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ESTADO DE MATO GROSSO CMARA MUNICIPAL DE CUIAB LEI ORGNICA DO MUNICPIO

PREMBULO
Ns, representantes do povo cuiabano, auxiliados pela sociedade civil organizada, por determinao constitucional reunidos em Assemblia Municipal Constituinte, para organizar legalmente a Cdula Federativa Democrtica, buscando nesse mister assegurar o exerccio pleno os preceitos vislumbrados nos textos superiores, assim como dentro do princpio autnomo acelerar reformas e avanos na estrutura municipal, para o desenvolvimento global do homem que aqui vive, e de sua terra, integrando-os as demais unidades do territrio mato-grossense e do Brasil, promulgamos, sob a proteo de Deus, esta Lei Orgnica do Municpio de Cuiab, Capital do Estado de Mato Grosso. Cuiab-MT, 05 de Abril de 1990.

ATUALIZAO Face a apresentao de Emendas, Liminares no Tribunal de Justia, e as Aes de Inconstitucionalidades, vimo-nos na obrigao de colocar a disposio de todos a presente, com as devidas anotaes. Cuiab, 31 de dezembro de 1996. MESA DIRETORA

2 ATUALIZAO Face ao julgamento de Aes de Inconstitucionalidade a vrios dispositivos, bem como promulgao de emendas, a Mesa Diretora da Cmara promove novas anotaes no texto da L.O.M. Cuiab, 15 de dezembro de 2004. MESA DIRETORA

ESTADO DE MATO GROSSO CMARA MUNICIPAL DE CUIAB LEI ORGNICA DO MUNICPIO

SUMRIO PREMBULO LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CUIAB VEREADORES CONSTITUINTES VEREADORES AUTORES DA ATUALIZAO RGO EXECUTOR DA ATUALIZAO

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CUIAB


Atualizao devido a Emendas, Liminar T.J. e ADIN. A Cmara Municipal de Cuiab, no uso de suas atribuies constitucionais e legais, promulga a presente Lei Orgnica do Municpio de Cuiab, com as disposies seguintes:

TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I DO MUNICPIO Art. 1 O Municpio de Cuiab, Capital do Estado de Mato Grosso, pessoa jurdica de direito pblico interno, dotada de autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa, nos termos consagrados pelas Constituies Federal, Estadual e por esta Lei. Art. 2 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Art. 3 So smbolos do Municpio de Cuiab: o Braso, o Hino e a Bandeira, representativos da cultura, da histria e tradio do seu povo. CAPTULO II DA COMPETNCIA Art. 4 Ao Municpio de Cuiab compete: I - dispor sobre assunto de interesse local, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuies: 1. elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais, nos termos da seo II, do ttulo IV, da Constituio Federal;

2. Instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como prestar contas e publicar balancetes; 3. arrecadar e aplicar rendas que lhe pertencerem, na forma da lei; 4. organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os seus servios pblicos; 5. dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus bens; 6. adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade, utilidade pblica ou por interesse social; 7. elaborar o seu Plano Diretor, atravs do Instituto de Planejamento e Pesquisa Urbana; 8. promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; 9. estabelecer as servides necessrias aos seus servios; 10. regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano, tomando providncias quanto a: a) prover o transporte coletivo urbano, que poder ser operado atravs de concesso ou permisso, ou de forma direta; b) prover o transporte individual de passageiros; c) fixar e sinalizar os locais de estacionamentos de veculos, os limites das zonas de silncio" e de trnsito e trfego em condies especiais; d) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; e) definir e regulamentar a execuo dos servios e atividades desenvolvidas nas vias urbanas; 11. sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; 12. prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; 13. ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais pertinentes;

14. dispor sobre o servio funerrio e dos cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a atividades privadas; 15. prestar servios de atendimento sade da populao; 16. manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; 17. regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; 18. dispor sobre depsito e destino de animais e mercadorias apreendidas, em decorrncia de transgresso da legislao municipal; 19. dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade de erradicao da raiva e de outras molstias de que possam ser portadoras ou transmissoras; 20. constituir guardas-municipais destinadas proteo das instalaes, bens e servios municipais, conforme dispuser a lei; 21. promover a guarda da Documentao Pblica e Histrica do Municpio e franquear sua consulta a quem delas necessitar; 22. promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social e econmico; 23. quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares, agir dentro dos seguintes critrios: a) conceder ou funcionamento; renovar licena para localizao, instalao e

b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao bem-estar, recreao, ao sossego pblico ou aos bons costumes; c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei; 24. estabelecer e impor penalidades por infrao das leis e regulamentos pertinentes; 25. apoiar as entidades representativas comunitrias, materializando, se legais e necessrias, as reivindicaes que forem apresentadas; 26. criar, juntamente com outros Municpios, programas atravs de consrcios para promoverem o desenvolvimento e superar limitaes de problemas comuns.

II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber. Art. 5 Ao municpio de Cuiab cabe, sem prejuzo da competncia da Unio e do Estado, observando normas de cooperao estabelecidas por lei complementar federal: I - zelar pela guarda da Constituio, das Leis e das Instituies Democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos e as paisagens naturais notveis, e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia e pesquisa; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e do saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I

DO PODER LEGISLATIVO Seo I Da Cmara Municipal Art. 6 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, eleitos atravs do sistema proporcional, representando o povo, com mandato de quatro anos. 1 Cada legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo a cada sesso, dois perodos legislativos. 2 O nmero de Vereadores ser fixado pela Justia Eleitoral, tendo em vista a populao do Municpio e observados os limites estabelecidos na Constituio Federal e Estadual. Art. 7 So condies de elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma da Lei Federal, em especial: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de dezoito anos e; VII - ser alfabetizado. Art. 8 A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, na sede do Municpio, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. 1 As reunies para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos e feriados. 2 A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno. 3 A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-: I - pelo Prefeito, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante; II - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.

4 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual for convocada. 5 As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de 2/3 (dois teros) dos Vereadores, para casos especificados no Regimento Interno. Art. 9 As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposio em contrrio constante na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. Art. 10 O Ano Legislativo no ser encerrado sem a deliberao sobre o projeto de lei de diretrizes oramentrias. Art. 11 Compete privativamente Cmara Municipal, dentre outras, as seguintes atribuies: I - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta Lei Orgnica e do Regimento Interno; II - elaborar e votar o Regimento Interno; III - organizar os seus servios administrativos e prover os respectivos cargos; IV - criar, alterar ou extinguir cargos dos servios administrativos e fixar os respectivos vencimentos; V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo; VI - apreciar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias aps seu recebimento, observados os seguintes preceitos: a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros (2/3) dos membros da Cmara; b) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico, para os fins de direito; VII - julgar e decretar a perda do mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica; VIII - autorizar a realizao de emprstimos, operao ou acordo externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio;

IX - proceder a tomada de contas do Prefeito, atravs de Comisso Especial, quando no apresentada Cmara, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa; X - aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Municpio com a Unio, o Estado, outra pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidades assistenciais culturais, beneficentes e educacionais; (Inciso declarado inconstitucional pelo TJ-MT no julgamento da Adin 33 de 10/02/94). XI - convocar os Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza, atravs do Executivo Municipal, para prestar esclarecimento sobre matria de sua competncia; XII - deliberar sobre suas reunies, bem como, estabelecer e mudar temporariamente o seu local de funcionamento; XIII - conceder ttulo de cidado honorrio e demais honrarias a pessoas que reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao Municpio, mediante Decreto Legislativo aprovado pelo voto de, no mnimo, 2/3 (dois teros) de seus membros; XIV - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluindo os da Administrao Indireta; XV - fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais atravs de lei; (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 012 de 14 de maio de 2003). XVI - deliberar mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna, inclusive alterao de remunerao dos servidores da Cmara, e nos demais casos, atravs de Decreto Legislativo. Art 12 A Cmara reunir-se- em sesso solene em 1 de janeiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio de Mesa, bem como para a posse do Prefeito e Vice-Prefeito. 1 A posse ocorrer em sesso solene, que se realizar independente de nmero, sob a Presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, e em caso de empate do mais idoso. 2 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior dever faz-lo dentro do prazo de 15 (quinze) dias do incio do funcionamento normal da Cmara, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da Cmara. 3 A eleio da Mesa da Cmara para o 2 binio far-se- em 20 de dezembro do 2 ano de cada legislatura e a posse dar-se- no dia 1 de janeiro seguinte. (NR) (Nova redao dada pela Emenda 01 de 14/12/90).

4 No ato da posse e ao trmino do mandato, cada Vereador, Prefeito e Vice Prefeito dever fazer a declarao de seus bens, a qual ficar arquivada na Cmara, constando das respectivas atas o seu resumo. 5 O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. Art. 13 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com atribuies definidas no Regimento Interno ou no ato que resultar de sua criao. 1 As comisses temporrias, criadas por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos, solenidades ou outros atos pblicos. 2 As comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento da maioria absoluta dos seus membros, para a apurao de ato ou fato determinado, e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. (Pargrafo declarado inconstitucional pelo TJ-MT no julgamento da ADIN, Classe II, n 124 em 22/08/2002). Art. 14 A Mesa da Cmara, a pedido de qualquer Vereador, encaminhar requerimentos escritos de informaes, por meio do Chefe do Executivo, aos Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes.

Seo II Da Mesa Diretora Art. 15 A Mesa, dentre outras atribuies, compete: I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos; II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara; IV - representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;

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V - nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara, no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvando o disposto no inciso II, deste artigo, desde que aprovados por maioria absoluta dos membros da Cmara. Art. 16 Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara: I - representar a Cmara em Juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III - fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar as Resolues e Decretos Legislativos; V - promulgar as leis com a sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio, e no tenham sido promulgadas pelo Prefeito Municipal; VI - fazer publicar os atos da Mesa, as Resolues, Decretos Legislativos e as Leis que vier a promulgar; VII - autorizar as despesas da Cmara; VIII - requerer ao rgo competente por deciso da Cmara, parecer sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal; IX - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual; X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim; XI - encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas da Cmara ao Tribunal de Contas do Estado. Seo III Das Atribuies da Cmara Municipal Art. 17 Compete a Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre as matrias de competncia do Municpio e, especialmente, no que se refere ao seguinte: I - tributos municipais, autorizando isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas, quando for o caso;

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II - oramento anual, plano plurianual e diretrizes oramentrias, autorizando a abertura de crditos suplementares e especiais, se necessrios; III - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem como a forma e os meios de pagamento; IV - concesso de servios pblicos; V - concesso de direito real de uso de bens municipais; VI - concesso administrativa de uso de bens municipais; VII - alienao de bens imveis; VIII - aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos; IX - criao e extino de cargos e funes pblicas e fixao dos respectivos vencimentos; X - criao, estruturao e conferencia de atribuies a Secretrios ou Diretores equivalentes e rgos da Administrao Pblica; XI - plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; XII - delimitao do permetro urbano e estabelecimento de critrios para a expanso urbana; XIII - denominao e alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; XIV - ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano; XV - tarifas dos servios pblicos praticados pela Prefeitura ou concessionrias; Seo IV Dos Vereadores Art. 18 Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Art. 19 vedado ao Vereador: I - desde a expedio do diploma: firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas
a)

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concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; (Alnea declarada insconstitucional pelo TJ-MT no julgamento da ADIN n. 46, classe 1 em 27/07/1997). b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel "ad nutum", nos rgos referidos na alnea anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, aplicando-se, nesta hiptese, o disposto no artigo 38 da Constituio Federal; II - desde a posse: ocupar cargo, funo de que seja demissvel ad nutum nas entidades referidas na alnea "a" do inciso I, salvo o cargo de Secretrio Municipal ou equivalente; (Retirada a Liminar T.J-MT, Adin 33 de 10/02/94).
a)

b)

exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;

c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo remunerada; d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea "a do inciso I Art. 20 Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes; III - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbabilidade administrativa; IV - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela Entidade; V - que fixar residncia fora do Municpio; VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos. 1 Alm de outros casos definidos no Regimento Interno, considerarse- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais.

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2 Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser declarada pela Cmara, por voto nominal de maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 01, de 22/08/2001). 3 Nos casos previstos nos incisos III e IV, a perda do mandato ser declarada pela Mesa da Cmara, pedida em ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. Art. 21 O Vereador poder licenciar-se: I - por motivo de sade, devidamente comprovado e Licena Gestante; II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no seja inferior a 30 (trinta) dias e no ultrapasse a 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa e, neste caso, o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena; III - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do Municpio. 1 No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, conforme previsto no art. 19, inciso II, alnea a desta Lei Orgnica. (Retirada a Liminar T.J-MT). 2 Ao Vereador licenciado nos termos dos incisos I e III, a Cmara poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que especificar, de auxlio-doena ou de auxlio especial. 3 O auxlio de que trata o pargrafo anterior poder ser fixado no curso de legislatura e no ser computado para o efeito de clculo da remunerao dos Vereadores. 4 Independentemente de requerimento, considerar-se- como licenciado o Vereador privado, temporariamente, de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso. 5 Na hiptese do 1, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato. 6 A licena prevista no inciso II e III deste artigo depende de aprovao do Plenrio e, no caso do inciso I, a licena ser concedida pela Mesa Diretora. Art. 22 Dar-se- a convocao do suplente de Vereadores, nos casos de vaga ou de licena do titular por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias.

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1 O suplente de Vereador convocado dever tomar posse no prazo de 10 (dez) dias, contados da convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara. 2 Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o "quorum em funo dos vereadores remanescentes.

Seo V Do Processo Legislativo Art. 23 O processo legislativo municipal compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica Municipal; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - resolues; V - decretos legislativos. Art. 24 A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal; III - de iniciativa popular. 1 A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de 10 (dez) dias, e aprovada por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal. 2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo nmero de ordem. 3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no Municpio. Art. 25 A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado que a exercer sob a forma de moo articulada, subscrita, por um mnimo de 5% (cinco por cento) do total do nmero de eleitores do Municpio. Art. 26 As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias.

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Pargrafo nico. Sero leis complementares, dentre outras, as previstas nesta Lei Orgnica: I - cdigo Tributrio do Municpio; II - cdigo de Obras e Edificaes; III - plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; IV - cdigo Sanitrio e de Posturas do Municpio; V - cdigo de Defesa do Meio Ambiente e Recursos Naturais; VI - lei Instituidora do Regime Jurdico nico dos Servidores Municipais; VII - lei Orgnica Instituidora da Guarda-Municipal; VIII - lei de Criao de Cargos, Funes ou Empregos Pblicos. Revogado (Declarado inconstitucional pelo TJ-MT no julgamento da Adin 33 de 10/02/94 e Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 012 de 14 de maio de 2003). Art. 27 So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre: I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na Administrao Direta, autrquica e fundacional e sua remunerao; II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III criao e extino de Secretarias e rgos da Administrao Pblica; (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 011 de 24 de abril de 2003). IV - matria oramentria e a que autorize abertura de crdito ou conceda auxlio, prmios e subvenes. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 011 de 24 de abril de 2003). Pargrafo nico. No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal. Art. 28 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias. 1 Decorrido, sem deliberao, o prazo previsto no caput deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia at que se ultime a sua votao, sobrestando-se a deliberao sobre qualquer outra matria, exceto veto e leis oramentrias.

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2 O prazo referido neste artigo no corre no perodo de recesso da Cmara e nem se aplica aos projetos de codificao e de lei complementar. Art. 29 O projeto de lei aprovado pela Cmara ser, no prazo de 10 (dez) dias teis, enviado ao Prefeito Municipal, que, concordando, o sancionar no prazo de 15 (quinze) dias teis. 1 Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito importar em sano tcita. 2 Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento e comunicar dentro de 48 (quarenta e oito) horas ao Presidente da Cmara, os motivos do veto. 3 O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, de pargrafo, de inciso e de alnea. 4 O veto ser apreciado no prazo de 15 (quinze) dias, contados do seu recebimento, com parecer ou sem ele, em uma nica discusso e votao. 5 O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos vereadores, mediante votao nominal. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 02 de 12/09/2001). 6 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final. 7 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal para promulgao, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas. 8 Se o Prefeito no promulgar a lei nos prazos previstos, e ainda no caso de sano tcita, o Presidente da Cmara a promulgar, e se este no o fizer no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, caber ao 1 Vice-Presidente faz-lo, em igual prazo. 9 A manuteno do veto no restaura a matria suprimida ou modificada pela Cmara. Art. 30 Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da Cmara e os projetos de decreto legislativo sobre os demais casos de sua competncia privativa. Pargrafo nico. Nos casos de projeto de resoluo e de projeto de decreto legislativo, considerar-se- encerrada, com a votao final, a elaborao da norma jurdica, que ser promulgada pelo Presidente da Cmara. Art. 31 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da

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maioria absoluta dos membros da Cmara. (Artigo declarado inconstitucional pelo TJ-MT no julgamento da Adin 33 de 10/02/94). CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Art. 32 O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais ou Diretores com cargos equivalentes. Pargrafo nico. Aplica-se elegibilidade para Prefeito e VicePrefeito o disposto no Art. 7, desta Lei Orgnica e a idade mnima de vinte e um anos. Art. 33 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente, nos termos estabelecidos no Art. 29, incisos I e II da Constituio Federal. 1 Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta dos votos, no computados os em branco e os nulos. 2 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias (20) aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 3 Ocorrendo, antes de realizado o segundo turno, morte, desistncia ou impedimento legal do candidato, convocar-se- dentre os remanescentes, o de maior votao. 4 Na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescendo, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao qualificar-se- o mais idoso. Art. 34 O Prefeito e Vice-Prefeito, no ato da posse, prestaro compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade. Pargrafo nico. Decorridos dez dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 35 Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito.

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1 O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino do mandato. 2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais. Art. 36 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos cargos, assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara. Pargrafo nico. O Presidente da Cmara, recusando-se, por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito, renunciar, incontinente, sua funo de dirigente do Legislativo, ensejando, assim, a assuno do seu substituto imediato, ou a eleio de outro membro, para ocupar como Presidente da Cmara, a chefia do Poder Executivo, no havendo substituto. Art. 37 Verificando-se a vacncia dos respectivos cargos de Prefeito e inexistindo Vice-Prefeito, observar-se- o seguinte: I - ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos de mandato, dar-se- eleio noventa dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo dos seus antecessores; II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o Presidente da Cmara, que completar o perodo. Art. 38 O mandato do Prefeito quatro anos, vedada a reeleio para o perodo subsequente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Art. 39 O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo de 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo ou do mandato. 1 O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao, quando: I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada; II - em gozo de frias; III - a servio ou em misso de representao do Municpio. 2 O Prefeito gozar frias anuais de trinta (30) dias, sem prejuzo da remunerao.

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Seo II Das Atribuies do Prefeito Art. 40 Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar cumprimento s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias. Art. 41 Compete ao Prefeito, entre outras atribuies: a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica; I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica; II - representar o Municpio em Juzo e fora dele; III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos para sua fiel execuo; IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de leis aprovados pela Cmara; V - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social; VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; VII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros; VIII - permitir ou autorizar a execuo de servios por terceiros; IX - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; X - enviar Cmara os projetos de leis relativos ao oramento anual e ao plano plurianual do Municpio e das autarquias; XI - encaminhar Cmara, at 15 de abril, a prestao de contas, bem como os balanos do exerccio findo; XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XIII - fazer publicar os atos oficiais;

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XIV - prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias teis, as informaes pela mesma solicitada, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno nas respectivas fontes, dos dados pleiteados; XV - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e a aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamento dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XVI - colocar disposio da Cmara, dentro de 10 (dez) dias de sua requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s vez e at o dia 20 de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo os crditos suplementares e especiais; XVII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como rev-las quando impostas irregularmente; XVIII - resolver sobre representaes que lhe forem dirigidas; os requerimentos, reclamaes ou

XIX - convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o exigir; XX - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; XXI - apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem assim o programa para o ano seguinte; XXII - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas; XXIII - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara; XXIV - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da lei; XXV - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio; XXVI - desenvolver o sistema virio do Municpio; XXVII - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara; XXVIII - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado, para garantia do cumprimento de seus atos;

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XXIX - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal; XXX - publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria; XXXI - subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital de Sociedade de Economia Mista ou de Empresa Pblica, desde que haja recursos hbeis, mediante autorizao da Cmara Municipal; XXXII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado, mediante autorizao da Cmara Municipal; XXXIII - enviar Cmara Municipal projeto de lei que discipline sobre o regime de concesso e permisso de servios pblicos; XXXIV - decretar estado de calamidade pblica. Pargrafo nico. O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, as funes administrativas previstas nos incisos IX, e XXI deste artigo. Seo III Da Perda e Extino do Mandato Art. 42 vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum na Administrao Pblica Direta ou Indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, aplicando-se, nesta hiptese, o disposto no artigo 38, da Constituio Federal. (Liminar T.J.). Pargrafo nico. A infrao ao disposto neste artigo importar em perda do mandato. Art. 43 As incompatibilidades declaradas no art. 19, seus incisos e letras, estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes. Art. 44 So crimes de responsabilidade e infraes polticoadministrativas do Prefeito, os previstos em Lei Federal. Pargrafo nico. O Prefeito ser julgado pela prtica de crime de responsabilidade, perante o Tribunal de Justia e por infraes poltico-administrativas, perante a Cmara Municipal. Art. 45 Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito, quando:

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I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de dez (10) dias; III - infringir as normas dos artigos 19 e 30 desta Lei Orgnica; IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos. Art. 46 So auxiliares diretos do Prefeito: I - os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes; II - os Administradores Regionais dos Distritos ou das Administraes Regionais a serem criadas por Lei. 1 Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, as quais ficaro arquivadas, constando das respectivas atas o seu resumo. 2 Os Administradores das Regionais e dos Distritos, sero de livre nomeao e exonerao pelo Chefe do Poder Executivo, sendo enquadrados na Estrutura Organizacional do Gabinete do Prefeito. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 001/96 - 27.12.96) 3 Aos Administradores Regionais, como delegados do Executivo compete: I - cumprir e fazer cumprir de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, as leis, resolues, regulamentos e demais atos do Prefeito e da Cmara; II - fiscalizar os servios distritais; III - atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de matria estranha s suas atribuies ou quando lhe for favorvel a deciso proferida; IV - indicar ao Prefeito providncias necessrias ao Distrito; V - prestar contas ao Prefeito, mensalmente ou quando lhe forem solicitadas. Art. 47 O Administrador Regional, em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por pessoa de livre escolha do Prefeito.

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TTULO III GOVERNO MUNICIPAL E ADMINISTRAO PBLICA CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS Art. 48 A Administrao Pblica Municipal o conjunto de rgos e entidades institucionais, oramentrios, financeiros patrimoniais e humanos dotado de poder normativo, regulamentar, de polcia, disciplinar e hierrquico, destinado ao fomento, interveno, servio pblico, legislativo e execuo das decises do governo para a consecuo dos interesses coletivos. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 12 de 14 de maio de 2003). 1 A Administrao Pblica Municipal direta compreende os rgos e servios da estrutura administrativa do Poder Executivo ou do Poder Legislativo. 2 A Administrao Pblica indireta compreende as entidades dotadas de personalidade jurdica prpria realizada por: (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). I - autarquia; II fundao de direito pblico ou privado; III - empresa pblica; e IV - sociedade de economia mista; Art. 49 A Administrao pblica direta e indireta de todos os Poderes do Municpio de Cuiab obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (NR) (Nova redao dada ao art. 49 e incisos I a X pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em Lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (NR) II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvada as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (NR)

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III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; (NR) IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo, na carreira; (NR) V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (NR) VI - garantido ao servidor pblico o direito livre associao sindical; (NR) VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; (NR) VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; (NR) IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; (NR) X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o art. 56 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa de cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; (NR) XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria percebidos cumulativamente, ou no, includas as vantagens pessoais, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). XII os vencimentos ou subsdio dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; (AC) (Acrescentado pela Emenda n 12 de 14 de maio de 2003). XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto na Constituio Federal; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003).

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XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; ou c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas. XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrangem autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; (AC) (Acrescentado pela Emenda n 12 Lei Orgnica de 14 de maio de 2003). XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no pargrafo anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes. (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). 2 A no observncia do disposto nos incisos II e III, implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003).

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3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II o acesso dos usurios a registros administrativos e as informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII da Constituio Federal; e III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. 4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). 5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta ou indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). I o prazo de durao do contrato; II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; e III a remunerao do pessoal. 9 O disposto no inciso IX aplica-se s empresas pblicas e s

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sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos do Municpio para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio geral. (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). 10 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 60 desta lei, com a remunerao do cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta lei, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003).

CAPTULO II DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS

Art. 50 Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). I tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; ou (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse; (AC) (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 51 Da Direo das entidades da Administrao Pblica Municipal Indireta e Fundacional e seus respectivos conselhos ou rgo normativo participaro, obrigatoriamente, pelo menos um diretor e um conselheiro, representante dos servidores, eleitos por estes, mediante voto direto e secreto, dentre filiados de associao profissional e sindicatos da categoria.

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Pargrafo nico. Na eleio para a escolha do Diretor de Ao Social e Conselho Fiscal do IPEMUC, excetua-se do disposto no Caput, podendo votar todos os servidores que contribuem mensalmente para a referida instituio. (NR) (Nova redao dada pela Emenda 04/95). Art. 52 O municpio instituir o conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos poderes. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 53 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II os requisitos para a investidura; e III as peculiaridades dos cargos. Art. 54 O Municpio poder manter escola de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 55 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 56 O detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 49, X e XI desta lei. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 57 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do artigo 56 desta lei. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 58 Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio dos cargos pblicos. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 59 A lei disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e

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produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 60 O servidor pblico municipal ser aposentado na forma prevista no artigo 40 da Constituio Federal. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 61 So estveis aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico e s perder o cargo o servidor: (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). I em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; ou III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 1 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante do cargo, se estvel, ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, e aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 2 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 3 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade Art. 62 As normas administrativas que criam, modificam ou extinguem direitos dos servidores pblicos da administrao pblica direta ou indireta do municpio sero estabelecidas somente atravs de lei. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). CAPTULO III DA PUBLICIDADE DOS ATOS Art. 63 Os atos da administrao pblica municipal em geral sero publicados na Gazeta Municipal ou no Dirio Oficial do Estado ou na falta de ambos em jornal de grande circulao. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). 1 Os Poderes Executivo e Legislativo organizaro a publicao das leis e atos municipais na imprensa local, atravs de licitao.

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2 Os Poderes Executivo e Legislativo organizaro registros de seus atos e documentos de forma a preservar-lhes a inteireza e possibilitar-lhes a consulta e extrao de cpias e certides, sempre que necessrio. 3 A publicidade a que se refere esse artigo restrita ao territrio do municpio, exceto aquelas inseridas em rgo de comunicao impressos em circulao nacional. 4 As empresas estatais sujeitas a concorrncia de mercado devero restringir sua publicidade ao seu objetivo social, no estando sujeitas ao determinado no 3. 5 Verificada a violao o disposto neste artigo, caber a Cmara Municipal, por maioria absoluta, determinar a suspenso imediata da propaganda ou publicidade. Art. 64 Os Poderes Executivo e Legislativo so obrigados a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio, assim como atender as requisies judiciais em igual prazo, se outro no fixado pela lei ou autoridade judiciria. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 65 O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo num prazo mximo de 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrios completos sobre os gastos publicitrios da administrao direta e indireta. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). Art. 66 O no cumprimento no disposto neste captulo implicar em nulidade do contrato e punio da autoridade responsvel nos termos da lei. (NR) (Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12 de 14 de maio de 2003). CAPTULO IV DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS Art. 67 Lei Municipal, observadas as normas gerais estabelecidas pela Unio, disciplinar o procedimento de licitao, imprescindvel contratao de obras, servios, compras e alienaes no Municpio. 1 Fica proibida a participao de empresas envolvidas em todo e qualquer ato que configure corrupo, nos processos de licitao, para vendas ou prestaes de servios ao Poder Executivo Municipal, bem como Cmara Municipal. 2 Confirmada a participao das referidas Empresas em atos que ferem os preceitos de ordem moral, e que estejam qualificadas no artigo acima, sero elas impedidas e afastadas do Cadastro Municipal.

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3 Caso o envolvimento supra for comprovado, aps o trmino do processo de licitao, e inclusive no decorrer da transao quer de compra, quer de prestao de servios, imediatamente o contrato dever ser rescindido, no cabendo nus da resciso ao Municpio. 4 Nas licitaes do Municpio e de suas Entidades de administrao, direta, indireta e fundacionais, observar-se-o, sob pena de nulidade, os princpios de isonomia, publicidade, probidade e vinculao ao instrumento convocatrio. Art. 68 Nenhuma obra pblica, salvo nos casos de extrema urgncia devidamente justificados, ser realizada sem que conste: I - o respectivo projeto; II - o oramento do seu custo; III - a indicao dos recursos financeiros para atendimento das respectivas despesas; IV - a viabilidade do oportunidade para o interesse pblico; empreendimento, sua convenincia e

V - os prazos para o seu incio e trmino. Art. 69 O Municpio organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de sua competncia. 1 O transporte coletivo, direito do muncipe dever do poder pblico, ter carter essencial e ser prestado, de preferncia, diretamente pelo Municpio. 2 A concesso de servio pblico ser outorgada mediante contrato precedido de concorrncia e autorizao legislativa. 3 A permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto, aps edital de chamamento de interessados, para escolha do melhor pretendente. 4 Os servios concedidos e permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo aos que os executem sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. 5 O Municpio poder intervir na prestao dos servios concedidos ou permitidos para corrigir distores ou abusos, bem como retom-los, sem indenizao, desde que executados em desconformidade com o contrato ou ato, ou quando se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. Art. 70 As tarifas dos servios pblicos e de utilidade pblica devero ser fixadas pelo Prefeito, tendo em vista a justa remunerao, segundo critrios estabelecidos em lei.

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Art. 71 Fica o Poder Executivo Municipal obrigado a encaminhar cpias dos projetos e contratos dos servios e obras pblicas s entidades representativas das Comunidades envolvidas. (Liminar T.J.). CAPTULO V DA DIVISO POLTICA E GEOGRFICA DO MUNICPIO Art. 72 Lei Municipal especfica manter atualizada a definio dos limites do permetro urbano do Municpio. Art. 73 Os limites do territrio do Municpio s podem ser alterados na forma estabelecida na Constituio Federal. (Retirada a Liminar T.J.). Pargrafo nico. Compete ao Municpio, observada a legislao estadual, a criao, organizao e supresso de distritos. Art. 74 Lei especfica criar e definir as Administraes Regionais, bem como os limites de suas respectivas jurisdies. CAPTULO Vl DO PATRIMNIO MUNICIPAL Art. 75 Integram o Patrimnio do Municpio os bens mveis e imveis, direitos e aes que, por qualquer ttulo, lhe pertenam. Pargrafo nico. O Palcio Alencastro bem pblico inalienvel. Art. 76 Cabe ao Prefeito a administrao do Patrimnio Municipal, respeitada a competncia da Cmara quanto aos bens utilizados, em seus servios. Art. 77 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 78 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I - quando imveis, depender concorrncia, dispensada esta nos casos de:
a)

de

autorizao

legislativa

doao, devendo constar do contrato dos encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; (Liminar T.J.). permuta.

b)

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II - quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta.

1 O Municpio, no que se refere venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia. 2 A concorrncia poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 3 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. 4 As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no. Art. 79 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, se o interesse pblico o justificar. 1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominial far-se- mediante contrato precedido de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta, por lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico e entidades assistenciais, ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado. 2 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio, por decreto. 3 A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias.

TTULO IV DO SISTEMA TRIBUTRIO, FINANCEIRO E ORAMENTOS CAPTULO I DAS RECEITAS MUNICIPAIS Seo I Das Disposies Gerais

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Art. 80 Constituem receitas do Municpio: I - tributos que lhe so constitucionalmente compreendendo impostos, taxas e contribuies de melhoria; discriminados,

II - transferncias provenientes de sua participao na arrecadao de tributos da Unio e do Estado; III - rendas de seus bens, servios e atividades compreendendo preos pblicos e preos privados; IV - financiamento, emprstimo, subvenes, auxlios e doaes de outras entidades e pessoas. Pargrafo nico. Os preos e tarifas pblicas sero fixadas pelo Executivo, por decreto e observadas as normas gerais de Direito Financeiro e as leis atinentes espcie. Seo II Dos Tributos Art. 81 Atendidos os princpios da Constituio Federal e as normas do Direito Tributrio estabelecidos em Lei Complementar Federal, sem prejuzo de outras garantias que a legislao municipal assegura ao contribuinte, poder o Municpio instituir, atravs de leis, os seguintes tributos: I - impostos; II - taxas; III - contribuies de Melhorias; IV - contribuio Social. (Liminar T.J.) Art. 82 Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I - Propriedade Predial e Territorial Urbana (I.P.T.U.): a) o IPTU poder ser progressivo, ou regressivo, nos termos da lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade;

II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio:

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a) este imposto compete ao Municpio da situao do bem e no incide sobre transmisso de bens e direitos incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens e direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direito, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos (IVV) ; IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado e definidos em Lei Complementar Federal (ISS). Pargrafo nico. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultando administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esse objetivo, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. Art. 83 As taxas s podero ser institudas por lei municipal, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial dos servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio pelo Municpio. Pargrafo nico. A interrupo na prestao dos servios pblicos desobriga o contribuinte de pagar as tarifas ou taxas correspondentes ao perodo do servio paralisado e receber em dinheiro na mesma razo, caso o mesmo tenha efetuado o pagamento em cota nica. Art. 84 A contribuio de melhoria poder ser instituda por lei e cobrada dos proprietrios de imveis em decorrncia da execuo de obras pblicas municipais. Art. 85 O produto da arrecadao das taxas e das contribuies de melhoria destinam-se, exclusivamente, ao custeio dos servios e atividades ou das obras pblicas que lhes do fundamento. (Liminar T.J.) Art. 86 O Municpio instituir por lei contribuio social, a ser cobrada de seus servidores, para custeio, em beneficio destes, do Sistema Municipal de Previdncia e Assistncia Social. Art. 87 Lei Municipal poder instituir Unidade Padro Fiscal Municipal, para efeito de atualizao dos crditos fiscais do Municpio. Art. 88 A concesso de iseno e de anistia ou remisso fiscal depender de autorizao legislativa, em lei especfica, aprovada por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 1 A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer nos casos de calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte. (Retirada a Liminar T.J-MT, no julgamento da Adin 33 de 10/02/94).

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2 A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera direito adquirido e ser revogada de ofcio, sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de satisfazer as condies. Art. 89 O Municpio divulgar, at o ltimo dia til do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, bem como os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.

Seo III Das Limitaes do Poder de Tributar Art. 90 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrarem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercidas e, independente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributo: a) em relao ao fato gerador, ocorrido antes do incio da vigncia da lei que o houver institudo ou aumentado; no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que o institui ou aumentou.

b)

IV - utilizar tributo com efeito de confisco; V - instituir imposto sobre: c) d) e) patrimnio, renda ou servios uns dos outros; templos de qualquer culto; patrimnio, renda ou servio de partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, observados os requisitos da lei;

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f) competentes; g)

os

imveis

tombados

pelos

rgos

livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso;

Vl - estabelecer diferenas tributrias entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino. 1 A vedao expressa na alnea a do inciso V extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculadas s suas finalidades essenciais ou delas decorrentes. 2 O disposto na alnea a, do inciso V e no pargrafo anterior no compreende o patrimnio, a renda e os servios relacionados com a explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar o imposto relativamente ao bem imvel. 3 As vedaes expressas na alnea b e c do inciso Vl, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas relacionadas. 4 A vedao estabelecida na alnea b do inciso V ser suspensa sempre que caracterizado o dano por ao ou omisso, comprovada pelo rgo competente, na forma da lei. Seo IV Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias Art. 91 Pertencem ao Municpio: I - Produto da arrecadao do imposto da Unio, sobre rendas e produtos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio, pelas autarquias e fundaes que institua e mantenha; II - Cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio, sobre propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no municpio (IPTR); III - Cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado, sobre propriedade dos veculos automotores licenciados no Municpio (IPVA); IV - Vinte e cinco por cento do produto arrecadado do imposto do Estado, sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transportes interestadual e intermunicipal e de comunicao (ICMS);

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V - Setenta por cento de produto da arrecadao do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro ou relativas a ttulos ou valores mobilirios, incidente sobre o ouro, quando definido em lei federal como ativo financeiro ou instrumento cambial. Art. 92 O Municpio receber vinte e cinco por cento dos recursos que o Estado receber da Unio, nos termos do art. 159, inciso lI, da Constituio Federal.

CAPTULO II DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL Seo I Disposies Gerais Art. 93 O Governo Municipal manter processo de planejamento, visando promover o desenvolvimento do Municpio, o bem da populao e a melhoria da prestao dos servios pblicos municipais. Art. 94 O Planejamento Municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios bsicos: I - democracia e transparncia na sua elaborao e no acesso s informaes disponveis; II - eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humanos disponveis; III - complementaridade e integrao de polticas, planos e programas setoriais; IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir do interesse social da soluo e dos benefcios pblicos; V - respeito e adequao realidade local e regional e consonncia com os planos e programas estaduais e federais existentes. Art. 95 A elaborao e a execuo dos planos e dos programas do Governo Municipal obedecero s diretrizes de um Plano Diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes, de modo a garantir o seu xito e assegurar sua continuidade, no horizonte do tempo necessrio. Art. 96 O planejamento das atividades do Governo Municipal obedecer s diretrizes deste captulo e ser feito por meio de elaborao e manuteno atualizada, entre outros, dos seguintes instrumentos: I - plano Diretor;

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II - plano de Governo; III - lei de Diretrizes Oramentrias; IV - oramento Anual; V - plano Plurianual. Pargrafo nico. Aos instrumentos do planejamento municipal mencionados neste artigo devero incorporar-se as propostas constantes dos planos e dos programas setoriais do Municpio. Seo II Da Cooperao das Entidades no Planejamento Municipal Art. 97 O Municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a cooperao das entidades representativas no planejamento municipal. Pargrafo nico. Para fins deste artigo, entende-se como entidade representativa o grupo legalmente organizado, de fins lcitos. Art. 98 O Municpio submeter apreciao das Entidades, antes de encaminh-los a Cmara Municipal, os projetos de lei do Plano Plurianual, do Oramento Anual e do Plano Diretor, a fim de receber sugestes quanto oportunidade e ao estabelecimento de prioridades das medidas propostas. 1 O Poder Pblico Municipal estabelecer calendrio da realizao das assemblias gerais de 1 de fevereiro 30 de maio de cada ano, onde sero discutidas as prioridades para o oramento do ano subseqente. (Liminar T.J.) 2 Os projetos de que trata este artigo ficaro disposio das Entidades durante 30 (trinta) dias, antes das datas fixadas para a sua remessa Cmara Municipal. (Liminar T.J.). Art. 99 Para elaborao do Oramento Anual, o Poder Executivo ter a participao popular, atravs de assemblias gerais em todos os bairros, onde a equipe de planejamento acatar as solicitaes de prioridades dos bairros, distritos e zona rural. (Liminar T.J.) Seo III Dos Oramentos Art. 100 Leis de iniciativa exclusiva do Poder Executivo estabelecero: I - o Plano Plurianual;

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II - as Diretrizes Oramentrias; III - os Oramentos Anuais; 1 O Plano Plurianual compreender: I - diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de execuo plurianual; II - investimentos de execuo plurianual; III - gastos com a execuo de programas de durao continuada. 2 As Diretrizes Oramentrias compreendero, as prioridades da Administrao Pblica Municipal, quer de rgos da Administrao direta, quer da administrao indireta, com as respectivas metas, incluindo a despesa de capital para o exerccio financeiro subseqente; I as prioridades da Administrao Pblica Municipal, quer de rgos da Administrao direta, quer da Administrao indireta, com as respectivas metas, incluindo a despesa de capital para o exerccio financeiro subseqente; II - orientaes para a elaborao da Lei Oramentria Anual, III - alteraes na legislao tributria; IV - autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao; criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal a qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da administrao direta ou indireta, inclusive as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 3 O Oramento Anual compreender: I - o oramento fiscal da administrao direta municipal, incluindo fundos especiais; II - os oramentos das entidades de administrao indireta, inclusive das fundaes institudas pelo Poder Pblico Municipal; III - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; IV - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculadas, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal.

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Art. 101 Os oramentos previstos no 3 do artigo anterior sero compatibilizados com o plano plurianual e as diretrizes oramentrias, evidenciando os programas e polticas do Governo Municipal. Art. 102 Os projetos de Lei Oramentria sero acompanhados de demonstrativos dos efeitos decorrentes das isenes, anistias, remisses, subsdios, e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. Art. 103 A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso de receita e fixao de despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Art. 104 Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias, ao Oramento Anual, e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciadas pela Cmara Municipal e, se for o caso, aprovados pela maioria absoluta de seus membros. 1 As emendas ao projeto de lei do Oramento Anual ou aos projetos que o modifiquem sero admitidas, desde que: I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidem sobre: a) b) dotao para pessoal e seus encargos; servio da dvida. III - estejam relacionadas com: a) b) a correo de erros e omisses; os dispositivos do texto do projeto de lei.

2 As emendas ao projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o Plano Plurianual; 3 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal, propondo modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao nas Comisses, da parte cuja alterao proposta ; 4 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo; 5 Os recursos financeiros que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio total ou parcial do projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas

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correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao do processo legislativo. Art. 105 O Prefeito enviar Cmara projeto de lei: I - das Diretrizes Oramentrias, at 31 de maro de cada exerccio; II - do Oramento Anual, at o dia 15 de setembro de cada exerccio. Pargrafo nico. Junto com o projeto da Lei Oramentria Anual, o Prefeito encaminhar tambm o projeto de lei do Plano Plurianual correspondente ao perodo necessrio, para que tenha vigncia permanente de um mnimo de trs anos.

Seo IV Das Vedaes Oramentrias Art. 106 So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria Anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam aos crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de crditos que excedam ao montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovadas pelo Legislativo Municipal, por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de imposto a rgos, fundos ou despesas, ressalvadas a destinao de recursos para o desenvolvimento do ensino e prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita; V - a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos especiais; IX - a utilizao de recursos do Oramento da Seguridade Social, para finalidade que no seja a especfica de sua criao;

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X - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. 1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reaberto nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao Oramento do exerccio financeiro subsequente. 3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. CAPTULO III DA EXECUO E FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA Art. 107 O Municpio organizar a sua contabilidade de modo a evidenciar, com transparncia, os fatos ligados administrao financeira, oramentria, patrimonial e industrial. Art. 108 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do municpio e das entidades de sua administrao pblica direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno do Poder Executivo Municipal. Pargrafo nico. As contas do Municpio, aps parecer prvio, ficaro, durante 60 (sessenta) dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao. Art. 109 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias do Legislativo, inclusive, os crditos suplementares e especiais sero entregues em duodcimos at o dia vinte de cada ms, em contas estabelecidas na programao financeira. Art. 110 A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos na Lei Complementar a que se refere o artigo 16 da Constituio Federal. (Retirada a Liminar TJ-MT, no julgamento da Adin 33, de 10/02/94). Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou a alterao da estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:

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I - se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista; III - desde que autorizadas por maioria absoluta do Poder Legislativo. (Adin 33-Improcedente). Art. 111 O Poder Executivo publicar e enviar Cmara Municipal, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria dos rgos da administrao direta, das autarquias, das empresas pblicas, das sociedades de economia mista e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. 1 A Cmara Municipal publicar relatrio resumido de sua execuo oramentria, at 15 (quinze) dias aps o encerramento de cada bimestre. 2 A requerimento de qualquer Vereador sero fornecidas cpias de documentos no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de, em no o fazendo, cometer o Poder Executivo infrao poltico-administrativa, capitulada em lei. Art. 112 Imediatamente aps a promulgao da Lei Oramentria Anual, o Poder Executivo elaborar a programao financeira, levando em conta os recursos oramentrios, para utilizao dos respectivos crditos pelas unidades administrativas. Pargrafo nico. O disposto nesse artigo aplica-se aos Poderes Executivo e Legislativo, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas. Art. 113 O pagamento da despesa regularmente processada e no constante da programao financeira mensal da unidade, importar na imputao de responsabilidade ao seu ordenador. Art. 114 As arrecadaes das receitas prprias do Municpio e de suas entidades de administrao indireta podero ser feitas atravs de rede bancria privada, mediante convnio. (Retirada a Liminar TJ-MT) Art. 115 Sero destinados Associao dos Municpios e Unio dos Vereadores de Mato Grosso, razo de metade para cada uma, 1% (um por cento) da arrecadao do fundo de participao dos Municpios no ICMS. (Artigo declarado inconstitucional pelo TJ-MT, no julgamento da Adin 33 de 10/02/94). Art. 116 As alteraes oramentrias durante o exerccio se representaro:

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I extraordinrios;

pelos

crditos

adicionais,

suplementares,

especiais

II - pelos remanejamentos, transferncias e transposies de recursos de uma categoria de programao para outra. Pargrafo nico. O remanejamento, a transferncia e a transposio somente se realizaro, quando autorizadas em lei especfica que contenha a justificativa. Art. 117 As receitas e despesas oramentrias sero movimentadas atravs de caixa nica, regularmente instituda. Art. 118 A Cmara Municipal ter a sua prpria contabilidade e sua prpria tesouraria, por onde movimentar os recursos que lhe forem liberados. Art. 119 O contribuinte poder questionar a legitimidade das contas, mediante requerimento por escrito e por ele assinado, perante a Cmara Municipal. 1 O Legislativo Municipal apreciar as objees ou impugnaes do contribuinte, em sesso ordinria dentro de no mximo 20 (vinte) dias, a contar do seu recebimento; 2 Se acolher o requerimento, remeter o expediente ao Tribunal de Contas para pronunciamento, e ao Prefeito para defesa e explicaes, depois do que julgar as contas em definitivo. Art. 120 At 60 (sessenta) dias aps incio de sesso legislativa de cada ano, o Prefeito Municipal encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado as contas do Municpio, que se comporo de: I - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas dos rgos da administrao direta bem como as dos Fundos Especiais, das Fundaes e das Autarquias, institudas e mantidas pelo Poder Municipal e de Empresas Municipais; II - notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo; III - relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais, no exerccio demonstrado. Art. 121 So sujeitas tomada de prestao de contas os agentes da Administrao Municipal responsvel por bens e valores pertencentes ou confiados Fazenda Pblica Municipal. 1 A tesouraria do Municpio, ou servidor que exera a funo correlata, fica obrigada prestao do boletim dirio da tesouraria, que ser fixado em local prprio na sede da Prefeitura Municipal.

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2 Os demais agentes municipais arrecadadores apresentaro as suas respectivas prestaes de contas at 05 (cinco) dias aps o dia em que o valor tenha sido recebido. 3 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre bens e valores municipais ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste. assuma obrigaes de natureza pecuniria.

TTULO V DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 122 O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade. Art. 123 Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio agir, sem prejuzo de outras iniciativas, no sentido de: I - fomentar a livre iniciativa; II - privilegiar a gerao de empregos; III - utilizar tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra; IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais; V - proteger o meio ambiente; VI - proteger os usurios dos servios pblicos e os consumidores; VII - dar tratamento privilegiado pequena produo artesanal ou mercantil, s microempresas e s pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para a democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais carentes; VIII - estimular o associativismo, cooperativismo e as microempresas; IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da atividade econmica;

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X - desenvolver ao direta ou reivindicativa junto a outras esferas do governo, de modo a que sejam, entre outros, efetivados: a) b) c) d) assistncia tcnica; crdito especializado ou subsidiado; estmulos fiscais e financeiros; servios de suporte informativo ou de mercado.

Art. 124 O trabalho obrigao social e garantido a todos o direito ao emprego e justa remunerao, que proporcionem existncia digna na famlia e na sociedade. Art. 125 O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas. Art. 126 A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias. Art. 127 O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor atravs de: I - orientao e gratuidade de assistncia jurdica, independente da situao social e econmica do reclamante; II - criao de rgos no mbito da Prefeitura Municipal, para defesa do consumidor; III - atuao coordenadora com a Unio e o Estado.

TTULO VI DA EDUCAO E DA SADE CAPTULO I DA EDUCAO Art. 128 O Municpio organizar seu sistema de ensino, garantindo a todos ensino de qualidade, gratuito e em todos os nveis, pautado nos ideais de igualdade, liberdade e solidariedade social, visando o pleno desenvolvimento da pessoa humana.

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Art. 129 A educao pr-escolar e o ensino de 1 grau, nvel I a IV e as creches, para crianas e jovens, prioritariamente responsabilidade do Municpio, assim como a educao para adultos, que a elas no tiverem acesso em idade prpria. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 002/96 de 27.12.96). 1 de responsabilidade do Municpio, atravs da ao conjunta entre as Secretarias de Educao, Bem-Estar Social e Sade, garantir a infra-estrutura fsica e de pessoal adequada para a realizao do servio de creche no mbito dos programas de sade, educao e assistncia. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 002/96). 2 As creches devero estar vinculadas diretamente a Secretaria de Educao que se responsabilizar por: (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 002/96). a) b) c) especfica; d)
e)

manuteno; gesto; qualificao dos profissionais atravs de formao

criao de planos de cargos e carreiras;

estabelecimento de convnios com creches comunitrias e filantrpicas, bem como, sua sistemtica avaliao. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 002/96). 3 O educador de creche dever estar vinculado a Secretaria Municipal de Educao, na rea de educao infantil (creches e pr-escola), com formao mnima do nvel mdio. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 002/96). 4 Num prazo mximo de 08 (oito) anos dever ser estipulado para que os educadores de creches obtenham a qualificao necessria atuao na rea. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 002/96). 5 A expanso da rede de creches municipais, dentro dos padres de qualidade, poder, prioritariamente, ser direcionada a populao perifrica urbana e da zona rural, a ser realizado em carter emergencial. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 002/96). 6 O ensino de 1 grau, da 5 a 8 sries dever ser implantado, gradativamente, com participao tcnica e financeira do Estado. (NR) (Nova redao dada pela Emenda n 002/96, 27.12.96). Art. 130 O Poder Pblico promover a ampliao, recuperao e aparelhamento das escolas da rede municipal. Art. 131 O Municpio organizar e manter sistema de ensino prprio, com extenso correspondente s necessidades locais de Educao Geral e

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qualificao para o trabalho, respeitando s diretrizes e s bases fixadas pela Legislao Federal e disposies supletivas da Educao Estadual. Art. 132 A administrao pblica municipal assegurar o contedo mnimo para a educao pr-escolar e o ensino de primeiro grau, de maneira a propiciar formao bsica comum. Art. 133 As unidades escolares tero autonomia na definio da poltica pedaggica, respeitados, em seus currculos, os contedos mnimos estabelecidos a nvel nacional, tendo como referncia os valores culturais e artsticos nacionais e regionais, a iniciao tcnico-cientfica e os valores ambientais. Art. 134 dever do Municpio prover as necessidades em recursos humanos e materiais de forma eficiente para atender a demanda do ensino da prescola e do 1 grau. Art. 135 O dever do Municpio com a Educao ser efetivado mediante a garantia de: 1 - presena do atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia; 2 - criao de recursos para Programas Educativos, tais como televiso, jornais, rdios, com objetivo de orientar e conscientizar a coletividade; 3 - priorizao para atendimento em creches dos irmos de portadores de deficincia, a fim de possibilitar s mes maior assistncia ao filho deficiente; 4 - oportunidade aos portadores de deficincia de receberem educao especial, atravs de meios e em locais adequados, a fim de melhor atender s peculiaridades que lhes so inerentes; 5 - atendimento aos educandos adolescentes e adultos, atravs de oficinas de trabalho devidamente aparelhadas; 6 - atendimento especializado criana, a partir do nascimento, compreendendo aes de preveno, educao precoce, educao pr-escolar, em centros especializados, creches e escolas; 7 - gratuidade do ensino na pr-escola e nos de 1 e 2 graus a todos os portadores de deficincia, atravs de Bolsas de Estudo, subsidiadas pelo Municpio, quando este no dispuser de nmero suficiente de Escolas para atender demanda; 8 - gratuidade do ensino de 1 e 2 graus, atravs de Bolsas de Estudo, a todos os portadores de necessidades especiais, que demonstrarem efetivo aproveitamento e comprovarem a falta ou insuficincia de recursos; 9 - recenseamento dos educandos portadores de necessidades especiais de educao, e oferta de meios para a avaliao diagnstica, e encaminhamento freqncia dos servios de atendimento especial;

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10 - acesso e permanncia nos nveis mais elevados de ensino, segundo as capacidades individuais; 11 - manuteno de programa de suplementao alimentar aos educandos portadores de deficincia; 12 - atuao, em colaborao com o Estado, em Educao Especial. Pargrafo nico. O Poder Pblico dispor de normas de construo de escolas, logradouros, prdios de uso pblico, fabricao de veculos coletivos, que permitam o acesso adequado s pessoas portadoras de deficincias. Art. 136 O ensino religioso no ser obrigatrio e, quando for ministrado, no poder restringir-se a apenas uma religio. Art. 137 Constar de matria do currculo da rede municipal de educao, alm do ingls, o espanhol, como lnguas estrangeiras. Art. 138 A educao fsica considerada disciplina regular e de matrcula obrigatria em todos os nveis de ensino, ministrada por profissional com habilitao especfica. Pargrafo nico. Lei ordinria disciplinar a prtica de educao fsica, de acordo com o costume, condio fsica individual e vnculo de emprego. Art. 139 A educao ambiental ser enfatizada em todas as sries e graus de ensino, nas disciplinas que disponham de instrumental ou contedo para estudos ambientais. Art. 140 Os poderes pblicos instalaro bibliotecas nas sedes do Municpio e distritos. Art. 141 O Municpio instituir na rede municipal de ensino programas educativos sobre o processo de envelhecimento, visando capacitao e integrao do idoso na sociedade. Art. 142 O Municpio dever elaborar seu plano de Educao, de durao plurianual visando articulao, integrao e desenvolvimento da educao, buscando: I - erradicar o analfabetismo; II - capacitar recursos humanos; III - valorizar o pessoal do magistrio; IV - promover o conhecimento humanstico, cientfico e tecnolgico;

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V - elaborar estatuto e plano nico de carreira para todos os profissionais do magistrio. Art. 143 O Municpio aplicar da receita resultante de impostos, inclusive a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento da educao escolar, os seguintes percentuais: (Retirada a Liminar TJ-MT).
a)

um mnimo de 30% (trinta por cento), durante o ano de 1.991(Retirada a Liminar TJ-MT); um mnimo de 35% (trinta e cinco por cento), a partir do ano de 1.992. (Retirada a Liminar TJ-MT).

b)

Art. 144 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino de 1 grau atendido pelo Municpio. Art. 145 Fica criado o Fundo nico Municipal de: Educao, rgo subordinado Secretaria Municipal de Educao, cujas atribuies e competncias sero definidas atravs de lei ordinria, num prazo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a promulgao desta Lei Orgnica. (Retirada a Liminar TJ-MT). Art. 146 Os recursos pblicos sero destinados s escolas do Municpio, podendo, excepcionalmente, serem dirigidos s escolas comunitrias e filantrpicas, na forma de recursos humanos, conforme normas estabelecidas, pelo Conselho Municipal de Educao. Art. 147 proibida qualquer forma de iseno tributria ou fiscal, para as atividades de ensino privado. Art. 148 Fica proibida qualquer forma de financiamento com verbas pblicas, para atividades do ensino privado. Art. 149 O ensino na zona rural dever ter dotao especfica para o desenvolvimento de suas atividades. Art. 150 O Municpio dever implantar, gradativamente, o sistema de ensino em turno integral. Art. 151 A merenda escolar direito de todos os estudantes, da criana ao adulto, no podendo faltar nas zonas urbanas e rurais. Art. 152 O Municpio garantir meio de transporte, para atender os alunos da rede municipal na zona rural. Art. 153 O Municpio implantar dispositivos para a segurana no trnsito nas proximidades das Unidades Escolares. Art. 154 O Escotismo dever ser considerado como mtodo complementar na Educao.

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Art. 155 O dirigente municipal de ensino dever ser escolhido dentre os profissionais da educao.

Seo I Da Cultura Do Patrimnio Histrico Cultural Art. 156 Compete ao Municpio, quanto ao patrimnio histricocultural: I - definir e proteger em seu espao territorial e fsico, reas urbanisticamente e/ou arquitetonicamente representativas e de importncia histrica e artstica, e/ou cultural, que passam a compor o Patrimnio Municipal, ficando vedadas quaisquer alteraes que comprometam a integridade dos 65 atributos que justificam a sua proteo; II - viabilizar a criao da Comisso Tcnica, com a participao, a fim de identificar e estudar seu patrimnio natural, histrico e paisagstico; III - acatar o tombamento do Conjunto Arquitetnico, Urbanstico e Paisagstico de Cuiab, j devidamente identificado, estudado e reconhecido pela Sociedade Nacional e cujo tombamento foi publicado no Dirio Oficial; (Retirada a Liminar TJ-MT, no julgamento da Adin 33 de 10/02/94). IV - estimular e promover a recuperao fsica do patrimnio edificando, criando incentivos recuperao fsica das edificaes de propriedade particular, e promovendo a proteo das caractersticas urbansticas e a revitalizao dos conjuntos tombados e/ou significativos dentro do Municpio; V - criar formas de fiscalizao permanente e controle da depredao e/ou destruio criminosa ou no, do Patrimnio Arquitetnico Urbanstico e Paisagstico do Municpio; VI - criar formas eficazes de autuao e multa das obras irregulares, revertendo as multas diretamente para a recuperao do imvel em questo; (Retirada a Liminar TJ-MT, no julgamento da Adin 33 de 10/02/94). VII - garantir o socorro de urgncia s edificaes em vias de ruir, mantendo para isso uma equipe de operrios orientados por tcnicos competentes; VIII - firmar convnios com instituies idneas para a realizao de programas de divulgao, recuperao e socorro ao patrimnio edificado do Municpio;

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IX - cooperar com os projetos, programas e aes de nvel estadual e federal, que promovem a proteo do meio ambiente edificado no Municpio.

CAPTULO II Seo I Dos Desportos Art. 157 dever do Municpio fomentar prticas desportivas formais e no-formais, observando-se: a) a garantia de atendimento de atividades corporais, do desporto, lazer s crianas, principalmente no mbito escolar e aos deficientes e idosos; a autonomia das entidades desportivas e aos dirigentes de associaes, quanto sua organizao e funcionamento; a destinao de recursos humanos, financeiros e materiais para a promoo do desporto educacional e, em casos especficos, para o desporto de alto rendimento; o tratamento diferenciado para o desporto no profissional, sendo vedado o custeio de despesas para o desporto profissional.

b)

c)

d)

Art. 158 As aes do Poder Pblico Municipal e a destinao de recursos para o setor priorizaro: a) b) o esporte amador; o lazer popular;

c) a criao e manuteno de instalaes esportivas e recreativas nos programas e projetos de urbanizao e moradia popular e nas unidades educacionais, exigindo igual participao da iniciativa privada.

Seo II Dos Deficientes e dos Idosos

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Art. 159 Ao Municpio caber: I - apoiar e incentivar o idoso a apresentar as tradies em praas pblicas da cidade e/ou centros comunitrios, a fim de reforar e transmitir nossas razes culturais nova gerao; II - apoiar permanentemente os artistas e artesos idosos. Art 160 O Municpio garantir o acesso aos portadores de deficincia s fontes de cultura e lazer, atravs da eliminao de barreiras que a arquitetura atual possa apresentar. Art. 161 O Municpio garantir a participao de pessoas portadoras de deficincia em todas as atividades de lazer e cultura, atravs de: I - incentivo s editoras de obras literrias, por meio de anistias e isenes fiscais, quando publicarem percentual de suas obras editadas em escrita BRAILE; II - criao, manuteno e apoio ao funcionamento de biblioteca, arquivos, museus, fototecas, espaos cnicos, cinematogrficos, videogrficos e musicais. Art. 162 Caber ao Municpio construo, de instalaes adequadas prtica de desportos, bem como sua manuteno e de recursos especializados, para deficientes e idosos, na seguinte forma: I - incentivo a prticas esportivas, atravs de realizao de programas permanentes de educao fsica; II - incluso no calendrio de eventos, com promoes especficas, referentes aos desportos e ao lazer. Art. 163 A promoo, o apoio e o incentivo aos esportes, atividades corporais e ao lazer sero garantidos, mediante: a) b) o incentivo pesquisa no campo da Educao Fsica, do Desporto e do lazer social; programas de construo, preservao e manuteno de reas para a prtica esportiva e o lazer comunitrio, com alternativas de utilizao para os portadores de deficincia e idosos; provimento dos cargos e encargos por profissionais habilitados na rea especfica dos cargos atinentes educao fsica e ao desporto, tanto nas instituies pblicas como nas privadas; garantia do acesso da comunidade s instalaes de lazer e esporte das escolas e centros

c)

d)

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esportivos do Municpio, sob orientao de profissionais habilitados, nos horrios e dias que no prejudiquem a prtica pedaggica formal. CAPTULO III DA SADE Art. 164 A sade direito de todos os Muncipes e dever do poder pblico, assegurada mediante polticas sociais, econmicas e ambientais que visem eliminao do risco de doenas e de outros agravos e o acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Pargrafo nico. Entende-se como sade a resultante das condies de alimentao, habitao, educao, renda, meio ambiente, trabalho, emprego, lazer, liberdade, acesso e posse da terra e acesso aos servios de sade, garantidas atravs de um plano de desenvolvimento urbano elaborado de acordo com o Art. 301 da Constituio do Estado de Mato Grosso. Art. 165 O conjunto das aes e servios de sade do Municpio de Cuiab integra uma rede regionalizada e hierarquizada, desenvolvido por rgos e instituies pblicas, federais, estaduais e municipais, de administrao direta e indireta, e constitui o Sistema nico de Sade (SUS), que regulamentado por esta lei. Pargrafo nico. O setor privado participa do SUS em carter complementar, segundo diretrizes deste, mediante contrato ou convnio, atravs de licitao pblica, tendo preferncia as entidades filantrpicas e sem fim lucrativo. Seo I Dos Princpios Fundamentais Art. 166 O Sistema nico de Sade ser regido pelos seguintes princpios fundamentais: I - comando nico normativo gerencial e administrativo exercido pela Secretaria Municipal de Sade, em articulao com a Secretaria do Estado da Sade; II - integralidade na prestao das aes de Sade; III - gratuidade dos servios prestados, sendo vedada a cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade mantidos pelo poder pblico ou servio privado, contratado ou conveniado pelo Sistema nico de Sade; IV - controle social atravs de participao e fiscalizao da Comunidade;

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V - articulao com as instncias tcnicas e de apoio em infraestrutura da Secretaria de Estado da Sade, tais como: Diviso de Recursos Humanos, Programas Estratgicos, Rede de Informao e Manuteno de Equipamentos, e outros; VI - Investimento em tcnicas alternativas e tecnologias apropriadas que visam promoo, proteo e recuperao da sade, tais como Fitoterapia, Medicina Alternativa, entre outras; VII - priorizao do atendimento integral aos portadores de deficincias, fornecendo todos os equipamentos necessrios sua integrao social, abrangendo a ateno primria, secundria e terciria; VIII - garantia do direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso do homem, da mulher ou do casal, tanto para exercer a procriao como para evit-la, provendo por meios educacionais, cientficos e assistenciais: a) b) vedada qualquer forma de induo por parte de instituies pblicas e privadas; a medida ora garantida ser implantada em conjunto com o programa de assistncia integral da sade da mulher.

Seo II Do Modelo Assistencial Art. 167 As aes de sade, no mbito do Municpio, reger-se-o por um modelo assistencial que contempla as aes promocionais preventivas e curativas, integradas por meio de uma rede assistencial composta pelos nveis bsico, geral, especializado e de internao, conforme a complexidade do quadro epidemiolgico local. Seo III Do Modelo de Servios Art. 168 Os servios municipais de sade compreendero unidades com as seguintes caractersticas: I - a unidade bsica de servios de sade ser o Centro de Sade e sua rede-satlite de postos com capacidade de realizar servios gerais de atendimento curativo, integrado a prtica de sade coletiva, tais como: a) controle ambiental, de vetores, roedores e reservatrios;

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b) epidemiolgica;

doenas endmicas, imunizaes, vigilncia sanitria e

c) acompanhamento nutricional e controle das condies de sade de populaes de risco; d) atendimento a doenas profissionais, acidente de trabalho e vigilncia das condies de trabalho; II - os servios especializados constituir-se-o em Ambulatrios, Unidades Mistas e Policlnicas, com capacidade tecnolgica de diagnstico e terapia das especialidades mdicas; III - os servios de alta complexidade compreendero servios especializados que envolvam a utilizao de tecnologia complexa que atenda nosologias e procedimentos, tais como: cncer, hemodilise, transplantes e outras de complexidade semelhante; IV - os servios previstos no inciso anterior podero ser organizados por este Municpio, quando suas necessidades exigirem, por um conjunto de Municpios em consrcios, ou pelo Estado quando se ultrapassar a capacidade de resposta do Municpio, de acordo com o Art. 225 da Constituio do Estado de Mato Grosso.

Seo IV Da Gesto Art. 169 O Sistema nico de Sade ser gerido e administrado pela Secretaria Municipal de Sade, coadjuvado pelo Conselho Municipal de Sade. 1 Os titulares dos cargos de direo e assessoramento da Secretaria Municipal de Sade, enquanto no desempenho da funo, no podero exercer outros cargos de Chefias ou Direo em rgos da Administrao Pblica, filantrpicos ou privados. 2 Fica assegurada a gesto democrtica na rea de sade, com eleies direta para cargos de chefias de Unidades, Hospitais e Pronto Socorro, com a participao da comunidade civil organizada da rea de sade, segundo normas a serem definidas no Cdigo Sanitrio Municipal. (Retirada a Liminar TJ-MT). Seo V Do Financiamento e Oramento

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Art. 170 O Sistema nico de Sade ser financiado com recursos da seguridade social, provenientes do Oramento do Municpio, Transferncias Federais, Estaduais e de outras fontes. 1 A sade constitui-se em prioridade do Municpio, materializada atravs de recursos financeiros anualmente previstos em seu oramento e efetivamente aplicados. 2 O Municpio aplicar percentual nunca inferior a 15% (quinze por cento) do oramento anual, com as despesas na rea de sade. (Pargrafo declarado inconstitucional pelo TJ-MT, no julgamento da Adin 33 de 10/02/94). 3 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes a instituies privadas de sade que tenham fins lucrativos. TTULO VII CAPTULO I DO MEIO AMBIENTE Seo I Disposies Gerais Art. 171 Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial adequada qualidade de vida, impondo-se a todos e, em especial, ao Poder Pblico Municipal, o dever de defend-lo e preserv-lo para o benefcio das presentes e futuras geraes. Pargrafo nico. O direito ao ambiente saudvel estende-se ao de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir ao trabalhador sua defesa contra toda e qualquer condio nociva sua sade fsica e mental. Art. 172 Nos servios pblicos prestados pelo Municpio na sua concesso, permisso e renovao, devero ser avaliados o servio realizado e seu impacto ambiental. Pargrafo nico. As empresas concessionrias ou permissionrias de servio pblico devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da permisso ou concesso no caso e reincidncia da infrao. Art. 173 O Poder Pblico Municipal dever elaborar e implantar, atravs de lei, um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais. Art. 174 Cabe ao Poder Pblico, atravs de seus rgos da administrao direta, indireta e fundacional:

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I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos ecossistemas; II - definir, criar, implantar e administrar reas e seus componentes representativos de todos os ecossistemas originais do espao territorial do Municpio, a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e supresso, inclusive dos j existentes, permitidas somente por meio de lei e vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; III - garantir a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; IV - proteger a fauna e a flora, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou submetam os animais a crueldade; V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VI - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; VII - proteger o patrimnio natural local, assegurando-lhe a perpetuao e minimizao do impacto ambiental, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; VIII - promover o zoneamento antrpico-ambiental local, como instrumento para o zoneamento estadual, contendo dados sobre os ambientes naturais, paisagens notveis, mananciais dgua, reas de relevante interesse ecolgico, do ponto de vista fisiogrfico, ecolgico, hdrico e biolgico, como tambm dos ambientes alterados pela ao humana, atravs de atividades poluidoras e degradadoras; IX - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; X - proteger as florestas, estimulando e promovendo o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos bem como a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal; XI - criar e manter reas verdes, na proporo mnima de 10 (dez) metros quadrados por habitante, sendo o Poder Executivo responsvel pela remoo de invasores e/ou ocupantes dessas reas; XII - exigir o reflorestamento, com utilizao preferencial de espcies nativas, de reas de preservao permanente, principalmente matas ciliares;

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XIII - criar e manter viveiros de mudas destinadas arborizao de vias e logradouros pblicos; XIV - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios definidos em lei; XV - fazer levantamento ecolgico do territrio urbano e rural, de forma a reservar reas para produtos hortifrutigranjeiros; XVI - requisitar, a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle de poluio, e preveno de riscos de acidentes nas instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como a sade dos trabalhadores e da populao afetada; XVII - garantir o amplo acesso dos interessados a informaes sobre as fontes e causas da poluio, da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das auditorias a que se refere o inciso XVI deste artigo; XVIII - informar sistematicamente e amplamente a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de riscos de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos; XIX - promover medidas judiciais e administrativas responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao ambiental; de

XX - incentivar a integrao das Universidades, Instituies de Pesquisa e Associaes Civis nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho; XXI - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes alternativas no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia; XXII - exigir o inventrio das condies ambientais das reas sob ameaa de degradao ou j degradadas; XXIII - promover a compostagem do lixo domstico, industrial e hospitalar, sendo vedada a instalao de seu depsito fora das reas estabelecidas para a referida compostagem. Art. 175 O Municpio dever formar consrcios com outros municpios, objetivando a soluo de problemas comuns relativos ao saneamento bsico e preservao dos recursos hdricos e naturais, sendo sua formao assegurada tambm com a participao de recursos financeiros estaduais e federais. Art. 176 As pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que exeram atividades consideradas de ao efetiva potencialmente poluidora, ou que possam causar danos ambientais, sero obrigadas a:

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I - responsabilizar-se pela coleta e tratamento de resduos poluentes por ela elaborados; II - automonitorar suas atividades, de acordo com o requerido tecnicamente pelo rgo ambiental competente. Art. 177 So indispensveis as terras pblicas patrimoniais ou devolutas do Municpio, necessrias proteo dos ecossistemas naturais, devendo ter destinao exclusiva para esse fim. Art. 178 O direito do usucapio especial, assegurado na Constituio Federal, no incidir ou no se aplicar sobre as reas pblicas destinadas preservao ambiental. Art. 179 No podero ser desafetadas as reas verdes e praas pblicas, enquanto estiverem servindo s finalidades para que foram criadas, salvo, quando originrias de projetos de loteamento. (NR) (Retirada a Liminar TJ-MT, no julgamento da Adin 33 de 10/02/94 e nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 001 de 27 de maro de 2000). Art. 180 O proprietrio de lote urbano que conservar adequadamente no mnimo 10% (dez) por cento de seu imvel com reas verdes, ter diminuio no imposto territorial urbano, na forma da lei. Art. 181 O Poder Pblico Municipal, atravs de seu rgo especfico analisar os aspectos relativos poluio sonora em todos os licenciamentos, de acordo com normas j previstas em lei estadual e federal. Art. 182 Do Oramento Municipal devero constar obrigatoriamente verbas destinadas ao funcionamento do Conselho e implantao da poltica de defesa e proteo ao meio ambiente. Seo II Dos Recursos Minerais Art. 183 Fica terminantemente proibida a explorao mineral, por pessoas fsicas ou jurdicas no permetro urbano das cidades, distritos e vilas, podendo, entretanto, ser explorada na rea rural, desde que previamente autorizada pelos rgos competentes na rea municipal, estadual e federal e sejam obedecidos os critrios tcnicos para a preservao do meio ambiente original. Art. 184 O produto dos recursos financeiros recolhidos pelo Municpio, advindo da explorao mineral, dever ser aplicado preferencialmente para minimizar os custos da degradao dessa conseqncia. Seo III Dos Recursos Hdricos

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Art. 185 O Poder Municipal manter o Plano de Recursos Hdricos e instituir, por lei, sistema de gesto dos recursos financeiros e os mecanismos institucionais necessrios para garantir: I - a utilizao racional e armazenamento das guas, superficiais e subterrneas; II - o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio das respectivas obras, na forma da lei; III - a proteo das guas contra os regimes que possam comprometer o uso, atual ou futuro; IV - a defesa contra outros eventos, que ofereceram riscos sade, segurana pblica e prejuzos econmicos ou sociais. Art. 186 O Municpio celebrar convnios com o Estado para a gesto por este, das guas de interesse exclusivamente local, condicionada s polticas e diretrizes estabelecidas de planos estaduais de bacias hidrogrficas, de cuja elaborao tambm participar. Art. 187 Constaro do Plano Diretor disposies relativas ao uso, conservao, proteo e ao controle dos recursos hdricos, superficiais e subterrneos, no sentido: I - de serem obrigatrios conservao e proteo das guas, de rea de preservao para abastecimento das populaes, inclusive atravs de implantao de matas ciliares; II - de zoneamento de reas inundveis, com restries de edificao nelas e, evitar maior velocidade de escoamento montante por reteno superficial; III - da implantao de programas permanentes, visando racionalizao do uso das guas para abastecimento pblico, industrial e para irrigao; IV - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a segurana e a sade pblica, quando de eventos hidrolgicos indesejveis. Art. 188 O Municpio e o Estado estabelecero programas conjuntos, visando ao tratamento dos dejetos urbanos e industriais e de resduos slidos, de proteo e de utilizao racional das guas, assim como de combate s inundaes, eroso e poluio. Art. 189 Cabe ao Poder Municipal exigir que a captao em curso dgua para fins industriais, seja feita jusante do ponto de lanamento dos afluentes lquidos da prpria indstria, sendo proibido o despejo de qualquer substncia poluente

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capaz de tornar as guas imprprias, ainda que temporariamente para o consumo e utilizao normais ou para a sobrevivncia das espcies. Art. 190 Todo e qualquer cidado tem legitimidade para apresentar ao Ministrio Pblico Estadual, denncia formal por escrito de qualquer dano ou ameaa ao patrimnio ecolgico ambiental do Municpio.

CAPTULO II DO DESENVOLVIMENTO URBANO Seo I Das Disposies Gerais Art. 191 Os objetivos da Poltica de Desenvolvimento Urbano sero os de garantir plenamente as funes sociais da cidade e o bem-estar dos habitantes. Art. 192 A Poltica de Desenvolvimento Urbano orientar a ao do Executivo Municipal, relativa distribuio da populao e das atividades urbanas no seu territrio, definindo as prioridades respectivas, assegurando as condies gerais para o desenvolvimento da produo, comrcio, dos servios, e particularmente para a plena realizao dos direitos dos cidados. 1 A Poltica Municipal do Desenvolvimento Urbano ser implantada, por meio de um sistema municipal prprio. 2 Compem o Sistema Municipal de Desenvolvimento Urbano os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, estruturados nas seguintes formas: I - rgo superior: Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano; II Coordenao; III - rgo de planejamento: Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento Urbano; IV - rgos executivos setoriais: todos aqueles integrantes da Administrao Municipal, Estadual e Federal, direta ou indireta, responsveis total ou parcialmente pela execuo dos programas setoriais de interesse imediato do desenvolvimento urbano; V - rgos colaboradores: entidades civis representativas dos setores organizados do Municpio. Art. 193 Para assegurar as funes sociais do Municpio, propriedade, o Executivo Municipal poder utilizar os instrumentos contidos nesta Lei. rgo central: Secretaria Municipal de Planejamento e

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Art. 194 O Plano Diretor para ser elaborado, dever ser constitudo de pelo menos trs partes: fundamentao, diretrizes e instrumentao. 1 A fundamentao do referido plano ser explicitada pelos objetivos, caracterizao, diagnsticos e prognsticos, alternativas e critrios de avaliao; 2 As diretrizes devero abranger pelo menos os aspectos relativos ao tipo, intensidade no uso do solo, ao sistema virio e respectivos padres, infraestrutura e aos equipamentos sociais da propriedade urbana e do Municpio; 3 A instrumentao do Plano Diretor ser constituda de documentos legais, tcnicos, oramentrios, financeiros e administrativos, de forma a integrar perfeitamente os programas, oramentos e instrumentos do Municpio com suas diretrizes, viabilizando sua implantao. Art. 195 O Plano Diretor s ter validade legal, aps a aprovao pelo Legislativo Municipal das seguintes Leis: I - lei do Zoneamento e Uso do Solo; II - lei do Parcelamento do Solo; III - cdigo de Defesa do Meio Ambiente e Recursos Naturais; IV - cdigo de Obras e Edificaes; V - cdigo Sanitrio e de Posturas do Municpio. Pargrafo nico. O Plano Diretor dever ser apresentado suficientemente documentado, na forma de peas grficas e relatrios que traduzam adequadamente a sua instrumentao, de maneira a torn-lo um documento facilmente compreensvel e acessvel aos muncipes. Art. 196 O Municpio instituir, atravs de Lei Especfica, os critrios e os requisitos mnimos para a definio e delimitao da rea urbana da cidade. Seo II Da Habitao e do Saneamento Art. 197 O Municpio se incumbir de promover e executar programas de construo de moradias populares, com lotes urbanos para assentamento da populao de baixa renda e garantir condies habitacionais e de infra-estrutura urbana, em geral as de saneamento bsico e transporte, assegurando-se sempre um nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana. Pargrafo nico. O Poder Pblico dar apoio criao de cooperativas e outras formas de organizao, que tenham por objetivo a realizao de programas de habitao popular.

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Art. 198 O Poder Municipal estabelecer, atravs da Lei, Poltica Municipal de Habitao e Saneamento, que dever prever a articulao e integrao das aes daquele e a participao das comunidades organizadas, bem como os instrumentos institucionais e financeiros de sua execuo. 1 Os recursos pblicos constantes nesse plano sero priorizados para o atendimento das necessidades sociais, e sero previstos no Plano Plurianual e de Investimento do Municpio e no Oramento Municipal. 2 Quanto ao Saneamento, medidas sero estabelecidas juntamente com as demais atividades da administrao pblica, visando assegurar a ordenao especial das atividades pblicas e privadas, para utilizao racional da gua, do solo e do ar, de modo a compatibilizar os objetivos de preservao e melhoria da qualidade da sade pblica e meio ambiente. 3 O Municpio apoiar e estimular pesquisa que vise melhoria das condies habitacionais. Art. 199 O Poder Pblico Municipal, em colaborao com os segmentos sociais organizados, promover e executar programas de interesse social, que visem prioritariamente, : I - regularizao fundiria; II - dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais; III - soluo do dficit habitacional e dos problemas da sub-habitao. Seo III Dos Transportes Art. 200 O transporte coletivo urbano direito fundamental do cidado, cabendo ao Municpio assegurar as condies de uso e qualidade do sistema populao como tambm o acesso a ele. Pargrafo nico. Os sistemas virios e os meios de transportes subordinar-se-o preservao da vida humana, segurana e ao conforto dos cidados, defesa da ecologia e do patrimnio arquitetnico e paisagstico e s diretrizes de uso do solo. Art. 201 So isentos de pagamento de tarifas nos transportes coletivos urbanos: a) pessoas maiores de sessenta e cinco anos, se homem e de sessenta anos se mulher, mediante apresentao de documento oficial de identificao;

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b)

pessoas de qualquer idade, portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, devidamente comprovada, e seu acompanhante. (Surdo e Mudo). (NR) (Nova redao dada pela Emenda 03/94, 31.08.94).

Art. 202 A execuo do sistema ser feito de forma direta, ou por concesso, nos termos da lei municipal. Pargrafo nico. As informaes referentes a essas concesses sero acessveis consulta pblica. Art. 203 As reas contguas s rodovias tero tratamento especifico atravs de disposies urbansticas de defesa da segurana dos cidados e do patrimnio paisagstico e arquitetnico das cidades. Art. 204 O transporte coletivo de passageiros rodovirio e urbano realizado no Municpio um servio pblico de carter essencial e de responsabilidade do Poder Pblico, incluindo-se tambm o transporte individual de passageiros. Art. 205 A regra geral para adjudicao dos servios de explorao do transporte coletivo a licitao pblica. Art. 206 dever do Poder Municipal fornecer transporte condizente com o poder aquisitivo da populao sendo que o reajuste desta tarifa s poder ocorrer com a mesma freqncia e perodo do reajuste salarial dos servidores pblicos municipais e numa taxa nunca superior ao percentual desse mesmo reajuste. Art. 207 Podero ser criadas comisses especiais de trabalho constitudas por membros do Conselho, tcnicos convidados que contribuam para analisar, estudar e propor solues para os problemas especficos do transporte coletivo. Seo IV Da Poltica Agrcola Art. 208 As terras e outros bens pblicos do Municpio no podero ser locados ou arrendados, salvo mediante autorizao legislativa. Art. 209 Os proprietrios rurais que tiverem suas terras valorizadas por projetos do Poder Pblico, pagaro a correspondente contribuio de melhoria, cumprindo o disposto no artigo 145, III e 1 da Constituio Federal. Art. 210 Os agricultores que tiverem suas terras atingidas pela execuo de projetos do Poder Pblico Municipal, como parques ecolgicos, vias de transportes ou barragens, sero indenizados da seguinte forma: a) mediante a outorga definitiva de imveis de caractersticas e valor equivalentes;

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b)

em dinheiro, sempre no valor do mercado imobilirio regional, no ato da escritura de transferncia.

Art. 211 A todo proprietrio, cujo prdio no seja adjacente a guas pblicas, cabe o direito de uso das mesmas para abastecimento de suas moradias ou para fins agrcolas. Pargrafo nico. Os proprietrios das reas intermedirias so obrigados a dar servido de passagem aos respectivos encanamentos ou canais. Art. 212 Se houver interesse social, o Municpio poder mediante prvia indenizao em dinheiro, promover desapropriaes para o fim de fomentar a produo agropecuria e de organizar o abastecimento alimentar. Art. 213 Os proprietrios rurais municipais que se fizerem representar por entidades de classe, tero espao garantido para comercializao nas feiras livres. Art. 214 Nos limites de sua competncia, o Municpio colaborar na execuo do Plano Nacional de Reforma Agrria, com os meios, instrumentos e recursos ao seu alcance. Art. 215 Observados os limites de sua competncia, o Municpio planejar, atravs de lei especfica, sua prpria Poltica Agrcola, em que sero atendidas as particularidades da agricultura regional. 1 Ser assegurada a participao de produtores rurais, de trabalhadores rurais, de engenheiros agrnomos e florestais, de mdicos veterinrios e zootcnistas e tcnicos agrcolas, representados por associaes de classe, na elaborao do planejamento e execuo da Poltica Agrria do Municpio. 2 Participaro do planejamento e execuo da Poltica Agrcola, efetivamente produtores e trabalhadores rurais, representados por suas entidades de classe. 3 Incluem-se no planejamento da Poltica Agrcola, as atividades agro-industriais, agropecurias, pesqueiras e florestais. 4 Sero compatibilizadas as aes da Poltica Agrcola com a do Meio Ambiente. Art. 216 Na formulao da Poltica Agrcola sero levados em conta, especialmente: I - os instrumentos creditcios e fiscais; II - a poltica de preos e custos de produo, a comercializao, armazenagem e estoques reguladores; III - o incentivo pesquisa e tecnologia;

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IV - a assistncia tcnica e extenso rural; V - o cooperativismo, o sindicalismo e o associativismo; VI - a habitao, educao, e sade para o trabalhador rural; VII - a proteo do meio ambiente; VIII - a recuperao, proteo e a explorao dos recursos naturais; IX - a formao profissional e educao rural; X - o apoio agro-indstria; XI - o desenvolvimento da propriedade, em todas as suas potencialidades a partes do zoneamento agro-ecolgico; XII - o incentivo produo de alimentos de consumo interno; XIII - a diversificao e rotatividade de culturas; XIV - a classificao de produtos e subprodutos de origem vegetal e animal; XV - as reas que cumprem a funo social da propriedade. Art. 217 A Lei Oramentria do Municpio fixar anualmente as metas fsicas a serem atingidas pela Poltica Agropecuria, alocando os recursos necessrios sua execuo. Art. 218 O exerccio da atividade de extrao ou explorao florestal no Municpio fica condicionado observao das normas de legislao federal pertinente, sendo vedada a sada de madeira em toras. Pargrafo nico. A vedao a que se refere este artigo aplica-se ao pescado in natura, na forma da lei. Art. 219 O Municpio, em consonncia com o Estado e a Unio, definir nos termos da lei, uma poltica para o setor florestal, priorizando a utilizao dos seus recursos e observando s normas de preservao e conservao dos mesmos. Seo V Da Poltica Industrial e Comercial Art. 220 O Municpio, atravs da lei, elaborar sua Poltica Industrial e Comercial.

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Art. 221 As isenes tributrias s indstrias, s sero permitidas quelas que estiverem em fase de instalao e por tempo determinado em lei especfica. Pargrafo nico. As microempresas recebero tratamento jurdico diferenciado, visando ao incentivo de sua criao, preservao e desenvolvimento, dentro das obrigaes administrativas e tributrias.

Seo VI Do Cooperativismo Art. 222 O Municpio apoiar o cooperativismo como instrumento de desenvolvimento das diferenas sociais.

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 1 No ano de 1990, a participao popular de que trata o artigo 98 1, ter suas assemblias realizadas no perodo de 1 (primeiro) de maio a 30 (trinta) de julho. Pargrafo nico. A participao popular de que trata o caput deste artigo ser regulamentada por Lei Complementar, no prazo de 6 (seis) meses, aps a promulgao desta Lei. Art. 2 Lei complementar definir tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. Art. 3 A adequao do Cdigo Tributrio Lei Orgnica ser feita at o dia 5 de outubro de 1990. Art. 4 Aps a aprovao desta lei, o Executivo ter prazo de 180 (cento e oitenta) dias para a elaborao do plano de cargos, salrios e carreira, democraticamente elaborada com a participao dos sindicatos das categorias. Art. 5 Promulgada a Lei Orgnica, o Executivo ter o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, para elaborar o Cdigo de Defesa do Meio Ambiente, e recursos naturais, que estabelecer as penalidades decorrentes de sua violao. Art. 6 Caber ao Municpio num prazo de 07 (sete) anos, encampar e assumir a responsabilidade do ensino de 1 grau, da 5 a 8 srie, com a participao tcnica e financeira do Estado. Art. 7 O Regimento Interno da Cmara Municipal, ser elaborado no prazo mximo de 90 (noventa) dias, aps a promulgao desta Lei.

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Art. 8 Todas as escolas pblicas da rede municipal de ensino determinaro, no mnimo uma vez por ms, o hasteamento do Pavilho Nacional, Estadual e Municipal, com o acompanhamento do canto dos respectivos hinos. Pargrafo nico. A solenidade a que se refere este artigo dever contar com a presena de todo o corpo docente, discente e administrativo da escola. Art. 9 O Poder Municipal dever instituir um Plano Diretor, atravs de leis, um ano aps a promulgao desta Lei Orgnica. 1 A elaborao, ordenao e implantao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano ser atribuio do Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento Urbano (IPDU). 2 garantida a participao popular, atravs de entidades representativas da Comunidade, nas fases de elaborao, implantao do Plano Diretor, e no Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano a ser definido em leI Art. 10 Fica assegurada nas Unidades Escolares e nos Departamentos da Secretaria Municipal de Educao a eleio para Diretores conforme regulamentao do Conselho Municipal de Educao. Art. 11 Fica criado o Conselho Deliberativo nas Unidades Escolares, vinculado Secretaria Municipal de Educao. Art. 12 Os fundos de qualquer natureza podero ser criados e regulamentados em lei. Art. 13 O Municpio, atravs de seus poderes Legislativo e Executivo, garantir a edio do texto da Lei Orgnica, atravs da Imprensa Oficial ou particulares. Pargrafo nico. A Lei Orgnica Municipal ser colocada, gratuitamente, disposio das Escolas, Cartrios, Sindicatos, Igrejas, e outras Instituies representativas da Comunidade, de modo que cada cidado cuiabano possa receber um exemplar. Art. 14 O Municpio no prazo de 4 (quatro) anos, contados da promulgao desta Lei, viabilizar recursos necessrios para construo, equipamento e instalao do Palcio Pascoal Moreira Cabral, sede do Poder Legislativo Cuiabano. Art. 15 O Municpio viabilizar, em conjunto com o Estado e a Unio, os recursos necessrios ao trmino e equipamento do Frum de Cuiab. Art. 16 Os Secretrios Municipais equiparam-se aos demais servidores da municipalidade, para os efeitos de apurao de responsabilidade, na forma a ser disposta no Estatuto dos Servidores do Municpio de Cuiab. Art. 17 Ficam criados os seguintes Conselhos:

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I - conselho Municipal de Educao, Vinculado Secretaria Municipal de Educao; II - conselho Municipal de Cultura, vinculado Secretaria de Cultura e Turismo; III - o Conselho Municipal de Esporte e Recreao Pblica, vinculado Secretaria Municipal de Educao; IV - conselho Municipal de Promoo dos Direitos e Defesa da Criana e do Adolescente, vinculado Secretaria Municipal de Promoo Social, a ser regulamentado nos termos das Constituies Federal e Estadual; V - conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, vinculado Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao; VI - conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, rgo coordenador da Poltica de Desenvolvimento Urbano, vinculado Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao; VII - conselho Municipal de Transporte, vinculado ao Ncleo de Gerenciamento de Transporte Coletivo, ou ao rgo que o suceder na poltica de transporte; VIII - conselho de Desenvolvimento Agrcola do Municpio, vinculado Secretaria Municipal de Agricultura e Abastecimento; IX - conselho Municipal de Sade, vinculado Secretaria Municipal de Sade; X - conselho Municipal de Assistncia Social, vinculado Secretaria Municipal do Bem-Estar Social. (NR) (Nova redao dada pela Emenda 02/94, 15.06.94). Art. 18 Todos os Conselhos criados na presente Lei Orgnica sero definidores da poltica de suas respectivas reas, tendo carter deliberativo, consultivo e recursal, e sero compostos paritariamente pelo Poder Executivo, representantes dos Trabalhadores do Setor e representantes dos Usurios. 1 O Executivo ter prazo de 240 (duzentos e quarenta) dias, aps a promulgao desta Lei Orgnica, para a instalao dos conselhos. 2 Os Conselhos acima criados sero regulamentados atravs de leis, no prazo mximo de 240 (duzentos e quarenta) dias, a partir da promulgao da presente Lei Orgnica. Art. 19 Fica criado o Instituto de Previdncia e Assistncia Social do Municpio de Cuiab - IPEMUC -, cuja regulamentao se dar por lei, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a promulgao desta.

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Art. 20 O Municpio assegurar s Unidades Escolares autonomia administrativa, financeira, patrimonial e a existncia de mecanismos democrticos, que permitam o controle dos recursos destinados s mesmas e de suas despesas. (Adin 33, Liminar TJ-MT). Art. 21 A reviso da Lei Orgnica Municipal ser realizada aps 5 (cinco) anos, contados de sua promulgao, pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara. Cuiab, 05 de Abril de 1990. VEREADORES CONSTITUINTES SALUNIEL PINHEIRO DE CAMPOS
PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE CUIAB

LUIZ MARIO DO NASCIMENTO


PRESIDENTE DA CONSTITUINTE MUNICIPAL

ANTNIO AUGUSTO DE CARVALHO (GUTO)


VICE-PRESIDENTE

AURLIO AUGUSTO GONALVES DA SILVA


1. SECRETARIO

WANDERLEY ANTNIO PIGNATI


2. SECRETARIO

LUIZ ESTEVO TORQUATO DA SILVA


RELATOR GERAL

ARTUR SEBASTIO BASTOS JORGE CARLOS ALBERTO DE ALENCAR CARLOS ROBERTO SANTANA NUNES EMANUEL PINHEIRO FRANCISCO TARQUINIO DALTRO (CHICO DALTRO) HILTON RIBEIRO TAQUES JOO ANTNIO CUIABANO MALHEIROS JOS ANTNIO ROSA JOS AUGUSTO CURVO JOS DOMINGOS DE MAGALHES PAULO DE CAMPOS BORGES RONDON DE SOUZA OLIVEIRA

EUCLIDES MACIEL DA CRUZ

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WALDEMIR OLAVARRIA DE PINHO WILSON ARAJO COUTINHO WILSON PEREIRA DOS SANTOS

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