Silva, Ricardo. Maquiavel e o Conceito de Liberdade em Três Vertentes Do Novo Republicanismo

MAQUIAVEL E O CONCEITO DE LIBERDADE EM TRS VERTENTES DO NOVO REPUBLICANISMO* Ricardo Silva
Introduo
No nova a interpretao que apresenta o pensamento poltico de Maquiavel como o mais notvel exemplar do ressurgimento da concepo republicana de liberdade. J em meados do sculo XVI, poucas dcadas depois da morte de Maquiavel, Giovani Busini, um republicano opositor dos Mdici, retratava-o como o mais extraordinrio amante da liberdade (apud Baron, 1961, p. 217).
* Verso anterior deste artigo foi apresentada no 32 Encontro Anual da Anpocs. Sou grato aos coordenadores e participantes do GT Teoria Poltica: alm da democracia liberal?. Agradeo tambm aos colegas do NEPP/uFSC, especialmente a Gustavo Althoff, pelas discusses em torno do tema deste artigo e pelo auxlio na traduo das citaes.
Artigo recebido em novembro/2008 Aprovado em dezembro/2009
um sculo mais tarde, escritores como James Harrington e John Milton chamavam a ateno para as preferncias republicanas do autor dos Discorsi, ao mesmo tempo em que se inspiravam em suas lies para a justificao das pretenses do parlamento contra a coroa no contexto revolucionrio ingls. No sculo das luzes, poucos anos antes da ecloso da Revoluo Francesa, Rousseau dava ainda mais nfase integridade republicana de Maquiavel, afirmando que mesmo em O Prncipe, sua obra aparentemente mais pr-monrquica, o autor, fingindo dar lies aos reis, deu-as ele, e grandes, aos povos (Rousseau, s/d, p. 78).1 Contudo, ao longo de quase cinco sculos, a interpretao republicana do pensamento poltico de Maquiavel jamais foi forte o bastante para se sobrepor ao retrato convencional, que chega a apresentar o florentino como um dos mais inescrupulosos conselheiros de tiranos de todos os tempos. Tal viso do sentido moral e poltico das idias de
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Hans Baron e John Pocock contriburam decisivamente para essa maneira de conceber o princpio constitutivo do republicanismo de Maquiavel. Em seguida ser examinada a interpretao que parte do princpio de que Maquiavel era, na verdade, mais ctico acerca da disposio dos cidados para o comportamento virtuoso do que as interpretaes de Baron e Pocock nos fazem supor. Autores como Quentin Skinner, Maurizio Viroli e Philip Pettit detm-se na demonstrao de que a idia de liberdade adotada por Maquiavel, longe de equivaler concepo positiva dos neo-atenienses, representava uma modalidade de liberdade negativa, inspirada na herana constitucional da antiga Roma. Porm, em contraste com as vertentes dominantes da tradio liberal, a concepo de liberdade negativa dos republicanos neo-romanos no aceita a oposio entre liberdade e lei. Pelo contrrio, afirmam que as boas leis so imprescindveis para a constituio e a manuteno da liberdade, e que esta teria sido a crena fundamental do republicanismo maquiaveliano. Por fim, investigaremos um tipo de resposta nossa questo que procura radicalizar o elemento democrtico (popular) do republicanismo de Maquiavel. Em uma srie de estudos recentes, John McCormick vem argumentando que mais do que uma teoria da repblica como o imprio da lei, h, em Maquiavel, uma teoria da democracia apropriada para restabelecer a accountability nas repblicas democrticas contemporneas; uma teoria da democracia equipada para superar as limitaes das teorias dominantes, tanto nas verses liberais e minimalistas, como nas verses participativistas e comunitaristas. Examinaremos mais detalhadamente essas trs leituras de Maquiavel, partindo da hiptese de que a comparao entre elas, alm de revelar evidncias textuais e contextuais enriquecedoras de nossa compreenso histrica das idias de um autor clssico, representa um procedimento que nos remete inevitavelmente a debates centrais na teoria poltica contempornea. Em que pese nossa convico sobre as vantagens do casamento entre a histria intelectual e a teoria poltica, diramos, em benefcio da preciso, que a orientao aqui subjacente no a do historiador das idias, que se perguntaria o que Ma-
Maquiavel enraizou-se firmemente no solo do senso comum, e no contexto acadmico de meados do sculo XX pde contar com o endosso enftico de influentes tericos. Para Leo Strauss, por exemplo, a imagem mais correta do blasfemo Maquiavel seria mesmo a de um professor do mal (Strauss, 1958, p. 9). Foi somente a partir da segunda metade do sculo passado que (ao menos nos meios acadmicos) o filsofo da liberdade comeou a ganhar reconhecimento em detrimento do conselheiro de tiranos. Impulsionada inicialmente pela publicao de estudos no campo da histria do pensamento poltico, a interpretao republicana de Maquiavel passou a insinuar-se tambm no campo da teoria poltica normativa. Vertentes influentes do atual republican revival na teoria poltica vm reivindicando a herana de Maquiavel, ao mesmo tempo em que vm oferecendo novos elementos para a releitura dos seus textos.2 Outra hierarquia vem sendo reivindicada para o conjunto da obra maquiaveliana. O Prncipe j no aparece mais como a viso autorizada dos ideais polticos do autor, e obras outrora menos freqentadas e valorizadas, como a Histria de Florena e, sobretudo, os Discorsi, vm passando para o primeiro plano das exegeses. Observado de longa distncia, o Maquiavel republicano parece ntegro o bastante para comear a se sobrepor ao Maquiavel das vilanias principescas. Porm, visto mais de perto, o novo Maquiavel perde foco e nitidez. Se h acordo entre os neo-republicanos sobre o fato de que o pensamento de Maquiavel se orienta pela defesa do ideal da liberdade, h, contudo, inmeras discordncias sobre o significado do prprio conceito de liberdade por ele adotado, bem como sobre a natureza das formas institucionais que constituem e asseguram a liberdade numa repblica. Em que consiste, afinal, o ncleo do republicanismo maquiaveliano? Neste artigo, examinaremos trs tipos de respostas para esta questo. Primeiramente, examinaremos a interpretao que advoga que o ncleo do republicanismo de Maquiavel consiste no alinhamento do autor com uma concepo positiva de liberdade, um modo de conceituar a liberdade inspirado em Aristteles e em seus seguidores romanos, como Ccero e Salstio. Intrpretes como
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quiavel estava fazendo ao escrever seus textos (cf. Skinner, 1988). A orientao outra, embora, em certo sentido, a pergunta seja a mesma: O que os historiadores e tericos do neo-republicanos esto fazendo ao interpretarem a herana de Maquiavel?
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encontrava Florena. A interrupo da redao dos Discorsi teria sido imediatamente seguida da composio de O Prncipe, ocorrida no segundo semestre do mesmo ano de 1513. Esses meses de julho a dezembro testemunham o nascimento do tratado De Principatibus, por ns conhecido como O Prncipe. As notas marginais sobre Lvio so deixadas de lado. Na ltima delas, incidentalmente, j podemos discernir uma atitude mental pouco usual. Encontramos dois ou trs captulos inteiros em que o povo, que constitui o esprito vivo dos Discorsi, substitudo pelo indivduo solitrio, enquanto o herico conflito de classes e de partidos se transforma no conflito interno de um homem cujos pensamentos ningum pode conhecer (Idem, p. 12). Somente alguns anos mais tarde, Maquiavel retomaria a redao do livro sobre as repblicas, num tom bem menos exaltado do que aquele que marcou a escritura dos primeiros captulos. A concluso que se depreende da hiptese de Chabod a de que O Prncipe a obra que representa o momento mais desenvolvido e maduro do pensamento poltico de Maquiavel, ao passo que os Discorsi seriam o resultado de um conjunto de notas marginais, escritas em diferentes pocas e sob o impulso de diferentes motivaes. Quando confrontado com a realidade e as exigncias de sua prpria poca, Maquiavel interrompe o elogio do passado de grandeza e liberdade da Roma antiga e volta-se para a busca de solues mais realistas. deve-se a Hans Baron a contestao mais convincente da influente tese de Chabod para o estabelecimento das datas de composio das duas principais obras de Maquiavel. No h dvida, segundo Baron, sobre o fato de O Prncipe ter sido escrito no ano de 1513. Mas no passaria de uma suposio equivocada, ainda que engenhosa, a sugesto de Chabod de que parte dos Discorsi fora escrita antes disso. O fato de Maquiavel fazer referncia a uma obra sobre repblicas no segundo captulo da edio de O Prncipe no significa necessariamente que os Discorsi ou parte deles estivessem prontos em 1513. Baron procura reunir evidncias e fundamen-
A virtude dos cidados

de modo geral, o Maquiavel conselheiro de tiranos aparece em interpretaes que tomam as mximas contidas em O Prncipe como foco de ateno. Por outro lado, o Maquiavel republicano quase sempre aquele que os intrpretes encontram nos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio os Discorsi. No por acaso, uma das estratgias dos intrpretes republicanos de Maquiavel consiste em minimizar a importncia do livro de espelho para prncipes e salientar a importncia do livro dedicado ao estudo das repblicas. No se trata de uma estratgia de simples execuo, uma vez que a celebridade de Maquiavel deve-se, incomparavelmente, mais recepo de O Prncipe do que recepo de qualquer outra de suas obras. Tal estratgia argumentativa envolve um esforo de contextualizao que se reflete at mesmo em disputas acerca da correta datao dos textos maquiavelianos. As interpretaes que atribuem uma identidade monarquista e mesmo tirnica s idias de Maquiavel costumam referir-se aos Discorsi sombra de O Prncipe, obscurecendo diferenas essenciais entre as duas obras e apresentando ambas como frutos de uma mesma inteno ou doutrina. Mesmo quando so reconhecidas as distines, tentase demonstrar que a composio dos Discorsi (ou de parte deles) antecede cronologicamente a de O Prncipe. Chabod, por exemplo, em livro originalmente publicado em 1922, sugere que se pode tomar como certo que, poca em que Maquiavel comeou a trabalhar em O Prncipe, o primeiro livro dos Discorsi j estava, em grande medida, finalizado (Chabod, 1958, p. 31). Maquiavel teria comeado a escrever o livro sobre as repblicas no vero de 1513, interrompendo a redao quando novas experincias lhe revelaram a inutilidade da manuteno de fortes compromissos republicanos no contexto de corrupo e decadncia em que se
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instrumentos intelectuais para formular, em mais elevado nvel, seu ideal poltico, um ideal que se alimentava da reflexo sobre sua prpria experincia pregressa de funcionrio da repblica florentina. Mas tambm um ideal que, recorrendo ao passado, projetava-se para o futuro. Baron interpreta Maquiavel no apenas como um partidrio do republicanismo, mas tambm como um autor plenamente imerso na cultura do humanismo cvico italiano. O panorama retratado pelo historiador alemo fornece uma viso essencialmente poltica do Renascimento. O humanismo cvico situado no centro da cultura que passa a se expandir desde o sculo XIV, intensificando-se e ganhando contornos mais ntidos quando se inicia, principalmente em Florena, a luta contra a expanso de principados tirnicos. Sendo o palco do ressurgimento de um conjunto de valores clssicos associados ao republicanismo, a Florena da virada do sculo XIV para o sculo XV viu surgir uma nova vaga de interesse em clssicos como Aristteles e, principalmente, Ccero, cuja influncia no movimento intelectual do renascimento enfatizada por Baron. O principal legado desses clssicos da antiguidade para os humanistas do renascimento italiano teria sido a lio de que a plena realizao da humanidade dos indivduos s seria possvel mediante a participao desses indivduos qua cidados nos assuntos pblicos. desse modo, sem mentes que se mostrassem em acordo quanto aos valores e ideais da vita activa et politica dos cidados Gregos e Romanos, o humanismo cvico no poderia ter surgido (Baron, 1966, p. 112). Se ao longo do sculo XIV o humanismo cvico aparecia ainda com ambigidades e limitaes em textos de pensadores como Petrarca e Salutati, no sculo seguinte ele assumiria uma forma bem mais desenvolvida e consistente nos textos de Leonardo Bruni. Para Baron, no republicanismo do sculo XV, e especialmente na obra de Bruni, que o ideal da vida ativa assume clara predominncia em relao ao ideal da vida contemplativa, professada pela escolstica medieval e problematicamente assumida por muitos humanistas do sculo XIV. Embora Leonardo Bruni seja o grande protagonista da narrativa de Baron, este pressentiu que, sem Maquiavel, a histria do humanismo cvi-
tar conjecturas que nos levam a crer que a famosa passagem na qual Maquiavel ressalta que no tratar das repblicas, uma vez que j teria, em outra ocasio, discorrido longamente sobre o assunto (Maquiavel, 1998, p. 5), foi inserida em O Prncipe entre 1515 e 1518, e no no ato de composio original da obra, em 1513. O objetivo de Baron demonstrar que, ao contrrio do que supem os intrpretes que tomam Maquiavel como um conselheiro de prncipes, a verso mais desenvolvida e madura das idias polticas do autor aparece no no livro sobre os principados, mas nos Discorsi, uma vez que no caminho de O Prncipe at os Discorsi, novas experincias fizeram parte de sua vida [...], o horizonte de sua mente se expandiu com os anos, como a de todo pensador grande e criativo. desse modo, se aceitarmos que todos os trs livros dos Discorsi foram subseqentes a O Prncipe, o realismo poltico do panfleto, muito longe de ser o segundo passo, ou mesmo o clmax no desenvolvimento de Maquiavel, em verdade, representa uma fase anterior(Baron, 1961, p. 250). A disputa pelo estabelecimento das datas de composio das obras de Maquiavel no mera minudncia de uma historiografia de antiqurio. Ela parte importante da disputa mais ampla pelo estabelecimento da identidade do pensamento poltico do autor. Conselheiro de prncipes ou republicano? Cada uma dessas interpretaes contrastantes prope sua prpria hierarquizao da obra, destacando determinados livros em detrimento de outros, ou determinadas partes de um mesmo livro em detrimento de outras. Ao sugerir que nos primeiros captulos de cada um dos trs livros dos Discorsi que se encontra a viso mais acabada do pensamento poltico de Maquiavel, Hans Baron procura fornecer elementos para a interpretao republicana. Nesses captulos encontrar-se-ia a forma mais decantada das lies tiradas dos estudos de Maquiavel depois da redao de O Prncipe. de acordo com Baron, o exlio a que Maquiavel se viu forado aps a queda do governo republicano ofereceu-lhe a oportunidade de uma dedicao plena investigao dos grandes clssicos da antiguidade, bem como dos humanistas do renascimento italiano, especialmente os do sculo XV. O contato sistemtico com essas fontes teria fornecido ao autor dos Discorsi os

co perderia muito de seu potencial interesse para a atualidade. Assim, Baron advoga que o que se alcanara por volta de meados do sculo XV reemergeria e, em algum momento, remodelaria a conduta e o pensamento dos cidados Florentinos, quando, no tempo de Savonarola, Maquiavel, Francesco Guicciardini e donato, a Repblica fosse restaurada (Baron, 1966, p. 439). Mas o Maquiavel que emerge da interpretao de Baron talvez prximo demais da tradio do humanismo cvico. aquele que procura a fonte do poder poltico na criao de uma tessitura social e constitucional que permitisse o desenvolvimento de energias cvicas, e de um esprito de devoo e sacrifcio poltico, em todas as classes do povo (1961, p. 249). Conforme observou com acuidade John Najemy (1996), o esforo de Baron para trazer Maquiavel para o leito do humanismo cvico apoiou-se na pressuposio da pureza tica de um pensador confiante no esprito de devoo e sacrifcio de seus concidados. Assim, Baron acabou negligenciando aquelas dimenses do pensamento de Maquiavel que revelam seu afastamento da tradio do humanismo cvico. de modo mais relevante, fica de fora da interpretao de Baron a anlise do autor dos Discorsi acerca da natureza do conflito social e de suas conseqncias institucionais. Alm disso, Baron negligencia a contundente crtica de Maquiavel aristocracia florentina, bem como suas idias sobre temas como a manipulao da religio e a corrupo da ordem institucional e dos costumes na repblica. O fato que a avaliao maquiaveliana da Repblica Florentina do sculo XV era demasiadamente crtica para adequar-se ao tom laudatrio do republicanismo de Bruni e de outros humanistas cvicos, alvos das atenes de Baron. No por acaso que jamais escreveu mais do que poucas frases sobre a Histria de Florena, obra na qual Maquiavel critica abertamente o tratamento dispensado pelos excelentes historiadores Leonardo Bruni e Poggio Bracciolini ao que teria sucedido com Florena at o ano de 1434. Conforme as palavras de Maquiavel, [...] depois de ler diligentemente seus escritos [...], percebi que foram muitssimo diligentes na descrio das guerras travadas pelos
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florentinos contra os prncipes e povos estrangeiros, mas que, no que se refere s discrdias civis e s inimizades internas, bem como aos seus efeitos, eles calaram de todo uma parte e descreveram a outra com tanta brevidade que nela os leitores no podem encontrar utilidade nem prazer algum (2007b, p. 7).
Apesar dos excessos de Baron em sua tentativa de enquadrar as idias do autor dos Discorsi na tradio do humanismo cvico, as pesquisas desse autor abriram as portas para investigaes mais matizadas. Aptas a reconhecerem as inovaes de Maquiavel em relao a seus predecessores humanistas, tais investigaes no deixam, porm, de enfatizar o profundo enraizamento do republicanismo maquiaveliano na tradio clssica (aristotlica) do governo misto cum cidadania ativa. Vejamos o exemplo de J. G. A. Pocock.3 Se Baron renovou o interesse no republicanismo ao demonstrar a centralidade do humanismo cvico na cultura do Renascimento, Pocock procura realizar um intento ainda mais ambicioso, reconstruindo a tradio republicana desde sua re-emergncia no Renascimento italiano at suas ulteriores manifestaes no mundo moderno. Na narrativa de Pocock, aps ressurgir com os humanistas cvicos, o republicanismo manifestou-se no sculo XVII nas elaboraes de pensadores comprometidos com a causa da liberdade no processo da revoluo inglesa; e esses discpulos anglfonos de Maquiavel James Harrington frente serviram como fonte de inspirao, um sculo depois e do outro lado do Atlntico, para o amplo movimento de idias associado revoluo norte-americana. O momento maquiaveliano isolado por Pocock vem contribuindo para minar as bases da narrativa dominante sobre as origens ideolgicas do modelo constitucional norte-americano, narrativa que advoga uma inspirao liberal do movimento revolucionrio.4 Essa contribuio explica a grande repercusso do estudo de Pocock na historiografia norte-americana (Rodgers, 1992). O que Pocock chamou de momento maquiaveliano no algo que se refira exclusivamente s idias e ao contexto de Maquiavel. de Aristteles a Petrarca, de Bruni a Guicciardini e donato Gian-
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bem era a precondio de todos os outros (Idem, p. 184). claro que a constituio de tal estrutura de virtude no nada trivial. verdade que agindo em conformidade com o bem pblico, os cidados realizam sua essncia universal: A cidadania era uma atividade universal, a polis uma comunidade universal. Mas os cidados no eram idnticos como seres particulares, uma vez que cada um tinha suas prprias prioridades no que tange aos bens particulares que poderia escolher perseguir, e cada um deles encontrava-se ligado por categorias particulares com aqueles que compartilhavam uma, algumas, ou todas de suas prioridades(Idem, p. 68). A questo que se pe do ponto de vista constitucional a de como fazer com que essa diversidade de concepes particulares de bem se harmonize com o bem comum. Segundo Pocock, Aristteles no acreditava que a atividade do cidado pudesse ser concebida isenta de relaes com a atividade dos indivduos particulares. No possvel separar o cidado do indivduo particular do mesmo modo que no possvel separar quem governa de quem governado. A condio que tipifica a cidadania justamente aquela em que governante e governando se encontram no mesmo indivduo: o universal e o particular encontraram-se no mesmo homem (Idem, ibidem); e se os cidados inevitavelmente assumem uma personalidade social ao perseguirem seus fins particulares, isso deve modificar sua capacidade para participar na atividade universal de se tomar decises voltadas para a distribuio do bem comum. Em vista disso, Pocock conclui que, na teoria poltica de Aristteles, o problema a confrontar a polis tornou-se o de distribuir o exerccio particular dessa funo universal de maneira tal que se relacionasse com a diversidade de personalidades sociais que os cidados exibiam como resultado de suas prioridades guiadas por valores individuais (Idem, ibidem). Tal problema poderia ser resolvido atribuindose a cada segmento de elite dos diferentes setores sociais, inclusive elite da no-elite, funes especficas no processo global de tomada de decises na cidade, funes designadas de acordo com a capacidade e a aptido especficas de cada setor. O fundamental a garantia de que nenhum dos setores sociais se encontre em condio de impor suas
notti, de Harrington a Madison, a gama de pensadores que aparecem associados ao referido momento numerosa. Conforme esclarece Pocock, o momento maquiaveliano uma expresso que deve ser interpretada de duas maneiras. Em primeiro lugar, ela denota o momento, e a maneira, em que o pensamento Maquiaveliano fez sua apario. Em segundo lugar, [...] um nome para o momento, num tempo conceitualizado, em que a repblica era vista em confronto com sua prpria finitude temporal, como tentando permanecer moral e politicamente estvel num fluxo de eventos irracionais concebidos como essencialmente destrutivos de todos os sistemas de estabilidade secular. Na linguagem que fora desenvolvida para esse propsito, se falava disso como o confronto da virtude com a fortuna e a corrupo (1975, pp. vii-viii). Mas na interpretao de Maquiavel promovida por Pocock a idia de virtude que ocupa o lugar mais proeminente. Se a fortuna representa a contingncia dos fenmenos polticos e a corrupo o resultado inevitvel embora mais ou menos acelerado da ao do tempo sobre a ordem poltica, a virtude concebida como a capacidade humana de operar de modo criativo sobre os dados da fortuna. Contudo, diferentemente da tradio medieval, que concebeu a virtude como a capacidade pela qual o homem bom impunha forma sobre sua fortuna, o humanismo cvico, ao identificar o homem bom com o cidado, politizou a virtude e tornou-a dependente da virtude dos outros (Pocock, 1975, p. 157). Pocock enftico ao afirmar a inspirao aristotlica do conceito de virtude cvica do humanismo renascentista. Sua leitura da Poltica de Aristteles fornece-lhe o princpio constitutivo do momento maquiaveliano.5 A virtude cvica definida como a capacidade de cada cidado agir em conformidade com o interesse pblico, ainda que em detrimento de seu interesse particular. A repblica, ou a comunidade poltica, era [...] uma estrutura virtuosa: era uma estrutura em que a capacidade de cada cidado de colocar o bem comum antes do seu prprio

prioridades particulares sobre o universal, pois no modelo aristotlico, conforme Pocock, qualquer forma de governo em que o bem de um grupo particular fosse tratado como idntico ao bem do todo era desptico, mesmo se o bem particular pudesse ser, ao menos inicialmente, um bem real em si (Idem, p. 73). Somente uma estrutura institucional mista, concebida para gerar o equilbrio entre as diferentes preferncias dos diversos setores, poderia assegurar a manuteno da estrutura de virtude da repblica. Pocock preocupa-se em discutir a idia de virtude nos dois principais livros de Maquiavel, mas esclarece que em O Prncipe ele lida com o problema das virtudes requeridas pelo prncipe novo para dar forma a uma ordem poltica ainda inexistente ou j corrompida. No entanto, a virt requerida do prncipe novo no do mesmo tipo daquela requerida dos cidados ordinrios que j vivem em liberdade sob uma ordem republicana. Mesmo assim, preciso ter claro que, para Maquiavel, o xito do prncipe em sua empreitada fundadora no pode prescindir de certo tipo de virtude da parte do povo. Maquiavel prdigo em expressar seu profundo desprezo pelas tropas mercenrias. O prncipe novo estaria sempre mais bem guarnecido se pudesse confiar a guarda do stato ao prprio povo armado. O prncipe novo seria algum de grande virtude militar. No limite, seu sucesso em fundar e manter o Estado estaria vinculado sua capacidade de inspirar este mesmo tipo de virtude no povo. verdade que a virtude militar no se identifica com a virtude cvica, mas, conforme sustenta Pocock, uma no subsiste sem a outra na mente de Maquiavel. Embora a idia de virtude cvica esteja de certo modo implcita na reflexo levada a efeito em O Prncipe, nos Discorsi que a compreenso de Maquiavel sobre o conceito elaborada em sua plenitude. Referindo-se a duas dimenses do conceito de virtude, Pocock assinala que: Por meio da institucionalizao da virtude cvica, a repblica, ou polis, sustenta sua prpria estabilidade ao longo do tempo e desenvolve o material humano bruto que a compe na direo daquela vida poltica que a finalida-
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de da humanidade. Por meio do exerccio de uma virt parcialmente no-moral, o inovador impe a forma sobre a fortuna: isto , sobre a seqncia de acontecimentos desordenada por seu prprio ato ao longo do tempo. Nos Discorsi de Maquiavel [], ambos os conceitos convergem (Idem, pp. 183-184).
Nos Discorsi estariam evidentes as relaes entre a virtude cvica e a virtude militar.6 O ponto central da anlise maquiaveliana, de acordo com Pocock, reside na idia de que a virtude militar seria o veculo para se passar da massa popular a uma comunidade de cidados ativos, alimentando o sentimento cvico necessrio ao florescimento da liberdade e da grandeza da repblica. nesta chave que Pocock interpreta a clebre declarao de Maquiavel de que em uma repblica expansiva deve-se confiar ao povo a guarda da liberdade (Maquiavel, 2007a, p. 24). Maquiavel teria em mente a disposio do povo para lutar em exrcitos pela defesa da ptria. A guerra em defesa da ptria seria a arena privilegiada de realizao do tipo de virtude que a repblica demandaria do cidado comum.7
Os conflitos e as leis
Os estudos de Baron e Pocock abriram uma ampla avenida de investigao sobre a tradio do humanismo cvico. Alm disso, contriburam para o estabelecimento de uma identidade republicana para Maquiavel, no apenas por meio de declaraes ocasionais, como ocorreu muitas vezes no passado, mas pela mobilizao de intenso esforo de pesquisa e contextualizao das idias do pensador florentino. impossvel no reconhecer que os desenvolvimentos recentes no estudo do republicanismo de Maquiavel sofreram forte influncia de seus achados. No obstante a fora de tal influncia, as interpretaes do republicanismo que se beneficiaram dos trabalhos desses autores seguiram suas prprias trajetrias. dentre tais interpretaes, destaca-se aquela desenvolvida por estudiosos do republicanismo que vm trabalhando sob a liderana de Quentin Skinner. Este, ao lado do prprio Pocock, um dos expoentes do referencial metodolgico para o
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tanto por indivduos como por coletividades para perseguirem os fins por eles prprios escolhidos. Estar de posse da prpria liberdade ser livre no sentido negativo ordinrio de no se estar constrangido por outros agentes. Portanto, ser livre como Maquiavel acrescenta com referncia a agentes coletivos agir de acordo com a prpria vontade e segundo o prprio juzo (Skinner, 2002a, p. 197). O autor ressalva que as implicaes dessa viso da liberdade negativa so muito diferentes das encontradas na concepo liberal atomista.9 Skinner no admite o fato de que a liberdade dos particulares possa realizar-se em um contexto de uma comunidade no-livre. Ou seja, sem liberdade poltica, no pode haver, de modo duradouro, liberdade individual. da a necessidade de os indivduos participarem da vida poltica da repblica. desse modo, Skinner afirma, contra o liberalismo, que a postulao de uma completa desvinculao entre liberdade individual e liberdade poltica representa uma grave falha de racionalidade (Skinner, 1984, p. 217). Seria como desejar os fins sem recorrer aos meios. Por outro lado, contra o comunitarismo, Skinner afirma que a participao poltica precisamente um meio, um instrumento da liberdade, no a prpria liberdade. Em relao liberdade, a participao poltica seria um valor instrumental, no um valor intrnseco, como quer o modelo neo-ateniense. No h dvida de que, em seu momento inicial, a motivao central de Skinner era invectivar contra a teoria dominante da liberdade, organizada em torno do conceito de liberdade negativa tal como definido por Isaiah Berlin.10 Todavia, j naquele momento, Skinner mobilizava as idias de Maquiavel tambm como alternativa vertente que conecta o republicanismo concepo positiva de liberdade. Para isso, o primeiro passo do autor foi questionar a tese de que a concepo republicana da liberdade teria sido retomada no Renascimento a partir da recuperao de Aristteles. Skinner critica a tese de Baron de que o republicanismo teria emergido somente a partir do incio do sculo XV, e que a ideologia da forma eletiva e participativa de governo teria surgido como uma resposta de Florena ao avano das pretenses autocrticas e imperialistas do regime de Milo. Subjacente
estudo da histria do pensamento poltico associado chamada Escola de Cambridge.8 Skinner vem recuperando a tradio republicana em moldes distintos daqueles propostos por Baron e Pocock, apresentando o pensamento de Maquiavel como extensivo sua interpretao. Para Skinner, o renascimento do republicanismo nos primrdios da modernidade deveu-se mais recuperao de moralistas romanos, como Ccero e Salstio, do que retomada da concepo aristotlica das virtudes cvicas. certo que nos estudos de Baron e Pocock os referidos pensadores romanos aparecem recorrentemente. Contudo, eles aparecem como seguidores da concepo aristotlica de cidadania. O que Skinner sustenta que o republicanismo romano, embora no alheio concepo grega de cidadania, deve ser pensado como uma tradio intelectual e poltica independente. Se na interpretao cvico-humanista o centro das atenes era a noo de virtude cvica, na interpretao neo-romana de Skinner o foco da anlise deslocase para a arquitetura institucional do Estado. Esse deslocamento do foco analtico foi acompanhado de um esforo de investigao sobre a histria do conceito de liberdade. Sustentar a independncia do republicanismo neo-romano em relao tradio aristotlica requer uma concepo de liberdade distinta daquela presente no modelo ateniense, com o qual opera Pocock, que no esconde a influncia de Hannah Arendt em seu prprio esforo de reconstituio da tradio republicana (Pocock, 1975, p. 550). Ressalte-se que poucos autores do sculo XX fizeram tanto quanto Arendt para restabelecer os laos entre participao poltica e liberdade, atualizando a perspectiva aristotlica. Para Arendt, o sentido da poltica a liberdade (1999, p. 38), e a liberdade de uma pessoa consiste exatamente no exerccio da sua participao na comunidade poltica. A liberdade reside na ao, no ato de iniciar algo novo. Skinner parece no se sentir muito confortvel com as conseqncias comunitaristas do modelo neo-ateniense, organizado em torno de uma viso enfaticamente positiva de liberdade. Prefere assumir uma posio polmica, caracterizando a liberdade republicana la Maquiavel como um tipo de liberdade negativa, uma liberdade desfrutada

tese de Baron, encontrar-se-ia a suposio de que o republicanismo moderno no teria sido possvel sem o retorno aos antigos, especialmente a Aristteles, cuja obra se tornara amplamente acessvel em decorrncia de tradues realizadas na virada do sculo XIV para o sculo XV na Itlia. J em As fundaes do pensamento poltico moderno, publicado em 1978, Skinner chama a ateno para o fato de que muito antes de Aristteles se tornar amplamente disponvel para os humanistas dos sculos XIV e XV, os pr-humanistas j haviam descoberto uma maneira de defender as pretenses das cidades-repblicas contra as tiranias. Assim, o historiador ingls antecipa em pelo menos dois sculos de fins do sculo XIV, como queria Baron, para fins do sculo XII a emergncia do republicanismo no Regnum italicum. A justificao do regime eletivo e da participao cvica teria dispensado, no momento de sua emergncia, o conhecimento da filosofia moral de Aristteles. Embora no deixasse de se inspirar em fontes da antiguidade, era em Roma, no na Grcia, que se encontrava a fonte de inspirao do republicanismo das cidades italianas. Tito Lvio, Salstio e, principalmente, Ccero teriam servido de modelos para os republicanos pr-humanistas. Skinner sustenta que foi dessas humildes origens, muito mais do que devido ao impacto do aristotelismo, que o republicanismo clssico de Maquiavel, Guicciardini, e de seus contemporneos, descendeu originalmente. Assim, a teoria poltica da Renascena, em todas as fases de sua histria, deve muito mais profundamente a Roma do que a Grcia (2002a, p. 92). E no h dvida de que subjacente a essa concluso encontra-se a crena de Skinner de que a tradio romana tem uma vida prpria, que no pode ser reduzida herana dos gregos.11 no contexto da tradio romana que o republicanismo de Maquiavel interpretado por Skinner. Para Maquiavel, assim como para os moralistas romanos e os humanistas cvicos, os mais elevados fins visados por uma cidade seriam a glria e a grandeza cvica. Maquiavel associar-se-ia tambm tradio republicana clssica ao assumir que somente por meio de um modo de vida livre e participativo os referidos fins poderiam ser alcanados. Maquiavel mostra-se satisfeito em adequar suas
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idias a uma estrutura tradicional, uma estrutura que se baseia em associar os conceitos de liberdade, bem comum e grandeza cvica de uma maneira amplamente familiar (Skinner, 1990a, p. 137). Mas o fato, argumenta Skinner, que Maquiavel compartilha dos ideais do republicanismo clssico introduzindo um conjunto de importantes inovaes em tal tradio.12 H dois pontos centrais em que o afastamento de Maquiavel da tradio humanista fica mais evidente. Na viso de Ccero, seguida fielmente pelos humanistas cvicos, as virtudes cardinais necessrias realizao do bem comum so a prudncia, a coragem, a temperana e a justia. Conforme esclarece Skinner, a anlise de Maquiavel difere da de Ccero num ponto imensamente importante. [] Ele apaga a qualidade da justia, a qualidade que Ccero, em seu De officiis, descrevera como o esplendor triunfal da virtude (2002a, p. 207). Essa alterao aparece de modo mais explcito em O Prncipe, embora tambm seja perceptvel nos Discorsi. Na anlise de Ccero, a justia consiste em evitar a fraude e a crueldade. Maquiavel no discorda dessa anlise no que diz respeito ao contedo do conceito de justia. O que ele nega que o uso de expedientes fraudulentos ou cruis seja sempre incompatvel com a realizao do bem comum. Pelo contrrio, h determinadas ocasies em que tais expedientes so deveras eficazes para a defesa da cidade. Na guerra, por exemplo, a fraude um mtodo corriqueiro de combate, e em situaes em que a liberdade da cidade se encontra ameaada ou a estabilidade do Estado esteja em risco, a crueldade no pode ser descartada como mtodo de ao. Outro ponto ainda mais importante do que o anterior a marcar o distanciamento de Maquiavel da tradio do republicanismo clssico refere-se ao papel dos conflitos sociais na ordem republicana. Tanto os clssicos romanos quanto os humanistas tendiam a considerar os tumultos e os conflitos internos cidade como graves ameaas liberdade e ordem pblica. Ainda que esses autores considerassem muitas vezes a necessidade da guerra para proteger a cidade de ameaas externas, a manuteno da paz interna era vista como condio sine qua non da manuteno da liberdade e da persecuo do bem comum. Porm, como revela claramente
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como cidados virtuosi, defender os interesses da comunidade como um todo (Skinner, 2002a, p. 164). Skinner interpreta a anlise maquiaveliana sobre os conflitos como um testemunho a favor da organizao de uma estrutura institucional destinada a conter a tendncia corrupo inerente s diferentes classes de cidados. Tendo em vista o pessimismo que o autor detecta em Maquiavel acerca da possibilidade de mudana da natureza corruptvel dos indivduos e dos setores sociais em que estes se agrupam, a nica via restante para minorar o problema da corrupo da ordem pblica seria a criao de um mecanismo capaz de conter a corrupo ou, pelo menos, neutralizar seus efeitos mais danosos. Tal mecanismo deveria materializarse num determinado conjunto de leis, um sistema constitucional voltado para produzir o tipo de virtude necessria manuteno da liberdade, virtude que de modo algum brota naturalmente do comportamento dos indivduos. O papel indispensvel das leis , portanto, deter-nos da corruzione e impor sobre ns a necessidade de nos comportarmos como cidados virtuosi, ao tornar menos tentador seguirmos nossa tendncia natural de persecuo de nossos prprios interesses s expensas do bem comum (Idem, p. 174). O sistema constitucional republicano cumpre dupla funo, atuando tanto no sentido negativo, como no sentido positivo, ou seja, tanto na conteno do comportamento corrupto, como na induo do comportamento virtuoso. de um lado, as leis republicanas bloqueiam a tendncia corrupo dos setores sociais mediante a promoo do equilbrio de poder entre tais setores. Na medida em que o povo e as elites, com seus diferentes humores, estejam adequadamente representados nas instituies do Estado republicano, cada um desses setores tender a exercer sua vigilncia sobre o outro. A vigilncia mtua serviria como uma espcie de antdoto ociosidade do povo e arrogncia das elites. de outro lado, a lei teria tambm a funo de canalizar o comportamento dos cidados para atividades conducentes realizao do bem comum. Num certo sentido, recupera-se aqui a tese de Rousseau de que os cidados devem ser forados a ser livres.
a anlise maquiaveliana das causas da liberdade desfrutada pela Repblica romana, no somente os conflitos sociais internos no causaram prejuzos ordem republicana, como consistiram na principal causa do aperfeioamento de suas instituies. com essa convico em mente que Maquiavel vai contra a opinio de muitos de que Roma foi uma repblica tumulturia e to cheia de confuso que, se a boa fortuna e a virt militar no tivessem suprido a seus defeitos, ela teria sido inferior a qualquer outra repblica. Segue-se ento a surpreendente tese segundo a qual quem condena os tumultos entre os nobres e a plebe parece censurar as coisas que foram a causa primeira da liberdade de Roma. Para Maquiavel, no apenas em Roma, mas em toda repblica h dois humores diferentes, o do povo, e o dos grandes, e todas as leis que se fazem em favor da liberdade nascem da desunio deles (Maquiavel, 2007a, p. 21). As passagens acima so plenas de conseqncias para a interpretao skinneriana de Maquiavel e do republicanismo. Nelas aparece de modo muito ntido a natureza das relaes entre conflito social, lei e liberdade: as boas leis so resultados dos conflitos, e a liberdade resultado das boas leis. Na anlise dos conflitos causadores da liberdade, Maquiavel distingue entre os humores do povo e os das elites, afirmando que estas desejam sempre dominar e expandir seu domnio, enquanto aquele deseja to-somente a segurana de no ser dominado. de acordo com Skinner, na anlise maquiaveliana, tanto as predisposies do povo como as das elites pode levar corrupo. H duas maneiras contrastantes, prossegue Maquiavel, em que essa ameaa da corruzione, essa negao da virt, tende a surgir. O conjunto ordinrio dos cidados tende a ser ozioso, preguioso ou inativo; como resultado disso, no conseguem, de modo algum, devotar nenhuma energia a suas obrigaes cvicas. Ainda mais perigosa para a liberdade, contudo, a tendncia de cidados lderes serem guiados pela ambizione ambio pessoal. Isso os incita a perverter as instituies livres de suas comunidades de tal modo a favorecer suas prprias famlias e grupos sociais, ao passo que devem,

Skinner destaca uma passagem em que Maquiavel resume [], em termos que nos rememoram da admirao profunda de Rousseau pelos Discorsi, a tese de que o povo deve ser acorrentado s leis se um modo de vida livre h de durar por algum perodo de tempo (Idem, p. 174). At aqui, possvel concordar com um dos crticos de Skinner (Shaw, 2003), que observa certa ambigidade na concepo skinneriana de lei. de um lado, ecoando a contragosto a viso positiva de liberdade, Skinner apresenta a lei como uma agncia liberadora, capaz de transformar a tendncia corrupo em comportamento virtuoso (Skinner, 1983, p. 13). de outro, o aparato legal assumiria a funo de uma mo invisvel, apenas constrangendo a livre fruio do egosmo constitutivo da espcie humana, sem qualquer possibilidade de alterar essa condio.13 Essa tenso interna a uma concepo de lei que remete ora noo de liberdade positiva ora noo de liberdade negativa encontra-se, de fato, presente na interpretao skinneriana de Maquiavel. Todavia, a partir do momento em que Skinner desvia o foco de Maquiavel e do Renascimento italiano, e passa a focalizar os desdobramentos da histria da concepo republicana de liberdade no contexto ingls do sculo XVII, a idia da lei como um aparato institucional gerador de equilbrio de poder assume preponderncia sobre a idia de lei como agncia emancipatria. Isso ajuda a explicar a inflexo de Skinner em direo a uma viso mais jurdica do republicanismo.14 Nos artigos sobre Maquiavel, Skinner desejava mostrar que a liberdade republicana um tipo de liberdade negativa. Com isso ele pretendia afastarse das inclinaes comunitaristas que julgava presentes em autores como Pocock a quem, diga-se de passagem, Skinner tem como exemplo de historiador intelectual. Mas Skinner tambm no podia simplesmente assumir a concepo liberal clssica de liberdade negativa. Vale lembrar que exatamente contra o domnio desta concepo que o historiador justifica seu interesse na recuperao da concepo republicana de liberdade. A dimenso institucional da concepo puramente negativa (Skinner, 2008) de liberdade considerada insuficiente para acomodar o ideal republicano. A idia
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de que a liberdade consiste unicamente na ausncia de coero beneficiaria uma ordem jurdica fundada exclusivamente na noo de direitos, sejam estes individuais sejam coletivos. Mas uma repblica no poderia prescindir de um aguado senso de dever entre seus cidados, uma vez que a menos que coloquemos nossos deveres antes de nossos direitos, temos de esperar que nossos direitos, eles mesmos, sejam debilitados (Skinner, 1990b, p. 309). em face desse desejo de se distanciar do liberalismo que Skinner acaba apelando a uma funo positiva do papel da lei. J em A liberdade antes do liberalismo (1999), Skinner se debrua sobre pensadores ingleses do sculo XVII, tais como Harrington, Milton e Sidney, herdeiros do republicanismo neo-romano de Maquiavel. A partir desse livro, o conceito de liberdade passa a assumir uma conotao mais claramente jurdica, na medida em que associado ao status de determinado indivduo na relao com outros indivduos, com grupos ou com a coletividade. Skinner argumenta que o que caracteriza a tradio neo-romana do republicanismo a idia presente no Digesto das leis romanas de que um indivduo pode ser qualificado como livre na medida em que ele no esteja sob a tutela, a dependncia ou a vontade arbitrria de outrem. Nas leis romanas, o paradigma da ausncia de liberdade o escravo, aquele que se encontra sob o poder de outra pessoa in aliena potestate sunt. Na dcada de 1990, ao mesmo tempo em que Skinner voltou-se para o tema da liberdade na tradio republicana anglfona, ele passou a contar com a colaborao de autores que, sob sua influncia, vm elaborando, na forma de uma teoria poltica normativa, uma justificao mais direta da relevncia do republicanismo para as sociedades contemporneas. dentre tais autores, destacam-se o irlands Philip Pettit e o italiano Maurizio Viroli. Pettit, principalmente, vem se dedicando ao refinamento analtico do ideal republicano de liberdade, compreendido, como gostaria Skinner, como um conceito negativo. Para o terico irlands, ao definir-se pela ausncia e no pela presena de algo, a concepo republicana de liberdade associa-se preocupao liberal de evitar as conseqncias potencialmente ameaadoras liberdade individual
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perincias do secretrio florentino, adotando com renovado entusiasmo a tese do Maquiavel republicano (Viroli, 1990, 1998, 2003). Seguindo o que j havia sido estabelecido por Baron, Pocock e Skinner, Viroli afirma que Maquiavel no pode ser compreendido fora da tradio republicana do humanismo cvico, reconhecendo tambm a grande inovao do florentino no mbito da tradio em que ele se inseria, uma inovao manifesta na reavaliao do valor da concrdia versus o necessrio alargamento da base social da cidade (Viroli, 1990, p. 152). Viroli enfatiza a tese de que, para Maquiavel, a inevitabilidade dos conflitos decorrentes da natureza inclusiva da repblica romana traria resultados benficos, desde que tais conflitos fossem devidamente processados no mbito do acervo institucional do Estado misto. V-se, a, uma vez mais, a centralidade do papel da lei na teoria republicana da liberdade. Para Viroli, aqueles que afirmam que o republicanismo de Maquiavel assenta-se nas virtudes cvicas, em contraposio s leis, estariam perdendo de vista um aspecto central da prpria concepo maquiaveliana de virtude cvica.16 Conforme argumenta o autor, [...] o sentido genuno do tratamento de Maquiavel acerca da virtude poltica somente pode ser capturado se o lermos vinculando-o ao comprometimento global com o princpio do imprio da lei do pensador florentino. A virtude poltica que ele invoca e tenta revitalizar a energia, a coragem e a habilidade que servem para instituir ou restaurar o imprio da lei e a vida cvica. Em sua teoria da ao poltica, o imprio da lei e a virtude dos fundadores e dos redentores no so mutuamente exclusivos, mas esto integrados um com o outro. A virtude de grandes indivduos necessria quando o imprio da lei ainda est por ser institudo, ou precisa ser restaurado, enquanto a virtude de um povo como um todo necessria para preservar esse imprio, se j estiver em vigor. Por esse motivo, interpretar a teoria da virtude poltica de Maquiavel sem associ-la ao imprio da lei ignora tanto o sentido de sua interpretao da virtude poltica, como de seu republicanismo (Viroli, 1998, p. 5).
derivadas da noo de liberdade positiva dos tericos comunitaristas. Contudo, o que deve estar ausente no a mesma coisa para o republicanismo e para o liberalismo. Enquanto o liberalismo de Berlin enfatiza a ausncia de qualquer tipo de interferncia intencional de terceiros como o critrio da liberdade individual, Pettit destaca que no qualquer forma de interferncia intencional que se revela incompatvel com a liberdade republicana, mas exclusivamente aquelas formas de interferncia que podem ser qualificadas como arbitrrias. E interferncia arbitrria, para o autor, sinnimo de dominao. da a frmula sinttica da liberdade como ausncia de dominao, ou, simplesmente, liberdade como no-dominao. Pettit no chegou a tratar com exclusividade o pensamento de Maquiavel, preferindo apoiar-se na contribuio de Skinner.15 Contudo, tambm para o filsofo irlands, a mobilizao da autoridade do florentino central para a plausibilidade da sua teoria da liberdade como no-dominao: Maquiavel encontrava-se impregnado de um amor pela Roma antiga e endossou entusiasticamente as idias de que a liberdade era equivalente a no ser dominado; que a no-dominao somente podia ser alcanada por meio do pertencimento a uma comunidade poltica em que a res publica ou o bem comum ditava o que acontecia na vida pblica; e que tal comunidade poltica seria caracterizada pelas instituies Romanas, tais como o imprio da lei, a disperso do poder e a representao de diferentes classes (Pettit, 1999, pp. 284-285). O italiano Maurizio Viroli, escrevendo tambm sob a influncia de Skinner, a quem dedica um de seus livros (Viroli, 1992), atualmente colega de Pettit no departamento de poltica da universidade de Princeton. Se Pettit no chegou a se dedicar com exclusividade ao estudo da obra de Maquiavel talvez devido predominncia dos temas do republicanismo anglfono em sua teoria, especialmente marcada pela experincia constitucional dos Estados unidos , Viroli, autor imerso na cultura poltica do republicanismo italiano, escreveu estudos exaustivos sobre as idias e as ex-

Em suma, para autores como Skinner, Pettit e Viroli, o republicanismo de Maquiavel definese primordialmente pela concepo de um marco institucional-legal destinado a gerar equilbrio e estabilidade na repblica. Sob esta tica, o que constitui uma repblica bem ordenada antes de tudo a natureza e a eficcia das leis que emanam dos conflitos sociais, e que a eles se interpem de modo a canaliz-los em benefcio da liberdade e do bem comum.
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Maquiavel por vias que enfatizam artificialmente sua conformidade com o republicanismo convencional (Idem, p. 636). Este erro de interpretao resultaria em um amplo conjunto de pontos cegos na viso dos neo-republicanos sobre a obra de Maquiavel. Vale transcrever o sumrio desses pontos cegos, uma vez que ele revela, por contraste, o modo como o prprio McCormick compreende o pensamento poltico de Maquiavel. Os neo-republicanos associados escola de Cambridge [...] no especificam suficientemente o papel do conflito de classes na teoria de Maquiavel, com o resultado de que ignoram os meios institucionais pelos quais o povo tornava as elites responsivas e responsveis por seus atos; os estudiosos de Cambridge associam a ativa participao popular no pensamento de Maquiavel primeiramente com conquistas militares, em contraste com a poltica domstica; eles igualam, inapropriadamente, sua crticas nobreza com aquelas do povo, debilitando, por conseqncia, o papel proeminente que Maquiavel atribui ao povo como guardies da liberdade; eles enfocam suas definies abstratas de liberdade s expensas de suas recomendaes relativas a polticas especficas sobre como mant-la; os estudiosos de Cambridge usam Maquiavel para formular uma definio de liberdade que se ope opresso poltica de vrios tipos, mas que , em verdade, fraca com respeito dominao social; e permanecem amplamente em silncio sobre o tipo de dominao domstica do povo pelas elites, algo plenamente consoante teoria republicana e muito freqentemente perpetrada na prtica republicana (McCormick, 2003, p. 636). McCormick sugere que a recuperao do pensamento poltico de Maquiavel teria mais utilidade para a superao dos dilemas da teoria democrtica contempornea do que para reviver a tradio republicana. Ele prefere dar nfase s tendncias pr-plebias do florentino, realizando um esforo para traz-lo para o leito do radicalismo democrtico contemporneo. Mas cabe aqui a pergunta: seria esse Maquiavel democrtico um Maquiavel
A guarda da liberdade
Numa srie de ensaios recentes, o terico norte-americano John McCormick vem desenvolvendo uma interpretao do republicanismo maquiaveliano que se apresenta como alternativa interpretao protagonizada pela escola de Cambridge, tanto na verso de Pocock, como na de Skinner e de seus seguidores (McCormick, 1993, 2001, 2003, 2006, 2007). McCormick acusa esses intrpretes de mal compreenderem a sociologia dos conflitos de Maquiavel, mal compreendendo tambm as implicaes constitucionais da concepo maquiaveliana de liberdade. O resultado disso seria uma interpretao tendencialmente aristocrtica do republicanismo, a qual no faria justia natureza essencialmente democrtica das idias do secretrio florentino. Mas o autor afirma tambm que esse vis aristocrtico no uma peculiaridade do republicanismo da escola de Cambridge, visto que esse trao seria uma constante da tradio republicana como tal. McCormick chega mesmo a lanar dvidas sobre o valor do retorno ao republicanismo como corretivo para as insuficincias da teoria democrtica contempornea. Conforme polemiza: Estou convencido de que o republicanismo, a menos que seja reconstrudo quase que a ponto de desfigur-lo, s capaz de reforar o que h de pior na democracia liberal contempornea: o poder ilimitado que as elites polticas e socioeconmicas desfrutam s expensas da populao em geral (McCormick, 2003, p. 617). O problema dos intrpretes vinculados escola de Cambridge no estaria em sua anlise da tradio republicana clssica, mas em sua tendncia em mal interpretar
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distines socioeconmicas (McCormick, 2006, p. 159). Maquiavel claramente exclui os cidados ricos e poderosos da categoria de povo porque os desejos e os interesses que estes perseguem so no apenas diferentes, mas tambm opostos aos desejos e interesses dos cidados comuns. Os primeiros desejam dominar e expandir o seu domnio; os segundos desejam no ser dominados. Em Maquiavel, a clivagem entre ricos e pobres traduz-se, em termos sociopolticos, na clivagem entre a nobreza e o povo e, em termos institucionais, na clivagem entre os senadores e os tribunos. Em vez de perseguir formas institucionais destinadas a neutralizar a visibilidade da diviso entre ricos e pobres, Maquiavel projeta instituies que tornam ainda mais ntida tal diviso. Para McCormick, uma das mais profundas lies de Maquiavel a de que as inevitveis disparidades de poder entre grandi e popolo dentro das repblicas deveriam ser institucionalmente arranjadas de modo a tornar este mais, e no menos, cnscio disso, e, talvez, motiv-lo a tentar ativamente minimizar tais disparidades(Idem, ibidem). Para McCormick, os neo-republicanos no se descuidam de chamar a ateno para a teoria maquiaveliana da diferena dos humores dos grandes e do povo. Todavia, na anlise do conceito de liberdade, eles permanecem a meio-caminho das concluses do prprio Maquiavel. Embora atentem para o fato de que Maquiavel considerava as divises sociais a principal causa da liberdade da repblica romana, eles tendem a nivelar os interesses e valores das duas classes de cidados como se suas respectivas contribuies para a manuteno da liberdade fossem equivalentes. Suficiente ateno dada por eles ao captulo 4 do primeiro livro dos Discorsi, mas o que Maquiavel escreve no captulo seguinte, ainda mais importante para a compreenso de sua concepo de liberdade, apenas tangencialmente abordado pelos neo-republicanos. Se no captulo 4 Maquiavel desenvolve a tese do conflito como causa da liberdade, no captulo 5 ele desenvolve a tese do povo como o guardio da liberdade (Maquiavel, 2007a, pp. 23-26). de fato, tem razo McCormick ao afirmar que os neo-republicanos subestimam esse componente fundamental do conceito de liberdade em Maquiavel. Como vimos, Pocock interpretou a idia do
contra o republicanismo, como chega a sugerir McCormick? No creio. O fato que, descontado o tom polmico da maneira de o autor colocar o problema, pode-se dizer que sua interpretao de Maquiavel compatvel com o ideal de uma repblica com intensa participao popular, uma repblica em que o ideal do civismo, aristocrtico por definio, no se sobreponha ao ideal do plebesmo, calcado na idia de extenso da cidadania.17 Afinal, como o prprio McCormick acaba por reconhecer, ao menos para os padres de sua poca, Maquiavel defende uma repblica, sem qualquer ambigidade, dominada pelo povo (McCormick, 2001, p. 311, grifo meu). Em que consistiria a contribuio da democracia maquiaveliana para a teoria democrtica contempornea? Para McCormick, Maquiavel rene num s modelo os pontos fortes dos dois principais plos do debate terico atual. Assim como nas abordagens formal ou minimalista, ele especifica e justifica mecanismos eleitorais para o controle da elite; e de modo similar a abordagens de cultura cvica e participatria recentes, ele encoraja modos mais diretos e robustos de engajamento popular com a poltica. Ainda mais importante: ao combinar os pontos fortes de cada abordagem, Maquiavel supera suas respectivas debilidades (Idem, p. 297). O grande problema das democracias contemporneas estaria na dificuldade de o povo soberano manter sob algum controle os representantes encastelados nos postos de governo. Nesse sentido, a democracia maquiaveliana poderia ser considerada uma teoria da accountability, uma vez que ela estabelece os argumentos e indica os mecanismos para um sensvel incremento do grau de controle popular sobre as elites responsveis pelas decises pblicas. diferentemente da miopia sociolgica da maior parte das teorias da democracia em voga, Maquiavel concebe a operao das instituies polticas republicanas em estreita associao com sua viso da inevitabilidade das divises e dos conflitos de classe. desse modo, o povo como categoria sociopoltica no se desvincula do povo como categoria socioeconmica, diversamente do que se encontra nos arquitetos constitucionais modernos, os quais claramente se recusaram a projetar instituies que reconhecessem, atendessem, ou refletissem

povo como guardio da liberdade com a disposio do cidado-soldado para lutar em defesa da ptria, componente a que Skinner e seus seguidores no chegam a dar um significado especial. Este sem dvida um grande trunfo de ndole textual no esquema interpretativo de McCormick, uma vez que impossvel no reconhecer o lugar de destaque deste ponto na lgica da argumentao de Maquiavel. A idia do povo como guardio da liberdade consiste numa espcie de coroamento das passagens mais abstratas de Maquiavel sobre o tema. A fonte do dinamismo da liberdade est nos conflitos; a forma institucional da liberdade est nas leis que configuram o governo misto; mas a garantia final, o ltimo recurso para a manuteno da liberdade est no desejo do povo de no ser dominado. Cabe aqui chamar a ateno para um aspecto inusitado do debate em questo, importante para matizar o grau de inovao da interpretao de McCormick em relao interpretao de Skinner, Pettit e Viroli sobre a concepo maquiaveliana de liberdade. da mesma forma que esses autores, o terico norte-americano observa que o ncleo da liberdade maquiaveliana a noo de no-dominao. Pettit, mais do que qualquer outro, esforou-se para dar corpo a tal concepo de liberdade, indicando seus princpios tericos e suas dimenses institucionais. No entanto, a idia de liberdade como no-dominao, que em Maquiavel se encontra claramente relacionada com um desejo do povo, assume, em Pettit, uma forma mais difusa, aplicando-se a diferentes estruturas de dominao, no necessariamente vinculadas dominao de classe. A despeito do que provavelmente pensaria McCormick sobre sua prpria originalidade, podemos dizer que o conceito de liberdade que ele atribui a Maquiavel pode ser compreendido no conceito de no-dominao refinado por Pettit. A importante diferena consiste no fato de que McCormick, justamente por seguir mais adiante na anlise do prprio Maquiavel, v a idia de no-dominao com maior grau de especificidade, evitando a argumentao muitas vezes excessivamente abstrata do filsofo irlands sobre o tema. O que especfico na idia de nodominao que ela relativa ao desejo do povo de ser livre, de no ser dominado.
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A crena maquiaveliana de que reside no povo a guarda da liberdade no deve ser interpretada em termos romnticos, como se o povo fosse o repositrio das boas intenes da humanidade. McCormick est atento explicao de Maquiavel de que a maior disposio dos cidados comuns para proteger a liberdade reside no fato de que no podendo eles mesmos apoderar-se dela, no permitem que outros se apoderem (Maquiavel, 2007a, p. 24). A esta altura, a questo que se coloca no tanto sobre como definir a idia de liberdade, mas sim a de saber quais as formas institucionais favorveis sua preservao e expanso. A democracia maquiaveliana, forma institucional derivada da idia de liberdade como no-dominao, no pode prescindir de uma variedade de mecanismos mediante os quais o povo mantm sob estrito controle os movimentos da elite, sempre inclinada expanso de seu prprio domnio. Nos textos de Maquiavel, especialmente nos Discorsi, um amplo leque de opes institucionais abre-se para exemplificar os modos pelos quais o povo pode controlar as elites, elevando assim os nveis de accountability no sistema poltico. McCormick destaca trs estratgias institucionais para viabilizar a democracia maquiaveliana: a combinao de sorteios com os mecanismos eleitorais para a escolha de magistrados; a criao de instituies representativas dos cidados comuns inacessveis aos cidados ricos ou aos seus agentes; a instituio de julgamentos polticos, em que os juzes so todos os cidados. O autor assinala a distncia que separa o modelo republicano idealizado por Maquiavel dos modelos constitucionais das repblicas modernas e contemporneas. Estas ltimas procuram assegurar a responsividade de representantes e governantes de trs diferentes formas: pela via do processo de punio e recompensa eleitoral; por meio do mecanismo institucional de separao e contraposio de poderes; e, em casos extremos, pela ameaa de remoo de elites polticas corrompidas, mediante processo de impeachment conduzido por membros da prpria elite. McCormick assinala que Maquiavel ou qualquer outro representante pr-moderno do governo popular veria esse arranjo institucional
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sua narrativa da evoluo de Roma para o governo misto, Maquiavel mostra como a plebe romana emprestou seu auxlio aristocracia para a expulso dos reis. Porm, to logo comeou a sofrer os abusos dos aristocratas, a plebe retirou-se em massa de Roma, deixando os nobres, que temiam o retorno da realeza, numa situao de fragilidade. A aristocracia solicitou o retorno da plebe, mas esta s atendeu essa solicitao quando lhe foi concedida uma instituio com prerrogativas reais de poder para abrigar seus representantes. Os tribunos, na qualidade de representantes exclusivos do povo, exerciam a funo essencial de conter a arrogncia dos ricos e poderosos. Suas prerrogativas ante os cnsules e senadores da repblica lhes permitiam isso. McCormick observa que na condio de portadores do veto, e de agentes de acusao principais, os tribunos possuam os meios para bloquear propostas e sanes de aes dos cnsules ou senadores (2001, p. 300).18 Por fim, o povo pde exercer seu controle sobre o comportamento das elites mediante o recurso a amplos julgamentos polticos, nos quais toda a cidadania podia interferir. McCormick dedica um ensaio inteiro para tratar desse ponto no pensamento de Maquiavel (McCormick, 2007). Em seu exame das instituies e dos costumes romanos, Maquiavel observou com admirao o direito de todo e qualquer cidado romano acusar de corrupo qualquer magistrado da repblica. Tal acusao incitaria uma audincia numa concione, uma assemblia deliberativa informal, ou um julgamento numa das assemblias de voto oficiais (um comitia ou o concilium plebis) que decidia se os acusados deveriam, por exemplo, reter seus cargos, pagar uma multa, ou sofrer exlio (Idem, p. 387). No obstante a predileo de Maquiavel por amplos mecanismos de acusao, ele tambm julgava fundamental que a repblica se acautelasse contra os caluniadores. Se o povo, reunido nos conciones e nos concillium plebis, conclusse que a acusao era falsa, o caluniador deveria sofrer a mesma pena que sofreria o acusado caso a denncia fosse verdadeira. Nesse aspecto, a admirao de Maquiavel por Roma era seguida por sua frustrao com Florena. de acordo com Maquiavel, a ausncia de acusao, julgamento e procedimentos de apelao legalmente estabelecidos e amplamente po-
como estranho, injusto e perigoso (McCormick, 2006, p. 148), uma vez que [...] se cidados abastados forem livres para se apresentarem como candidatos a todas as magistraturas, se puderem participar de todos os conselhos pblicos, e se eleies no qualificadas forem o nico expediente que determine a ocupao de um cargo ou a presena em assemblias, os ricos manteriam vantagens polticas distintas e persistentes sobre os cidados mais pobres (Idem, ibidem). No preciso uma pesquisa sociolgica muito aprofundada para verificarmos a enorme susceptibilidade dos processos eleitorais contemporneos aos desgnios do poder econmico. Os cidados ricos tm, comparativamente, mais recursos para fazer valer seus interesses, candidatando-se eles prprios aos postos de comando poltico-institucional ou financiando a campanha de seus agentes. Para evitar tal efeito aristocrtico das eleies, as repblicas democrticas pr-modernas introduziram a escolha de magistrados por sorteios, no da forma exclusiva (ou quase) das democracias antigas, mas em combinao com a escolha eleitoral. A escolha por sorteio, envolvendo todos os cidados, servia como garantia de que as chances dos ricos de serem os escolhidos pela fortuna no seriam maiores do que sua participao percentual na cidadania, assegurando que a distribuio de cargos ocorreria aleatoriamente entre todas as classes de cidados. O mecanismo de sorteio, aliado ao revezamento regular e freqente dos cargos oficiais, evitaria que os setores mais ricos pudessem usar seus recursos quer para aninharem-se eles mesmos num cargo, quer para influenciar ou determinar a nomeao de sucessores de opinies semelhantes ou interesses similares (Idem, p.149). uma estratgia adicional das repblicas democrticas pr-modernas para assegurar o controle popular sobre as elites governantes consistia no estabelecimento de instituies representativas voltadas exclusivamente para os setores populares. de tais instituies, os setores aristocrticos estavam excludos por princpio, sendo inelegveis seus representantes. O exemplo mais notvel de uma instituio dessa natureza o Tribunato da Roma republicana. Em

pulares em Florena foi uma das causas principais da instabilidade da repblica (Idem, p. 408). As acusaes pblicas e os julgamentos polticos so essenciais numa repblica porque so mecanismos que fornecem um escape para o desabafo ordinrio dos humores sociais que so gerados pelo antagonismo de classe. desse modo, tais mecanismos institucionais previnem a escalada da violncia facciosa. Aqui, uma vez mais, ainda que sem o reconhecer, McCormick aproxima-se do cerne da viso de Skinner, Pettit e Viroli acerca da importncia do marco institucional-legal no republicanismo de Maquiavel. Conforme conclui o terico norte-americano, uma repblica ser arruinada se o inevitvel conflito entre os grandi que desejam, acima de tudo, oprimir os outros e o povo que deseja, prioritariamente, no ser dominado manifestar-se extraordinariamente, isto , extra-institucionalmente ou ilegalmente (Idem, p. 388).
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Consideraes finais
O principal objetivo deste artigo foi realizar um exame das distines entre trs vertentes tericas no mbito do recente republican revival na teoria poltica contempornea. de um modo geral, a ateno dos crticos tem se dirigido para as distines entre republicanismo e liberalismo. Isso faz muito sentido, na medida em que todos os autores aqui examinados apresentam suas vises da poltica como alternativas hegemonia do pensamento liberal. Todavia, decorridas j algumas dcadas da emergncia da vaga republicana, tempo de darmos mais ateno heterogeneidade desse movimento de idias. A simples oposio do republicanismo ao liberalismo faz as prprias alternativas republicanas parecerem mais similares do que elas realmente so. O objetivo mais especfico do artigo foi examinar as distines no interior do movimento intelectual republicano a partir dos diferentes modos de apropriao da obra de Maquiavel. Todos os estudiosos aqui examinados apiam-se na herana e na autoridade de Maquiavel para dar forma a suas prprias idias polticas. Nesse sentido, interessounos mais a obra de Maquiavel como um campo de disputas entre concepes rivais de repblica e de-
mocracia do que como um repositrio de evidncias textuais e contextuais indicativas da inteno do pensador florentino. As interpretaes neo-aristotlica e neoromana do republicanismo de Maquiavel diferem em aspectos cruciais. A primeira apresenta a virtude cvica (traduzida em termos de virtude militar do povo) como a idia-fora do pensamento poltico maquiaveliano, ao passo que a segunda enfatiza o funcionamento da estrutura institucional republicana, organizada em torno dos princpios da constituio mista e da contraposio e equilbrio de poderes. uma interpretao opera com o conceito de liberdade positiva, enquanto a outra opera com um conceito especial de liberdade negativa. Essa distino ficou evidente nas interpretaes contrastantes de Pocock e Skinner.19 Para Pocock, Maquiavel estaria em grande sintonia com o humanismo renascentista de sua poca. Como muitos de seus contemporneos, vinculava a sorte das repblicas e a existncia da liberdade participao efetiva de cidados virtuosos nos negcios pblicos. J para Skinner, a participao seria um dos meios para a liberdade, mas no o nico. de nada valeria a participao intensa dos cidados se no houvesse boas leis para canalizar toda essa atividade. Subjacente a essa tese, h a idia de que o corpo social se encontra irrevogavelmente cindido em interesses e valores conflitantes, e que os homens, embora no naturalmente corruptos, tendem corrupo, e realizaro tal tendncia sempre que encontrarem circunstncias favorveis corroboradas pelo silncio da lei. As leis republicanas serviriam para canalizar e equilibrar o conflito social e poltico, bem como para antepor obstculos realizao do potencial de corrupo latente em todos os cidados, sejam eles ricos ou pobres, nobres ou plebeus. A terceira interpretao dos textos maquiavelianos aqui examinada prefere compreender o secretrio florentino mais no mbito da tradio democrtica moderna do que no mbito do republicanismo clssico. Contudo, parece-nos mais apropriado compreender a posio do prprio McCormick como uma espcie de radicalizao da idia de liberdade como no-dominao, central na formulao do republicanismo de Pettit e Skinner. Abrandada a polmica, observa-se que esta mesma concepo de liberdade
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modelo republicano. Observando os diferentes enquadramentos que os neo-republicanos do a conceitos centrais, como o prprio conceito de liberdade, bem como seus desacordos quanto natureza do acervo institucional adequado a uma repblica bem ordenada, o analista levado concluso de que est tratando de uma disputa entre diferentes frmulas polticas que recorrem longa e multifacetada tradio republicana. No caso em apreo, essa disputa pela tradio desenrola-se de um modo ainda mais interessante, uma vez que as diferentes vertentes neo-republicanas aqui evocadas se apiam na obra do mesmo autor. Nesse sentido, a obra de Maquiavel foi aqui compreendida mais como um campo de disputas ideolgicas, com recursos que podem servir a interpretaes rivais, do que como um repositrio de fatos e evidncias textuais e contextuais espera do historiador desinteressado.
orienta a interpretao de McCormick sobre Maquiavel. No obstante, ao insistir nas condies sociolgicas do ideal da no-dominao e ao descrever com maior grau de detalhamento as instituies polticas que visam dar suporte a tal ideal, McCormick enfatiza a dimenso plebesta deste ideal de liberdade. Para McCormick, a leitura de Maquiavel promovida pelos intrpretes da escola de Cambridge passa ao largo de um ponto fundamental da teoria da liberdade do pensador florentino. Embora Maquiavel realmente defendesse que a constituio do Estado misto representava um meio de evitar que qualquer um dos dois setores sociais fundamentais (o povo e as elites) realizasse sua tendncia corrupo, ele no situava as paixes e os interesses (os humores) desses setores no mesmo patamar de ameaa liberdade. Enquanto o desejo das elites consiste em dominar e expandir seu domnio, o desejo do povo consiste basicamente em no ser dominado, sendo este desejo no somente compatvel com a liberdade, mas idntico a ela. por essa razo que no ncleo do sistema constitucional idealizado por Maquiavel h inmeros mecanismos destinados a facilitar o controle das elites dirigentes pelo cidado comum. tal especificidade institucional das repblicas democrticas que permite ao povo o exerccio de sua mais importante misso constitucional: a guarda da liberdade. Com o objetivo de responder a questo formulada no final da seo introdutria deste artigo, procuramos mostrar que os historiadores e tericos do neo-republicanismo esto assumindo, por intermdio dos textos e da autoridade de Maquiavel, distintas posies normativas nas disputas correntes entre os diversos modelos de organizao das instituies polticas nas sociedades democrticas de nossos dias. de um lado, em unssono, os neo-republicanos posicionam-se como alternativa ao pensamento liberal dominante, que insiste na defesa da liberdade negativa, um modo de definir a liberdade como a ausncia de toda forma de interferncia externa nas escolhas e nas aes dos agentes individuais. Contudo, de outro lado, parece-nos evidente que o consenso negativo que une os neo-republicanos contra o pensamento liberal dominante se revela frgil to logo transcendido o momento da crtica do modelo liberal e se inicia o momento da afirmao do
Notas
1 uma recente retomada desta linha de argumentao, num registro ainda mais radical, encontra-se em dietz (1986). A autora argumenta que a arte do embuste (deception) era um componente central da poltica de Maquiavel, e que ele usara tal arte para induzir Lorenzo de Mdici ao fracasso, com vistas a tornar vivel a restaurao da repblica. uma crtica ao modo como dietz caracteriza a inteno de Maquiavel encontra-se em Langton (1987). Surgida nos contextos acadmicos anglfonos h trs ou quatro dcadas, a vaga neo-republicana vem, desde ento, se difundindo rapidamente para outras regies. Valiosas amostras da recepo do movimento de retorno ao republicanismo no contexto acadmico brasileiro encontram-se nas coletneas organizadas por Bignotto (2000) e Cardoso (2004). Na introduo de seu mais aclamado livro, Pocock escreve: quando busco nomear aqueles estudiosos cujas obras tm um significado maior para mim na escrita deste estudo, a presena de Hans Baron vem tona de modo sublime, ainda que controverso, (e inteiramente sem seu conhecimento prvio) por todo o cenrio (Pocock, 1975, p. ix). No contexto acadmico de meados do sculo XX, a narrativa que entroniza John Locke como o grande pai espiritual da revoluo norte-americana foi conduzida ao mais elevado nvel de refinamento na obra

de Louis Hartz (1955). Quando Pocock publicou seu The machiavellian moment, j haviam sido publicadas pelos menos duas obras de certa repercusso destinadas tanto crtica da narrativa hartziana como promoo de uma abordagem republicana para explicar as origens e a identidade da revoluo norte-americana (ver Baylin, 1967, e Wood, 1969). Pocock beneficiouse destes estudos, mas foi muito alm dos resultados de Baylin e Wood, uma vez que no limitou sua investigao ao contexto norte-americano. Para a historiografia da revoluo norte-americana, a contribuio de Pocock consistiu em situar as idias revolucionrias no mbito de uma tradio mais ampla, cuja expresso conceitual seria o momento maquiaveliano. 5 6 Para uma crtica da leitura que Pocock faz do pensamento poltico de Aristteles, ver Nadon (1996). Alguns crticos de Pocock argumentam que ao consignar o pensamento de Maquiavel a um contexto definido por seu foco num tipo de republicanismo que exalta a participao poltica a servio do bem comum, Pocock entorpece os aspectos mais perspicazes da anlise poltica de Maquiavel (Sullivan, 1992, p. 315). A interpretao pocockiana de Maquiavel e do humanismo cvico tem sido alvo de constantes ataques. No posfcio da segunda edio de The machiavellian moment, Pocock registra, num tom que lhe pouco habitual, seu incmodo com as atitudes dos historiadores em relao noo de virtude cvica. Conforme suas palavras: Percebo na profisso dos historiadores em geral, e entre os historiadores do pensamento poltico em particular, um baixo nvel de tolerncia, mesmo aps trinta anos, em relao noo de que a virtude cvica, tal como estudada em The Machiavellian Moment, goza de uma histria prpria; h um desejo razoavelmente constante de diminu-la ou de diminuir sua presena (Pocock, 2003a, p. 562). Sobre o debate metodolgico desencadeado pelas contribuies de Skinner, ver a coletnea organizada por Tully (1988). Vale ponderar que, de modo geral, os crticos e comentadores da Escola de Cambridge tendem a homogeneizar as concepes sobre o mtodo historiogrfico de Skinner e Pocock. Embora ambos mostrem-se muito vontade sempre que apresentados como membros de uma mesma abordagem metodolgica, distines nada desprezveis sobre suas respectivas maneiras de apresentar a metodologia adequada histria das idias no devem ser postas de lado. Sobre tais distines, ver Bevir (2008, captulo 2). Na literatura recente, o debate entre republicanismo e liberalismo tem recebido considervel ateno. Ver,
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por exemplo, Patten (1996), Maynor (2002), Larmore (2003), Brennan e Lomaski (2006).
10 Indubitavelmente, nenhum pensador liberal do sculo XX exerceu tanta influncia no debate sobre o conceito de liberdade quanto Isaiah Berlin. Berlin consolida a dicotomia entre liberdade positiva e liberdade negativa advogando que somente a ltima seria compatvel com a natureza pluralista das sociedades modernas, sociedades nas quais nenhuma concepo particular de bem rene condies para sobrepor-se s demais. A dicotomia sofisticada por Berlin atualiza a dicotomia entre liberdade dos antigos e liberdade dos modernos, apresentada por Benjamin Constant no comeo do sculo XIX (Constant, 1985). Skinner toma como ponto de partida a formulao de Berlin, procurando, contudo, demonstrar que a definio dada pelo terico liberal ao conceito de liberdade negativa conta com uma histria ainda mais antiga, remontando a meados do sculo XVII. Segundo o historiador de Cambridge, o grande terico moderno a definir a liberdade em termos de ausncia de impedimento externo ao individual foi Thomas Hobbes. Hobbes v dois elementos essenciais no conceito de liberdade humana. um a idia de se possuir um poder ou capacidade subjacente para agir [...]. O outro a idia de se estar desimpedido no exerccio de tais poderes (Skinner, 2002b, p. 211). Parece claro que esses dois elementos tambm esto no ncleo da definio de Berlin do conceito de liberdade negativa. No aqui o lugar para questionar a interpretao de Skinner sobre as teses de Berlin. Contudo, vale ressaltar que tem razo Nadia urbinati quando afirma que Skinner est muito longe de aplicar o rigor contextualista que prescreve em sua metodologia histrica no exame da teoria de Berlin (urbinati, 2005). 11 Alguns crticos tm questionado a suposio de Skinner de que os autores romanos cultivaram um pensamento independente dos gregos. William Walker, por exemplo, argumenta que Salstio tem muito mais em comum com Aristteles do que reivindica Skinner. Segundo ele, Assim como Aristteles, Salstio v o valor das liberdades particulares como derivando do fato de que so precondies para a realizao de nossos fins naturais. Assim como Aristteles, Salstio tambm v a lei e a virtude civis como precondies bsicas para a existncia da liberdade civil. Embora haja diferenas importantes entre Aristteles e Salstio no que se refere liberdade civil, h tambm, pois, similaridades importantes, as quais emprestam apoio considervel viso de ser de Aristteles, uma figura fundacional do pensamento poltico republicano (Walker, 2006, pp. 240 e 257).
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que os pensadores clssicos do republicanismo ingls do sculo XVII concebiam a liberdade individual tanto como ausncia de dependncia da vontade arbitrria de terceiros, quanto como ausncia de interferncia efetiva nas escolhas que um agente est apto a realizar. Pettit j havia solicitado a Skinner um esforo de simplificao do conceito de liberdade republicana (Pettit, 2002), sugerindo-lhe manter como ncleo definidor do conceito somente a primeira condio. A solicitao foi atendida por Skinner, com a justificativa de que, como Pettit corretamente observa, a capacidade para engajar-se em interferncia arbitrria depende da posse prvia de poder arbitrrio. E esta presena subjacente de tal poder que constitui a afronta fundamental liberdade (Skinner, 2008). Pocock, com efeito, um desses autores. Seu caso contra a concepo jurdica da liberdade vem sendo substanciado em inmeros ensaios recentes. Para Pocock, a lei [...] antes do imprio do que da repblica (Pocock, 2003b, p. 86). O tipo de liberdade que o cidado desfruta conforme a linguagem da jurisprudncia no suficiente para fazer dele um cidado no sentido grego, um cidado que governa e governado. Pocock retoma a clebre dicotomia entre liberdade negativa e liberdade positiva para afirmar que a apresentao jurdica da liberdade era [...] negativa, e que o vocabulrio republicano empregado por dictatores, retricos e humanistas articulava a concepo positiva de liberdade: sustentava que o homo, o animale politicum, era constitudo de tal forma que sua natureza s se completava em uma vita activa, praticada em um vivere civile (Pocock, 2003b, p. 87). Para uma anlise das distines entre o civismo e o plebesmo como ideais normativos dos Estados democrticos, ver Arajo (2000). McCormick prope a incluso, na constituio dos Estados unidos, de uma instituio semelhante ao tribunato romano, mas com funes mais adaptadas aos dias de hoje. Seus 51 ocupantes seriam escolhidos por sorteio para um mandato no renovvel de um ano. Eles seriam escolhidos entre os cidados maiores de 25 anos, cuja renda familiar anual no fosse superior a u$ 345.000 (McCormick, 2006, p. 160). As distines entre a viso de Pocock e a de Skinner passaram a ser apontadas recentemente por alguns crticos (por exemplo Geuna, 2006, p. 54, e Castiglione, 2005, p. 458). Nos ltimos anos, possvel observar nos textos dos prprios autores da escola de Cambridge manifestaes cada vez mais enfticas sobre as diferenas relevantes entre suas respectivas interpretaes da tradio republicana. Ver Pocock (2003a, pp. 556557; 2006, pp. 41ss.) e Skinner (2006, p. 257).
12 Embora os valores e os objetivos sejam idnticos, os meios propostos por Maquiavel para a realizao dos fins republicanos so to estranhos ao republicanismo clssico que no seria exagero ver na obra do secretrio florentino uma mquina de guerra contra o humanismo cvico (Bignotto, 1991, p. 231). 13 Conforme Skinner, em relao ao cidado de uma repblica, a lei opera com o fim de canalizar seu comportamento de tal modo que, embora as motivaes para a sua ao permaneam auto-interessadas, suas aes tm conseqncias que, apesar de no intencionadas, so de tal ordem que promovem o interesse pblico e, por conseqncia, sua prpria liberdade individual (Skinner, 1983, p. 10). 14 Kari Palonen, um dos mais aplicados estudiosos da obra de Skinner, considera um retrocesso o fato de Skinner ter se voltado, sob a influncia de Philip Pettit, para os tericos da commonwealth inglesa do sculo XVII, abandonando sua abordagem do conceito de liberdade a partir de Maquiavel. Segundo Palonen, ao contrrio do que Skinner passou a sugerir mais tarde, Maquiavel no sofria qualquer influncia da abordagem jurdica de liberdade, tal como esta aparecia no Digesto das leis romanas. Sua fonte de inspirao teria sido a tradio retrica humanista (Palonen, 1998, pp. 246-247). 15 Sobre as trocas e as influncias recprocas entre a histria intelectual de Skinner e a teoria poltica normativa de Pettit, ver Silva (2008). Embora Skinner tenha comeado a se preocupar com a teoria republicana da liberdade pelo menos uma dcada antes de Pettit, possvel encontrar em seus textos mais recentes inmeras passagens em que o historiador reconhece o impacto das formulaes do filsofo irlands no redirecionamento de seus estudos sobre o tema. Conforme escreveu recentemente, em anlise retrospectiva de sua obra, embora tenha escrito sobre dependenza e servit, foi somente com o auxlio da obra pioneira de Philip Pettit que finalmente consegui aclarar, para minha prpria satisfao, as caractersticas definidoras da teoria que esbocei (Skinner, 2006, p. 257). Em Liberdade antes do liberalismo, Skinner rev sua crena anterior de que a diferena principal entre a concepo republicana e a concepo liberal de liberdade encontrava-se simplesmente nas condies que deveriam ser cumpridas para a manuteno da liberdade. Philip Pettit convenceume de que as duas escolas de pensamento de fato discordam sobre (entre outras coisas) o prprio significado de liberdade (Skinner, 1999, p. 62). Ainda mais recentemente, Skinner (2008) faz outro movimento a favor da convergncia de suas formulaes com as de Pettit. Em Liberdade antes do liberalismo ele havia sustentado 16
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RESUMOS / ABSTRACTS / RESUMS

maquiavel e o CoNCeito de liBerdade em trs verteNtes do Novo repuBliCaNismo Ricardo Silva Palavras-chave: Maquiavel; Neorepublicanismo; Liberdade; Democracia. As idias de Maquiavel vm sendo radicalmente reinterpretadas no mbito do atual republican revival na histria intelectual e na teoria poltica. O conselheiro de tiranos e mestre da dissimulao vai dando lugar ao patriota abnegado e ao filsofo voltado causa da liberdade e defesa do bem pblico. Todavia, o Maquiavel republicano que emerge da crtica interpretao tradicional ainda no apresenta uma face definida e estvel. Em que consiste o ncleo do republicanismo maquiaveliano? Mobilizando uma srie de intrpretes recentes de Maquiavel, este artigo examina, comparativamente, trs modelos de interpretao das idias polticas do florentino. maCHiavelli aNd tHe CoNCept oF liBerty iN tHree BraNCHes oF tHe New repuBliCaNism Ricardo Silva Keywords: Machiavelli; Neo-republicanism; Liberty; Democracy. Machiavellis ideas have been radically re-interpreted in the scope of the current republican revival both in intellectual history and political theory. The advisor to tyrants and master of disguise has been replaced by the selfless patriot and the philosopher dedicated to the cause of freedom and to the defense of the commonwealth. Nevertheless, the republican Machiavelli that emerges from the criticism to the traditional interpretation still doesnt have stable and well defined features. What does the nucleus of the Machiavellian republicanism consist of? By mobilizing a series of recent interpreters of Machiavelli, this article examines, in a comparative manner, three interpretation models of the Florentines political ideas.
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maCHiavel et le CoNCept de liBert seloN trois versaNts du Nouveau rpuBliCaNisme Ricardo Silva Mots-cls: Machiavel; No-rpublicanisme; Libert; Dmocratie. Les ides de Machiavel subissent une radicale rinterprtation dans le cadre de lactuel republican revival dans lhistoire intellectuelle et dans la thorie politique. Le conseiller de tyrans et matre de la dissimulation cde place au patriote abngu et philosophe engag dans la cause de la libert et de la dfense du bien public. Nanmoins, le Machiavel rpublicain qui merge de la critique relative linterprtation traditionnelle ne prsente pas encore de profil dfini et stable. En quoi consiste le noyau du rpublicanisme selon Machiavel ? Cet article examine, de faon comparative et par la mobilisation dune srie dinterprtes rcents de Machiavel, trois modles dinterprtation des ides politiques du florentin.

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MAQUIAVEL E O CONCEITO DE LIBERDADE EM TRS VERTENTES DO NOVO REPUBLICANISMO* Ricardo Silva

Artigo recebido em novembro/2008 Aprovado em dezembro/2009

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