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DIREITO AMBIENTAL
o conjunto de leis, costumes e normas que protege o meio ambiente. AMBIENTE 1- Natural: Ex. gua, ar.
2- Artificial: criado pelo homem na interao com a natureza

3- Cultural: Espao criado ou utilizado pelo Homem mais com valores especiais para a sociedade. 4- Meio ambiente do trabalho: Onde o Homem exerce atividades laborais INSTRUMENTO DE PROTEO DO PATRIMNIO CULTURAL a) Registro b) Vigilncia
c) Tombamento: ato do poder publico que declara de valor especial para

fins de proteo, podendo ser mvel ou imvel e ainda voluntario (quando o proprietrio pede) ou Contenciosa (prazo de 15 dias para o proprietrio se manifestar, Feito por lei ou deciso judicial)
d) Desapropriao

DEFESA DO MEIO AMBIENTE 1- Ao civil publica: MP 2- Adm Publica direta ou indireta: Associao Ao Popular Natureza Jurdica: Art. 225 da CF Direito material: Bens de valor do povo Direito processual: Bens difusos DANO AMBIENTAL: Difuso, coletivo, Individual. COMPETNCIA Administrativo ou material: Poder de policia Licenciamento Ambiental

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Sendo concorrentes entre Unio / Estado e DF em regras os municpios no legislao (isto acontecera caso seja o bem ambiental especificadamente local) Unio: Normas Gerais Cod. Florestal Estados e DF: Quando existem leis federais o estado apenas poder fazer legislao suplementar, no havendo lei federal poder legislar. Princpios: 1- Desenvolvimento sustentvel
2- Poluidor pagador: paga por usar os recursos naturais 3- Preveno: Atividades preventivas para proteo 4- Precaver: medidas antecipatrias de preveno 5- Solidariedade geracional (equidade): para as futuras geraes terem o

mesmo meio ambiente que temos.


6- Educao ambiental: compreenso do meio ambiente.

SISNAMA: Conjunto de rgos e entidades da adm publica responsvel pela melhoria da qualidade do meio ambiente.

INSTRUMENTOS DE PREVENO DO MEIO AMBIENTE.

1- Licenciamento e reviso de atividades. 2- Avaliaes de impacto ambiental. 3- Criao de espaos territoriais especialmente protegidos. Obs. Criar unidade de conservao: Basta um decreto precedido de estudos tcnicos e consulta publica, mais para acabar com estas unidades de preservao somente com Lei especifica. A) Reservas extrativistas: Poder ser usada mais com restries;

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B) Zoneamento ambiental: dividir locais por zonas de proteo; C) Servido Ambiental:
D) Concesso florestal: Permite que o Estado, conceda a explorao da

rea. E) Normatizaes de padres ambientais:

Licenciamento ambiental

Regulamento do CONAMA COMPETNCIA 1- NACIONAL: IBAMA 2- ESTADUAL: Responsvel pelas regulamentaes


3- Municpios: Regulamentaes locais

ESPECIES DE LICENAS
1- Licena Previa.

2- Licena de instalao. 3- Licena Operacional. Obs. Sempre estas licenas so provisrias. EIA/RIMA: Estudos multidisciplinar obrigatrio, de atividades que possam causar significativos impactos ambientais. HIPOTESES: Resoluo 01/56 do CONAMA. RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL Modalidades 1- Objetiva: (Regra) independe de culpa ou dolo do agente. 2- Subjetiva: Quando o poder publico omite-se de fiscalizar, o Estado tornar-se- solidrio do autor na indenizao. Dever de reparao: No sendo possvel restaurar o dano causado haver a compensao ambiental ou modernizao.

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DESCONSIDERAO DA RESPONSABILIDADE: Quando este for um obstculo para a devida reparao.
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA AMBIENTAL E PODER DE POLICIA 1- Multa 2- Apreenso 3- Interdio LEI 9.605/98 CRIMES AMBIENTAIS ART. 70 E DECRETO 3.179/99

Responsabilidade Penal Ambiental

REQUISITOS PARA RESPONSABILIDADE QUAL A PESSOA JURIDICA. a) Conduta de tipo Penal; b) Deciso de seus representantes legais e contratuais. c) Tem que ter interesse ou beneficio de pessoa jurdica d) Conselho para julgar Crimes Ambientais (Estado)

Conceito legal de Meio Ambiente: (lei 6.938/81): E o conjunto de condies leis influencia e interaes de ordem fsica qumica e biolgica que permite abrigam e regem a vida. Obs. Municpios com mais de 20.000 habitantes tem que ter plano diretor.
1- Espcies de bens ambientais:

1- Meio ambiente Natural: so os elementos que existem mesmo sem a

influncia do homem. Ex. Ar, gua, flora etc.

2- Meio ambiente artificial: So os elementos criados pelo homem. Ex.

Casa, prdio, carteira etc.

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3- Meio ambiente Cultural: so os elementos criados pelo homem ou

utilizados pelo homem que tem valor especial para a sociedade. Ex. Histrico, cultural, cientifico, paisagem. Esta prevista no artigo 216 da CF.

4- Meio ambiente do trabalho: E o espao onde o homem labora. Esta

prevista no artigo 200, VIII da CF.

2- Patrimnio Cultural (art. 216 da CF)

3.1) Conceito na CF: So os bens materiais e imateriais portadores de referncia especial para a sociedade dentre os quais se incluem:
a) As formas de expresso: Ex. dana, musica; literatura, teatro.

b) Os Modos de criar; fazer e viver: So os costumes. Ex. Indgenas.

c) As criaes cientificas; artsticas e tecnolgicas:

3.2) Instrumentos constitucionais de proteo: I- Inventrios: Relacionar bens. Ex. Jias antigas. II- Registro: Ex. Obra de msica III- Vigilncia: Cuidar do patrimnio cultural Ex. Museus IV Tombamento: O poder publico determina o tombamento, no fica dono mais fiscaliza para no ocorrer alteraes que possam mudar a caracterstica histrica. V- Desapropriao: Ficar para si o item. 3- Tombamento 4.1) Conceito: E o ato do poder publico que declara de valor especial determinado bem para fins de proteo. (no pode alterar)

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OBS. E o ato do poder publico que declara / Prazo para defesa 15 dias do proprietrio contra o tombamento. 4.2 ) Objeto pode ser: a) Material e Imaterial: b) Privado ou publico: Para garantir a perpetuidade do bem. c) Imveis ou moveis: Um Bairro, Praia. d) Um mesmo bem poder ser tombado por mais de um ente poltico: desde que tem interesse do ente. (Chamado de tombamento Cumulativo) 4.3) Instituio do tombamento: Ato administrativo precedente de lei especifica (decreto lei 25/37). E necessrio cumprir um tramite que : a) Notificar o proprietrio para impugnao em 15 dias.

b) Tomar uma deciso Favorvel ao tombamento: Escreve-se o tombamento no livro do tombo.

c) Se for imvel e necessrio registro ou averbao no Registro Imobilirio.

d) E possvel tombamento por lei (quilombolas) ou ato judicial.

4.4) Aes para instituio do tombamento CABIMENTO LEGITIMIDADE ATIVA

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AO POPULAR (Art. 5 da CF)
1- Quando houver leso ao patrimnio publico; 2- Quando houver leso a moralidade administrativa; 3- Quando houver leso ao meio ambiente; 4- Para defender patrimnio histrico e cultural Cidado, aquele que esta com os direitos polticos em dia. Isento de custas, salvo Ma - Fe e ainda 10x o valor da custa normal. Obs. O MP no poder entrar com a ao mais poder continuar caso o autor desista ou omisso do mesmo. 1-MP: Estadual , federal, trabalho , quando a interesse difuso, coletivo e somente direitos individuais quando houver interesse coletivo. 2-rgo e entidade da administrao direta (Unio, Estados, Municpios e DF) e indireta: a) pessoas jurdicas de interesse publico (elas fases atividades tpicas de Estado): Autarquias; fundaes publicas; agencias reguladoras; Associaes publicas. b) Pessoa jurdica de direito privado estadual: Explora atividade econmica; meramente executar servio publico: que so: Sociedade de economia mista, empresa publica, Correios. c) Fundaes privadas: d) Consrcio publico de direito privado: Ex. 15 municpios se renem para fazer um hospital. Associaes privadas: Requisitos: a) pr-constituio a pelo menos um ano (o juiz poder dispensar em situaes de interesse publico); b) pertinncia temtica.

AO CIVIL PUBLICA (Art. 129 da CF)

Quando houver leso: 1- Interesses difusos: So os pertencentes s pessoas indeterminveis. 2- Interesses coletivos: So os pertencentes a um grupo; categoria ou a uma classe. 3- Interesse individual homogneo: E aquele que tem origem comum, mas e individualizvel. Ex. acidente areo nos critrios de indenizao. Cada um recebera indenizaes referentes sua situao de vida. Efeitos herga omenes Para todos Obs. No cabe para impedir a cobrana de tributos. Cabe neste caso ao de inconstitucionalidade.

Obs. No tendo elementos suficientes para encrencar com Ao civil publico inqurito civil. 4.4) Inqurito Civil: e o procedimento administrativo investigatrio de possvel leso a interesse coletivo de natureza civil.

Legitimidade: Somente o MP

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Obs. No tem contraditrio, pois esta meramente investigando , contendo poder de requisio de documentos e de conduo coercitiva. No sendo indispensvel para a ao publica futura. Possibilidades finais:
1- Arquivamento: No contem elementos para a referida ao publica. O

arquivamento e feito pelo prximo promotor ex oficio e encaminhado ao conselho superior do MP.
2- Resulte em Ao civil publica: Existem provas suficientes 3- Celebrao de um acordo: TAC Termo de ajustamento de conduta

tem uma obrigao, multas sendo um titulo executivo extrajudicial. Obs. Quem poder celebr-lo o MP e os rgos pblicos. Efeitos do tombamento:
a) O proprietrio deve conservar a coisa: (Caso o proprietrio no tenha

dinheiro para manter os bens tombado o poder publico esta autorizado pela Lei arcar com os custos);
b) O proprietrio no pode alterar a coisa, salvo autorizao especial do

rgo tcnico; c) Os vizinhos no podem alterar a visibilidade da coisa;


d) O poder pblico tem direito de preferncia na aquisio da coisa (sob

pana de nulidade); e) O proprietrio do bem tombado tem direito de ser indenizado se tiver prejuzo patrimonial. f) O proprietrio de coisa tombada no pode retir-la do pas sem previa autorizao do poder publico. Interveno na propriedade
1- Confisco: Uma punio e sem indenizao Ex. Fazenda com

plantao de Maconha
2- Desapropriao: O estado precisa da rea

Indenizao: Justa, previa, e em dinheiro salvo quando no cumpre a funo social da terra o pagamento poder ser feito com titulo inclusive na rea urbana.

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3- Servido administrativa: nus real de coisa alheia em favor

de um servio publica e ser indenizada a frao ideal da servido publica da rea.


4- Requisio administrativa: Iminente perigo publico. Auto-

executrias e Temporrio e ainda se houver dano indenizao posterior.


5- Limitao Administrativa: Imposio geral e gratuita que

delimita o direito das pessoas. Ex. rea rural o cdigo floresta diz que cada propriedade tem que reservar 20% da sua rea. Natureza jurdica do bem ambiental
a) Quanto ao direito Material: considerado pela CF um bem de uso

comum do povo (Art. 225, Caput da CF)


b) Quanto ao direito processual: Bem difuso pertence a pessoas

indeterminveis.
c) Dano ambiental: Difuso, coletivo, individual.

Competncia em matria Ambiental:


a) Competncia Administrativa/ competncia material: E a competncia

de executar as Leis no plano concreto. Ex. Fiscalizar, licenciar, tombar. Competncia comum: Unio / Estados/ DF/ Municpios. Lei 9.605/98 Crimes e Infraes Administrativas.

b) Competncia Legislativa: E concorrente da Unio (edita normas

gerais) / Estados / DF suplementar); II- Se no plena); Na supervenincia da lei estadual ou distrital federal.

(I- se houver lei federal pode somente Houver lei federal podem legislar de forma de uma Lei federal revogam-se os dispostos total ou parcialmente no que contrariar a lei

c) Os municpios podem legislar em interesse local/ peculiar/ dominante do municpio. Princpios do Direito Ambiental

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1- Desenvolvimento sustentvel: E aquele que impe compatibilizao

entre o desenvolvimento econmico e social e a proteo do meio ambiente. (Art. 170 da CF, portanto decorre da CF)

2- Poluidor pagador: Dois aspectos: a) Aspecto Repressivo: impe aquele que poluir repare o dano

ambiental; (se quer recuperar no receber em dinheiro)


b) Aspecto Preventivo: Impe a internalizao das externalidades

negativas. Ex. crditos de carbono 3- Precauo e Preveno Princpio Precauo Medidas previas Nos casos de incerteza de dano. Princpio Preveno Medidas previas Nos casos de certeza cientifica de dano ambiental.

SISNAMA Sistema nacional do meio ambiente: o conjunto articulado de rgo e entidade dos entes polticos responsvel pela proteo do meio ambiente. E um sistema Federativo (UNIO/ Estados/ DF / Municpios). Estrutura:

a) rgo

Superior: Conselho de Governo, mero assessor do presidente da republica.

b) rgo Consultivo e deliberativo: CONAMA- Conselho Nacional

do Meio Ambiente.

Competncias: a) Assessorar o conselho de governo; b) Expedir normas e padres ambientais; c) Julga os recursos das decises do IBAMA.

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Composio do COMANA: Presidente sempre ser o Ministro do Meio Ambiente. IIIIII-

Representante do Governo Federal; Estados e Municpios Sociedade Civil Organizada - ONGs

Obs. No recm remunerao, nem paga transporte nem no pouco hospedagem nas reunies.

rgo Central Ministrio do Meio Ambiente: Coordenar a poltica nacional de Meio Ambiente. rgo Executor. IBAMA Autarquia ele vai fiscalizar, licenciar etc. rgos seccionais (Estados) e locais (municpios) Funo: Execuo, fiscalizao, licenciamento. Instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente (art. 9 da Lei 6938/81 ler 13 instrumentos) 1- Licenciamento Ambiental: Conceito: E o procedimento Administrativo obrigatrio para as atividades que possam causar impacto ambiental. Competncia:
a) Unio para impactos Nacionais ou Regionais. Ex. Transposio

do Rio So Francisco.
b) Estados e DF para impactos microrregionais. Ex. Estrada que passa

por 05 cidades.
c) Municpios: Impactos Locais (somente se tiver conselho municipal

do Meio ambiente)

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2- Fases e Etapas:
a) Licena previa: aprova a localizao e determina os requisitos para as

demais fases.
b) Licena de instalao: Autoriza o inicio das obras. c) Licena de operao: Autoriza o funcionamento da atividade.

Sempre temporria de 4 a 10 anos Geralmente 05 anos 3- Estudo de Impacto ambiental (EIA) / Relatrio de impacto ambiental (RIMA):

EIA/ RIMA Estudo multidisciplinar obrigatrio para atividades que possam causar significativo impacto ambiental.

Caractersticas:
a) EIA / RIMA e feito antes do licenciamento; b) O rol (meramente exemplificativo) dos casos esta previsto em

resoluo CONAMA;
c) O estudo e publico e o pagamento e a indicao da equipe o

empreendedor.

4- Responsabilidade Civil Ambiental

Modalidades: a) Regra geral objetiva;


b) Exceo: subjetiva quando o poder pblico se omitir na fiscalizao.

5- A Reparao do dano deve ser especifica (inatura), no sendo

possvel a recuperao compensao ambiental.

ambiental

cabem

indenizao

6- Responsabilidade Ambiental Criminal:

Requisitos para responsabilizar a pessoa jurdica:

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a)

Infrao Penal + Deciso de representante legal ou contratual da Pessoa jurdica + beneficio ou interesse da pessoa jurdica.

Lembrete importante - Competncia para julgar crimes Ambientais: Justia Estadual