MARXISMO E ELITISMO Dois modelos antagnicos de anlise social?* Adriano Codato Renato M.

Perissinotto

Introduo Quando os problemas do poder, da poltica e do Estado voltaram a ocupar a ateno dos socilogos marxistas em fins dos anos de 1960, naquilo que pode ser caracterizado como o primeiro levante institucionalista contra a revoluo comportamentalista e sua continuao culturalista, contra a teoria dos sistemas polticos e as miragens ideolgicas do pluralismo liberal, Nicos Poulantzas aproveitou a ocasio para defender a pureza terica do marxismo terico. Tanto em Poder poltico e classes sociais, publicado em 1968, como na polmica que se seguiu com Ralph Miliband na New
* Este artigo foi apresentado e debatido no GT Marxismo e Cincias Sociais durante o 32 Encontro Anual da Anpocs, em outubro de 2008.

Artigo recebido em novembro/2008 Aprovado em agosto/2009

Left Review, Poulantzas atacou o despropsito analtico, poltico e ideolgico que consistia em trazer para o interior da teoria marxista a problemtica das elites polticas (cf. Poulantzas, 1971, vol. II, p. 154ss; 1969). Os argumentos que fundamentavam essa recusa eram, em essncia, os seguintes: o funcionamento do Estado capitalista deve ser explicado a partir dos vnculos objetivos (e no subjetivos, isto , interpessoais) existentes entre essa instituio poltica e a estrutura de classes (Poulantzas, 1969); logo, aqueles que controlam, dirigem ou ocupam os principais centros de poder do aparelho estatal (a burocracia), independentemente de sua origem social, crenas e motivaes especficas, esto destinados, queiram ou no, a reproduzir a funo objetiva do Estado, que consiste em manter a coeso social de uma determinada formao social (Poulantzas, 1971); isso seria vlido mesmo em qualquer forma
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sofia/ideologia revolucionria paralela, e superior, cincia social convencional.1 Essa terceira variante assume explicitamente que o marxismo tanto uma viso de mundo correta, um ponto de vista privilegiado etc., como a cincia social por excelncia, ainda que no s isso. Como decorrncia, pode-se inclusive relativizar ou simplesmente ignorar os debates, as questes, os avanos metodolgicos e as inovaes conceituais da sociologia e da cincia poltica no-marxistas, e tudo o mais que no sirva ou no contribua para a compreenso e a superao da sociedade de classes. A segunda variante o marxismo contra a cincia social requer que se pense o primeiro como uma espcie de garantia de cientificidade e objetividade diante da difuso de teorias que, passando-se por sociologia ou cincia poltica, so na realidade racionalizaes ideolgicas mais ou menos competentes de pontos de vista parciais e/ou interesses sociais no confessados. Essa sorte de vigilncia epistemolgica seria inclusive tanto mais eficiente para corrigir erros, desvios e vcios da prpria teoria marxista quanto menos precisasse apelar para outras tradies intelectuais. A primeira variante o marxismo como uma cincia social normal o ponto de vista que torna possvel uma relao de fato dialgica com as teorias sociais no marxistas ou explicitamente antimarxistas. Isso tem uma srie de implicaes, sendo a menor delas o risco de deslizar para o terreno ideolgico do adversrio. Entender o marxismo como uma corrente entre outras das cincias sociais implica em pr prova emprica seus postulados, aceitar certas premissas das teorias sociais rivais e incorporar, de forma transformada ou no, alguns conceitos que faam avanar a pesquisa cientfica. Dividimos o texto deste artigo em quatro partes. A primeira dedica-se a traduzir as principais questes da teoria das elites para o marxismo, ou mais exatamente: explic-las na lngua oficial do marxismo terico, a fim de ressaltar no suas dessemelhanas (que so bvias), mas as diferenas de base entre os dois modelos tericos. Na segunda parte sintetizamos as dificuldades que Poulantzas v na maneira de pensar a relao entre o mundo poltico e o mundo social conforme os elitistas. A terceira parte apresenta, de forma muito resumida, as

de regime poltico (democracia burguesa, ditadura militar, fascismo, estatismo autoritrio), onde o pessoal que comanda a gesto poltica do Estado sensivelmente diferente (Poulantzas, 1970, 1975, 1978). Conclui-se da, portanto, que o problema central para o pesquisador de orientao marxista deve ser que relaes sociais de dominao o Estado reproduz?, e no quem decide? ou quem governa?, sendo essas duas ltimas questes menores ou mesmo desimportantes quando comparadas primeira. O objetivo deste artigo discutir essas proposies e desenvolver, tendo em vista as crticas de Poulantzas teoria das elites, uma argumentao para verificar em que medida se pode conjugar, na anlise social, as duas tradies tericas, a despeito de todas as suas notrias diferenas ideolgicas. Pierre Birnbaum resumiu, de maneira paradigmtica, essa disposio intelectual e nosso partido terico. Segundo ele, seria graas ao estudo do pessoal poltico-administrativo francs que se poderia melhor apreender a natureza do Estado na Frana (1994, p. 11). A eleio de um objeto de investigao desse tipo est baseada numa hiptese (refutvel, por definio) que permitiria ao cientista social safar-se de duas tentaes muito presentes na sociologia poltica: A fim de evitar as armadilhas das concepes puramente estruturais, que, por meio de metforas, economizam procedimentos empricos, mas tambm sem reduzir o sistema social a uma somatria de indivduos agindo de maneira mais ou menos voluntria, fundamental lembrar que a ao do Estado, como instituio, depende muito do pessoal que o dirige (Idem, p. 11; grifos nossos). preciso, antes de prosseguir, explicitar o pano de fundo de toda essa discusso a propsito de elite e classe. Ela diz respeito, em essncia, a como se deve entender a afinidade (ou o divrcio) entre o marxismo, como sistema terico, e as cincias sociais, como conjunto variado de teorias, mtodos e tcnicas de pesquisa. H, a esse respeito, trs possibilidades mutuamente excludentes: o marxismo como cincia social; o marxismo contra a cincia social burguesa; e o marxismo como uma cincia/filo-

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solues tericas que o mesmo Poulantzas fornece a fim de superar essas dificuldades. Na quarta parte sugerimos algumas condies para retomar (ou de fato instaurar) o dilogo entre o elitismo e o marxismo, ponderando acertos e desacertos na crtica sociolgica do segundo ao primeiro.2 Poder, classe (dominante) e burocracia Nicos Poulantzas proclamou, em Poder poltico e classes sociais, que os problemas polticos, tais como formulados tradicionalmente pela teoria das elites (isto , quem detm o poder numa comunidade?; quantos grupos polticos existem?; de onde vm o seu poder? etc.), no podem ser resolvidos seno na problemtica cientfica do marxismo e que para tanto seria preciso voltar s indicaes cientficas que Marx, Engels, Gramsci e Lnin nos forneceram a esse respeito (1971, vol. II, p. 155 e p. 154, respectivamente). Dessa perspectiva, como se deveria expressar esses mesmos problemas na linguagem do marxismo, isto , conforme o seu sistema de conceitos, e que soluo terica Poulantzas deu a eles? Consideremos, em primeiro lugar, o problema da classe dominante. Ele se divide, por sua vez, em dois grandes enigmas: i) h de fato uma classe politicamente dominante, ou a vida poltica se resume a um embate entre uma infinidade de grupos de interesse e presso que detm quantidades de poder mais ou menos equivalentes?; e ii) essa classe, que domina politicamente, a mesma que domina economicamente? A teoria das elites, como se sabe, uma crtica teoria marxista da classe dominante e uma tentativa de refutar a tese segundo a qual o poder poltico, ou mais propriamente, os recursos polticos da classe dominante derivam do seu poder econmico ou mais exatamente da posse dos recursos econmicos (Saes, 1994, p. 11). Os neo-elitistas argumentaro inclusive que as transformaes do sistema capitalista desde meados do sculo XX (a separao entre a propriedade e o controle dos meios de produo, a mobilidade social efetiva entre os grupos, a descentralizao das funes de governo, a transformao dos indivduos em massa,

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os novos papis assumidos pela burocracia de Estado etc.) teriam tornado obsoleta a idia de uma classe ao mesmo tempo poltica e economicamente dominante. Trata-se da posio bem conhecida, por exemplo, de C. Wright Mills (cf. Poulantzas, 1971, vol. II, p. 155-156). Em segundo lugar, h o problema da burocracia do Estado, problema esse que implica em outras tantas dificuldades: i) que conexo h entre a burocracia de Estado e a classe dominante?; ii) trata-se de uma relao instrumental, em que a segunda controla a primeira, ou a primeira controla a segunda?; iii) trata-se, pelo contrrio, de uma relao de autonomia recproca, em que ambas so independentes?; e iv) se esse o caso, a burocracia e as outras elites (militares, polticas, tcnicas etc.) que comandam o aparelho administrativo do Estado tm um poder poltico prprio? Para o elitismo clssico, o poder poltico, detido e exercido por uma burocracia autnoma (encarnada nas cpulas estatais e nos funcionrios de alto escalo), seria de toda forma paralelo dominao (poltica e econmica) de classe e muitas vezes independente do econmico. Pode-se dizer que esses problemas foram escondidos ou esquecidos pela sociologia poltica no sculo XX, graas ao uso corrente da frmula classe poltica e seus sucedneos, como elite do poder, classe governante, categorias dirigentes, sem por isso estarem resolvidos. A escolha entre as expresses classe dominante e elite poltica no , contudo, mera questo de terminologia. H no mnimo trs questes a serem enfrentadas. Uma mais terica, que a questo do fundamento do poder poltico. De onde o poder deriva?; do prprio Estado, sendo esse considerado como a fonte exclusiva do poder poltico (como em Weber ou Michels)?; ou de outras fontes paralelas (e no mais importantes) de poder, como o predomnio econmico? H uma segunda questo, mais emprica, que diz respeito repartio do poder poltico: h uma unidade das elites (como sustentam, entre outros, Mosca, Michels, Mills, Meynaud) ou uma pluralidade de elites (conforme Parsons, Aron, Dahl)? E por fim a questo da relao do poder poltico com o poder econmico: em termos marxistas, como pensar as maneiras complexas de ligao entre o (nvel) poltico e o (nvel)

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etc.) e aquela que reivindica, ao contrrio, a unidade das elites polticas. O pluralismo elitista, representado por Dahl e Schumpeter, por exemplo, est baseado num juzo de fato: os estratos mais altos dos diferentes grupos sociais (polticos, burocratas, dirigentes sindicais, lderes empresariais etc.) nem tm e por isso no representam os mesmos interesses, nem apresentam qualquer unidade poltica. O problema dessa concepo que, na realidade, ela divide o poder poltico (Idem, p. 158), uma substncia, por definio, no partilhvel. Mas essa concepo admite e postula certos fundamentos do poder diferentes daqueles supostos pela teoria marxista e esse , para Poulantzas, seu principal defeito. Outra falta grave diz respeito ao fato de ela no levar em conta a unidade do poder poltico e a centralidade do poder de Estado (e no de quaisquer outros poderes) nas formaes sociais capitalistas. O monismo elitista, verso dessa teoria que aceita e argumenta a favor da unidade das elites, est de toda forma dentro da problemtica marxista original da dominao poltica, embora reprove o uso da concepo de classe dominante. Em seu lugar e graas s transformaes histricas do capitalismo, ela sugere a existncia de uma superelite. A coeso dos grupos sociais que formam esse novo grupo poltico pensada de maneira diferente (e errada) por Mosca, Michels, Meynaud, Wright Mills: ora em funo de um centro unificador, ora em funo da ascenso de um novo grupo social (os administradores), graas revoluo gerencial em meados dos anos de 1950; ora ainda em funo da dominao de uma elite em particular sobre todas outras. De toda forma, seu poder pode derivar tanto do controle que um grupo exera sobre as relaes de produo, como do controle do prprio aparelho do Estado (que pode assumir cumulativamente com o poder econmico). Essas formulaes, enfatiza Poulantzas, no s no escapam ao determinismo acusao comum ao marxismo , mas tambm restauram, nas explicaes, um superdeterminismo econmico (Idem, p. 158-159). Essa , resumidamente, a crtica poulantziana ao elitismo, e a partir da j se pode intuir as premissas, os postulados e os princpios que sustentam essa cincia poltica e que travam qualquer comrcio

econmico? Essa terceira , resumidamente, a questo da representao: elites polticas, burocrticas, cientficas representam a si mesmas (seus prprios interesses) ou representam interesses sociais de classe? Antes, porm, de elencar as solues tericas que o marxismo estruturalista deu a essa agenda de questes, vejamos as reprovaes de Poulantzas teoria das elites. A crtica terica teoria das elites Poulantzas enfatizou que as crticas feitas pelos elitistas teoria marxista do poltico ou referem-se a ou resultam de ms interpretaes do marxismo. De qualquer maneira, os problemas especficos que tais crticas suscitam da classe dominante, da burocracia de Estado, da relao entre ambas e da fonte do poder das duas no poderiam em absoluto ser resolvidos a partir das perspectivas ideolgicas do elitismo clssico (1971, vol. II, p. 154-155). Esses problemas resultariam, na verdade, de uma srie de enganos cometidos pelos elitistas. Quais so eles? O primeiro erro dos elitistas supor que o marxismo pretende que haja uma concentrao emprica de todas as funes polticas nas mos da classe economicamente-politicamente dominante, sendo o poder exercido, na prtica, pelos membros dessa mesma classe (Idem, p. 155). Essa suposio no leva todavia em conta a separao, postulada pelo marxismo clssico, entre o poder de Estado (isto , o poder social exercido atravs das instituies do Estado capitalista), detido efetivamente pelas classes ou fraes dominantes, e o aparelho do Estado, lugar de exerccio desse poder, que bem pode ser ocupado e operado por quaisquer outras categorias sociais (as camadas mdias, a pequena burguesia etc.). O segundo equvoco uma continuao do primeiro. H duas verses da crtica dos elitistas concepo marxista da classe dominante. Aquela que sustenta haver uma pluralidade das elites sendo esses grupos definidos conforme a posio de direo que ocupam nos diversos campos da vida social (da elite sindical, elite partidria, elite religiosa

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conceitual possvel com outras tradies que no aceitem essas evidncias. Vejamos esse problema mais de perto com base nas solues tericas que o marxismo terico prope para entender as relaes entre poder social e poder poltico. Um sistema conceitual alternativo Como, por sua vez, a teoria poltica marxista, segundo Poulantzas, pensa a questo da classe dominante e, igualmente, a questo da burocracia de Estado? O conceito de classe dominante , lembra Poulantzas, bem mais complexo do que a verso caricatural dele apresentada por Wright Mills. possvel ler, nos clssicos do marxismo, inmeras anlises que assinalam a defasagem e a dessemelhana entre a classe economicamente dominante e a classe politicamente dominante.3 A concentrao efetiva (emprica) das funes poltico-administrativas nas mos das classes e fraes dominantes no s no obrigatria (isto , uma invariante histrica), como tambm sua no coincidncia s pode ser explicada pelo marxismo graas compreenso efetiva desse problema a partir das variaes promovidas pelas lutas de classe, pelas formas de Estado e pelas formas de regime numa formao social concreta (Idem, p. 161-162). Outro ponto obrigatrio a enfatizar aqui o pertencimento de classe da burocracia de Estado. S faz sentido levantar o problema da burocracia tendo em mente a diferena decisiva que h entre o aparelho do Estado e o poder de Estado (Idem, p. 164). Resumidamente: o aparelho de Estado o lugar a partir do qual se exerce o poder; o poder de Estado o poder das classes e fraes dominantes beneficirias das decises do Estado. Partindo da definio estrita, segundo a qual a classe dominante (ou mais propriamente, a classe ou a frao hegemnica) aquela cujo interesse poltico garantido prioritariamente pela poltica de Estado, Poulantzas avana duas noes operacionais para lidar com esse problema: a noo de classe detentora e a de classe reinante. A classe detentora (que em geral se designa, imprecisamente, como a classe politicamente dominante) a classe social

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que controla e administra os centros de poder do aparelho do Estado e no a que detm o poder poltico (Idem, p. 165). Esse , por definio, das classes dominantes. A classe detentora pode ou no identificar-se com a frao hegemnica. A classe reinante a classe social ou frao de classe que predomina na cena poltica e que, portanto, assume o papel de representao poltica por meio do jogo dos partidos polticos (Idem, p. 162). Todas essas diferenciaes so tanto mais importantes quando se sabe os enganos que seu desconhecimento pode produzir. Por exemplo: se nos colocarmos unicamente no campo da cena poltica a fim de descobrir as relaes de classe, reduzindo essas relaes s meras relaes partidrias, somos inevitavelmente levados a erros [...] (Idem, p. 73, grifos nossos). Isso porque, no processo poltico concreto, pode haver uma srie de alternativas. Como regra geral, a ao da classe ou frao reinante recobre o papel da classe ou frao hegemnica na cena poltica. Todavia, pode haver, por exemplo, uma classe ou frao no bloco no poder sem que ela tenha, obrigatoriamente, uma organizao partidria prpria e esteja presente dessa forma na cena poltica; uma classe ou frao de classe pode desaparecer da cena poltica continuando, porm, a existir no bloco no poder; pode haver uma classe ou frao hegemnica na cena poltica diferente da classe ou frao hegemnica do bloco no poder; no limite, a classe ou frao de classe reinante [...] [na cena poltica] pode [...] no s no ser a [classe ou frao hegemnica], mas at, por vezes, no fazer parte do bloco no poder (Idem, p. 76). Por sua vez, um deslocamento do ndice de hegemonia de uma classe ou frao [de classe] para uma outra do bloco no poder no coincide necessariamente com os deslocamentos da representao partidria na cena poltica (Idem, p. 74); um deslocamento da hegemonia de uma classe ou frao de classe para uma outra do bloco no poder no corresponde [...] necessariamente a passagens do fundo para a boca da cena poltica (Idem, ibidem). Enfim, o bloco no poder pode se expressar, na cena poltica, por meio de alianas partidrias ou mesmo por meio de uma luta aberta entre partidos (Ibidem, p. 76). Todavia, essa combinatria complicada, deduzida inteligentemente por Poulantzas das anlises de

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Por fim, inegvel que o elitismo padece de duas limitaes interligadas. De um lado, atribui-se peso exagerado ao poder prprio das elites polticas, vistas como o agrupamento responsvel pela conduo das comunidades humanas. Nesse sentido, a abordagem elitista sofre de um voluntarismo excessivo, no sendo capaz de dar conta dos constrangimentos estruturais que limitam a ao dos grupos de elite. De outro lado, essa teoria est demasiadamente centrada nos interesses prprios das minorias politicamente ativas e, por isso, tende a no eleger como objeto de anlise a relao (que pode haver e freqentemente h) entre a conduta das elites e certos interesses externos a ela. Somados os dois defeitos e levados s ltimas conseqncias, as minorias politicamente ativas parecem agir numa espcie de vcuo social. Desse modo, os elitistas limitam-se a analisar ou a relao elite-massa (esta ltima nunca definida rigorosamente, isto , alm dos preconceitos convencionais), ou a relao intra-elites. As classes sociais, ainda que sua existncia empiricamente seja reconhecida, no so levadas em conta na explicao do domnio poltico por serem consideradas agregados demasiadamente amplos e/ou porque, afinal, no produzem efeitos polticos importantes. Esses defeitos seriam razes suficientes para suspender o dilogo entre marxismo e elitismo? Acreditamos que no, e para que essa proposio seja aceita, preciso refutar algumas outras crticas a que Poulantzas submeteu a problemtica terica das elites polticas. Pensamos particularmente em trs pontos, reproduzidos em destaque e discutidos a seguir. (i) Os problemas dos agentes do poder e da fonte do poder s podem ser resolvidos no mbito do marxismo. preciso qualificar essa observao. Tais problemas s poderiam ser resolvidos, segundo Poulantzas, no mbito daquilo que ele prprio considera ser o marxismo terico. O fato de outros marxistas terem incorporado alguns problemas e conceitos da teoria das elites Miliband, Bottomore, Domhoff, por exemplo revela que tal afirmao , no mnimo, discutvel. Porm, alm disso, ou antes disso, preciso perguntar se o marxismo pode, de fato, dar conta de alguns desses problemas, seja qual for a compreenso que se tenha dessa teoria.

Marx sobre a poltica europia do sculo XIX, se corrige as vises mais simplistas do fenmeno poltico (e, de resto, as prprias vises simplificadoras sobre o marxismo), no d conta de certos fenmenos que so apenas polticos ou que no podem ser reduzidos ou deduzidos da anlise classista. Por um dilogo na pesquisa social O propsito mais amplo deste artigo, recordese, (re)estabelecer um dilogo entre o marxismo e o elitismo, bloqueado depois das crticas de Nicos Poulantzas teoria das elites, que sumarizamos acima, e das censuras sua incorporao acrtica por Ralph Miliband em O Estado na sociedade capitalista (cf., em especial, Poulantzas, 1969). Essa pretenso no implica, de toda forma, em recusar pura e simplesmente tais crticas. Na realidade, Poulantzas tem razo em trs pontos importantes. No h dvida de que os tericos do elitismo, tanto os clssicos como os contemporneos, fazem a crtica ao marxismo a partir de uma caricatura, bastante grosseira, do que seria essa teoria. Na maioria das vezes, o marxismo percebido como um economicismo, isto , uma teoria para a qual os agentes polticos estariam a servio dos interesses da economia ou, mais propriamente, dos agentes econmicos. Essa deformao do marxismo, manobra que permite rejeit-lo sem maiores problemas, pode ser lida tanto em Gaetano Mosca (1939), como em Raymond Aron (1991) ou em Pierre Birnbaum (1994). Seria necessrio, portanto, restabelecer os princpios tericos do primeiro antes de op-lo (ou, da nossa perspectiva, conect-lo) ao elitismo. Em segundo lugar, Poulantzas acerta ao criticar os elitistas por no fornecerem uma teoria do Estado afinal, o centro do exerccio do poder poltico. Demasiadamente preocupados com os sujeitos do poder, os elitistas so incapazes de pensar o Estado como uma estrutura institucional (agentes, aparelhos, papis, centros de poder etc.) que funcionaria como um limite s aes caprichosas dos decisores. Desse modo, nunca sabemos ao certo qual exatamente o lugar e a funo do aparelho estatal e dos seus operadores, a elite estatal, na reproduo da dominao poltica e social.

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Como se discutiu acima, Poulantzas procurou resolver o problema da relao entre os agentes do Estado (as elites polticas e/ou burocrticas) e a dominao poltica de uma classe ou frao determinada a partir da conjugao de dois conceitos: classe detentora e classe (ou frao) hegemnica. O conceito de classe ou frao hegemnica identificaria a classe sistematicamente beneficiada pelas polticas de Estado, independentemente de ser esta classe ou frao um agente poltico coletivo e estar organizada de modo efetivo (como classe reinante na cena poltica, por exemplo). Nesse sentido, ela teoricamente (e pode vir a ser empiricamente) diferente da classe detentora, conceito que descreve os agentes que controlam diretamente os postos estatais (a elite estatal, na definio de Miliband). No entanto, essa conceituao s resolve o problema eliminando-o de maneira arbitrria. Dado o fato de que a classe detentora um simples efeito da estrutura estatal e, por isso, est condenada a realizar os imperativos da funo objetiva do Estado capitalista (a reproduo de uma formao social capitalista), ela, no fundo, no precisa ser analisada. Miliband (1970) tem razo ao afirmar que, para Poulantzas, o Estado e seus agentes s podem ser pensados como autnomos (em face da frao hegemnica) sob a condio de serem autmatos, isto , perderem completamente a sua autonomia (diante dos imperativos objetivos do sistema capitalista) e, por conseguinte, perderem de uma vez por todas a sua importncia como objeto de estudo. Mas essa desimportncia um derivativo arbitrrio de determinados postulados tericos, e no produto de anlises empricas, histricas, que a comprovem. Os estudos sobre elites polticas demonstraram farta e de forma convincente o valor cientfico de se estudar as minorias politicamente ativas em funo dos efeitos (no necessariamente intencionais) que suas aes e opes estratgicas podem produzir sobre o sistema social (cf. Guttsman, 1965; Keller, 1971; Carvalho, 1980; Czudnovski, 1982; Perissinotto; 2000; Hunt, 2007; entre outros). Recordemos o ponto de partida deste artigo: se podemos, de alguma forma, estabelecer uma relao entre a natureza das elites polticas/estatais (ou da classe detentora) e suas decises e, por outro lado,

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entre essas decises e os efeitos que elas produzem no sistema social (efeitos reprodutivos ou no; antecipados ou no; a favor ou no da frao hegemnica), ento foroso reconhecer a importncia das elites como objeto de estudo, inclusive para se analisar (ou comprovar) a reproduo/transformao das relaes de dominao de classe. (ii) O conceito de elite no pode dar conta efetivamente do problema da dominao porque no leva em considerao o problema da estrutura de classe da sociedade. notrio que o conceito de elite (ou classe poltica ou oligarquia e seus sucedneos) nasceu do objetivo explcito de refutar o conceito de classe como sendo uma noo terica pouco ou nada operacional. No entanto, essa justificativa no precisa ser aceita e, por conseguinte, os marxistas no esto obrigados a rejeitar o seu conceito sem mais. No se deve imaginar que o conceito de elite e suas muitas especializaes elite poltica, econmica, intelectual etc. possa jogar um papel paralelo, anlogo ao conceito de classe dentro do marxismo. Esse parece ser o caso de Ralph Miliband (1972) e Tom Bottomore (1974). Segundo esses autores, o conceito de elite til medida que explica algumas realidades sociais s quais o conceito de classe no se aplica ou no se ajusta adequadamente. Ainda que essa proposio seja, em nome do bom senso, plenamente aceitvel, preciso ir alm dela. Na realidade, da nossa perspectiva, mais razovel pensar que o conceito de elite pode ajudar a operacionalizar empiricamente a anlise classista da poltica.4 Para tanto, a anlise classista no pode, por sua vez, ser reduzida a um princpio que pensa as classes apenas como estruturas objetivas que produzem efeitos pertinentes no nvel poltico, a despeito ou antes mesmo da sua constituio como agentes polticos efetivos. Por isso, esse gnero de anlise no pode se limitar a identificar a morfologia do modo de produo (e dos seus estgios ou fases) a fim de derivar da, por deduo terica, os efeitos polticos que supostamente a estrutura de classe produz. Pelo contrrio, a perspectiva classista, para se tornar instrumento de anlise social de uma cincia social empiricamente orientada, exige que se pense, em primeiro lugar, se e como as classes se constituem, de fato, em agentes polticos relevantes.

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fim, c) estudo da origem social dos seus membros. Em suma, preciso saber se os membros da minoria em questo agem de maneira coordenada e conveniente aos interesses da classe que eles, supostamente, representam; se falam explicitamente em seu nome e se so provenientes da classe em questo. A hierarquizao desses trs procedimentos metodolgicos fundamental, j que eles tm impactos diferenciados na comprovao da relao de representao entre a minoria e a classe que ela supostamente (e no por definio) deve representar. Por exemplo: um grupo pode ser recrutado numa classe (contemplando assim a exigncia da origem social), mas ter um discurso e um comportamento orientados pela ideologia de outro grupo social; ao contrrio, a presena de uma ao manifesta e conscientemente orientada pela consecuo de objetivos de classe j seria suficiente para estabelecer a relao de representao, mesmo que os membros da minoria no fossem recrutados na classe em questo e professassem a ideologia de um terceiro grupo social. Evidentemente, a presena das trs dimenses ao, filiao espiritual e procedncia social tornaria a comprovao da existncia de uma representao de classe ainda mais convincente. (iii) A perspectiva elitista no pode identificar os fundamentos do poder poltico. pouco discutvel que a teoria das elites tende a ser excessivamente voluntarista ao analisar o poder das elites polticas j que tende a desconsiderar elementos exteriores prpria poltica como fatores condicionantes e limitativos do poder desses grupos sociais especiais. Trata-se do que se convencionou chamar de o pecado do formalismo. 6 No entanto, com relao a esse ponto, podemos observar inicialmente que no apenas o marxismo deformado pelos seus inimigos tericos, como tambm os prprios marxistas tendem a fazer o mesmo com seus adversrios ideolgicos. No exata a suposio de que todo e qualquer investigador que eleja as elites polticas como objeto de estudo esteja desde logo condenado a pecar por formalismo. Logo, equivocado sustentar que qualquer terico das elites no possa identificar os fundamentos reais do poder poltico. Eles o fazem, s que tais fundamentos no residem na

A realizao desse objetivo impe grande dificuldade, j que no trivial conceber as classes como atores coletivos voluntrios, como j observou a propsito Olson (1999). No mnimo, seria preciso explicar de que maneira a solidariedade entre os membros da classe (uma forma de sentir e pensar em comum) se transforma em cooperao (uma forma de agir em comum) (cf. Kaplan e Lasswell, 1998, pp. 60-61). Os marxistas poderiam refutar tais argumentos dizendo que nem eles nem o prprio Marx defenderam a idia de que as classes sociais agem diretamente na poltica, como foras coletivas voluntrias (Therborn, 1989). Na verdade, as classes agiriam sempre por meio de porta-vozes, isto , por meio de partidos, sindicatos, associaes civis e outras instituies que falariam em nome das classes. Como fcil perceber, em vez de decidir a parada, esse expediente coloca mais um termo na equao, j que o problema emprico que se soma aqui : como ento provar que tais instituies veiculam, representam, de fato, os interesses das classes em questo? exatamente em relao a esse problema ao problema da representao que o conceito de elite pode ser no apenas complementar ao marxismo, mas importante mesmo para operacionalizar a anlise de classe, isto , torn-la efetiva na cincia social. Classe s pode se constituir como um conceito analiticamente rentvel se abandonarmos em definitivo a idia de que ela age diretamente na poltica. Dito de outra forma, um uso adequado desse conceito parece exigir que se considere a classe como uma coletividade representada no campo poltico por uma minoria politicamente ativa, como sustentou Therborn (Idem, pp. 437-438). O problema ento saber como exatamente detectar as relaes de representao de classe no funcionamento da luta poltica cotidiana sem recorrer chave-mestra das funes objetivas do Estado ou da lgica intrnseca do modo de produo. A nosso ver, a anlise classista da dinmica poltica exigiria que se cumprisse trs procedimentos, hierarquizados por ordem de importncia, para que se pudesse comprovar a tese da representao poltica de classe por uma minoria (ou uma elite):5 a) o estudo do comportamento efetivo dessa minoria; b) a anlise do contedo do seu discurso manifesto; e, por

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estrutura de classe, mas em outras instncias/universos sociais. Quanto a isso, uma rpida leitura da tipologia das classes polticas formulada por Mosca serve para superar o que se poderia chamar polidamente de mal-entendido (1939, p. 53-60). Antes de tudo e a fim de evitar os inconvenientes tpicos desse tipo de confronto, preciso esclarecer o contedo preciso dos termos aqui discutidos. Se dissermos que elites polticas no exercem de fato o poder poltico, torna-se necessrio dizer claramente o que se entende por essa expresso. Parece evidente que o conceito de poder poltico, no caso do marxismo estruturalista, descreve a produo, pelo Estado capitalista, de polticas de governo que reproduzem a estrutura de classe (ou a estrutura de dominao) da sociedade capitalista. Nesse sentido, o Estado atende aos interesses de longo prazo da classe dominante ou, para ser mais especfico, aos interesses polticos dessa classe em particular, interesses esses que consistem, basicamente, na reproduo das caractersticas/relaes fundamentais que constituem o modo de produo capitalista. Esse o poder em sentido estrutural. No h muita dvida sobre o fato de que a estrutura da sociedade capitalista impe vrios limites s decises, s estratgias e s margens de ao das elites polticas. No entanto, o que fazer e o que dizer de toda uma gama de fenmenos polticos que no dizem respeito reproduo da ordem social? Como explic-los? Vale pena abrir mo de compreender e comentar uma srie de ocorrncias polticas que so, de resto, a maioria s porque elas no se inscrevem naquilo que seria essencial do ponto de vista estrutural (supondo que estrutural tudo o que diz respeito reproduo do modo de produo social)? A nosso ver, a resposta a essa questo deve ser negativa. Se as elites polticas no detm poder poltico, no sentido restrito definido acima, elas certamente possuem, em alguma medida (a ser determinada empiricamente), autoridade, fora, prestgio, enfim, influncia poltica capaz de produzir efeitos que valem a pena ser examinados. Alis, no raro, como demonstraram vrios estudos (por exemplo, Codato, 2008; Fausto e Devoto, 2004; Skocpol, 1984; Putnam, 1976; Perissinotto, 2000), as opes feitas pelas elites polticas podem nos ajudar

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a entender a configurao e a evoluo de uma dada formao poltica, assim como os processos de conservao ou de desestabilizao da ordem social. Se isso correto, ento temos que nos dedicar a pensar e forjar conceitos que nos permitam analisar, a partir de uma perspectiva classista, as interaes polticas superficiais, isto , os fenmenos polticos que no esto diretamente ligados ao problema da reproduo social a longo prazo. Para tanto, talvez seja o caso de lanar mo de um conceito de poder menos abrangente e mais operacional, tal como aquele formulado pela tradio terica weberiana. Nesse sentido, o poder seria to s a capacidade de produzir efeitos pretendidos e garantir que os resultados sejam atingidos mesmo contra a resistncia de grupos antagnicos. Esse o poder em sentido estratgico. Esse tipo de formulao se presta muito bem e muito mais anlise das aes estratgias tpicas da vida poltica real. Por meio dela podemos acompanhar mais de perto as interaes entre os agentes polticos e sociais, sem que tais interaes sejam dissolvidas no tempo da longa durao da reproduo do modo de produo. Essa , de resto, a ttica de anlise adotada por Marx em O 18 brumrio de Louis Bonaparte. A podemos v-lo acompanhando o dia-a-dia das decises estratgicas dos diversos agentes polticos, seus clculos, suas hesitaes, suas tomadas de posies diante de situaes concretas. A questo central da pesquisa poltica orientada pela problemtica marxista, a partir daqui, seria ento: em que medida as estratgias adotadas pelas diversas elites polticas podem ser vinculadas a uma base de classe? Afinal, to dogmtico imaginar que as classes no tm efeito na vida poltica quanto supor que, por definio, devam ter. Dito isso, no h qualquer razo, a no ser extraterica, para tomar esses dois conceitos de poder (estrutural e estratgico) como excludentes. Se, de um lado, inegvel que as elites agem num contexto estrutural que restringe suas aes/opes e redefine o sentido de suas estratgias a despeito de suas intenes iniciais e dos seus projetos, de outro lado no menos inegvel que essas elites fazem escolhas, traam tticas, redefinem decises, calculam o alcance de suas possibilidades de poder e, por conseguinte, afetam com isso a dinmica real do mundo social e do mundo poltico. No tom-las

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REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 24 No 71

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como demiurgo desses dois mundos no exige que se veja as elites como meros fantoches das determinaes estruturais. Notas
1 Bobbio discutiu essas oposies, de maneira um tanto diferente, no ensaio Marxismo e cincias sociais (2006, pp. 167ss). Poulantzas no foi, certamente, o nico autor a enfrentar esses problemas tericos no campo do marxismo. Foi, contudo, o escritor que mais explcita e conscientemente se props a lidar com essa questo no domnio terico. Por essa razo, este artigo o elege como interlocutor privilegiado (ver, em especial, Poulantzas, 1971, vol. II, pp. 154ss). Sirvam de exemplos os textos de Marx sobre a Revoluo alem de 1848-1849 ou a realidade poltica descrita pela expresso terica bonapartismo. Sobre esse ltimo ponto, ver Rubel (1960). As idias apresentadas a seguir resumem uma discusso bem mais ampla publicada em Perissinotto e Codato (2009, no prelo) e em Perissinotto (2007). Sugestes semelhantes podem ser encontradas em Therborn (1983, 1989) e Przeworsky (1989). O formalismo seria o resultado da perspectiva internalista adotada por alguns tericos das elites. Eles tenderiam a explicar os fenmenos polticos e o poder das elites a partir apenas de fatores internos ao universo poltico. Quanto a esse ponto, ver Saes (1994).

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MARXISMO E ELITISMO
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RESUMOS / ABSTRACTS / RESUMS

MARXISMO E ELITISMO: DOIS MODELOS ANTAGNICOS DE ANLISE SOCIAL? Adriano Codato e Renato M. Perissinotto Palavras-chave: Marxismo; Teoria das elites; Teoria social; Nicos Poulantzas; Anlise de classe. Este artigo contrape-se s proposies sobre poder, classe e dominao poltica de classe elaboradas por uma vertente particular do marxismo o marxismo estruturalista , por meio de um dilogo crtico com um de seus autores paradigmticos: Nicos Poulantzas. Defendemos que, ao contrrio do que sugere Poulantzas, a introduo do conceito de elite no interior do marxismo terico pode ser produtiva para o desenvolvimento dessa perspectiva de anlise social, tornando a abordagem classista da poltica operacionalizvel cientificamente. MARXISM AND ELITISM: TWO OPPOSITE SOCIAL ANALYSIS MODELS? Adriano Codato e Renato M. Perissinotto Keywords: Marxism; lite theory; Social theory; Nicos Poulantzas; Class analysis. The purpose of this article is to contrapose the propositions on power, class and political domination presented by a particular interpretation of Marxism structuralist Marxism through a critical dialogue with one of its most paradigmatic authors: Nicos Poulantzas. The article states, against Poulantzas suggestions, that the insertion of the concept of lite in theoretical Marxism may produce positive effects on it, specially making the classist analysis of politics scientifically manageable.

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MARXISME ET LITISME: DEUX MODLES ANTAGONIQUES DANALYSE SOCIALE? Adriano Codato et Renato M. Perissinotto Mots-cls: Marxisme; Thorie des lites; Thorie sociale; Nicos Poulantzas; Analyse de classe. Cet article soppose aux propositions sur le pouvoir, la classe et la domination politique de la classe labors par un volet particulier du marxisme le marxisme structuraliste , au moyen dun dialogue critique avec lun de ses auteurs paradigmatiques: Nicos Poulantzas. Nous dfendons que, loppos de ce que suggre Poulantzas, lintroduction du concept d lite au sein du marxisme thorique peut tre productif pour le dveloppement de cette perspective danalyse sociale, de faon permettre que labordage classiste de la polique soit scientifiquement oprationnalisable.