UNIVERSIDADE LUSADA DO PORTO FACULDADE DE DIREITO 1 CICLO DE ESTUDOS EM RELAES INTERNACIONAIS

Sociologia das Relaes Internacionais

Barak Obama A sua Poltica em matria Internacional.

Fernando Barbosa n 21505610

Trabalho intercalar de avaliao, apresentado na Unidade Curricular de Sociologia das Relaes Internacionais, sob orientao do Regente Mestre Pedro Mendes.

Porto 2010

ndice:
Introduo: ........................................................................................................................ 2 A campanha. As esperanas. A tomada de posse. ............................................................ 3 Barack Obama e a Poltica Externa .................................................................................. 4 O Mdio Oriente ............................................................................................................... 6 A Europa ........................................................................................................................... 7 A sia ............................................................................................................................... 8 Relaes com frica......................................................................................................... 9 O Continente Americano .................................................................................................. 9 Concluso ....................................................................................................................... 11 Bibliografia: .................................................................................................................... 12

Introduo:
O presente trabalho insere-se na Unidade Curricular Sociologia das Relaes Internacionais, leccionada na Licenciatura de Relaes Internacionais, ministrada na Universidade Lusada do Porto. Este trabalho versar sobre as medidas polticas propostas por Barack Obama desde as eleies presidncia, e constitui um elemento de avaliao intercalar da Unidade Curricular supra mencionada. Pretende-se com o presente documento elucidar acerca daquilo que representou para a Amrica a candidatura de Obama para a presidncia: que sentimentos despertou, que esperanas despoletou, que promessas se fizeram e destas, quantas que na verdade se cumpriram. Dar-se- um maior nfase, s questes relacionadas com as medidas de Poltica Externa como as relaes com: frica, Mdio Oriente, China, Amrica Latina, Europa, etc. Pretende-se ainda descortinar at que ponto Obama segue ou no as passadas do seu antecessor seguindo um tipo de poltica unilateral, em que todas as decises sero concentradas na sua pessoa sem olhar a possveis efeitos colaterais que da possam advir ou se seguir um rumo diferente, adoptando posies mais abertas a negociaes e conversaes, seguindo assim por um caminho mais diplomtico Para concretizar o trabalho que se prope, houve necessidade de recorrer a algumas fontes de informao relevantes e verosmeis, como tal acedeu-se a determinados documentos virtuais; e utilizou-se de forma cuidada o mtodo da Anlise Documental como forma de redigir o documento que seguidamente se apresenta.

A campanha. As esperanas. A tomada de posse.

A 4 de Novembro de 2008 eleito pela primeira vez na histria dos Estados Unidos da Amrica (EUA) um Presidente negro, de seu nome Barack Obama, exSenador de Illinois, aps uma campanha polvorosa, o candidato do Partido Democrata recolhe a maioria dos votos do Colgio Eleitoral dos EUA e obtm igualmente de entre o povo a vitria sobre Bush. Juntamente com a eleio do 44 Presidente dos EUA, renasceu a esperana. Este novo presidente transmitia ao pblico uma imagem de seu semelhante, demonstrando no decorrer da sua campanha eleitoral que o seu percurso de vida no era diferente daquele percorrido pela maior parte do povo Americano e concomitantemente prometendo populao uma nova face para a Amrica e uma nova relao entre Governo e Cidados; assim a Amrica depositou em Obama as suas esperanas, e viu nele uma salvao para a ento actual (e que at data persiste) crise to gravosa que atingia os campos: econmico, financeiro, social, laboral, etc. Munido de uma administrao forte, integradora e inclusiva, tendo a seu lado como Secretria de Estado Hillary Clinton (sua oponente nas primrias pelo Partido Democrata) e como Vice-Presidente Joe Biden. Esperava-se deste governo uma soluo para o crescente desemprego, para a insatisfao social, para a estagnao da industria, (etc); alm de uma soluo para as duas guerras iniciadas no mandato de G.W. Bush. As guerras no Iraque e no Afeganisto, contendas controversas pois o povo Americano no via sentido nelas e no entanto, estas guerras continuavam a afast-los dos seus familiares e entes queridos. Vejamos ento aquilo a que se propuseram Obama e a sua Administrao quanto a Linhas Orientadoras relativamente a Poltica Externa, uma vez que este o tema que se prope desenvolver neste trabalho.

Barack Obama e a Poltica Externa

Obama e a sua Administrao comprometeram-se, desde o incio do seu mandato, com as questes ligadas Poltica Externa, uma vez que estas garantem a segurana da populao (WWW.WHITEHOUSE.GOV, s.d.). Usando todos os seus recursos par atingir os objectivos propostos, os EUA esto preparados para falar e ouvir os seus adversrios de forma a levar avante os seus interesses (WWW.WHITEHOUSE.GOV, s.d.). A National Security Strategy, feita publica a 27 de Maio de 2010, traa um percurso estratgico de aproximao aos interesses dos EUA, como: a segurana da populao, o crescimento econmico, a aposta nos valores nacionais e um renovado planeamento a nvel internacional (capaz de responder aos desafios deste novo sculo) (WWW.WHITEHOUSE.GOV, s.d.). Assim seguidamente se apresenta os principais pontos basilares da estratgia em poltica externa traada pela Administrao Obama: 1. Foco na ameaa que a Al Qaeda representa no Afeganisto e Paquisto: o objectivo reside em dilacerar, desmantelar e derrotar a Al Qaeda no Paquisto e no Afeganisto, prevenindo o seu regresso a qualquer um destes pases; 2. Terminar de forma responsvel a Guerra no Iraque: compreende a retirada das foras americanas de territrio Iraquiano at ao final de 2011, no entanto iro treinar-se, equipar e aconselhar as foras militares que ficarem no terreno, face a ataques terroristas; 3. Manter as armas nucleares fora do alcance dos terroristas: trabalhar em prol da desnuclearizao da Coreia do Norte, persuadir o Iro utilizao de energia nuclear pacfica, etc. 4. 5. 6. 7. Promover a paz e a segurana em Israel e no Mdio Oriente; Manter os valores americanos: alicerados na Democracia; Sudo: terminar com a crise em Darfur e assegurar a estabilidade a longo prazo; Restaurar a liderana Americana na Amrica Latina: estabelecer parcerias e relaes fortes, sustentadas pelo respeito mtuo; 8. Garantir a segurana da energia e a luta face s alteraes climticas;

9.

Reinvestir e restaurar alianas: os EUA procuram dialogar de forma respeitosa, (aceitando que este mtodo a melhor forma de resolver desentendimentos) e trabalhar em prol de interesses mtuos. Investir-se- em novas parcerias e reforarse- as que j existem de forma a fazer face aos desafios

(WWW.WHITEHOUSE.GOV, s.d.). Assim, e uma vez que este trabalho aborda as medidas da Administrao Obama, luz das relaes internacionais, abordar-se- mais pormenorizadamente este ltimo ponto. Durante a Administrao Bush, os EUA passaram de uma poltica normalmente multilateral para uma poltica unilateral, em especial depois do 11 de Setembro de 2001, com a posterior invaso do Iraque, agora com Obama, espera-se e j so visveis alteraes ao nvel das relaes internacionais atravs do modo como realizada a poltica externa Norte Americana. Na verdade esta nova administrao olha para as Alianas como uma fora multiplicadora, j que d coeso s coordenaes e cooperaes de ordem multinacional, tornando qualquer tipo de aco mais forte. Assim os EUA objectivam: continuar a apoiar os recursos de defesa dos seus aliados face a qualquer tipo de ameaa, continuar a consultar numa base de proximidade dos seus aliados e parceiros por forma a reforar e expandir a cooperao face a objectivos comuns (The White House, 2010).

O Mdio Oriente
As aces de renome a empreender no Mdio Oriente prendem-se com o combate ao terrorismo e a retirada das tropas do Iraque, tal como explicitado na National Security Strategy (2010). objectivo da Administrao Obama, continuar a trabalhar no Afeganisto e Paquisto, continuando a garantir a segurana da populao, e pese embora se perspective uma retirada de tropas progressiva a partir de Julho de 2011; as tropas Americanas continuam estabelecidas no territrio e pretende-se treinar as tropas Afegs (antes da total retirada militar) de forma a que consigam fazer face s ameaas de terrorismo no futuro (The White House, 2010). A Amrica pretende continuar a trabalhar com as Naes Unidas, com o Governo Afego e com o Governo Paquistans, construindo um relacionamento baseado no respeito mtuo por forma a que se possa erradicar a violncia em ambos pases e garantir a segurana das populaes (The White House, 2010). Ainda sobre a temtica do terrorismo, mas mais precisamente acerca da Al Qaeda, a Administrao Obama procura continuar a trabalhar em prol da resoluo do conflito rabe e Israelita e desenvolver ligaes prximas com as comunidades Muulmanas em todo o mundo de forma a melhorar reas como: sade, educao, cincia, emprego e inovao (The White House, 2010). Durante a Administrao Bush assistiu-se invaso do Iraque, uma aco quase unilateral, e muito receada por parte da Organizao das Naes Unidas (ONU). Agora Obama, almeja terminar esta guerra e estabelecer ligaes com o Iraque baseadas nos interesses e respeito mtuos. Para tal perspectiva-se terminar a misso de combate no Iraque at Agosto de 2011, no entanto os EUA cuidaro de: treinar, equipar e aconselhar as foras militares Iraquianas; uma vez mais, de forma a combater futuras aces de terrorismo e de proteger a populao Iraquiana. Perspectivando-se a total retirada das tropas do Iraque at ao final de 2011 (The White House, 2010). possvel portanto, vislumbrar uma atitude mais diplomtica por parte desta Administrao do que aquela adoptada pela sua antecessora, sendo capaz de fomentar ligaes mais abertas e permeveis com os seus parceiros e adversrios.

A Europa
Aps a insegurana transmitida pela Administrao de Bush, a Europa, o mais antigo aliado dos EUA, espera uma atitude renovada de Obama. Esta administrao reconhece Our relationship with our European allies remains the cornerstone for U.S. engagement with the world, and a catalyst for international action. (The White House, 2010, p. 41). As alianas com a Europa sero sustentadas bilateralmente, basear-se-o na consulta em aspectos vrios desde a economia segurana (especialmente atravs da fora conjunta que a Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN) representa a nvel mundial) (The White House, 2010). Os EUA pretendem ser perseverantes: na sua aco nas Balcs, relativamente ao estabelecimento de uma democracia estvel; continuaro a trabalhar para solucionar os conflitos no Chipre; e continuaro a cooperar com a Turquia em diversos aspectos comuns especialmente em aspectos relativos estabilidade de regio. (The White House, 2010). Outro ponto a assinalar o facto de os EUA procurarem estabelecer ligaes com a Rssia no que se refere aos seus interesses mtuos; uma vez que estas duas naes detm a maioria do armamento nuclear do mundo, os EUA pretendem acordar a reduo da utilizao de armas nucleares, e ao mesmo tempo estabelecer uma parceria com a Rssia no sentido de lutar contra o terrorismo, especialmente no Afeganisto (uma vez que parece ser a que Obama considera residir a maior ameaa) (The White House, 2010). Mais uma vez, com o estabelecimento estes acordos que se perspectiva realizar, possvel vislumbrar a mudana de posio desta administrao face sua actuao em Poltica Externa, eliminando adversidades e potenciando oportunidades.

A sia
inegvel a ascenso da China, ndia e Japo, enquanto potncias mundiais. Assim, ao invs de as relegar (enquanto naes mais fechadas e que pouco respeitam os Direitos Humanos) os EUA pretendem integr-las (The White House, 2010). Os EUA tm a inteno de reforar as alianas que mantm com o Japo, Coreia do Sul, Austrlia, Filipinas, Tailndia, uma vez que estas so a pedra basilar da segurana na sia, para tal desejam trabalhar em conjunto com estes seus aliados para que seja possvel: desenvolver estratgias de segurana; combater: a proliferao de armas de destruio macia, o terrorismo, as alteraes climticas, a pirataria internacional, as epidemias; promover a segurana no ciberespao; e, promover a adeso a atitudes consentneas com os princpios de direitos humanos (The White House, 2010). Dar-se- lugar a um especial fortalecimento das relaes com a China, construindo ligaes abertas compreensivas e construtivas, pretende-se o

estabelecimento de diversos acordos, a vrios nveis (ambiental, militar, etc.) e encorajar esta nao a adoptar posturas que vo de encontro aos preceitos de paz, segurana e prosperidade. E promover-se- a contnua reduo de tenso entre a repblica de China e a Tailndia (The White House, 2010). Com a ndia pretende-se construir uma parceria estratgica alicerada em interesses partilhados. Para tal almeja-se a contribuio da ndia no combate ao terrorismo, no proliferao de armas, e os EUA em contra partida trabalharo em prol da erradicao da pobreza naquele pas; e em favor do desenvolvimento de reas como: educao, sade e agricultura sustentvel (The White House, 2010). Pretende-se estabelecer relaes com a Indonsia, que alm de ser membro do G-20, tornar-se- cada vez mais importante para os EUA pelo seu posicionamento face a desafios ligados ao desenvolvimento mundial (The White House, 2010). Relativamente sia enquanto continente, objectiva-se formar parcerias ligadas a produo de energia limpa e promover a cabal implementao do Acordo de Copenhaga ajudando a responsabilizar parceiros, face ao seu contributo para o meio ambiente (The White House, 2010). 8

Relaes com frica

Esta nova Administrao objectiva uma participao mais activa ao nvel do Continente Africano, principalmente assegurando que a frica estar garantida relativamente a: desenvolvimento de infra-estruturas, acesso a fontes de energia e aumento de volume de negcios e investimentos; conferindo especial ateno frica do Sul (pelos seus papeis na liderana a nvel global, confraternizao e capacidade desenvolvimento) pelo valor que lhe atribudo a nvel das iniciativas internacionais (The White House, 2010). Aps a sua visita ao Continente Africano Obama comprometeu-se a: disponibilizar mais recursos para o combate a doenas (ex: SIDA, malria, TB, etc.); bem como a tentar por cobro corrupo que impera nos Estados Africanos, um continente to rico mas ao mesmo tempo to pobre. Os EUA tentaro ainda solucionar os conflitos no Sudo, mais especificamente em Darfur, trabalhando em prol do estabelecimento da paz, manuteno da segurana e da dignidade do seu povo (The White House, 2010). Alm do que, e tal como na sia, os EUA objectivam formar parcerias com frica referentes produo de energia limpa, bem como promover a cabal implementao do Acordo de Copenhaga ajudando a responsabilizar parceiros, face ao seu contributo para o meio ambiente (The White House, 2010).

O Continente Americano
impossvel dissociar o destino dos EUA do Canad e do resto das Amricas, nomeadamente da Amrica Latina, pela relao de grande dependncia entre eles. O governo Bush utilizava como pretexto a necessidade de combate ao terrorismo de forma a justificar suas aces no Continente e face aos pases vizinhos em especial a Amrica Central e a Amrica Latina. No entanto a verdadeira razo prende-se com o acesso a recursos que abundam na Amrica Latina. Inversamente, a administrao Obama objectiva reforar as alianas de entre-ajuda, tendo uma aco mais diplomtica e no de imposio de fora, defendendo uma poltica de segurana social, ambiental e energtica. 9

Relativamente ao Mxico trabalhar-se- para: detectar ameaas mesmo antes de estas chegarem Amrica do Norte, alcanar estabilidade e segurana para o pas e para a construo de uma economia estvel, lutar contra o trfico de droga e de armas e para a promoo de uma poltica de imigrao consistente e consciente (The White House, 2010). No Brasil encorajar-se- o combate s redes ilegais transnacionais, procurar-se- estabelecer parcerias para o combate s alteraes climticas e promover a produo de fontes de energia renovveis (The White House, 2010). Com o Canad e pela ligao de proximidade que existe entre os dois pases procurar-se- estabelecer parcerias que promovam a prosperidade e intercomunicao, bem como a cooperao no mbito da segurana e defesa principalmente atravs dos esforos da OTAN (The White House, 2010).

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Concluso
At data a atendendo ao supra disposto verificou-se a retirada de algumas das tropas do Iraque, houve de facto a inteno de terminar com a Priso de Guantanamo mas a medida no foi aprovada, e pouco mais. Aparentemente e no papel, Obama de facto optou por uma postura mais aberta e dialogante com os seus parceiros, aliados e at adversrios; tendo portanto deixado para trs o legado de poltica unilateral deixado por Bush. Apesar dos recentes reveses que a liderana do Presidente tem sofrido (principalmente por causa das medidas relativamente ao sistema de sada na Amrica) e dos ataques de que o Governo Americano tem sido alvo pelo Wikileaks; ainda se esperam grandes feitos deste Presidente Salvador e da sua Administrao, faltar perceber se Obama conseguir alcanar as expectativas do seu povo e do resto do Mundo. de louvar a alterao do tipo de poltica adoptada e da forma como Obama pretende estar presente internacionalmente, ou seja, impulsionando economias, promovendo os direitos humanos, estimulando a educao, a cincia, o cuidado pelo meio ambiente (apesar de curiosamente os EUA no terem assinado o Protocolo de Kioto, aceitaram no entanto reduzir a emisso de gases para o meio ambiente). A forma como pretende tornar militarmente independentes os pases do Mdio Oriente e concomitantemente estabelecer com os mesmos relaes de cooperao e inter-ajuda. Mas aquilo que de facto mais evidente que a principal preocupao dos EUA pelo que est patente a nvel de relaes internacionais na National Security Strategy continua a ser a proteco da nao face ao terrorismo e a incessante procura de recursos externos. Certo que, apesar de tudo, esta Administrao j marca uma grande diferena relativamente anterior. Uma dessas diferenas foi o facto de Barack Obama ter sido premiado com o Nobel da Paz, no s por aquilo que ele fez, mas tambm por aquilo que se compromete a fazer.

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Bibliografia:
Stio, WWW.WHITEHOUSE.GOV (s.d.) Foreign Policy Consult. 21 Dez. 2010, disponvel em: http://www.whitehouse.gov/issues/foreign-policy The White House (2010) National Security Strategy. Washington: The White House. Consult. 21 Dez. 2010, disponvel em:

http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strat egy.pdf