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1 UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS III JORNADA INTERNACIONAL DE POLCAS PBLICAS QUESTO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO

NO SCULO XXI

UFMA

EVASO ESCOLAR E ATO INFRACIONAL: um desafio para o Servio Social? Keila Regina da Silva1 Maria Manoela Valena2
RESUMO Este trabalho faz parte de um estudo que teve como tema identificar a relao entre a evaso escolar e o ato infracional. Buscou-se compreender que a problemtica da evaso escolar e da prtica do ato infracional devem ser analisadas como sendo resultantes de um contexto complexo e dinmico, o qual tem como base o sistema capitalista. Foram realizadas pesquisas bibliogrficas, documentais e a campo. Aponta-se que direitos regulamentados so tambm direitos no efetivados. Relacionam-se com o agravamento da problemtica da pobreza, o aumento da excluso social, ausncia do trabalho formal, mudanas de valores. Palavras-chave: Evaso Escolar, Ato Infracional, Educao. ABSTRACTS This work is part of a study that had as theme to identify the relationship between the school evasion and the infraction act. It was shown that the problematic of school evasion and the practice of the infraction act have to be analyzed as a result of a complex and dynamic context, which it has been based to the capitalist system. Bibliographical, documental and field researches were accomplished. Based on these researches, it was found that there are regulated right but they are not executed. To understand the relationship between the school evasion and the infraction act, it is also necessary to understand the worsening of the poverty problem, the increase of the social exclusion, decrease of the formal work and the changes on the moral values. Keywords: School Evasion, Infraction Act, Education.

1 INTRODUO

Este trabalho se prope a apresentar os dados parciais sobre um estudo3, o qual teve como objetivo identificar a relao entre a evaso escolar e o envolvimento com a prtica do ato infracional, dos adolescentes participantes do Projeto Aroeira Consrcio Social da Juventude (Programa do governo Federal), realizado em uma unidade de ensino da Grande Florianpolis. Para isso, buscou-se contextualizar e inserir o objeto como parte integrante da atual conjuntura poltico, econmica e social do pas. Neste sentido, entende-

Assistente Social Pesquisadora do Ncleo da Criana, Adolescente e Famlia (NECAD) do Departamento de Servio Social (DSS) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). 2 Prof Dr do Departamento de Servio Social (DSS) - Coordenadora do Ncleo da Criana, Adolescente e Famlia (NECAD) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). 3 Trata-se de um trabalho de concluso de curso do Departamento de Servio Social (DSS) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) realizado em 2006, sobre o ttulo Evaso Escolar e ato infracional: um desafio para o Servio Social? III JORNADA INTERNACIONAL DE POLTICAS PBLICAS So Lus MA, 28 a 30 de agosto 2007.

se que segundo Gil (1999), a pesquisa social, por meio do mtodo cientfico, possibilita a aquisio de novos conhecimentos no campo da realidade social. Diante dos dados coletados, a problematizao da pesquisa passou a ser analisada sob a dimenso de que h mltiplos fatores que influenciam a evaso escolar, sendo um deles o envolvimento com a prtica do ato infracional. Ressaltou-se a ateno para este fator, por constituir-se em uma realidade vivida pela maioria dos adolescentes pesquisados. Para este estudo, o ato infracional foi considerado como conseqncia de diversos fatores anteriormente decorrente a ele, no o sendo somente observado como uma causa, o que o aparenta ser em uma primeira leitura realizada sobre o objeto. Para melhor compreenso, considerou-se que h unidades de ensino que no proporcionam motivao ao aluno por meio de suas qualidades, potencialidades e interesses. O que se percebe sobre a cultura educacional vigente nas escolas, de acordo com Zaidan (2003) de uma pedagogia seriada, seletiva e classificatria. As bibliografias selecionadas para o desenvolvimento do trabalho esto baseadas em principais autores como, Ferreira (2003), Freire (1996), Iamamoto (1998). Houve tambm para a coleta dos dados, a realizao de pesquisas documentais, e de pesquisa a campo sob o desenvolvimento de entrevistas e aplicaes de formulrios com questes abertas, baseadas na metodologia quantitativa e qualitativa.

2 QUESTO DE PESQUISA

Para atender ao objetivo da pesquisa foram aplicadas questes abertas aos adolescentes e aos profissionais da educao, com o intuito de se compreender as diferentes concepes abordadas. Participaram da aplicao do questionrio seis (6) adolescentes e trs (3) profissionais, sendo uma assistente social, uma supervisora pedaggica e uma professora. A maioria dos adolescentes entrevistados, sendo quatro deles, no segundo semestre de 2005 no estudava, porque estavam aguardando o incio do ano letivo de 2006 para retornarem ao Ensino Mdio de forma regular, pois haviam concludo a oitava srie da Educao de Jovens e Adultos (EJA) no semestre anterior. Os demais adolescentes no se encontravam estudando em virtude de outros fatores, como: consumo de drogas, roubo, trfico, problemas de sade e mudana de cidade. Os quatros adolescentes que tinham concludo no primeiro semestre de 2005 a oitava srie da EJA, todos durante a aplicao do questionrio (junho de 2006), tinham retornado aos estudos. No entanto, na semana seguinte aps a aplicao da pesquisa, um adolescente havia desistido dos estudos, pois no tinha se adaptado com a nova escola que
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estava freqentando. Dois adolescentes no estavam estudando, ambos j estiveram em conflito com a lei. A maioria dos adolescentes no gostava de estudar, contextualizando os estudos como uma necessidade para posterior trabalho, e no para uma formao e desenvolvimento pessoal. Constatou-se atravs das falas dos sujeitos pesquisados, que os mesmos recebem estmulos de outras pessoas para estudar, sendo este incentivo advindo para a maioria, por parte da famlia como os pais, as irms, a av, os tios. A importncia do trabalho para estes adolescentes se d por meio da independncia econmica, pela sobrevivncia e estabilidade. Houve somente um adolescente que abordou o fator conhecimento como uma possibilidade pelo gosto ao trabalho. Percebe-se que o fator econmico enfatizado pelos adolescentes nos diversos contextos apresentados a eles, verificando para a maioria, a sua importncia e necessidade. Este dado pode ser compreendido pelas formas de relaes estabelecidas entre os indivduos, as quais so decorrentes da conjuntura vigente. Alm tambm que, estes adolescentes constituem-se entre a populao de baixa concentrao de renda do pas, condio esta que os levam a serem/estarem excludos dos bens e servios (direitos no reconhecidos) oferecidos na sociedade. Conforme Ramos (2004) ao citar Marshall (1967) lembra a educao como um direito social, tendo a escola como um espao de reconhecimento da cidadania, ou seja, que procura desenvolver o indivduo enquanto sujeito histrico, social e de direito, verificando a necessidade e a importncia de manter as crianas e os jovens na escola. Para melhor compreender a realidade do mbito escolar, entendida enquanto um espao de emancipao do sujeito foi necessrio entrevistar os profissionais que fazem parte deste contexto social. Segundo a supervisora pedaggica, a criana em uma sala de aula precisa participar ser autora de suas aes, para que assim se aproprie de fato do conhecimento. Para a assistente social a educao uma ou a nica forma de se chegar transformao. Considerar a bagagem cultural do aluno, ver o que ele traz de conhecimento adquirido, para a partir de ento propor uma forma de trabalho significativo para o resgate do educando e para uma possvel transformao. Conforme Freire (1996), o aprender, o qual decorre do ensinar, deveria no somente ser para a adaptao do ser humano, mas sobretudo como um processo de construo e recriao do conhecimento, para assim se intervir e transformar a realidade. A questo da famlia foi abordada, como uma das possveis causadoras para a dificuldade de aprendizagem do educando. Quando a criana apresenta esse fato, os pais
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em muitos casos no admitem, pois a dificuldade de aprendizagem pode ser tanto uma limitao da criana, como tambm a estrutura familiar, repercutindo para a intensificao deste problema. Com o intuito de minimizar ou eliminar o fracasso escolar, que de acordo com Ferraro (1999) pode ser entendido tambm como o processo de reprovaes e repetncias, e logo como uma forma de excluso na escola; faz-se necessrio observar todas as possveis formas de intervenes culturais do educando, com o intuito de gerar novos estmulos e motivaes para a aprendizagem. Por isso, alm do espao escolar, preciso conhecer as relaes externas do educando, pois estes aspectos podero influenciar na gerao da situao do fracasso escolar. Ao se abordar sobre a influncia do ato infracional na evaso escolar, contextualizou-se essa questo, mencionando que quando um adolescente se envolve com a prtica do ato infracional, diversas situaes como variadas formas de violncia foram perpassadas por este adolescente, contribuindo para a reproduo da violncia sofrida, na forma do ato infracional. Neste sentido, a supervisora pedaggica considera que o ato infracional como a evaso escolar deve ser analisada no como a causa do problema, mas sim como a conseqncia de algo que j aconteceu anteriormente, e que deve ser constatado para uma possvel resoluo ou amenizao do problema. A escola foi observada como um espao onde h a realizao de variadas formas de violncia. Percebeu-se que grande parte das formas de violncia reproduzidas no mbito escolar pode perpassar pela tica e formao do educador, em que na ausncia de uma fundamentao terica qualificada, acaba gerando e reproduzindo formas de violncia, a qual contribui tambm para um possvel envolvimento do adolescente com a prtica de atos infracionais. O assistente social como sendo um dos profissionais que lida com a rea social, e por isso deveria conhecer a realidade e as suas dimenses, no vem apropriando-se do referido conhecimento em seus diversos contextos de atuao. Percebeu-se que a anlise do micro significativamente enfatizada em suas aes, impossibilitando se compreender o adolescente em sua totalidade. A realizao de propostas de trabalho criativas um dos desafios que o assistente social encontra na realidade cotidiana da profisso. Por isso, como lembra Iamamoto (1998) situar o Servio Social na sociedade contempornea desenvolver a capacidade de decifrar a realidade e tomar um importante e significativo passo para o incio da transformao.

III JORNADA INTERNACIONAL DE POLTICAS PBLICAS

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3 CONCLUSO

Registra-se num primeiro momento que as reflexes do presente trabalho dizem respeito aos dados coletados e analisados a partir das entrevistas com adolescentes e profissionais envolvidos com o objeto em estudo: evaso escolar e ato infracional. Dessa forma, verificou-se que identificar a influncia do envolvimento com o ato infracional na evaso escolar de adolescentes necessrio primeiramente compreender essas duas variveis como sendo parte de um contexto complexo e dinmico, o qual tem como base o sistema capitalista. A evaso escolar e a prtica do ato infracional devem ser consideradas como resultantes de mltiplas relaes presentes na conjuntura, observando desde o contexto intra/extra-familiar quanto ao intra/extra-escolar do adolescente, bem como a relao do Estado com este adolescente. Constatou-se que os adolescentes que se encontrava em situao de evaso escolar e principalmente aqueles que estavam ou havia estado em contextos de ato infracional, durante a infncia sofreram formas de violncia, como rejeio, agresso fsica e verbal dos pais; trabalho infantil; e a rua como um espao de aprendizagem enquanto criana, onde se aprendeu a roubar e a consumir drogas. Foi importante tambm considerar que mesmo o adolescente sofrendo violaes no espao intrafamiliar, esta no produz e reproduz somente a violncia por si s, a mesma tambm reflexo de um sistema vigente. Assim, pde-se tambm compreender as formas de violncia contidas no mbito escolar. A unidade de ensino composta por pessoas, no caso os educadores, que em sua maioria ainda possuem uma formao fragmentada, ou seja, que no vem o educando em sua integralidade, com suas necessidades, potencialidades e seus direitos. Por isso, ao desconsiderar esses aspectos, o educador anula o educando em todos os seus sentidos, produzindo ento formas de violncia, que por fim podem ser reproduzidas pelo educando/adolescente na forma do ato infracional. Outra dificuldade que se encontra nos espaos escolares, e que contribui para o no desenvolvimento de uma educao integral a ineficincia dos recursos pblicos, principalmente na rea da educao. Segundo os profissionais, os projetos semanais realizados nas unidades de ensino, paralelos a educao formal, so considerados ineficientes para se mudar uma realidade. Trata-se de uma ao paliativa e restrita, com pouco poder de mudana. O que se busca so projetos que funcionem diariamente, com o intuito de manter a criana e o adolescente de forma integral na escola, ocupando seu tempo com vrias alternativas de conhecimento e construo. Para tanto, necessita-se de recursos e
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investimentos do Estado no qual assegure projetos que desenvolvam aes scioeducativas sistemticas, permanentes e universalizantes, a fim de se concretizar os direitos sociais da populao usuria do Servio Social. Assim este trabalho se props a realizar uma reflexo que a questo da evaso escolar e do envolvimento com a prtica do ato infracional como formas decorrentes de uma anlise conjuntural, remete-se a buscar aes que ultrapasse o campo do imediatismo. necessrio propostas embasadas em uma pedagogia emancipatria, as quais sejam construdas na relao sociedade civil e Estado, envolvendo os adolescentes como sujeitos do processo. Na unidade de ensino, onde trabalham os profissionais da educao, sujeitos da pesquisa, procuram desenvolver em suas metodologias de trabalho a linha filosfica de Freire, bem como a teoria de Vygotysky. Neste espao os educadores procuram considerar a criana e o adolescente como autores, participantes do seu processo de construo, e no somente ouvintes e observadores. O Servio Social busca atravs do atendimento no somente realizado com os educandos, mas tambm com as famlias, estabelecer uma relao de dilogo, interao e confiana. A assistente social procura ver o usurio como sujeito de direito, capaz de conseguir a sua prpria mudana. Outro dado importante a ser analisado a aproximao que a escola estabelece com as famlias dos educandos, atravs de reunies e projetos, entendendo este fato como uma forma de considerar o educando em sua totalidade. Neste sentido, observa-se que a escola, ao mesmo tempo em que ela acolhe e busca realizar uma transformao social, a mesma produz e reproduz a violncia, como um crculo vicioso. Atravs das falas dos adolescentes, constatou-se que a maioria no gosta de estudar, justificando que prefere trabalhar do que estudar; que algo pessoal; por preguia; e por no ter pacincia, pois acha que a escola no ensina como a sociedade funciona, o que deveria. Por meio desses dados, e com base nas leituras tericas realizadas, pde-se verificar que a escola falha e perde, quando no consegue motivar esses alunos a ter gosto pelo saber, pela cultura, condio esta que os levam ao bem-estar. A maioria dos adolescentes entrevistados recebe incentivos da famlia para com os estudos. No entanto, para que este objetivo especfico da pesquisa fosse realmente alcanado, ou seja, de analisar efetivamente a contribuio da famlia na escolarizao dos adolescentes, seria necessrio alm da verbalizao dos mesmos no momento constatado, conhecer tambm a realidade cotidiana dos adolescentes e suas famlias, para assim verificar as relaes estabelecidas entre os mesmos. Portanto, observa-se que o tema pesquisado trata-se de uma realidade complexa e dinmica, que sofre inmeros possveis fatores de interferncia para anlises e reflexes. Nesse sentido, com o intuito de se obter dados coerentes e efetivos para uma
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maior compreenso do tema e interveno profissional, faz-se necessrio extenso e esmiuados estudos referente ao tema abordado e seus aspectos relacionados, contribuindo de forma significativa para a permanente luta na efetivao cotidiana dos direitos violados de crianas e adolescentes.

REFERNCIAS

FERRARO, Alceu Ravanello. Diagnstico da escolarizao no Brasil. Revista Brasileira de Educao, n 12, p. 1-26, set/out/nov/dez de 1999. Disponvel em: http://www.anped.org.br. Acesso em 24 de junho de 2006, s 16h 59min. FERREIRA, Maria Dalva Macedo. Juventude, violncia e polticas pblicas: entre o direito e a (in) justia institucionalizada. 2003. 215 f. Tese (Doutorado em Servio Social) - Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2003. FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 31 ed. So Paulo: Paz e Terra, 1996. GIL, Antonio Carlos. Mtodos e Tcnicas de Pesquisa Social. 5. ed. So Paulo: Atlas, 1999. IAMAMOTO, Marilda Villela. A prtica como trabalho e a insero do Assistente Social em processos de trabalho. O Servio Social na contemporaneidade: trabalho e formao profissional. So Paulo: Cortez, 1998. RAMOS, Daiana. Cidadania, Educao e Famlia: um estudo sobre a importncia do Centro de Educao Complementar da Costeira do Pirajuba. 2004. 90 f. Monografia (Trabalho de Concluso de Curso em Servio Social) Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2004. SILVA, Keila Regina da. Evaso escolar e ato Infracional: um desafio para o Servio Social? 2006. 80 f. Monografia (Trabalho de Concluso de Curso em Servio Social) Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2006. ZAIDAN, Samira. Reformas educacionais e formao de professores no Brasil. In: OLIVEIRA, Dalila Andrade (Org.). Reformas educacionais na Amrica Latina e os trabalhadores docentes. Belo Horizonte: Autntica, 2003.

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