). Esse limite mximo de 120 pessoas por dia no ano civil significa que o segurado especial pode contar com auxlio de terceiros da seguinte maneira: 1 pessoa por 120 dias no ano; 10 pessoas por 12 dias; ou 120 pessoas por apenas um dia. Essas possibilidades so exemplificativas, para que voc entenda que o nmero de pessoas vezes o nmero de dias deve dar no mximo 120. Se esse limite for respeitado, o auxlio de terceiros considerado eventual e no h descaracterizao da qualidade de segurado especial. Alm disso, a Lei n 11.718 de 2008 tambm autorizou o exerccio concomitante de outras atividades remuneradas, como o turismo na propriedade rural, embora com muitas limitaes. Vejamos o que o art. 9 fala sobre o segurado especial:
Art. 9 So segurados obrigatrios da previdncia social as seguintes pessoas fsicas: VII - como segurado especial: a pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado urbano ou rural prximo que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxlio eventual de terceiros, na condio de: (Nova redao dada pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) a) produtor, seja ele proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatrio ou arrendatrio rurais, que explore atividade: (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) 1. agropecuria em rea contnua ou no de at quatro mdulos fiscais; ou (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) 2. de seringueiro ou extrativista vegetal na coleta e extrao, de modo sustentvel, de recursos naturais renovveis, e faa dessas atividades o principal meio de vida; (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008)
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA b) pescador artesanal ou a este assemelhado, que faa da pesca profisso habitual ou principal meio de vida; e (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de dezesseis anos de idade ou a este equiparado, do segurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, tenham participao ativa nas atividades rurais do grupo familiar. (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008)
Como estudaremos em aula posterior, o segurado especial tem um tratamento mais benfico na legislao previdenciria, dada as caractersticas de economia familiar (de subsistncia) de sua atividade. Assim, houve a preocupao de detalhar as regras sobre essa categoria de segurados, o que foi feito nos pargrafos do art. 9 do Decreto n 3.048/1999. Vejamos:
8 No segurado especial o membro de grupo familiar que possuir outra fonte de rendimento, exceto se decorrente de: (Nova redao dada pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) I - benefcio de penso por morte, auxlio-acidente ou auxlio-recluso, cujo valor no supere o do menor benefcio de prestao continuada da previdncia social; (Nova redao dada pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) II - benefcio previdencirio pela participao em plano de previdncia complementar institudo nos termos do inciso III do 18 deste artigo; (Nova redao dada pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) III - exerccio de atividade remunerada em perodo de entressafra ou do defeso, no superior a cento e vinte dias, corridos ou intercalados, no ano civil, observado o disposto no 22 deste artigo; (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) IV - exerccio de mandato eletivo de dirigente sindical de organizao da categoria de trabalhadores rurais; (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) V - exerccio de mandato de vereador do municpio onde desenvolve a atividade rural, ou de dirigente de cooperativa rural constituda exclusivamente por segurados especiais, observado o disposto no 22 deste artigo; (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008)
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA VI - parceria ou meao outorgada na forma e condies estabelecidas no inciso I do 18 deste artigo; (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) VII - atividade artesanal desenvolvida com matria-prima produzida pelo respectivo grupo familiar, podendo ser utilizada matria-prima de outra origem, desde que, nesse caso, a renda mensal obtida na atividade no exceda ao menor benefcio de prestao continuada da previdncia social; e (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) VIII - atividade artstica, desde que em valor mensal inferior ao menor benefcio de prestao continuada da previdncia social. (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) 18. No descaracteriza a condio de segurado especial: (Nova redao dada pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) I - a outorga, por meio de contrato escrito de parceria, meao ou comodato, de at cinqenta por cento de imvel rural cuja rea total, contnua ou descontnua, no seja superior a quatro mdulos fiscais, desde que outorgante e outorgado continuem a exercer a respectiva atividade, individualmente ou em regime de economia familiar; (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) II - a explorao da atividade turstica da propriedade rural, inclusive com hospedagem, por no mais de cento e vinte dias ao ano; (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) III - a participao em plano de previdncia complementar institudo por entidade classista a que seja associado, em razo da condio de trabalhador rural ou de produtor rural em regime de economia familiar; (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) IV - a participao como beneficirio ou integrante de grupo familiar que tem algum componente que seja beneficirio de programa assistencial oficial de governo; (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) V - a utilizao pelo prprio grupo familiar de processo de beneficiamento ou industrializao artesanal, na explorao da atividade, de acordo com o disposto no 25; e (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008) VI - a associao a cooperativa agropecuria. (Includo pelo Decreto n 6.722,de 30/12/2008)
SEGURADO FACULTATIVO
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA Conceito de Segurado Facultativo: segurado facultativo o maior de 16 anos de idade que se filiar ao RGPS, mediante contribuio, desde que NO ESTEJA EXERCENDO ATIVIDADE REMUNERADA QUE O ENQUADRE COMO SEGURADO OBRIGATRIO da previdncia social e que no esteja vinculado a regime de previdncia prprio. Vejamos agora o que diz o Regulamento da Previdncia Social sobre o segurado facultativo (art. 11): Art.11. segurado facultativo o maior de dezesseis anos de idade que se filiar ao Regime Geral de Previdncia Social, mediante contribuio, na forma do art. 199, desde que no esteja exercendo atividade remunerada que o enquadre como segurado obrigatrio da previdncia social. 1 Podem filiar-se facultativamente, entre outros: I - a dona-de-casa; II - o sndico de condomnio, quando no remunerado; III - o estudante; IV - o brasileiro que acompanha cnjuge que presta servio no exterior; V - aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da previdncia social; VI - o membro de conselho tutelar de que trata o art. 132 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, quando no esteja vinculado a qualquer regime de previdncia social; VII - o bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa de acordo com a Lei n 6.494, de 7 de dezembro de 1977; VIII - o bolsista que se dedique em tempo integral a pesquisa, curso de especializao, ps-graduao, mestrado ou doutorado, no Brasil ou no exterior, desde que no esteja vinculado a qualquer regime de previdncia social; IX - o presidirio que no exerce atividade remunerada nem esteja vinculado a qualquer regime de previdncia social;(Alterado pela Decreto n 7.054 DE 28 DE DEZEMBRO DE 2009) X - o brasileiro residente ou domiciliado no exterior, salvo se filiado a regime previdencirio de pas com o qual o Brasil mantenha acordo internacional; e( Alterado pelo Decreto n 7.054 DE 28 DE DEZEMBRO DE 2009) 29 Prof. Gabriel Pereira www.pontodosconcursos.com.br
CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA XI - o segurado recolhido priso sob regime fechado ou semi-aberto, que, nesta condio, preste servio, dentro ou fora da unidade penal, a uma ou mais empresas, com ou sem intermediao da organizao carcerria ou entidade afim, ou que exerce atividade artesanal por conta prpria. (Includo pelo Decreto n 7.054 DE 28 DE DEZEMBRO DE 2009) 2 vedada a filiao ao Regime Geral de Previdncia Social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia social, salvo na hiptese de afastamento sem vencimento e desde que no permitida, nesta condio, contribuio ao respectivo regime prprio. 3 A filiao na qualidade de segurado facultativo representa ato volitivo, gerando efeito somente a partir da inscrio e do primeiro recolhimento, no podendo retroagir e no permitindo o pagamento de contribuies relativas a competncias anteriores data da inscrio, ressalvado o 3 do art. 28. 4 Aps a inscrio, o segurado facultativo somente poder recolher contribuies em atraso quando no tiver ocorrido perda da qualidade de segurado, conforme o disposto no inciso VI do art. 13.
2.5) Trabalhadores excludos do Regime Geral
As definies das espcies de segurados do RGPS que vimos acima so bastante extensas e abrangem a grande maioria dos trabalhadores e cidados brasileiros. Os trabalhadores excludos do Regime Geral, obviamente, so todos os que no foram nele includos pela legislao. Mas quais so eles? Os trabalhadores excludos do RGPS so os servidores ocupantes de cargo efetivo do servio pblico civil e militar, que no exercem outras atividades remuneradas, e as pessoas passveis de serem enquadradas como segurados facultativos, mas que optam por no participar do Regime Geral, isto , aqueles que no exercem atividade remunerada e no contribuem facultativamente. Alm disso, vale lembrar que os cidados estrangeiros que no tenham residncia permanente no Brasil tambm esto excludos do RGPS, assim como
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA os brasileiros que estejam vinculados a regimes de previdncia de outros pases. Por fim, as pessoas menores de 16 anos tambm no podem se filiar ao RGPS (salvo o menor aprendiz, a partir de 14 anos), considerando, naturalmente, a vedao ao trabalho infantil. Quando da publicao da Lei n 8.213/91, a idade mnima para filiao ao RGPS era 14 anos. No entanto, a EC n 20, de 1998, alterou o inciso XXXIII do art. 7 da CF/88, dispondo: " proibido qualquer tipo de trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos". Desse modo, o art. 11 do Decreto n 3048/99 afirma que segurado facultativo o maior de 16 anos de idade que se filiar ao RGPS, ao contrrio do art. 13 da Lei n 8.213/91, que diz que facultativo o maior de 14 anos. No 2 do art. 18, o Decreto reafirma que a inscrio do segurado em qualquer categoria exige a idade mnima de 16 anos. Todavia, a Lei n 10.097, de 2000, regulamentou o contrato de aprendizagem e autorizou a contratao de aprendiz com idade a partir de 14 anos. Assim, fazendo uma interpretao sistemtica, a regra que vale para o RGPS que a idade mnima para inscrio do segurado no Regime Geral de 16 anos, salvo o menor aprendiz, para o qual permitida a partir de 14 anos.
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA QUESTES 1 - (FUNRIO/Analista do Seguro Social-INSS/2008) So segurados obrigatrios da Previdncia Social, na forma do determinado pela Lei n 8213/91, as seguintes pessoas fsicas: A) como empregado: o brasileiro civil e militar que trabalhar para a Unio, no exterior, em organismos oficiais brasileiros, excludos os estrangeiros, dos quais o Brasil seja membro efetivo ou temporrio, ainda que l domiciliado e contratado, salvo se segurado na forma da legislao vigente do pas do domiclio. B) como empregado: o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como empregado em sucursal ou agncia de empresa nacional no exterior. C) como empregado: aquele que, contratado por empresa de trabalho temporrio, definida em legislao especfica, prestar servio para atender a necessidade de substituio de pessoal transitrio ou a acrscimo extraordinrio de servios de outras empresas. D) como empregado: aquele que prestar servio de natureza urbana, excetuada a rural, empresa, em carter no eventual, sob sua subordinao e mediante remunerao, inclusive como diretor empregado. E) como empregado domstico: aquele que prestar servio de natureza contnua a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, mesmo em atividades com fins lucrativos. 2 - (FUNRIO/Analista do Seguro Social-INSS/2008) So segurados obrigatrios da Previdncia Social, na condio de contribuintes individuais, as seguintes pessoas fsicas: A) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa. B) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado a regime prprio de previdncia social. C) aquele que presta servio de natureza contnua pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, em atividades sem fins lucrativos D) o pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca profisso habitual ou principal meio de vida. E) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social.
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA 3 (ESAF/AFT-MTE/2010/adaptada) Dona de casa no pode ser
beneficiria da Previdncia Social. 4 - (ESAF/AFT-MTE/2010/adaptada) O segurado facultativo pode ser aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da Previdncia Social. 5 - (CESPE/Mdico Perito-INSS/2010) Joo aposentou-se pelo RPPS em 16/11/2009 e, a partir de ento, passou a prestar consultoria a diversas empresas do Distrito Federal, atividade que no interrompeu mesmo aps a sua contratao para trabalhar em misso diplomtica norteamericana localizada no Brasil. Nessa situao, Joo segurado obrigatrio do RGPS, ainda que j receba aposentadoria oriunda de regime prprio de previdncia. 6 (CESPE/Mdico Perito-INSS/2010) Lucas entrou no gozo de
aposentadoria pelo RPPS em 16/11/2009. Nessa situao, Lucas poderia ter optado por filiar-se ao RGPS na qualidade de segurado facultativo, mediante ato volitivo de inscrio e pagamento da primeira contribuio. 7 - (CESPE/Mdico Perito-INSS/2010) Pedro foi contratado para prestar servios no Brasil, em misso diplomtica norte-americana. Nessa situao, Pedro ser segurado obrigatrio da previdncia social brasileira, ainda que a legislao previdenciria dos Estados Unidos da Amrica expressamente lhe confira proteo. 8 - (CESPE/Defensor Pblico-DPU/2010) Quanto filiao do segurado obrigatrio previdncia social, vigora o princpio da automaticidade, segundo o qual a filiao desse segurado decorre, automaticamente, do exerccio de atividade remunerada, independentemente de algum ato seu perante a previdncia social. A inscrio, ato material de registro nos cadastros da previdncia social, pode ser concomitante ou posterior filiao, mas nunca, anterior.
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA 9 - (CESPE/Juiz Federal-TRF 2 Regio/2009) O servidor civil ocupante de cargo efetivo da Unio vinculado ao RGPS, ainda que amparado por regime prprio de previdncia social. 10 - (CESPE/Juiz Federal-TRF 2 Regio/2009) O ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa so segurados obrigatrios da previdncia social, na qualidade de empregados.
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA GABARITO 1) B 2) A 3) E 4) C 5) C 6) E 7) E 8) C 9) E 10) E
QUESTES COMENTADAS 1 - (FUNRIO/Analista do Seguro Social-INSS/2008) So segurados obrigatrios da Previdncia Social, na forma do determinado pela Lei n 8213/91, as seguintes pessoas fsicas: A) como empregado: o brasileiro civil e militar que trabalhar para a Unio, no exterior, em organismos oficiais brasileiros, excludos os estrangeiros, dos quais o Brasil seja membro efetivo ou temporrio, ainda que l domiciliado e contratado, salvo se segurado na forma da legislao vigente do pas do domiclio. ERRADO. NO H ESSA EXCEO QUANTO AO ESTRANGEIRO E A CONDIO DE O BRASIL SER MEMBRO EFETIVO REFERE-SE A ORGANISMOS INTERNACIONAIS, E NO A ORGANISMOS OFICIAIS BRASILEIROS. B) como empregado: o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como empregado em sucursal ou agncia de empresa nacional no exterior. CERTO! C) como empregado: aquele que, contratado por empresa de trabalho temporrio, definida em legislao especfica, prestar servio para atender a necessidade de substituio de pessoal transitrio ou a acrscimo extraordinrio de servios de outras empresas. ERRADO. DE ACORDO COM O ART. 9 DO DECRETO 3.048/1999, A SUBSTITUIO DE PESSOAL REGULAR E PERMANENTE. A LGICA QUE O TRABALHADOR CONTRATADO POR EMPRESA DE TRABALHO TEMPORRIO NO PODE SUBSTITUIR PESSOAL TRANSITRIO, LOGO, O SENO DA ESSA EMPRESA ESTARIA QUESTO O USO TRABALHANDO EXPRESSO S COM TRABALHADORES TEMPORRIOS, BURLANDO A LEGISLAO TRABALHISTA. ERRO DA "PESSOAL TRANSITRIO" EM VEZ DE "PESSOAL REGULAR E PERMANENTE".
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA D) como empregado: aquele que prestar servio de natureza urbana, excetuada a rural, empresa, em carter no eventual, sob sua subordinao e mediante remunerao, inclusive como diretor empregado. ERRADO. NO H ESSA EXCEO DO SERVIO DE NATUREZA RURAL. E) como empregado domstico: aquele que prestar servio de natureza contnua a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, mesmo em atividades com fins lucrativos. ERRADO. PARA SER CONSIDERADO DOMSTICO, A ATIVIDADE NO PODE TER FINS LUCRATIVOS. 2 - (FUNRIO/Analista do Seguro Social-INSS/2008) So segurados obrigatrios da Previdncia Social, na condio de contribuintes individuais, as seguintes pessoas fsicas: A) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa. CERTO! B) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado a regime prprio de previdncia social. ERRADO. SEGURADO EMPREGADO. C) aquele que presta servio de natureza contnua pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, em atividades sem fins lucrativos. ERRADO. EMPREGADO DOMSTICO. D) o pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca profisso habitual ou principal meio de vida. ERRADO. SEGURADO ESPECIAL. E) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social. ERRADO. SEGURADO EMPREGADO. 3 - (ESAF/AFT-MTE/2010) Dona de casa no pode ser beneficiria da Previdncia Social. Errado. Dona de casa, apesar de no exercer atividade remunerada, pode ser beneficiria da Previdncia Social se se filiar ao RGPS como segurado
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA facultativo. Alis, a dona de casa o exemplo tpico de segurado facultativo do Regime Geral. Alm disso, h ainda a hiptese de uma dona de casa ser beneficiria do RGPS na qualidade de dependente, como veremos em aula posterior. 4 - (ESAF/AFT-MTE/2010) O segurado facultativo pode ser aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da Previdncia Social. Certo. Pode ser segurado facultativo do RGPS todo aquele que no exerce atividade remunerada que o enquadre como segurado obrigatrio do RGPS e no seja participante de RPPS. Portanto, aquele que deixou de ser segurado obrigatrio do RGPS por ter perdido o emprego, por exemplo, pode contribuir como segurado facultativo.
5 - (CESPE/Mdico Perito-INSS/2010) Joo aposentou-se pelo RPPS em 16/11/2009 e, a partir de ento, passou a prestar consultoria a diversas empresas do Distrito Federal, atividade que no interrompeu mesmo aps a sua contratao para trabalhar em misso diplomtica norteamericana localizada no Brasil. Nessa situao, Joo segurado obrigatrio do RGPS, ainda que j receba aposentadoria oriunda de regime prprio de previdncia. Certo. Como dissemos no texto da aula, o exerccio de atividade remunerada que enquadre o trabalhador como segurado do RGPS implica em filiao automtica e compulsria ao Regime Geral, ainda que ele tenha outro vnculo com um RPPS. Portanto, nesse caso Joo estar vinculado a dois regimes de previdncia. 6 (CESPE/Mdico Perito-INSS/2010) Lucas entrou no gozo de
aposentadoria pelo RPPS em 16/11/2009. Nessa situao, Lucas poderia ter optado por filiar-se ao RGPS na qualidade de segurado facultativo, mediante ato volitivo de inscrio e pagamento da primeira contribuio.
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Errado. O participante de regime prprio de previdncia no pode se filiar ao RGPS como segurado facultativo, por fora de vedao constitucional. A nica opo para que ele se filie ao Regime Geral se exercer atividade remunerada que o enquadre como segurado obrigatrio do RGPS. 7 - (CESPE/Mdico Perito-INSS/2010) Pedro foi contratado para prestar servios no Brasil, em misso diplomtica norte-americana. Nessa situao, Pedro ser segurado obrigatrio da previdncia social brasileira, ainda que a legislao previdenciria dos Estados Unidos da Amrica expressamente lhe confira proteo. Errado. Como vimos na parte sobre Segurado Empregado, aquele que presta servio para misso diplomtica ou repartio consular de carreira estrangeira ser segurado obrigatrio do RGPS, do tipo empregado, SALVO se amparado por regime previdencirio do pas da respectiva misso diplomtica ou repartio consular. No caso da exceo, que corresponde situao descrita na questo, o trabalhador estar excludo do RGPS. 8 - (CESPE/Defensor Pblico-DPU/2010) Quanto filiao do segurado obrigatrio previdncia social, vigora o princpio da automaticidade, segundo o qual a filiao desse segurado decorre, automaticamente, do exerccio de atividade remunerada, independentemente de algum ato seu perante a previdncia social. A inscrio, ato material de registro nos cadastros da previdncia social, pode ser concomitante ou posterior filiao, mas nunca, anterior. Certo. A questo delimita a anlise aos segurados obrigatrios. A filiao o vnculo jurdico que se estabelece entre o segurado e o RGPS. Para os segurados obrigatrios, a filiao decorre automaticamente da atividade remunerada. A inscrio, ato meramente formal de cadastramento, pode ser
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA concomitante ou posterior filiao. Essa normativa diversa para os segurados facultativos. 9 - (CESPE/Juiz Federal-TRF 2 Regio/2009) O servidor civil ocupante de cargo efetivo da Unio vinculado ao RGPS, ainda que amparado por regime prprio de previdncia social. Errado. O servidor civil ocupante de cargo efetivo da Unio amparado por regime prprio de previdncia filiado somente a esse regime e no pode se filiar ao RGPS, sequer como segurado facultativo. Essa vedao est expressa no art. 201, 5, da CF. O servidor somente ser vinculado ao Regime Geral se houver exerccio concomitante de outra atividade remunerada que o enquadre como segurado obrigatrio do RGPS. 10 - (CESPE/Juiz Federal-TRF 2 Regio/2009) O ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa so segurados obrigatrios da previdncia social, na qualidade de empregados. Errado. O ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa so segurados obrigatrios da previdncia social, na qualidade de contribuinte individual, e no de empregado (art.9, inciso V, RPS).
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CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA RESUMO DE FIXAO Aula 01
So segurados do RGPS: o empregado, o trabalhador avulso, o empregado domstico, o contribuinte individual, o segurado especial e o facultativo. Para memorizar as espcies de segurados do RGPS, lembre-se dessa frase: EAD FCIL! E de Empregado; A de Avulso; D de Domstico; de Especial; F de Facultativo; e CIL de Contribuinte Individual. - CONCEITOS DAS ESPCIES DE SEGURADOS DO RGPS segurado empregado: aquele que presta servio de natureza urbana ou rural a empresa, em carter NO EVENTUAL, sob sua SUBORDINAO e mediante REMUNERAO. Domstico: aquele que presta servio de natureza contnua, mediante remunerao, A PESSOA OU FAMLIA, no mbito RESIDENCIAL desta, EM ATIVIDADE SEM FINS LUCRATIVOS. Avulso: aquele que, sindicalizado ou no, presta servio de natureza urbana ou rural, A DIVERSAS EMPRESAS, sem vnculo empregatcio, com a INTERMEDIAO OBRIGATRIA DO RGO GESTOR DE MO-DE-OBRA (OGMO) OU DO SINDICATO DA CATEGORIA. Contribuinte Individual (CI): quem presta servio de natureza urbana ou rural, em CARTER EVENTUAL, a uma ou mais empresas, SEM RELAO DE EMPREGO. Segurado especial: o produtor, o parceiro, o meeiro, e o arrendatrio rurais, o pescador artesanal e seus assemelhados, que exeram essas atividades individualmente ou EM REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR, ainda que com o auxlio eventual de terceiros. Segurado Facultativo: segurado facultativo o maior de 16 anos de idade que se filiar ao RGPS, mediante contribuio, desde que NO ESTEJA EXERCENDO ATIVIDADE REMUNERADA QUE O ENQUADRE COMO SEGURADO OBRIGATRIO da previdncia social e que no esteja vinculado a regime de previdncia prprio.
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2.5) Trabalhadores excludos do Regime Geral

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