Jonh Friedmann O PLANEAMENTO NO DOMINIO PBLICO A funo do planeamento traduzir conhecimento em aco no domnio pblico Para Friedmann a traduo

o desse conhecimento enquadra-se em quatro tradies intelectuais, retiradas analiticamente de uma vasta gama de cincias e exploraes filosficas, incluindo a engenharia, sociologia, economia, administrao pblica, direco cientfica, pragmatismo, materialismo histrico e pensamento radical e utopista. So elas: Reforma Social Anlise poltica Aprendizagem Social Mobilizao Social

A Reforma Social Era para o autor a tradio central. Nesta tradio um dos fios de pensamento estava preocupado com o lugar da cincia na sociedade, o segundo fio estava mais preocupado com a tcnica do planeamento social, e o terceiro era a filosofia do pragmatismo e mais especificamente as contribuies do filsofo John Dewey. Esta tradio continua, embora sob a proteco da retrica anti-planeamento medida que cada vez mais o trabalho governamental enviado para o sector corporativo.

Anlise poltica Inspirada nas obras de Herbert Simon, que pensava que o planeamento era a maneira de tornar decises politicas mais racionais. O trabalho em anlise poltica enfatizava a neutralidade no que diz respeito aos valores essenciais, tornou-se numa caixa de ferramentas de mtodos analticos que poderiam ser aplicados em apoio a qualquer projecto social. A anlise poltica continua presente, bastante usada sobretudo nos transportes e planeamento militar onde a mentalidade de engenharia dominante Aprendizagem Social Em larga medida derivou do pragmatismo de John Dewey, com nfase na experincia social e aprender fazendo. Estas 3 tradies esto centradas no Estado Mobilizao Social (Transformao Social) Tem as suas razes na sociedade civil e assim sendo fora da esfera de controlo do Estado. O planeamento transformador baseado em utopia, anarquismo e outras formas de pensamento radical assim como o materialismo histrico. uma tradio radical porque defende a mudana estrutural em vez de fazer reformas. O planeamento transformativo atravs da sociedade civil era at ento uma ideia indita baseada na esperana de que mesmo abandonados pelo Estado, comunidades locais e particularmente carenciados, conseguiriam desenvolver-se por si prprias baseando-se apenas nas suas prprias capacidades. A ideia base da transformao social era a auto-criao da prpria vida, que pressupunha a pr existncia de uma sociedade civil capacitada de aco em seu prprio benefcio. A assuno taxativa de que a sociedade civil poder ser capaz de se libertar atravs das suas capacidades tinha a sua validade na Amrica do Norte e na Amrica Latina e

talvez em algumas partes da Europa, mas foi negada na maior parte do resto do mundo, talvez porque o Estado reprimia a sua expresso ou porque a capacidade de organizao de uma efectiva sociedade civil no existia. O autor traou as razes ideolgicas do planeamento transformativo desde os utpicos socialistas e narquistas (Owen, Fourier, Kropotkin) e neomarxistas (Gramsci, Castells) e exponentes contemporneos da tradio utpica (Illich, Freire, Bookchin), assim como os crticos socilogos da Frankfurt School (Marcuse, Habermas). Mas incluiu, tambm, escritores que defendem o feminismo, ecologia, antiglobalizao, comunitarismo e outras posies dos movimentos da corrente social. Ao longo dos anos o pensamento destes escritores e activistas foi conseguindo incorporar-se na corrente do planeamento nas escalas geogrficas desde pequenas localidades at ao nvel nacional e global. Mas as lutas no esbateram, pelo contrrio, continuam e a tradio do planeamento vai ficando cada vez mais forte. Existem agora mais de 10 mil organizaes no governamentais baseadas na comunidade, na f desenvolvimento. difcil interpretar a popularidade do planeamento transformativo. A sociedade civil, apesar da sua retrica radical, por variadas razes j no vista como ameaa ordem social. Muitas organizaes so fundadas e/ou subsidiadas pelos governos. Poucas destas organizaes tm carcter poltico e essa condio permite que continuem a receber subsdios do Estado. As organizaes espalhadas pelo mundo, so solicitadas a melhorar as condies de pobreza em vez de mudar os factores que levam a ela, contudo isto s funciona quando a percentagem da populao a viver na pobreza relativamente pequena, quando os pobres so a maioria (como o caso da maior parte do mundo), deixar este trabalho para as organizaes civil, claramente uma maneira de evitar o problema. Reduzir a pobreza tornou-se num projecto nacional em que o Estado a figura central. e sem fins lucrativos e que so activas para o seu prprio

Para Friedmann, ao comentar o Estado de planeamento na Amrica do Norte e Europa, com particular foco no planeamento espacial., o mesmo refere que hoje diferente dos anos 80, comeando pela noo de domnio pblico que tinha definido como campo de aco onde existe a luta pela vida em comum, tendo excludo um entendimento histrico que prevalecia sobretudo entre os urbanistas em que o pblico e o interesse pblico era frequentemente utilizado de modo singular em vez de plural. Com o aumento muito significativa das cidades e das populaes advindo das migraes em massa das zonas rurais, nomeadamente da Gra-Betanha, Frana e da Europa Central, incluindo trabalhadores pobres e ricos. Hoje j no basta aos polticos e urbanistas agarrarem-se noo de apenas um bem colectivo, como por exemplo cidades habitveis. A questo agora, saber o que necessrio para construir cidades habitveis para todos os cidados. Por tudo isto o planeamento para a diferena tornou-se uma questo central no planeamento espacial. O trabalho dos urbanistas tornou-se muito mais complexo. Tm de descobrir as necessidades e requisitos habitacionais das pessoas e outras condies de vida, sendo a nica maneira de fazer isto atravs do dilogo (que pressupes uma corrente de comunicao de 2 vias dar e receber, negociao e compromisso) contnuo com grupos organizados da sociedade civil, ou seja de um planeamento participativo. Segundo Healey, hoje em dia temos um planeamento politico muito mais exigente que o que exige a legislao, no qual tambm a sociedade civil, tem voz activa em parceria com o governo. Este ainda detm a responsabilidade final dos resultados do planeamento. Porm para obter resultados positivos necessria a colaborao de diferentes actores por parte da sociedade civil e da esfera corporativa privada.