Servio Social da Indstria

Departamento Regional da Bahia

Legislao Comentada:
NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo

Salvador-Bahia 2008

Legislao Comentada:
NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo

FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA Presidente Jorge Lins Freire SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA. DEPARTAMENTO REGIONAL DA BAHIA Diretor Regional Jos Cabral Ferreira Superintendente Manoelito dos Santos Souza Coordenador da Assessoria de Desenvolvimento Aroldo Valente Barbosa Assessora de Sade Lvia Maria Arago de Almeida Lacerda Gerente do Ncleo de Sade e Segurana no Trabalho - NSST George Batista Cmara Coordenadora de Projetos NSST Kari McMillan Campos Consultor Tcnico Giovanni Moraes Coordenao da Reviso Tcnica Maria Fernanda Torres Lins Reviso Tcnica Renata Lopes de Brito Ana Cristina Fechine Reviso de Texto Arlete Castro Apoio Jos Arlindo Lima da Silva Jnior

Servio Social da Indstria

Departamento Regional da Bahia

Legislao Comentada:
NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo

Salvador-Bahia 2008

2008 SESI. Departamento Regional da Bahia autorizada a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte. Publicao em verso eletrnica disponvel para download no Centro de Documentao dos Servios Virtuais de SST do SESI no: www.fieb.org.br/sesi/sv

Normalizao Biblioteca Sede/ Sistema FIEB biblioteca@fieb.org.br

Ficha Catalogrfica
363.11 S493l Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional da Bahia. Legislao comentada: NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo/ Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional da Bahia. _ Salvador, 2008. 16 p. 1. Sade - legislao. 2. Segurana do trabalho legislao. 3. Medicina do trabalho - legislao. 4. Brasil. I. Ttulo.

SESI. Departamento Regional da Bahia Rua Edstio Pond, 342 (Stiep) Salvador/BA CEP: 41770-395 Telefone: (71) 3205-1893 Fax: (71) 3205-1885 Homepage: http://www.fieb.org.br/sesi E-mail: kari@fieb.org.br

SUMRIO APRESENTAO 1 1.1 1.2 1.3 NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS REFERNCIAS 9 9 10 13 14

APRESENTAO Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do Trabalho e Sade do Trabalhador (SST), o Servio Social da Indstria Departamento Regional da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com empresrios de pequenas e mdias empresas industriais dos setores de Construo Civil, Metal Mecnico, Alimentos e Bebidas. Neste estudo, os empresrios baianos participantes apontaram a informao em relao s exigncias legais em SST como sua maior necessidade, destacando as dificuldades enfrentadas em relao legislao que vo do seu acesso interpretao da mesma. Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente sua aplicao em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente documento que apresenta numa linguagem comentada algumas das principais questes da Norma Regulamentadora (NR) 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo. Alm de apresentar esta norma no formato de perguntas e respostas, o texto inclui uma lista de documentos complementares e comentrios gerais em relao a sua aplicao. Vale destacar que o presente texto um captulo de outra publicao que aborda diversas NRs de forma comentada. A publicao original pode ser localizada em www.fieb.org.br/sesi/sv.

1 NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO A Norma Regulamentadora 18, cujo ttulo Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo, estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e organizao, com o objetivo de implementar procedimentos de aspecto preventivo relacionados s condies de trabalho na construo civil. A NR 18 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, no inciso I do artigo 200 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). 1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5418 - Instalaes eltricas em atmosferas explosivas. ABNT NBR 7500 - Identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos. ABNT NBR 9518 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas requisitos gerais. ABNT NBR 11725 - Conexes e roscas para vlvulas de cilindros para gases comprimidos. ABNT NBR 11900 - Extremidades de laos de cabo de ao. ABNT NBR 12790 - Cilindro de ao especificado, sem costura, para armazenagem e transporte de gases a alta presso. ABNT NBR 12791 - Cilindro de ao, sem costura, para armazenamento e transporte de gases a alta presso. ABNT NBR 13541 - Movimentao de carga - lao de cabo de ao especificao. ABNT NBR 13542 - Movimentao de carga - anel de carga. ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga - laos de cabo de ao utilizao e inspeo. ABNT NBR 13544 - Movimentao de carga - sapatilho para cabo de ao. ABNT NBR 13545 - Movimentao de carga - manilhas.

Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser transportadas por um s trabalhador. Instruo Normativa n 20 INSS/PRES, de 10 de outubro de 2007 Plano de Benefcios da Previdncia Social - Trata dos requisitos de aposentadoria especial e emisso da Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT).

Livro Legislao de Segurana e Sade Ocupacional volume 1, de autoria de Giovanni Moraes de Arajo. Portaria MTE/GM no 202, de 22/12/2006 - Altera a NR 33 que trata de Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados. Portaria MTE/SIT no 157, de 10/04/06 - Altera a redao da NR 18, itens 18.14.22.4 e 18.14.23.3; revoga o item 18.15.43.2; inclui os itens 18.13.12 (Redes de Segurana) e 18.15.56 (Ancoragem), expresses no glossrio. alm de novas

1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 1.2.1 - O que o PCMAT? Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT). Deve incluir os seguintes documentos: Memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas atividades e operaes, levando-se em considerao riscos de acidentes e de doenas do trabalho e suas respectivas medidas preventivas; Projeto de execuo das protees coletivas em conformidade com as etapas da execuo da obra; Especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem utilizadas; Cronograma de implantao das medidas preventivas definidas no PCMAT; Layout inicial do canteiro da obra, contemplando, inclusive, previso do dimensionamento das reas de vivncia; 10

 Programa educativo contemplando a temtica de preveno de acidentes e doenas do trabalho, com sua carga horria. 1.2.2 - Quem est obrigado a fazer o PCMAT? Segundo o item 18.3.1 da NR 18, so obrigatrios a elaborao e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurana. 1.2.3 - Quem deve elaborar o PCMAT? O item 18.3.2 da NR 18 determina que o PCMAT deve ser elaborado e executado por profissional legalmente habilitado na rea de segurana do trabalho. 1.2.4 - Quem deve ser considerado profissional legalmente habilitado para fins de aplicao da NR 18? Para fins de aplicao da NR 18, o profissional legalmente habilitado aquele que possui habilitao exigida pela lei. Desta forma, para elaborar o PCMAT, o profissional deve ser um profissional dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT). 1.2.5 - Quem o responsvel pela implementao do PCMAT? O item 18.3.3 da NR 18 estabelece que a implementao do PCMAT nos estabelecimentos de responsabilidade do empregador ou condomnio. 1.2.6 - O PCMAT substitui o PPRA? A NR 18 no deixa clara esta questo. De acordo com o item 18.3.1.1, o PCMAT deve contemplar as exigncias contidas na NR 9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais gerando, assim, redundncias de informao.

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1.2.7 - Quais os cuidados na elaborao do PCMAT? O PCMAT uma carta de intenes contendo as medidas que visem s condies ideais do meio ambiente do trabalho em uma obra, devendo ser amplamente analisado durante sua implantao e alterado quando conveniente e/ou necessrio. Estas alteraes devem ser encaradas de forma natural, tendo em vista as mais variadas formas possveis de situaes que, durante a construo, tendem a ocorrer. Entre as possveis alteraes, esto s mudanas no cronograma, o surgimento de novas tecnologias e equipamentos, mudanas de projeto e alteraes na relao mo-de-obra e equipamento. 1.2.8 - Qual a definio de estabelecimento? Estabelecimento uma obra individualizada, no importando o porte ou empresa que a construir. Se a responsabilidade da implantao do PCMAT do empregador ou condomnio, para cada obra haver um nico PCMAT. 1.2.9 - obrigatrio o registro do PCMAT na Delegacia Regional do Trabalho (DRT)? Sim, conforme o item 18.2 da NR 18, obrigatria a comunicao Delegacia Regional do Trabalho antes do incio das atividades. 1.2.10 - possvel ocorrerem alteraes do PCMAT durante a fase de construo? Sim, as alteraes do PCMAT podem ocorrer durante a construo, como, por exemplo: alterao de cronograma, incluso de novas tecnologias e equipamentos, mudana de projeto ou alterao na relao mo-de-obra e equipamento.

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1.3 COMENTRIOS Devem ser tomados cuidados na contratao do profissional que elaborar o PCMAT. Em primeiro lugar, ele deve ser um profissional dos SESMT com experincia em construo, capaz de entender as especificidades daquela obra. O PCMAT deve ser apresentado a todos os trabalhadores, demonstrando sua importncia e, principalmente, sua funo de estabelecer os procedimentos de segurana. Nenhum PCMAT ter sucesso na sua implantao se no for absorvido e compreendido por todos. Os cuidados com a segurana sero lembrados e destacados em campanhas contnuas, nas SIPATs (Semana Interna de Preveno de Acidente de Trabalho) e durante a implantao do PCMAT. A cada incio de uma etapa de construo nova, ele deve ser destacado e relembrado. Vale destacar que a qualificao de um empregado como a carteira de habilitao de um motorista, ou seja, um empregado somente pode desempenhar certas tarefas e servios se for qualificado - com certificado que o comprove - assim como um motorista somente pode dirigir um veculo automotor se possuir carteira de motorista. Portanto, um trabalhador da indstria da construo que tenha participado de treinamento admissional, recebido os devidos e corretos EPIs (Equipamento de Proteo Individual), orientado sobre suas funes atravs de Ordens de Servios, com o Atestado de Sade Ocupacional considerando-o apto para seu trabalho e possua situao perfeitamente regular na relao empregado/empregador, deve ser considerado capaz e responsvel para desempenhar suas atividades profissionais. Cabe ao empregador monitorar as aes deste empregado verificando o devido cumprimento dos ensinamentos recebidos e da legislao vigente, chamando sua ateno em caso de falhas, descumprimento ou desateno quanto aos conhecimentos adquiridos.

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REFERNCIAS ARAJO, Giovanni Moraes de. Legislao de segurana e sade ocupacional. 2. ed. Rio de Janeiro: GVC, 2008. v. 1. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. 2007. Disponvel em: <http://www.abntnet.com.br>. Acesso em: 12 set. 2007. ______. NBR 5418: instalaes eltricas em atmosferas explosivas. Rio de Janeiro, 1995. 13 p. ______. NBR 7500: identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos. Rio de Janeiro, 2007. 57 p. ______. NBR 9518: equipamentos eltricos para atmosferas explosivas: requisitos gerais. Rio de Janeiro, 1997. 67 p. ______. NBR 11725: conexes e roscas para vlvulas de cilindros para gases comprimidos. Rio de Janeiro, 2003. 2 p. ______. NBR 11900: extremidades de laos de cabos de ao. Rio de Janeiro, 1991. 3 p. ______. NBR 12790: cilindro de ao especificado, sem costura, para armazenagem e transporte de gases a alta presso. Rio de Janeiro, 1995. 9 p. ______. NBR 12791: cilindro de ao, sem costura, para armazenagem e transporte de gases a alta presso. Rio de Janeiro, 1993. 6 p. ______. NBR 13541: movimentao de carga: lao de cabo de ao: especificao. Rio de Janeiro, 1995. 11 p. ______. NBR 13542: movimentao de carga: anel de carga. Rio de Janeiro, 1995. 16 p. ______. NBR 13543: movimentao de carga: laos de cabo de ao: utilizao e inspeo. Rio de Janeiro, 1995. 12 p.

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ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13544: movimentao de carga: sapatilho para cabo de ao. Rio de Janeiro, 1995. 7 p. ______. NBR 13545: movimentao de carga: manilhas. Rio de Janeiro, 1999. 12 p. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. 2007. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 17 set. 2007. ______. NR 9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais (109.000-3). Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_09_at.pdf>. Acesso em: 11 set. 2007. ______. NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo (118.0002). Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_18.asp>. Acesso em: 10 set. 2007. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Gabinete do Ministro. Portaria n 202, de 22 de dezembro de 2006. Aprova a Norma Regulamentadora n 33 (NR-33), que trata de segurana e sade nos trabalhos em espaos confinados. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 27 dez. 2006. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2006/p_20061222_202.pdf>. Acesso em: 10 set. 2007. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Secretaria de Inspeo do Trabalho. Portaria n 157, de 10 de abril de 2006. Altera a redao da Norma Regulamentadora n 18. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 12 abr. 2006. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2006/p_20060410_157.pdf>. Acesso em: 10 set. 2007. CONFERNCIA GERAL DA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO, 51., 7 jun. 1967, Genebra. Conveno 127: conveno relativa ao peso mximo das cargas que podem ser transportadas por um s trabalhador. Genebra: OIT, 1967. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/rel_internacionais/conv_127.pdf>. Acesso em: 11 set. 2007.

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INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. PRESIDNCIA. Instruo normativa INSS/PRES n 20, de 10 de outubro de 2007. Estabelece critrios a serem adotados pelas reas de Benefcios. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 11 out. 2007. Disponvel em: <http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/38/INSS-PRES/2007/20.HTM>. Acesso em: 10 set. 2007.

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