Carta de Salvador

Aprovada em Assemblia Geral Ordinria realizada em 13 de novembro de 1987, em Salvador, na seo de encerramento do VII Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos. Usos Mltiplos de Recursos Hdricos A gua, pelo importante papel que desempenha no processo de desenvolvimento econmico e social, um bem econmico de expressivo valor, sujeito a conflitos entre seus usurios potenciais. Assim, o pas deve valorizar as oportunidades de aproveitamento de recursos hdricos para mltiplas finalidades - abastecimento urbano, abastecimento industrial, controle ambiental, irrigao, gerao de energia eltrica, navegao, piscicultura, recreao e outras analisando seus empreendimentos em contextos de desenvolvimento regional integrado, e contemplando vrios objetivos, principalmente na natureza econmica, social e ambiental. Os instrumentos necessrios para viabilizar o aproveitamento com mltiplos usos, como o rateio de custos e institucionalizao de decises colegiadas, devero ser desenvolvidos e submetidos a adequado disciplinamento jurdico. Descentralizao e participao A gesto integrada dos recursos hdricos - essencial para o aproveitamento racional da gua - deve seguir um modelo que reconhea a necessidade de descentralizar do processo decisrio, para contemplar adequadamente as diversidades e peculiaridades fsicas, sociais, econmicas, culturais e polticas, tanto regionais como estaduais e municipais. Nos processos decisrios de gesto de recursos hdricos, importante a participao das comunidades envolvidas, de forma a viabilizar as aes necessrias e assegurar sua agilidade e continuidade. Sistema Nacional de Gesto de Recursos Hdricos O Governo Federal e os governos dos Estados, dos Territrios e do Distrito Federal devem elaborar os respectivos planos de recursos hdricos, de modo a promover o uso racional destes, prevendo solues para os conflitos potenciais de uso e conservao, com viso prospectiva de curto, mdio e longo prazo. Os municpios devem ser incentivados a elaborar planos de recursos hdricos relativos a obras e servios de interesse municipal predominante. O sistema nacional de gesto de Recursos Hdricos, entendido como forma organizacional que tem como objetivo a implantao de planos e programas de aproveitamento e controle de recursos hdricos, deve compatibilizar o uso mltiplo e a gesto descentralizada destes. Para tanto devem ser formuladas normas nacionais sobre o uso mltiplo dos recursos hdricos e institucionalizados mecanismos e instrumentos de coordenao e articulao entre o Sistema Federal e os Sistemas estaduais de Gesto de Recursos Hdricos.

Aperfeioamento de Legislao Considera-se fundamental a volta ao regime que vigorou na Constituio Federal de 1946, segundo o qual era facultado aos estados Legisla sobe guas, em carter supletivo e complementar Unio, respeitada a legislao federal, de forma a propiciar ao Pas, rapidamente arcabouo legal indispensvel para a gesto dos recursos hdricos. Os dispositivos constitucionais devem permitir que na legislao complementar seja adotado o princpio da gesto integrada dos recursos hdricos. O cdigo de guas de 1934 deve ser atualizado, complementando e regulamentando em muitos de seus aspectos, para que inmeras questes, pendentes por fala de normas de jurdicas apropriadas, sejam resolvidas. Desenvolvimento tecnolgico e aperfeioamento de Recursos Humanos O desenvolvimento de novas tecnologias, a sua difuso por todo pas e o aperfeioamento dos recursos humanos - a fim de que se capacitem a desenvolver, aperfeioar e aplicar tecnologias novas ou correntes - so condicionantes fundamentais para que a gesto de recursos hdricos seja vivel e eficaz. A discusso de conceitos bsicos sobre os recursos hdricos e o seu envolvimento com o ambiente fsico, social e econmico, atravs d ensino nos diversos nveis, o processo mais seguro para a conscientizao e participao da sociedade no processo divisrio. Sistema de Informaes de Recursos Hdricos Para a eficiente gesto dos recursos hdricos o pas, essencial que se disponha de sistema de informaes sobre as disponibilidades desses recursos em termos de quantidade e qualidade, bem com das demandas atuas e futuras. Nesse contexto, imprescindvel que as atuais redes de coletas de dadssejam valorizadas, assim como os servios de anlise e divulgao dessas informaes. Poltica Nacional de Recursos Hdricos A Poltica Nacional de Recursos Hdricos entendidos como o conjunto de intenes decises, recomendaes e determinaes governamentais devem ser formulada levando-se em considerao os princpios j enunciados de usos mltiplos e de descentralizao e participao. A Poltica Nacional de Recursos Hdricos deve ser explicitada em normas jurdicas, traduzas em planos e programas, e concretizada atravs do Sistema Nacional de Gesto de Recursos Hdricos. Com esta "Carta de Salvador", a Associao Brasileira de Recursos Hdricos divulga a Sociedade Brasileira os fundamentos bsicos sob os quais a gesto de recursos hdricos deve ser implantada, com a esperana de contribuir para que desenvolvimento econmico e social do Pas se faa em harmonia com o uso racional e a conservao dos recursos hdricos.