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A teoria das elites como uma ideologia para perpetuao no governo

Selvino Antonio Malfatti1


Resumo: A Teoria das Elites pode servir de justificativa para quem ocupa cargo administrativo e deseja se perpetuar no governo. Com efeito, o partido ou grupo no poder imbui-se da idia de que elite e, para tanto, precisa permanecer no governo. Por esse motivo, o grupo ou partido pode lanar mo da ideologia da Teoria das Elites, pela qual se autojustifica para permanecer no governo. Palavras-Chave: perpetuao. Teoria das Elites; ideologia; governo;

Abstract: The Elite Theory can be used as a justification for the perpetuation in the government to people who have a governmental function. With effect, the party or group in the government communicates that is the elite and for this reason needs to remain in the government. For this, the group or party can use the ideology of the Elite Theory to justify themselves to remain in the government. Keywords: The Elite Theory; ideology; government; perpetuation.

INTRODUO

A tendncia natural ou a inrcia de todo grupo poltico ou partido que est no poder nele perpetuar-se. Alis, Maquiavel j percebera que esse era um dos objetivos do poltico: permanecer no poder, alm de conquist-lo e de governar. Isso natural porque, para se chegar a ele, envidam-se todas as foras espirituais e fsicas. No s para conquistar o poder, mas tambm para permanecer nele, o poltico lana mo das mais variadas estratgias, sendo que uma das mais significativas o marketing do bom desempenho econmico e a conquista da confiana popular atravs do favorecimento de segmentos que possam garantir-lhe a maioria. Antes, porm, de engalfinhar-se na empreitada de prender o poder a qualquer custo, necessita justificar-se, ou seja, precisa de uma justificativa para sua ao. Essa pode ser encontrada na Teoria das Elites, pela qual ele, o poltico, enquadrando-se como elite, justifica sua permanncia no poder e, para tanto, busca um ponto de apoio para sua alavanca. No estamos afirmando que a Teoria das Elites seja uma ideologia de perpetuao no poder. Nem que todo aquele que
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Doutor em Filosofia e Professor do Centro Universitrio Franciscano. Santa Maria, RS.

se perpetua no poder esteja lanando mo da Teoria das Elites. Apenas levantamos a hiptese, calcados em duas experincias histricas, que a Teoria das Elites pode se tornar uma ideologia na perpetuao do poder. Assim, o poltico pode encontrar na ideologia a legitimidade subjetiva e o apoio utilitrio para perpetuar-se no poder. O sentido que lhe emprestamos, neste artigo, o de Vilfredo Pareto (1848-1923). Ele diz no Trattato di Sociologia Generale que a ideologia serve para defesa dos interesses particulares, isto , de um grupo com interesses especficos (Cf. PARETO, 1916). , ainda conforme ele, uma teoria no cientfica exatamente porque no lgico-experimental. H trs tipos de teorias, conforme Pareto. A objetiva, a subjetiva e a utilitria. Nossa hiptese que o grupo que almeja perpetuar-se, vale-se do segundo e terceiro significado da ideologia: subjetiva e utilitria, isto , de um uso ideolgico da teoria. Essa Teoria das Elites teve, na atualidade, duas experincias histricas que justificaram a permanncia no poder de um grupo ou partido. Esses grupos conseguiram manter-se no poder, justificando-se, ideologicamente, atravs da Teoria das Elites. Trata-se do fascismo italiano e do nacional-socialismo alemo, materializados na ideologia do fascismo e do nazismo. Pelo primeiro, auto-introjetou-se a crena na nulidade do valor do indivduo como indivduo. De fato, levar-se-ia em conta que a vontade de poucos ou mesmo de um seria a encarnao da vontade de todos ou, no mnimo, da maioria. Essa minoria exprime o ideal, a conscincia e mesmo a vontade de todos e, na qualidade de detentora do poder, timoneira do Estado, transforma-se em vontade coletiva. J no mais o povo, sujeito poltico, que gere o Estado, mas este que cria o direito. Por sua vez, o grupo do nazismo apelou para a raa, ariana, pura e superior. O partido, por ser dessa raa, tinha direito ao poder para o bem da coletividade. Alm disso, tinha o dever moral de depurar o entorno das raas degradadas que infeccionavam a sociedade alem. Contudo, no foram somente essas duas experincias histricas que lanaram mo da Teoria das Elites para perpetuar-se no poder, mas todo grupo ou partido que pretenda manter-se indefinidamente no governo, do passado e do presente, pode encontrar justificativa para isso nessa Teoria. Essa defende que o poder se concentra nas mos de um grupo restrito. O modelo seria a pirmide poltica, semelhante econmica. Para os defensores da perpetuao no poder no faz sentido o pluralismo poltico ou a democracia horizontal. Sempre haveria uma oligarquia no poder, embora a sociedade seja constituda de individualidades dspares. Evidentemente, a fundamentao da teoria

no unvoca entre os autores, no entanto, o leiv-motiv da perpetuao est presente em todos eles. Por isso, podemos encontrar vrios desdobramentos dessa teoria ou pontos de vista diversos. Ora mais flexveis, ora mais ortodoxos. A seguir, apresentamos alguns autores que fundamentam essa teoria.

1. A CIRCULAO DAS ELITES

O socilogo de nacionalidade italiana, Vifredo Pareto, faz a fundamentao da Teoria das Elites. O pensamento de Pareto sobre a elite proveniente de sua concepo gnoseolgica. Para ele, h aes humanas lgicas, como as econmicas, e no-lgicas, como as sociolgicas. As aes lgicas apontam claramente para um fim de maneira subjetiva e objetiva, so racionais. As aes no-lgicas, por sua vez, so guiadas por motivaes sentimentais. As cincias humanas, de modo geral so caracterizadas por cincias de soluo aproximativa. At mesmo na Economia, que se vale de dados estatsticos, encontramos problemas de difcil soluo. Contudo, de todas as cincias sociais, a Sociologia a mais problemtica. Isso porque a Poltica tem de levar em conta o seguinte: 1-os fenmenos se produzem muito lentamente e, por isso, o pesquisador no consegue capt-los na totalidade; 2- qualquer fenmeno relacionado ao sentimento no pode ser medido com preciso 3- os fenmenos sociolgicos so mais raros e possuem mltiplas causas; 4- na tentativa de querer explicar os fenmenos polticosociais, os homens do razes lgicas no-reais; 5- se difcil conhecermos nossos prprios sentimentos, mais difcil conhecermos os sentimentos alheios (PARETO, 1980, P. 66-69). No entanto, o homem quer dar-lhe uma aparncia de logicidade e, dessa forma, douram as aes atravs da moral, religio e mesmo da filosofia. Disso derivam dois elementos: os resduos que so as constantes instintivas da conduta humana e as derivaes que so justificativas pretensamente racionais das aes. Os resduos so as manifestaes observveis dos sentimentos mediante aes e as derivaes so o resultado da tentativa de racionalizao dos sentimentos. Resduos e derivaes interagem reciprocamente. Eles so os responsveis pelo equilbrio social combinando interesses diversos e mesmo conflitantes diante de uma realidade social extremamente heterognea. Dessa heterogeneidade, pode-se deduzir, como dado imediato, uma camada superior da sociedade, formada pela elite. Essa elite detentora dos ndices mais elevados dentro do ramo de atuao. Na questo poltica, h a elite governamental

que se distingue da no-governamental. A elite governamental um grupo minoritrio e uma constante na histria das sociedades. A elite no-governamental, por sua vez, extremamente heterognea. H os que so dominados por fins ideais, caracterizando-se por uma classe dominada pelos sentimentos, as agregaes. H polticos que querem trabalhar no interesse da populao e, dessa maneira, so dominados pelo instinto das combinaes. A elite poltica basicamente constituda de dois plos. Os que dominam a fora fsica, os lees, e os que se sobressaem intelectualmente, as raposas. Os primeiros constituiriam a classe I e os segundos a classe II da elite poltica. Para se perpetuar no poder, a elite precisa renovar-se, isto , cooptar indivduos capacitados dentro da sociedade. Os indivduos dotados da fora, os lees, por serem lees no se deixaro cooptar. Os astutos, raposas, aceitam a cooptao e por isso ingressam em maior quantidade na elite. Com isso, os talentosos se tornaram majoritrios ou, no mnimo, hegemnicos. No entanto, dentro da sociedade cresce a elite dos fortes que foram a entrada para a elite poltica. Eles formam uma contra-elite e, quando se sentirem o suficientemente fortes, promovem uma revoluo e ascendem elite formando um governo de classe II. Com o passar do tempo tambm precisam renovar-se e novamente se reinicia o processo. a teoria da circulao das elites (CHATELET, 1993, p.926934). Em Pareto, encontramos a idia de que elite a algo natural, que independe da vontade humana e est acima dela. A elite no se faz nem se adquire. um dado. Por isso, o poltico uma realidade independente da vontade da comunidade e, conseqentemente, seu agir independe do crivo da comunidade. Ele no escolhido, mas dado pela natureza e, assim, pode prescindir da comunidade. Como no est no poder, mas poder, justifica-se a perpetuao no poder.

2. A RENOVAO DAS ELITES

No sculo XX, o pensador e historiador italiano em poltica, Gaetano Mosca (1858-1941), d continuidade a Pareto com a frmula famosa da teoria das elites. 2

A constatao de que, em toda sociedade, haveria sempre e apenas uma minoria detentora do poder e uma maioria privada dele no totalmente nova em sua expresso mais genrica. J os antigos sofistas vislumbraram algo semelhante ao afirmar que a justia a expresso do mais forte. Plato a exps na

Mosca, primeiramente, faz uma crtica teoria aristotlica das formas de governo: monarquia, aristocracia e democracia. Afirma ele que no h trs, mas somente uma forma de governo: a aristocracia. Ele se baseia na constatao ou suposio de que, em toda sociedade poltica, existem somente duas classes de pessoas: os governantes (elite detentora do poder poltico) e os governados (o restante da populao). A elite organizase de tal forma que se perpetua na sua posio e resguarda seus prprios interesses, lanando mo, inclusive, dos meios disponveis do poder. A organizao constitui a caracterstica principal da elite, bem como sua possibilidade de sobrevivncia. Ela est estruturada e se impe massa dispersa. A sublimao da elite perante a massa ocorre porque ela acredita ser detentora de algum atributo especial como o contato com o divino, fora, saber e riqueza. A elite, publicamente, faz com que creiam em sua superioridade e, com isso, adquire legitimidade social. Disso emerge a frmula poltica que consiste num conglomerado de valores, crenas e sentimentos comuns inerentes histria daquele povo. A elite seria a encarnao desses valores e a deteriorizao deles apontaria para mudanas sociais. As questes ideolgicas, como liberalismo ou socialismo, bem como os sistemas de governo, como presidencialismo ou parlamentarismo, para Mosca, so utopias, lucubraes da elite para manter-se no poder. O poder da elite se reproduz de duas formas: a democrtica, quando a elite permite o ingresso de membros de outras classes sociais. Ela aristocrtica, quando a mudana ocorre no interior da elite. No entanto, mesmo na forma democrtica, h critrios para que outros membros ingressem na elite. Mosca constata que os candidatos devem preencher duas condies essenciais: possuir qualidades pessoais especiais e possuir determinao pessoal para o exerccio do poder. Uma vez admitido na elite o indivduo dilui-se na organizao. A massa, por sua vez, ao participar na constituio do poder legitimar a vontade da elite. A participao popular atravs do voto no significa que o povo esteja dirigindo seus eleitos, ao contrrio, ele escolhe da elite uma elite de escolhidos. A experincia como parlamentar no perodo fascista o fez retocar sua teoria. Passa ento a referis-se classe poltica como elite. A conduo da sociedade cabe, conforme ele, classe poltica ou elite poltica. Na realidade, h somente um homem no

proposta dos governantes sbios. Marclio de Pdua a formulou na teoria da valentior pars. No entanto, em Mosca que esta teoria recebe o polimento de um jurista, socilogo e politlogo.

comando, e a elite uma massa imensa de despeitados que o apia. A prpria autocracia se apia na classe poltica para poder governar. Sua fora reside na organizao dessa classe. A multido acredita que pode expulsar a classe poltica. No entanto, ao faz-lo, criar outra classe poltica porque, sem classe poltica, no h governo. Dessa forma, qual a natureza da organizao? precisamente aquilo que permite minoria organizada sobrepor-se minoria no-organizada. Assim, existe uma minoria organizada porque a organizao s pode ocorrer entre poucos e no com todos ou muitos (Cf. MOSCA, 1920). Quer na sua formulao mais originria, quer na mais flexvel, o grupo detentor do poder, objetivando permanecer nele, pode encontrar em Mosca a justificativa de seu intuito porque, segundo ele, sempre haver uma Elite e no um representante da comunidade no poder.

3. O CRCULO DE FERRO DAS ELITES

Robert Michels (1876-1936), socilogo alemo, estuda o poltico atravs de uma radiografia dos partidos socialistas europeus, em especial, o alemo, o italiano e o francs. Ele procura mostrar quo pouco espao destinado ao poltico dentro do partido. Alis, a estrutura nesse sentido avassaladora. O poltico entra nas engrenagens do partido e delas, dificilmente, se liberta. Michels ficou consagrado na Teoria das Elites pela famosa enunciao da lei de crculo de ferro da oligarquia devido dependncia financeira do partido de seus membros. Conheceu Gaetano Mosca em Turim onde lecionou Economia. Dele incorporou o conceito de governantes e governados. Essa idia ele aplicou aos partidos polticos socialistas, objeto de seus estudos, mormente em: Sociologia dos Partidos Polticos (Cf. MICHELS, 1982). Ele constatou que, dentro de trs grandes partidos socialistas europeus - alemo, francs e italiano - num perodo de 17 anos, de 1893 a l910, o ndice de estabilidade das chefias era muito alto. Se isto se associar ao fato de que esses partidos eram operrios e democrticos, teremos uma elite oligrquica que se perpetuou no poder dentro do socialismo operrio. Conforme Michels a lgica democrtica deveria reger-se pela substituio contnua dos mais antigos pelos mais jovens para no deixar que os cargos de direo se incrustem no poder. No entanto, o que acontece exatamente o inverso. Os partidos socialistas tm uma slida organizao, fazendo que a representao se

assente mais no passado que no presente. a lei da inrcia que leva a isso, uma preguia gregria que renova o mandato dos mesmos chefes. Contudo, isso no ocorre por falta de normas. H uma determinao de que, em cada congresso anual, o partido deva renovar-se pelo voto secreto, bem como, com maioria absoluta, todo o comit de direo composto de sete pessoas. Entretanto, o que se observa que, em cada congresso, se distribui aos delegados cdulas impressas com os nomes dos membros da direo anterior. Isso mostra no somente uma continuidade de mandatos, como tambm uma forma de presso para consegui-lo. Evidentemente, quem prepara as cdulas so as pessoas que exercem o mandato naquele momento. Dessa forma, algum investido em algum cargo de direo do partido exerc-lo- at que bem entender. A misso temporria de um membro do comit se transforma em cargo, e o cargo num posto fixo. Os chefes se tornam irremovveis mais at que os antigos cargos exercidos pelos aristocratas (1982, Cap.I). Outro componente dos partidos socialistas, particularmente, alemo e o italiano, fidelidade da cpula do partido ao partido. Michels constata que, dificilmente, ocorrem deseres, o que contraria a prtica comum na Frana. Ele constata que h de fato ideais superiores que inspiram os membros do partido. Alm da organizao do partido socialista alemo semelhante organizao militar h tambm uma devoo vocao abraada, um amor ao dever, uma convico inabalvel na capacidade do partido para implantar o socialismo. No entanto, ao lado desses nobres ideais h outra razo no menos importante. Trata-se da remunerao dos membros do partido pelos servios prestados, diferentemente de outros pases, nos quais esses servios so gratuitos. Isso, conforme Michels, cria um lao que numerosos companheiros evitam romper, e isso por mil razes. Essa prtica imuniza os membros de prticas mais grosseiras, comuns em outros pases que alimentam a propaganda oral e escrita atravs de contribuies voluntrias. Enquanto em outros pases a propaganda se alicera no empenho, no esprito de sacrifcio e na iniciativa individuais, na Alemanha, o ponto de apoio est na fidelidade, disciplina e sentimento de dever. Para Michels, a dependncia financeira cria uma cultura de defesa da fonte de renda. Se um membro do partido recebe do partido, ele estar disposto a defender o partido acima de tudo. Por outro lado, os chefes do partido sabem que seu membro depende do partido para sobreviver e por causa disso, lhes ser fiel. Por isso, a remunerao favorece a burocracia do partido, fortalecendo o centralismo. Essa dependncia dos membros aprisiona-os em um crculo de ferro. uma constatao

sociolgica do autor que os parlamentares remunerados pelo Estado, no se sentem compromissados com o partido que os elegeu, enquanto os membros do partido, remunerados pelos partidos, demonstram uma fidelidade inconteste. Michels encontra ainda mais uma razo para justificar a prtica da gratificao dos servios por parte do partido e a fidelidade ao partido: os operrios, quando se tornam empregadores so muito mais exigentes que seus antigos empregadores. Por natureza desconfiados, os operrios patres so extremamente exigentes com seus dependentes. Por isso, a oligarquia do partido, constituda de antigos operrios, transmutados em patres, vigia, diuturnamente, todas as atividades de seus membros que remunera (1982, p. 78) O autor tambm traz tona outra questo: o relacionamento entre o parlamentar eleito, o partido e o eleitorado. Primeiramente, parlamentar e partido. Segundo ele, logo aps a eleio, o parlamentar se distancia do partido porque seu mandato parlamentar dura um espao de tempo considervel, durante o qual no necessitar mais do partido. Nem seu partido e nem seus eleitores podero mexer em seu mandato. Portanto, est acima de qualquer cobrana efetiva ou ameaa. Em segundo lugar, no perodo eleitoral, depende indiretamente do partido e, algumas vezes, o partido depende dele, pois necessita de candidato e nada melhor que algum j conhecido pelo eleitorado. Por isso, est imune de cobranas tanto da parte do eleitorado como do partido. Alm disso, freqentemente, o parlamentar tambm faz parte da chefia do partido e, nesse caso, est acima do bem e do mal. Resta a relao eleitorado e partido. A oligarquia do partido no faz questo da estima ou no do eleitorado. As chefias partidrias consideram que o eleitorado no sabe e no entende de gesto de assuntos polticos. Conforme Michels, seria contraditrio, no pensar do partido, que uma maioria que no tem opinio sobre as grandes questes polticas gerencie uma minoria acostumada a lidar, continuamente, com poltica. Por isso, os chefes so e devem ser contra os referenda do eleitorado. Isso acontece dentro das prprias chefias dos operrios. Eles manifestam, publicamente, sua superioridade sobre as massas que lideram. At o prprio direito de revolta dos operrios criticado. O autor apresenta o exemplo do lder italiano Filipo Turati que adverte as massas de que o grupo parlamentar est sempre disposio desde que no seja para fazer coisas grotescas. Em sntese, so os deputados que devem filtrar as opinies do operariado.

A concluso do autor que os parlamentares e a chefia do partido socialista mantm-se e pretendem continuar longe do eleitorado. O representante, em vez de servidor, transfigura-se em patro do povo. Assim, os chefes que comearam como subordinados, paulatinamente, acabam senhores. Dessa forma, cumpre-se o provrbio de Mephistpheles: na espcie humana o criador se deixa dominar pela sua criatura. (1982, p. 87-94) Diante disso, o poltico, na viso sociolgica de Miches, est acorrentado ou descompromissado: pelo partido, que no lhe deixa margem de ao, transformando-o num ttere da chefia e pelo parlamento, porque, aps conseguir a eleio, deixa de ter compromisso com o eleitorado e passa a ter vida prpria, lembrando-se dele apenas no perodo da eleio.

4. A CLASSE DOS MAIS COMPETENTES

A Teoria das Elites, ao ingressar nos Estados Unidos da Amrica, encontrou terra frtil. Para isso, contriburam tanto sua cultura poltica, a democracia representativa, como sua economia calcada no sistema capitalista da livre iniciativa e competio. No parlamento, os polticos, deputados e senadores so eleitos por verdadeiras mquinas eleitorais, concorrendo para isso o poder econmico, o prestgio pessoal e o crculo partidrio a que o candidato pertence. Com isso, o governo confiado a uma minoria, escol da sociedade, a elite. A economia, atravs da competio, gera uma camada dos mais ricos, competentes e competitivos, produzindo uma elite econmica, uma classe mdia e uma massa que se beneficia ou no das benesses do capitalismo. Desse modo, a tica da Teoria das elites casou perfeitamente com o esprito norte-americano de que os melhores em cada setor so os mais bem sucedidos. Tornou-se consensual que foi atravs da obra de Harold Lasswell (1902-1978), Quem obtm o que, quando e como? (Who gets what, when, How) (LASSWEL, 1984), em 1936, que a Teoria das Elites surge naquele pas. A idia de Laswell simples e direta. Para ele h valores que so disputados pelos homens. Todos buscam renda, segurana, deferncia, isto , bens econmicos, polticos e sociais. Aqueles que conseguem obter a maior parte deles so da elite e o resto massa. Mais tarde, em 1950, Abraham Kaplan, expande mais sua teoria, tornando-a mais abrangente. Para tanto, introduz uma elite intermediria, a elite mdia, que possui poder inferior elite propriamente dita, mas superior massa. Alm disso, estende o

conceito para dentro de cada setor da sociedade, formando uma gama de elites e massa no funcionalismo, na economia, na poltica, comrcio dando origem tecnocracia que a elite especializada. O autor concorda com Gaetano Mosta no que se refere relao entre democracia e elite. A democracia est vinculada forma como recrutada a elite e como so as relaes entre massa e elite. O eleitorado-massa novamente se debate-se impotente diante de um grupo inacessvel a sua vontade e controle. Antes de se posicionar como partidrio da Teoria das Elites, James Burnham manifesta sua admirao pelos que ele chama de neo-maquiavlicos, como Mosca, Pareto, Michels e Sorel, precisamente no livro Os Maquiavlicos, de 1947, contrapondo a poltica idealista. Constata que, em qualquer situao histrica, todas as sociedades organizadas possuem uma classe dominante, vlida para sociedades feudais ou capitalistas, com trabalho assalariado, escravo ou coletivista, com formas de governo monrquica, aristocrtica ou democrtica, independentemente de suas constituies e mesmo profisso de f. No livro da Revoluo dos Managers (BURNHAM, 1992), o autor entende que a sociedade possui um grupo de poder, a rulling class, com caractersticas prprias, e que se diferencia da grande massa da populao. Em toda histria humana, h sempre a substituio de uma classe dominante por outra. No futuro, conforme o autor ocorrer uma revoluo, a qual consistir na transio entre a classe dos burgueses capitalistas para a dos managers, isto , dos gerentes. Outro pensador norte-americano, em 1956, que se adentra na Teoria das Rlites Charles Wright Mills (1916-1962), nos Estados Unidos (MILLS, 1973). Ele estabelece um paralelo entre a elite que ocupa posies estratgicas dentro da sociedade norteamerica, concetrando em suas mos poder, riqueza e fama e o homem comum que vive o repetitivo cotidiano. A histria dos Estados Unidos expe uma elite que ocupa lugares estratgicos na economia, foras armadas e poltica. A elite organizada e, por isso, poderosa. Ela se caracteriza por um bloco poltico monoltico entorno de trs Cs: conscincia, coeso e conspirao. O homem comum, contudo, que compe a massa no participa das das decisees da cpula. O poltico, por isso, est a cima da sociedade. Ele um demiurgo entre a massa e a divindade. No depende nem de um nem de outro.

5. A CRTICA TEORIA DAS ELITES A teoria das elites mereceu crticas dos mais diversos setores norte-americanos: liberais, conservadores, marxistas, igrejas, entre outros. Poderamos sintetiz-los em favorveis e contrrios. Os favorveis concordam que: a Teoria das Elites tem a seu favor: 1. Em todas as sociedades organizadas, as relaes entre os indivduos e grupos so de desigualdades. 2. A causa principal da desigualdade est na distribuio do poder o poder tende a ficar concentrado em poucos. 3. Entre as vrias formas de poder, o predominante o poder poltico. 4. Os que detm o poder poltico sempre uma minoria. 5. Essa minoria tem interesses comuns, tem elos entre si, so solidrios na manuteno das regras do jogo, permitindo a alternncia do poder entre si. 6. Os regimes se diferenciam na forma como surgem as elites, desenvolvem-se e decaem, na forma como se organizam e na forma como exercem o poder. 7. O elemento oposto elite a massa, composta por pessoas que no tm poder ou esse irrelevante, numericamente maioria, no so organizadas ou so organizadas pela elite. Os discordantes da ideologia da Teoria das Elites apresentam os seguintes argumentos: 1. A posio da democracia radical, dizendo que a Teoria das Elites parte da suposio de que, como historicamente, no se encontrou sociedades sem elite, no significa que essa no possa existir concretamente. No h contradio nem ontolgica, nem gnosiolgica em haver uma sociedade igualitria politicamente. 2. A postura marxista afirma que a causa da desigualdade reside na propriedade privada. Eliminandose essa, eliminar-se-ia a desigualdade poltica, alm de discordar de vrias elites, como foi proposto algumas vezes. 3. Os que defendem vrios centros de poder, baseados em Alxis Tocqueville, propem uma poliarquia, idia de autores como Robert Dahl (DAHL, 1982, p. 16 - 91). 4. Os cristos, por sua vez, defendem um pluralismo poltico baseado na Doutrina Social da Igreja.

CONCLUSO

A ideologia da perpetuao no poder pode encontra guarida na Teoria das Elites desde sua formulao mais radical, de ser natural assim, at na sua formulao mais branda, da renovao democrtica das elites. A Teoria das Elites pode ser uma justificativa para perpetuao no poder por quem ocupa cargo governativo. Com efeito, o partido ou grupo no governo, imbui-se da

idia de que elite e, por isso decide permanecer no poder. Para essa tarefa, pode lanar mo da ideologia da Teoria das Elites, pela qual se auto-justifica para permanecer no governo. Se o fim for a permanncia no poder, e isso for justo para o governante porque elite, tambm justo, no pensar dele, prover-se dos meios para concretizar tal objetivo. Diante disso, pensamos que uma reflexo sobre a Teoria das Elites seja vlida desde que se leve em conta o seguinte: no h algo especial, um dom, que faa de algum elite porque, ocasionalmente, detm o poder num determinado tempo e espao. No por ser elite que algum ocupa o topo da poltica, mas pelo inverso: porque ocupa o governo que elite.

BIBLIOGRAFIA BURNHAM, James. La Revoluzione Manageriale. Torino, Bollati Boringhieri, 1992. CHATELET, Franois. (coord.) Dicionrio de Obras Polticas. Traduo de Glria de C. Lins e Manuel Ferreira Pinto. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1993. DAHL, Robert. Um Prefcio Democracia Econmica. Traduo de Rui Jungmann. Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editor, 1982. LASSWELL, Harold. Poltica: quem ganha, o que, quando, como. Bralia, UnB, 1984. MICHELS, Robert. Sociologia dos Partidos Polticos. Traduo de Arthur Chaudon. Bralia, UnB, 1982. MILLS, Charles Wright. La Elite del Potere. Trad. Do ingls P. Facchi. 3 ed., Milano, Ed. Feltrinelli, 1973. MOSCA, Gaetano. Elementi di Scienza Poltica. Torino, Unione Tipogrfico-editrice torinense, 1982. PARETO, Vilfredo. Trattato di Sociologia Generale. Firenze, Barbera, 1916, 2 vol. _____. Manual de Economia Poltica. Traduo de Joo Guilherme Vargas Netto. 2 ed., So Paulo, Nova Cultural, 1987.