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MARCONDES FERRAZ
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MI'l\IRIA DA ELETRICIDADE
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UM PIONEIRO DA
MARCONDES FERRAZ
ENGENHARIA NACIONAL
Centro da Memria da Eletricidade no Brasil Octavio Marcondes Ferraz. um pioneiro da engenharia nacional- Depoimen Dias. - Rio de Janeiro: Memria <1.1 Eletricidade. 1991. to I Centro da Memria da Eletricidade no Brasil: coordenao Renato Feliciano
374 p.
ISBN - 85-85147-25-3
I. Histria da energia eltrica. 2. Usina Hidreltrica Paulo Monso. I. Ferraz. Octa\10 Marcondes. 11. Dias. Renato Fcliciano. coord. 11/. Ttulo.
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MARCONDES FERRAZ
OCTAVIO
EDIO
Centro da Memria da Eletricidade no Brasil - MEMRIA DA ELETRICIDADE
1993
Presidente: Eliseu Resende Diretor-Executivo: Paulo Roberto Ribeiro Pinto Diretor-Executivo Assistente: Paulo Silveira Martins
ELABORAO
Coordenadoria de Pesquisa: Renato Feliciano Dias Coordenao do projeto: Ignez Moclhnann Cordeiro de Farias (CPDOCIFGV) Entrevistadores: Ignez MoelImann Cordeiro de Farias
EDITORAO
Coordenadoria de Comunicao: Liliana Cordeiro de Mello
SUMRIO
I NTRODUO . . . . . . . . . . . .......... . DOS CURTOS-CIRCUITOS S USINAS HIDRELTRICAS.. A inf'ancia em So Paulo . Na Blgica: a deciso de estudar A escolha da carreira O curso de engenharia em Grcnoblc A vida na Frana durante a Primcira Guerra A experincia de trabalho na Europa UM ENGENHEIRO ELETRICISTA NOS ANOS 20 . . . . . . . . ..
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De Nancy para Itajub Na Central Eltrica Rio Claro Os rumos da energia eltrica A experincia na venda de equipamcntos A passagem pela So Paulo Light
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A Revoluo Constitucionalista de 1932 O governo Annando Sales O Cdigo de guas e o setor de eletricidade
A CONSTRUO DE PAULO AFONSO ........................................; ....... 93 A ida para a Chesf O projeto de Paulo Afonso A Westinghouse vence a concorrncia O financiamento para a obra O problema do desvio do rio A montagem da equipe A entrada em operao A emoo contida
CONFLITO POLTICO E DESENVOLVIMENTISMO ......................... 129 A nfase estatizante do segundo governo Vargas A Cemig e a "equipe mineira" Ministro de Caf Filho Passageiro do Tamandar O govemoJK Sudene e eletrificao rural Sada da Chesf
Sumrio
UM PAS EM CRISE ... ............. ............. .............................................. 159 Jnio Quadros: um gesto sem retorno Na conspirao para depor Joo Goulart Sete Quedas e ltaipu Paulo Afonso e Itaipu: um paralelo Eletrobrs: um projeto controvertido Na presidncia da holding Do ps-64 aos dias atuais ANEXOS
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Fechamcnto
Ministro da Viao e Obras Pblicas O 11 de novcmbro Sada da Chesf Convite para a presidncia da Chesf Castelo Branco Sete Quedas Grupo de Trabalho Eletrobrs Eletrobrs Sada da Eletrobrs Desligamcnto da UDN NDICE ONOMSTICO ... ............... . ...... . ....................... ................ 365
INTRODUO
Este livro fruto do depoimento prestado pelo ministro Octavio Marcondes Ferraz aos pesquisadores do Setor de Histria Oral do Ccntro de Pesquisa e Documentao dc Histria Contempornea do Brasil (CPDOC), da Fundao Getl io Vargas, como parte do projeto" Memria do Setor dc Energia Eltrica: Fase Pr-Operacional da Eletrobrs (1953 a 1962)", desenvolvido sob a coordenao geral do Centro da Memria da Eletricidade no Brasil - MEMRIA DA ELETRICIDADE, com o apoio financeiro da Financiadora de Estudos e Projetos (Finep). O projeto, j coneludo, teve por objeti\ recuperar a histria do setor de energia eltrica no Brasil durante os anos que se estenderam entre a apresentao da proposta de eriao da Eletrobrs ao Congresso Nacional , em 1 9 53, e a efetiva constituio da empresa, no ano de 1 962. Compreendendo 19 depoimentos de personalidades que tiveram atuao marcante para o desenvolvimento da indstria de eletricidadc no pas, como parlamentares, tcnicos e membros da Assessoria Econmica do segundo govemo Vargas, o projeto resultou em um accrvo de 1 1 3 horas de fitas gravadas e transcritas, e teve como primeiro subproduto a publicao Programa de histria oral da eletricidade: catlogo de depoimentos, editada pelo Centro da Mcmria em 1990. Tanto o conjunto de depoimentos como a referida publicao intcgram os acervos do Centro da Memria e do CPDOC, onde sc encontram abertos ao pblico interessado para consulta. A equipe encarregada de levar a termo o projeto dedicou-se ao estudo do periodo compreendido entre 1953 e 1962. prestando especial atcno atuao das
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empresas de eletricidade que dominavam a produo c a distribuio de energia no Brasil, bem como s razes que levaram o Estado a interferir diretamente no setor. A partir das primeiras investigacs. imps-se a necessidade de extrapolar os limites cronolgicos etabeleeidos inicialmente, devido s profundas modificaes institucionais verificadas no setor de energia eltrica ao longo do primeiro governo Vargas (1930-1945), quando o Estado assumiu certo controle sobre as atividades econmicas e passou a ter maior preocupao em regularizar as atividades da indstria de eletricidade. Nesse perodo, vamos ter como marco importante a promulgao do Cdigo de guas, em 1934, que consagrou o regime de autorizaes e concesses para os aproveitamentos hidreltricos. Com o crescimento industrial e a acelerao do processo de urbanizao no pas, ocorridos no final da dcada de 1930 e incio da dcada de 1940, houve um aumento da demanda de energia e conseqente crisc no abastecimento, levando o poder estatal a implementar medidas saneadoras. entre as quais se inclui a deciso de promover o aproveitamento do potencial energtico da cachoeira de Paulo Afonso, no rio So Francisco. Com este fim, em 3 de outubro de 1945 foi criada a Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (Chesf), que viria a ser efetivanlente instalada em maro de 1948, j no governo Dutra. O advento da Chesf, alm de marcar o envolvimento do Estado no campo da gerao de eletricidade, trouxe luz a prcocupao governamental com o desenvolvimento econmico e social do Nordeste, precariamente atendido por usinas tcnneltricas que inibiam o processo de industrializao da regio. c abriu cspao para quc se consolidasse uma nova mcntalidadc no sctor de energia eltrica: a opo por grandes usinas.
nesse momento que emerge com fora total nosso personagem. o engenheiro
eletricista Octavio Marcondes Ferraz. Ao lado de Antnio Jos Alvcs de Sousa. de Carlos Berenhauser Jnior e de Adozindo de Magalhes, compc a primeira diretoria da Chesf, assumindo o cargo de dirctor tcnico, em cujo exericio toma-se o responsvel pela construo da hidreltrica de Paulo Afonso, considerada a maior obra da engenharia nacional at cntoexccutada. Pennaneee frente do empreendimento por 12 anos. ao longo dos quais enfrenta srios obstculos de natureza tcnica - como a operao de desvio do rio So Francisco - com a criatividade e ousadia de um pioneiro. defrontando-se ainda com dificuldades de cunho poltico, administrativo e financeiro inerentes a um projeto de tal vulto, que ultrapassa as fronteiras de vrios governos. Sempre atento e presente nos debates em pauta no setor, destaca-se por suas posies em defesa do fortalecimento das indstrias privadas e de crtica intransigente atuao do Estado como empresrio e administrador. Isso no impede, todavia, que seja
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convidado a assumir a presidncia da Centrais Eltricas Brasileiras SA Eletrobrs, exercendo-a durante todo o govemo Castelo Branco, de 1964 a 1967, quando se afasta definitivamente da vida pblica. Cabem aqui algumas palavras sobre o instrumental tcnico utilizado para o desenvolvimento do projeto. A histria oral caracteriza-se por ser uma tcnica que visa no apenas ammzenar e conservar, mas fundamentalmente produzir fontes histricas mediante a utilizao de rigorosos procedimentos metodolgicos, partindo de um projeto de pesquisa, passando pelo levantamento de dados e organizao de roteiros, e estendendo-se at a gravao das entrevistas. Ao estabelecer uma interao dinmica, entrevistador e entrevistado constroem uma abordagem sobre os temas em debate, caracterizando-se como agentes na criao desta fonte documental. O cOluunto de depoimentos que se obtm deve abarcar de maneira ampla as questes centrais da investigao, constituindo cada interpretao um elemento significativo para a reconstruo dos fenmenos e fatos do universo de estudo delimitado. Para a coleta dos depoimentos foram realizadas entrevistas temticas e de histria de vida, que nos permitiram reconstituir a trajetria de cada personagem e ainda registrar sua viso de temas especficos e acontecimentos que marcaram o cenrio de uma poca. O testemunho de Octavio Marcondes Ferraz, bem como os demais que constam do projeto, reflete desta fonna umaexperincia absolutamen te singular e ao mesmo tempo generalizvel, porque indicativa de um contexto sociocultural e poltico mais amplo, constituindo um instrumento de pesquisa extremamente rico para o historiador. As conversas que mantivemos com o cntrevistado no decorrer dos ltimos quatro meses do ano de 1987 tiveram lugar em sua residncia, em So Paulo, e resultaram em um documento totalizando
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realizados sete encontros, que transcorreram em clima ameno e agradvel, revelando-se Marcondes Ferraz, aos 91 anos de idade, um interlocutor atento, sempre disposto a responder as perguntas com clareza e a esclarecer quaisquer dvidas que porventura surgisscm, emprestando qualidade e riqueza informa tiva ao fluxo de sua narrao. Ao longo das entrevistas, buscamos reeditar sua vida em familia, a socializao em So Paulo e na Europa, a fonnao e carreira profissional e a participao na vida poltica do pais. Justamente porque o eixo principal do depoimento foi a construo da usina de Paulo Afonso, considerada por Marcondes Ferraz o ponto ureo de suas atividades como engcnheiro, dai emergiram vrios temas, como a fonnao dos engenheiros brasileiros na primeira metade do sculo XX
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e as dificuldades enfrentadas em sua atividade profissional; o papel das empresas estrangeiras - como a Light e a Amforp - na preparao de tcnicos especializados: o desenvolvimento industrial. a urbanizao c o papel social e poltico das empresas de energia eltrica: o controvertido debate sobre a interveno do Estado na economia, acirrado pelo nacionalismo dos anos 50, e o projeto da Elctrobrs elaborado pela Assessoria Econmica do segundo governo Vargas. Foi a importncia da atuao profissional e da vida pblica de Oetavio Marcondes Ferraz que nos levou a transfonnar seu depoimento em livro, visando atingir desta fonna um pblico mais amplo. O texto transcrito, por resultar de um tipo de abordagem em que o dilogo obedece lgica e memria do entrevistado, e a seqncia cronolgica no rgida, apresenta algumas lacunas e questes que so vencidas por meio de notas explicativas. Infelizmente no nos foi possivel contar com a colaborao de Marcondes Ferraz na elucidao de dvidas ou complementao de dctenninados aspectos do depoimento devido ao seu falecimento, ocorrido em fevereiro de 1 989, quando inicivamos o projeto de edio. No tratamento do texto, optamos por manter a fonna de dilogo, preservando, assim, o carter oral do depoimento. Perguntas e respostas foram agrupadas, formando blocos por temas e conferindo nova estrutura ao texto, com o extremo cuidado de manter o estilo da narrativa e a espontaneidade das declaraes, marca indelvel desse tipo de trabalho. Coube editora de texto, Leda Soares, da Editoria de Pesquisa Histrica do CPDOC, a complexa tarefa de transfonnar a transcrio bruta em livro. Para o bom desempenho de seu trabalho c melhor comprcenso da narrativa, dedicou se conjuntura politica brasileira a cles relacionada. O ao estudo dos temas tenieos abordados no depoimento, bem como da trabalho de pesquisa e
levantamento de dados para a redao de notas e confeco do ndice onomstico foi levado a tenno pela auxiliar de pesquisa Muza Clara Velasques. A equipe responsvel pela edio decidiu ainda incorporar ao livro fotos c documentos complementares aos assuntos debatidos, com o objetivo de precisar e enriquecer o depoimento. A coordenadora do Setor de Audiovisual do CPDOC, Aline Lopes de Lacerda. foi responsvel pela pesquisa do material iconogrfico e elaborao de legendas, resultando a seleo dos documentos publicados em anexo do esforo de toda a equipe envolvida no projeto. Parte expressiva desse material integra o arquivo dc Octavio Marcondes Ferraz doado ao CPDOC por seu sobrinho c herdeiro. Antnio Fantinato Neto, a quem
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agradecemos sinceramente. Documentos e fotos de raro valor nos foram igualmente cedidos por Ronaldo Moreira da Rocha, amigo e estreitocolaborador do entrevistado desde os primeiros tcmpos da Chcsf. c que sc disps ainda a nos auxiliar na dificil taref de reconheccr c datar fotos, bem como a esclarecer a inmeras questes de relevo para o dcscnvolvimento do trabalho. Pelo apoio indispensvel, nossos mais calorosos agradecimentos . No poderamos deixar de mencionar a participao expressiva de Rosa Maria Amicci Boua, secretria particular de Octavio Marcondes Ferraz, que nos atendeu com amvel dedicao no periodo de realizao das entrevistas e na posterior consulta ao arquivo do depocnte cm So Paulo. Recebemos irrestrito apoio do Centro da Memria da Eletricidade no Brasil - MEMRIA DA ELETRICIDADE. ento presidido por Mario Penna Bhering e sob a direo executiva de Orclia Barroso. destacando-se a especial ateno que nos f prestada por Renato Fcliciano Dias. coordenador do projeto "Memria oi da Eletricidade no Brasil". Finalmente, creditamos tambm a realizao desic trabalho a Alzira Alves de Abreu, diretora do CPDOC, a Lcia Lippi Oliveira, coordenadora do Centro, e a ngela de Castro Gomes, coordenadora do Setor de Histria Oral, quc ofereceram incansvel apoio em todas as etapas do projeto. Nossa afetuosa homenagem a Octavio Mardondes Ferraz, que, ao conceder seu depoimento e concordar que o transf ollllssemos em livro. tomou possivel transmitinnos aos tcnicos e estudiosos de todo o pas o conhecimento dos impasses, dificuldades e vitrias de um homcm que dedicou sua vida ao desenvolvimento do Brasil.
Dos CURTOS-CIRCUITOS
S USINAS HIDRELTRICAS
A infncia em So Paulo
Goslariamos de comear nossa conversa com suas primeira.i recordaes. lembranas dafamlia. de seus pais... Nasci em So Paulo, capital, no dia 23 de novembro de 1896. Meus pais eram Otaviano Marcondes Ferraz e Rosa Pinheiro Marcondes Ferraz. Meu pai era paulista, de Pindamonbangaba, e minha me de Engenhciro Passos, no Estado do Rio, onde meu av tinha uma pequena fazenda. No conheci meu av matemo, mas sei que era paulista, creio que dc Sorocaba. Minha av era de Resende, e chegamos a conviver. Aps sua morte, a fazenda de Engenheiro Passos ficou para um dos genros da famlia, que era um homem muito bom, mas completamente destituido de energia administrativa. de modo que acabou perdendo-a.
extraordinria bonomia e muito queido. Naquele tempo, sobretudo no interior, as famlcias eram por assim dizer pequenos clubes, onde os maiorais da cidade se reuniam, discutiam poltica e contavam ancdotas, o que constitua uma forma de convivncia social da poca, quando as exigncias eram limito menores do que as de hoje. A fanllcia de meu av era praticamente gratuita; quem precisava de remdio ia busc-lo, sem muita preocupao em pagar. E assim ele se
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Um pioneiro da engenharia nacional arruinou. Nofimda vida morou conosco em So Paulo, na casa de meus pais, onde faleceu. Ainda jovem, meu pai foi para o Rio de Janeiro, como era costume na poca: quando os meninos crcsciam, eram mandados para a Corte, onde se encaminha vam. Geralmente entravam para grandes finnas, nas quais havia um regime um pouco colegial, e ou finnavam-se e progrediam, ou iam para o mau caminho, o que muitas vezes ocorria. Enfim, o caminho de todos era a Corte, e foi tambm o de meu pai. Mais tarde ele se tomou comerciante no Rio de Janeiro e dedicou-se tambm rea de finanas, trabalhando junto a bancos. Como todo brasileiro, sobretudo naquela poca, ele era meio ecltico e tratava de diversas coisas ao mesmo tempo. Quando houve a crise do Encilhamento,' I' em que se verificou uma euforia
crack, meu pai, como todo mundo, sofreu grandes prejuzos. Tenho a impresso
de que o ministro da Fazendaerao Rui Barbosa, que, com toda a sua genialidade, fez uma gesto desastrosa. Houve uma bancarrota mesmo' Ao sentir que no poderia continuar vivendo naquele meio em que havia tido projeo, meu pai decidiu mudar-se para So Paulo. Como muitos de seus devedores eram fabricantes ou importadores de calados e haviam dado em pagamento de suas dvidas uma quantidade de mercadoria, ele abriu a loja Guarani, que teve muito sucesso e at poucos anos atrs era a casa nmero um de calados finos da eapital paulista. Depois passou-a adiante e foi tratar de negcios de seu interesse, investimentos, compras e vendas.
diletantes, mas meu pai, que sempre foi muito severo c disciplinado, fonnou um
regimento quc reahncnte funcionou. E havia muito entusiasmo da parte de seus integrantes, uma vcz que nenhum deles era militar. eram todos oficiais da clebre Guarda Nacional, nomeados com ttulos honorflcos-"'Excctuando-se a Guerra do Paraguai, talvez tenha sido esta a primeira vez que sc constituiu um regimento
da Guarda Nacional.
Foi uma poca de muita paixo, e os nimos se aqueceram demais. No era brincadeira assim como hoje: quando o sujeito era inimigo e fazia uma coisa muito
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grave, fuzilavam. Floriano mandou fuzilar muita gente, inclusive oficiais da Marinha que estavam presos. A revoluo foi muito violenta, deixou muito dio, muita amargura e uma situao incrvel de desordem no pas. Acho que um dos grandes homens brasileiros foi Prudente de Morais, porque assumiu a presidncia em meio a essa crise e, bem ou mal, fez com que o pas funcionasse. Quando Canlpos Sales o substituiu, nossas condies financeiras evidentemente no eram boas, tanto que ele teve de ir Europa fazer o imdi ng loan, que foi um grande sucesso.") Ao deixar o govel11o, entregou um pas econmica e financeiramente bem organizado a Rodrigues Alves, que pde ento realizar a grande refonna do Rio atravs de Pereira Passos e Paulo de Frontin.';'
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Estava casado havia bastante tempo, mas no tinha filhos. Sou o mais velho e nasci em So Paulo, quando meu pai j tratava dc seus negcios fora do comrcio. Nasci na rua Pedroso, mas depois nos mudamos para uma casa na avenida hoje chamada Pedro I, no Ipiranga. Ficava muito longe de tudo, mas tnhamos carro. Era verdadeiranlente uma chcara: tnhamos animais e tudo o que precisvamos nessa casa em que crescemos. Meus pais tiveram cinco ou seis filhos, dos quais quatro, trs homens e uma mulher, viveram at a maioridade os outros morreram crianas. E todos os innos foram sempre muito integrados fanlilia, jamais deranl aborrecimento aos pais: ao contrrio, s deram alegria.
Em que colgio o senhor estudou?
Todos os trs innos homens estudamos no Colgio Marista. E embora fsscmos catlicos praticantes, tanto do lado matemo quanto do lado patcl11o, no creio que a religio tenha influido na escolha de meus pais. mas sim o fato de o colgio estar situado relativamente perto de nossa casa - talvez fosse o mais prximo. Fui alfabetizado pelos irmos maristas. c foi ento que conheci e recebi grandes ensinamentos do i1111o Pedro Austremoinc, um homem extraordinrio, de grande saber, de grande experincia. Conversava conosco como se fssemos uns hominhos. Contava coisas . . . Era realmente um sbio, com quem aprendi muito c cjue teve grande influncia na minha vida, sobretudo na fomIao do meu carter. Os innos maristas so fundamentalmente educadores, tm colgios espalhados pelo mundo inteiro. Eu os encontrei na Europa, nos Estados Unidos, no Canad. Antigamente, no Brasil, quase todos os irmos eram franceses - hoje, praticamente
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so todos brasileiros -, ento todo mundo saa do primrio imbudo de idias francesas em cincias, em arte e literatura. Os livros que havia para se aprender eram livros franceses, de modo que todos sabiam mais ou menos francs. Ns, no, porque ramos ainda muito pequenos. amos comear a aprender quando meu pai decidiu que nos mudariamos para a Europa. Tomamos lies com os irmos do Colgio Nossa Senhora da Glria, no Cambuei, um colgio muito simples, e assim chegamos Europa com uma certa noo da lngua francesa, no muito desenvolvida. mas que j dava para o necessrio.
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Famlia Marcondes Ferraz em sua residncia em So Paulo. 1. Jos 2. Rosa Marcondes Ferraz 3. Of/ia 4. Carlos 5. Otaviano Marcondes Ferraz 6. Oe/avio
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Meu pai, apesar de no ser rico, de ser um homem de posses bastante modestas, sempre se interessou pela instruo dos filhos. Por volta de 1 9 1 1, ao verificar que teria dificuldades para nos instruir no Brasil, um pas subdesenvolvido, onde <l vida estava carssima, e tendo notcias da possibilidade de faze-lo na Europa, onde a vida era barata, resolveu, com grande coragem e viso, levar a famlia para l. E escolheu a Blgica, um pas muito simptico, de vida extremamcnte barata, o quc para ele era de fundamental importncia. Como era um homem muito correto c de muito equilbrio em suas relaes econmicas, fez questo de ir para um pas no qual, com a pequena renda que possua no Brasil. poderia viver, como viveu, logicamente bem melhor do que aqui. Uma grande finna brasileira ficou sendo nossa correspondente, administrava alguns bens que meu pai havia deixado, uns prdios, e mandava-nos o dinheiro para a Europa. M uitas vezes recebi minha mesada em ouro. Um punhado de moedas de ouro! E era um cmbio", Durante vrios anos trocavam-se seiscentos ris por um franco. oram para a ju ropa de navio. Quanto tempo levou a Vocs. naturalmente, f viagem? Uns quinze dias, por ai. Chegamos em Lisboa no dia 3 de maio. Hoje h uma polmica a esse respeito, mas naquele tempo usava-se dizer que era o dia do descobrimento do BrasiL Nesse dia, ento, os portugueses descobriram o Brasil e ns descobrimos Lisboa. Mas no ficamos l, apenas o navio parou um pouco e descemos. Depois parou na Espanha c, finalmente, em Cherbourg. De Cherbourg viajamos a Paris, onde passamos alguns dias com amigos que nos esperavam para seguinnos juntos para a Blgica. Ao chegar em Bruxelas, fomos para uma tima penso, num bom bairro, mas ficamos pouco tempo, porque meu pai era um homem ativo c logo alugou uma casa para nos instalannos. Tnhamos levado uma empregada que estava conosco havia muitos anos e l tomamos outra, porque a famlia era grande, Naquele tempo, havia maiS restries na Europa do que no Brasil. e restcics.de toda ordem: estvamos acostumados eom um sistema de gradcza, mesa farta, um mundo de pratos e um mundo de desperdcio, e l no se fazia isso, porque a vida, embora fcil para ns, estava dificil para eles. Mas logo nos organizamos e vivemos muito bem.
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Estvamos absolutamcnte em casa! Chegamos e, ao final de quinze dias, todos falvamos francs. Menino aprende depressa. E fomos para o melhor colgio da Blgica, o Instituto Dupuich, onde havia uns quarenta brasileiros. De modo que no perdemos contatos de amizade, logo fizemos relaes. Criana se adapta a tudo e no faz cerimnia. E' uma desinibio completa. O Instituto Dupuich era uma grande escola: alm de brasileiros, havia persas - eranl as duas grandcs colnias -, luxemburgucscs, uruguaios, argentinos e, naturalmente, belgas. Os filhos do Solvay, por exemplo, o grande homem da soda custica, eram alunos l(6) Estudvamos em regime dc semi-internato, e logo senti que teria dificuldades, porque todos os trs innos ramos muito pouco instrudos. Fomos para a Europa mais ou menos analfabetos ou muito prximos do analfabetismo. Havamos tido no Brasil um programa mnimo de escola primria e o seguimos maL no fazamos dever. . . Apanhvamos para estudar e no estudvamos - era praxe naquele tempo. ramos levados, s queramos brincar. Eu, ento, fui um aluno bem modesto: era vadio, no gostava de estudar e no estudava. Quando chequei l, era um menino bem grandinho e muito ignorante, e os pequenininhos sabiam mil coisas. Aquilo me chocou! Tomei vergonha e decidi estudar.
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Oc/avio Marcondes Ferraz com os irmos em Vendme, Blgica. 1912. 1. Jos 2. Oc/avio 3. Oflia 4. Carlos
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Os belgas estabeleciam um ambiente de convivncia com os estrangeiros? Os europeus, de modo geral, sempre foram muito reservados em relao aos estrangeiros. Sabiam l se era um nOllveall riche ou um criminoso foragido" No era como no Brasil, sobretudo no Rio. onde logo se abre a porta para todo mundo. O carioca muito dado, sempre foi: faz relacs, conversa no bonde, j flea amigo, e s vezes o sujeito um patife. Os belgas, no, eram muito fechados. Conhecamos as fanllias brasileiras que l estavam, c tnhamos um convvio estreito. Os meninos iam para as casas uns dos outros, as pessoas gradas tinham uma vida social de ir ao teatro, de sair, de viajar. ir para uma estao de guas. Havia cidades de guas, umas mais famosas, mais sofisticadas, mais elegantes, e praias tambm. Todo mundo ia para Nice. Nas frias, saamos para passear. No primeiro ano, lembro-me bem, fomos para Spa, uma cidade muito clebre situada no sudoeste da Blgica, e que existe desde a Antiguidade - Plnio, o Grande, esteve em Spa. Nos anos seguintes fomos para a Sua, para a Itlia, Frana . . . amos para toda parte. Como nunca fu i muito de esportes, nem de in vemo nem de vero, gostava de passear. de andar, de f azer excurses.
A escolha da caITeira
Seu pai o influenciou na escolha da carreira?
No. Por ter-se dado bem no comrcio, elc nos destinava mais a essa atividade. A idia era estudar um pouco de matemtica, contabilidade, francs, ingls, e vir para o Brasil trabalhar no comrcio. Era o que estvamos pensando. Mas eu pensava tambm em engenharia, embora no soubesse se as condies de meu pai dariam para fazer os estudos - no que refletisse sobre isso na poca, mas de certa fonlla presumia. Com o tempo. fomo-nos encanlinhando para a engenharia. Sempre tive muita habilidade manual e gostei de mecnica. Menino ainda, antes de ir para a Europa, eu com fios, provocava uns curtos-circuitos, quase botava fogo em casa mas fazia minhas instalaes. j apresentava uma tendncia para coisas ligadas engenharia, eletricidade: mexia
Quando fomos para aEuropa, durante a viagem de Paris para Brmelas, aconteceu um fato que ficou em minha cabea: estvamos viajando de trem, e o filho do anrigo de papai que seguiu conosco para a Blgica conversava com um senhor em francs
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como eu falava um pouquinho, dava para compreender. A certa altura, o senhor lhe pergwltou o que pretendia fazer na Europa. "Ah. vou estudar em Grenoble!" Foi a primeira vez que ouvi falar em Grenoble. Afinal ele no foi para l, mas eu acabei m. foi nos procurar com seu filllO, que ele queria que estudasse naEuropa, mas s deixaria se meu pai tomasse conta. E este senhor me entusiasmou muito: "Por que voc no
O rapaz acabou indo morar conosco. porque meu pai disse: "Eu tomo conta. mas com a condio de ele vir morar em nossa casa, porque
no vou poder cuidar de um rapaz solto por ai numa capital estrangeira." De uricio, o rapaz estudava matemtica, e eu tambm. Mas ele era uns trs anos mais velllO do que eu, o que naquela altura da vida era importante: era banito, fazia sucesso e, como o pai era muito rico e lhc dava bastante dinheiro. caiu na farral Com toda a severidade de papai, no houve jeito de control-lo. No dia em que fiz exame para entrar na Politcnica de Bruxelas. ele estava embarcando de volta para o Brasil porque no havia estudado coisa alguma.
Era realmenle comum os filhos de /milias ricas irem esh/dar na Europa, onde permaneciam anos e anos.
Havia muita gente rica de So Paulo, filhos de grandes industriais. como os Mesquitas. os Couto de Barros e o pessoal do Plnio Branco.", Todos os Brancos foram meus colegas no Instituto Dupuich. Tinha gente de MUlas. tambll, no muita, mas tUlha. E muita gente da Amazlria do Par. de onde era mais fcil ir Europa do que ao. Rio; por causa do comrcio. havia muitos navios.
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Mas muito poucos estudavam. Quando cntrei para a Escola Politcnica, havia chamada. e todo dia ouvia-se: 'Monsieur da Costa'" E ningum respondia. Eu tinha . um colega portugus que dizi. . Deve ser um brasileiro ou um portugus que c no aparece." E no aparecia mesmo. Um dia. descobrimos que o da Costa erao filll0 do anligo de mcu pai que havia dito no trem que iria estudar em Grenoble. Era um pndego. um grande farrista! Vivia com uma mulher. e papai teve at <;Ie intervir para que ela o largasse. Foi uma trapalllada muito grande I E ele no estudou.
.
Comecei a estudar engenharia na Escola Politcnica da Universidade de Bruxelas cm 1 9 1 3. L no existia o hachol. como em Frana. Ento nos apresentvamos para o exame de admisso e recebamos um diploma que permitia o ingresso nauniversidadc. chamado diploma dc candidato a engenheiro - ainda tenho o meu. Mas cstive pouco tempo na Escola Politcnica. porque apanhei um grande resfriado e fiquei muito mal - isso foi em maio de 19 I 4. At pensaram que cu estava tuberculoso c me mandaram para a Sua. onde havia cidades para tratamento - Luzern. por exemplo. tinha hotis luxuosos s para tuberculosos. Mas o mdico de Bruxelas indicou-me a penso de uns parentes seus na montanha. e eles me receberam. apesar de l no se aceitarem tuberculosos no se sabia sc eu estava tubcrculoso. acho que no estava. no sei . . . Sei que estavajustamente na Sua no da 4 de agosto. quando se iniciou a guerra. Meus pais haviam chegado dois dias antes para me visitar, levando minha inll, que era pequenininha, e meus dois irnlos estavam em frias na Alemanha, atravs desses intercmbios de famlia. para aprender a lngua. Com a guerra. deixei a penso e fui para o mesmo hotel em que se encontravam meus pais. L. ficamos esperando, como todo mundo esperava. que a guerra acabasse logo. Como vimos que no acabava. decidimos que cu iria Alemanha'b,!scar meus irnlos. Eu era ainda um meninote. c pela primeira vez ouvi a palavra e soube o quc cra passaporte. Porque a gente ia para a Europa scm passaporte, sem papel, no exigiam nenhum documento. Nem meu pai tinha. De possede meu passaporte - no era um livrinho como hoje. era um documento grande. um diploma -, fui sozinho Alemanha buscar os menll1os. Reunida a famlia na Sua. ficamos esperando que a situao endireitassc. Mas logo percebemos que a guerra ainda ia demorar muito. deixamos a montanha e nos instalamos cm Lausanne. Como a Universidade de Bruxelas tinha sido fechada. decidi tomar ul11 rumo: pedi nossa IJll1bai:xada na Blgica quc enviasse meus documentos da Escola Politcnica. o que foi possvel porque o Brasil no estava em guerra. c os apresentei em Grenoble. na Frana. sendo logo admitido na universidade. Assim. ainda em 1 9 I 4. fui para o Instituto dc Engenharia Eletrotcnica dc GrenobJc. onde conheci o velho BarbilJion.
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poca, a engenharia j era uma profisso reconhccida socialmente, mas no havia E as pessoas formavam-se em engenharia civil e arquitctura ao mesmo tempo, se criando novas especialidades por causa do descnvolvimento da indstria.
formar engenheiros nessa especialidade. Se havia outras cscolas de papelaria, faziam papis muito finos, no eram do mcsmo tipo daqueles feitos no Norte da
civilizados enorme, uma coisa importante. Na minha opinio, so dois os ndices de civilizao e desenvolvimento: o consumo de papel e de sabo.
No curso de eletricidade no havia especializao - nem hoje h: estudava-se mundo da hulha-branca - as primeiras usinas cltricas de alta-tcnso foram feitas
poca no havia tantas especialidades e ele tinha de construir uma usina inteira; hidrulica, mas tambm engenharia civil. De modo que o sujeito era um
engenheiro muito mais ecltico do que hojc. quando h engenhciro eletricista, engenheiro eletrnico, engenheiro eletroqumico, cngcnhciro cletromctalrgico,
engenheiro de rdio... Enfim, so oito ou dez ramos distintos de estudo, o que levou
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o Instituto a ampliar-se, estabelecendo a maioria de suas escolas em uma cidade prxima a Grenoble(8) Em razo dessa evoluo da engenharia, h hoje no mundo uma certa falta de engenheiros eclticos, necessrios para coordenar a construo de uma usina.
Era
comum em sua poca levar os estudantes para visitar as instalaes das usinas? Sim, lilZamos visitas e at estgios - o estgio era hbito, praxe l na escola. O meu, no fiz em Frana, fiz na Sua, em uma usina eltrica que visitei novamente h pouco tempo. Eu no diria que conheci todas, mas conheci muitas usinas eltricas na Frana quando estudante. Passados mais de vinte anos do meu retomo ao BrasiL voltei Europa e visitei muitas usinas tnnicas, hidrulicas e nucleares.
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Na minha poca em Grcnoblc, alm do estgio. tnhamos de fazer relatrios c projetos. No sc podia faltar s aulas. e sobretudo s sesses de laboratrio laboratrio de qumica. de provas de mquina -. porque era preciso apresentar relatrios. Havia muita prtica mesmo. O pessoal da papelaria fazia papel uma vez por semana. Os laboratros eram bem aparelhados. c neles trabalhvamos com as mquinas para vcnnos as dificuldadcs dc cxccuo. Por cxemplo, eu fazia uma prova com dois geradores em paralelo - como ocorre na usina, quando se tem vrios geradores fomecendo para a rede - e tinha de fazer um relatrio contendo as medidas obtidas durante a prova, velocidade da mquina, rendimento e tudo mais. Naqucletempo o estudo eramuito srio: estudvamos dia e noite, fazamos muitos relatrios e, nos dois ltimos anos, tnhamos de elaborar o projeto de uma usina eltrica.
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u
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em seu depoimento ao CPDOC que este curso tambm era muito desenvolvido. lO'
Muito, muito' A Frana e a Alemanha eram dois grandes produtores siderrgicos e, apesar de serem pases hostis um ao outro. faziam convnios: como a Frana era grande produtora de minrio e pequena produtoradc carvo. fomecia minrio para a Alemanha em troca do fomecimento de carvo.' I", Hojc isso est mais diludo, no est to marcado assim, porque os grandes produtores de minrio so o Brasil. a Austrlia e outros pascs. Mas em matria de finura tcnica, a Frana ainda est muito adiantada.
Nota-se atualmente umapreocupac70 em diversificar as/ontes de energia. No seu tempo essa questoj era relevante?
No. Essa preocupao um fator dc segurana. H pouco tempo, por exemplo, houve racionamento no Sul e no Nordestc por causa da seca.'ll, Ento preciso haver um complemento tmlico - em So Paulo tcmos Piratininga, e no Rio, a Termeltrica de Santa CruZ.'I', H a necessidadc do trmico, mesmo num pas que tenha muita hdreletricidade, como a Frana, que gastou at a ltima gota de gua e no tem mais possibilidade de fazcr usina hidreltrica. Em alguns pases, ao contrrio, a energia tnnica domina. A Inglaterra, por exemplo, tem o carvo, que hoje muito combatido por causa da poluio: ento os ingleses querem arranjar um complemcnto, tah'cz nuclear. Pcssoalmente, no gosto muito de energia nuclear, acho quc o risco grande demais em caso de acidente.
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No perodo da guerra as escolas tinham relativamente poucos alunos, e portanto, quando entrei para o Instituto Eletrotcnico. a minha tunninha era muito reduzida. Desde que foi criado, o Instituto havia se desenvolvido muito: a primeira turma que se fonnou. que foi a de 1900, era muito pequena. e a segwlda teve apenas trs engenheiros. Com o passar do tempo, as tunnas foram ficando numerosas, porque surgiu a necessidade de se estudar eletricidade e no havia muitas escolas. Durante a guerra este quadro se modificou e o nmero de alunos diminuiu, porque os jovens
franceses estavam todos mobilizados. Mas muitos no foram para a frente de batalha,
seno o pas pararia. Ficaram. alguns, ou porque haviam obtido o adiamento, ou porque no eranl bastante fortes e havianl sido reprovados no exame mdico, que era duro.
O pessoal
A Primeira Guerra foi wna guerra ainda no estilo um pouco antigo. no estilo clssico, muito violenta. Muito! Grenoble era wna zona distante. para onde os feridos eram evacuados, eeramuito triste ver chegar aqueles trens de gentcscm perna, sem brao ... Morreram. milhares, milhares e milhares I Morreu muito mais gente do que na Segunda Guerra, mas s morreranl militares; bombardearam as cidades.
na
No, porque eles brecaram muito. Fui para Grenoble em 1 9 1 4. estive l at por volta de 1 9 1 9, e paguei sempre a mesma penso. Na guerra. se o sujeito faz alguma coisa, vai para a cadeia, e ento os preos eram respeitados. Como o governo.
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racionamento de alguns gneros alimentcios, mas encontrvamos praticamente carto. Na Sua, onde meus pais estavam, tambm havia carto.
de tudo; s produtos como po, acar e gordura eram racionados e obtidos com ?"'
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Quaisf oram as repercusses na Frana da Revoluo Russa de 191 7? Consta que muitos russos fi'giram para l.
Muitos, no sei. Creio que, ao contrrio, muitos russos estavam na Frana e, animados com a revoluo, com Kerenski. voltaram para a Rssia. Colegas meus da universidade voltaram. A princpio, todos pensamos que era um movimento liberal, democrtico. Mas quando Kerenski saiu do poder, logo vimos que o caminho tinha sido outro e que tnhamos seguido inexoravelmente para o comunismo."J' Na ocasio, o movimento comunista no tinha grande representa o na Frana: o Partido Comunista j era importante, mas no to importante como seria em
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Um piondro
da engenharia nacional
Parlamento francs. O povo, de um modo geraL fIcou muito decepcionado, porque sabia que estava perdcndo um aliado eque isto significaria o fortalecimento dos alemes.
No. Estive l h dois anos e at me aborreci. porque cstavam todos muito ocupados, no davam conf erencias, ateno
gente. Antigamcnte eu
alunos,
ia
para
fazer os
encontrava professores,
conhecidos. tudo ficou muito distante. Apenas recebo o Anurio do Instituto porque sou scio dos Antigos Alunos . " "
.1 1
noite,
percorria os cabars para ver se encontrava algum aluno e, quando encontrava. enxotava-o. Todo mundo tinha medo deIe. tremia. Um dia. estvamos no anfiteatro, uns trezentos alunos, porque certos cursos eram comuns com a Faculdadcde Cincias, e o Barbillion estava interrogando um aluno. gritando. massacrando o sujeito. porque ele dizia certas bobagens. Eu estava ao lado do Mendes Gonalves,' ' " que se fomlou comigo. c. ao ver aquilo. disse: " 0 homem est zangado. Se me ehamar. no vou. " certo. " Muito bem'" E as outras perguntas que f cIe mesmo ia respondendo, e eu ez. s dizia: Mas ele me chamou c cu fui. Fui tremendo de medo' Ele fez uma pergunta, respondi
"t "
Fui assistente do Barbillion durante um ano aproximadamente. Trabalhei com ele sabendo que seria uma experincia muito boa como carto de visita. que f acilitaria aprender f azendo, arral1jci emprego em uma f brica de matcrial c1tricoem Nancy ' l fi ' Mas ficamos muito amigos. Tcnho um g rande dossi de cartas, de correspondncia trocada com cle depois que sa da escola. Ele dizia que tinha muito prazer em se correspondercomigo, c a gcnte fica satisfeito de terum contato assim, com Um homem ilustre, um sbio, com o qual se podem aprender coisas. meu ingresso em indstrias. Entretanto. como o que cu queria mesmo era prtica. era
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1 j
o senhor se f ormou em um perodo marcado pela guerra. e ainda assim conseguiu emprego na Europa comf acilidade ?
No foi muito f cil. Mas esse negcio de arranjar ou no emprego uma questo de sorte. Se olhannos O Estado
cem pginas de oferta de empregos, e h gente chorando por emprego. Se o sujeito for pessimista, ento, a situao torna-se horrorosa. Porque quando saamos da escola e vamos um anncio - ' 'General. ex-diretor da usina tal, trinta anos de prtica e no sei o qu, procura emprego" - ns, que no sabamos nada, no tinhamos prtica, dizamos: " Meu Deus do Cu, como posso concorrer com esse homem')" Mas uma questo de capacidade, de procurar mesmo . Eu procurei, escrevi carta para todo mundo e arranjei vrios empregos, at demais, tanto qu'C acabei distribuindo entre meus colegas. E empregos melhores em matria de remunerao. Arranjei para o Mendes Gonalves um emprego de oitocentos francos em Paris, e fiquei com um de quinhentos - o de Nanc)' -, porque achei mais interessante, achei que iria aprender muito mais. Eram en1pregos
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baratinhos, mal pagos, mas, enfim, dava para a gente viver e, sobretudo, para aprender. Quando cheguei em Nanc)', combinei: tanto de ordenado e lantode vida cara, ou se ja, o salrio bsico e o que na poca se chamava indenizao de vida cara - era como se tivessem aumentado o ordenado, por causa da inflao.
Nesse perodo em que senhor estudou. f ormou-se e comeou a trabalhar, seus irmos jicaram na Sua com seus pais?
Meus pais, depois de morarem uns tempos em Lauzanne, foram para Genebra, onde ficaram alguns anos. Minha inn Oflia ficou em Friburgo, tambm na Suia. Meu inno Jos, que tinha uma deficincia motora, estava sempre ao lado de mame, porque mame tinha medo de que judiassem dele - mas ningum judiava, porque Jos tinha uma fora de Hrcules e ele que podia judiar dos outros. Alm disso, era um gnio' Fez exame na Suia - naquele tempo fazia se exame como ouvinte, no davam diploma, mas davam notas - e segui u o curso de Madame Curie" " e do prof essor Fenni, que era um dos maiores matemticos da Europa.'I" Certa vez, o prof essor Fenni lanou uma questo para ele solucionar. Quando acabou de fazer a demonstrao, o professor disse: oi " Mas no f esta a demonstrao que dei. O senhor no estava presente aula ou no sabe?" E ele respondeu: "Estava prescnte e sei," "Ento por que o senhor no fez'?" "Porque no era a minha." Devia dar graas a Deus por saber uma demonstrao, e ainda quis dar uma original. Mas recebeu nota mxima. Esse meu inno tinha uma memria! Sabia de tudo: filosofia, histria, e qualquer coisa de matemtica ele imediatamente resolvia. Como no chegou a se fonnar na Europa, quando voltou para o Brasil foi f azer um curso de francs e de fanncia em Pindamonhangaba, numa escola dc vigsima ordem. E ele era, como todo sujeito assim meio sbio, como Einstcin, muito relaxado. O prof essor dequimica, que era um bacharel e no sabia nada, quis debochar dele e perguntou lhe: " Seu moo, o senhor capaz de me dizer quem descobriu a gua?" " Pois no, prof essor. Foi Eva, para lavar a ma. " Foi um
tableau
no anfiteatro!
Ele era assim, tinha essas respostas. Morreu com vinte e poucos anos, de um tipo de ataque. Chamavam-no de Z Francs. Uma vez, ficou danado comigo, porque cra cu quem tomava conta dos negcios de meu pai e devia cuidar de sua mesada. Squea enviei endereada a Jos Marcondes Ferraz, ou talvez Jos Marcondes, e ele no recebeu. Evidentemente ficou furioso, o Jos! e esclareceu: "Aqui em Pindamonhangaba todo mundo Marcondes, ento sou Jos Ferraz." Eragenial.
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NOTAS
I. Nome pelo qual se tomou conhecida a ref onna financeira implementada por Rui Barbosa, ministro da Fazenda do Govcmo Provisrio de Deodoro da Fonseca ( 1 889- 1 89 1 ), com base no decreto promulgado em 1 7 de janeiro de 1 890, que, entre outras medidas, autorizou a emisso de paJX!l-mocda por vrios bancos, h::vundo ao aumento do meio circulante . Embora o Encilhame1110 tenha passado histria como um momento de intensa euforia espcculativa, seguida de inflao e f alncias em massa, estudos mais recentes vm demonstrando que a crise no foi geral, e que as empresas j solidamente estabelecidas, principalmente industriais, tenderam a acelerar seu crescimento e aClIDmlao. Ver Maria Brbara Levy, 'Repblica S.A: a economia que uerrubou o Imprio , Cincia Ho je, Rio de Janeiro, SBPC, novo 1 989, vol.8, n 59, p. 34-4 1 . 2 . O ano de 1893 foi marcado pela deflagrao de dois movimentos contrrios ao governo do marechal Floriano Peixoto: a Revoluo Federalista, iniciada ernjulho no Rio Grande do Sul, e a Revolta da Annada, em setembro, na capital federal. Visando inicialmente
repercusso nacional com a imlpo da Revolta da Anuada, movimento de carter antiflorianista liderado pelo contra -almirantt.! Custdio de Melo. Em busca de novas f rentes de combate, a esquadra sublevada ocupou Desterro - atual Florianpolis :- no final de 1893 e procurou aliar-se aos federalistas gachos. Das aes conjuntas dos dois grupos
resultou a ocupao de parte dos territrios de Santa Catarina e Paran, retomados pelo governo f(. eral no primeiro semestre de 1894. O conflito 110 Rio de Janeiro estendeu-se at maro desse ano, quando a esquadra revoltosa li derrotada pelas f oras legalistas na pblica ' "etila de Morais, com a assinatura de lllil acordo de paz. Ver Edgar Carou\!, A Re (<,!'oll/eio polilicl/ baa de Guanabara. A guerra no Sul tcnuinollcm agosto ue 1 895,j no govemo de Prudente
/889-/930),
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3.
Criada em 1 8 de agtode 1 83 1 , quandoda Regncia Trina Pennancnte, pelo ento ministro Constituio, auxiliar na manuteno da
da Justia Diogo Antnio Feij, a Guarda Nacional tinha o ob jetivo de def ender a policiamento regional e local. Seus quadros eram rccmtados por meio de nomeaes f eitas presididas pelos juzes de paz, sendo os chefes polticos de maior prestgio designados Fonseca, a corporao f oi extinta e transfonnada por lei
em
pelo governo imperial e pelos presidentes de provncias, ou ainda mediante eleies automaticamente para os postos mais elevados. Em 1 9 1 8, no governo de Hennes da Exrcito. Ver Maria Isaura Pereira de Queirs, " 0 coronelismo numa interpretao 3, vaI. 1 , p. 153- 1 90, e Antnio Martins Rodrigues e outros, A Guarda N acional no Rio de Jalleiro /83/-/9/8, Rio de Janeiro, pue, 1 98 1 . f ora de segunda linha do
sociolgica" , Histria geral da civilizao brasileira, 4ft ed., So Paulo, Difel, 1985, tomo
4. O f unding loou representou a primeira moratria da dvida externa brasileira , negociada na Campos Sales. Ver Maria de Lourdes Janotti, O corollelismo: lima poltica de compromis
5.
O engenheiro FranciscoPereira Passos ( 1836- 1 9 1 3 ) foi pref eito do Distrito Fcdcral durante de intervenes do Estado no espao urbano, orientadas por uma proposta de modernizao,
o governo Rodrigues Alves ( 1 902-1 906), tendo marcado sua administrao por uma srie embelezamento e higienizao da capital nos moldes parisienses. Um de seus principais
Benchimol, Pereira Passos, 11m ' 'H(llIssmal1I1 " tro pical: as rralls ormaes urbanas lia /
colaboradores foi o engenheiro Andr Gustavo Paulo de Frontin ( 1 860- 1 933). Ver Jaime
cidade do Rio de J aneiro 110 incio do SClIlo X Rio de Janeiro, PUR- COPPEIUFRT, X, 1 982 (dissertao de mestrado, mimeo).
6. Emest Solvay ( 1 838-1 922), industrial belga, notabilizou -se pela f abricao de carbonato
Ver Grande
O engenheiro paulista Plnio Branco, lotado no Departamento Jurdico da Pn:::leitura de So Paulo, destacou-se por sua atuao junto ao setor pblico de energia eltrica, para o qual contribuiu com diversos trabalhos, entre eles, Diretrizes modernas para a cOllcesso
de seM'ios de lIIilid ade pblica, A cOllcesso dt! se'1,ios de ll1ilidade pblica no regime de se,,'ios pelo custo, A ex perh?llcia da nll/llicipalida de como subsidio para a regulamen tao dos sefVios pblicos concedidos, Sel1'ios de utilidade pblica, energia eltrica -
1951
colaborador da Semana de Debates sobre Energia Eltrica, realizada em So Paulo de 9 a So Paulo, Alfa Omega, 1 975. J 3 de abril de 1 956. Ver Catulo Branco, Energia eltrica e capital estrangeiro /la Brasil,
O racionamento
de
8. Aps sua ampliao, o Instituto Nacional Politcnico de Grenoble passou a constituir-se de cinco escolas nacionais superiores de engenharia, das quais apenas a Escola de Eletrnica universitrio em Saint-Martin-d'Heres, silo a Escola de Engenheiros e de Radioeletricidade pennaneceu sediada em Grcnoble. As demais, localizadas no centro
Eletristas de
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Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional finalmente, a de Eletroqumica e de Eletrometalurgia. Ver La HouilleBlanche de Grelloble, AWJUaire, Grenoble, Association des Anciens leves de }'hlstitutNational Polytechnique de Grenoble, 1 980.
9. Ver Edmundo de Macedo Soares, Depoimelllo. 1986/1987, Rio de Janeiro, FGV/CPDOC Histria Oral. 10. As relaes entre a Frana e a Alemanha no que se refere produo e troca de minrio se consolidaram aps a Segunda Guerra Mundial com a criao da Comunidade Europia do Carvo e do Ao (CECA), organismo resultante de um tratado assinado em 1 8 de abril de 1951 em Paris pelos dois pases, a Itlia, Blgica, Luxemburgo e Holanda. A criao da CECA implicou a renncia s barreiras aduaneiras, a todas as medidas ou prticas que pudessem estabelecer qualquer discriminao entre produtores, compradores ou usurios, a todas as subvenes ou ajudas recebidas pelos pases membros e a todas as prticas restritivas que pudessem levar repartio ou explorao dos mercados. Ver Delta. op. cit.
1 1.
Na segunda metade da dcada de 1980 verificaram-se dois grandes racionamentos de energia eltrica no pas: o primeiro, ocorrido na regio Sul entre 16 de janeiro e 10 de abril de 1 986, atingindo tambm o sul do estado de So Paulo, e o segundo, no Norte e Nordeste, de 10 de maro de 1 987 a 18 de janeiro de 1 988, estendendo-se igualmente regio norte de Gois, atual estado de Tocantins. Em ambos os casos, pode-se apontar como fatores determinantes o crescimento do conswuo de energia, a severa estiagem observada no perodo anterior e a no-realizao de importantes obras requeridas para o atendimento da demanda. Ver Relatrio final da Comisso de Coordenao do Racionamento de Energia Eltrica da RegidoSItI - CCR-S, Braslia, DNAElDi\'isode Controle de Servios de Eletricidade, 1 986, e Relatriojinal da Comisso de Coordenao do Racionamento das Regies ;\lo,.tee Nordeste - CCR-N/NE. Braslia, DNAElDiviso de Controle de Servios de Eletricidade, 1988.
12. A termeltrica de Piratininga, da So Paulo Light, foi construda a partir de determinao contida na Resoluo n 646, do Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica (CNAEE), de fevereiro de 1951 , que estabelecia em seu artigo 6.... a obrigatoriedade. por parte da empresa, de apresentar, num prazo de sessenta dias, " um programa de obras para a ampliao de seu sistema atravs da instalao de usinas tenncltricas de capacidade adequada" . Piratinillga comeou a operar em fins de 1 954 com dois geradores de 100.000 kW de potncia mxima, iniciando-se trs anos depois as obras de mpliao da usina, concludas em meados de 1 960 com a entrada em f uncionamento das duas ultimas wtidades geradoras, que completaram sua capacidade tinal em 450.000 kW. A constmo da tenneltrica de Santa Cruz f iniciada pela Companhia Hidroeltrica do pi Vale do Paraiba (Chevap), empresa subsidiria da Eletrobrs entre 1 962e 1 965, e que teve seu acervo incorporado ao sistema Fumas em 1 967. A partir de ento Fumas encarregou se da complementao das obras, entrando em operao as duas primeiras unidades geradoras, igualmente com 82.000 kW de potncia, em setembro de 1967 ejaneiro de 1968. respectivamente. Em 1973 a usina atingiu sua potncia mxima final de 600.000 kW. com a instalao de outras duas unidades geradoras de 2 1 8.000 kW cada. Entre 1979 e 1985, de acordo com a recomendao govemamental no sentido de que se restringisse o
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uso de derivados de petrleo, Santa Cmz teve sua produo reduzida, voltanuo em seguic.ia a operar gradativamente em condies nonnais. Ver Panorama do setorde energia eh!.trica no Brasil, Renato Feliciano Dias (ooon1.). Rio de Janeiro, Centro da Memria da Eletricidade no Brasil- MEMRIA DA ELETRlCIDADE,
1 988.
1 3. Aleksandr Fiodorovitch Kercnski ( 1 88 1 - 1 970) foi representante dos soviets no govemo provisrio que se constituiu em maio de 1 9 17, logo aps a derrubada do czarismo pela
Revoluo de Fever..!iro, assumindo t.!m julho seguinte a presidncia do Conselho de Ministros, que exerceu at ser deposto pela Revoluode Ontubro. Ver Daniel Aaro Reis Filho, Rlssia (19J 7-192/),
alias
1 4 . Trata-sc da Associao dos AJltigos J\hmos das Escol as F ranccsas, entidade que congrega
as treze associaes de .1ntigo!'i alunos das grandes escolas de engenlmria da Frana, entre as quais se inclui a Houillc Blanche, do Instituto Nacional Politcnico de Grenoblc. Criada em 1 902 e reconhecida como de utilidade pblia em 30 dejunho de 1 926, com sede social em Grcnoble e cscritrio central em Paris, de Grenobh!, op. cil.
l
publ ieaiJo de um anurio, a que Oeta vio Marconues Ferraz se referc. Ver Houi/le BJanche I
16. Oc!avio Marcondes Ferraz trabalhou em Nancy como engenheiro auxiliar do professor
Mauduit e do engenheiro Lemmonier, este ltimo cngenheiro-chef da Companh.ia e Hidreltrica de Nancy.
1 7. Marie Curie ( 1 867- 1 934) nasceun3 Polnia e destacou-se por seus estudos no campo da
radioatividade. Foi a primeira mulher nomeml<l professora da SorbOlUle, tendo criado o Institut du Radiulll. Recebeu o prmio No1x:l de fsica em 1903 e o de qumica em 1 9 1 1 . Ver E\'c Curie, ,\fadame Curie, )OI cd., So Paulo, Comp<lnhia Editora Nacional, 1 957.
UM ENGENHEIRO
ELETRICISTA NOS ANOS
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No, nunca pensei em ficar por l, sempre pensei em voltar para o Brasil. A idia era aprender coisas e vir para o Brasil, mas sobretudo no vir desempregado. Minha preocupao era chegar aqui e enfrentar dificuldades, ficar trocando perna, porque eu sabia de casos de engenheiros que tinham-se f ormado e passavam dois, trs anos procurando emprego. Podia ser que eu encontrasse, como encontrei na Europa, mas era duvidoso. Pref eri, ento, vir como um tcnico importado e ter minha viagem paga. Com esse objetivo, ainda em Nancy, escrevi para f bricas e indstrias no Brasil, e escrevi tambm para o Teodomiro Santiago, que era o fundador e proprietrio do interessado em me empregar. , , " Escrevia qualquer coisa. Teodomiro tinha um amigo que vivia em Paris, o Ferreira da Rosa, quc era um sujeito muito fino, e que eu tanlbm conhecia, porque era parente de um dos amigos de papai. Ao receber minha carta, pensou no anligo e enviou-lhe um telcgrama: " Convide o Marcondes Ferraz para vir ensinar elctricidadc cm lta jub, ganhando tanto por ms . . . Eu, ue estava doido por um emprcgo no Brasil c viriadc qualquer mancira, respondi imediatanlcnte: "Vou." Como era um prof cssor importado, Tcodomiro pagou minha viagem e voltei para o Brasil cm mcados dc Instituto Eletrotcnico de Itajub:' l ) "Fomlci-me aqui na Frana e estou
1920.
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o senhor, quando criana, morou em So Palllo, quej era uma grande cidade, e depois passou ajuventude na Europa. Comof a experincia de sair de Nancy oi diretamente para Ita juh?
Quando passei pelo Rio, vindo da Europa, para ir assumir em Ita jub, encontrei me com umas primas que eram cem por cento cariocas, e elas me disseram: " Sair de Nancy e ir morar em ltajub. . . Voc vai morrer de tdio " Pois eu adorei. Em Minas, como em grande parte do interior do Brasil, naquele tempo no havia muita distrao, s cinema, e olhe l. Assim mesmo no havia cinema todo dia, de modo que a diverso para um homem que tinha um pouco de inteligncia era estudar. E havia eruditos em Ita jub. Conheci um mdico, o dr. Lisboa, com quem passei a me dar muito, que era um homem interessantssimo. Muito parecido com o Rio Branco, com aquele bigodo. Logo que nos conhecemos, eu lhe disse: " O senhor me desculpe, mas morei mnitos anos na Europa, de modo que o meu portugus est claudicante." E ele respondeu: " No, o senhor est falando muito bem," - jamais esqueci da expresso sinnimos. Os prof essores do Instituto, meus colegas, tambm me receberam com muito carinho, com muita amizade. Eram gente simplcs, com o p no cho, combinavanl com o meu temperanlento. Sou muito acomodado: em toda parte do mundo em que vivi, sempre gostei, sempre me dei bem. O ambiente em Ita jub era muito interessante e diferente da Europa: todo mundo relacionava-se com todo mundo. Eu dava aula durante o dia, tarde voltava ao hotel parajantar - o jantar era s cinco horas, com o dia ainda claro - e depois saa para passear. Logo que cheguei fiz diversas amizades, mas liguei-me muito a um rapaz de Minas, que era tambm prof essor do Instituto. Ento andvamos pela cidade e tcnninvamos no clube havia um clube muito bom l -, como todos: os que jogavam cartas iam para a mesa de pquer, outros iam jogar bilhar e outros ficavam proseando. As moas no freqentavam o clube noite, s podiam namorar no jardim com o irrnozinho do lado. Lembro-me do Reale,''' que era um mcninote, e era pau de-cabeleira das inns, tomava conta, brigava com as moas. Eu era meio avesso a namoros e s fui me casar bem mais tarde, aos 32 anos, quando j havia sado de l. Na poca, apesar de ser muito novo, como era professor do Instituto e no gostava de brincadeira, todos me consideravam uma pessoa respeitvel. Alm disso, muitos alunos eranl mais velhos do que eu e poderiam tomar conta da situao: se eu no mantivesse uma certa linha de conduta, virava palhao deles. Mas dei-me muito bem, era respeitado por todos. "com abundncia de
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.' .
.'
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I ---.J
Solenidade de fundao do Instituto Eletrotcnico de Itajub. Ao centro, o presidente da Repblica, Hermes da Fonseca, tendo sua direita Venceslau Brs. I/a jub (MG), 23 de novembro de 1913.
Como era o amhienle estudantil em lta/uh? Porque a Escola de Minas de Ouro Preto. fz histria: havia muitas rephlicas. os estudantes f ormavam um ncleo. f echado. e comandavam a cidade.
verdade. O dr.
Preto e contava muitas histrias. Mas Ouro Preto era uma cidade muito mais importante do que lta jub. Quando foi capital da provncia, o Imperador criou l a Escola de Minas, com uma elite de prof essores franceses, at hoje uma grande escola. Naquelc tempo s havia a Poltcnica doRo e a Escola de Minas de Ouro Preto, depois f que fizeram a Politcnica de So Paulo.'" O ambiente estudantil oi em Itajub era dif erente: alm de o Instituto no ser muito grande na poca devia ter uns 1 50 alunos -, era praticamente a nica escola da cidade, o mais era gInsIo.
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Poderiafzer lima comparao enlre seu esludo 110 I';'ana e a experincia como prol essor em llaiuh?
Os principias. os mtodos eram mais ou menos os mesmos. Teodomiro achava que os engenheiros brasileiros sabiam f azer equaes. mas no tinham prtica, e ento criou uma escola exatamente para suprir esse aspecto. Importou prof essores da Sua e da Blgica. c eu vim substituir o primeiro belga que saiu. De modo que os estilos na Frana e em Itajub eram bastante parecidos. Trabalhar em ltajub foi uma experincia interessante que vivi durante quase dois anos. S no fiquei mais tempo porque o ordenado de prof essor era muito modesto, a cidade era pequena e tinha cerca de setenta engenheiros, portanto no havia outras altemativas de trabalho.
lla jub a lerra de Venceslau Brs. que. toipresidenle da Repblica durante lodo o perodo da Primeira Guerra. O senhor o conheceu pessoalmenle ?
Muito. Era um homem equilibrado. de bom senso e. embora no f osse brilhante, era muito trabalhador. Havia govemado Minas. que era um estado importante, de modo que havia sado de uma boa escola. Era dono de uma indstria e de um banco em lta jub: tarde, saa do banco com seu chapeuzinho. com a varinha,
e ia pescar no rio. Depois do jantar ia para o clube jogar. mas no se demorava
muito, ficava apenas at uma certa hora. Essa era a sua vida, muito regular, muito f amiliar e simples. Era um sujeito simptico e de muita bonomia.
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Juarez T vora serviu em Ita jub na mesma poca de sua temporada l como profssor. O senhor chegou a conhec-lo. manteve algum contato com ele?
Conheci o Juarez. O 4 Batalho de Engenharia estava sediado em Itajub, c dentre seus oficiais havia o Juarez Tvora, o Paulo Amarante c o Bemardino Correia de Alis, excetuando-se o Juarez, que craprimciro-tenente, os outros nem oficiais eram, eram ainda aspirantes. Mas todos trabaUlavam muito nas suas lides profissionais, e Juarez, apesar de muito introvertido, j
na poca
Matos, pai do Haroldo, que h pouco tempo foi ministro das Comunicaes.'''
era considerado
como
uma
figura
exponencial do Exrcito. Convivamos muito, porque eu era mooe clcs tambm, mas no se f alava ainda em conspirao. Quando houve a Revoluo de 1924, fiquei muito surpreendido, porque no sabia que o Juarez e o Joaquim, seu imlo, que morreu em So Paulo no conflito, eram revolucionrios.
Antes da Revolllo de 1924, em 1922. ocorreu no Rio deJaneiro o levante dof orte de Copacabana. liderado por Siqueira Campos e Eduardo Gomes. Quaisf oram as repercusses desse movimento na poca?
O episdio dos
opinies dividiram-se: uns apoiaranl, por considerarem o movimento inevitvel diante do que estvamos vivendo no pais, e outros colocaram-se contra, afimJando ter sido uma mera rebelio, umaquartelada. Mas todo mundo sentiu que era o comeo de uma inquietao profunda na populao, que discordava de certas coisas que se uma grande figura. mas assliniu o govemo de um pais bastante deteriorado, e no poderia consert-lo de lin dia para outro. Evidentemcntc no f bem compreendido oi - temos de Ule f azer justia -, e veio a revoluo, que foi muito mais contra o sistenJa do que propriamente contra seu govemo. passavam na poltica e na administrao brasileiras. Epitcio Pessoa era reahnente
Tambm em 1922 realizou-se em So Paulo a Semana de Arte Moderna. O senhor acompanhou o movimento de perto?
Eu j havia saido de Itajub e estava trabalhando em Rio Claro, no interior do estado de So Paulo. De modo que no acompanhei, no segui muito, mesmo porque nunca fui partidrio do modemismo, achava que era uma loucura. O chef do modemismo e na Itlia, creio que chamava-se Marinctti, veio fuzcr umas conferncias em teatros, e a platia vaiava atirava tomates nelc." " Embora fizessem parte do grupo pessoas de valor, como Mrio de Andrade e outros, no tomei o movimento como uma coisa muito sria e no pensei quc teria continuidade, porque se apresentou muito extravagentc, parecendo querer f azer coisas absurdas.
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o gerente-geral administrativo, e eu, que chefiava a parte tcnica. Minha rotina era a rotina de um engenheiro de empresa que, ao burocrticas, de escritrio, tem de atender aos diversos tcnicos, dando ordens, orientando-os. A usinaj estava construda na poca, mas muitas coisas ainda se encontravam em fase de acabamento, c ento fazamos tudo o que era preciso: linhas de transmisso, estradas . . . Era um servio positivo de explorao de energia, e minha primeira experincia profissional no gnero, mas o problema no era novo para mim, uma vez que na Europa amos muito s usinas, De qualquer modo foi uma experincia curiosa, porque cu era umjovem engenheiro, e sobretudo o nico tcnico graduado na empresa, e tinha que resolver os problemas mais diversos que apareciam, no apenas aqueles ligados minha especialidade, mas um pouco dos afins, sem o que ficava muito isolado e desanlparado. Mas tudo isso so coisas da vida,
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Eli
Tinha umas duas ou trs usinas; ele e os Rodrigues Alves eram os donos da empresa eltrica de Jundiai.(8) Eli era advogado, mas lidou muito com as questes da eletricidade e acabou adquirindo umas tintas de tcnico. Era muito pioneiro das medidas relativas proteo social ao trabalhador no Brasil, porque inteligente e sobretudo um bom administrador. Consideram-no hoje como o
fez a primeira lei do trabalhismo aprovada pelo Parlamento, organizando e errovirios, e especialmente protegendo-os com regulamentando a vida dos f aposentadoria e outros beneficios.'9'
A constn'o de uma usina exigia recursos vultosos da parte do grupo que decidisse empreend-la? Havia f aCilidade de final1Ciamento?
. .
no estavam muito
desenvolvidos, porque nossa vida financeira era ainda muito modesta, no havia esses grandes negcios que hoje se cifram por bilhes. De modo que ningum se atrevia a atacar um empreendimento se no tivesse um hackground garantido de apoio financeiro - quase todas as empresas de eletricidade eram sociedades annimas porque, embora possam ser consideradas pequcnas ho je, na poca representavam um empreendimento significativo. Para montar uma usina, era necessrio importar os cquipamentos, desde grandes mquinas at acessrios e peas menores. Os americanos, os alemes sobretudo esses dois - e os suos eram praticamentc os nicos que forneciam mquinas e equipamentos para o Brasil. O material no era considerado caro porque, como podia ter vrias procedncias, havia uma competio entre as firmas estrangeiras que atuavam no setor, e os compradores jogavam com as vantagens oferecidas e com as questes de cmbio nos diversos pases. Alm disso, no havia restrio alguma importao, era um processo fcil, e todos importavanl. Ns, os tcnicos, dizamos o que precisvamos, fazamos as especificaes dos equipamentos, e as diretorias das empresas tratavam da parte comercial atravs dos arranjos de financiamento que fossem possveis. As tinnas f ornecedoras tinham representantes no Brasil que f aziam tudo, inclusive - uma coisa errada - pro jetos para a construo das usinas. H exemplos de projetos brbaros, elaborados com a visvel inteno de vender matcrial . Pequenas usinas do interior de So Paulo que hoje esto fechadas, como a de Salespolis, tinham s vezes o dobro do equipamento ncccssrio para a gua de que dispunham.
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Sendo os equipamentos importados de vrias procedncias. no devia haver lima padronizao. Era necessrio f azer adaptaes? Nornlaimente no, porque as compras eram f eitas por encomenda, especificando se as caracteristicas da mquina que se queria inlportar. evidente que cada fbrica tinha seu equipamento mais ou menos padronizado, mas a produo de modo geral no era em srie. Portanto, quando se encomendava wn gerador ou wna turbina, eles eram especialmente fabricados para aquele deternrinado caso. Era wna compra a ser executada. No que se refere manuteno dos equipamentos, as companhias geralmente tinbam pessoal especializado, algwls autodidatas, mas tinham. s vezes ocorriam problcmas mais ou menos srios que ns resolvianlos, tnhamos que resolver, no havia outro jeito. Eos tcnicos das empresas que vendiam material tambm nos auxiliavanl, para guardarem o cliente e serem contemplados na prxima compra. A Central Eltrica Rio Cl aro. de inicio. atendia apenas Cidade de Rio Claro? f eita inicialmente s para Rio Claro, mas depois expandiu-se. Na ocasio em que construram a usina, fizeram-na um pouco maior do que seria necessrio. o que lhes pennitiu buscar clientela nas cidades vizinhas, como Piraununga, Limeira e Itirapira. Quando fui para Rio Claro quase todas as cidades daquela regio tinham uma indstria, embora incipiente. Em Araras bavia a Nestl, em Limeira e Rio Claro no me lembro exatamente quais eram. mas, enfim, estava se criando uma mentalidade industrial, de modo que o consumo era mais ou menos equilibrado entre indstria, de dia, e residncia, noite. No havia ainda um grande consumo de aparelhos eletrodomsticos para criar uma carga durante o dia.
A companhia foi
Sr'
CEN1RAl
I I
Sede da SA Central Eltrica Rio Claro.
1 965 .
uma f azenda, geralmente of ereciam para fazer uma ligao. Se o fazendeiro aceitasse, arcava com as despesas, comprava o transf onnador e pagava a linha. s vezes era necessrio puxar um ramaL nessc caso. ou entrava em acordo com o prprio fomcccdor para executar o servio - muitos prcf eriam assim, porque a responsabilidade ficava com a empresa -, ou contratava uma pessoa e a empresa apenas f azia a ligao. Era nesse sentido que existia a c1etrificao rural, e no como se entende hoje, de f omeeer a todo mundo.
ere Havia militas diferenas tcnicas entre o Brasil e o exterior no que se ref atuao das companhias de eletricidade ?
No, no mundo inteiro era uma indstria ainda um pouco incipiente. Geralmente eram empresas pequenas, com aparelhagem tcnica primria e sem possibilidades de promover avanos na tecnologia e na administrao_ No eram muitas as usinas como a de Juiz de Fora, que foi a primeira hidreltrica de maior porte feita no pais, h noventa anos (l3) Naquele tempo, se caa uma linha, demorvamos dois dias para consert-Ia: no primeiro, iamos vcr o que havia acontecido, e no
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segundo, faziamos o conserto. Hoje conserta-se imediatamente. O servio real mente deixava a desejar, porque as coisas eram muito primitivas, essa que a verdade. Alis, as tcnicas s se aperf eioaram, como tudo, devido exigncia da clientela. Se as empresas de eletricidade, hoje, fizesscm os consumidores o que faziam antigamente, seriam rapidamente eliminadas. Apcnas naquele tempo era uma coisa to importante torcer um interruptor e acender a luz, que todo mundo engolia sapos para ter energia eltrica. Mesmo nos dias atuais, o grande ponto de apoio da economia moderna a energia. Vcjam os rabes como se projetaram, porque so possuidores de energia sob uma outra fonua'
{g
10%, a tarifa no deu mais lucro.'''' Vamos tomar o exemplo da Lighl: o sr.
Mackenzie, advogado canadense, veio para o Brasil. achou interessante fazer o fornecimento de energia e inventou a Light ." ' Como no tinha dinheiro, procurou financiadores e fonuou um capital. sendo o juro desse capital fixado em
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1 0%. Se a remunerao no ultrapassasse os 1 0%. aps pagar os financiadores, no sobraria nada de lucro para a empresa, e a Light no teria se desenvolvido.
Como era o comportamento do consumidor naquela poca? Ele rec/amava dos servios. reclamava das tarif as?
Reclamava. O consumidor sempre reclama do preo
e
tambm do
servio.
Naquela poca reclamava atravs dos jornais, escrcvia. enfim, criava uma srie de dificuldades para forar a companhia adiminuir a tarif ou para queo pref a eito, por poltica, ref ornlasse o contrato. Quando trabalhci em Rio Claro, tive detratar muito com as pref cituras. E havia algumas quc cram particularmente mal-servidas. e reclamavam pela imprensa. por oficios, pessoalmente. quando mc encontravam. . No era um relacionamento fcil. O prefcito ficava sempre cm situao delicada porque, se brigasse com a empresa. o fornecimento poderia ser interrompido c a cidade ficaria scm luz . Evidentemente havia a possibilidade dc desapropriar. mas as prefeituras no tinham recursos e a Constituio cstabelecia o pagamento prvio em dinheiro - hoje pode ser fcito em titulo. Era uma luta constante, como a v ida. S que naquele tcmpo lidava-se com o eito. com a municipalidade, c nos dias atuais lida-se com o governo fedcral pref atravs da Eletrobrs. do M inistrio das Minas c Encrgia . . . Por uma simples questo de cscala, as coisas tornaram-se muito mais complicadas.
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Quer dizer que o senhorj estava em So Paulo quando eclodiu a Revoluo de 1924?
Estava na Longovica e acompanhei tudo. A Revoluo de 1924 foi uma continuao do movimento de 1922, e irrompeu com grande intensidade, com grande violncia. Impressionou muito a populao do Brasil inteiro. Eu no participei do movimento, mas era legalista, achava que o govemo, com todos os seus defeitos, era govemo, e tinhamos de suport-lo e mud-lo nas umas. Mas a opinio pblica, de modo geral, sempre contra o govemo, porque no consegue ver atendidos todos os seus anseios, de fonna que as revolues so sempre bem-
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recebidas pelo pblico, sobretudo o menos infonnado. Se bem que, fora do barulho, trazem conseqncias muito srias do ponto de vista poltico, social e econmico. Foram dias dificeis em So Paulo. Havia tiroteios nas ruas e bombardeios pela artilharia revolucionria, que logo mostrou sua supremacia sobre a Fora Pblica, obrigando o governo a fugirda capital. Mas, com a chegada de maiores reforos legalistas, os revolucionrios tiveram que abandonar a cidade e foram para o oeste.
Os revolucionrios paulistas uniram-se mais.larde em Fozdo Iguau sf oras oriundas do Sul. dando origem Coluna Prestes. O senhor acompanhou o movimento da Coluna?
Acompanhvamos pela imprensa, no tnhamos outro modo de seguir a no ser atravs das notcias que eram publicadas. Como a imprensa sempre alienada, confonne o jomal que a gente lia, as coisas iam bem para os revolucionrios ou para ogovemo. Mas todo mundo que tinha a cabea mais ou menos no lugar sabia que era impossvel os revolucionrios ganharem, tendo em vista a sua pouca base e as possibilidades das foras Icgalistas.
o senhor permaneceu
No. Uma outra firnm importante dc material eltrico, a Manfredo Costa e Companhia. convidou-me para scio e aceitei. Era uma grande casa de venda de material eltrico de toda sorte, leve c pesado. Na ocasio, o nome da finna era Costa Campos e Malta; mais tarde, os demais scios saram, ficando apenas o Manfredo, que fez uma companhia quc existe at hoje. Acontece que eles me convidaram na iluso de que eu levaria comigo a clientcla da Longovica, mas isto no se verificou, porque o cliente no comprava de mim por eu estar na Longovica, comprava porque o material lhe era conveniente. Quando senti que no poderia corresponder a essa expectativa, retirei-me da sociedade. Como nunca tinha tirado frias na vida, resolvi descansar em Valinhos, uma pequena estao hdrica. Fui para l contente da vida de poder ficar quieto o dia inteiro. Mas no fim de oito dias, meu pai me telef onou avisando que o dT. Edgar de Sousa, que era o grande chefo da Lighl. qucria falar comigo. No dia seguinte voltei para So Paulo, fui conversar com o Edgar, e elc me ofereceu um lugar muito bom na Light, com um alto salrio c tudo mais. Foi ento que entrei para a Light.
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Esse pouco tempo que o senhor permaneceu na Ught ji suficiente para lhe dar uma compreenso do fimcionamento da empresa?
Nessa poca eu j estava mais maduro como tcnico e mesmo como homcm, com mais experincia na vida, portanto foi um pcrodo intcrcssantc. Tive de acertar relacs com os prefeitos e com o pessoal tcnico das empresas, e fazer com que trabalhassem e compreendessem que iriam cntrar cm um pcrodo de
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usar uma tcnica um pouco mais desenvolvida. De incio fomos muito bem recebidos, porque as empresas estavam em situao precria e logo fizemos uma srie de melhoramentos. Mas foi um amor que no durou muito, porque no pudemos corresponder a todas as expectativas, de modo que voltamos a ser criticados. Por definio, o povo geralmente contra as concessionrias, assim como contra impossvel. os govemos, porque nunca fazem tanto quanto se quer.
Foi nesse perodo que a A mf orp veio para o Brasil e se instalou em parte do estado de So Paulo. O senhor acha que o crescimento da Light deveu-se concorrncia de mercado, ou a empresa j havia definido uma estratgia de expanso .?
No sei, porque eu tinha uma posio nuuto modesta na companhia para saber de sua poltica. Sei que, quando os americanos da Amforp entraranl no Brasil e comearanl a comprar as empresas, a reao da Light foi a de comprar tambm as suas pequenas usinas para se expandir: comprou todas as do vale do Paraba, as do vale do Tiet e umas outras tantas l para o interior. Provavelmente, ao perceber que haveria uma certa concorrncia. decidiu tomar suas precaues e acelerou a compra.
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Mas a Light era uma empresa maior, estava sempre se expandindo, e teria se expandido muito mais se no fosse perseguida pelos nacionalistas. Por causa disso que no tivemos metr em So Paulo. certamente, e no Rio, muito provavelmente, j em 1928. A Light apresentou um projeto que foi recusado,'l6' porque era do . 'polvo canadense" - era assim que os nacionalistas a chamavam. Como se todas as pessoas que fossem tomar o metr se incomodassem em saber quem era o dono. Mas fizeram uma campanha terrvel, em razo da qual no tivemos o metr por cem vezes menos do que est custando hoje, e pre judicando cem vezes menos a populao. Parar a rua Uruguai na durante dois anos, como fizeram, causar um enonllC prejuizo para a comodidade do povo; naquele tempo passava por l meia dzia de pessoas, hoje passam milhes.
A expanso da Light se deu na regio mais indllstrializada. no eixo Rio-So Palllo. sempre operando em sistemas interligados. J a AmliJrp localizol/-se qllase qlle em ilhas. com exceo de So Palllo. ondef 11m trabalho pioneiro ez de interligao de linhas.
Bem, a Light tinha de se expandir em regies limtrofes quelas em que j se havia instalado, enquanto a Amforp comprou a usina dos Guinle em Porto Alegre, comprou em Niteri, no Esprito Santo, Bahia, Aracaju, Macei, Recife, Natal. . . No se justificava mesmo interligar. E em So Paulo no foi assim uma orp decepcionou um pouco, porque grande obra, foi uma obra comum. A Amf todos pensavam que iria inundar So Paulo de eletricidade, e ela no desenvolveu sua ao como era de se esperar. A Light logo fez melhoramentos nas usinas que comprou. A Amforp, no, comprou e foi temperando. E a nica usina que fez azer alguma coisa, mas fui eu que foi a de Peixoto. Assim mesmo conseguiu f conclui quando estive na Eletrobrs. E depois as coisas se deterioraranl, porque veio o Cdigo de guas, que disciplinou muito. o que era necessrio, mas tambm levou o setor paralisao: j que os lucros eram limitados, a obteno de capital para os investimentos era dificultada. O f ato que a Amforp no correspondeu s expectativas, de modo que no sei por que entendeu de vir para o Brasil, uma vez que tinha empresas espalhadas pelo mundo inteiro.
o senhor chegoll a acompanhar a discllsso qlle hOllve entre Eduardo Guinle e a Light?
Acompanhei de muito longc, porque eu era muito rapaz e tratava da minha vida. O pessoal do Guinle tinha a usina de Itatinga, que pCltence s Docas dc Santos, tambm de sua propriedade, e queria cntrar em So Paulo. Evidentemente a Light esperneou, fez de tudo, e nem sempre parece que com muitof -play . O air
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fato que os Guinle no conseguiram seu intento, mesmo porque nem todo mundo tinha muita confiana na usina de Itatinga. Parece-me que era uma usina bem f eita: nunca a visitei, mas sei que prxima de Santos, ao sul, na serra do Mar. Mas os Guinle tentaram muito, principalmcnte o Eduardo, que fez o palcio das Laranjeiras. Era muito briguento e muito corajoso, moveu todos os pauzinhos necessrios. A Light tambm mobilizou os melhores advogados, pois seu lobby era muito importante." "
Barbosa Lima Sobrinho declara que a Lighl sempre leve um gl'1lpo de advogadosf antslicos que lulavam bl'1llalmenle pela empresa.
A Light era muito atacada, de modo que ia recrutando os melhores profissionais para se defender, como todo mundo. Tinha como advogado-chefe o Carlos de Campos, e o Slvio, seu inllo, foi advogado da empresa toda a vida " Provavelmente esta referncia cncontra-se no pref cio escrito pelo Barbosa Lima para o livro do Catulo Branco "9' Catulo era comunista. Era e ! Foi secretrio geral do Partido Comunista em So Paulo. dirigiu o Departamento de guas e Energia Eltrica do estado e foi meu colega no Instituto Dupuich, na Blgica, ainda menino. Era um engenheiro de valor. mas comunista. A mim, pessoalmente, ele trata muito bem. Quem me ataca no livro o Barbosa Lima, que muito esquerdista e fala sobre diversas coisas. muitas erradas, e diz que sou entreguista. Jamais neguei as posics que tomei e tomo. Acho que um grande erro o nacionalismo em um pas novo, como o nosso. Temos de ter confiana cm ns mesmos e fiscalizar os estrangeiros. mas deixar que eles venham!
NOTAS
1. O Instituto Eletrotcnico de It..1juh foi criado por Teodomiro Santiago em 1 5 de junho de 1 9 1 2 com o nome de Instituto Eletrotcnico e Mecnico, e funcionou inicialmente em fase preparatria no Ginsio de Itajub. Inauguriluo solenemente em 23 de novembro de 1 9 1 3, quando ganhou sede prpria, foi reconhecido como instituio de ensino superior pelo artigo 9C' da Lei n" 3.232, de 5 de janeiro de 1 9 1 7. que cstabt::leceu ainda a durao do curso em trs anos. Em maro de 1 923 o curso eslendeu-se para quatro anos, e em 1 5 ue maro de ] 936 para cinco, com a equiparao do Instituto Escola Politcnica do Rio de Janeiro, no curso de engenJieiros eletricistas, quando foi estabelecido novo currculo e a denominao de hlstituto Eletrotccnico de Itnjub Pela Lei nO 2 . 72 1 , de 30 de janeiro
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de
1 956, o hlStituto foi federalizado, dando origem, em l 6 de abril de 1 968, pelo Decreto Ver a revista Meio Sculo, ltajub,
n 62. 567, Escola Federal de Engenharia de ltajllb. PUC, 1 974, p. 27 (dissertao de mestrado, mimeo). 2.
Editora Sul de Minas, 1 963, e Dorothy Rocha, O ensino superior em ltajub, Rio de Janeiro,
Miguel Realc ( 1 9 1 0), paulista de So Bento do Sapucai, fez seus primeiros estudos em Paulo, tendo se filiado ainda estudante Ao Megralista Brasileira (AIB). Participante ativo do movimento integralista na dcada de 1930, ao lado de Plnio Salgado - de quem foi um dos principais colaboradores - e de Gustavo Barroso, tomou-se um dos tericos mais importantes do f ascismo brasileiro. Ver Dicionl'ioHistrico-Biogrfico Brasileiro: ltajub e f ormou-se em 1933 pela Faculdade de Direito do Largo de So Francisco, em So
1930-
1983,
(coord.),
Rio de Janeiro,
Forense
UniversitriaIFGV-CPD<X, 1 984 (esta f onte ser designada nas notas subseqentes por DHBB). 3. O engenheiro Antnio Jos Alves de Sousa esteve presente nos primeiros estudos para o aproveitamento do potencial energtico de Panlo Afonso, promovidos pelo poder pblico em 1 92 1 , tomando-se mais tarde um dos organizadores da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (Chesf) e seu primeiro presidente em 1 948, quando da instalao efetiva da empresa. Ver Energia
eltrica
no
Brasil
(a
primeira
Janeiro, Biblioteca do Exrcito Editora, 1977. 4. Criada em 1874, a Escola Politcnica do Rio de Janeiro foi a precursora do ensino da
engenharia no Brasil, seguida pela Escola de Minas de Ouro Preto, inaugurada em 12 de outubro de 1876 na ento capital de Minas Gerais. Em 1894 foi criada a Escola Politcnica
de So Paulo, e dois anos depois, a Escola de Eng.enharia e Arquitetura da Facuidade Mackenzie. Ver Mrio Guimares Ferri e Shozo Motoyamma, Histria das c;e,lcias no Brasil, So Paulo, EPUIEDUSP, 1 979. 5. Haroldo Correia de Matos foi titular da pasta das Comunicaes do govemo do general Joo Batista Figueiredo, de 1 979 a 1 985. 6. Fillipo Tomaso Marinetti ( 1876- 1 944), precursor do movimento futurista italiano, visitou o Brasil em 1 924, dois anos aps a realizao da Semana de Arte Mooema, sendo alvo de criticas dosmodemistas brasileiros. Retomou para novas conferncias em 1 926, VerGilberto Mendona Teles, 1 emgllarda
1 976, p. 84-86, Nosso Sculo 1910-1930, So Paulo, Abril Cultural, 1 985, vol. 2, p. 1 2 1 , e Raizes de Srgio BUOI'que de Ho/anda, Frllilcisco de Assis Barbosa (org.), Rio de Janeiro, Rocco, 7.
I 989,'p. 75-84.
A Central Eltrica RioClaro, de propricdadeda finna alem Theodor Willee Cia desde 1 900, foi adquirida em 9 de maro de 1 91 2 por um gmpo de empresrios paulistas, nele destacando-sc o advogado e poltico Eli Chaves, que mais tarde asswniria o controle acionrio da empresa, tomando-se o responsvel pela criao do maior nmero de usinas instaladas no Brasil pela iniciativa privada. A Central Eltrica Rio Claro promoveu a cOllstmo de nove hidreltricas e uma usina tnnica, e instalou uma vasta rede de transmisso - mais de mil quilmetros de linhas - e de distribuio - mais de quinhentos quilmetros -, servidas por dezessete subestaes compreendidas numa rea considervel
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1 900 Emas, em Piraw1Unga, em 1 922; Moji-Guau na cidade do 1 929 Carlos Botelho - antiga usina do Looo -, na regio de Itirapina, em 1 936; Emas Nova, em Piraununga, em 1 942; Jacar, na regio de Brotas, em 1 944; Jacutinga, em Pinhal, em 1949, e finalmente a usina Eli Chaves, tamWm na regio de Pinhal, em 1956.
mesmo nome, e Tatu, em Limeira, ambas em Diante das crescentes dificuldades para atender satisfatoriamente demanda de energia eltrica nas suas zonas de concesso, em 9 de dezembro de
estado de So Paulo. Ver Cecilia Marsiglia, Maria Regina C. Mello e Neli R R. Bacellar, CesplIEB,
pela Companhia Hidroeltrica de Rio Pardo (Cherp), empresa controlada pelo governo do
1 986, n 1 , e PalJo1'Qma dosetorde energia eltrica "0 Brasil, Renato Feliciano 1988, p. 46-47.
Dias (coord.), Rio de Janeiro, Centro da Memria da Eletricidade no Brasil- MEMRJA DA ELETRlCIDADE,
8. A Empresa Fora e Luz de Jwtdia foi criada em 1 902 pelos empresrios Eli Chaves, Edgar
de Sousa, Aguiar de Andrade e Jos de Queirs Teles. Anos depois, Eli Chaves e o scio Francisco Rodrigues Alves Filho adquiriram dos demais acionistas todos os ttulos da companhia, expandindo suas instalaes e constmindouma seglmda usina na estao Mont Serrat. Em
mUllicpiosdo vale do Paraba , Jundia f incorporada SoPaulo Tramway Lightand Power oi Co. Ltd. Ver Hennes Pio Vieira, El; Chaves. precursor da previdncia social Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira,
Brasil,
9. Eli Chaves fbi autor do projeto que, trallsfonnuuo no Dt.!rcto n(> 4.862, de 24 de janeiro de 1 923, fIcou conhecido como a Lei Eli Chaves. Esta lei criou a Caixa de Aposentadoria
e Penses dos Ferrovirios c lanou as bases legais c conceituais para todos os esquemas subseqi"ll.!ntl.!s ligados previdncia social. VI.!J" James M. Malloy, A poltica da pre"id(ncia
110
Brasil,
48-57.
10. Primeira empresa de capital estrangeiro a ser introduzida no pas no incio do sculo, a Light
tomou-se em pouco tempo detentora do monoplio da explorao da energia eltrica e dos transportes nos mais importantes centros urbanos: So Paulo e Rio de Janeiro. A origem da Light remonta a
Francesco Antonio Gualco, residente no Canad, e o comendador Antnio Augusto de Sousa obtivl:ram da Cmara Municipal de So Paulo a do servio de transporte urbano de passageiros c carga:iem bonue:i cltricos. Soha oricntao do engenheiro norte-americano Frederick Stark Pcarson, conseguiram rapidamente a ampliao da concesso original para novas linhas e a autorizao adicional para a produo e distribuio de energia eltrica. Paralclmncnte, entraram em negociao com Pearsoll visando transf erncia de suas concesses. Pearson, por seu tumo, articulou-se com um grupo de
c.. pitl.llistas 1
canadenses, integrado,
entre outros, por Jamcs Gllnn e Willialll Mackr.::1l7.ie, para fundar, em tcnico da nova empresa . Em
7 de abril de 1 899, a
So Paulo Railway,Light and Power Co. Ltd., com sede em Toronto, tomando-se o consultor
58
Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional o grupo canadense obteve de Gualco e Sousa a transferncia de suas concesses em So Paulo. Iniciadas as atividades da empresa, o gmpo Light promoveu a construo da primeira hidreltrica sob seu controle no Brasil, a USIUl de Parnaba, inaugurada em 23 de setembro de 1 90 1 . Em 30 de maio de 1 905 estendeu seu campo de atuao at o Rio de Janeiro, com a criao da Rio de Janeiro Tramway, Light and Power Co. Ltd. que, em 1 9 1 2 , ao lado da So Paulo Light e da So Paulo Electric Co., instituda no ano anterior, passou a integrar a empresa holdillg Brazilian lractiou, Light and Power Co. Ltd., ento criada. Ver
Histria e Energia - A chegada da Ligh;, So Paulo, Eletropaulo/Departamento de
Patrimnio Histrico, mai. 1 986, n<' 1 , p. 4-5. 1 1 . No incio da dcada de 1 920, a So Paulo Light enfrentou uma crise de suprimento de
energia, que foi seriamente agravada pela seca ocorrida na regio de So Paulo em 1 924
e 1925. Para solucionar o problema, a companhia deu incio construo de novas usinas Rasgo, no rio Tiet, cujas obras, iniciadas em outubro de 1 924, tiveram seu tnnino em setembro de 1925. A construo da usina de Cubato desenvolveu-se a partir de abril desse ltimo ano, tendo sua primeira wlidade geradora entrado em funcionamento em outubro de 1 926. Ver Panorama, op. cit, p. 56-58.
12. A empresa norte-americana Electric Bond aud Share Corporation foi criada no inicio do sculo com o ob jetivo de atuar nos diferentes segmentos do setor de energia eltrica. Incorporada em 1 905 pela General Electric, uma das maiores companhias de eletricidade do mundo, ampliou seu campo concentrando suas atividades sobretudo na explorao, mediante concesso, de servios de utilidade pblica na rea da produo e da distribuio de energia eltrica. seus negcios e viabilizar a compra de propriedades para a empresa no exterior. Em 1925 a General Electric distribuiu as aes da Bond and Share entre seus acionistas, retirando-se oficialmente da rea de produo de energia eletrica, mas os vnculos com sua antiga subsidiria s foram rompidos anos deJX>is. grupo Amforp iniciou efetivamente suas operaes no Brasil em setembro de 1 927, com a criao das Empresas Eltricas Brasileiras - futura Companhia Auxiliar de Empresas Eltricas Brasileiras (CAEEB) -, concentrando sua atuao no interior de So Paulo e em diversas capitais, do Nordeste ao Sul do pas, e incorporando um grande nmero de concessionrias ;:lt o lil1al da dcada de 1 920. Ver PatlOramQ, op. cit., p. 62-63. Em 1 923 a Bond and Share criou a American and Foreign Power Co. (Amf orp) para agilizar de ao para diversos pases da Amrica Latina,
13. Trata-se da usina de Manllelos-O, idealizada pelo industrial mineiro Bemardo Mascart!llhas
para f omecer energia indstria de tecidos que instalaria em Juiz de Fora c dot..'u a cidade de iluminao eltrica. A usina entrou em operao p. 32.
110 ano de
14. Decreto-Lei n0 3. 1 28, de 1 9 de marode 194 1 , Ihou o m\ll0 de I ( )%paraa rcmunemo do capital das empresas concessionrias ele energia eltrica, estabeleocndo ainda que se detcnninassc o investimento das empresas, atravs do hlmoomcnlo de seus ocnsc instalaes, e encampao. Ver A e"ergia eltrica p. 65 e 235, e nola 3 1 do caplulo 3 .
110
conceitualldo-sc o custo histrico para f de ouse tarililriu e indenizao nos caSO!) de rl!vcr!)o ms
Brasil
20
59
15.
H dois Mackenzie, ambos canadenses, na histria da Light: William Mackenzie, presidente da CanadianNorthern Railway e um dos fundadores, em Toronto, da So Paulo Light; e Alexander Mackenzie, advogado responsvel pelos problemas jurdicos"relativos aos decretos das concesses de interesse da companhia no Brasil e Wl1 dos idealizadores da Rio de Janeiro Light. Ale;\:ander Mackenzie substituiu Frederick Pearson na direo do grupo Panorama, op. cit.. p. "35-42, e nota em
1914, quando este. falece4. Ver Hisfria e Energia - A chegada da Light, op. cit., 1 1 deste captulo.
16. Conhecido como o "metr da LighC , o Plano Integrado de Transportes, elaborado pelo
engenheiro de trfego e urbanista Nonnan D. Wilson, da finna canadense Wilson, BllJUlel and Borgstrom, f apresentado pela Light Prefeitura de So Paulo em oi do prieto decorreu do interesse da empresa na alterao das tarifas, fixadas em
ocasio da renovao de seu contrato com a municipalidade. Dessa f orma, uma questo especfica de poltica tarifria gerou lUTIa proposta geral de planejamento para o sistema de transportes coletivos de So Paulo. Envolvendo a utilizao de alguns trechos de linllas subterrneas, a proposta tinlla como caracterstica mais importante a combinao do uso dos bondes com um servio de alta velocidade, atravs da viao subterrnea e de uma rede de autO-nibus. Apesar de todo o seu empenho e influncia, a Light no conseguiu aprovar o Plano Integrado de Transportes. Ver Histria
e
Energia
-O
metro da
Light.
So Paulo, Eletropaulo/Departamento de
1986, n 3.
os enlpresrios brasileiros, interessados na concesso para o
re 1 7. O primeiro conflito entre a Light e o grupo nacional liderado por Cndido GatT e Eduardo Guinle ocorreu quando f ornecimento de energia na capital federal, tentaram impedir a instalao da companhia canadense 'no Rio de Janeiro. O grupo Light saiu vitorioso na disputa, valendo-se da influncia de Percival Farquhar, membro de sua direo, junto ao Departamento de Estado norte-americano, e da conseqente interveno de diplomatas dos Estados Unidos jW1to aos ministros brasileiros das Relaes Exteriores, o baro do Rio Branco, e da Indstria, Viao e Obras Pblicas, Lauro Mller. Em
solicitaram autorizao da Pref eitura de So Paulo para vender o excedente de energia da usina de Itatinga, de sua propriedade, na capital paulista. Tendo em vista o baixo preo da tarifa apresentado pelos proponentes, o prefeito Antnio Prado deferiu o pedido, entrada dos empresrios brasileiros no mercado. Ver Panorama, op. cit., p.
mas
41.
18. O advogado e politico Carlos de Campos ( 1 866-1 92 7), filho de Bernardino de Campos, um
dos f mldadores do Partido Republicano Paulista (PRP), f onuou-se pela Faculdade de Direito de So Paulo em Amparo, elegendo-se em
1 887. hliciou sua vida pblica como vereador e intendente em 1896 para o Legislativo paulista. Inlportante articulador do
processo que resultou na concesso, pela Cmara Mmlicipal, do servio de viao eltrica em favor de Francesco Gualco e Antnio Augusto de Sousa - de quem f genro -. ocupou oi a Secretaria de Justia do estado no govemoCampos Sales Light instalava-se em So Paulo. Em
( 1 898-1902), quando o grupo 1900 tomou-se advogado da So Paulo Light, mas pennaneceu ligado poltica, retomando Cmara Municipal de 1 902 a 1907, e elegendo-
60
Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional se senador em 1 9 1 5 e deputado federal em 1 9 1 8 . Em 1 924 assumiu a presidncia de So Paulo, em cujo exerccio atuou decisivamente para a implantao da Light no estado. Seu inno, Slvio de Campos, tambm advogado da Light, foi promotor pblico e deputado federal por So Paulo, tendo participado da Revoluo Constitucionalista de 1 932. Ver Hist,.ia e Ellergia
-
1 9 . Catulo Branco nasceu em So Paulo em 1 900. Aos dez anos de idade transferiu-se com a famlia para a Blgica, onde estudou at retomar ao Brasil em 1 9 1 4 . Em 1 9 1 8 ingressou na Escola Politcnica de So Paulo, fonnando-sc engenheiro em 1924. Tcnico da Secretaria de Obras Pblicas do Estado de So Paulo de 1928 a 1958, quando se aposentou, destacou se como especialista no campo da energia hidreltrica, tendo participado da elaborao de importantes projetos, como o da usina de Caraguatatllbn , em 1 938.eo da usina de Barra Bonita, em 1942.
Foi membro da Aliall-n Nacional Libertadora em 1 935 e deputado Constituinte de So Paulo em 1 946 na legenda do Partido Comul1ita Brasileiro (PCB), tendo desenvolvido um combate intransigente aos intcrcsse:s dos trutcs ctrangeiros que exerciam os servios de utilidade pblica na produo e distribuio de encrgia, representados pela Light e a Amforp. Sistematizou suas experincias e opinies no livro pref aciado por Barbosa Lima Sobrinho, Energia el,rica e capiral eS'ITlIlgeiro Omega em 1 975, e no f olheto El1chemes em So Paulo, escrito com a colaborao da
110 Br sil, editado em a
sociloga Paula Beiguelman e publicado em 1985. Ver Bofe,im Histrico, So Paulo, Eletropaulo, jnl1. 1 986, 11' 6, p. 16.
EM BUSCA DE AUTONOMIA
Ainda em 1 928 montei o Escritrio Tcnico O.M.F., que f o primeiro que se oi constituiu no Brasil para consultoria tcnica ligada energia eltrica, e sobretudo o primeiro aparelhado com todo o instrumental necessrio para f azer medies e verificaes de funcionamento de mquinas. Com o entusiasmo de engenheiro e de moo, gastei todo o dinheiro economizado nos anos de trabalho mascateando engenharia pelo interior na compra de todo esse equipamento. Naquela poca, era comum abrir-se um escritrio comercial onde ou vendiam se mquinas, ou f aziam-se trabalhos prticos de engenharia. Ns s vendamos massa cinzenta. Dvamos consultas como mdicos: a pessoa nos procurava com um oramento, examinvamos se estava correto, elaborvamos um parecer e recebamos pela muito consulta. Paralelamente, de fazamos projetos de instalaes instalaes existentes, ou se ja, eltricas de prdios, f azendas, indstrias, e desenvolvamos ainda um trabalho comum na Europa, de inspeo vistorivamos uma fbrica e vamos se os equipamentos estavam corretos e em condies adequadas de funcionamento.
62
11m
um industrial amigo e propunha: "Voc no quer que tomcmos conta de sua instalao'''' Ele respondia: "No. a fbrica existe h quarenta anos. nunca teve ningum e sempre funcionou direito. No vale a pena. no do nosso interesse." De repente. arrebentava alguma coisa e ramos chamados a opinar. amos l e mostrvamos que a situao no cra bem como eles estavam pensando. Havia fbrica com trs mil motores e que nunca tinha sido submetida a uma vistoria. Depois de contratados nossos si'vios. cada motor passou a ter uma ficha de controle e a ser inspecionado continuamente por um engenheiro. de modo que as instalaes comearam a funcionar melhor. Mas ainda assim havia uma crena de que o engenheiro era um terico que ia atrapalhar as coisas, e que havia tcnicos f onnidvcis para fazer O trabalho. Lembro-me de um industrial que se gabava: . 'Nosso tcnico isso, aquilo! " Era um homem pouco mais que alfabetizado. um sujcito que tinha engenho e dava solues para probleminhas, mas eles o achavam um grande tcnico e se entusiasmavam com isso. Mesmo hoje h muitas indstrias que trabalham na base do empirismo, na base da improvisao.
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Em busca de autonomia
63
A questo no encarecer, que voc no tinha uma instalao, em ns e fizeram instalaes perf eitas, ou foram
Muitos acreditaram
aperf eioando as j existentes, at chegarmos a um ponto de termos a grande satisf ao moral de ver contratos de arquitetos ou de construtoras com fi rmas de instalaes eltricas, dizendo: " A instalao deve ser feita de acordo com as regras do Escritrio O.M.F." Outro prazer que tivemos foi o de ouvir de um colega que nos chamou para f azermos o pro jeto das instalaes de um grande edificio que ele estava construindo: "Resolvemos cham-los porque os outros f azem instalaes malf eitas e depois chamam vocs. Ento chamamos agora." E assim o escritrio foi-se expandindo.
64
criticam, mas no pode ser de outro modo. Quando houve a e1eio na qual foram escolhidos pela primeira vez no Brasil os deputados profissionais pelos sindicatos, ele foi eleito .'"
O govemo tambm solicitava nossos servios, mas, como scmpre, havia muita
burocracia e dificuldades para receber o pagamento, o que era o pior. At hoje no compreendo por que se quer tanto fazer servios para o governo. Conosco era diferente, porque era um dos grandes clientes possveis. Ento fazamos trabalhos, mas procurvamos ter sempre uma clusula contratual que nos garantisse os recebimentos, porque no tnhamos dinheiro para financiar. Assim, fizcmos um grande projeto para a usina dc Ubatuba e prestamos vrios servios para o governo do estado e a Prefeitura de So Paulo. Chegamos a ter um certo cartaz junto ao Ministrio da Agricultura, que na poca era o rgo encarregado das questes de energia. Eles consideravam nossos projetos bem-feitos.
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Correspondncia recebida pelo Escn'trio Tcnico O. M.F. e reproduzida no folheto de propaganda da firma.
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Em busca de autonomia
65
Isso significa que o escritrio tornou-se conhecido, cresceu e deve ter dado bons lucros. Teve um certo sucesso porque, comoj disse, no havia outros fazendo esse tipo de servio, a no ser as fimms fornecedoras de material, o que considero errado. Ento fomo-nos desenvolvendo, mas no muito, porque no fazamos muita fora para nos expandir. Tnhamos um pequeno grupo de tcnicos e engenheiros, e ampli-lo significaria investir, reajustar o capital, ter folha de pagamento de milhes. Como eu e o dr. Carlos Ferreira da Silva, grande companheiro durante muitos anos, no tnhamos filhos nem ramos homens de ambies desmedidas, ficamos com medo de nos meter nessas alturas e conservamos o escritrio sempre modesto. At poucos dias antes de ser convidado para ir onstruir Paulo Afonso, em 1 948, eu o mantinha nominal, mas transfonnei-o ento em soeiedade limitada. No perodo em que o senhor esteve na Chesl o escritrio continuoufimcionan do.? Continuou com o Ferreira. S aceitei ir para a Chesf certo de que trabalharia no Rio durante a semana, mas sexta-feira noite voltaria para So Paulo e resolveria os problemas do escritrio no fim dc scmana. Mas nas minhas viagens iniciais a Paulo Afonso logo vi que isto no seria poss vel, porque o empreendimento era muito importante e os assistentes dos diversos dirctores se achavanl donos da empresa. A nica maneira de garantir minha autoridade para dirigir as obras seria pemmnecer l. Nesse momcnto senti que havia tomado uma responsabilidade muito grande ao aceitar o cargo, mas eu tinha de cumprir aquele compromisso. Ento fui para Paulo Afonso. Sc soubesse que seria dessa fomm, jamais teria aceito o trabalho, porque minha preocupao principal era manter o escritrio. O servio em Paulo Af onso era coisa de govcrno, que podia colocar agente na rua a qualquer momento. Mas a euj estava l dcntro e entusiasmado com o trabalho. Foi assim que aconteceu. Quando o senhor montou seu escritrio / havia se casado ? No, casei-me dois anos depois. Ela era carioca - era Castelo Branco - e conheci a na casa de parentes mcus no Rio.'" Depois que casamos viemos morar em So Paulo.
66
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Por quanto tempo o escritrio permaneceu em jimcionamento? anos de atividade. E foi sempre um escritrio pequeno, modesto, embora tenhanlOs feito grandes estudos Hoje existem escritrios no Brasil . comparveis, COmo os grandes empreiteiros, .aos escritrios de consultoria existentes na Europa, nos Estados Unidos, no mundo inteiro. O Maksoud, por exemplo, a Themag e a Engevix so escritrios enormes, e na crise atual esto dando um pulo .'" Diante disso, em um dado momento, achei que seria muitodificil entrar em competio com essa gente e resolvi encarregar uma pessoa de fazer as formalidades necessrias para encerrar nossas atividades.'''
Foram 56
Em busca de autonomia
67
o ps-30 em So Paulo
envolvia compoltica, mas naf ase inicial de atividade de seu escritrio houve um ( de grande expresso na vida ato poltica brasileira, que f a Revoluo de 1 930.,j) O que poderia nos contar oi sobre a revoluo e seus desdobramentos, principalmente em So Paulo, onde o ps-30 ( complicado? oi
Em 1930, a situao do pas tinha-se arruinado muito: o governo era absoluto em o senhor afirmou algumas vezes que no se
fazia parte do grupo que era favorvel a que se alterasse esse estado de coisas e, na expeetativa de que a situao melhorasse, tanto eu como minha famlia apoiamos a revoluo. Veio o Governo Provisrio. Getlio foi para a presidncia, e logo os "tenentes" dominaram, pelo menos no principio. a parte ativa da poltica brasileira. E puseram em So Paulo o Joo Alberto. Esse foi o primeiro golpe! Os paulistas
geralmente os presidentes dos tribunais, e no uns rapazes, que podiam ser idealistas, mas no tinham nenhuma experincia administrativa ou poltica (6l E a questo f oi-se arruinando, justamente porque o homem que eles escolheram no estava altura de governar um estado como So Paulo, que eu at hoje reputo o governo mais dificil do mundo. So Paulo uma nao que se tem de governar por tabela: qualquer coisa tem de se perguntar ao governo f ederal se pode fazer, se deve f azer. quando deve f azer. .. Getlio, no podendo resolver o governo de So Paulo, no sei se tanto por sua culpa ou de seu enlourage, que no permitia, ficou tergiversando. O fato que ele desagradou muito os paulistas, e o movimento, que de incio f oi bem recebido, passou a ser hostilizado, provocando uma reao que culminou em 32.
Mas logo aps a Revoluo de 1 930. ainda antes da inlervenloria de Joo A lberto. houve em So Paulo um perodo que/icou conhecido como o . 'governo dos ./0 dias. . .
Esse governo foi composto por ns, do Partido Democrtico - eu era do partido, mas nunca tomei parte muito saliente. Foi justamente o grupo que esperava que as coisas mudassem que formou o secretariado. Era gente de primeira ordem: Jos Carlos de Macedo Soares, Plnio Barreto, di-. Whitaker... Mas logo que Joo Alberto assumiu, 'incompatibilizou-se com o grupo, que no pde agent-lo. (7)
68
Como os paulistas viram a nomeao de Jos Maria Whitakerpara ministro da F azenda do Governo Provisrio?
Dr. Whitaker noera poltico, foi para 0 Ministrio da Fazenda como um tcnico: era o grande homem da poltica econmica e financeira do Brasil, um banqueiro bem-sucedido. O banco criado por ele era considerado um dos mais importantes no meio financeiro paulista e brasileiro, de modo que estava indicado para assumir O cargo.(8)
So Paulo sempref o estado mais f oi orte do pais, e Getlio era uma pessoa inteligente, ningum pode duvidar disso. A que o senhor atribui of de ele ato ter lutado tanto contra os paulistas, inclusive polticos e empresrios, colocando um " tenente " no governo do estado ?
So Paulo sempre foi um estado forte?! Era a que eu queria chegar: no foi. So Paulo era o 15 ou o 1 6 estado do Brasil em importncia h muitos anos, Em 1822, quando nos tomamos independentes, e para que os brasileiros no tivessem todos de estudar em Coimbra, cogitou-se de organizar um estudo superior, que naturalmente naquele tempo no podia deixar de ser seno uma escola de direito, Ento fundaram uma em Recife - no havia dvida, era um dos primeiros estados do Brasil - e, quanto a So Paulo, hesitaranl: "Mas um estado to pequeno, to
pouco desenvolvido . . , Vale a pena fazer uma faculdade l?" " ' Portanto So Paulo no foi sempre um estado forte: ele conquistou isso. E devido a essa conquista, passou a ser inegavelmente hostilizado no Brasil todo. Sempre presenciei coisas nesse sentido. Certa ocasio, por exemplo, em Paulo Afonso, onde o senhor ?" Respondi: "De So Paulo." recebi a visita de uma pessoa importantssima do Norte, que perguntou: "De Ele ento virou-se para o Da a companheiro de viagem: "Veja, de So Paulo! Ns no poderamos construir isso')" No podiam. Ho je podem, mas na ocasio no podiam. dificuldade que houve de sincronizar as reais necessidades do Brasil com a vontade do gOverno de Getlio. So Paulo em 1930 era inegavehnente o lder, mas essa liderana lhe foi tomada e o estado nunca mais a recuperou.
Em busca de autonomia
69
A Revoluo Constitucionalista de
Como ficou sua posio e a de seu grupo em 1 932?
1 932
Em 1 932 fiquei como quase todos os paulistas, absolutamente f avorvel movimento, porque era o nico modo de
ao
humilhante em que havia sido posto. Mas alm da questo de So Paulo propriamente dita, havia a questo do Brasil. O grupo que em So Paulo apoiou a Revoluo de 1930 esperava que o Brasil entrasse em ordem, poltica, econmica e socialmente. Mas isso no se verificou. Getlio era inegavelmente muito inteligente e extremanlente hbil, mas era um desses homens seduzidos pelo poder - isto uma coisa bastante visvel em sua vida -, do qual absolutamente no queria se desf azer, e contava com o apoio de anlgos que, consciente ou inconscientemente, achavam que o modo de conserta o Brasil era atravs de uma ditadura. Mas sempre que se f uma revoluo, o que se espera do ditador, az f reqentemente, para no dizer universalmente, no se verifica. Getlio tinha feito uma srie de promessas, que so conhecidas por todos, mas as pessoas que estavam mais em contato com o governo e se interessavam pela coisa pblica j tinham sido vtimas de uma dzia de desmentidos das propostas getulianas. No fundo, estvamos num regime de arbtrio, absolutamente sem lei, e as dificuldades se resolvendo da f 01111a a mais drstica possvel. Em um dado momento no foi mais possvel acreditar no Getlio e ele caiu em completo descrdito. Foi essa a causa da revoluo, f o que nos levou em 1932 a pedir uma oi constituio para o Brasil oo1 o senhor participou ativamente do movimento ? Participei, como todo paulista. s vsperas do movimento, creio que no dia 7 ou
8 dejulho, fui para o Rio, onde minha mulher j se encontrava, porque meu sogro
estava doente, e l fiquei, porque havia um pequeno grupo a nosso favor, e estvamos achando que podamos subverter o Rio de Janeiro. Mas isso no se deu por causa da f alta de preparao militar de So Paulo. A revoluo f f oi eita com duas grandes f alhas: primeiro, qU<lnto preparao material, e segundo, o que era mais importante, no que se refere preparao poltica. Mas houve um aspecto interessante: todos os paulistas se uniram num esforo enOrnle. Os operrios, que sempre foram muito separados dos empresrios, dedicaram-se muito, trabalharam horas grtis e fizeram tudo o que era possvel para que So Paulo vencesse. A indstria produziu desde dinheiro, selos, at tanques, e
70
tambm os empresrios trabalharam em plena fora para servir revoluo. Mas, com a natural improvisao de pas novo, pensando bem, foi pssimo.
S ARWAS!
PAU L ISTAS
M.M.D.C.
Em termos polticos, tambm houve falhas: primeiro, ficamos esperando vir o homem de Mato Grosso, o Klinger, que achou que devia comandar a revoluo. Foium grande crro nos primeiros dias, quando chegamos a Queluz, no termos prosseguido, porque o Rio era muito favorvel a ns, e o governo estava desprevenido e com uma imagem desfavorvel muitos grupos que estavam comprometidos na opinio pblica. Depois, conosco, ao verem a situao
perdida, acharam que no era mais hora de embarcar no nosso barco e recuaram - a gente pode pedir ao sujeito que se amigo. mas no pode pedir que seja louco. ja De modo que ficamos ss e fomos vencidos pcla cnonl1c fora da ditadura, o que se verificou pouco tempo depois do inicio das opcraes militares " " Mas, no fundo, a revoluo venceu, porquc Getlio foi obrigado a marcar eleies.
Em busca de autonomia
71
Quer dizer que. embora derrotados na batalha. o senhor considera a revoluo vitoriosa.
Considero-a vitoriosa, porque nos deu uma constituio. Assim, v-se uma coisa muito importante: que o que os ditatoriais, os inimigos de So Paulo sempre disseram, que 32 no foi uma revoluo idealista, mas um movimento separatista, no corresponde verdade histrica. Absolutamente no corresponde, no s pelas pessoas que tomaram parte - o Euclides Figueiredo, o Palimrcio de Resende e uma poro de oficiais que ficaram com So Paulo -, como pela mentalidade que se formou no estado de pedir uma constituio. O que realmente se passou foi isso: uma luta pela constituio, provocada por elementos que no concordavam com a situao de arbtrio e a inexistncia de leis no pas. Muita gente nos acompanhou - o Borges de Medeiros, o Bemardes, que apesar de tudo era muito menos ditatorial do que Getlio -, e muitos que eram pela revoluo no ' se uniram a ns porque, como j disse, no eram loucos, viram que a causa estava perdida. Enfim, houve a revoluo, com todas as conseqncias negativas que toda revoluo tem para um pas, e, apesar do procedimento herico da populao e mesmo daqueles que a dirigiam, realmente no foi possvel impedir que funconasse esse esprito hostil contra So Paulo. Funcionou muito bem para o governo dizer que o movimento era separatista, que visava ao domnio de So Paulo sobre o restante do pas - uma coisa humana, um pouco biolgica, de quem no tem ser contra quem tem. E funcionou muito bem para o governo dizer, em seu aparelho de comunicao, que a revoluo era comunista - o que no era verdade -, porque desta fomla ganhou muitos adeptos para combater o comunismo. O resultado foi que So Paulo foi apcado e at ho no se recuperou. je Af ora poltica de So Paulo atualmente mnimal As constituies brasileiras limitam o nmero de deputados. Limitam, por qu" Nunca se viu isso no mundol As constituies geralmente prevem um certo nmero de deputados por habitante. Isso no Brasil no funcionou, nem poderia funcionar, porque So Paulo ficaria com O dobro da bancada que tem, adquirindo um certo domnio poltico.'''' Hoje o domnio poltico inegavelmente do Nordeste, que uma zona muito populosa, e desses pequenos territrios que se transformaram em estados, alguns at ilegalmente, porque no tinham nmero de habitantes nem condies de renda necessrios.
concordanl que precisa. Mas o
Dizia Miguel Couto que o Brasil precisa de escolas - no h dvida nenhwna, todos que o Brasil precisaria mesmo era de cadeia, para pr toda essa gente que pratica ilcitos e continua vivcndo e continua mandando. No Rio deJaneiro, porexemplo, h um grupo dc bichciros com UI11 poder e>, raordinrio. 1 Alis,gostomuito doRio, da gente do Rio, esintomuito ele ter um pssinlocomando,
72
estado muito inf eliz. So Paulo tambm f oi, porque muita gente boa no quis se envolver em poltica, j queocidado queentra para a poltica no dia seguinte ladro,
absolutanlente brasileiro.
movimento
Di ploma concedido a Octavio Marcondes Ferraz por ocasio das comemoraes do Cinqentenrio da Revoluo Constitucionalista de 1 932. So Paulo, maro de 1 982.
Em busca de autonomia
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Com base na ex pressiva vitria que obteve. a Chapa nica de flagrou uma campanha um pouco violenta contra V aldomiro Lima e conseguiu que Vargas o substitusse na interventoria paulista por Armando de Sales Oliveira. O senhor acompanhou esse perodo.?
A coisa no f bem assim: Valdomiro, para os paulistas, era um representante oi do sistema anterior a 32, e Getlio, quando viu que a revoluo fez perigar de algum modo sua liderana, achou que devia comear a agradar um pouco So Paulo. Ento escolheu Armando Sales, um homem que no era poltico, mas que era considerado por sua posio empresarial, social e intelectual, e convidou-o para interventor . 'i " Foi um pouco de mlandragem do Getlio porque, alm de haver certa oposio a Armando, criou-se uma onda para que ele no aceitasse a chefia do govemo, uma vez que tnhamos sido of endidos em 32. Se ossemos rancs poderia falar com um alemo e assim por manter o dio, nunca mais um f diante, e o mundo entraria em desordem. Annando era um homem que estava cinqenta anos frente de seu tempo. A primeira coisa que f no govemo, e que mostra o nvel, a altitude de suas idias, ez foi uma verdadeira universidade, que no existia no Brasil. Ele importou uma tunna de sbios estrangeiros, franceses, italianos, alemes, portugueses e ingleses, e a USP at hoje uma grande universidade,. aper da desordem que reina em nosso ensino superior.!I6' Mas isso deu mais f ora queles que o combatiam, porque Getlio no podia deixar que Armando tivesse o poder total.
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Quando da eleio indireta do presidente da Repblica. logo em seguida promulgao da Constituio de 1 934. a Chapa nica apoiou o candidato Borges de Medeiros. e no Getlio. que C/final f eleito. Estef no acirrou oi ato ainda mais o nimo de Getlio contra So Paulo?
A vida poltica de um pas sem partidos, como o nosso, muito cheia de mistrios. Basta dizer que, logo depois do Estado Novo, vimos coisas horrorosas, uma em So Paulo mesmo, num palanque no Anhangaba: Getlio, tendo Prestes sua direita, e sua esquerda, Cirilo Jnior, que era a personificao do PRP, que tinha sido ob jeto do maior combate no Brasil.' I ' , Essas coisas so to'esquisitas que Getlio, depois de tudo o que houve. f eleito senador por dois estados, oi inclusive por So Paulo,'l" o que uma monstruosidade I Isso mostra um ponto f raco da democracia a que estamos sujeitos. Pode-se afirmar, ento,que no sou
um
democrata?
Sou
Churchill, que a democracia "o menos ruim de todos os sistemas, salvo todos os outros" . E realmente , porque numa democracia esperamos mudar as coisas atravs do voto, e a ditadura, jamais saberemos onde nos levar.
A que o senhor atribui essa no:f ormao Oli no-consolidao departidos no Brasil?
grupo do Marco Maciel ou do grupo do Ulisses Guimares? No se sabe, porque todos esto prontos para que o nico partido de princpios no Brasil ainda o do Lula. O Partido dos Trabalhadores o nico que apresenta programa, e por isso est tendo fora. O interessante que Lula, sendo um homem apenas alfabetizado, tem sob sua chefia
uma
subir muito.
Voltando a 1 934.f nesse ano que Armando Sales organizou lima comisso em Oi mbiloestadualparaestlldarosproblemas do seror de energia eltrica. da qllal o senhorf parte. Sua escolha para integrar essa comisso teve alguma coisa ez a ver com o seu escritrio? Quais eram suas ligaes com Armando Sales ?
meu amigo e correligionrio. Eu freqentava a redao do Estado de S. Conheci Armando Sales apresentado pelo Francisco Mesquita, que era muito
Paulo
e, alm do Chiquinho, logo fiz camaradagem com o JUlillho, que, como todos os
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Mesquitas, acompanhava muito as nossas idias. Nessa pocaAnnandonof azia poltica, mas era muito inteligente e culto, e seguia o que estava se passando. Era
uma das
contnuo, pois no podem parar de investir. " No qualquer um que pode ter
ento entrar na Bolsa" - dizia ele. Talvez um dos motivos de ter vendido sua empresa tenha sido querer viver descansado de preocupaes financeiras. Por ter essa compreenso das dificuldades do setor, quando f para a chefia oi de So Paulo, Armando Sales nomeou uma comisso para estudar a regulamen tao dos contratos de energia eltrica, coisa que at ento no existia no Brasil. Esta comisso foi presidida inicialmente pelo Vicente Rao e integrada por homens todos mais ou menos ocupados, dos quais no me recordo bem os nomes, com exceo do Fonseca Teles, que era professor e havia sido diretor da Escola Politcnica. Quando Armando fez o acordo com Getlio e levou o Rao para o Ministrio da Justia," O) a presidncia da comisso foi entregue ao Ernesto Lima, que era tanlbm prof essor da Politcnica e uma grande figura, sujeito brilhante, falecido h pouco tempo. E eu, meio poeta no meu escritrio, que no deixou de ser um pouco de poesia, fiquei executivo da comisso, pelo seguinte motivo: eu era um homem do mlier e sempre fui partidrio de uma regulamen tao, agitava muito, escrevia artigos, de modo que estava em evidncia. A comisso se vinculava Secretaria de Viao, que era o rgo encarregado dos assuntos ligados energia no estado, ento chefiada pelo Francisco Machado existia, mas vivia num regime flutuante, um regime um pouco areo, porque no se sabia bem quem devia mandar no setor. E todos queriam, os municpios, os estados e o governo f ederal, porque era uma arnm. Quando foi institudo o Cdigo de guas, a comisso deixou de ter sentido. Entregamos o relatrio que fizemos e samos do negcio. de Campos. O Departamento de guas e Energia do Estado de So Paulo j
Em f evereiro de 1937 f lanada oficialmente a candidatura de Armando oi Sales s eleies para a presidncia da Repblica que seriam realizadas em 1938. Poderia nos contar como esse momento e tambm o golpe do Estado Novo fram vividos pelos paulistas?
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Arnlando foi to bem no governo de So Paulo que muita gente pensou nele para presidente, embora houvesse quem discordasse, por achar que o Brasil ainda no tinha entrado em um regime poltico e social razovcl para ter um paulista na chefia da nao. Ele hesitou um pouco, mas acabou aceitando candidatar-se. E apareceu tambm como candidato o Jos Amrico, que disse aquela clebre frase que sabia de onde vinha o dinheiro t'" No discuto as qualidades que Jos Amrico pudesse ter, mas, do ponto de vista poltico-administrativo, no podia se comparar ao Armando. Armando era um estadistal O que falta no Brasil so polticos como ele, so estadistas. Como dizia o Prado Kelly, no precisamos de leis, precisamos de lderes! Getlio, que estava com uma imagem muito m na imprensa, imediatamente hostilizou Anllando, porque achou que ele tinha elementos para eventualmente se eleger. E por tcmcr que ele vencesse, deu o golpe t'"
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Em 1938. ainda no incio do Estado Novo. Adernar de Barrosf nomeado para oi a interventoria de So Pau/o. que ocupou at 1941. O senhor acompanhou esse perodo? Como caracterizaria Adernar de Barros?
o perfil de Adernar est mais presente na opinio pblica do que propriamente
na minha cabea. Mas cheguei a conhec-lo e tivemos alguns contatos. Foi a seu convite que participei de conversaes com o prncipe Heraldo, da Noruega, nas duas visitas que ele fez ao Brasil, por causa das relaes que eu mantinha com O seu pas, j que era presidente de uma fimla norueguesa ."') Adernar quis muito me levar para o seu secretariado, e o Humberto Reis Costa, que o integrava, tambm insistiu bastante para que eu aceitasse o convite. Mas as coisas do Adernar eram meiocomplicadas, e eu no quis me envolver, de modo que recusei . Desculpei-me, alegando que o Partido Constitucionalista, a que eu pertencia, havia decidido em conveno no colaborar com o seu governo, e eu no poderia ir contra essa resoluo. (24)
O f ato de
que nunca houve na histria um bom ditador. Porque o uso do poder estraga os homens, corri, corrompe. Foi o que se viu, por exemplo, no caso de Mussolini, que f recebido com todas as honras c aplaudidissimo no s na Itlia, como no oi mundo inteiro, porque imps uma ordem que a Itlia nunca teve, e depois, quando se viu no poder, ficou um Csar, comeou a se desmandar e a no dar mais satisfao a ningum. O caso de Hitler ref ora a minha tese. Hitler era um homem desconcertante. Foi e1eit na mais pura e correta eleio que se possa imaginar. Eleito! Assumiu o governo em um regime parlamentar, mas, logo que se viu com todas as f oras na mo, ps de lado o Hindenburg e proclamou seu imprio. E esse imprio funcionou muito bem, porque a situao estava realmente horrorosa, e ele, um
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alemo muito disciplinado e muito capaz, por seu trabalho, por sua capacidade de produzir, levantou a Alemanha. Ento esse homem foi considerado um semi Deus, um demiurgo, e fez esse mal que sofremos at hoje.
O fato de termos suportado durante tanto tempo o governo de Getlio mostra que tivemos realmente uma grande capacidade de absorver a administrao de um mau governo. E s depois da vitria dos Aliados 110S foi possvel impor uma mudana " "
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funcionrios do ministrio, e saiu do jeito que eles quiseram, at com um certo atraso, depois de promulgada a Constituio, tanto que f muito contestado se oi valia ou no " " O pessoal l era todo mais ou menos nacionalista, sobretudo os militares, um pouco por patriotismo, por acharem que o estrangeiro tomaria conta. Acho que o estrangeiro nunca toma conta, se no quisermos. No tenho medo nenhum do estrangeiro. Quando eu ia aos Estados Unidos discutir os nossos problemas, ia de cabea erguida: " Trago um bom negcio, e vocs tm o dinheiro." Atualmente que vo pedir para acertar a dvida em tom arrogante. De modo que acho que devemos abrir as portas para os estrangeiros virem e se instalarem, e cabe a ns fiscalizarmos para que no nos explorem - isso outra coisa! Eu cito sempre o caso de um jovem casal que faz um emprstimo e compra azer o emprstimo e uma casa - a soluo. Outro casal no tem coragem de f comea a guardar dinheiro. Como em toda parte do mundo sempre h e sempre houve inflao, depois de um certo tempo esse dinheiro no vale mais coisa nenhuma, e o casaljovemj tem a sua casa - somos ns. Se no contssemos com a ajuda do estrangeiro para f azer uma poro de coisas para as quais no tnhamos dinheiro, at hoje no as teranlos. No sei qual f o grupo que h algum tempo descobriu petrleo e gs em Santos, oi mas vi que, de acordo com o contrato, ele vai vender esse petrleo para pagar as despesas que fez na explorao.'''' Quer dizer, vai ter de esperar um tempo enorme, dezenas de anos, para reaver o dinheiro que empregou. Ento vamos deixar que os outros f aam essas experincias com o dinheiro deles, em vez de f azennos com o nosso. Mas, no, todo mundo combate os contratos de risco, alegando que quebram o monoplio . O monoplio s teve uma coisa boa, que f a destilao. No um jogo como a explorao, em que se faz um buraco, oi no se acha nada e perde-se o dinheiro. A destilao d dinheiro: compra-se o petrleo bruto, destila-se e vende-se. Ento f uma coisa boa porque ganhamos oi dinheiro, mas provavelmente teramos o mesmo resultado se f ossem as empresas particulares as encarregadas desse processo.
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Mas Juarez Tvora, pelo menos no que se re ere ao petrleo, colocou-se f inicialmente contra o monoplio estatal e def endeu essa posio no clebre debate que houve no Clube Militar nofinal da dcada de 1940. opondo-se ao general Horta Barbosa 'Jo.
ora do Brasil nessa ocasio e no acompanhei esses debates, Eu devia estar f no soube disso, no. Sei que Juarez era ultra-nacionalista, desse tipo de nacionalista que acho extremamente prejudicial ao Brasil, como se v hoje, que protesta todo dia contra a privatizao e alega que as concessionnas estrangeiras exploram, tm escrita dupla e tal.
o senhorf oi
Eu no fui contra o Cdigo de guas; fui contra os tennos do Cdigo de guas. Como j disse ' anterionnente, era necessrio disciplinar, fazer uma regulamen tao, que era de grande interesse pblico. Mas no a quc fizeram, que o Tvora fez, que tinha artigos brbaros, ditatoriais. quc cspantavam o capital. Havia um, por exemplo, que estabelecia que, se as empresas comctessem detenninadas faltas, perderiam os direitos de concesso, e o govemo tomaria conta - esquecendo que tinha dividas. Podia-se submeter o erro a uma comisso, abrir um processo, mas punir dessa maneira . . . Ao lado dc artigos como esse. o Cdigo dizia que a tarifa devia remunerar o capital e tornar atrativo o investimento no setor de energia. Fonnidvel, no? Mas fazem esses artigos para no aplicar. Porque se a remunerao atingia at 30% e passou a ter por lei o limite mximo de 1 0%, o setor deixou de ser atrativo e as empresas pararam de investir. H poucos dias, o engenheiro Bhering, presidente da Eletrobrs,''' fez uma declarao aosjornais, dizendo: " As tarifas no do para manter as empresas. " No do agora, que so oficiais, porque quando eranl particulares sempre deranl, todo mundo vivia da tarifa. Tudo ia muito bem at que o governo, sempre com uma interveno indbita e incorreta, brecou as tarifas, congelou-as. Eu negociei vrios emprstimos nos Estados Unidos com o Banco Mundial e. para me resguardar, fiz constar em todos os contratos uma clusula em que o governo federal se comprometia, como avalista. a garantir tarifas para poder pagar os financiamentos. Hoje est esse caos, essa desorganizao. As empresas eltricas esto passando por srios problemas em virtude da falta absoluta de dinheiro, e precisam do advento de novos capitais para que possam se manter e se expandir. Como foi o governo federal que fez o Cdigo de guas. ele passou a ter predominncia sobre os estados c municpios e tornou-se o nico poder conce-
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dente para esse tipo de servio, comeou a mandar, porquc tudo era propriedade da Unio. Ningum protestou, a no ser as emprcsas, que sofreram muito com os termos do Cdigo, porque no f estabelecida a correo. oi o
senhor acha, ento, que uma das causas das dificuldades das empresas eltricas f o princpio do custo histrico institudo pelo Cdigo '?(3Z) oi
No foi o custo histrico em si que criou dificuldades, mas sim a mentalidade do pessoal encarregado de aplicar o Cdigo de achar que custo histrico queria dizer aquilo que estava no livro. Como havia inflao, no era possvel! As empresas achavam que o custo histrico deveria ser aplicado corrigindo-se com o histrico da moeda, ou seja, atualizando-se o valor. Com a desvalorizao da moeda, os mil contos empregados na instalao de uma companhia equivaleriam a dez mil, de modo que, se no aplicasscm a corrco, como as empresas pleiteavam, haveria um confisco. O pessoal do govemo jamais quis admitir isso. Custou. Quando fui para a Eletrobrs, no meu discurso de posse, disse: "Vim aqui para f azer a verdade tarifria." E fiz. Hoje todos se esquecem, mas houve a partir de ento um surto de desenvolvimento no setor, porque as pessoas sabiam que, embora a remunerao f osse baixa, era segura, pOltanto podiam pr seu dinheiro ali. O custo histrico uma coisa justa, porque temos de pagar o que a energia custa, no menos. Agora, por exemplo, esqueceram o custo histrico, estamos com uma tarif muito baixa e precisamos aumentar o investimento. a
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o final da dcada de 1930 caracterizou-se por uma grande crise de escassez de energia. Os racionamentos observados nesse perodo f oram uma medida adotada com vistas a garantir de certa f orma a lucratividade do setor?
No, no foram, porque se faz o racionamento de energia quando h f alta, para que todos tenham um pouco. Houve carncia de energia em conseqncia da hostilidade que se estabeleceu contra as empresas eltricas, com a extino da tarifa-ouro e a entrada em vigor de leis draconianas e pouco exeqveis que se fizeram. As empresas pararam de investir e a eletricidade comeou a faltar. E s mesmo a presena, na Diviso de guas, de homens superiores, como odr. Alves de Sousa, o Valdemar de Carvalho e o Mrio Pinto, fez com que no houvesse um colapso de energia eltrica. Eram homens muito inteligentes, e sobretudo muito razoveis, muito prticos, que compreenderam a situao e agiram com prudncia, foram afrouxando, no aplicaram alguns artigos brbaros. Se aplicassem, a eletricidade no Brasil pararia.
Pode-se a firmar. ento. que o f ato de o Cdigo de Aguas no ter sido imediatamente aplicado. como se sabe. f devido a essa atitude pragmtica da oi Diviso de Aguas?
No f exatamente por isso. Sempre que dirigi algum organismo procurei fazer oi regulanlcntos curtos, sintticos, relativos a coisas que se pudessem fiscalizar, para no haver uma desmoralizao. Agora, f azem uma lei enorme, no cumprida. Ouve-se muito esta frase: "Tal lei no pega." E no pega mesmo. Com o Cdigo de guas criou-se uma situao muito drstica e muito interessante: houve ao mesmo tempo grande interesse, porque as empresas passaram a saber a quem deviam dar conta, mas muitos investidores deixaranl de aplicar seu dinheiro em empresa eltrica com medo de que, em virtude dos artigos do Cdigo, f ossem curto-circuitados de uma hora para outra.
Na tentativa de se aplicar o Cdigo de Aguas. f criado em 1939 o Conselho oi Nacional de Agllas e Energia Eltrica. ,34, Qual a dif . erena bsica entre a Aguas? atuao do novo rgo e a da Diviso da
O Conselho era um instituto de poltica energtica - era o rgo que resolvia, por exemplo, se se aplicava ou no o custo histrico, enfim, que admitia ou no as coisas -, enquanto a Diviso de guas era um rgo executivo, fiscalizador. Antes do Cdigo de guas exercia apenas uma fiscalizao terica, depois passou a ter autoridade. O pior era que, a no ser a Light, no havia nenhum rgo com experincia tcnica e administrativa de empresa eltrica, e os homens
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l se arvoravam a ter esses conhecimentos. Como as coisas no estavam muito bem-definidas, houve dificuldades, o Conselho e a Diviso de guas entraram muito em conflito, porque cada um achava que mandava.
Como ficou a situao da energia eltrica no Brasil durante a Segunda Guerra? Porque em 1 939 ainda no tnhamos condies de produzir material eltrico. dependamos de importao, e os investimentos da Light e da Am orp f f oram suspensos.
A guerra, evidentemente, pre judicou de algum modo o funcionamento das empresas que operavam com material importado. Mas toda medalha tem duas oram faces: a necessidade de se substituir O material importado ganhou vulto, e f surgindo as f bricas, que comearam a produzir mquinas pequenas - naquela poca no havia condies de se produzir uma grande mquina. Houve isso, nO comeo, pelas dificuldades decorrentes da guerra. Depois, em virtude de questes alf andegrias ede outros fatores, chegou-se ao resultado de se f azer ho je no Brasil praticamente tudo - a maior mquina do mundo, ade ltaipu, foi f eita aqui -, embora de f orma um pouco aparente, porque quem faz a grande mquina a Voigth alem, a Brmw-Boveri sua, a General Electric anlericana. Ainda no h uma f [mla essencialmente brasileira quc faa essas coisas, mas, enfim, treina se pessoal, e eu acredito que o Brasil j tenha capacidade de produzir praticanlente qualquer material eltrico, mesmo muito pesado ou de muito grande dimenso.
NOTAS
l. Na Assemblia Nacional Constituinte, instalada
em
1 5 de novembro de
em conveno nacional
pelos
delegados-eleitores
dos
sindicatos
patrona is
trabalhadores reconhecidos pelo Ministrio do Traoalho. A representao de classes na Constituinte, prevista no Cdigo Eleitoral de 14 dCll1uiode 1 932, f regulamentada por dois oi decretos: o de
11"
22.653, de 24 de abril de
de escolha dos deputados protissionais, e ode 11" 22.696, de 1 I de maio seguinte, fixando as instm.es para dar cumprimf.!uto ao pleito e marcando a data de sua realiza.o.
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Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional A chamada bancada classista compunha-se de dezoito representantes dos empregados, dezessete dos empregadores, trs dos profissionais liberais e dois dos fWlcionrios pblicos. Entre os representantes patronais, coordenados pela Confederao hldustrial do Brasil, figuravam quatro paulistas: Roberto Simonsen, Horcio Lafer, Alexandre Siciliano Junior e Antnio Carlos Pacheco e Silva. Ver ngela Maria de Castro Gomes, "Confronto e compromisso no processo de constituciol1alizao ( 1 930- 1 935)" , Histria geral da civilizao brasileira, So Paulo, Dif el, 1 986, vol. 3, e DHBB, op. ci!.
2. Octavio Marcondes Ferrazcasou-se com Marieta Castdo Branco nodia4 de abril de 1 929. 3. A Hidroservice, de propriedade de Henry Maksoud, a Themag e a Engevix figuram entre as mais importantes fionas nacionais especializadas em engenharia consultiva, capazes de projetar algumas das maiores centrais hidreltricas do mundo e sistemas de transmisso altamente sofisticados. Ao lado da Companhia lntemacional de Engenharia (eIE) - atual Internacional de Engenharia SA (lesa) - e com a colaborao de empresas paraguaias, foram as responsaveis pela execuo do projeto tinal de ltaipu. Ver Panorama do setor de energia eltrica "0 Bmsil, Renato Feliciano Dias (coord.), Rio de Janeiro, Centro da Memria da Eletricidade no Brasil - MEMRIA DA ELETRICIDADE, 1 988, p. 254 e 288. 4. Inaugurado em 1 5 de agosto de 1928, o Escritrio Tcnico O.M.F. foi transfonnauo em sociedade limitada no final da dcada de 1 94(), tendo desenvolvido suas atividades atjulho de 1 984. Em seus 56 anos de trabalho voltado para a elaborao de projetos, consultas e percias tcnicas sobre energia eltrica e tecnologias conexas, o O.M.F. Ltda. realizou estudos para a construo de usinas e instalaes, cuja potncia totalizaria mais de treze milhes de quilowatts. 5. A Revoluo de 1 930 pode ser entendida a partir do descontentamento dos diferentes grupos da sociedade frente hegemonia paulista e ao carter excludente do regime politico da chamada Repblica Velha, que tinha como sustentculo o modelo agrrio exportador calcado na explorao cafeeira. A queda dos preos intemaciollais do caf levou a um esgotamento da tradicional poltica de valorizao do produto, wcializanuo-se os custos por toda a sociedade brasileira e reduzindo-se dessa fonna as possibilidades de preservao daquele modelo. Os movimentos tenentistas e as ciscs oligrquicas verificados ao longo da dcada de 1 920 so exemplos contundentes do descontentamento progressivo com o sistema. poltico e das tenses sociais que se avolumaram e quc desembocariam no movimento de 1930. Sob a liderana civil de Getulio Vargas e a chlia militar do tencnh.:-coroncl Pedro Aurlio de Gis Monteiro, a Revoluo de Outubrodeps og.ovmo de Washington Luis e impediu aposse do presidente elcito Jlio Prestes, tomando-se o marco inicial cla Scgunda Repblica no Brasil, ao promover o deslocamento da tradicional oligarquia paulista do centro do poder e a emergncia dos setores sociais envolvidos no processo vitorioso - as demais oligarquias no<xpoitadoras e os segmentos de classe mdia ci vis e militare,'). Ver Snia Regina de Mendona, ES/ado e economia no Brasil: Op(S de lhs{wl'o/l'i",e"'o, Riode Janeiro, Graal, 1 988, p. 1 3-22, e DHBB, op. ci!. 6. Em 3 de novembro de 1 930, ajunta militar que assumiu o poder com a vitria da revoluo em 24 de outubro empossou Getlio Vargas na chelia do Govcmo Provisrio. Ainda no dia
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1 1 de novembro Vargas assinou wn decreto dissolvendo o Congresso Nacional, as assemblias estaduais e as cmaras municipais, nomeando a partir de ento interventores federais em, todos os estados. Com exceo de Minas Gerais, onde foi mantido no governo o presidente estadual Olegrio Maciel, do Rio Grande do Sul e de Pernambuco, em que assumiram os lderes revolucionrios locais Jos Antnio Flores da Cunha e Carlos de Lima Cavalcanti, respectivamente, os demais estados passaram a ser governados por "tenentes".
Em 24 de novembro foi nomeadopara a interventoria de So Paulo o '<tenente" JooAlberto Lins de Barros, que at ento ocupava o posto de delegado militar da revoluo no estado. Durante seu governo, acirraram-se as contradies entre as foras polticas paulistas tradicionais e a administrao tenentista, levando-o a exonerar-se da interventoria emjulho de 1 9 3 1 , quando foi substitudo por Laudo de Camargo. Ver Edgar Carone, O tenentismo, So Paulo, Difel, 1 975, p. 1 76-178, e DHBB, op. ci!.
7.
Logo em seguida vitria da Revoluo de 1 930, o general Hastnfilo de Moura, comandante da 2 Regio Militar, foi designado para a chefia de So Paulo, onde pennaneceu apenas at o dia 28 de outubro, quando o governo do estado foi entregue a wn secretariado provisrio de alto nvel, coustituido exclusivamente por civis paulistas, com predominncia de membros do Partido Democrtico. Sua fonnao original inclua Jos Maria Whitaker na presidncia - que correspondia chefia do governo - e na Secretaria de Fazenda Jos Carlos de Macedo Soares na Secretaria do Interior Plnio Barreto na Justia Francisco Monlevade na Viao Hehrique de Sousa Queirs na Agricultura; Vicente Rao na chefia de policia e Cardoso de Melo Neto na Prefeitura. Aps a instalao do Governo Provisrio, Jos Maria Whitaker assumiu o Ministrio da Fazenda, passando a presidncia do secretariado a Plnio Barreto e a Secretaria de Fazenda a Erasmo Assuno. Com a posse de Joo Alberto na interventoria paulista em 25 de novembro, Plnio Barreto reasswniu a Secretaria de Fazenda, mas a oposio dos projetos tenentista e democrtico no que se refere questo da reorganizao do poder estadual levou renncia coletiva do secretariado em 5 de dezembro de 1930, encerrando-se dessa fonna o chamado "governo dos 40 dias". Ver Hlio Silva, 1931: os tenentes no poder Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1 %6, p. 1 0 1 - 1 03, e DHBB, op. ci!.
.
8.
Jos Maria Whitaker ( I 878-1 970) fundou em 1 9 1 2 o Banco Comercial do Estado de So Paulo, com a participao de Erasmo Teixeira de Assuno e o apoio financeiro de Paulo Nogueira de Almeida e Vicente de Almeida Prado. Ver DHBB, op. cit Em 12 de junho de 1823 foi apresentado Assemblia Constituinte o projeto de criao dewna lmiversidadeem So Paulo. Esse projeto motivaria a apresentao, em 1 9 de agosto seguinte, pela Comisso de Instruo Pblica, de um projeto de lei mais geRrico de constituio de duas universidades, em So Paulo e em Olinda, com a criao imediata onnado em lei, de um cursojurdico em So Paulo. Em 4 de novembro o projeto foi transf estendendo-se a recomendao da entrada em funcionamento tambm ao curso jurdico de Olinda. Entretanto, em 12 de novembro de 1 82 3 , dom Pedro I dissolveu a Assemblia, e a idia de criao das universidades foi posta de lado. Mas os cursos jurdicos de So Paulo e Olinda foram institudos pela lei assinada pelo l1perador em I I de agosto de 1 827, organizados com nove cadeiras a serem ministradas em cinco anos. Ver Roque Spencer Maciel de Barros, A ilustrao brasileira e a idia dt1 universidade, So Paulo, Convvio!
9.
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Oclavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional Editora da Universidade de So Paulo, 1 986, p. 233-237, e Luis Pinto Ferreira, "A Faculdade de Direito e a Escola do Recif e", Direito. CiilIcia Polilieu e Administrao, Fortaleza, Instituto Clvis Bevilaqua/Banco do Nordeste do Brasil SA, 1 977, p. 75-100.
10.
O ano de 1932 caracterizou-se pelo acirramento de uma crise politica centrada nas disputas de poder entre os diversos grupos que gravitavam em tomo do Governo Provisrio. Dianteda continuidadedoestadodeexceoedo crescimento da influncia dos <'tenentes" , os grupos oligrquicos dissidentes que haviam apoiado Vargas em 1930 passaram a pression-lo no sentido da aprovao de refOn1l8S liberalizantes. As medidas adotadas pelo chefe do governo, fixando a data das eleies para a Assembleia Nacional Constituinte em 3 de maio de 1933, nomeando uma comisso encarregada qe elaborar o anteprojeto constitucional e cedendo cargos s foras politicas que o combatiam, no satisfizeram rentes nicas", principalmente em So Paulo, oposio. Organizaram-se ento as " f Minas Gerais e Rio Grande do Sul, dando incio a uma conspirao contra o governo, que resultaria na ecloso, em 9 de julho de 1932, da Revoluo Constitucionalista em So Paulo. Ver Edgar Caroue, Revolues do Brasil c011lemporneo /922-1938, So Paulo, tica, 1 989, p. 85-90. Trs dias aps a deflagrao do movimento constitucionalista, o general Bertoldo Klinger chegou a So Paulo" para assmnir o comando das foras revolucionrias no estado. Entretanto, ao invs do contingcnte de cinco mil homcns prometido aos lderes da Frente nica Paulista (FUP), fazia-se acompanhar de pouco mais de cem soldados, o que representou uma grande frustrao s expectativas dos revolucionrios. A esse cpisdio somaram-se novos abalos ao movimento, como a adeso de Minas Gerais e Rio Grande do Sul ao governo central, encontrando-se os paulistas j no incio de agosto em incontestvel inferioridade blica e isolados em suas fronteiras. Em setembro Klinger pediu a suspenso das hostilidades, iniciando conversaes de paz com o general Gis Monteiro. Em I'deoutubro, quandoaindancgociava os tenuos da rendio, a Fora Pblica paulista acertou um acordo de paz em separado, ticando incumbida de depor o governo revolucionrio, o que ocorreria no dia seguinte, 2 de outuhro, marcando o fim da revoluo. Ver DHBB, op. ci!.
1 1.
12.
A sub-representao dos estados mais populosos na Cmara dos Deputados uma questo clssiCa nos debates relativos delegao de poderes polticos s unidades da federao, e decorre do principio constitucional que garante um nmero mnimo e mximo de deputados por estado. A Emenda Constitucional de 1 969, seo n da Cmara dos Deputados, reformada pela de n 25/85, artigo 39, 2", estabeleceu que: .....observado o limite mximo previsto neste artigo, o nmero de deputados, por estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido pela Justia Eleitoral, para cada legislatura, proporcionalmente populao, com o reajuste necessrio para que nenlllun estado ou o Distrito Federal tenha mais de sessenta ou menos de oito deputados". A Emenda Constitucional nO 8fl7 fixou como limites o mximo de 55 deputados e o mnimo de seis. Ver Dirio O cial de fi 14/41 1 977 e de 16/511 985. Trata-se da obra A guerra cvica - /932, em seis volumes, lanados sucessivamente a partir de 1 965. o resumo, publicado em 1 982 pela Comisso de Comemoraes do Cinqentenrio da Revoluo de 1 932 e pela Sociedade de Veteranos de -'2 - MMOC, manteve o ttulo
13.
Em busca de autonomia
87
original e incluiu apresentao feita por Octavio Marcondes Ferraz, ento presidente da
1 4 . A Chapa nica por So Paulo Unido, representando as foras polticas constitucional istas derrotadas 110 conflito annado de 1932, elegeu dezessete deputados, superando por larga margem os partidos ligados a elementos do govcmo: o Partido da Lavoura de So Paulo, que conseguiu f azer apenas dois deputados, AntnioAlIgusto CoveloeLillode Morais Leme. e o Partido Socialista Brasileiro, que elegeu os deputados Frederico Vinnond de Lacerda Werneck, Guaraci Silveira e Zoroastro Gouveia, a quem Octavio Marcondes Ferraz se ref ere. Ver ngela Maria de Castro Gomes e outros, " Revoluo e restaurao: a experincia paulista no perodo da constitucionalizao" , Regionalismo e cemralizado polilica:
partidos e Constituinte nos anos e DHBB, op.
cil.
30.
15. A expressiva vitria da Chapa nica sobre os partidos apoiados pelo interventor Valdomiro se do cargo em 14 de junho. No dia 21 a Chapa nica lanou um docmnento e:\pressivo de sua .. hannonizaros diversos interesses que norteavam a orientao poltica da coligao. O nome de Annando Sales f o nico consensual em todas as listas. Alm de presti gio, era um homem oi que possua a indispensvel condio de transitar em quase todas as reas, por no ter asswnido anterionnente wna rgida definio partidria, apesar. de filiado ao Partido Democrtico. Assim, em 1 7 de agosto de 1933, Annando Sales f nomeado interventor em oi So Paulo, comprometendse a promover a colaborao da Chapa nica com o Govemo Provisrio durante os trabalhos constituintes e a garantir a ordem no estado. Na eleio indireta para govemador constitucional, realizada peJa Assemblia Constituinte de So Paulo em 1 0 de abril de 1 935, Annando Sales S< novamt:nte vitorioso, desta veZ como 1iu candidato do Partido Constitucionalista, apoiado pdo govemo f ederal. Penl1aneceu no cargo at 26 de dezembro de 1936, quando scdt:sincompatibilizou para candidatar-se da Repblica. Ver DHBB, op. cil. Lima reavivou o movimento em favor de um interventor civil e paulista, levand a exonerar
posio, iniciandse em seguida a aprest:ntao de listas para a escoU13 de lUll nome capaz de
presidncia
16. Atravs do decreto de 25 de janeiro de 1934, Annando Sales reuniu as sete f aculdades oficiais do estado (Direito, Engenharia, Medicina, Fanncia e Odontologia, Veterinria, Agronomia e o hlstituto de Educao) em 1U11 mesmo corpo administrativo, instituindo a Universidade de So Paulo (USP). A Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras tomou-se o ncleo central de organizao da nova universidade, que contou em seu corpo docente com a colaborao de professores de diversas nacionalidades, bem como de intelectuais brasileiros de renome. Ver A. C. Pacheco e Silva, Amumdo de Sales Livraria Martins Editora, 1 966, p. 1 17- n.
17. Carlos Cirilo Jnior foi um dos signatrios do manifesto lanado pelo Partido Republicano
Oliveira,
So Paulo,
wna nova constituio pam o pas. Em julho seguinte participou ativamente da Revoluo Constitucionalista, sendo atingido pela represso que se seguiu derrota do movimento, com
a priso e posterior exlio em Lisboa. Aps seu retomo ao pais, foi eleito deputado
Constituinte de So Paulo na legenda do PRP, tendo liderndo a oposio a Vargas na Assemblia paulista at o f echamento dos rgos legislativos pelo golpe de 1937.
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Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional Com a queda do Estado Novo e a redemocratizao do pas em 1 945] alinhou-se s fileiras do Partido Social Democrtico (PSD), em cuja legenda candidatou-se em novembro de 1 947 ao recm-criado cargo de vice-governador de So Paulo, com o apoio de GetUlio Vargas e do comunista Luis Carlos Prestes. Jnior. Ver DHBB, op. cil. Entretanto, f derrotado por Luis Gonzaga Novelli oi
18. Nas eleies de 2 de dezembro de 1945 para a Assemblia Nacional Constituinte, Getlio Vargas obteve uma vitria eleitoral consagradora, com um total de quase 1 . 1 50.000 votos em sete unidades da federao. Foi eleito senador pelos estados do Rio Grande do Sul, na legenda do Partido Social Democrtico (PSD), e So Paulo, pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), saindo tambm vitorioso nessa legenda para a Cmara Federal no Rio Grande do Sul, So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Bahia, Paran e Distrito Federal. Por deciso da Constituinte, assumiu a cadeira de senador pelo PSD gacho, para a qual obteve suamaior votao Rio de Janeiro, labar Editores, 1 983, p. 1 98-200. 1 9 . Casado com Raquel de Mesquita, filha de Jlio de Mesquita, proprietrio do jornal O Estado
-
de S. POli/O,
estabeleceu na dcada de 1 9 1 0 como um dos maiores e" "loradores de energia eltrica no interior de So Paulo, tendo como ncleo a Empresa de Eletricidade de Rio Preto, fundada em 1 9 1 2 . A partir do incio dos anos 20. diante do crescente awnento do consmno de energia, o gmpo e}!,:pandiu-se, incorporando diversas concessionrias menores. Esse e),:pediente, toda'l,'ia, no foi suficiente para suprir a demanda, levando Annando Sales a constituir, em 1 924, a Companhia Eltrica de Icm, responsvel pela construo de mna hidreltrica de maior porte para o aproveitamento do potencial energtico da cachoeira de Marimbondo, no rio Grande. Entretanto, as dificuldades enf rentadas para a obteno dos recursos exigidos pelo empreendimento, que se revelaram muito superiores ao capital de que o grupo dispunha, acabariam resultando na sua absoro, pela Amforp, emjaneiro de 1 928. Nesse momento, ao lado de Carolino da Mota e Silva e de Francisco de Mesquita, Annando Sales ocupava a presidncia da sociedade annima proprietria do Estado deS.
Paulo,
que
assumira com a morte de Jlio de Mesquita, ocorrida no ano anterior, ficando a direo do jornal sob o comando de Nestor Rangel Pestana e Jlio de Mesquita Filho. Em virtude do apoio dado pelo Estado Revoluo Constitucionalista, em novembro de 1932 Jlio de Mesquita Filho f exilado, passando Annando Sales a dirigir o jomal at seu retomo ao pas, em oi novembro de 1933. Ver Pa"ol'Oma, op. cit., p. 46 e 6 1 -64, e DHBB, op. cit. 20.
em 24 de julho, Jos Carlos de Macedo Soares para a das Relaes Exteriores e Luis Piza Sobrinho para o Departamento Nacional do Cale. Ver DHBB, op. cit. 2 1 . Tendo sua candidatura presidncia da Repblica lanada oficialmente em 25 de maio de 1937 pela conveno nacional dos representantes dos governadores de todos os estados,
com
Em busca de autonomia
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exceo de So Paulo e Rio Grande do Sul, Jos Amrico imprimiu uma orientao no Rio populista sua campanha. Em discurso no comicio de 30 de julho na Esplanada do Castelo, de Janeiro, levantou um protesto contra o desvio dos f undos dos institutos
previdencirios, destinados habitao popular, para a construo de edificios de luxo, articulando sua proposta ao afinnar: . , E o dinheiro? sempre a pergunta rude, desanimada, a pergunta que fica no ar. arranha-cu, sero duzentas casas: ' Ver Jos Amrica de Ahneida. A pa/avra e (l937-195-1950) , Riode Janeiro,JosOlimpio, 1965, p.
Figueras - Oliveira; presidente do conselho de administrao da Companhia de Petrleo da do Sul, Terrestres, Martimos e Acidentes, consultivo da Ishik.awa jima do Brasil Estaleiros e da Companhia Docas de Santos.
24. De inicio solidrios com o novo regime instalado em 10 de novembro de 1 937. os antigos
ormaram uma ala liberal de integrantes dos partidos Democrtico e Constitucionalista f oposio ao Estado Novo a partir de abril de
foi exonerado do cargo e substitudo pelo perrepista Adcmar de Barros. VerDHBB, op. cil.
25. De ideologia totalitria, f orte apelo nacionalista e explcita vinculao com as propostas
ascistas europias, a Ao Integralista Brasileira (AIB) foi tolerada e mesmo cortejada nazi-f por Getlio Vargas entre em
1935 e 1 937. Embora surpreendidos com a ofensiva golpista 1 0 de novembro desse ltimo ano, os integralistas aderiram de imediato s propostas
contemplados
2 de dezembro, que
os partidos polticos, e a no-incluso de nenhum de seus lderes nos cargos de direo do 110VO regime f rustraram as pretenses dos integralistas, que, inconf onnados, tentaram scm xito c.lcscncadear um golpe de Estado em
1 1 de maio de 1 938
o chamado pUlse},
26. No encontro entre Getlio Vargas e Franklin Roosevelt ocorrido em Natal (RN) no dia 29 de janeiro de
-americano de que o Brasil se inclusse entre os pases fundadores da futura Organizao das Naes Unidas (ONU), sendo solicitada por Vargas a ampliao da remessa de
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Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional equipamento militar norte-americano ao Brasil e afinnada sua disposio de enviar um contingente para a guerra mundial ento em curso.
mas
para conseguir assistncia mdica para Getlio Vargas Filho, vtima de graveenfennidade, o agra\'amento progressivo do estado de Getulinho resultou em sua morte poucos dias depois.
A questo da participao das tropas brasileiras no conflito mundial arrastou-se por algum tempo, sendo objeto de dificeis negociaes entre a cpula militar norte-americana e o
governo brasileiro. Em maro de 1 943 Vargas aprovou o plano apresentado pelo ministro da Guerra Eurico Gaspar Dutra para a fonnao de um corpo expedicionrio, sendo anunciada
Entretanto, a
partida da
em
30 de julho de 1 944. Ver Paulo Brandi, op. cit., p. 164-167. 27. Com vitria das f oras aliadas em 8 de maio de 1 945, estabelecendo o fim da Segunda
Guerra Mundial, acelerou-se o processo de decomposio do Estado Novo. A oposio liberal que se organizou apartirdo segwldo semestre de 1 943, inspirada no sentimento antifascista presente no plano internacional, ganhou novo impulso com a participao brasileira no conflito, consolidando o movimento em favor da redemocratizao do pas. Pressionado, Vargas ensaiou ao longo de 1 945 a adoo de medidas liberalizantes, como a convocao de eleies gerais para 2 de dezembro, a decretao de uma ampla anistia e a liberdade de organizao partidria. Paralelamente, manobras e alianas polticas destinadas a garantir a convocao de tona assemblia nacional constituinte alimentavam os nunores da existncia de um projeto contillusta. Esta proposta ganhou as ruas com o movimento conhecido como queremismo" , mas foi barrada pelo golpe militar de 29 de outubro, que resultou na deposio de Getlio Vargas e n8 sua substituio por
Jos
Linhares, presidente do Supremo Tribunal Federal. Em 3 1 de janeiro de 1 946, Linhares Almeida Jnior> Do declnio do Estado Novo ao suicdio de Vargas", Historio cit., p. 234-239. 28. transmitiu o cargo ao novo presidente eleito, Eurico Gaspar Dutra. Ver Antnio Mendes de
geral, op.
se dessa f onna entre os atos do Governo Provisrio i Sl. ltos de apn iao judicial. ... 23 dt': julho, levando a que personalidades jurdicas e polticas e ainda representantes das conccssion rias estrangeiras contestassem sua constitucionalidade, com ba no argumento de que, aps a promulgao da nova Carta, a Assemblia Constituinte translonnara-se a nova lei
ser em
de So Paulo em dezembro de
r.!111
sendo
1938.
ElaOOt'ado por uma equipe de juristas e engel111r.!iros que atuavam sob a orientao do ministro da Agricultura Juarez Tvora, il1c1uindo-se cnlre eles Alfrooo Valado - autor do e Incio Verissimo de Melo, o Cdigo de guas estabeleceu como postulado bsico e inovador no regime jurdico brasileiro a distino entre a propriedade do solo e a pro jeto original de 1907. que serviu de base ao nvo regulamento -,
Em busca de autonomia
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eito de e outras f ontes de energia hidrulica para ef Apesar da controvrsia estabelecida acerca de sua aplicao pennanecesse praticamente em
suspenso durante o governo constitucional de Getlio Vargas, o Cdigo de gnas pennanece at os dias atuais como instrumento legal bsico de regulamentao do setor de guas e energia eltrica. Ver Panorama, op. cit., p. 8 1 -84. oram realizadas as primeiras avaliaes no poo I .SPS-20, na bacia de Santos, 29. Em 1 984 f resultando na primeira descoberta significativa de gs conseguida pela contratante derisco. a Pecten, subsidiria da Shell. No ano seguinte, a empresa descobriu novas reservas de gs, num volume estimado entre trs e nove milhes de metros cbicos, dessa vez no poo 1 SPS25. Finalmente, em 1988, tambm na bacia de Santos, foi descoberto o campo de Tubaro, portador de leo leve de excelente qualidade. Ver Consolidao das atividades
da Petrobrs, Relatrio anual, 1985 e 1 988.
30. O Clube Militar desempenhou a partir de 1947 um papel central na ampliao dos debates que ento se travavam a respeito da orientao a
ser
promovendo uma srie de conferncias sobre o tema, em que se opuseram duas correntes:
de um lado, os adeptos da participao do capital internacional na explorao do petrleo brasileiro, cuja tese foi patrocinada pelo subchef do Estado-Maior do Exrcito, general e Juarez Tvora, nas conf erncias de 2 1 de abril e 1 9 de junho; de outro lado alinharam se os defensores do monoplio estatal, tendo como porta-voz nas conferncias que seguiram em 30 de julho e 8 de agosto o general Horta Barbosa. Os debates no Clube Militar tiveram continuidade em 1 948 e 1 949, inserindo-se no contexto da Campalha do Petrleo, que se prolongaria at 3 de outubro de 1953, quando foi promulgada a Lei n 2.004, estabelecendo o monoplio estatal e criando a Petrobrs. Ver
DHBB, op. cil.
se
3 1 . Formado pela Escola Politcnica da Universidade do Brasil, no Rio de Janeiro, em 1 945, o engenheiro Mrio Pena Bhering direcionou desde ento sua atuao profissional para o setor de energia eltrica, tendo participado da organizao das Centrais Eltricas de Minas Gerais (Cemig), que presidiu de 1 964 a 1 967, quando substituiu Octavio Marcondes Ferraz na presidncia da Eletrobrs. Pern13neceu f rente da empresa grande parte do perodo dos governos militares, deixando o cargo no f mal de 1975. OcuPou mais lUna vez a presidncia at 29 de maio de 1 990. Ver Boletim Hist,;co, So Paulo, E1etropaulo, n' 7, seI. 1986, p.16. 32. Institudo pelo Cdigo de guas de 1 934, o custo histrico canalizou as principais criticas ao novo instrumento legal de regulamentao do setor de eletricidade, ao estabelecer, para detenninao do investimento remunervel, que o capital das empresas ligadas explomo de energia eltrica deveria ser avaliado de acordo com o custo original de suas instalaes. Embora legalmente institudo, este princpio jamais seria levado em conta na fixao das tarifas, devido s dificuldades de regulamentaao do Cdigo. Ver Panorama, op. cit., p. 8283. 33. A tarifa-ouro ou clusula-ouro, constante dos contratos finnados com as empresas
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Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional fixao das tariras. Estabelecia que o preo da energia eltrica seria regulado por tabela especificada, cujo pagamento seria f eito metade em papel-moeda e metade em ouro. ao cmbio mdio do ms de consumo, assegurando desta fanua runa estabilidade internacional a-ouro foi revogada pelo Decreto n aos ganhos das concessionrias estrangeiras. A tarif 23.501 , de 27 de novembro de 1933 - conbecido como Decreto Osvaldo Aranba -, que declarou nula . 'qualquer estipulao de pagamento em ouro, ou em detenninada espcie de moeda, ou por qualquer meio tendente a recusar ou restringir, nos seus ef eitos, o curso f orado do mil-ris papel", Ver Catulo Branco, Energia eltrica e capital estrangeiro no Brasil, So Paulo, Alra Omega, 1 975, p. 2 1 , 66 e 96, e A energia eltrica 110 Brasil (da primeira lmpada Eletrobrs Rio de Janeiro, Biblioteca do Exrcito Editora, 1977, ), p. 62.
Presidncia da Repblica, foi criado pelo Decreto-Lei n'-' 1 .285, assinado por Getlio Vargas em 1 8 de maio de 1939, e transfonnado em Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica (CNAEE) pelo Decreto-Lei n' 1 .699, de 24 de outubro do mesmo ano. O CNAEE passou a ter as atribuies relativas organizao eao deseuvolvimento do setor de energia eltrica, anterionnente responsabilidades da indiretamente sobre a indstria de Diviso de guas do Ministrio da Agricultura, incidissem direta ou bem como opinar sobre qualquer cabelldo-lhe, entre outros encargos, o estudo dos tributos que eletricidade,
compromisso intemacional de interesse para o setor a ser assumido pelo govemo. Incorporado ao Ministrio das Minas e Energia quando este f criado, em 1 960, tomou oi se em 1 966 rgo diretamente subordinado ao ministro, assim pennanecendo at sua extino em 1 967. Em 31 de dezembro de 1 968, pelo Decreto n 63.95 1 , as atribuies anteriormente exercidas pelo CNAEE passaram para a responsabilidade do ento denominado Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE), que, ao lado da Eletrobrs e do Ministrio das Minas e Energia, tomou-se responsvel pela execuo da poltica de energia eltrica do pais. Ver Panorama, op. cit., p. 88-89, 145, 1 99-200, e DHBB, op. dt.
f ormado
ele.
o Valdemar de
f oram
proposta do ento ministro da Agricultura, Apolnio Sales, que achava que se devia fazer a usina em Itaparica. onde ele havia criado um ncleo colonial, a idia do dr. Sousa afinal vingou. c Apolnio prcparou a constituio da companhia.'" Como ele era
f eito por decreto. fizeram um dccrcto criando a Chesf. dando a concesso de uma detenninada zona e abrindo um crdito. " " Mas ainda cm outubro de 1 945, Getlio f deposto, oi
c
abaixo. O govemo seguinte f o do Jos Linhares. que achou, com muita razo, oi que era um programa muito importante para um governo muito provisrio, e no tocou no assunto. Depois veio Dutra, que tinha como chefe do Gabinete Civil o Jos Pereira Lira, nortista e grande entusiasta do problema, e que deu todo o apoio. O presidente ento tomou a construo de Paulo Af onso como obra de seu govemo. tocou-a em frente c interessou-se sempre.
94
Mas ainda antes da criao da Che.t: olllros projetos teriam sido aventados. Um deles f o de De/miro Gouveia. oi
Delmiro Gouveia era um industrial nortista que resolveu f azer uma fbrica de linhas em Pedra -hoje Delmiro Gouveia -, localidade situada a mais ou menos vinte quilmetros de Paulo Af onso, o que significava uma grande distncia devido inexistncia de estrada. Como era um homem inteligente e de idias avanadas, decidiu construir uma usina em Paulo Af onso para levar gua at Pedra, porque l serto e o serto no tem gua. Fez uma usininha pequena grudada na rocha, muito primitiva e precria, com um gerador eltrico e uma bomba tocada por turbina, e fez tambm o encanamento at Pedra, onde construiu uma vilazinha operria. A f brica comeou a funcionar produzindo uma linha com aqueles algodes do Norte, que eram famosos. H uma lenda de que esses ingleses de So Paulo, que tm uma fbrica de linhas tradicional no mundo inteiro, a teriam comprado, quebrado as mquinas e paralisado a produo. Eu nunca averigei muito a questo, mas no me parece provvel que os fatos tenham ocorrido dessa fonna. Sabe-se que mais tarde a fbrica passou para um sr. Meneses, de Recife, e fazia tecidos finos, entre eles, tricoline de primeirssima qualidade, muito usada para camisa de homem.'"
Consta que houw um acidente nessa tubulao entre Palllo Afonso e Pedra: 11m , cano teria fi.rado e provocado uma irrigao 110 regitlo. Foi dai que descobriram que era uma terra extremamente f rtil.
A meio caminho entre Pedra e Paulo Af onso - eu vi - havia um furozinho pequeno no cano, do qual minava gua. Nesse lugar fonnou-se um osis. onde fizeram cultura, o que de algum modo demonstrava que, com gua, podia-se ter produtos agricolas. Havia frutas, legumes e cerca de meia dzia de casas - deve haver ainda hoje, no sei. Mas este f ato verdadeiro.
Consta tambm quef com base nessa constatao que se criou a Comisso do oi Vale do So Francisco.
Mas antes da Comisso do Vale do So Francisco ser criada, havia uma comisso no Congresso estudando o problema da regio, presidida pelo deputado sergipano Amando Fontes, um homem muito distinto. muito capaz, muito simptico. Naturalmente, quando o govemo pretendeu f azer a eompanhia, esta comisso teve alguma coisa a dizer.'"
95
desenhista
nos
procurou
perguntando sc precisvamos de seus servios profissionais. Disse-lhe que 110 momento no, mas sugeri que deixassc o nome, porque s vezes contratvamos desenhista avulso. Quando ele nos inf onllou qucm era e que trabalhava no escritrio todo?" " Vo bem, chegam amanh para tratar da questo da Hidro Eltrica do So Francisco. " daDiviso deguas em So Paulo, perguntei-Ulc: "Col11ovoo dr. Sousaeo pessoal
Como cu gostava muito do dr, Sousa, achava-o uma pessoa de valor, simptica, wna grande figura, fui esper-lo, Ele ficou muito satisf eito e disse: "Agradeo-Ihe muito, jeto de azer algoos contatos em So Paulo para apresentar O pro porque preciso f aproveitamento de Paulo Af onso, e o senhor pode me a judar. Primeiro e sobretudo com "Posso fazer contato com essas duas instituies sem maiores dificuldades." O presidente daFiesp na poca era o Roberto Simonsen, mas cle estava via jandoe quem o substitua era o Mariano Ferraz, meu primo, do ramo nortista da fnlia. an13I1h e vocs esto convidados a participar . .. Comuniquei-me com o Mariano, que disse: " Pois no, venham. Temos sesso Muito bem, f omos. Apresentei o dr. Sousa e o cngenheiro que o acompanhava, e
Mariano nos convidou a compor a mesa. Inieiada a sesso, deu-Ules a palavra para que cxpusessem as razes de sua visita, o que f f oi eito a seguir. Concluda a apresentao do prQjcto, Mariano interveio: . . Seria interessante saber O que o nosso engenheiro Octavio Marcondes Ferraz pensa a esse respeito. " Eu tinha muitas reservas ao prqjeto e disse:
mas
acho que este oramento no vai ter remunerao, porque a regio muito atrasada, muito primitiva, . . E fiz mais algumas consideraes nesse sentido. Quando tenllinei dr. Sousa tomou a palavra novamente: "De f ato, o senhor tem razo: uma . regio das mais atrasadas do Brasil, c que precisa de um auxlio para levantar a colocam no sentido de ajudar os brasileiros, cvidentcmente estou de acordo. Mas,
populao, que est com grande carncia em todos os scntidos. " Eu ento fulei: " Se economicamente. o projeto no mc parece vivel. " E nos retiramos para que a sesso nonmu da diMoria pudessc se rcalizar. Nodiascguinte levei o dr. Sousa Associao Comcrcial, onde cIe fez a mesma exposio, e mais tarde via jou de volta para o Rio.
96
Cerca de um mse meio depois, recebi um telefonema do de Sousa, dizendo: "De Marcondes, o presidente Dutra e o dr. Daniel de Carvalho, ministro da Agricul tura, encarregaram-me de convid-lo para diretor da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco." Eu ento respondi: "Estou muito honrado com a escolha, mas a questo muito importante, precisamos conversar mais, de modo que irei ao Rio." " 0 senhor pode vir amanh'''' Como cu tinha uns compromissos em So Paulo, combinamos que eu iria em trs dias. Chegando ao Rio, fui recebido no aeroporto pelo de Sousa e por outros engenheiros da Diviso de guas, e seguimos diretamcnte para o ministrio, na Praia Vennelha. onde ele me exps a situao c o que pretendiam fazer. Aceitci. Eles ficaram muito satisf eitos, levaram-me presena do ministro e depois ao presidente. O presidente. no tanto. mas o Daniel. visivelmente inquieto por aparecer um nome desconhecido para chefiar uma obra de grande impOltncia para o pais c de grande significao para o govcrno, perguntou: "O senhor j fez usinas') Qual a sua experincia')" Fez uma verdadeira sabatina. Respondi as perguntas, e em seguida coloquei minhas condies para aceitar o cargo: no haveria intromisscs politicas e cu teria o dil.lheiro necessrio para realizar a obra. Ele prometeu. Dutra confirmou. e assim f oi. r:\ \
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Jos Pereira Lira. chefe da Casa Civil do governo Dutra, assina a ara de constituio da Chesf. direita, o ministro da Agricultura Daniel de Carvalho. Rio de Jane"o, 1 948.
97
Alguns dias depois, em 1 5 de maro de 1948, houve a constituio da companhia, tendo sido eleitos para a diretoria o dr. Alvcs de Sousa, o cnto coronel Berenhauser, o Adozindo de Oliveira, neto do Benjamim Constant, e eu. No houve a designao de um cargo especfico para os diretores: depois, entre ns, foi que nos arranjamos. A presidncia ficou com o dr. Sousa, e as diretorias foram assim distribudas: diretoria administrativa, com o Adozindo, diretoria comercial, com o Berenhauser, e, como cu era tcnico, todos pensaram que eu seria diretor tcnico, como de fato fui.
I'
1;
, -'--------
Primeira diretoria da Chesf. Rio de Janeiro (RJ), 1 948. Da esquerda para a direi/a: Adozindo de Oliveira, Carlos Berenhauser Jnior, Alves de Sousa e Oc/avio Marcondes Ferraz.
Comeamos a trabalhar cm sala emprestada no' Departamento Nacional de guas c Energia Eltrica. c cada diretor passou a ocupar-se dc sua rea. Paralelamcntc, procuramos um local para nos instalarmos. alugamos um andar na ma Viscondc de Inhama, compramos mveis e f omos organizando a companhia, que ficou l at h pouco tempo, quando teve sua sede transferida para o Norte.""
98
. mesmo, ele tinha um aviozinho, que eu, meio sem-cerimnia, pedi que me
Voltei
em
99
pasta sobre o assunto no mcu arquivo, mas muitos papis cu nem tinha lido. Comecei ento a f azer os estudos e preparar o projeto.
certa idade. j no se espanta com coisa alguma -. outros f eitos por pessoas sem
experincia, que imaginam uma soluo quc pode parecer muito bonita, muito elegante. mas quc no prtica, no vivel. E havia um projeto oficial, f cito pelo prQj foi examinado por um engenheiro da TVA, que o achou bom, tendo considerado 1o pessoal da Diviso de guas, que foi o que odr. Sousa exps na reunio da Fiesp. Esse
apenas que, no lugar em que haviam projetado tneis, deviam-se f azer canais.'9'
Mas havia uma poro de coisas mais ou menos incxeqiveis, como por exemplo a soluo dada para a variao de nvel observada nas grandes enchentes, quando o rio subia um, dois metros a montante, enquanto a jusante, a parte que.cai da cachocira no canyon, subia trinta. Previa-se a localizao da usina trinta metros acima, para evitar que inundasse, perdendo-se desse modo a metade da potncia, wna vez que a potncia proporcional altura da queda. Mas no disse nada. Comecei ento a estudar e a imaginar uma soluo, que a que est l. e que af mal foi posta em prtica. Mas. a certa altura, todo mundo que tinha projeto reclamou, porque queria que o seu f osse executado: o Sousa Leo, o senador de jolousie Henrique Novais. oscngenheiros que tinhamentradoparaa Chesf. .." "" Era umpouco du mtier, talvez. mas, enful1. achei natural. Resolvi ento nomcar Vi esse projcto oficial e no gostei. Pensei: . . A soluo outra, esta eu no quero. "
um amigo dele, para no haver suspeio -. um para o do Sousa Leo, c para o pro jeto oficial no precisava de ningum especiaL porque os engenheiros que o haviam f eito estavam l desenvolvendo os estudos. Enquanto isso. quieto. cu ia fzcndo o meu proieto. portanto muito mais potncia. subterrnea. dentro da rocha
-
cinco, oito ou dez metros de gua acima do seu teto. mas est funcionando. Fui f azendo o prQjeto. Fazia um esboo, os clculos. modificava: fziaoutro . . . Fizcinco. Acontece que o dr. Alves de Sousa f convidado para ser paraninf de uma tUl11m da oi o Escola de Minas de Ouro Preto. onde se f Ol1nara. A essa altura. cu j havia abandonado definitivamente os outros proietos. achando quc eram inviveis, ou pelo menos inconvenientes, e o meu estava praticamente pronto, mas ainda no tinha
100
sido apresentado oficiahnente. E o dr. Sousa, no scu discurso de paraninfo, fez o elogio
que haviam f eito o projeto oficial pegaram o pio na unha: ficaram muito hostis, estavam agregados, e voltaram para os seus cargos no Ministrio da Agricultura. Com os outros que apresentaram projetos no tive dificuldades, porque o meu, quando se tomou pblico, mostrou-se visivehnente mcUlOr.
brigaram, cortaram relaes com o dr. Sousa, pediram demisso da Chesf, onde
Quatro ou cinco meses depois da instalao da companhia, o presidente da Repblica f nos visitar, e eu Ule entreguei o pro oi jeto, que foi encaminhado para aprovao da Diviso de guas. A comearam as dificuldades. Porque os dois engenheiros que pediram vistas do processo e meteram o pau, arrasaram o prqjeto.
tinham f eito o pro jeto oficial eram engenheiros de certa inlportncia no ministrio,
Unidos e no Canad, mas na poca no havia. Felizmente o dr. Sousa era um homem foi f eito na repartio em que era chef -, aceitou o meu projeto, gabou-o no discurso e a companhia de paraninfo e deu aquele galllO danado. O prqjeto oficial serviu apenas para organizar
de esprito superior - porque o projeto oficial era de algum modo um pouco seu, j que
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e o dinheiro das outras ficou na burra, ficou na mo do investidor. Depois fizeram usinas quepro jctei. A nica alterao mais significativa que houve foi feita por mim,
a segunda, e em seguida a terceira, modificando apenas detalhes. Mas ficaram as trs ainda no ucio da obra, com base em li11 pareccr oficial, pago, contratado a um grande
gelogo francs, professor da Escola de MUlaS, que tilllla vUldo ao Brasil fazer conferncias. Como sou muito envolvido na colnia francesa, tomei conhecinlento de disposio observada na estrutura das rochas . Disse-Ule: "Pus o eixo da usula perpendicular ao rio, porque a estratificao paralela ao rio . .. Aps cxamuw o local, sua prescna aqui e convidei-o a ir a Paulo Af onso para avaliar detennu1ada
ele concluiu: "Aqui no h estratificao, h fraturamento. Essa rocha por qualquer . motivo, talvez por um resfriamento que houve na pocagcolgica, foi fraturada. Mas isso no tem unportncia, de modo que qualquer plano pode ser desenvolvido." Uma vez que no havia dificuldade quanto ao aspecto geolgico da questo, uncdiatamente modifiquei o pro jeto no sentido dc mcUlOrar as condies ldrulicas e localizei o eixo da USUla paralelo ao no, ao u1Vs de perpendicular.
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A obra f oi f eita sem empreiteiros: compramos o equipamento central de concreto, compressores, tudo o que era prcciso, e fizemos ns mesmos. F oi uma coisa de morte! A no-presena de empreiteiros numa obra pblica desse porte constituiu uma exceo, embora, na minha opinio, no seja uma boa prtica. Acho que se deve chamar um empreiteiro que tenha experincia. Mas, parase f azer no se pode saber se vir um parafuso de prata. de platina ou de ferro. Para se elaborar um projeto detalhado so precisos dois anos, e acabaria o govenlo Dutra sem que tivssemos construdo nada. Ento montei o projeto bsico - chamava detalhes na medida das necessidades do andamento dos trabalhos. Se encaixassem, daria um galho danado! se assim - e, com um pouco de coragem, atacamos a obra ainda desenhando os no uma concorrncia honesta, tem-se de desenhar at o ltimo parafuso, sem o que
No primeiro governo Getlio. no se tem conhecimento da realizao de grandes obras. exceo da Companhia Sidenrgica Nacional. em Volta Redonda. 'I2' O incio das construes de maiorportese deu no governo Dutra. com a rodovia Rio-So Paulo e a Chef mas s no governo Juscelino veri!icou -se um desenvolvimento substancial nessa direo. com as obras da Cemig. a construo de Braslia e de uma ampla malha rodoviria. Embora o senhor no as tenha usado. j existiam no Brasil empreiteiras em condies de levar a termo uma obra da extenso de Paulo Afimso 7
As empreiteiras eram relativamente pequenas: depois, quando comearam as grandes obras, f eitas mediante concorrncia, foram se dcscnvolvcndo, e hoje h finitas de estudos e empreitadas com quinhentos titulares. um andar de computadores e tudo o mais quc no existia naquela poca. Mas havia algumas firmas boas, brasileiras, que tinham prtica dc concreto, de desviar guas . . . No h dvida de que, sob esse aspecto, teria sido possvel f azer uma concorrncia. Eu no fiz por esse motivo, digamos, poltico. de atrasar a obra, uma vez que demoraria muito elaborar um projeto em dctalhc. Em Volta Rcdonda eles tambm dirigirant as obras, mas iam dando a pequenas cmpreiteiras - quem coordenava essa parte era o Ari Torres. Em Paulo Afonso no fizemos assim. Eu s empreitci a construo das linhas, porque no agentaria dirigir tudo, ser um mcstre-de obras e ainda ficar responsvel por esse trabalho. Ento fiz uma concorrncia de preos de montagem e, com as sobras do emprstimo obtido junto ao Banco Mundial - sobrou bastante dinheiro -, compramos oitocentos quilmetros de torres e 2.400 de caoos para f azer as linhas de Paulo Af onso a Recife e de Paulo Af onso a Salvador.
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Parte dele. A parte de cruzeiros vinha do Tesouro, diretamente da Presidncia da Repblica, sem depender de aprovao do Congresso, do Ministrio da Agricultura ou de qualquer outro rgo govemamental - por isso as coisas funcionaram e a obra andou. Eu no teria aceito construir Paulo Afonso se fosse de outro modo. Mas Dutra comprometeu-se comigo e respeitou: no houve interferncia poltica e, sempre que se pediu dinheiro, nunca faltou. Houve uma subscrio, mas foi apenas formal." ]) ramos uma companhia que no tinha nada com o governo, s pedamos que nos desse dinheiro. Ento fiz o oramento do projeto e apresentei-o minha diretoria, que o aprovou. Exceto diretoria, no tnhamos de perguntar nada ningum. Eu nunca perguntei. Quando fomos ao exterior estudar as compras e negociar o emprstimo, o Berenhauser, que era coronel, perguntou: "Vamos sair, assim?" E eu respondi: "Voc, que oficial, no sei. Eu no tenho de avisar ou pedir a ningum mais: sou gerente de uma companhia constituda, presto contas diretoria e assemblia geral, no tenho outros compromissos, Mando fazer meu passaporte e vou embora," A nica vez que tivemos de pedir alguma coisa ao governo foi o aval para assinarmos o contrato de financiamento com o Bird -"4I
Como seprocessava a negociao ? Eles mandavam tcnicos 011 o senhor levava o sell pro jeto para aprovao ?
Levvamos O projeto, eles estudavam, depois nos convocavam para dar explicacs, estudavam novanlente e, se concedessem o emprstimo, chamavam -nos outra vez para discutir o contrato. A, sim, tnhamos de ter o aval do governo federal para assinannos.
o contato
Minhas viagens aos Estados Unidos e Europa eram scmpre viagens curtas, nas quais eu ia tratar de problemas cspecficos: ou compra de equipamentos ou estudos de emprstimos, inicialmcnte para a Chesf, depois para a Eletrobrs, Eranl trabalhos delicados, mas de curta durao, de modo que os meus contatos com os americanos foram sempre muito superficiais, apenas tratando das questes que haviam motivado a minha ida l.
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general Edm1lndo de Macedo Soares. q1le teve um enorme trabalho na constmo da siderrgica de V olta Redonda e esteve uma temporada grande nos Estados Unidos com o GUilherme GlIinle negociando emprstimos. a firmou em entrevista prestada ao CPDOC q1le o controle americano sobre os jeto. " " financiamentos era dia a dia. vendo com detalhe o pro
Mas o caso deles foi diferente: eles pediram o projcto. Eu no pedi, cu fiz o pro jeto. Fiz o projeto e mostrei-o ao Banco Mundial. que aprovou o financiamento. Mas eles controlavam a obra. Controlavam, porque no queriam que ocorresse como em projetos anteriores, em que os emprstimos vinham e sumiam. Hoje h um certo f ator, digamos, humano: eles f azem questo de saber para onde vai o dinheiro, se o pro jeto vai melhorar as condies da populao da zona em que ir se desenvolver a obra. . . Ento acompanham o andamento dos trabalhos, vo at o local verificar como as coisas esto se processando. Tanto que, numa f ase de execuo do projeto, tive um grande incidente com o Banco Mundial. porque eles acharam que uma parte da obra no ia funcionar, qucrianl que modifics semos eeu no concordei. Foi uma coisa desagradvel. porque se suspendessem o emprstimo. . . Mas eu d,se: "Fiz assim. vai ser assim, ou vem um outro fazer, porque eu no mudo." Houve uma poro de peripcias, um conflito muito
grande, mas acabei vencendo a questo: o general Raymond Wheeler, que era consultor do Banco, e de quem me tomei muito amigo depois, concordou afinal que se fizesse como eu havia previsto.
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Um
Caixo flutuante ou "navio", usado para faCilitar a colocao das ensecadeiras celulares.
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A idia do . 'navio ' f inveno sua mesmo 011 o senhor j linha vislO em oulro oi lugar?
No, nWlca se fez. Foi wna idia que tivemos l na obra. Porque numa obra grande,
com dificuldades, o engenheiro tem de resolver os problemas que aparecem, precisa ir pensando em solues e usar sua criatividade.( Ver Anexo
I)
tornou-se maior. Ai fiquei com medo de que o "navio" no agentasse, de que a correnteza o carregasse. Seria wn desastre ! Ento pensei na outra soluo, que eram aquelas estruturas enrocadas "6' E foi desta soluo que o Banco discordou, atravs de seu assessor, o Adolph Ackennan, um engenheiro de renome internacional que foi o nmero wn da Light durante muitos anos, tendo substitudo o Billings quando este se aposentou n " Ns tlhamos relaes, ficamos antigos, e ainda como superultendente da Light ele tinha ido a Paulo Afonso visitar a obra. Depois foi que se desentendeu com sua gente em Toronto, saiu da empresa c, como era wn homem que conhecia o Brasil, foi tomado como assessor do Banco MundiaL Mas o Ackennan fez relatrios oficiais para o Banco, que foram transntitidos Chcsf - eu tenho ainda o meu dossi -, dizendo que no estava de acordo com as estruturas de pedra, que no daria certo, que tudo iria levar a breca, cair, que ns ficaramos desvalorizados e a companltia iria
Quando fechamos a primeira metade do rio, a velocidade das guas, quej era grande,
falncia.' I S , Eu ento disse: "Se voc acha que est errado, tem
aqui
os meus clculos, mostre o erro. Mostrando, cu aceito. Mas s dizer que a estrutura
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Octavio Marcondes
Ferraz
sla h:
Marcatn s para amanh" - que era sexta-feira Satlta de 1954. " Perfeito.
"
Amanh cedo, s nove horas. " Dr. Sousa estava muito impressionado com a situao e, no elevador, ao sairnlOs, eu lhe disse: " H 1954 atlOS um homem chanmdo Jesus Cristo foi crucificado; anllinh quem vai ser crucificado aqui sou eu.
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No dia seguinte estavam l os cobras todos - uma mesa com vinte metros de comprimento, uma dzia de sujeitos sentados de um lado, o general presidindo, o dr. Sousa e eu. O general: "Gostaramos que voc nos explicasse . . . " Eu ento tomei a palavra: "General, sou muito grato ao senhor, porque trata-se de um problema srio, todo mundo diz que a soluo que dei est errada, que aquilo vai cair, mas nunca ningum me pediu para explicar os detalhes da operao. isto o que vou fazer agora."
massacrando este homem e ningum se aprofundou na questo! " A comecei a f azer a minha exposio, que durou umas trs horas. Ao final, o general fez umas perguntas e disse: "Estou muito impressionado com o seu depoimento. Voc e o nos reuniremos de novo para discutir. . , Quandf ' " tinha o mesmo nome do nosso ministro'' ' ' - "vo fazer a ata e amanh
No dia seguinte, mais perguntas: " Bom, e se f alhar')" Eu respondi: "No relatrio que fiz para o homem do parecer, citei nove processos para realizar o trabalho, de modo que ainda teremos outros oito . " E o general concluiu: " Ento voc vai f azer o servio como projetou. Ns pedimos apenas para mandar um observador, que no vai intervir." Voltei para: o Brasil. Quatro ou cinco dias depois chegou em Paulo Afonso o tal observador, o Ncil Bass, que ficou assistindo s preparaes. Em nove dias fechei o rio e gastei 120 mil dlares. Os americanos fizerant uma operao semelhante, em um rio semelhante, que o Columbia, que tem mais ou menos uma abertura do mesmo tamanho, levaram seis semanas e gastaram 1 ,3 1 8 milho de dlares . Bass nem esperou f echar o rio, fez uma cerimnia, plantou a bandeira brasileira, fez um bestialogicozinho para os operrios e foi embora. Passei um telegrama ao Banco inf ormando o xito da operao, e recebi um do Ackerntan e do homem do parecer, dizendo: "Congralll/alions", e um monte de detalhes, aquelas coisas. No respondi, porque o homem do parecer, no tanto, mas o Ackcnuan f muito deselegante, colocou-me numa situao em quc eu poderia oi ter ficado desmoralizado para a vida inteira.(Ver Anexo 2)
cerleza absolllla de qlle o operao daria certo 011. no fimdo, sentia 11m pOllCO de medo?
No sentia mcdo nenhum, porque fiz um laboratrio cm Paulo Af onso com centenas de provas em modelo reduzido.'''' dc modo que tinha certeza de que daria Certo, seno no teria f eito. Porque numa obra desse portc h sempre a possibilidade de ocorrer um incidcnte que comprometa os resultados. ocorresse, cu no poderia apelar para qualquer E, se atcnuante, ningum se
o senhor linho
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engcnharia nacional
convenceria, porque todo mundo estava contra: "Voc foi teimoso e burro. Burro, porque fez uma coisa errada, e teimoso, porque todos diziam que estava errado e voc no levou isso em conta." Mas eu tinha certeza de que daria certo. Se no desse, ficaria desgraado para o resto da vida.
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A montagem da equipe
Como o senhor recrutou a equipe que trabalhou em Paulo Af onso?
Como fiz a vida inteira, publicando anncio, perguntando, convidando alguns e selecionando outros que nos procuravam, porque muitos sabiam que havia trabalho e apareciam. Nomeei todos os meus diretores e assistentes sem sofrer qualquer interf erncia poltica. O governo Dutra estava interessado na obra e vu que, se comeasse a haver interveno, as coisas no andariam. Assm, tomei engenheiros para meus assistentes, um para engenharia civil, um para engenharia eletromecniea e um para direo de obras. O primeiro assistente que tratei, como disse anterionnente, f o Domingos Marchetti, que era especialista em tneis. oi E foi muito interessante ter esse engenheiro em Paulo Af onso, porque decidimos construir a usina subterrnea e tivemos que f azer um trabalho de tneis - isto no estava definido na ocasio em que o contratei . Depois tratei o Jlio Miguel de Freitas, o Denneval Resende, que f o engenheiro de obras - esses dois nos oi procuraram -, o Jason Marques, o Cyril l\\'ano\\', o Bujnik - gente russa, gente eslava - e o Henninio Kerr, que atualmente est nos Estados Unidos. Esses so os principais.!:31
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principiantes: o Rubens Viana, por excmplo, era um engenheiro modesto em Paulo Af onso, ficou l poueo tempo, porque a f amlia no se deu bem, e foi o homem que fez Itaipu,
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Sempre tive muita autoridade com a equipe: todos me obedeciam muito, scguiam minhas orientaes, de modo que no tive nenhuma dificuldade, apesar de ter muita severidade. Certa vez suspendi um engenheiro por trs dias, pelo seguinte: como o servio durava 24 horas por dia, havia sempre um engenheiro responsvel noite. E eu andava pela obra a qualquer hora, meia-noite . . . Esse engenheiro, no sei se dom1iu, se ficou doente, sei que f embora. Procurei-o oi por todos os cantos - a barragem tinha 5,5 quilmetros, era uma raiz quadrada - e no o encontrei . No dia seguinte tratei de saber o que havia ocorrido e suspendi-o. Todos os outros engenheiros se reuniram e foram ao meu escritrio pedir que eu levantasse a suspenso, mas no os atendi: " Precisa servir de exemplo. Ele sabe que estou sempre disposio, portanto devia ter telefonado para que fosse
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mandado outro engenheiro para a obra, que funcionou de noite sem uma autoridade para resolver as questes. " Mas as coisas sempre canlinharam muito bem.
o senhor se ref eriu at agora equipe de nvel superior. E o pessoal braal.f oi requisitado na regio?
Foi. Tivemos cinco mil homens. Alguns j haviam trabalhado em outras usinas, e os que no conheciam o servio, a gente ia ensinando na obra mesmo, e eles aprendiam com facilidade. Ensinar um sujeito a bater um martelete, precisava -se ensinar sempre. As condies de vida da regio eram muito precrias, mas logo entramos em grande atividade para construir uma verdadeira cidade, o que foi feito enquanto eu elaborava o projeto e anlos Europa comprar os equipamentos. Este foi o meu primeiro cuidado. Uma vez que deveriamos passar meia dzia de anos em Paulo Af onso, precisvamos organizar a vida dos nossos colaboradores de qualquer categoria. Assim, fizemos um bairro de operrios, um bairro mdio e outro para os empregados titulados - engenheiros, advogados e mdicos. Naquela poca, no havia energia eltrica na regio. O Ministrio da Agriculturaestava f azendo aquela usininha de que j falei, mas ela s ficou pronta dois anos depois que estvamos l. Ento, logo no incio fez-se uma pequena usina trmica a diesel para suprir as coisas mais importantes. A cidade contou com todos os recursos, clube, escola, hospital. . . Construmos um hospital muito completo, com uma ccntena de leitos e meia dzia de mdicos, de modo que havia atendimento, f aziam-seoperaes, es mesmoem casos muito extraordinrios era que se saa por motivo de sade. Fora a maleita, a nica doena que havia naquela regio era a misria. Tinhamos tambm um grande armazm, organizado pela companhia para que os empregados no fossem explorados, e l havia de tudo, como em um annazm de roa ou em um grande mercado da Jumbo, desde vveres at objetos de toalete. Nossa alimentao vinha praticanlcnte toda de fora, porque ali tudo caatinga e havia muito poucos trabalhadores agrcolas, embora fosse possvel obter frutas c outros gncros, como de f ato obtivemos. A vida, para os homens, era quase s trabalho. Para as mulheres . . . Minha mulher estava l, ento procuramos fazer um clube, promover concertos, conferncias, passar filmes, de modo que, embora distante de um grande centro, o anlbiente ficou bastante agradvel para todos " "
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A entrada em operao
Quanto tempo duraram as obras at ser ligado o primeiro circuito ? M onso foi inaugurada em 1 955 ,,, I Mas desses sete anos, as obras mesmo demoraram quase cinco, porque houve um perodo de tnais ou menos um ano e meio para a organizao e instalao da companhia. Nodia 10 dedezembro de 1 954 fui a Recif e liguei o primeiro circuito, quer e dizer, um ms antes da inaugurao a usina j estava funcionando.
A Chesff instalada em 1 948 e a usina de Paulo oi
A hidreltrica de Paulo Af onso f constndda para suprir o Nordeste de energia. oi atingindo portanto um mercado que j era atendido pela An?f orp. No significa que a idia do projeto era vender essa energia Amjolp? Perf eito. A idia era a produo e a transmisso de energia serem feitas pela Chesf, enquanto a distribuio ficaria a cargo dos govemos estaduais e das empresas existentes. A Anlf seria nossa cliente, compraria a energia produzida por Paulo orp M ol1So e furia a distribuio. Isto foi feito e foi bem-aceito, porque havia uma reclamao danada, como no tenlpo em que trabaUlei em empresa eltrica, e todo mundo tinha a Tramways - era como ehamavanl a Anlforp no Nordeste atravessada, porque prestava muitomau servio e no atendia den13nda;tinha umas usininhas trmicas muito precrias e no podia se expandir porque, como a tarfu estava congelada, a empresa no estava sendo bem remunerada e no fuzia investinlentos. Os governos estaduais no a judavam na constnto de linhas de transmisso ? No. As transmisses eram e devem ser feitas pela empresa quegera; a distribuio era que podia, pode e tem sido feita, contra o meu voto, pelos govemos estaduais. A meu ver, todo o processo devia ficar sob a responsabilidade da empresa geradora Mas, . no. Os estados compram a energia da empresa geradora, distribuem e tm mais uma estatal sua disposio para tzerem muitas coisas ecrtas, e sobretudo, como tzenl, muitas coisas erradas. Todos querem ter a sua empresinha eltrica para garantir a possibilidade de dar empregos e desenvolver uma poltica muito imoral, quando com esse dinheiro poderianl levar muitos outros beneficios s suas cidades. Sempre fui contra a distribuio pelos estados. mcsmo porque. a no ser So Paulo, Minas, talvez o Rio de Janeiro e o Rio Grande do Sul. os demais no tm capacidade financeira para fazer empresa eltrica. E j que o Estado chamou a si
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engenharia nacional
a questo das empresas eltricas, estas deveriam ento ficar exclusivamente nas mos da empresa f ederal. H, neste caso, evidentemcnte um aspecto muito srio a considerar: se o estado no tiver boas relaes com o govemo f ederal, este o abandona, deixa-o sem energia. Ento todos tm medo. Porque no h patriotismo, no h bom senso, no h decncia na atuao do govemo federal, de cuja ajuda os estados e municpios dependem, j quc ficam com muito pouco dos impostos. No h dvida de que muitos estados tm suas empresas eltricas s pela glria de terem mais uma empresa e dizerem que esto realizando alguma coisa. Mas outros tm de faz-lo porque, se o govemo federal os largar sem energia... ser um desastre absoluto. So Paulo um caso tpico.
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almirante que estava encarregado de tratar desses assuntos. O Lacerda eramuito contra a Light, ento dificultava; mas dei toda a
eito sincronizou com a Light, e fizeram a mudana.''''' Era o que deverianl ter f ciclos e metade a sessenta.,2" ,
tanlbm no Paraguai, ao invs dea energiade Itaipu ser gerada metade a cinqenta Hoje. graas padronizao de freqncia. o Brasil inteiro est interligado. Quando houve a seca de Paulo Af onso h dois, trs anos, recebeu-se energia de Tucuru, e isto se f ez por transferncia de carga - atualmente Tucuru est nenhum inconveniente; a nica restrio a distncia possvel de transporte, ou alimentando o Nordeste dentro de certos limites.'''' Quanto a esse aspecto, no h se o problema todo est na capacidade das linhas de transmisso eltrica. Hoje ja, se transmite a dois mil quilmetros de distncia - a tcnica j o pennite -, e estou certo de que em alguns anos o Brasil todo estar dentro de um mesmo esquema, comandado por um centro que ter autoridade para organizar todo o funcionamen to. Por esses dois blecautes que tivemos. que atingiram Minas, So Paulo e Rio, viu-se que esta zona est realmente interligada " 9' No futuro, esta interligao vai se aperf eioar, no s para servir bem, como tambm para porporconar maior segurana no funcionamento.
Paulo Af onso inaugurou no Brasil ajse de construes de grandes hidreltri cas. O senhor sempre f f oi avorvel opo por grandes usinas ?
quilowatt instalado em uma grande usina deve ficar mais barato do que em duas A grande usina pref ervel at por uma questo de escala. A princpio, o
usinas menores - no uma regra absoluta, mas a probabilidade essa. De modo que f interessante fazerem-se no Brasil grandes usinas, como fizeranl vrias oi
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engenharia nacional
em So Paulo - Ilha Solteira um exemplo - e todas as do rio Grande construdas pela Cemig, que so de tamanho bastante grande c de boas condies de execuo econmica.
Com esta opo, o Brasil j tem garantida energia eltrica at o final do sculo. Mas o pas ainda tem possibilidades hidrulicas para se continuar investindo, ou apartir de ento haver necessidade de se optar por outro tipo de energia ?
Segundo relatrio da Eletrobrs, o Brasil tem um potencial de cerca de trezentos milhes de quilowatts, com apenas quarenta ou cinqenta instalados, o que significa que ainda tem grandes possibilidades por muitos anos. Precsamos de usinas trmicas porque so indispensveis nos anos de pouca hidraulicidade. Temos umagrande usina trmica em So Paulo, a usina de Piratininga, localizada em Santo Amaro, e temos tambm a tenncltrica de Santa Cruz, perto do Rio, . alm de outras menores. Concordo que h necessidade de se f azer usinas trmicas. Agora" no estou de acordo que elas sejam nccessarianlente atmicas, nuclcares. Acho que o risco da usina nuclcar to grande que no deve se corrido, a menos que no tenhanlos mais nenhuma possibilidade. A, pacincia, tem dc sc correr qualquer risco. Mas enquanto tivermos ainda mais de duzentos milhes de quilowatts possveis de eletricidade, acho que loucura se pensar em nuclear.
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A emoo contida
A constmo dePauloAf onso reanimou as esperanas dopovo nordestino. Isto era perceptvel no seu contato com as pessoas ?
Apenas com as pessoas que acreditavam que a usina vingasse. Porque as coisas l pelo Nordeste no andavam. S para dar um exemplo, quando comecei a obra fu i buscar um guindaste em um lugar chamado Poo dos Paus, onde havia sido projetada uma barragem para desenvolver um plano de irrigao na regio, ainda ado, no tempo do Epitcio! Estava tudo preparado, cabe way, depsito, almoxarif e no foi adiante. Se f osse aqui no Sul, O material teria enferrujado, apodrecido; mas l o clima quente, de modo que conservou. Havia, portanto, muita descrena. Mesmo depois de terem sido iniciadas as obras da usina, uma f brica importante em Recif ainda encomendou uma grande usina e trmica a diesel. Eu lhes disse: "No f aam isso, tenham um pouco de pacincia." E me responderam: "H muitos anos que se fala em trazer energia para a regio, e nada acontece. No queremos nem saber. " Um deputado federal de Pemambuco - chamava-se qualquer coisa Lins, no me lembro exatamente -, que era dono do hotel Boa Viagem e era tambm industrial e proprietrio de uma empresinha eltrica em Escada,'''" disse-me certa vez em Recif "No acredito e: em Paulo Afonso. No dia que fizesse isso. Mas havia uma parte da populao, o corpo poltico de modo geral e mesmo o govemo federal que achavam que Paulo Af onso seria a redeno do Nordeste. O termo meio forte, porque o Nordeste prceisa de uma poro de coisas, no s de energia: precisa tambm, uma condio necessria, mas no uma condio suficiente. A indispensabilidade da energia um fato indiscutvel, principalmente naquela regio, em que havia uma demanda reprimida muito grande. Mas o que a energia pennitia sobretudo era a execuo de uma srie de medidas necessrias, e nem todas foram implementadas - esse foi o grande mal. Por isso, o povo foi ficando meio desiludido. Todo mundo falava na energia de Paulo Af onso, mas com o tempo, sc um raio cortasse uma linha, saiam pelas ruas gritando eontra Paulo Af onso. So eoisas da vida, que os homens que esto envolvidos na questo j esperam e por isso no se emocionam muito. em que voc trouxer energia para c, eu me comprometo a pegar no fio." Quando inauguramos a usina, quase fui l cobrar
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Mas o senhor deve ter sentido lima grande emoo por ler chegado em um lugar onde havia um acampamento mnimo. um rio com lodaaquelafiJra e violncia, ler iniciado o pro jeto do zera e hoje em dia ver essa grande obra que. com todos oi os altos e baixos e toda a dificuldade. f comll'1ldo por suas mos.
Quem ama a profisso. engenheiro de corpo inteiro. quando tennina um servio desse porte, sente realmente grande satisf ao, grande emoo. O meu ilustre e saudoso mestre Barbillion fala em um de seus livros desta emoo, de depois de muitos anos de lutas, de mortes, ver-se, num movimento, a muitas centenas de quilmetros, uma lmpada se acender. Mas como isso leva tempo para se fazer, a emoo muito contida, O entusiasmo discreto. sobretudo quando se procura constituir times - eu sempre trabalhei assim -. porque so obras muito grandes para um homem s. Eu atribuo a vitria que tivemos em Paulo Afonso ao time muito bom que consegui f ormar l e manter unido.
o senhor se sentiu
Mame, ele no sabe: sabe que, se se perdesse, seria ele '3l ' De modo quea situao
sempre a mesma. Mas no se faz um trabalho para ser reconhecido; faz-se por uma questo de satisf ao pessoal de realizar alguma coisa de til.
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NOTAS
I. Entre 1 920 e 1 922, por designao do ento ministro da Agricultura do governo Epitcio Pessoa, lIdefonso Simes Lopes, um grupo de engenlleiros do Setor de Estudos e Captao de Foras Hidrulicas do Servio Geolgico e Mineralgico do Brasil - embrio da futura Diviso de guas -, integrado, entre outros, por Antnio Jos Alves de Sousa e Valdemar Jose de CarvaJho, realizou diversos estudos para o aproveitamento energtico do rio So Francisco, na regio entre Juazeiro e Paulo Af onso. Um desses estudos resultou no primeiro levantamento topogrfico da cachoeira de Palo Af onso, f eito em 1 9 2 1 pelos engenheiros Alves de Sousa, Jorge de Meneses Werneck, Jaime Martins de Sousa, Mrio Barbosa de Moura e Menglvio da Silva Rodrigues. Ver Afrnio de Carvalho,
Paulo Af onso e a
integrao nacional, Rio de Janeiro, 1989, p. 35 e histOrio, Recife, Chesf, 1 982, p. 37.
2. Grande entusiasta do aproveitamento do rio So Francisco para o desenvolvimento do Nordeste, A)X)lnio Sales, ministro da Agricultura do govemo Vargas de 1 942 a 1 945, idealizara o pro jeto inicial da Chesf a partir do Ncleo Agro Industrial do So Francisco, em Petrolndia, que constituiria o centro de expanso da regio, com o seu programa de povoamento, iniciado por volta de 1 945 em tomo da explorao da cachoeira de Itaparica, ef etuando-se o aproveitamento integral do rio em etapas sucessivas. Apesar disso, ao ser definida a soluo de Paulo Af onso, tomou-se wn incansvel batalhador pelo xito do pro jeto e a concepo da Chesf. Ver Apolnio Sales, Companhia Hidrelflica doSo Francisco, Rio de Janeiro, Ministrio da Agricldtura/Servio de Documentao, 1945, p. 40-43, e Joselice Juc, op. cil., p. 37. 3. Em4 de abril de 1944, Apolnio Sales submeteu a Getlio Vargas a Exposio de Motivos nl' 456, apresentando o anteprojeto de criao de uma sociedade por aes com vistas ao aproveitamento do potencial hidreltrico do rio So Francisco, cujo capital social incial de quatrocentos milhes de cruzeiros teria a maioria das aes subscrita pelo governo f ederal. Desse anteprojeto resultou a promulgao, em 3 de outubro de 1 945, de dois decretos-Ieis: o de n" 8.03 1 , autorizando a constituio da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (Chest), e o deno8.032, abrindo ao Ministrio da Agricultura o crdito especial de duzentos milhes de cruzeiros para a subscrio de aes da companhia. A Chesf obteve concesso pelo prazo de cinqenta anos para efetuar o aproveitamento progressivo da energia hidrulica do rio So Francisco no trecho compreendido entre Juazeiro e Piranhas, fomecer energia em alta-tenso aos concessionrios de servios pblicos de uma ampla rea do Nordeste e, respeitando os direitos de terceiros, f azer a distribuio direta de eletricidade na mesma regio. A rea de concesso foi oficialmente designada por lml crculo de 450 quilmetros compreendendo 347 municpios situados em oito estados da f ederao . Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pemambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia. A instalao ef etiva da companhia ocorreu em 1 5 de maro de 1 948, j no governo de Eurico Gaspar Dutra. Ver Joselice Jut, op. cit., p. 38, e Panorama do
Renato
Feliciano Dias (coord.), Rio de Janeiro, Centro de Memria da Eletricidade no Brasil MEMRIA DA ELETRICIDADE, 1 988, p. 95-96 e 1 5 1 .
122
4.
Delmiro Gouveia ( 1 863- 1 9 1 7 ) nasceu em Ipu, no Cear, e transferiu-se ainda jovem para Pemambuco, onde exerceu diversas profisses at tomar-se mll prspero comerciante de Dedicou-se a vrios empreendimentos de vulto, destacando-se entre eles a no serto peles.
construoda maiorrefinaria de acar da Amrica do Sul. Por volta de 1903, quando suas reiniciando o negcio de peles e conseguindo se estabilizar financeiramente. Atravs atividades encontravam-se em crise, estabeleceu-se em Pedra, alagoano.
para servir f brica de linhas e fios que inauguraria no ano seguinte, a Companhia Agro
o fato de ter-se tornado concorrente da Machine Cottons, que ate ento dominara o mercado
rente da assassinato, ocorrido em 1 0 de outubro de 1 9 1 7. Seus herdeiros pt...:rmaneceram f companhiaat7 demaiode 1 927, quando, diante das dificuldades na obteno dos recursos necessrios ao financiamento dos diversos setores da
sem com
de linhas e fios, deu origem notcia de que o grupo ingls teria sido o responsvel por seu
linhas em manufatura de tecidos, sendo algumas .de suas mquinas transf eridas para o UniverSidade Federal de Pemambuco, 1 970.
De/miro Gouveia
Em fins de 1 947, Antnio .Tos Alves de Sousa remliu-sc com a Comisso Parlamentar do constituio da Chesf. No debate que se seguiu, algmnas objees f oram levantadas ao teor do docwnento, a mais significativa da parte do deputado baiano Lus Viana,
Afallif eslo
contestando a no-incluso da Bahia na relao dos estados a serem energizados por Paulo Afonso e.IU sua primeira etapa. Foi criado um impasse, solucionado afinal com a proposta de que a Bahia ficaria para \Una segunda etapa.
1 ("I
presidente Dutra, representando o maior acionista - o govemo f ederal , anwlciou ter autorizado o aumento de capital ou a realizao de emprstimos Chesf destinados ao f omecimento de recursos financeiros capazes de possibilitar a ampliao,j na primeira f ase,
das linhas de transmisso Bahia e Paraba. Ver .losdice .fuc; op. cit., p. 4 1 -42. 6.
A transferncia da sede da Chesf para o Nordeste, pleiteada pelos estados da regio desde o junho de 1 974, no governo de Emesto Geisel. Em agosto a Chesf apresentou inicio da dcada de 1960, foi recomendada pela diretoria executiva da Eletrobrs em 7 de
wn
erncia, constituindo um ms depois um gmpo de trabalho para este preliminar de transf fim. Aps intensa disputa entre os estados que;: c..k:scjavam ser contemplados com a escolha,
plano
particulannellte Bahia, Alagoas e Pemambuco, a Chesf cllcamin}Jou afinal em dezembro comunicada oficialmente ao presidente da companhia, Andr Falco, atravs de telex do o
aprovao da medida
f oi
123
secretriD-geral do ministro das Minas e Energia Shigeaki Ueki, Arnaldo Barbalho, em encerrados os trabalhos de transf erncia. Ver Joselice Juc, op. cil., p. 1 90 e 280-283.
7. Domingos Marchetti integrou a assessoria de apoio da diretoria tcnica de Octavio MarcondesFerraz, que contava ainda com os engenheiros Gentil Norberto, Jos Vilela e Jlio Miguel de Freitas. Grande especialista em tneis, Marchetti em pouco tempo concluiu que
a usina de Paulo Afonso podia ser subterrnea devido satisfatria opacidade da rocha e em Noticias sobre as escavaes subterrneas da usina hidreltrica de Paulo Afonso" . monografia nO 21 dos Anais do Congresso Alundial de Energia do Rio de Jalleiro, 1 950,
8. A represa Boulder Dam est localizada no cmlyoll do rio Colorado, prxima regio de
Las Vegas, na fronteira entre os estados de Nevada e Colorado. Concluda em 1936, durante
o govemo do presidente Franklin Roosevelt, teve seu nome mudado posterionnente para Hoover Dam.
9.
Em 1 942, o Ministrioda Agricultura solicitou a Oren Reed, engenheiro da Tennessee Val1ey RooseveIt para promover o desenvolvimento do vale do Tennessee -, que revisse o
anteprojeto de aproveitamento hidreltrico de Paulo Afonso, elaborado pelos engenheiros da Diviso de guas Jos Luis Correia Leal e Leopoldo Schimmelpfeng. Ver Af rnio de Carvalho, op. cil., p. 60.
10. Alm dos projetos citados, havia ainda o de autoria de Fonseca Rodrignes e Sebastio Penteado, publicado do boletim de outubro - novembro de 1939 do Instituto de Engenharia de So Paulo. Ver Apolnio de Carvalho, op. cil., p. 62-64 .
1 1 . O Banco Interameric8110 para a Reconstruo e o Desenvolvimento (Bird), tambm conllecido realizada em Bretton Woods (EUA) em julho de 1944, com o ob jetivo de financiar a como Banco Mundial, f criado por deliberao da Conf oi erncia Monetria Internacional,
pro jetos em desenvolvimento. integram o Bird mais de cem pases, entre eles o Brasil. Ver Delta, op. cil. 12. Em 30 de janeiro de 1 94 1 , pelo Decreto-Lei n" 3.002, Getlio Vargas aprovou o plano de construo e explorao de wna grande lsina siderrgica , autorizando ainda a Comisso Companhia Siderrgica Nacional, Executiva do Plano Sidenrgico Nacional a prolllO\'cr os atos necessrios constituio da e o Ministrio da Fazenda a subscrever, atravs do
reconstruo dos pases devastados pela Segunda Guerra MWldial e f omecer recursos a
A companhia foi criada em assemblia geral realizada em 9 de abril seguinte, mas a construo norte-americanos ao governo bmsileiro da ordem de 45 miUles de dlares, n troca de cooperao militar e f ornecimento de minrios estrawgicos com exclusividade para os Estados ( 1 930 1 942)", HGCB, 3' ed., So Paulo, Difel, 1 986, vo1. 3 , e DHBB, op. cil. 1942, a partir da concesso de emprstimos
Unidos. Ver talo Tronca, " O Exrcito e a industrializao: entre as anuas e Volta Redonda
124
I % de comisso,
vencendo a primeira prestao em setembro de 1 954. Ver Apolnio de Carvalho, op. dt.,
1 6 . O prieto elaborado por Octavio Marcondes Ferraz para o fechamento do brao principal
do rio So Francisco, necessrio construo da barragem mvel da usina, previa a utili7ao de ensecadciras celulares. A ensecadeira consiste em .. urna srie de clulas, f onnadas por estac..'1S ou pranchas, aj ustadas umas s outras por meio de ranllllras, de modo a isolar uma poro do leito do rio, que se mantm dessa f onna seco, possibilitando que se realizem os trabalhos de escavao e fundao dos pilares da construo. Em Paulo Afonso esse processo desdobrou-se em duas etapas sucessivas: a primeira, destinada a vencer a corrente fi partir da margem esquerda do brao principal, e a segunda, a partir da margem direita. Com o desenvolvimento dos trabalhos, os problemas da velocidade e irregularidade do fundo do rio exigiram que se adotasse uma soluo capaz de garantir a proteo do trecho marcado para o levantamento das clulas, que foi o caho flutuante, logo batizado de " navio" . . Encomendado a uma finnn francesa e montado pelos operrios brasileiros. o " navio" , de dezoito metros de comprimento por doze de nltura, pesando 350 toneladas, foi imerso no rio na cpoca da cheia, preso por cabos a longa distncia. Atrs dessa estrutura, ergueu-se ento
fi
primeira srie de ensecadeira:;, cstreitmluo-se,assim, o rio. maior, a velocidade das guas decorrente desse
110
estrangulamento dobrou, amea.ando romper os Ulbos de amarrao. F oi necessrio ento o emprego de novo artitlcio tecl1ico para acalmar as guas segundo trecho, e a soluo
125
proposta
pela
equipe tcnica
"gaiolas", a que o Banco Mundial se ops, conduzindo ao impasse do qual a Chesf saiu afinal vitoriosa. Seria utilizada uma estrutura semille:-':vel, ou trelia, atravessada ajusante das futuras clulas, pennitindo fonllar progressivmnentc um enrocatllcntodc pedras de mo. Estas, lanadas pouco acima na corrcnte, ticariam detidas pela estmtura de ao dotada de malhas que deixavam passar as guas, e cairiam no fundo do rio, amontoando-se progressivamente at o alto. O processo rcsultou em completo xito, sendo rea1ido o f echamento do rio em e
1 39.
1 896, supervisionou em seu pas a construo de uma em 1899 pam Cuba, onde desenvolveu pesquisa
58-59,..1 ellergia eltn'ca 110 Brasil (da primeira lmpada Eletrobrs), Rio de Janciro, 1 977, p. 3637, c Delta, op. L.
18. Ackennan preferia que se utilizasse para o fcchamento do rio o processo de obdisco,
a ser preparado na margem direita, tombanJo-o de uma s vez sobre o leito. Aps a deciso do Bird de aprovar a soluo proposta por Octavio Marcondes Ferraz e encampada pela Chesf. Ackennan Ver Af rnio de Carvalho, 01'. cit., p. foi substitudo na consultoria do Banco pt::lo engenheiro Neil Bass.
69 e I 3 J - L l8.
1 32 e 1 35.
20. Antnio Jos Alvc. de Sousa mOITt.. d e infarto do mioclmlio e m 18 de ua.cmbro de 1 96 1 - aos 'i 'l1 65 an os , em Paulo Afonso, onde foi entcrrado. Vt.. Afrnio de Carvalho, op. cit. p . 1 94. 'r 2 1 . Octavio Marcondes Ferraz refere-se a Euclides QuallJl de Oliveira, que foi presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes (ConteI) de 1 965 a 1967 e ministro das Comunicaes do govemo Emesto Geisel, de 1 974 a 1 979. Ver DHBB, 01'. ciL.
126
22.
23. Na equipe tcnica comandada por Octavio Marcondes Ferraz destacaram-se os engenheiros brasileiros Domingos Marchetti, Gentil Norberto, Jos Vilela, Jlio Miguel de Freitas, Hermnio Kerr, Denneval Resende, Jason Marques da Costa, Roberto Montenegro. Mcio de Lacerda, Hlio Gadelha de Abreu, Mrio Re.m Cameiro, Jos Martins de Sousa, Regiualdo Sarcinelli, Geraldo de Sousa Coelho, Lenine de Melo Mota, Paavo Nunni De Vicenzi, Bret Iolas Cerqueira Lima, Renato Teodoro de Assnno, Jos Mrio Ramagem Franco, Luis Afonso Braga, Raimundo Nonato, Alfred David Nigri, Emni Gusmo, OU.on Soares, Hilton Fiza de Castro e Arton Fernando de Lima. Entre os tcnicos estrangeiros podem ser citados Andr Balana, Cyril Iwanow, Konstantin K. Krokows1:y, Valerii Vasilevich Sorekin, Roger Gaetan MaUielo, Artlmr George Albcrt BOImy, Robert Destre, Andr Bu jnik, Abdank Abzantovsky, Henri Bogaert, Lucas e Dietrich. Ver Afrnio de Carvalho, op. cit., p. 142, e Joselice Juc, op. cit., p. 9 1 e 105.
24. Ao longo dos doze anos em que permaneceu em Paulo Afonso, Marieta Marcondes Ferraz
dedicou-se intensamente escola de artesanato que organizou para as mulheres e filhas jetivo, entre outros, de complementar a renda das f amlias dos dos operrios, com o ob trabalhadores. Contando de inicio com o auxilio do govemo f ederal e de donativos, o Artesanato Nossa Senhora de Ftima alcanou extraon.linrio succssoe teve seus produtos, entre bordados finos, rendas de Viena, bolsas e ob jetos em palha, vcndidos at no exterior. Ver Joselice Juc, op. cit., p. 82-83, e ctavio Marcondes ferraz,Depoimel/to, So Paulo, Videoteca do In!?tituto de Engenharia de So PaulolPrieto Mcmria da Engenharia, mar. 1989. 25. A hidreltrica de Paulo Afonso foi inaugurada en. 1 5 de janeiro de 1955, no governo do presidente Joo Caf Filho, dunmte a gestodoministroda Agricultnra Jos da Costa Porto. Ver Afrnio de Carvalho, op. cit., p. 1 7 1 . 26. Embora a f reqncia de cinqenta ciclos para os servios de eletricidade em todo o terntrio nacional tenha sido fixada pelo Decreto-Lei n'" 852, de 1 1 de novembro de 1938, corroborando os resultados do primeiro estudo de padronizao de f reqncia feito pela Diviso de guas, diversos f atores con junturais levaram a que esta detenninao no f osse cumprida. Preocupao constante das autoridades ligadas ao setor energtico, a ooificao de freqncia foi objeto de reexame at o inicio da dcada de 1960, quando passos mais concretos foram dados no sentido de sua resoluo. Em 3 de abril de 1961 f criada no oi CNAEE a Comisso de Unifom1izao de Freqncia (CUF), cujos estudos recomendaram a adoo da f reqncia padro de sessenta ciclos. Em julho seguinte, o Ministrio das Minas e Energia instituiu um grupo de trabalho encaI"T"egado de estudar problemas
127
financeiros da w1ificao nopas, priorizando as reas dos antigos estados do Rio de Janeiro eda Guanabara, tendo em vista sua importncia relativa e as disponibilidades de recursos necessrios converso. A Light, por seu lumo, apresentou um programa de converso do basicamente criao de wn mercado de sessenta ciclos para as novas usinas. "sistema Rio" a ser ef etivado num prazo de dez anos, entre 1 963 e 1973, visando
a responsabilidade pela elaborao e a execuo dos planos para a converso de seus respectivos sistemas.
W1ificao das f reqncias no padro sugerido pela CUF. atribuindo-se aos concessionrios
Em janeiro de 1 967, durante a gesto de Octavio Marcondes Ferraz na Eletrobrs) iniciou sessenta ciclos da ltima grande rea do pas, o estado do Rio Grande do Sul. VerA energia op. cit., p. 209. seo processo de unificao de freqncia, concludo apenas em 1977, coma converso para
110
eltrica
ti
Eletrobrs). op.
cit., p. 98-105. e
Panorama,
27. A questo da f reqncia a ser adotada por ltaipu foi decidida em 1 977, quando os governos que alimentariam o sistema eltrico brasileiro. e a de cinqenta para os nove restantes, brasileiro e paraguaio optaram pela f reqUncia de sessenta ciclos para nove geradores,
destinados a supri! o sistema paraguaio. A parcela de energia em cinqenta ciclos no utilizada pelo Paraguai seria 'adquirida pelo Brasil e transportada atravs de W11 sistema de transmisso em corrente contnua e em alta-tenso. Ver Panorama. op. cit., p. 255.
tenuo pela Centrais Eltricas do Norte do Brasil SA (Eletrollorte) no campo da gerao de energia, constituilldo-se a maior usina hidreltrica inteiramente brasileira. A entrada em operao de TUClUll, aps nove anos de construo, de 1 975 a 1984,e a energizao do usinas tnnicasde pequeno porte. Atualmente a populao beneficiada com a energia gera
em Tucumi superior a oito milhes de pessoas. Ver Pal/orama, op. cit., p. 247-248.
29. o maior blecaute deqlle se tem notcia, atingindo toda a regio Sudeste, ocorreu em 1 8 de
Jaguara , da Cemig. Em 18 de agosto de 1985 verificou-se novo blecaute na mesma regio, porm. .4e menores propores, causado por perturbaes na linha de transmisso da usina de Iyfrmlxmdo, em Araraquara. No dia 1 7 do ms seguinte. problemas no elo de corrente Ernesto Paixo, A continua que liga Itaipu ao sistema Sudeste provocaram o mesmo fenmeno.
1 985, p. 157-160.
Ver Lindolro
30. Lus Dias Lins, engenheiro pernambucano !"nnado pela Escola Politcnica do Rio de
Janeiro e especialista em energia eltrica, teve destacada atuao em seu estado como diretor da Companhia de Fora e Luz do Nordeste do Brasil em Pemambuco, Alagoas e Rio industrial e poltico. Foi engenheiro-chef da Comisso de Estrada de Ferro em 1 922 e e
Grande do Norte. Ocupou a direo de diversas empresas ligadas ao setor de seguros e indstria txtil, tendo presidido o Sindicato das Indstrias de Tecidos e a Associao Comercial de Pemambuco, e integrado a diretoria da Federao das Indstrias de seu
128
Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro ela engenharia nacional estado. Foi vereador em Escada (PE) e deputado f 'tieral por diversas legislaturas, de 1951 L a 1971. Alm de discursos parlamentares, publicou
Instalaes hidreltricas em
3 1 . Ferdinand Foch ( 1 85 1 - 1929), marechal da Frana, Gr-Bretanha e Polnia, teve parti cipao decisiva lla vitria das f oras aliadas na Primeira Guerra Mundial ( 1 914-1918). Comandante do 20" Corpo do Exrcito ao ec10dir o conflito, assumiu um ms depois o comando do IX Exrcito, f rente do qual contribuiu paro a vitria do Mame por sua ao nos pntanos de Saint-Gond. Comandou diversas batalhas ao longo da guerra, sendo nomeado
em
1 9 1 8 generalssimo
das
tropas
aliadas
na f rente ocidental
c,
a seguir,
comandante supremo dos exrcitos aliados na Frana. Nessa condio, deflagrou, em 1 8 de julho de 1 9 1 8 , a fase of ensiva que conduziria vitria final dos Aliados etn I I de novembro. Seus ensinamentos na Escola de Guerra esto condensados em duas obras:
Principios da
a seqncia de episdios militares de que participou na Primeira Guerra, tendo ainda seu depoimento prestado ao jornalista Ra)1UOnd Rcoouly publicado sob o titulo Le
mmonal de Foch.
Getlio no fez nenhuma interveno na Chcsf. Porque houve o seguinte: ns vimos que no daria para tenninar a construo de Paulo Afonso no govcrno Dutra, que mudaria o presidentc, mudaria todo mundo, e podia ser que o sujcito que entrasse no estivesse de acordo com aquele prieto e desmanchasse tudo. Ento pensei cm mantcr uma boa imagem da obra e gastar bastante dinhei ro,
1 30
gastar bem, para o pessoal ficar com medo de mexer - naquele tempo havia um pouco mais de respeito. E isso foi feito. Compramos material, fizemos as obras, e as pessoas que iam nos visitar ficavam impressionadas com o andamento dos trabalhos; viam o servio, viam o material empregado, e f aziam uma idia do quanto j se havia gasto. De modo que quando Getlio substituiu Dutra, as coisas se passaram como eu esperava: o novo governo teve um pouco de escrpulo de desarrumar o que encontrou bem-arrumado e no fez mudanas na Chesf. Getlio conhecia o dr. Sousa, provavelmente tinha confiana nele e o manteve na presidncia. Uma vez que eu no havia apoiado Getlio, pedi demisso: "Pode ser que este f ato desagrade poltica e no quero atrapalhar vocs, portanto me retiro." Mas dr. Sousa no aceitou: "O senhor tem um cargo tcnico, no tomo conhecimento de seu pedido."' Diante disso, continuei como diretor tcnico, mas pedi que arquivassem minha carta de demisso para no parecer que eu estava aderindo ao governo.
Logo que tomou posse. Vargas criou a Assessoria Econmica do Presidncia da Repblica. encarregada de elaborar uma poltico energtica para o pas. Os estudos desenvolvidos para o setor de eletricidade resultaram em quatro pro jetos que f oram encaminhados ao Congresso: do Imposto nico sobre Energia Eltrica, do Fundo Federal de Eletrificao. do Plano Nacional de Eletrificao e da Eletrobrs. (O) Como o senhor viu esses pro jetos?
Estvamos isolados em Paulo Af onso, trabalhando com muita intensidade as 24 horas do dia, e no tnhamos tempo de pensar em outra coisa. Quando estamos frente de uma grande obra, com responsabilidade total, e sentimos que ningum est mexendo conosco, esquecemos todo o resto. De modo que continuamos tocando nosso trabalho, como mestre-de-obras. como manager, muito felizes de ver que tudo estava andando bem.
da companhia, seguisse os acontecimentos; mas eu, como diretor tcnico, no me imiscua. A parte poltica no estava nas minhas mos, no ?
Mas as propostas da Assessoria tratavam de questes de interesse para o desenvolvimento de sua atividade. O senhor no os aprovou?
Fui contra todas essas medidas. Acho o Imposto nico uma barbaridade, porque ele vem encarecer uma coisa de uso obrigatrio e absolutamente indispensvel como a energia, e isso pode dificultar o desenvolvimento do pas. Fui igualmente contra o Fundo Federal de Eletrificao, mesmo porque, em deternlinado momento, os recursos encaixavanl-se no Tesouro c no eram aplicados no setor.
13l
o rgo encarregado de gerir os recursos do Fundo at a criao da Eletrobrs era o Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico, institudo em 1952. (3) Sua atuao como agente financeiro no f avoreceu as empresas eltricas? o BNDE foi criado justamente para tratar das questes de financiamento s empresas nacionais. E financiou algumas, no particulannente uma ou outra empresa, mas funcionou sempre sob um clima poltico. Ainda hoje vem financiando todas essas empresas do governo que esto em dificuldades, que esto quebrando. Se eu estivesse no governo na poca, jamais aprovaria a criao do BNDE. Seria muito mais fcil criar uma seo no Banco do Brasil que se encarregasse dessas questes.
A Ches chegou a receber algum financiamento do BNDE enquanto o senhor f esteve na empresa?
No tcnho lembrana, mas creio que no. Quando estive na Chesf, primeiro o governo completou seu capital, e tivemos ainda o emprstimo em dlar do Banco Mundial, que nos permitiu comprar no exterior todo o equipamento de que necessitvamos, porque no se fazia no Brasil.'"
Embora voltadopara oproblema energtico, o governo V argas no conseguiu impedira ocorrncia dos racionamentos de energia observados no Rio e em So Paulo a partir de 1 952 '" Quais as causas dessa crise?
o governo, contra a lei, contrariando os compromissos diretos assumidos em emprstimos com instituies estrangeiras de dar tarifas, no deu. Ento as empresas estavam indo falncia e no podiam atender demanda. Hoje acontece a mesma coisa: as empresas eltricas tm apenas os 10% da lei e necessitam de investimentos contnuos, porque exigem expanso contnua. S se justifica no se dar tarif se o pas estiver em recesso dranltica. as
D2
No gostei muito, porque sou sempre contrrio a intervenes estatais; acho que o servio de energia estava indo bem nas mos de particulares, era s uma questo de dar tarifa e fixar uma poltica. Mas no discordo de que a Cemig seja um exemplo de boa administrao. Juscelino queria realizar grandes obras e sabia que entregando qualquer projeto direo de Lucas Lopes, a quem era particularmente ligado, teria xito. Lucas Lopes um grande engenheiro e economista mineiro, altamente inteligente, competentc, honesto e de ao; e muito ligado a ns. Uma figura interessante do nosso mundo oficial. Foi o organizador da Cemig, ao lado de Jolm Cotrim, de Mrio Bhering e de um grande nmero de engenheiros de primeira categoria que l se agruparanl, e a empresa sempre funcionou bem, porque esses homens tinham os ps na terra e imprimiranl uma caracterstica e uma organizao muito interessantcs. De modo que apio a Cemig do ponto de vista de organizao bem-feita por um grupo de gente muito competente. A nica restrio quc fao ao fato de o Estado estar envolvido no empreendimento. Nos Estados Unidos, 90%das empresas so particulares e funcionam muito bem, o pas se desenvolveu e ningum faz objecs. De vez em quando so atacadas, como todas as empresas que prestam servios de utilidade pblica - os correios, as companhias de eletricidade, de transporte colctivo -, porque a populao nunca est suficientemente satisfeita, acha quc deveriam fazer mais e melhor. s vezes realmente no fazem por deficincia tcnica, dc administrao, mas s vezes no fazem porque no mesmo possvel. Tambm a exigncia do pblico nem sempre razovel, e muito exagerada e animada pela imprensa, que freqentemente combate as empresas prestadoras de servio. De modo que acho que a Cemig foi e uma grande empresa; apenas gostaria mais que ela pertencesse a um grupo de capitalistas mineiros ao invs de ao governo, para no sofrer em seus negcios, como todas as empresas eltricas no Brasil, a grande interveno poltica indbita que hoje vm sofrendo. E poltica no mau sentido, que consiste em s dar lugar a privilegiados, a parentes e amigos.
1 33
Esse gnlpo com o qual Lucas Lopes organizou a Cemig permaneceu sempre voltqdo para os interesses da energia eletrica no Brasil. e muitos de seus integrantes oCl/pam hoje altos cargos: John Cotrim est na ltaipll Binacional. Mrio Bhering presidente da Eletrobrs. . O senhor acha que a Cemig f ormou esses engenheiros ou. ao contrrio. f oram eles que levaram muito para a empresa?
.
Eram todos engenheiros j com expenencia e, evidentemente, como todo homem que ama a sua profisso, aperf eioaram-se na Cemig. Porque quando trabalha numa empresa, vai-se tendo experincia no s nas questes tcnicas, mas tambm na rea humana. De modo que esses engenheiros
se
prestaram um grande servio, e em contrapartida aproveitaram para melhorar as suas condies tcnicas, alguns mais, outros menos. Mas todos se beneficiaram.
Pode-se dizer. ento. que tanto a Light quanto a Amf orp. a Chesf e a Cemig serviram na realidade como uma grande escola para os tcnicos brasileiros?
Realmente todas essas empresas so grandes fontes de ensino e prestaram esse servio de fonnao do nosso pessoal tcnico. Mas a que tevemaior influncia foi a Light, que era a nica grande empresa que havia no setor e da qual todo engenheiro eletricista era oriundo - mais tarde comearam a vir de outros lugarcs e mesmo da Escola Politcnica do Rio de Janeiro. O grande mestre no Brasil no campo da eletricidade foi mesmo a Light, que, alm de prestar um grande servio ao pas na rea tcnica, formando engenheiros como o Jlio Miguel de Freitas, o Marinho Lutz e outros - conheo mais os de So Paulo -, prestou tambm na rea econmica. John Cotrim, que um dos grandes engenheiros brasileiros, pode ser tomado como exemplo desse processo de fonnao tcnica. Ele comeou na Amforp, de l foi trabalhar na Cemig com o Lucas Lopes. e se desprendeu para fazer Fumas. Fumas foi idia do Cotrim, foi um prieto idealizado e elaborado por ele, que era um homem de coragem para enfrentar qualquer -problema e contava com pleno apoio do Lucas Lopes, que por sua vez tinha o apoio do Juscelino. Quando da criao de Fumas, ficou evidente como essas iniciativas de govemo so azer uma usina no rio perigosas, porque houve uma disputa acirrada para se f Grande: a Cemigqueria, So Paulo queria, todo mundo queria. ' " Quando fui para a Eletrobrs acabei afinal com essa briga, e f oram construidas diversas usinas l - creio que hoje h umas oito ou dez usinas no rio Grande.'" Quando a situao mudou, em 1964, todos esses engenheiros eram ligados ao govemo de Minas e continuaranl ocupando seus cargos, porque reconhecamos
1 34 Um
o seu valor e no amos fazer diligncias para que sassem. Hoje, pode-se dizer que esse grupo o dono da eletricidade no Brasil.
8/0)
\35
o senhor elogiou a Cemigdoponto de vista de uma " organizao bem-j eita " e " exemplo de boa administrao ' '. Em que pontos se basearia, ento, sua crtica atuao do Estado na economia ? Sou e sempre fui muito privatista, porque a empresa particular tem sempre melhor funcionamento do que a empresa pblica. O governo mau administrador no s no Brasil, como em toda parte do mundo, e isso vem sendo demonstrado na vida cotidiana. Minha posio est bastante clara nas conf erncias que fiz sobre a usina de Sete Quedas, depois crismada de Itaipu, que era uma obra de grande vulto. em que freqentemente me perguntavam: "O senhor aeha que particulares podem faz-Ia?" Eu respondia'. "Acho." Sc insistiam: " Por que o governo no deve ser o responsvel pelo empreendimento?" Eu dizia: " Porque embora haja a iluso de que o governo tem dinheiro. ele no tem. O que o governo tem na realidade o poder de imprio de vir buscar no nosso bolso de modo mais ou menos arbitrrio o tanto de dinheiro que quer. quando quer e como quer. E geralmente para administr-lo mal. por causa do seu anonimato. " Os funcionrios pblicos, sobretudo os titulados - engenheiros, advogados, mdicos -, acham sempre que os estamos atacando como profissionais. No verdade: eles so oriundos das mesmas escoias que ns, podem ter os mesmos conheciinentos e at os mesmos principios. Mas o anonimato de que desfrutam e a f alta de independncia que tm para agir acarretanl uma diminuio de sua capacidade gerencial e administrativa, oque no ocorre com as pessoas na empresa privada. Por diversas vezes conversei sobre esse assunto com o general Geisel, que chefiava a Casa Militar do governo Castelo Branco e era grandemente estatizante. E ele me dizia: "Conheo inmeras empresas particulares mal-administradas. " Aoque eu respondia: "Mas jamais neguei que houvesse empresas particulares mal-administradas. O que re jeito que m administrao da empresa pblica corresponda o aumento dos impostos no nosso bolso. Porque se os bancos e empresrios da iniciativa privada f azem maus negcios, vo falncia, ao passo que as empresas oficiais suprem seus enonnes dficits utilizando-se do sistema de que dispcm de imprimir dinheiro vontade. muitas vezes contrariando a lei, sem pedir permisso ao Parlamento." Todos os govemos abusaram dessa f acilidade de emitir dinheiro. mostrando-se incapazes dc administrar. Se, ao contrrio, cuidassem bem dos servios que so da sua competncia, como a educao, a sade pblica. as forasannadas. a diplomacia. sobraria dinheiro nas mos de particularcs para resolver os outros problemas. Mas isso no acontece, primeiro porque h muita gente que socialista. que acha quc tudo deve ficar sob a tutela do Estado. Hoje temos uma grande prova de que
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o socialismo no d certo com a Rssia, que fez o socialismo integral, como eles pregavam, E de grande produtor, de celeir do mundo, tomou-se um pas importador de gros, onde as indstrias no funcionam, nada funciona, e onde grande parte dos recursos destinada ao terreno blico, ao terreno militar, porque eles acham que pela fora, tendo um grande exrcito, uma grande organizao '. militar, que podem se impor.
compreendem que o Brasil no suficientemente capitalizado porque o governo vem buscar o dinheiro no nosso bolso, emprega-o mal e impede que ns, particulares, possamos investir diretamente. sem precisar de sua intermediao, Sempre sustentei e sustentarei essa tese, at que me provcm o contrrio,
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Em abril de 1 955 o senhorf nomeado ministro da Viao e Obras Pblicas oi de Ca Filho em decorrncia do acordo/irmado entre o presidente e Jnio f Quadros com vistas s eleies que se realizariam em outubro. Como f oi esse processo ?
Viao. Escolheram o dr. Whitaker para a Fazenda e a mim para a Viao "'" Eu oi o que aconteceu f que ofereceram dois min istrios a So Paulo: o da Fazenda e o da
nunca soube exatamente quem nos indicou. Qucm me f o convite oficial em nome ez do presidente foi Jnio Quadros, que na poca era governador de So Paulo. Mas Caf Fillioj me conhecia, porque ele era l do Norte e esteve vrias vezes em Paulo Af onso, inclusive quando da inaugurao da usina. Por outro lado, a briga com o Banco M\ill<al havia me colocado em evidncia, dando-me certa autoridade, e acredito que isso tenha influenciado
na
Amarraram-me de um jeito que no pude recusar. Mas novamente estabeleci a condio de no me incomodarem com poltica e ainda a de no deixar mcu caffio na hidreltrica. Isto f aceito, pedi licena na Chesf e assunli o nlillistrio. oi
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!...J.. ___I Posse de Octavio Marcondes Ferraz no Ministrio da Viao e Obras Pblicas. Rio de Janeiro (RJ), 6 de abril de 1 955.
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. " " Mas a disputa que havia s interessava mesmo aos polticos, de modo que o clima estava cahno e nada disso nos atingiu. O Ministrio da Viao um
ministrio tcnico, e eu disse isso no meu discurso de posse: , . H ministrios tcnicos e ministrios polticos; este wn ministrio tcnico. . . Quer dizer, eu no queria politica l dentro. E Caf rcspeitou.
grandes obras, pois a tesouraria brasileira no o pennitia. O dT. Whitaker, logo que
nos linutamos a estudar, planejar, organizar, disciplinar e corrigir certas anomalias adnlinistrativas que havia. Fizemos esse trabalho at o dia 1 1 de novembro de 1955, quando fomos postos para fora do governo a tiro de canho.(Ver Anexo 3)
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V isita do governador Jnio Quadros ao ministro Octavio Marcondes Ferraz. Rio de Janeiro (RJ), 1955.
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Os ministros da V iao, Octavio Marcodes Ferraz, e da Fazenda, Jos Maria Whtaker. Rio de Janeiro (RJ), 1955.
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Passageiro do
T amandar
Quandof dflagrado o movimento do 1 1 de Novembro. cujo objetivo. segundo oi seus promotores. era barrar uma conspirao em curso no governo com vistas a impedir a posse do presidente eleito Juscelino Kubitschek. Ca Filho f encontrava-se licenciado para tratamento de sade. e Carlos Luz. sell sucessor legal. estava recm-empossado na presidncia da Repblica. Poderia f azer 11m relato dos acontecimentos qlle clIlminaram com a deposio do governo. j que o senhor os acompanhou de perto ?
No dia 1 0 de novembro dirigi-me para o gabincte do presidente Luz para despachannos, e o despacho estava um pouco atrasado. porque ele tivera de receber as credenciais de dois embaixadores. Quando cheguei, no havia ningum na ante-sala; entrei no gabinete e despachamos durante meia hora. Quando sa, estava na ante-sala o general Lot!, acompanhado de alguns polticos. Portanto no verdade, como ele afirmou, que o presidente o tenha dcsprestigiado, que o tenha deixado horas esperando para ser atendido. Sei disso com certeza, pois meu oficial-<le-gabinete tinha ordem de anotar sempre o tempo que eu me demorava com o presidente, para ver se no o caceteava muito. Como fiquei meia hora, Lott pode ter esperado no m ximo 25 minutos. Alm do mais, na ocasio, ele j estava demissionrio do Ministrio da Guerra, e o presidente havia aceito o pedido de demisso, tanto que eu at o cumprimentei pela deciso durante o despacho, uma vez que Lott estava querendo atrapalhar muito a vida poltica e a administrao do pas. Achei muito boa a escolha do gencral Fiza para substitu-lo, mas considerei uma imprudncia ele no ter tomado posse imediatamente, como o Luz, que era poltico e mineiro, queria. Se o tivesse feito, a histria do Brasil seria diferente. noite, fui jantar na embaixada da hlglaterra e l recebi um telefonema do meu ofieial-de-gabinete, inf nnando-me que a densso de Lott j havia sado dos o bastidores - porque at ento o fato no era pblico. Dei a noteia ao pessoal da embaixada e, por volta de meia-noite, fui embora para casa. Umas duas horas depois a irm do brigadeiro Eduardo Gomes, dona Eliane. telefonou-me dizendo quc ele havia pedido que me avisasse que o Lott estava em posio suspeita. Compreendi logo o recado, vesti-me, chamei o Ronaldo Moreira da Rocha. que era auxiliar do meu gabinete, e fomos em meu carro particular para o Palcio do Catete.
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Quando chegamos, estavam l o presidente Luz, o Fiza, o Prado Kelly, o Etchegoyen, o Tenrio e o Canavarro, e pelo teor da conversa percebi que a est comandando tal guarnio." E o outro: "No, no ele que est comandando, o sicrano. " Chamei o general Canavarro parte e perguntei-lhe: "O que acontecer se f ormos atacados aqui?" Ele respondeu: "Temos uma guarda, mas em cinco minutos seremos abatidos." Na mesma hora interrompi a conversa dos maiorais e disse: " Isso no pode acontecer! " Eles pararam a discusso e se dirigiram ao general: "No podemos ficar aqui. " Decidiram ento f alar com o brigadeiro Eduardo Gomes, que aconselhou irmos para o Ministrio da Marinha. Quando saamos do Palcio, eu sugeri: "Vamos pela Praiado Flamengo, porque se algum pensou em nos atacar estar vindo pela rua do Catete, " De fato, vinha Ao chegannos ao Ministrio da Marinha, f a mesma pergunta ao almirante iZ Amorim: "De que recursos dispomos para nos def ender?" E ele: "Temos apenas uma mctralhadora na porta, " Voltei-me ento para o presidente: "No podemos ficar aqui tambm." Nisso, passava o Pena Boto, que disse: " Minha esquadra est s suas ordens. Vamos para bordo, vamos para o fundo da baa." Eu ponderei: " No, almirante, se f onnos para bordo, devemos ir para f ora da baa," E assim ficou decidido, Antes de sairnlOs do ministrio, comuniquei me com Jnio Quadros, que era governador de So Paulo e estava do nosso lado, Santos a bordo do cruzador infornlando-o que Lott havia se levantado contra o governo e que iramos para uma tropa pela rua do Catete para nos prender, mas no f omos perturbados. situao estava muito confusa, porque um dizia: "Vamos f alar com fulano, que
Logo que embarcamos no Tamandar, apareceram para nos acompanhar Carlos Lacerda e Munhoz da Rocha, seguidos pouco depois por alguns oficiais menos graduados. Como o navio estava em reparos, ficamos a bordo ainda umas trs horas esperando que desatracasse. Fechou-se tudo e samos em estado de batalha - o nome tcnico dado para a situao em que nos encontrvamos - com os tiros de canho caindo to perto que estrenleciam o navio, a ponto de derrubarem a loua em cima da mesa. No verdadeira, portanto, a afirmao de que atiraram para no acertar. No nos acertaranl porque o tempo estava f echado, chuvoso, e no se via um metro frente, O navio ia dcvagar e f azendo ziguezague, e os artilheiros janmis poderianl supor que um navio revoltoso, como eles chamavam - o navio era legal, revoltosos eram eles -, estaria passando na linha de tiro dos canhes em sua velocidade mnima. Dc modo que havia um descompasso entre o tiro e a velocidade do navio, e passamos sem ser atingidos.
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. I
"
Octavio Marcondes Ferraz com o presidente Carlos Luz e outros membros do governo a bordo do cruzador Tamandar.
1 . Munhoz da Rocha
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(ministro da Agricultura)
2.
Boto
5. Octavio Marcondes
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o Tamandar
Sim. Logo que o navio desatracou, nos comunicamos com o capito dos portos de Santos, o Bulco Viana, que era nosso anligo, e ele nos tranqilizou: " Estamos preparando tudo para receber o governo e sua comitiva." Seguimos viagem e fizemos contato ainda com muitos outros que eram a nosso favor, entre eles o brigadeiro Eduardo Gomes, que, mesmo com aquele tempo horroroso, dirigiu-se para So Paulo levando todos os avies. Em um dado momento, no sei se o rdio no funcionou, perdemos contato com Santos. Mais tarde, quando conseguimos restabelecer as comunicaes, o capito nos informou: "A situao se reverteu. Of orte est contra vocs, todo mundo est contra." Diante disso, apesar de Jnio estar do nosso lado, no seria possvel seguirnlOs at Santos. Restavam-nos duas alternativas: irmos para Montevidu e nos entregarmos lou voltarmos para o Rio de Janeiro. Optou-se por esta ltima e voltanlOs. Ao chegarmos
capital, os
presidente, e algum tempo depois pudemos desembarcar.( 1 2) Pensei que seramos da Frana para eventualmente me dar asilo. Mas a posio de Lott e seu grupo presos, tanto que o meu gabinete j havia entrado em contato com a embaixada
Tamandar
recebendo as
homenagens
embarcados f azendo continncia enquanto passvamos, e ramos esperados pelo pessoal do meu gabinete e o brigadeiro Eduardo Gomes. Seguimos para casa, e no houve mais nada.
H uma verso de que Caf Filho. ao se internar. no estaria to gravemente enf ermo. De onde teria surgido essa histria ?
Essa boataria surgiu porque os polticos vivem muito disso. Quem internou Caf Fiho f o Raimundo de Brito, que, alm de mdico, era seu amigo. A prova de oi que Caf estava doente que relativamente pouco tempo depois ele teve outras crises e morreu . Certa vez eu passei mal, pensaram que era o corao, e fui internado em uma clnica na rua CaJUling, onde ele se encontrava. Caf Filho no teria nenhum motivo para se af astar do governo se no estivesse realmente doente; era um homem de grande coragem e quis reassumir, mas isto lhe foi vedado. Foi um escndalo muito grande, uma coisa nef elibtica, esquisita, o Tribunal ter lhe negado uma sentena favorvel, maJltendo Ncreu Ramos na presidncia.' 1 31 Este f um perodo muito triste da nossa histria.(Ver Anexo oi
4)
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o govemo JK
o senhor reassumiu seu cargo na Ches fimediatamente aps a crise do J J de Novembro?
Sim. E continuei como diretor tcnico ainda por cerca de cinco anos, no mais morando em Paulo Af onso, porque no havia necessidade, mas indo muito l. Eu no havia sido favorvel candidatura de Juscelino, no o achava a melhor opo do eleitorado brasileiro, mas fui mantido no cargo durante quase todo o seu perodo presidencial, muito provavelmente por influncia do ministro Lucas Lopes, que era quem mandava no setor de eletricidade.'''' Alm de muito amigo do dr. Sousa, de grande brasileiro e homem de valor, Lucas Lopes conhecia bem as coisas e no mexeu na Chesf. Por outro lado, a companhia encontrava se no mesmo nvel de necessidades e merecimento que a Cemig, e no se podia proteger somente a empresa mineira, de modo que Juscelino no nos criou nenhuma dificuldade. Apenas, quando meu mandato na Chesfterminou, j quase no final do governo, ele no me reelegeu . E estava no seu direito.
Logo que assumiu a presidncia. Juscelino lanou o PlCmo de Metas, que deu grande nf aos investimentos na produo de energia eltrica. " ' , O senhor ase acompanhou sua aplicao?
Um plano de metas um progranm de trabalho. Lucas Lopes foi o pai do Plano de Metas do governo Juscelino, e fez um programa muito interessante em sua origem, mas que foi defornlado pelo que eu chamaria de interveno incorreta da poltica partidria. Foi o clebre Plano de Metas que levou o Brasil situao em que se encontra hoje, porque comearam a f azer uma srie de coisas que no podiam ter sido feitas. O plano no previa, por exemplo, a construo de Braslia; e uma realizao de tal amplitude acrescida a um programa de trabalho acarreta um desastre em qualquer administrao. O ministro Lucas Lopes teve at um infarto, segundo dizem, ao ver o plano de estabilizao que idealizara ser grandemente prejudicado e deturpado pela ao nefasta da poltica que se faz no BrasiL"6'
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o governo, que sabidamente tem gente demais cm seus quadros, ficaria livre do se transf eriu, e os que foram, desde o motorista at o funcionrio de alto escalo, passaram a ganhar "dobradinhas" . Uma coisa que afirmo sempre, embora sia contestado, que a
. pessoal suprfluo. Mas isso no aconteceu quem tinha proteo poltica no '
razo
fundamental de levarem o governo para Brasla naquela poca era a necessidade de se promover o desenvolvimento da regio Oeste do pas, e Braslia no trouxe eito, nenhum descnvolvimento. No se v - s se est muito escondido - o que foi f no se tcm conhecimento de nenhum grande empreendimento levado a tenno no Oeste por causa de Braslia. No h dvida de que construram estradas, que evidentemente melhoraram as condics da regio por perntirem o escoamento dos produtos, mas as mesmas estradas poderiam ter sido construisse Braslia. Em f eitas sem que se
os positivistas falaram
em levar a capital do pas para aquela regio, que mais ou menos o centro fisico do Brasil . Uma das razes alegadas para a transf erncia era de que, longe do mar, a capital ficaria mais def endida, menos sujeita a um ataque estrangeiro. Hoje ess motivo no sc justifica com odescnvolvicmto da aviao, no h lugar no mundo quc csteja a coberto de ataqucs castrenses.
"
8
o
Octavio. Marcondes Ferraz recebe do presidente Juscelino Kubitschek a Medalha do Mrito pelos relevantes servios prestados engenhana e arquitetura. Rio de Janeiro (RJ). 1 1 de dezembro de 1 958.
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A meu ver, deveria ter sido construdo um centro cvico nas vizinhanas do Rio de Janeiro - um lugar como Jacarepagu, por exemplo -, onde os ministrios ficariam melhor instalados do que naqueles cdificios imprprios e precrios em que funcionavanL Se se fizesse esse centro cvico. o problema da tcnica administrativa estaria resolvido, e no se levaria a capital para um lugar to distante, to fora de mo, como Braslia, que isolou o mundo poltico brasileiro, no resultou em beneficios para a regio c custou cnonncs sacrificios ao pas.
oi o incentivo indstria alltomobilstica prol11ovido pelo governo JK f 111110 boa opo. OI/ leria sido pref ervel a ampliao da rede de estradas de ferro, com maior eletrificao das mesmas ?
o automvel pode ser considerado um elemento indispensvel vida modema. O mundo inteiro privilegia o transporte rodovirio. que inegavelmente muito
mais caro e oneroso do que os outros tipos de transporte. Certo ou errado. f oi-se crrovirio e maritimo. Esta no uma que tenham esquecido os transportes f dificuldade de sobreviver. Quando fui para o Ministrio da Viao. pensei muito nesse problema. e o meu prqjeto, seeu tivesse tido tempo de desenvolv-lo. seria procurar incutir na mentalidade do homem pblico. do poltico e do administrador brasileiros uma idia que talvez salvasse as f erro errovias. A idiaeraa seguinte: a infra-estrutura de uma estrada de f o maior investimento da empresa: esse im'estimento deve ser pago pelo frete. deve ter um retomo atravs do frete. Por que se d ao caminho uma infra-estrutura grtis. ou quase grtis, e a infra-estrutura da estrada de f erro tem de ser eustcada pela empresa? No pode haver concorrncia possvel! Do meu ponto de vista, a infra estrutura deve ser um encargo do govemo a ser dividido com O contribuinte em geraL e a estrada de f erro s teria de pr o trem em cima dos trilhos. c funcionaria como funcionam hoje os caminhcs. O transporte de carga em caminho. por sua vez. deveria tambm ser metodizado com o mesmo tipo de organizao existente para o transporte ferrovirio. promovendo-se a criao de centrais rodovirias. onde se depositaria a carga c onde os caminhcs pblicos ou particulares apanhariam o produto que se lhes of erecesse. que se lhes entregasse. e que deveriam receber obrigatoriamente para levar aos seus destinatrios. No seria possivel que ocaminho levasse apenas o creme do transporte. os produtos caros. e deixasse os produtos pesados que tm pequena devoluo de lucros. Seria nccessrio f azer uma coisa nesse sentido, para que os dois transportes pudessem concorrer de modo competitivo. de modo justo e eqitativo por esse caminho e no se pode mais volver. Agora. o que no me pareee correto
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E a navegaof/uvia/?
A navegao fluvial no Brasil nunca foi levada muito a srio. O nico lugar em que realmente houve uma navcgao f no rio Amazonas, porque os navios oi ocenicos vo at bastante alto em seu curso. Hoje, em So Paulo, h uma o Paran. Ser possivel navegao ainda incipiente no rio Tiet, que poder passar para o rio Grande, para o Paranapanema e sobretudo para o Pamaba e desenvolver a navegao fluvial quando se completarem esses projetos e se fizerem eclusas. Uma das muitas criticas que fao a Itaipu de at ho je no terem executado as eclusas que perlnitiro ir de Gois a Buenos Aires por via fluvial. Essa navegao extremamente mais barata do que o transporte rodovirio c bastante mais barata tambm, embora no tanto, doque o ferrovirio.
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das tarif as. Ns, da rea tcnica, fazamos todas as linbas, sem interf erncia da Sudene, fornecamos energia, e as empresas funcionavam como nossas dar apoio s prefeituras, mas seu erro inicial foi ficar planejando durante um
tempo demasiadamente longo, quando havia problemas imediatos a serem resol vidos e o pessoal morria de fome na seca ' 1 7 1 clientes. A Sudene tinba como objetivos a judar o desenvolvimento industrial,
A Ches recebia muitos pedidos de prf f eituras para puxar linhas e levar energia a pequenos municpios do interior? A eletr!ficao ntral era vivel naquele momento?
A questo da eletrificao rural sempre muito interessante, porque no mundo reter o homem no canlpO a energia, que lhe d conf orto e o a juda muito em seus para as reas rurais mais distantes geralmente cara. Apesar disso, por motivos de ordem social, tem sido feita, e muitas vezes com a colaborao do prprio usurio, como em So Paulo, por exemplo, que tem energia praticamente em todo o estado, e energia de boa qualidade, sendo distribuda para a populao. A energia realmente est se ruralizando, por assim dizer. Naquela poca todos nos procuravanl, bispos, pref eitos, querendo que se fizessem linhas, com o argumento de que se a energia no chegasse, a cidade iria morrer. Ora, se no tinha morrido at aquele dia, no ia morrer mais, e acabaria tendo energia como todas as outras localidades. inteiro h um xodo do homem do campo para a cidade. E uma coisa que pode
No caso das reas mais distantes. sairia mais barato montar pequenas termeltricas do que pl/xar linhas de transmisso ?
Sim.
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problema. S que a pequena usina queima combustvel caro, queima divisas, e o Brasil, que j tem dificuldades para garantir suas divisas, ficaria em pior situao. Eu no tenho estudado muito a questo do lcool, mas, pelo que ouo por a, um combustvel antieconmico para ser empregado como est sendo, embora evite uma boa sada de divisas.
1 0%
Agora, na
um processo
bastante delicado, que envolve muito trabalho para que se organize e funcione ") Por outro lado, h tambm muita incompetncia nas municipalidades; quando
se decidiu
deles fizeram fontes luminosas e coisas do gnero, quando deveriam aplicar os recursos em obras mais teis para a populao. Ento h ainda essa idia um pouco simplista em matria de administrao . Mas no h dvida de que casos como'o municpio de So Paulo constituem um vcrdadeiro desastre. No sei como h quem queira ser prefeito aqui. com o pouco dinheiro que temos e a quantidade e a diversidade de problemas que existem para resolver e administrar. Se esse quadro se alterar na atual Constituinte. a cidade e o estado podcro contar com um montante maior de recursos, mas tero em contrapartida mais deveres. Com essa politicagem que temos no pais, no sei como isso vai ficar. Quanto eletrificao rural, est-se fazendo com dificuldade e com o auxilio dos municpios. No tenho acompanhado muito de perto a questo, mas sei que est preocupando os responsveis pclacncrgia eltrica no pas. Para atender s necessidades da demanda, precisvamos ser um pas muito rico; mas as pessoas no se convencem de que o governo no tem dinheiro e o Brasil um pas pobre. Temos enornles riquezas potcnciais, mas enquanto no as explora mos, somos pobres. Esta a grande dificuldade com que se defrontam os paises novos: a f alta de dinheiro para explorar suas riquezas e investir em indstrias. A questo da eletrificao rural muito sria. muito difieiL mas est sendo estudada c com o tempo scguramentc ser resolvida dentro das nossas possibilidades.
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Ao longo do governo Jl/scelino slIcederam-se as denlncias cOl1lra a atl/ao da Light e da Amf orp. com a installrao de CP/. ,l9' Callsoll tamhm grande polmica a encampao da Companhia de I'.'nergia Fltrica Rio-Granden.>e. filial da Amf orp. em 1959. pelo governador do Rio Grande do Sul Leonel Brizola, A qlle se deveu esse quadro cOl1lllrhado ?
Como j tive ocasio de dizer. as empresas sempre foram muito atacadas. porque eram servidoras pblicas e nunca atendiam na proporo de 1 00% aos desejos dos usurios. De modo que havia reclamaes de toda sorte, algumas talvez justas e outras injustas, sobretudo no caso da Light. que era uma grande empresa, Cometeu erros. no h dvida, mas prestou grandes servios ao pas. Esses ataques vinham principalmente de nacionalistas, de gente que s falava no "polvo canadense", e que prestava um grande desscrvio ao Brasil. dificultando o desenvolvimento dessas companhias. No caso do Rio Grande do Sul. Brizola dizia que as instalaes da companhia
.ia
confisco, por assim dizer. H muita demagogia nessa filosofia: o que a empresa ganhou antes da regulamentao do Cdigo de guas era absolutamente legal. porque at ento podia ter a remunerao que quisesse, Por isso governo devia pagar ao f azer a cncampao . t:1l1
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Sada da Chesf
Em maro de 1 960. quando da eleio para a diretoria do Ches(. seu mandato no joi renovado e o senhor deixou a companhia. Seu af astamento deveu-se a razes de ordem politica?
Acredito que sim, e no quero crer que tenha sido outro o motivo. Porque fui muito combatido pela imprensa durante o governo Juscelino. Todo dia os jornais diziam queeu estava metido nisso e naquilo. que eu havia apoiado aqueles movimentos poltieos de Jacareacanga, da ilhado Cachimbo. As revistas Manchete
c Cmzeiro
publicavam: " 0 homem mais comprometido com Aragaras o engenheiro Marcondes Ferraz. ' '"' , Isso no era verdade' Em So Paulo eu f azia politica, votava. tinha alguns amigos, mas em Paulo Afonso sempre fui muito discreto, jamais falei em poltica. No tive nada a ver com esses movimentos. Apenas, como as f amilias dos rapazes que tomaram parte em Aragaras - o Veloso e outros ficaram em m situao financeira, resolvi promovcr uma coleta em seu favor: constitui um fundo em um banco. onde todos os amigos depositavam uma quantia. Foi a nica interveno que tive. Eu sabia que cra um movimcnto de ideal. mas que no tinha nenhuma probabilidade de xito. dc modo que aplaudimos o rapaz, mas no passou disso a nossa participao.
o senhor tomou conhecimento de U/11 suposto plano da ofiCialidade jovem da Aeronutica para bombardear Paulo Afonso. relatada por Cordeiro de Farias em seu depoimento .?''''
Jamais ouvi falar nisso. Sei que a Aeronutica esteve muito agitada em
f l e oi
contundente - eu no gosto dele, embora reconhea que um homem de cora gem -, mas nunca soube de nada a respeito de bombardearem Paulo Af onso. Sempre tive muito cuidado com a usina. porque ela era vital para o Nordeste. Primeiro cerquei toda a obra, e depois pedi ao governo que criasse l um posto militar. E isso f f oi eito. No sei se se criou como devia. com bastante artilharia onso. antiarea e coisas assim, mas ainda hoje existe uma tropazinha cm Paulo Af Finalmente, depois de me combaterem muito, todos puseram-se de acordo que eu cstava fazendo alguma coisa de til. Alm do mais. fui substitudo na Chesfpor um homcm que no conheo pessoalmente c de quem f alam muito bem. mas que no entcndia nada de energia eltrica. De modo que no h dvida de que sa cxclusivamente por motivos polticos.
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NOTAS
1 . Embora o Partido Social Democrtico (PSD) tenha indicado Cristiano Machado como seu
candidato oficial em J 7 de maio de 1950 e homologado seu nome na conveno nacional de
9 de j unho seguinte, foi a candidatura de Getlio Vargas que contou com o apoio da grande maioria do partido, configurando um esvaziamento eleitoral que ficou conhecido no jargo
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2. A primeira etapa da poltica traada pela Assessoria Econmica para o setor de energia eltrica resultou na apresentao, por Vargas, de duas mensagens ao Congresso: a de n 2 1 9 (25/5/1 953), criando o Imposto ,co sobre Energia Eltrica (JUEE), j previsto na Constituio de 1 946, e que seria cobrado nas contas de f omecimento, ficando uma porcentagem destinada Unio e outra aos estados e municpios, e a de n 3 1 4 (28/81 1953), instituindo o FlUIdo Federal de Eletrificao (FFE), cujos recursos adviriam
basicamente da cobrana do Imposto nico. O projeto instituindo o IUEE e o FFE converteu-se na Lei nO 2.308, aprovada em 3 1 de agosto de 1 954, no governo Caf Filho. A segunda etapa dos trabalhos concretizou-se na redao de dois pro jetos de lei, encaminhados que previa a unificao de f reqUncia em sessenta ciclos, a gerao de energia em treze sistemas interligados e a mobilizao derecmsos financeiros para a construo de novas usinas, aoCongressoem 1 0 de abril de 1954: o de n"4 .2 77, referc ,.te ao Plano Nacional de Eletrificao,
quilowatts; e o de n04.280, relativo criao da Eletrobrs. Ver Panorama do setor de Memria da Eletricidade 00 Brasil - MEMRIA DA ELETRICIDADE, 1 988, p. 1 26-129, ePetrleo, Rio de Janeiro, paz e Terra, 1975.
(coord.),
3. O BNDE foi criado pela Lei n" 1 .628, de 20 de jlll'o de 1952, como entidade autrquica, com autonomia administrativa e personalidade jurdica prpria, sob a jurisdio do Ministrio da Fazenda, para dar execuo legislao especfica ref erente ao programa de reaparelhamento e atuar como agente do Tesouro nas operaes f manceiras referentes aos prqietos recomendados pela Comisso Mista Brasil-Estados Unidos. Eul. maio de 1 982 passou a denominar-se Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Ver DHBB, op. ci!. 4.
Visando consolidao de seu Pritneiro Plano de ExpmIso, a Chesf negociou em 1 952 o seu Sc.. "'glUldo emprstimo junto a uma agncia intcmacionnl, deta vez o Eximbank. - Ex]X)rt and Imporl Bauk. Diante da impossibilidade de obter diretamente do governo f ederal a garantia nonllabnentc dadapelo Tesouro para a etctivao do contrato, oque no acarretaria nus para a empresa, a Chesfbuscou o aval do BNDE, que lixou como comisso o crdito de 1 5 miUles de dlares e exigiu ainda a hipoteca de todos
os
e no Rio de Janeiro. Paralelamente ao aV31, a Chesf solicitou do BNDE um emprstimo suplementar, tendo obtido xito nas duas negociaes. Ver Joselice Juc, Chesf. 35
anos
1 982, p. 95-97.
ato 5. A crise energtica que se verificou ao longo da dcada de 1950 decorreu do r de ao aumento da demanda no ter correspondido fi ampliao da capacidade geradora pelas conces:ourias. O periodo critico da crise na regio Sudeste pode ser fixado entre maio de 1952 c novembro de 1955, quando fi situao loi agravada por extensa estiagem que acarretou a necessidade de racionamentos, afetando Companhia Paulista de Fora e Luz,
fi fi
Companhia de Fora e Luz de Minas Gerais e a Companhia Brasileira de Energia Eltrica. Ver ..J energia eltrica no Brasil (da primeira
lmpada Elell'Obrs),
6. A Cemig - Centrais Eltricas de Minas Gerais - foi constituda em 22 de maio de 1 952 comosociedade mista por aes, com a participao ma joritria do estado de Minas Gerais.
Em 30 de maio a empresa incorporou as aes que o estado possua nas companhias de
1 54
Octilvio Marcondes FerraI. Viu pioneiro da engenharia nacional eletricidade do MdioRio Doce, do Alto Rio Doce,do Alto Rio Grande cCcntrais Eldricas do Piau SA, constituindo-se' a panir dt': ento como cmpn.::sa IlOldiflg.
Sua primeira t!quipc foi assim compostn: Lucas Lopes na prcsidllcia: Pedro Lahomc, .TOh11 Cotrim, Mrio Bhcring e Mauro lllibau na dirctoria Renato Fnki. Nilton Antnio da Silva Pereira, Nlson Cesar Pcrcim da Silva, Cadano Vasconcdos e Emlio Curtiss Lima no conselho consultivo, e
l vro
Cardoso. Edison
lvares un
no conselho fiscal. Em dezembro de 1 98-J. a mzJo social da empresa foi mot.lilicada para Companhia Encrgt!tica de Minas Gt!mis. Vr.:r Boletim ('emig, ano 1 , 1953, e Panorama, op. cit., p. 263. 7. Foi intnso o debate em tomo da constmo da hidrddrica d Fuma, I e ano 2, n" 3, sct.
Fortes. combatia o L precndimento por considcmr um llt:spenlic io a construo silllulh "Tl1 inca
poca o maior proj eto do continente e o tcrciro do mundo. O go\'cmauor de Minas, Rias
que
representava na
no estado Jas usinas de Fumas e Tr0s Marias - csta a cargo dn Ccmig -, nlegiJllIJo ainda que a primeira iria f vorecer primonJialmente So Paulo. enqur:mto Trs Maria,:) no s a iria beneticiar as condies de na"cg:abilidadc do rio So hancisl.:O, como daria Caraguatatuba, principalmente deveria a ser instalada no estado. tambm criticava a oluo de
impulso
Fumas,
ponto nevr.lgico da questo consistia, porm, no fato de que o clsteio do empreendimento aos dois estados, o que acarretaria considervel nus em seus oramcntos. Apesar da forte resistncia manif estada a principio, os govemadores 13ias Fortcs e Jtinio Quadros acaharam por aceitar a participao de seus e::itauo no pro.ito. Assim, em 2 8 de f evereiro de 1 957, atravs do Decrcto-Lei n" 4 1 :066. o govemo f ederal autorizou o f uncionamento da Central Eltrica de Fumas, visando illgresr no campo da produo de energia eltrica da regio Centro-Sul do pnis superar dessa fonua a crise de suprimento observada no perodo. Criada por escritura pblica sob o regime de sociedade.:: por aes, com sede na cidade mineira de Passos, Fumas voltou-se inicialmente pUni o uproveitamcnto do potcncial hidreltrico do rio Grande, qUI! scpam os estados ue Suo Paulo e Minas Gerais, no trecho das corredira s d Fumas. A empresa t!ve como primciro pn::sidcnh:: o Cotrim, Amforp, e seu controle acionrio foi xercido atravs da Companhia Paulista J(; originahn111e
cngcnheiro
John
estaduais dI.! Minas e So Paulo. allll dos grupos Lig,h. atravs da So Paulo Light. e subsidiria da Eltrobr6s. e em 1 9 7 1 passou a c.h::nominar-sc Fumas - Centrais E1dricas SA. Ver PaIlO,.:mlll, op. cit., p. 1 53 - 1 5--1 c 2.18 . ..! t'nergio ellrica lmpada
ror u
op. cit.
8. O potencial hidreltrico do rio Grande foi expl orado pela Companhia Paulista de Fora c Luz
a partir Morais -, concludas em 1 957. Em julho do ano seguinte Fumas deu inicio constmo
de
1952,
. iniciaram
empreendimcnto - a hiilidtrica de Estrcito - c promo\"cnuo clll 1971 a construo da usilla dc MarimbonJo, inaugmada seis anos depois. Formn IIlstalaJas ainda 110 rio GranJc us IISillil"
da usina do Rio Grandc. que entrou em olx:ra50 cm 1 9( . hmalldo-sc cm seguida para 110\'0 13
155
de Jaguar, Volta Grande, Porto Colmbia e gua Vcnnclha. Ver Panorama, op. cit., p . 1 531 54, 158, 184 e 238, eA euergia eltrica 110 Brasil (da primeira lmpada Eletrobrs), op. ci!., p. 2 1 3 .
9.
A crise poltica que viria desembocar no suicdio ele Getlio Vargas ganhou contornos dramticos a partir da noite de 5 ele agosto dI! 1 954, quando uma tentativa de assassinato visando o lder udenista Carlos Lacerda resultou na morte do major-aviador Rubens Vaz, integrante de um grupo de oficiais da Aeronutica que dava proteo ao jornalista. O Atentado da Toneleros, como ficou conhecielo o episdio, serviu como aglutinador da articulalio poltico-militar que objetivava o afastamento de Vargas do poder pela renncia, ou mesmo sua deposio pela fora. Apesar ele o Ministrio da Justia ter ordenado a illstaumno imediata de inqurito para a I.lpllmo do crime, elementos da alta oficialidade militar, liderados pelo hrigadeiro Eduardo GOI11I.!S, foraram a abertura de um inqurito policial-militar pela Aeronutica. A atuao indqx:ndl.!lllt: das autoridades militares na base area do Galeo durante as investigaes e interrogatrios dos acusados de envolvimento no atentado, ligados ao palcio presidencial, levmam a imprensa a designar o local como - -Repllhlica do Galeo' Aps [I priso do assassino. chegou-se ao nome de Gregrio Fortunato, chefe da guarda presidencial c elemento intimamente ligado a Getlio, como mandante do crime, o que contribuiu decisivamente pma o trgico desfecho do segundo governo Vargas t!111 24 de agosto. Ver J)f{/3/J, 01'. cit.
10. O
chamado Acordo Jnio-Cate garantiu ao prineiro a indicao de paulistas para as pastas da Fazenda e da Viao, alm da presidencia do Ballco do Brasil, em troca da desistncia de sua alldidalura presidncia da Rephlica e o apoio chapa Juarez Tvora - Bento Munhoz da Rocha nas eleies que se realil .ariam em 3 de outubro de 1 955. Em conseqncia do acordo, os mjnitros da Fazenda, Eugnio Gudin, da Viao, Rodrigo Otvio Jordo Ramos, e o presidente do Banco do Brasil, Clemente Mariani, renunciaram, sendo substitudos respectivamente por Jos Maria Whitaker, Octavio Marcondes FeIT34 e Alcides Vid.gnL Ver DHBB, op. cit. suicdio de Getlio Vargas rl.!aCendCH a chama d,1 mohilizao popular em tomo das propostas trabalhistas, lort<lh::cendo a dwpa Juscelino Kuhitschek - Joo Goulart, lanada pelo PSD e o PTB p<lfa disputar as dl.!il.!s pn.:sidenci<lis de outubro de 1955. Diante desse qU<lJro, restava UDN C01110 altl.!mati\'a para ganhar a corrida sucessria o lanamento de um candidato de . 'unio nacional" . Esst! processo transcorreu durante alglllls meses: 1.!ll\'OIvendo marchas e t.:olltrmnarchas. /\ indiC<.llio dI.! Etdvino Lins no conseguiu reunir o apoio dos udcnistas, dos pesscdistas dissidl.!lHes I.! J111.!1l0S ainda dos militares, levando ao fracaso a tentativa de lOna fnnu]a de unilio nacional. Paraldamente, por vrias vezes Juarez Tilvora acitou candidatar-se. fL'Collsidcrando em St!gtaid sua posio. Finalmente, 1 em. 1 dejulho. os udenistas homologaram <1 chapa Jlmrl.!l. Tvora-Milton Campos, que todavia no conseguiu superar a pe'/OJ71Wl1Ce U<l ooliga;. o PSD-PTR, cujos candidatos saram l vitorioso no pleito. Ver Ricardo M'.Ifanho, " O EstnJo c a poltica popl11ista 110 Brasil ( 1 9541 964)", !lGCE, tomo 3, vol. 3, So Paulo. Ditd. 1 9X, p. 279 e ss, e DNEB, op. cit.
1 1. O
12.
Quando o Tan/{lItdar ancorou na haia dI.! liuanabara na llHlIlhfi do dia 1 3 de 110\'11lbro, o JeputiluO jll.!ssl.!dista Ovidio de Ahrl.!lI suhiu a hordo pma negociar a renncia de Crlrlos
156
Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional Luz presidncia da Cmara - cargo que legalmente lhe cabia, wna vez que no estava mais frente do governo -, em troca da pennisso para desembarcar. Embora af mnasse ser
seu intento renunciar, Luz recusou-se a assinar um3 declarao nesse sentido a bordo do T amalldar, criando-se wn impasse. Somente aps a interveno do presidente da UDN,
Milton Campos, no sentido de assegurar que seu partido llo acionaria nenhum mecanismo
legal para reconduzir Carlos Luz presidncia, este foi autorizado a deixar o navio. Ver
1 3 . Liberado pela jlUlta mdica que o assistia, em 2 1 de noVt:mbroCaf Filho enviou a Nereu Ramos e aos presidentes da Cmara, do Senado e do Supremo Tribunal Federal (STF) um onnando que reasslUnira a presidl!llcia a partir daquele momento, o comunicado oficial inf que provocou nova movimentao de tropas fiis li LoU em direo ao Palcio do Catete, residncia de Caf e a outros pontos da capital. Na madmgada de 22 de novembro, reunido em sesso extraordinria, o Congresso aprovou o impedimento de Caf Filho, confinnando Nereu Ramos na presidncia at a posse de Juscelino em janeiro do ano seguinte. Em 14 de dezembro o STF recusou o mandado de segurana impetrado por Prado Kelly em f avor de Caf confinnando desta f , onua a deciso do Congresso. Ver DHBB, op. cil. 14. Lucas I...opt.'S ocupou diversos cargosao longo de quase todo o perodo presidencial de Juscel i.no " Kubitschek: foi presidente do BNDE dejalleirode 1 956 ajunhode 1 958, cargo que acumulou com o de secretario executivo do Conselho de Desenvolvimento, destinado a coordenar a aplicaodo Plano de Metas do govemo. Em junho de 1 958 assumiu o Millisterio da Fazenda, tomand<>:-se respons\'el, ao lado de Roberto Campos, seu sucessor 110 BNDE, pelo Plano de Etabilizao Monetria, que estabelecia uma rigorosa p:>Jitica antiintlacionria e f alvo de oi intenso combate por amplos segul.el1tos da sociedade. Ver DII158, op. cil.
1 5 . Elaborado por uma equipc de tcnicos sob a direo de Lucas Lopes com os ob jetivos explcitos de acek:rar o processo de acumulao de capital, aumt!utar a produtividade industrial, criar novas oportunidades de emprego e elevar a mdio prazo o padro de vida da populao, o programa do govemo de Juscelino Kubitschek consistia de trinta metas distribudas por cinco setores: energia (metas I a 5), transportes (6 a 12), alimentao ( 1 3 . 1 8), indstrias de base ( 1 9 a 29) e educao (:10). A constmo de Brasilia, originalmente no includa no Plano, tomou-se a " meta -sntese" . A inspirao dessa experincia de planejamento econmico integrado originou-se dos diagnsticos do grupo f onnado em 1952, ligando integrantes da Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepa) e do Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico (BNDE). Ver Snia Regina Mendona,
Estado
(!
desenvolvimento,
('conomia
ss.
110
Brasil: opes de
16. Em 30 de maio de 1959, quando se encontrava s \'oltas com uma dificil negociao junto ao FWldo Monetrio Intemacional (FM1) pma obter um acordo adicional, e em conflito com os caf eicultores em tomo da poltica do catt':, o ministro da Fazenda Lucas Lopes sofreu um ififarto, sendo substitudo no cargo por Seoostio Pais de Almeida. No ms seguinte, Juscelino Kubitschek rompeu publicamcnte com o FMJ. Ver D/JI3B, op. cil. 1 7 . A Superintendncia do Desenvolvimento do Nortkste (Smknc) foi criada pela Lei n" 3.692, de 1 5 de dezembro de 1959, com o ob jetivo de coordenar a ao dos organismos
157
governamentais na regio e desenvolver um programa de expanso econmica com incenti vo indstria e agricultura, delineado, em suas linhas gerais, pelo documento do Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste (GTDN). No perodo imediatamente posterior sua criao, a Sudene pnonzou as metas de desenvolvimento econmico diretamente vinculadas ao setor industrial, secundarizando a resoluo do problema agrrio, que constitua originariamente runa de suas diretrizes bsicas. Com o advento da Sudene, pela primeira vez foram votadas verbas para a construo de linhas de transmisso e de subestaes da Chesf, que at ento se encarregara de f az las com recursos prprios. Essa mudana de orientao no se estendeu, todavia, execuo do trabalho, pleiteada pelo rgo em reunio plenria de seu conselho deliberativo. Ver Manuel Correia de Andrade, Estado, capital eilldllslrializao do Nordeste, Rio de Janeiro, labar, 1 98 1 , p. 50 e ss, e loselice lut, op. cit., p. 277.
18. A ref orma tributria implantada pela Constituio de 1988 uma
garantiu aos estados e municpios participao mais ef etiva na arrecadao pblica. Entre outros instnunentos de repartio das receitas, destacam-se os Fundos de Participao dos Estados e Mllllicpios, que passaram a receber 470 do produto de arreadao dos impostos sobre rendas e proventos e sobre /0 produtos industrializados. VerCallslilllio. Repblica Federalivado Brasil, Braslia, Centro Gnfico do Senado Federal, 1988, seo VI, artigos 157 a 1 6 1 , p. 1 1 0-1 1 1 . Em 1 959 foi instaurada na Cmara dos Deputados uma Comisso Parlamentar de blqurito destinada a averiguar a concesso do endoso do govemo feJeml jwlto ao BIRD em um emprstimo de noventa milhes de dlares solicitado pela empresa canadense Bmzilian Traction, Light and Power Co. A participao do Brasil na operao foi intensamente combatida e denunciada como irregular nos debates que ento se travaram, o que no impediu que o emprstimo se consmnassc, com o aval da maioria da Cmara e do Senado. Ver Catulo Branco, Ellergiaeltr;ca ecapilal estral1geirollo Brasil, So Paulo, Alf Omega, a . 1 975, p. 3 1 -32. Em 1958 a Assemblia Legislativa gacha aprovou por unanimidade o projeto de lei autorizando o governo estadual a dispcmler duzcntos milhes de cruzeiros com a encampao dos bens e servios da Companhia de Energia Eltrica Rio-Gmndensc, subsidiria da Arnforp e concessionria da rede de distribuio na Grande Porto Alegre, sendo o pedido de encampao encaminhado pelo governador ndo McneghcUi ao presidente Juscelino Kubitschek. Entretanto, em maio de 1 959, o recm-empossado govcmador Leonel Brizola detenninou a encampao da companhia pelo preo simblico de um cruzeiro, assumindo sua administrao a Comisso Estadual de Energia Eltrica. A Amf orp impetrou mandado de segurana contra a medida, porm o Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul decidiu se p<;la legitimidade da competncia do poder estadual para promover a encampao. Ver Catulo Branco, op. cit., p. 1 1 6-117, e DHBB, op. cit.
19.
20.
21 .
A f orte resistncia oposta a Juscelino Kubitschek por detcnninados segmentos da oficialidade da Aeronutica desde antes dc sua posse concretizou-se em dois levantes annados visando a sua deposio do govcmo. o primeiro, conhecido como Revolta de
1 5&
Oeta via Marcondes Ferrnz Um pioneiro da engenharia nacional Jacareacanga, foi deflagrado em 1 1 de f evereiro lk [ 956 pelo major I laroldo Vcloso c o
capito Jos Chaves Lameiro, tendo Oli n::bcltlcs ocupado as bases areas de .Tacarcacanga (PA), Aragaras (GO)c Cachimbo (PA), c mantido por alguns Jias soh seu controle a cidade de Santarm (PA). O movimento foi debelado cm 2Sl de fc\'cn::iro, com a priso de Vclooo no ataque final a Jacareacanga, enquanto Lamciro Bolivia. A concesso de anistia aos revoltosos nuo impediu que novo levante ocorresse em
c
3 de
dezembro de 1959, sob a liderana do tenente-coronel Joo Paulo Moreira Bumicr, motivado. scgunJo manif csto lanadopelos revoltosos, pela renncia do candidato udenista Jnio Quadros disputa presidencial de 1960 e a suspeita de uma iminente sublevao de esquerda promovida pelo governador do Rio Grande do Sul Leonel Brizola.
A revolta, que
consistiu na ocupao da localidade de Aragaras (GO), chegou ao fim 36 horas depois, com a fuga da maioria dos rebeldes para o Paraguai - entre eles Haroldo Veloso - ede Burnier para a Bolvia. Ver DHBB,
op. cit.
22. Ver o depoimento de Osvaldo Cordeiro de Farias, organizado por Aspasia Camargo c Walder Fronteira, 1 9 8 1 , p. 456-457. de Goes, ,\Jeio sclIlodecomhate: dilogo com Co,.deiro de F arias, Rio de Janeiro, Nova
23. Octavio Marcondes Ferraz foi substitudo na diretoria tcnicn da Chesf em 1 5 de maro de
Kubitschek no govemo de Minas ( 1 9 5 1 - 1 955), quando dirigiu o Departamento de Estradas de Rod.. 1gem do estado, tendo exercido o manuato de deputado federal na legislatura ordinria que se seguiu, de 1955 a 1959. Substitudo na Chesf por Amauri Alves Meneses em abril de 1 96 1 , retomou vida parlamcntar, pennanccendo na Crimam at janeiro de 1 967. Ver
DIfBB,
op. cit.,
U M PAs EM CRISE
podia fazer
a renncia. esperando que fizessem com cIe o mesmo que fora feito com Bolvar, quando f oram busc-lo num subrbio da Venezuela ou da Colmbia, para que reassumisse ' " Isso no aconteceu. Houve um fato que cu nunca compreendi direito: o homem da confiana de Jnio na poltica. que era o ministro da Justia
uma carta para se entregar. era para se mostrar. Tcndo entregue, imediatamente aceitaram a renncia. satisfeitos de ver o Jnio pelas costas. porque ele estava desgostando muito a classe politica. Hoje mesmo. na Prefeitura de So Paulo. estamos vcndo quc ele no o homem que pensa, amos c espervamos quc fossc.
160
Foi noperiodo dogovernoJnio Quadros que o Ministrio das Minas e Energia se instalou ef etivamente.'" O senhor f avorvel instiluio do novo rgo? oif
Bom, era preciso, porque os assuntos a ele relacionados so muito importantes. Mas no sei se fui muito f avorvel . Fui contra. A Argentina tem quatro ou cinco ministrios e subsecretarias, o que me parece perf eitamente lgico. No Brasil, quem manda no caf o Ministrio da Fazenda, e isso no f sentido. De modo az que no sou muito partidrio, acho que devia haver um Ministrio da Economia e, ao lado, o Ministrio da Energia, da Agricultura, do Comrcio, da Indstria . . . Como preciso haver alguma unidade, no se podc dividir muito; deve haver um comandante de todos os setores. Mas no Brasil s se v incoerncia, por causa de uma inflao de reparties. A impresso quc se tem que, toda vez que se quer esvaziar um rgo, cria-se outro com a mcsma comisso. E quanto mais eu era contra, atribuio, ou cria-se uma comisso. Quando eu era ministro, se no queria f azer uma coisa, criava uma maior era a comisso, porque aumentavam as dificuldades para a realizao dos trabalhos, tomavam-se mais raras as reunies . . .
O que o senhor achou de Joo Agripino como o primeiro minislro das Minas e Energia?
Agripino era um poltico inteligente, tenho a impresso de que honesto, e era nacionalista tambm. Foi ele que me transmitiu o convite do Jnio para a presidncia da Chesf, logo no incio do governo. Recusei imediatamcnte, por telefone, porque no queria dcslocar os meus companheiros dc doze anos de vida
Um pas em crise
161
comum e trabalho muito interessante, pr na rua aquela gente toda, inclusive o dr. Sousa, que era um grande brasileiro e presidia a Chesf. Recusei na hora! Jnio insistiu, porque queria mudar mesmo, e finalmente pediu que eu indicasse alguns nomes, que indiquei, mas no me lembro se aceitaram ou no. Sei que acabaram mudando os diretores, mas conservaram o dT. Sousa na presidncia '"
(Ver Anexo 6)
Logo em seguida, Jnio me convidou para embaixador na China. Era uma embaixada no no sentido de nos instalarmos l, mas no sentido de tentarmos estabelecer contatos preliminares com um pais com que at ento no tnhan10s relaes; era uma misso de observao. Consultei amigos altan1ente colocados para decidir se aceitava, porque tinha muitas dvidas. Primeiro, no sabia como seria recebido, porque na poca a situao no era como agora, que est muito mais aberta. Seria muito desagradvel se me recebessem mal, uma vez que eu estava representando o Brasil. Alm disso, quando fui Braslia conversar com o ministro das Relaes Exteriores, que era o Afonso Arinos, deram-me uma lista com o nome das pessoas que deviam compor a misso. No concordei absolutamente com isso, jan1ais concordaria em chefiar uma misso dessa ordem se no a compusesse. Havia dezenove pessoas na lista que me deram, o que achei um despropsito, sobretudo por tratar-se de um pas com o qual no tnhamos relaes. A minha idia seria levar um homem da indstria, um do comrcio, um da agricultura e um economista poltico. para tratar da poltica econmica. E levaria tambm um diplomata qualquer para tratar dos cdigos e da "cozinha", digamos, da misso. Mas nunca dezenove pessoas, c ainda por cima algumas que eu conhecia e sabia absolutan1ente despreparadas para tratar de uma questo de tamanha delicadeza. Finalmente, tanto Jnio como Afonso Arinos achavam que eu deveria voltar com um tratado. Ento recusei a misso. Jnio se aborreceu mais uma vez comigo e convidou para chefi-la o vice-presidente da Repblica, Joo Goulart. Quando Jnio renunciou, Jango foi apanhado de surpresa na China e teve de voltar s carreiras para assumir o govemo.
162 Um
A partir do res ltado do plebiscito realizado no incio de 1 963, que decidiu pelo retorno ao presidencialismo. possibilitando a Joo Goulart o exerccio pleno dos poderespresidenciais. iniciaram-se as articula{jesj visando sua deposio. O senhor participou da conspirao em So Paulo ?
Todo mundo estava se articulando. mas era uma articulao que vinha dc antes do Jango. desde o tcmpo daquela poltica do PSD. Eu fazia parte daqueles que
Um pas em crise
163
combatiam o govemo e tinha contato com o presidente Castelo Branco, com militares em So Paulo, alguns no Rio e ainda com o grupo poltico que nos acompanhava. E todos ns vamos que no haveria modo de se sair daquela situao dificil em que o pas se encontrava a no ser atravs de um movimento anllado, um movimento violento. Em So Paulo. tive muitos contatos com o general Cordeiro de Farias, com o Ulhoa Cintra. que era enteado do Dutra, com o Canavarro, que era comandante em Caapava. com o pessoal da Regio Militar. Enfim, todos agiam um pouco na sua esfera. Como eu no era poltico, quando havia um almoo, uma manif estao, e pediam-me para fazer um discurso, uma conferncia, eu falava contra o govemo muito abertamente, com toda a franqueza, sem nenhuma reserva, como sempre fiz. E ainda ,\judava com algum dinheiro, do pouco que podia dar. No passava disso a minha participao. Os empresrios e industriais paulis/as. en/re eles Herber/ Lev con/ribuiram y. com muito dinheiro para o movimento. I'ra esse grupo que o senhor integrava? Sim. Herbert Levy sempre foi do meu grupo, ele e Valdcmar Ferreira, seu sogro, que era um grande brasileiro, um dos maiores comercialistas do pas, e que nunca foi levado em conta, talvez por ser paulista - aquela animosidade que existe sempre contra So Paulo. Nesse grupo. auxilivamos com tudo o que estava ao nosso alcance; se um dos oficiais mais moos precisava viajar e no tinha dinheiro, ramos avisados por telefone e envivamos a quantia necessria. Eram coisas assim. Mas nunca entrei muito em detalhes. porque no chefiava nada, apenas fazia parte do grupo e ajudava os amigos que prccisavam. () senhor parlicipava do Ins/il1t1o de I'esquisas e F,'udos Sociais. o l pes ?lc" Quando criaram o Ipes. entrei imediatamente. Havia um grupo em So Paulo, outro no Rio, e as reunies que faziamos no eram s de conspirao. O grupo do Rio era integrado, entre outros, pelo GI)'con de Paiva e o Golber)', que tinha um escritrio no Edificio Avcnida Central. Eu o procurava quando ia ao Rio para conversar sobre o que estava se passando cm So Paulo. e nosso relacionamento era apenas esse. nunca houve maiores contatos. porque. como j disse antes. cu no era poltico e no entrava muito nas coisas. O homem com quem conversei vrias vczes c tratei mais profundamente mesmo foi o general Castelo Branco, que na ocasio era chef do Estado-Maior do Exrcito. e Sabe-se que havia lima cer/a rivalidade enlre a direo do l pes de So Paulo e a do RIO. h'sla signijica/iva? rivalidode chegou
(I
1 64
Nunca estive muito a par disso. Sei que a questo foi a seguinte: pela primeira vez no Brasil, dirigentes, industriais, comerciantes e banqueiros perceberam o grande perigo que havia de m governo populista, porque o governo populista muito prximo do socialismo, e o socialismo muito prximo do comunismo. Uma deternlinada personalidade americana, de cujo nome no me recordo, disse certa vez que o comunista era um socialista apressado. Concordo absolutamente com isso. Quando o governo toma tudo, a tendncia do regime encannhar-se para o socialisno; s no chega l seo homem que cstiver no comando no tiver coragem de vencer o pouco que falta. De modo que dissemos:
"
preciso que se d
dinheiro. " No era para comprar ningum, mas para fazer frente s despesas de imprensa, de viagem, de correspondncia c propaganda. E ento procurou-se arrecadar dinheiro, obtendo-se quantias apreciveis em So Paulo e no Rio. Buscou-se tambm fazer uma coisa muito inteligente: que os jornais def endessem nossa causa em carter de opinio pblica, no em cartcr de matria encomen dada. E isso deu muito bons resultados. Houve a revoluo, que af astou o perigo do governo populista de Joo Goulart, o que nos tranqilizou bastante, mas havia um ponto muito importante que nos primeira ordem para assumir a chefia do pas c fz.er um animava ainda mais: sabamos que tnhamos na retaguarda um time de homens de
Um pas em crise
165
G'mlart paraf azer estudos sobre o aproveitamento hidreltrico da cachoeira de Sete Quedas, no rio Paran. Como f essa histria? oi
Eu me encontrava na Europa quando o Jnio renunciou e, ao voltar, fui visitar
o ministro Gabriel Passos para cumpriment-lo por ter sido escolhido para a pasta das Minas e Energia .''> Nessa conversa, sobre amenidades, ele me perguntou: "O que o senhor acha de Sete Quedas?" Eu respondi: "H um grande desnvel no rio, que um rio importante, mas no estou muito certo de que seja possvel f azer alguma coisaali " E ele disse: "O senhor no gostaria de estudar a questo?" Respondi: "Posso fazer um estudo. " Ele tomou: "Ento encaminhe uma proposta ao ministrio . .
'
Fiz uma proposta atravs do meu escritrio, e o ministrio aceitou-a. Como havia pressa na realizao do trabalho. entrei imediatamente em contato com o Servio Geogrfico do Exrcito, que encarregou uma tunna de f azer o levantamento aerofotogramtrico da regio. Em que chamei
1 20 dias conclumos um estudo de Estudo preliminar da utilizao de Sete Quedas. O contrato que
eu havia apresentado ao ministro Gabriel Passos estipulava um preo quase que simblico para o trabalho, porque pensei que teria de concluir por um relatrio negativo, dado que, nas grandes enchentes, a cachoeira de Sete Quedas desaparece por oito, dez e at quinze dias, sendo ento imprestvel para servio de utilidade pblica. Mas quando cheguei ao local e estudei, vi que, sedeslocssemos a usina cerca de cinqenta ou sessenta quilmetros a jusante da queda, seria possivel utiliz-la, uma vez que a queda seria muito maior, e portanto a variao entre a seca e a enchente no impediria o funcionamento da usina. E assim foi feito: localizamos a usina em um lugar que no sei se ainda existe chanlado Porto Mendes Gonalves. Ao verificanno. que era vivel a construo da hidreltrica, e de uma grande hidreltrica, o escritrio entusiasmou-se pelo problema, e fizemos no mais um estudo preliminar, mas um verdadeiro anteprojeto, no qual foram calculadas as dimenses das mquinas e o tamanho da usina. E esse anteprojeto foi entregue ao ento ministro Elieser Batista, que fez muitos elogios ao trabalho e o recebeu muito bem. O ministro Elieser Batista, alm de grande administrador, poliglota, homem com trnsito no campo internacional, tambm um grande tcnico. Tinha muita coragem de tomar atitudes e prestou grandes servios ao Brasil, como
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Um
presta ainda hoje, porque est ligado ao sistema mineral brasileiro, tendo sido js. Mas ele um dos responsveis pela descoberta da provncia mineral de Cara fez questo de que a entrega do trabalho se revestisse de uma certa solenidade, e a cerimnia teve lugar no Instituto M ilitar de Engenharia, na Praia Vermelha, diante de um auditrio que reuniu vrias pessoas do mundo da energia. E foi muito apreciado. Nosso projeto constava de uma usina de dez milhes de quilowatts, instalada em Porto Mendes Gonalves, do lado brasileiro. O fato de a usina ter sido projetada exclusivanlente em territrio brasileiro deveu-se apenas a uma questo tcnica; achei que seria a melhor soluo, porque assim a usina se livrava da inundao da cachoeira na poca das cheias, adquiria uma potncia bastante grande e era de fcil execuo. Certa vez, em um congresso de engenharia, um representante do Paraguai perguntou-me se o projeto eliminava os direitos de seu pas, ao que respondi: " Sou um tcnico, fui chamado para resolver um problema tcnico. A mc1horsoluo, a meu ver, f a quc dei. Os direitos do Paraguai so oi uma questo poltica a ser resolvida entrc os dois govemos. Estou certo de que o govemo brasileiro respeitar os direitos do Paraguai, que senhor da metade das guas do rio. " Ao que tudo indica, ele se satisf com a resposta, e assim foi ez encerrada a sesso.
opresidente Joo Goulart era seu adversrio poltico, e mesmo assim contratou seus servios. O senhor j o conhecia de algum contato anterior?
No. O nico contato que tive com o presidente Goulart foi quando ele me convocou para uma entrevista por intcnndio do Oliveira Brito, quc era ento ministro das Minas e Energia, e com quem eu me dava, porque j havamos tratado de alguns assuntos energticos. Oliveira Brito perguntou-me se eu aceitaria ter uma entrevista com o presidcnte, e eu respondi que sim, que todo brasileiro precisa conversar com o seu presidente, com o seu governador. Disso eu no tinha dvida, mas gostaria de saber se o presidente tinha conhecimento da minha posio poltica. Ele disse: " Tem, porque j conversamos a respeito. " Eu ento falei: ' ' Bom, se ele sabe da minha posio poltica e me convida, vou at l. Mas no pense elc que vou para aderir ou pedir alguma coisa. " Fui ao presidente, e ele me recebeu acompanhado do presidente da Eletrobrs, que cra o Paulo Richer, de alguns polticos e parlamentares. Conversamos muito francamente, ele f muito simptico, muito amvel, c eu lhe contei quais eram oi os meus planos para construir Sete Quedas. Ele ficou entusiasmado, afirnlOu que iramos fazer, tendo o engenheiro Richcr dito em seguida: " Bom, necessrio tomar uma srie de providncias. " E o Jango: " No quero saber de providncias,
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quero
tenllinou,
Dias depois, o presidente deu uma entrevista a um jornal dos Dirios Associados - no me lembro se foi ao O Jornal ou ao Dirio de So Paulo , dizendo mais ou
-
menos o seguinte: " Dizem que sou faccioso. No verdade, pelo menos quando se trata do interesse nacional. A prova que vou dar a maior obrado meu governo, e uma das maiores do mundo, ao engenheiro Octavio Marcondes Ferraz, meu adversrio politico . . . E repetiu a mesma frase no clebre discurso que pronunciou no
citar o nome de uma pessoa assim. Jango ficou muito entusiasmado comigo, embora soubesse de minha posio politica contrria sua, e achei aquilo muito honroso para mim. Mas ele caiu do governo e no pde levar o projeto adiante. Em seguida, fui nomeado para a Eletrobrs, e as decises estiveram nas minhas mos. Mas havia tanta coisa para acertar no setor energtico. reviso de tarif as etc., que achei que era muito para um homem cuidar de tudo e ainda iniciar uma obra como Sete Quedas. Seria melhor consertar primeiro o que cstava errado para depois fazer a energia. Quando deixei a Eletrobrs. o governo que se seguiu, o novo ministrio e a nova diretoria da empresa retomaram a questo, mandaram fazer estudos e chcgaram concluso de que deveria ser construda uma usina cm outro lugar, que foi Itaipu, e em condics completamcnte diferentes '" Meu projeto no foi absolutamente levado em considcrao.
orientaa. que resultou na assinatura do Tratado de ltaipu em 1973. deveu-se a interesses de poder. interesses financeiros ou a uma questo de mentalidade tcnica dil erente ?
No sei exatamente, porque a cmpresa de Itaipu publicou um trabalho de anlise das diversas solues possiveis para o aprovctamento do desnvel do rio Paran, considerando melhor a que foi executada. Acredito que a soluo que propus teria sido muito mais econmica e mais f cil de se realizar. No meu projeto havia uma barragem de dez ou quinze metros de altura, ao passo que no projeto adotado a altura completa da barragem atingia mais de 1 20 metros, o que constitui um grande problema, nclusive geolgico. Porque uma barragem de quinze metros, praticamente qualquer terreno suporta. mas em uma barragem de 1 20 metros, as presses so enonlles, e preciso saber o que h por baixo: quer dizer, um risco a mais que se corre.
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verdade que na constituio da Itaipu Binacional. o Brasil. alm de entrar com a parte que lhe cabia. ainda emprestou dinheiro para o Paraguai integralizar a sua?(9)
Pelo que saiu na imprensa, parece que foi o que ocorreu. Mas no sei, porque perdi completamente o contato com a questo, nem quis mc envolver; fu i convidado vrias vezes pelos diretores e engenheiros a ir ver a usina, mas nunca fui, de modo que no estou a par do que aconteceu exatamcnte. Agora, acho que a negociao do lado brasileiro constituiu uma verdadcira capitulao diante do Paraguai, porque ns tnhamos todos os trunf os: tnhamos o know-how, o dinheiro, a capacidade de obter mais dinheiro para fazer a usina e, o que era mais importante, o mercado. Tnhanlos todos os trunfos para no ceder, e no entanto cedemos completamente diante do Paraguai. A Argentina tambm rec/amou bastante do pro;eto. denunciando inclusive apossibilidade de inundaes. O senhor concorda que poderia haverproblemas para a Argentina? A Argentina projetou uma usina em um lugar denominado Corpus, um pouco a jusante da foz do rio Iguau, e levantou uma sric de questes que, a meu ver, no pareciam razovcis e dificultaram um pouco a soluo brasileira de ltaipu. Mas foi uma questo poltica, na qual o Brasil achou que deveria ceder, e cedeu, elevando um pouco o nvel da parte inferior da usina." '" (Ver Anexo 8)
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vantagens, mas, se destrui mos o nosso ambiente, no poderemos mais viver nesse planeta. Ento preciso respeit-lo. Concordo que se cometanl certos atentados
ecologia quando se trata de obter uma grande massa de energia, e no h outra soluo seno aquela de ferir o ambiente. Mas geralmente o tcnico, desde que
possua um pouco de imaginao. tem elementos e possibilidades de fazer as coisas sem atingir muito O equilibrio ambiental. No caso de Sete Quedas, por exemplo. o meu projeto conservava a cachoeira. que a maior do mundo em volume de gua. e considerei um crime contra a natureza adotar-se uma soluo que a dcstruia. Nos outros lugares. no sei. porque no tenho acompanhado. estou um pouco desligado dessas questcs. Tambm em Paulo Afonso fizemos um projeto que conservava a cachoeira. Estranhei muito que no se fizessem eclusas em Itaipu. Em Paulo Afonso no cogitamos de fazer eclusagem porque no rio So Francisco. de Juazeiro e Petrolina para baixo, no havia navegao. a no ser na parte muito baixa do rio. MesnlO hje no ser muito dificil fazer eclusas ali pelo tipo de projeto que foi executado. O caso de Itaipu dif erente: em ltaipu j existia uma certa navegao at Porto Mendes - por isso que a localidade sc chama Porto Mendes -, muito precria, muito pequena e modesta. mas existia.
possivel ir-se
de Porto Mendes
a Buenos Aires. Ento a questo muito mais sria. E como as proporcs de navegao so maiores, h necessidade de um sistema de eclusagem superior. Admirei-me muito que no tivessem f eito as esclusas durante a construo: sempre possvel se fazer depois. mas. alm de ficar mais caro. como a barragcm l tem 1 20. 1 30 metros de altura. a eclusagem vai ser um problema muito srio.
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No meu projeto estava prevista a diviso de eclusas; no entramos em detalhe porque isto constitui um problema parte. Ho je, os rios do mundo so considerados como de aproveitamento integral, respeitando a ecologia e respeitando tanlbm a utilizao para a irrigao, para a navegao e para a gerao de energia. E todos esses aspectos devem ser considerados nos projetos que so feitos.
Uma das dif erenas entre Paulo Af onso e Itaipu est nof de que. noprimeiro ato caso. o senhor elaborou um grande projeto e a construof f por etapas. oi eita oi eito de lima s vez. Isso provocou um ao passo que em Itaipu tudo f f dispndio muito maior de dinheiro?
Como sempre fui consciente da pobreza do BrasiL procurei diminuir ao mximo
O
mdulos. Foram previstas trs usinas: fizemos uma. atacamos a segunda, que deixei construda pela metade, e depois a terceira. De modo que ia-se investindo na medida das necessidades do mercado. Em Itaipu foi adotado outro tipo de projeto. A grande despesa localizou-se na construo das barragens, nas obras civis. Por esse motivo, hoje, para se completar ltaipu, necessrio exclusivamente a instalao de mquinas. Mas o investimento inicial foi muito grande, com o inconveniente de osjuros vencerem ormado, a usina s estar concluda daqui a uns desde logo. Segundo estou inf quatro anos, e nesse perodo os juros estaro vencendo.
o senhor nos contou que as obras de Paulo Af onso f oramf eitas sem a presena de empreiteiras. que hoje so contratadas para a constmo de grandes usinas. As empreiteiras tm f ora poltica e econmica para pressionar o governo no sentido de tomar determinadas decises. e. em caso positivo. teriam in fluenciado na deciso de ltaipu?
Esta uma questo muito subjetiva, que no estudei e na qual no estive envolvido porque, como j disse, desliguei-me completamente do assunto. Mas as grandes finnas sempre exercem uma influncia poltica. No sei se no caso houve. Creio que, quando fizeram a concorrncia, os preos dos diversos proponentes foram muito diferentes, entre o menor e o maior. Como o Paraguai no concordou com a soluo de entregar a construo para a empresa que fez o prec mais baixo, e uma vez que os seus direitos so to grandes quanto os direitos dos brasileiros, a concorrncia foi anulada. Ento, no sei como. resolveram fazer um consrcio de todos os proponentes. Mas o curioso que no se soube o preo pelo qual o
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consrcio tratou de fazer o servio. (1 1 1 0 pessoal da diretoria acima de qualquer suspeita, de modo que acredito que houve muita poltica nisso tudo.
espantoso o rpido desenvolvimento das empresas construtoras, que esto inclusive exportando servios para diversos pases. Segundo consta, essa exportao no implica grandes lucros financeiras para as prprias firmas. mas se reveste de um significado muito importante para o Brasil, porque no mundo capitalista tem de haver trocas. Supe-se, portanto, que haja uma estreita ligao entre o governo e as grandes empresas construtoras. Se h realmente isso, que beneficios elas obtm do governo e qual o interesse deste em f ortalec-Ias tanto ?
O governo no f ortalece propriamente as empresas. H empresas grandes, bem organizadas, que tm lucros elevados nas grandes construes. A prova que h alguns anos eram pequenas finnas, e hoje so empresas de porte no Brasil e mesmo no exterior, que f ariam boa figura em tamanho em qualquer pas do mundo. De modo que no penso que trabalhem sem lucro. O que pode acontecer , confornle o tipo de contrato que fizerem, ganharem menos ou mais; mas acho que raramente perdem, porque seus diretores so homens experimentados, grandes tcnicos, grandes administradores, que sabem onde esto pondo os ps. Os servios no exterior so interessantes porque do lucro e trazem divisas para o pas. H vrias construtoras nacionais atuando na Colmbia, no Iraque, na Itlia e em diversos outros pases, que evidentemente estudaram bem a viabilidade do trabalho a ser desenvolvido e portanto vo ter lucro.
Sef ormos analisar as grandes obras no Brasil. veremos que quase todas so do governo. Talvez seja isso o que explique a ligao muito grande entre as empreiteiras e o Estado. e o poder poltico de que estas desf rutam. O senhor concorda com essa hiptese ?
No. O que ocorre que o governo vai tomando conta de tudo e tomando-se o nico cliente possvel. Mas h tambm grandes obras, grandes usinas, grandes fbricas. grandes indstrias e grandes construes civis que se montam, e que do muito trabalho s construtoras. E trabalhos interessantes . O que h apenas uma questo eventual de o governo ser dono de grande parte da economia nacional, e portanto dono de grande parte das construes.
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Por que a Eletrobrs no desencadeou uma campanha popular to grande quanto a Petrobrs ?
Pelo motivo de que a canlpanha contra as empresas petroliferas estrangeiras vinha h muitos anos sensibilizando a opinio pblica. A questo do petrleo tomou-se muito emocional, no s no Brasil. como no mundo inteiro, e a campanha d'''O petrleo nosso" tomou grandes propores. Mas acho muito ruim que esses problemas sejanl resolvidos em meio a um clima emocional . So assuntos muito srios, que devem ser tratados com a cabea, com o crebro, e no com o corao, com sentimentos mais ou menos nobres. O caso da Eletrobrs no suscitou um grande interesse popular. embora a populao devesse estar mais diretamente interessada do que na questo da Pctrobrs. porque todos usam a eletricidade e nem todos usam o petrleo.
Se Juscelino incentivou tanto a criao da Cemig quondo era governador de Minas, por que no f o mesmo com a F.letrobrs em seu perodo na ez presidncia da Repblica?
Este era Um projetO de grande fundo poltico, mas o pessoal de Minas que dey.\: ' saber dessas coisas. No vejo por que Juscelino no o fez aJldar, mesmo porque estava cercado. de muita gente competente da Cemig. Mas o projeto afinal foi aprovado, at com o apoio do pessoal da UDN - um apoio de rendimento poltico de que me queixei muito aos companheiros, porquc eu era contra a criao da Eletrobrs.
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Esta sua posiof rea oi jirmada na con erncia de encerramento da Semana f de Debates sobre Energia Eltrica, promovida pelo Instituto de Engenharia alar sobre de So Paulo em 1 956, no incio do governo JK Poderia nos f sua participao?
Estava programada a realizao de cinco sesses na Semana de Debates; como eu era scio e havia sido membro do Conselho do Instituto, convidaram-me para f azer uma das conferncias. Na exposio que fiz, defendi meus pontos de vista, dizendo o que se devia fazer em matria de energia eltrica e condenando a Eletrobrs, embora fosse meu propsito no mais tocar nesse assunto. Mas a Semana foi
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Quais as diftrenas bsicas entre o pro jeto da Eletrobrs preparado pela Assessoria Econmica de V argas e o que f aprovado ? oi
Ah, so muitas! O projeto que f oi aprovado tratou da indstria de energia eltrica, ao passo que o que foi elaborado pelo Jesus Soares Pereira era muito mais abrangente e estatizante: eles querianl f azer como com a Petrobrs, queriam que tudo o que fosse ligado eletricidade, desde a f abricao de equipamentos at a troca de um interruptor, se tornasse oficial. Era um projeto horroroso, mas no passou no Congresso, foi desbastado, sofreu modificaes, at que veio o decreto de constituio da Eletrobrs assinado por Goulart, e a empresa ficou apenas tomando conta da energia. o senhor considera que o Brasil linha condies naquela poca de produzir equipamento eltrico pesado, embora a sugesto da Assessoria no sentido de a Eletrobrs montar uma subsidiria para estejim no tenha sido aprovada?
se o nosso mercado era bastante grande parajustificar o empreendimento. A partir dessa poca o consumo de energia eltrica no Brasil aumentou consideravel mente e houve um grande desenvolvimento de novas usinas. Ento as empresas de fabricao de material, como a Siemens, a Voight, a General Electric, a Asea e todas as outras vieram se instalar aqui de um modo mais ou menos direto: comearam a f azer turbinas, geradores, transf onnadores, at chegar produo, para a usina de Itaipu, dos maiores grupos eletrogneos do mundo.
Em outubro de 1961, logo depois de tomar posse no Ministrio das Minas e Energia, Gabriel Passos instituiu um grupo de trabalho, presidido pelo engenheiro Paulo Richer, com o objetivo de promover a organizao da
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Eletrobrs em moldes empresariais. Esse grupo ouviu a opinio de diversas pessoas ligadas ao setor de energia eltrica. O senhor soube dessa iniciativa?
Esse grupo f um inqurito, vrias pessoas foram ouvidas, e o Paulo Richer, ez que at ento eu no conhecia, convocou-me para uma entrevista - essa entrevista foi publicada em formato de folheto pela Federao das Indstrias de So Paulo. Acho que a idia era conseguir aliados, mas eu no entrei muito em detalhes, porque quem faz isso so os polticos. Quando fui interrogado, disse francamente que era contra a Eletrobrs, porque sou pela iniciativa privada, e direcionei a entrevista no sentido de fazer uma anlise da situao da energia eltrica no pas. Depois, quando me perguntaram " E se o governo estiver realmente decidido a criar a Eletrobrs?", havia duas atitudes que eu poderia tomar: ou virar a mesa, que no do meu feitio, ou ter uma atitude construtiva. Respondi: "Nesse caso, que faa
umaholding."
no tivemos outros contatos, de modo que jamais pensei que mais tarde seria convidado para a presidncia da Eletrobrs. Mas fui dirigir uma holding. (Ver
correligionrio, mas muito nacionalista e entusiasmado pela Eletrobrs - o filho, ento, era esquerdista. Mangabeira tambm era um homem doente e muito nacionalista, mas seu caso era diferente, porque ele dizia mesmo que era socialista, talvez um pouco mais dentro da esquerda.
Instalada a Eletrobrs em julho de J 962. Paulo Richer tornou-se o primeiro presidente da empresa. Como o senhor viu essa indicao ?
Foi uma surpresa, porque ele no era do ramo. Eu no o conhecia profissional mente, no sabia de sua reputao como engenheiro, no sabia de nada. Todo o pessoal do setor, Jolm Cotrim, Lucas Lopes, Mrio Bhering, Mauro Thibau, ns conheciamos. E o Richer apareceu, assim, sem a gente esperar, de modo que no sei por que motivo f indicado. Acredito oi que tenha sido indicao do presidente Joo Goulart, porque parece que tinham ligacs familiares.
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Paulo Richerpermaneceu f rente da Eletrobrs por um perodo relativamente curto. porque f af oi astado pela revoluo de 1 964. Logo em seguida houve uma f ase de interveno na Eletrobrs. a cargo do general V aronil Albuquerque Lima. O que ele f nesse tempo? ez
No sei exatamente, porque ogeneral Varoni I esteve frente da Eletrobrs apenas alguns dias. E era revoluo, ele tomou conta da empresa, provavelmente queria ser seu presidente, mas Castelo Branco me convidou e insistiu para que eu aceitasse o cargo. Eu havia conspirado com ele. ajudado a preparar a revoluo, tinha sido companheiro de luta, mas jamais pensei que seria escolhido para um alto cargo, de modo que fui surpreendido pelo convite. Acabei aceitando, porque tratava-se de uma questo do meu
mtier e achei
servio, mas pedi-lhe que no houvesse interveno poltica nos negcios da empresa, que cu tivesse liberdade para escolher a diretoria e coisas dessa ordem. Na ocasio fui muito criticado. principalmente pelo Barbosa Lima Sobrinho, que afinnou que aceitei presidir uma empresa cuja criao havia combatido. Essa verso no verdadeira. Fui presidente dc uma holding, portanto aceitei dirigir uma empresa com a qual estava de acordo - era natural que o govemo fizesse uma
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Na presidncia da holding
o senhor presidiu a Eletrobrs de 6 de maio de 1 96-1 a 1 5 de maro de 1 967. Em que condies de organizao encontrou a empresa?(Ver Anexo la) A empresa estava organizada, porque durante o perodo daquele inqurito de que f alei, que levou tempo - ouvia-se uma pessoa em um dia, no dia seguinte outra -, o dr. Richer j devia estar convidado para presidente, e acredito que tenha tomado todas as providncias. A organizao da companhia no era m, porm apresentava certos def eitos que as empresas estatais geralmente tm, entre os quais o de conf erir poderes excessivos ao presidente e pouco poder aos diretores. Mas a empresa estava funcionando havia pouco tempo, de modo que no se podia realmente observar grandes resultados .
..,
Mauro Thibau, ministro das Minas e Energia, discursa por ocasio da solenidade de posse de De/avio Marcondes Ferraz na presidncia da E le/robrs. Rio de Janeiro (RJJ, 28 de abril de 1 964.
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Que paralelo poderia serj eito entre a Eletrobrs que o senhor encontrou e a empresa que deixou ao final de sua gesto?
Minha passagem pela Eletrobrs no pemutiu grandes modificaes, porque estvamos, como estamos at ho je, em situao econmico-financeira dificil. Portanto, foi uma fusemais de organizao. Quando assumi a presidncia, a Eletrobrs estava fom13da de acordo com uma lei que lhe dava grandes poderes, mas por outro lado impedia que financiasse empresas particulares, o que sempre ache achava e
acharei um absurdo. Todasas empresaspagavamoemprstimocompulsrio,eno era justo que s algumas usufiussem da vantagem dos financiamentos que a Eletrobrs podia fuzer utilizando-se dos recursos do Fundo Federal de Eletrificao. Meu
primeiro cuidado foi desmanchar essa lei e fazer com que a Eletrobrs passasse a dar apoio e a financiar tanto as empresas estatais como as de carter privado. Minha proposta foi alvo de grande combate no Parlamento e teve no ento deputado Jos errenhos opositores. Samey, que chegou a me atacar pessoahnente, um de seus mais f Houve dificuldades, f un13 luta muito grande, mas acabei vencendo, porque f oi oi estatudo que a Eletrobrs poderia financiar empresas particulares com a licena do presidente da Repblica (1') Evidentemente usei e abusei desse expediente quando estive na presidncia da companhia, e todo o financiamento que quis e pude f azer foi feito. Outro problema que estava na mesa quando entrei para a Eletrobrs e que tomei em oi orp, j negociada entre os mos de inlediato f a compra das empresas da Amf presidentes Kemledy e Goulart.' I " Houve uma troca de cartas entre os dois chefes de governo, tendo o Brasil se comprometido a efetivar a compra para evitar os conflitos constantes que se verificavam entre os servios federais de eletricidade e os que eram prestados pelas empresas do grupo Amforp. No primeiro projeto de aquisio das empresas, havia wna condio de pagamento que era mais ou menos a seguinte: uma parte seria paga em algunlllS prestaes, e uma outra parte, em prazo mais longo, em diversas prestaes, que seriam reaplicadas no Brasil em setores prioritrios, escolludos de comum acordo entre o governo brasileiro e a Amf orp. Ora, se um dos motivos da compra foi evitar os atritos que havia entre o govemo e a empresa, a cada prestao ns teriamos um atrito, a discutir onde equandodeveriaserempregadaa aplicao. Conduzi assim as negociaes nosentido de que todas as prestaes f ossenl reinvestidas na Eletrobrs, o que veio a ocorrer, sendo que a ltima promissria que assinei em Nova York vence no dia 30 de julho do ano 2009 - quer dizer, grande parte do negcio f f oi eita a um prazo de 45 anos, com juros fixos de 6%. Quando ficou decidid'l a compra da Amf orp, que no foi como o caso da Light, que compramos no escuro,l i '" fu i ao Parlamento discutir a questo, e o ex-ministro da Agricultura, Osvaldo Lima Filho, que era contra, porque dos tais
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eriu-se a mim da seguinte fonna: " 0 sr. Marcondes Ferraz, nacionalistas, ref
.
um tinteiro na cabea dele! Eu no tinha mais nada a ver com a Light. Fui engenheiro da companhia por pouco tempo, no me dei bem e sa. Muito mais tarde, depois que eu j havia construdo Paulo Af onso, a Light passou a ser um pouco administrada por brasileiros, tendo sido criado o conselho de administrao, de que faziam parte o dr. Whitaker, o Rao. o Gastozinho e eu .,1 J ' Ai os tais nacionalistas que diziam que "na Light s americano quem manda, brasileiros no tem vez", comearam a dizer que os brasileiros eram "testas-<le
mim, j que eu era um homem que estava sempre envolvido com as questes de regulamentao do setor, que resolvi pcdir demissodesses conselhos e detudoo que
era ligado empresa. Mas os tais nacionalistas at hoje me deixam na Light! Fiz a compra da A.l11f orp, e f uma compra interessante, embora eu no desejasse oi que o govemo adquirisse mais encargos, porque acho que quanto mais na mo de particulares, melhor. E pus na presidncia o Leo Pena. que, alm de grande engenheiro, um sujeito muito inteligente e meu amigo h muitos anos, era um dos chefes do grupo Amf orp. No meu ltimo relatrio da Eletrobrs mostro que, no primciroano de nossa gesto das empresas da Amforp, houve um lucro de trinta milhes de dlares para um acervo que adquirimos por 1 30 milhcs de dlares. Esses dados foram apresentados num relatrio pblico, de que todos tiveram conhecimcnto, c jamais foram contestados. Foi uma boa compra.
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f erro ", eram "vendidos aos americanos". E foi justamente para no falarem isso de
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Octavio Marcondes Ferraz, Henry Sargento presidente da Amf orp, e o mliJistro das Relaes Extadores, Juraci Magalhes, por ocasio da assinatura do contrato de compra das empresas do grupo Amforp pelo Brasil. Washington, 1 2 de novembro de 1964.
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Outro problema que tive de enfrentar foi o congelamento das tarifas. Os governos, quando sentem certas dificuldades, mandanl congelar as tarifas, sem pensar nos resultados desastrosos que isso possa ocasionar. Eu ento descongelei as tarifas e fiz a verdade tarifria.ll8) Que tipo de relacionamento passou a existir entre a Eletrobrs e as diversas empresas que comearam a ser organizadas nos estados? Essas empresas no tinham nada a ver com a Eletrobrs, porque o rgo que comandava o setor e tinha a competncia de autorizar concesses era a Diviso de guas do Ministrio das Minas e Energia. A Eletrobrs, como empresa do governo, apenas tinha uma certa palavra a dizer sobre a organizao da indstria de energia eltrica do Brasil - era essa a influncia indireta que tinhamos. Um dos meus trabalhos frente da Eletrobrs foi procurar organizar o financiamento das empresas, mas sem a nossa interveno; s tinhamos interveno naquelas que pertenciam ao governo, que na poca eram muito poucas - a Chesf era praticamente a nica, porque as outras, como a Cemig e a Cesp, tinham donos, administravam-se por si mesmas e se reportavam ao governo federal atravs da Diviso de guas. Com o tempo, o governo foi adquirindo novas empresas, de modo que atualmente a Eletrobrs participa como associada de um grande nmero de companhias e tcm outras sob seu controle ."" senhor sentiu muita dif erena entre o tipo de vida que passou a levar na presidncia da Eletrobrs. quando o trabalho se desenvolvia em gabinete. e a vida ativa que levou antes. principalmente na construo de Paulo Af onso? No havia uma grande diferena porque, embora se tratasse de uma administrao um pouco distinta, a preocupao com os problemas era praticamente a mesma. Ns temos de administrar fatos e problemas, e administrar homens. Em qualqucr um dos casos, a questo uma s: atuar. (Ver Anexo 1 1)
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que houvesse muita confiana em seu governo e todos trabalhassem. Da a facilidade que Otvio Gouveia de Bulhes e Roberto Campos tiveram de levar avante o combate inflao, que em um espao de um ano e meio ou dois caiu de cem para quarenta, sem grandes sacrificios para o povo. Castelo Branco foi inegavelmente um grande homem, que fez um governo muito bom, apesar de logo em seguida ter sido muito combatido. E imprimiu honestidade administra o que realizou. Quando falo honestidade, no estou dizendo, nem creio, que certas pessoas altamente colocadas estejanl diretamente envolvidas em corrupo; mas a facilidade que deixam em torno de si cria um ambiente propcio a que ela se instale. No governo Castelo no houve isso, o que j melhorou muito. Com a chegada de Costa e Silva, o governo que se iniciou j no foi do mesmo tom; no manteve os princpios de poltica e de economia que o Castelo estava adotando, a situao ficou esquisita, comeou a piorar, e comeou a haver corrupo. Quando ele morreu, camos no autoritarismo; os militares passaram a fazer os novos presidentes e, de l para c, ficamos sempre nas mesmas atuaes mais ou menos demaggicas dos governos. que se ocuparam em realizar sem saber se tnhamos meios para fazer essas realizaes. Perdeu-se o contato com a realidade da vida, com a realidade administrativa, e esse f o grande mal que oi nos conduziu ao que estamos vivendo agora.
no est
vista, no aparece, como em 1 933 apareceu Arnlando Sales, que estava cinqenta anos frente da nossa mentalidade poltica. Hoje no vemos isso, o que grandemente preocupante. Acho que h brasileiros ilustres e competentes. Mas preciso que ha a uma certa mudana de mcntalidade na opinio pblica para j que esses homens se janl aceitos e, sobretudo, apoiados. Porque os problemas so muito grandes e ningum faz nada sozinho. O homem que tenta trabalhar sozinho fracassa imediatamente, porque no possvel dar soluo aos problemas da atualidade sem um grande apoio da opinio pblica, um apoio poltico, um apoio que ajude a realizao. E ningum sai de uma situao dessa de modo indqlor. A inflao chegou a um nvel to elcvado que s se corrigir com grandes sacrificios. Ainda hoje escrevi uma carta a um amigo nos Estados Unidos,
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dizendo: "Se o govemo realmentc quiser combatcr a inflao, vamos cntrar em um perodo de grandes sacrificios para o pais e para todos os brasileiros. " o senhor no considera que esses planos que
vm sendo implantados. o Plano Cmzado. o Plano Bresser. significam uma tentativa nesse sentido?
Acho que nenhum plano vai dar resultado porque, para que essc combate realmente az, no fosse levado a temlO, seria necessrio fazer uma coisa que o govemo no f tem coragem de f azer, no quer fazer e talvez no tenha apoio poltico para fazer, que a diminuio das despesas pblicas. Nesse processo estria includa tambm a adminstrao das estatais, porque tudo o que cai nas mos do govemo toma-se ineficiente, malgasto, mal-administrado. preciso que o govemo viva dentro das suas posses. Af onso Celso Pastore deu uma entrevista extraordnria ao Estado de ontem, em que aborda essc ponto: " Sem diminuio das despesas . . . ",,(1) Tudo caf pequeno diante do dficit do Estado, que atinge nunca se sabe bem quanto - uns falam cm 5%. outros cm 30% do produto nacional bruto, o que um despropsito. A situao muito eritica, e alm do mais encontra-se agravada pela dvida extema, que chegou a propores telescpicas. o senhor acha que
possvel pag-Ia?
No vejo modo de o Brasil pagar a dvida. A soluo seria um Plano Marshall: perdoarem e nos mandarem o dinheiro,' '' ' Mas no ho de qucrer f azcr isso. Marshall f no tempo que os Estados Unidos tinham grandes possibilidades , e ez salvou a Europa Ocidental do comunismo. Foi um gesto polticocxtraordinrio! No sei se a idia saiu de sua cabea mesmo, mas o f ato que foi um gesto de profunda repercusso poltica, porque os pases beneficiados encontravam se em pssima situao e no tcria sido possvel se levantarem sem aquele auxlio. Hoje no representaria muita coisa, porquc a unidade o bilho - no meu tempo f azamos emprstimos de quinze, vinte, cinqenta milhcs de dlarcs. Mas aqueles doze bilhes f oram providenciais para livrar a Europa do comunismo. Um grande economista francs radicado no BrasiL Robert Appy, que um homem muito inteligente, muito ntegro, de muito valor, eserevcu recentemcnte um livro em que f a def az esa das emprcsas estrangeiras, e cita um simples f ato que demonstra que, para se ter um pouco de cabca, basta no ser xenfobo. "" Diz ele na pgina 53 que, em 3 9 anos, as cmpresas multinacionais remeteram para 0 exterior mais ou menos nove bilhes de dlares de dividendos e royalties, enquanto em apenas um ano, em 1985, o Brasil pagou onze bilhes de dlares de juros da dvida. Isso insensato, no possvel I Estamos com uma dvida impagvel!
Um pas em crise
1 83
o trabalho da Constituinte que est se desenrolando nesse momento no pode resultar em solues para muitos de nossos problemas?
No creio. Vejo-o como um trabalho de malucos, porque esto com a velha histria de querer distribuir coisas que no existem. Para haver distribuio de lucro e de vantagem, preciso que exista riqueza para distribuir; distribuir antes de ela existir uma loucura' mais ou menos isso que esto f azendo. Enquanto certos paises esto aumentando as horas de trabalho, procurando resolver seus problemas, no Brasil esto querendo passar a jornada semanal para quarenta horas. Ontem mesmo assisti a um programa comunista na televiso dizendo que devia ser de 3 5 horas. Isso tudo no vai absolutamente consertar. A paixo poltica muito grande, e eu no vejo como podero sair solues viveis dessa Constituinte. O grande grupo do Centro que se formou parece no ser to forte como se pensava, portanto no creio que v obter muitos resultados; talvez alguns, porque afinal um grupo muito importante, mas que no est mostrando a fora de rolo compressor que parecia ter no principio e vai ter de se contentar com muita coisa que no de se desejar.'''' Primeiro, acho um grande erro uma Constituio de trezentos, quatrocentos artigos. Na Inglaterra, a Constituio no escrita, e nos Estados Unidos, tem nove artigos e est funcionando h duzentos anos.
A reduo do mandato do presidente Sarney para quatro anos, que h pouco tempo passou na Comisso de Sistematizao. no poder ter uma grande influncia nessefinal de governo no sentido de transf ormar o perodo?(24)
Acho que o presidente Sarney est se i ludindo muito, e isso me admira, pois ele um poltico e devia saber muito melhor do que eu o que f azer e desfazer. Sem o apoio do Congresso no se pode realizar nada. Portanto, no penso que ele v f azer grande coisa, mesmo que queira. Se comear a baixar muitos decretos-leis, o Congresso vai recusar e ele vai ficar em m posio - pode at ter um impeachment antes do final do governo. Essa questo de tempo de governo delicadssima. Acho quatro anos pouco para um bom governo e exagerado para um mau governo. Eu pref eriria que se fizesse como nos Estados Unidos, onde a recleio pennitida uma vez, para que um bom governo possa durar um pouco. Mas quatro anos para um mau governo um estrago tcrrvel ' Veja-se em dois anos e mcio quanto desastre Sarney causou e continua causando' Muitos de nossos problemas se devem justamente falta de educao poltica que se observa no Brasil. Um homem de partido, um poltico deve ver at onde pode levar as suas exigncias. Em um dado momento, ele tem
184
Um pioneiro da engenharia nacional de optar: ou defende seu ponto de vista poltico, ou def ende a nao. Infelizmente, poltica brasileira.(V Anexo er
poucos so os polticos capazes desse gesto, pelo menos no quadro atual da vida
1 2)
A essncia do crise dos dias atuais seria. ento. semelhante do dcada de 1930? Falta de educao palticaJ alta de partidos. . O mundo hoje est muito um s.
situao intemacional. L fom tambm todos devem estar pensando no que f azer para alterar esse estado de coisas e sair da prpria crise, e isso no concorre para nos ajudar. Na Frana, por exemplo, como podem conviver dois homens como o Chirac e o Mitterand, tendo duas doutrinas dif erentes') No so dois pontos de vista, so doutrinas! Agora, em F rana, a gente de mais juzo acha que
f onna? Porque uma democracia o povol Sem educao poltica, sem partidos Portanto temos de imputar parte de nossa crise
Chirac est se portando altura. Mas ser que o povo est pensando da mesma
e sem patriotismo... Esta a grandeanna dos comunistas, destruir o patriotismo. intressante politicanIente, ou talvez comercialmente, aceit-las.
domina atualmente a poltea do pais, e estar nesse posto por mais alguns anos, porque soube melllOrar um pouco a situaoeconmiea de sua terra, que era muito
estvel. A Inglaterra tem a Margaret Thatcher, uma mulher e" traordinria, que
toda parte do mundo. De modo que os pases l f ora tambm no esto muito nOS
de fzer o que Chirac tambm est fazendo c quc no fizeram em nOSSO pais: teve a coragem de privatizar. Porque o govemo mau adJninistrador, no s aqui como em
ruinI. Primeiro, descobriram petrleo, o que ajudou, c depois, ela teve a coragem
trilhos, e essa crise geral tem seus reflexos no BrasiL que depcndemuito do estrangeiro, apesar de os nacionalistas no pensarem assim.
Ento, a curto prazo, realmentc no vejo sada. Porque tudo o que esto fazendo so coisas que no vo dar certo, tenho certeza, infelizmente, embora pref erisse
estar errado.
terrvc\ para uma administrao! Precisamos de um homem que no hesite, que resolva, e o que no estamos tendo.
Essa insegurana, essa hesitao de quem no sabe bem o que est querendo
O govemo
Um pais em crise
1 85
Depois de todos os desastres que ocorreram, uns aps os outros, ao longo de vrios governos, chegamos a uma situao muito sria, muito ruim, muito delicada, agravada, como disse anterionnente, pela conjuntura internacional. O Brasil retrocedeu muito. Teve um momento de grande desenvolvimento, q'lando fez um apelo muito grande ao capital estrangeiro, mas criou uma dvida que no capaz de saldar. Essas reunies dos pases devedores latino-americanos que vm se desenvolvendo so uma prova do que estou falando, porque todos os governos que participam dizem: "Deve-se, mas no se pode pagar. " Acho que quem deve no pode ter uma atitude to arrogante como esta, que a que tanlbm temos tido, e que se revela como um sintoma de muito m direo poltica de todos os pases envolvidos na questo. A atitude caloteira - no h outro nome para se dar - que o Brasil est tendo muito triste e vem causando muito mal ao pas, porque precisamos da ajuda do estrangeiro. mas combatemos aqueles que poderiam nos ajudar, e com isso a ajuda no vem. A briga com o Fundo Monetrio uma insensatez. O Brasil um dos scios do Fundo, tem direitos e tem deveres. Pois agora inventa-se uma reserva de mercado. Esse nacionalismo que tem prejudicado extraordinariamente o Brasil criou essa crise com os Estados Unidos, que tm um programa de retaliao. No sei se esto protelando ou vo pr em marcha, mas sei que os prejuzos que esta retaliao vai nos causar sero muito grandes. uma situao muito dolorosa para todos ns que queriamos ver o Brasil prosperando.
Por tudo o que disse, o senhor vem acompanhando intensamente o desenrolar dos acontecimentos polticos no Brasil e no mundo. Pode-se a firmar. ento. que ainda no se considera aposentado e encontra-se atuando de alguma f orma?
No, apenas no me desliguei de tudo. Gosto de estudar, de ler, o que fao em meu escritrio. O hbito da leitura foi sempre uma vontade que no podia se realizar, porque eu era um homem extremamente ocupado e no tinha tempo disponivel. Como hoje tenho, leio um livro em um ou dois dias. Tenho tanlbm uma grande correspondncia com amigos do Brasil e do exterior que toma boa parte do meu tempo. E de vez em quando almoo no Clube de Engenharia com um grupo de companheiros antigos. No nenhum encontro especial, mas uma questo de camaradagem; so pessoas anlgas que se encontram, conversam e contam anedotas. O Clube e o Instituto de Engenharia tm as sua sees nas quais se discutem as questcs tcnicas, mas eu no f ao parte. Fora disso, no tenho outros afazeres, a no ser tratar dos meus negcios particulares.
186
Mas o senhor integrou diversas entidades ligadas engenharia, tanto no Brasil como no exterior. Poderia nos f alar sobre esta participao?
Fiz parte da Sociedade de Engenheiros Civis da Frana, no fim do anos comeo dos anos 60, tendo presidido sua seo no Brasi l.
semelhante ao Clube e ao Instituto de Engenharia, e que rene algumas dezenas de milhares de tcnicos para defenderem seus i nteresses e estudarem grandes problemas tcnicos de interesse geral do pas. Tambm fui membro da Sociedade Americana de Engenheiros Civis, talvez a mais importante do mundo em tamanho; tem sua sede num grande prdio em Nova York, onde rene engenheiros do mundo todo, e qual compareci algumas vezes para consultar um livro ou pedir informaes tcnicas. E participei ainda do Comit Eletrotenico Internacional, que um organismo do mesmo gnero que o Clube de Engenharia, a American Society ou o Clube de Engenheiros Civis de Frana, e que em princpio devia fazer especificaes, como a Associao Brasileira de Non11as Tcnicas, mas no tem uma presena muito marcante. No Brasil, fao parte do Clube e do I nstituto de Engenharia, e em dado momento fui membro do conselho deliberativo da Associao Comercial de So Paulo, que um cargo honorfico e de muito pouca atuao.
NOTAS
1.
Obtendo 5.636.626 votos, correspondentes a 48% do total, .lnio Quadros foi eleito presidente da Repblica por uma coligao de partidos polticos capitaneada pela Unio Democrtica Nacional (UDN) e o Partido Democrata Cristo (PDC), O segundo colocado no pleito ti o marechal Henrique Tei\:eira Lou, com 3.846.825 votos, apoiado pela coligao liderada pelos partidos Social Democrtico (PSD) c Trabalhista Brasileiro (PTB). O candidato do Partido Social Progressista (PSP), Ademar de Barros, ficou em terceiro lugar com 2 . 1 95.709 votos.
Um pais em crise
187
Para a vice-presidncia foi eleito com 4.547. 0 1 0 votos o candidato da aliana PSD-PTB, Joo Goulart, recebendo o udenista Milton Campos 4.237.419 sufrgios e Femando Ferrari, que concorreu em f aixa prpria com o apoio do Movimento TrabalhistaRenovador (MfR), 2 . 1 37.382. A posse dos eleitos ocorreu em 3 1 de janeiro de 1 96 1 . Ver DHBB, op. cil. 2. Tendo ocupado a Secretaria de Finanas na administrao de Jnio Quadros
frente da
pref eitura paulista em 1 953 e 1954, Carvalho Pinto o acompanhou no governo estadual, iniciado em 3 1 de janeiro de 1955. Como secretrio de Finanas de So Paulo, desempenhou um importante papel na execuo das metas de racionalizao administrativa e saneamento financeiro do novo governo. O xito de seu trabalho foi de extrema importncia para o crescimento do prestgio do govemador Jnio Quadros, que acabou por indic-lo para disputar a sucesso estadual nas eleies de 3 de outubro de 1958, da qual saiu vitorioso. Empossado no governo de So Paulo em 31 de janeiro de 1959, participou, aps a renncia de .Tnia Quadros em agosto de 1 96 1 , ao lado de outros govemadores e dos chefes militares, dos entendimentos que levaram
Goulart na presidncia da Repblica. Ver DHBB, op. cit. 3. Simn Bolivar ( 1 783-1839), militar e estadista venezuelano, tomou-se conJlecido como o libertador da Amrica espanJlOla, aps chetiar as revolues qe livraram do domnio da ESpatla a Venezuela, a Colmbia, o Equador, o Panam e a Bolvia nas dcadas de 1 8 1 0 e 1 820. Em 1 8 1 3, em seguida libertao da Venezl1da e sua aclamao pelo povo, Bolivar cot1VOCOUmlla assemblia, perante a qual renundouaos poderes civil e militar que exercia. Ms estes lhe f OTam confinnados, assegurando a continuidade da luta contra os espanJtis, que se articulavam em todo o continente. Ver Delta, op. cit. 4. Criado pela Lei n\] 3.782, de 22 de julho de 1 960, no govemo de Juscelino Kubitschek, o Millistti!rio das Minas e Energia foi instalado cm I ' de f evereiro de 1 96 1 , j no perodo presidencial de .Tnio Quadros, tcndo C01110 titular Joo Agripino. O novo rgo tornou se rcsponsvd pelo planejamento c e:\ecuo das polticas relativas
produo mineral
e energia, anterionllente a. cargo do Ministrio dn Agricultura, incorporando no setor de energia eltrica o CNAEE e o DNPM - Departamento Nacional da Produo Mineral, e incluindo em sua jurisdio a Chcsfe a CNEN - Comisso Nacional de Energia Nuclear. Teve seu funcionamento regido provisorimut.!ute pelas nonnas estabelecidas no Decreto n" 50.390, de 29 de maro de 1 96 1 , ata aprovao da Lei
11"
4.904, de 1 7 de dezembro
energia eltrica 110 Brasil (da primeira lmpada Eletrobrs), Rio de Janeiro, Biblioteca do Exrcito Editora, 1 977, p. 80-81 ,229 e 235 236, ePallorama do selOl' de energia eltrica no Brasil, Renato
de 1 965, que dctenninou sua real implantao e organizao. Ver A Feliciano Dias (coord.) Rio de Janeiro, Centro da Memria da Eletricidade no Brasil MEMRIA DA ELETRJCIDADE, 1 988, p. 145. 5. Logo em seguida
presidente pretendia promover a renovao da diretoria da Chesf, prevista apenas para maro de 1 964. e colocar na chefia da companhia o ex-diretor tcnico Octavio Marcondes Ferraz. A divulgao da notcia levou o presidclltt": Alves de Sousa e os diretores Carlos Bcrenhauscr JniorcAf rniode Can'alhoa aprcselltarcm cartn de rennciaem 9de f evereiro
188
Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional de 1 % 1 . No dia 27 seguinte, Octavio Marcondes Ferraz declinou do convite }X)T meio de
carta encaminhada ao presidente Jnio Quadros, o que no impediu o envio de novo oficio do presidente da Chesf ao chef do govemo, em 1" de maro, reiterando o enunciado da e carta de renncia e solicitando a adoo de providncias no sentido de que f ossem fixadas a data e a hora da assemblia geral dos acionistas que elegeria a nova diretoria.
Aps receber urn despacho de Jnio infonnando-lhe que o convite a Marcondes Ferraz tivera o carter de desagravo em f ace de seu afastamento da empresa, o ministro das Minas e Energia, Joo Agripino, comunicou a Alves de Sousa a inteno do govemo de mant-lo na
presidncia da Chesf. A esse comunicado seguiu-se em 23 de maro uma carta dos diretores que aceitasse permanecer no cargo, a fim de que houvessc mna ontinuidade administrativa no gerenciamento da empresa.
demissionrios, liberando Alves de Sousa da solidariedade para com eles e insistindo para
Assim, realizada a assemblia geral, em abril de 1 96 1 a diretoria da Chesf passou a ser Jos Macedo de Melo na diretoria comercial e Amauri Meneses na diretoria tcnica. Ver Joselice Juc, Carvalho, Pau lo integrada por Alves de Sousa na presidncia, Fausto Alvim na diretoria administrativa.
Ches 35 anos de histria, Recife, Chesf, 1982, p. \08-109, e Afrnio de f, Af ollso e a integrao nacional, Rio de Janeiro, Forense, 1 989, p. 1 87-
194. 6.
Paiva, o lpes expandiu-se rapidamente por vrios estados e obteve adeses significativas
Atritos pessoais entre os presidentes do Ipcs do Rio, Rui Gomes de Almeida, ede So Paulo,
detenninados momentos concepes idt.. lgicas dif erenciadas levaram ciso, no incio de 1964, entre os grupos carioca e paulista. Aps a vitria do movimento militar de 1 964, o lpes de So Paulo f desativado, encerrando definitivamente suas atividades em 1 970. oi e Ren Annand Dreifuss, A
7.
quando f aleCeu. Seu filho, Celso Passos, ento cht!li-! de gahincte do minitrio, respondeu interinamente pela pasta at a posse do novo titular, Joo M<lllgahcira, ocorrida em 25 de
julho seguinte. No entanto, Mangabeira pennaneceu como ministro apenas dois mcs, com a direo da Companhia Vale do Rio Doce. Entre outubro e dezembro ainda de 1 962,
sendo substitudo em 18 de setembro por Eliescr Batista, que acumulou as novas funes
Um pas em crise
189
Celso Passos ocupou mais wna vez interinamente a pasta das Minas e Energia. e emjunho de 1 963, com a refonua ministerial promovida por Joo Goulart, Elieser Batista foi substitudo por Oliveira Brito, que exerceu o cargo at a deposio do governo pelo movimento militar de 3 1 de maro de 1 964. Ver DHBB, op. ci!.
9. As obras da hidreltrica de Itaipu foram iniciadas com os recursos provenientes da abertura, pela Eletrobrs, de uma litla de crdito a Itaipu Binacional no valor de 3,5 bilhes de
dlares, o maior emprstimo at ento realizado no BrasiL A Eletrobrs f tambm oi responsvel pelo repasse de recursos obtidos junto ao Banco Nacional da Habitao e a outros organismos de crdito. Ver Panorama, op. cit., p. 255.
J o . Considerando o acordo entre Brasil e Paraguai uma afronta
consultado, o governo argentino denunciou que o local, conhecido por Itaipu, escolhido para a construo da barragem da hidreltrica impediria o aproveitamento dos saltos de Corpus de f onna integral. Apesar dessas questes, em 1 972 os ministros das Relaes Exteriores do Brasil e ela Argentina assinaram em Nova York um acordo reafinnando o direito brasileiro de constrnir a hidreltrica. Segundo o acordo, o Brasil comprometia-se a
dar, de fonua
pblica, detalhes tcnicos das obras reahzadas nos cursos dos rios internacionais, recebendo em troca a garantia de que essas inf onnaes no seriam utilizadas para retardar ou impedir o andamento do projeto. Com a. vitria dos peronistas na Argentina em 14 de maro de 1 973, o Brasil acelerou as negociaes com o Paraguai visando elaborao de um tratado entre os dois pases, o que provocou nova onda de protestos da parte dos argentinos. No final do ms, o governo brasileiro prestou inf onnaes pblicas sobre as operaes de enchimento da barragem de Ilha Solteira, para dar incio as obras de Itaipu, a respeito das quais a Argentina e o Paraguai j teriam sido notificados. Ref utando esta afinnao, o govemo argentino acusou o Brasil de violao do tratado de Nova York e retirou, em represlia, o embaixador argentino do Brasil. Em 26 de abril os govemos brasileiro e paraguaio finnaramo tratado criando a Itaipu Binacional e dispondo sobre a construo e a operao da usina hidreltrica de Itaipu. No ms seguinte o govemo brasileiro negou oficiahnentc a acusao da Argentina, e em agosto ratificou junto ao Paraguai o Tratauo ue Itaipu. Ver DHBB, op. cit.
orn18da por seis Conempa - Consrcio de Empresas Construtoras Paraguaias SRL, f empreiteiras paraguaias (a Barrail Hennanos SA Construccioncs, a Compai"1.ia General de Construcciones SRL, a Ecca SA. a Ecomipa SA - lng. Juan Carlos Waslllosyy Assoc., a Enge nicro Civil Hennanll Baumann - empresrio lk obra'li - c a Jiminez Gaona i Lima - hlg. Civiles
1 90
Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional Empresas de Construcciones). Ver Francisco de Assis Magalhes Gomes, HistcHia e Energia - A eletnficao no Brasil, So Paulo, Eletropaulo - Departamento de Patrimnio Histrico, n"
1 2 . Depois de longo perodo de tramitao no Congresso, desde sua apresentao, em abril de 1 954, pela Mensagem nQ ) 53 do presidente Getlio Vargas, e tendo sofrido alteraes durante esse percurso, o projeto de criao da Centrais Eltricas Brasileiras SA- Eletrobrs foi afinal transfonnado na Lei nO 3 . 890-A,de 25 de abril de 1 96 1 , no governo Jnio Quadros. Em 1 0 de outubro seguinte, o ento ministro das Minas e Energia, Gabriel Passos, baixou a Portaria
11"
na lei de criao da Eletrobrs. Em 1 1 de junho de 1 962 a empresa foi instalada oficialmente, constituindo-se com o capital inicial de trs bilhes de cmzeiros, totalmente subscrito pela
1 3. A Semana de Debates sobre Energia Eltrica teve como denominador comum a orientao contrria interveno do Estado no setor. Participaram do encontro cerca de sessenta engenheiros, tcnicos e industriais, incluindo, entre outros, alem de Octavio Marcondes Ferraz, Roberto Campos, orientador dos debates, Otvio Gouveia de Bulhes, do Conselho Nacional de Economia, Eugnio Gudin, representante das Empresas Eltricas Brasileiras, pertenCl.J.lle ao grupoAmf " orp, Monteiro Filho, representante da Light, e os engenheiros Lucas Lopes e John Cotrim. Ver Panorama, op. cit. , p. 144. 1 4 . O financiamento s empresas privadas de eletricidade toi estabelecido por dois regulamentos: a Lei n 4.676, de 1 6 de junho de 1965, que disps em seu artigo 1 1 '" a aplicao, pela Eletrobrs, de recursos do Fundo Federal de Eletrificaiio, oriundos do Imposto nico sobre Energia Eltrica ou de dotaes e fundos oraml.!utrios previstos em seu artigo 8"', s concessionrias de servio pblico de energia ellria: c o Decreto ll' 57.617, de 7 de janeiro de 1 966, que aprovou a regulamentao dessa lei , entre outras. Ver ?!S bsicas: Centrais E/etricas Brasileiras
SA
Departamento de Relaes Pblicas da Eletrobrs em outubro de 1969. 1 5 . As negociaes para a compra das aes e direitos das empresas pertencentes ao gmpo da American and Forcign Power Company (AtnfOlV) oram realizadas por uma comisso intcmlinisterial. criada pelo govemo federal e coordcll<lda pelo prcsidente da Eletrobrs, composta por representantes dos ministrios r.1 Fazt.':llda. do Planejamento e das Relaes 1 Exteriores. Em 6 de outubro de 1 964 o Congresso aprovou a transao, que foi autorizada assinado em Washingtou em 1 2 de novembro. estabelecendo o valor de 1 35 milhes de f onna de emprstimo fixos, licllndo
n 11
pdo Poder E\ccutivo, em 14 de outubro seguinte, pela l .ei n" ..J..428. O tratado Jccompra foi
dlares, pngilveis mooinntc a abertura de crdito. por parte da Amlorp, Eletrobns, sob a ser Iiquidado em..J5 anos, 11 lima tHXU mdindc 6,5% de juros anuais Amf orp obrigada n reinvestir 75'% do valorda comprn no Brasil, sohretudo
Um pas em crise
191
em empreendimentos considerados prioritrios para o desenvolvimento econmico do pas. O contrato estabelecia ainda que a validade da compra se daria apenas aps aprovao e registro no TribWUi1 de Contas da Unio, que poderia vetar a transao caso ajulgasse lesiva aos interesses nacionais. Eram as seguintes as empresas do grupo Amforp, t.ncampadas pela Eletrobrs em 1 965: Companhia Paulista de Fora e Luz, Companhia de Energia Eltrica da Bahia, Companhia Brasileira de Energia Eltrica, Companhia Central Brasileira de Fora Eltrica, Companhia Fora e Luz de Minas Gerais, Companhia Fora e Luz do Nordeste do Brasil , Companhia Fora e Luz do Paran, Pernambuco Tramways and Power Co. Ltd, Companhia de Energia Eltrica Rio-Grandense e Tbe Rio Grandense Light
.
Panorama, op cil., p. 199, A energia eltrica 110 Brasil (da primeira lmpada Eletrobrs), op. cil., p. 97, O EstadodeS. Paulo de 1 0 dejaneiro de 1 979 e Francisco de Assis
Magalhes Gomes, op. cil., p. 69. 16. Em 1 2 de janeiro de 1 979, foi assinado no Rio de Janeiro pela multinacional BrascanLimited e a Eletrobrs o contrato de compra das aes da Light por 380 milhes de dlares - 2 1 0 vista e os 1 70 restantes em noventa dias -, assumindo o govenlo brasileiro o Imposto de Renda devido pela Brascan - 56,4 milhes de dlares - e garantindo, em contrapartida, os lucros da Light durante o segundo semestre de 1 979, estimados entre 45 e setcnta milhes de dlares. A compra da Light, tendo em vista o valor das operaes e as clusulas que envolveu, suscitou reaes dos meios oposicionistas, que acusaram o Exccutivo de no consultar a nao sobre a convenincia da transao, realizada quase em sigilo e apresentada como f ato consumado em virtude do recesso pmlmnclltar. Questes como a proximidade do tnnino do contrato de concesso em 1 990, com a c!{llIsula de reverso sem indenizao do acervo da Light ao governo, e at mesmo a possibilidade de encampao foram levantadas, concentrando-se f Wldamentalmente as criticas !lO alto valor fixado para a indenizao, recursos financeiros do govemo. Ver Panorama, op. cit., p . 249, e DHBB, op. cil. 17. O conselho de administrao da So Paulo Light foi criado pela assemblia bem como na f onna de pagamento praticamente vista, num momento de escassez de
and
Ver
geral
extraordinria dos acionistas, realizada em 1 9 de dezembro de 1 957, constituindo-se de trs membros natos e dez eleitos, escolhidos na mesma ocasio. Membros natos: diretor presidente(Heruy Borden), diretor vice-presidente (Antnio Gallotti) e superintendente geral (William Roberto Marinho Lutz). Membros eleitos: Edgar Batista Pereira, Gasto Eduardode Bueno Vidigal , Jaime Pinheiro Ulhoa Cintra, lames H. A'Court, Joo Batista Leopoldo Figueiredo, Jos Maria Whitakcr, Octavio Marcondes Ferraz, Odilon E. do A. Sousa , Vltcr Moreira Sales e Vicente. Rao. Ver
Relafrio tInual de
1957 do diretor
superintendente da So Paulo Light SA - Servios ue Eletricidade. 1 8 . A chamada realidade tarif ria foi implantada pelos decretos n" 54.936 e 54.937, de 4 instituindo a obrigatoriedade da aplicauo dos dispositivos legais relativos
denovembrode 1 964. O primeiro regulamentou a I.ci 11'" 3.470, de28de novembro de 1958,
COITl. o "
monetria do valor original dOltivo imobilizado j>ma as empresas concessionrls ue servio pblico de energia, e o segundo regulamentou a Lei n" 3 . 1 28, de 1 9 de maro de 1 94 1 , que estabeleceu o tombamento dos bens e instalaes das empresas de eletricidade para
192
Octavio Marcondes Ferraz Um pioneiro da engenharia nacional fins de detenninao de seu investimento. Os dois decretos favoreceram as concessionrias de energia eltrica, concedendo-lhes mn reajuste tarifrio h muito pleiteado e tomando possvel a prtica do servio pelo custo. Ver A energia elbrica "0 Brasil (da primeira lmpada Eletrobrs), op. ci!., p. 93 e 230, e Panorama, op. ci!., p. 217-218.
19. Atualmente o grupo Eletrobrs formado por quatro empresas controladas de mbito regional - Chesf, Fumas, Eletrosul e Eletronorte -e por duasempresascontroladas de mbito estadual - Light- Serviosde Eletricidade SA e Escelsa - Esprito Santo Centrais Eltricas SA. Ver Panorama, op. ci!., p. 233. 20. A entrevista a que Octavio Marcondes Ferraz se refere foi publicada pelo jornal O EsUJdo de S. Paulo em 1 0 de dezembro de 1987. 2 1 . Proposto em junho de 1 947 pelo secretrio de Estado norte americano George MarshalI, o chamado Plano Marshall visava recuperar a economia europia, devastada pela Segunda Guerra Mundial, e fazer frente ao avano progressivo da influncia sovietica na Europa Oriental. Consubstanciado na injeo financeira de recursos norte-americanos, o plano foi administrado pela Organizao para a Cooperao Econmica Europia, que reunia dezesseis pases beneficiados. Ver Florence ElIiot, A Dicfioltary o Polilics. Middlesex. f Penguin Books, 1975, p. 307-308. 22. Trata-seda livro Capital estrangeiro e Brasil: 11m dossit\ Rio de Janeiro, Jos Olmpio, 1 987. 23. A denominao Centro foi utilizada para caracterizar o bloco parlamentar constitudo a partir de adeses individuais de membros de di versos partidos - Democrtico Social (PDS), da Frente Liberal (PFL), Liberal (PL), Trabalhista Brasileiro (PTB), do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) etc. -, com o objetivo de impedir a aprovao de detenninados dispositivos constitucionais defendidos pelos parlamentares progressistas nas reas de refonna agrria, direitos trabalhistas e garantias individuais, entre outras, presentes nos relatrios das comisses de trabalho da primeira f ase da Assemblia Nacional Constituinte. 24. A proposta tixando o mandato de quatro allos para o presidente da Repblica em exercicio foi aprovada na Comisso de Sistematizao da Assemblia Nacional Constituinte, sendo mais tarde demlbada em plenrio. No texto final da atual Constituio, conf ornle o artigo 40 das "Disposies constitucionais transitrias" , ficou definido que o mandato do presidente Jos Sarney se encerraria em 1 5 de maro de 1 990, completando-se desta forma os cinco allos de pennanncia no cargo. Ver Cmls/;hlit7o, Re pblica F ederativa do Brasil, Braslia, Centro Grfico do Senado Federal, 1988, p. 163.
ANEXOS
Nota da editorao
Todos os documentos em anexo integram o Arqui, o OctaYio Marcondes Ferraz. sob a guarda do Centro de Pesquisa c Documentao de H i stria Contcmpon nca do Brasil (CPDOC) da Fundao Getlio Vargas. faz parte do Anc,o
e,cc50 da Ata de 9 de maro de 1 967. que 1 1. eujo original se encontra depositado na Secretaria I Geral da
Centrais Eltricas Brasileiras S.A. " Eletrobrs. Com base neste fato. e na tentativa de facilitar a compreenso dos textos sem. no entanto. ferir seu contedo original. f oram adotados os seguintes critrios gerais de editorao: I . Atualizou-se a ortografia. bem como a grafil dos nomes prprios. exceo do nome do autor do depoimento: 2. Normalizou-se o liSO de maisculas c minsculas de acordo com as regras utilizadas na edio do depoimento:
J. Corrigiram-se eventuais erros de grafia c/ou datilografin. bem como a pontuao.
5. Mantivcram-se asaspas c grifas dos autores nos termos. c:\prcsscs e periodos por eles
eleitos:
ANEXO 1
1 97
( 'artade Eurico Dulra para OclavioMarcondes Ferraz. em 5 de olllllbrode j 953 - Rio de Janeiro ( ) RI
Foi com especial satisfao que recebi seu telegrama dando-me a auspiciosa notcia de que foi vencida a primeira etapa da batalha eontra o brao principal do rio So Francisco. nas obras de Paulo Afonso. Creia que melhor comunicao no poderia eu ter recebido nestes ltimos dias. tanto mais quanto no faltaram. no ha muito tempo. as predics sobre a impossibilidade tcniea do ousado empreendimento. Sei quanta significao tem o que acaba de acontecer para o desenvolvimento das obras projetadas por Vossa Excelncia, com arrojo e originalidade, quando teve o meu govemo a feliz inspirao de confiar-lhe essa tarefa, e tambm a responsabilidade da execuo da grande usina hidreltrica. Tempoha de vir em que oportuno sera fazer justia aos que se devotaram. silenciosamente, a resgatar essa dvida de honra para com a regio franciscana c para com o Nordeste brasileiro. Nesse momento. acredito que me ser leito dar o meu depoimento sobre a contribuio da engenharia nacional para essa realizao marcante, e, em particu lar. acentuar quanto h naquela barragem - e ein tudo o mais - do seu entusiasmo, da sua f. da sua pertincia e da sua extraordinaria competncia tcnica.
198
Carta de Oe/avio Marcondes Ferrazpara l:."lIr;co Dl/Ira, 1 953 Palllo Af onso (BA)
-
em
21 de novembro de
Senhor general:
A resposta dada por V. Exa.. em sua carta de 5 dc outubro. ao telegrama no qual lhe comunicava que fora vencida a maior dificuldade na primeira etapa da travessia do brao principal. pede uma rplica que aqui fao. Foi com emoo que recebi a sua carta generosa no seu contedo e carinhosa na sua fonna, constituindo assim uma recompcnsa aos esforos que fiz para servir ao Brasil. um privilgio que um brasileiro muito aprecia. receber uma mensagem to honrosa do chefe de Estado sob o qual serviu . o meu agradecimento, senhor presidente. que cu aqui venho consignar.
Anexo
199
Carta de Alves de Sousa, presidente da C'hesf para OctavioMarcondes Ferraz, em 6 de outubro de 1 953 - Paulo Af onso (BA)
limo. Sr. Engenheiro Octavio Marcondes Ferraz Diretor Tcnico e Superintendente-Geral dos Canteiros
Foi com a mais viva emoo e com a mais completa confiana que todos quantos trabalhamos nesta Companhia acompanhamos a vossa luta e a de todos os vossos e nossos cooperadores, na conquista, rdua e difcil. mas sempre em progresso, do asprrimo. irregularssimo fundo do rio So Francisco. na mctade de seu brao principal, para nele assentar a ensecadeira e depois a soleira das comportas que, de acordo com o projeto por vs conccbido para o aproveitamento de Paulo Afonso, constituiro a barragem mvel naqucla parte do rio. Com a tenninao, que celebramos ontem de maneira to emocionante e to expressiva, da parte mais difcil dessa rdua tarefa, cumpro o dever de, em meu nome pessoal. em nome de todos quantos trabalham nesta Companhia e em nome de sua diretoria apresentar-vos c a todos os vossos auxiliares imediatos e mediatos as mais vivas e calorosas congratulaes. No louvor que. em nome da diretoria desta Companhia. vos apresento nesta oportunidade. quero incluir os vossos auxiliares imediatos. destacando, no que toca a parte da obra acima referida, os Engenheiros Roberto Montenegro, Reginaldo Sarcinelli e Hlio Gadelha de Abreu. cuja dedicao s tarefas que lhes couberam, e das quais se desincumbiram com eficincia e competncia, foi inexcedvel, foi de valor inestimvel. justo que, neste momento, recordemos. com gratido c com louvor, os esforos desenvolvidos na montagem da ensecadeira por nossos colegas Jlio Miguel de Freitas Filho. Andr Bujnik, Gcraldo de Sousa Coclho e Lenine de Melo Mota. Cordiais saudaes, Antnio Jos Alves de Sousa Presidente
200
Carla de l;urico DUlra para Alves de Sousa. presideme da Chesl em 5 de novembro de 1953 - Rio de Janeiro (lU)
Tenho em meu poder a sua carta de 23 de outubro ltimo em que me d, entre outras, a gratssima notcia de estar praticamente tenninada a concretagem da soleira e dos pilares das comportas dentro da ensecadeira da metade do brao principal do rio So Francisco, nas obras de Paulo Afonso. Muito apreciei, igualmente, as fotografias que mostram o cstado atual das obras na ensecadeira c na casa de mquinas. Sei quanto tem sido rduo o trabalho ali realizado, e alegro-me de verificar que teve pleno xito o meu governo nos esforos empregados no sentido de solver, para com as populaes leste-nordestinas de nosso ptria, essa dh'ida secular que clamava por ser tirada das intenes dos sucessivos governos para o plano das realidades. Por obra do elementar justia, incumbe-mc rcconhecer c aqui deixar consignado que devo a mim mesmo congratulacs pelo fato de ter feito, para a Companhia Hidro-Eltrica do So Francisco, escolhas que se revclaralll muito fel izes, entre as quais destaco a de Vossa Excelncia para a organizao dessa sociedade de economia mista. A equipe de So Francisco - que Vossa Excelncia presidc - fez c, cada vcz mais, vem fazcndo jus ao agradccimento de todos os brasileiros.
ANEXO 2 BIRD
x
203
Meus distintos amigos, Foi uma coincidncia inesperada verificar que a data escolhida por mim e meus amigos, srs. Mathias e Vogen, para visitar Paulo Afonso coincidia com a visita de uma importante delegao de deputados da Cmara Federal. A finalidade de minha visita a Paulo Afonso foi a de satisfazer o meu interesse profissional em um dos maiores projetos hidreltricos do mundo. Presumo que o objetivo da visita da delegao de deputados. que ora se encontra em Paulo Afonso, st<ia um pouco diferente. Entretanto, tenho a certeza de que todos ns estamos grandemente impressionados com o que nos foi dado observar nestes dois Jtimos dias. Este projeto da maior importncia para o futuro desenvolvimento do Brasil. O magnifico ritmo de trabalho que se observa nas obras at o presente momento mostra claramente que este projeto no falhar. desde que a Companhia e scus diretores recebam apoio moral e financeiro adequados. A minha prpria companhia, a Lighl. goza por muitos anos da confIana das autoridades pblicas do Brasil e do povo do Rio e So Paulo, e em conseqncia teve o privilgio de contribui r de modo considervel para o desenvolvimento da regio onde opera. Produzindo energia eltrica pelo aproveitamento deste grande potencial hidruli co, que a cachoeira de Paulo Afonso. a Companhia Hidro Eltrica do So Francisco tem a mesma oportunidade de contribuir para o desenvolvimento desta importante regio do Brasil, apesar de circunstncias mais dificeis. Hoje o projeto est em pleno desenvolvimento. O acampamento para os operrios. a vila residencial para engenheiros e funcionrios j esto construidos. grande parte de dificeis escavaes na rocha j foi executada, o concrcto cst sendo feito e colocado nas fomlas em quantidades cada vez maiores e as turbinas e o equipamento eltrico j esto sendo fabricados. As grandes dificuldades e obstculos do passado j esto sendo quase esquecidos. Outras dificuldades e problemas de construo esto vista. como em qualquer outro grande projeto deste tipo.
204
Mas a evidncia hoje clara, que pela clarividncia e constante iniciativa do seu eminente presidente, engenheiro Alves de Sousa, e pela comprovada capacidade tcnica dos seus diretores, engenheiros Marcondes Ferraz e ccl. Bercnhauscr, trabalhando em perfeita hamlOnia com o seu excclente corpo tcnico dc engenhei ros e especialistas e a lealdade deste exrcito de operrios, este grande projeto ser completado vitoriosamente e contribuir de modo permanente para a grandeza do Brasil.
20S
Carta de AdolphJ. Ackerman para Dc/avio Marcondes Ferraz, em 7 de jlllho de 1953 Madison 3. Wisconsin
-
MY
dear Oetavio:
It has been quite a long time sinec \\c have had an opportunit)' for a visit or even conununieation, I ean well imagine ho\\ bus" )'ou are but I "ant you to know how pleased I would be lO have some news from )'ou eonccrning your "ork. As a good friend, I am nalurally an"ious to kno\\ from time to time how you are getting along \\'ith some ofthc ver)' diffieuIt problcms ''ou are obliged to deal ,vith, Whcn )'ou get an opportunity to write a brief note and pcrhaps send me a photo, I hopc )'ou will let me hear frol11 )'ou,
I havc becn very busily engaged on writing 111\
rcpOlt on the ovcrall c1cetrifieation plans f Brazil and havc f or ound it a 1110st challcnging assignl11enl \\ ith a grcat l11an)' inlercsting qucstions, The work has takcn considcrably longer than l had c"pectcd, but I al11 hopeful lhal il \\'ill be regarded as a wortlmhilc effort and particularly of some help to )'our counlr)'. With kindesl pcrsonal rcgards lo " OU and "Marieta frol11 Cecilia and l11yscIf, I al11 SineercIy yours. A.J ,Aekel11mn
206
Carta de Octavio Marcondes Ferraz para Adolph J Ackerman. em 18 de agosto de 1 953 - Paulo Af onso (BA)
Dear Adolph, Thank you for your letter of July 6th, received onl)' last weck. I am so busy by this time, \vhen the river levei is down and thc crcction is at its full speed that I havc not had the timc to write to you. Our job are following its way pretty \Vell but hardly. In TIVC wceks the first generator will be ready, the second turbinc has the scroll cage under rivcting operation and the erection ofthird unit \ViII be started in about 6 \Veeks. The control house and step up substation is rUlU1ing. About the river diversion, "'e have now ready the foundation of4 piers, on 5 : 3 piers are completed. Wc built one pier in 8 or 1 0 days. We started onemonth late (May first in stcad of April first) and \vc have an unusual rain this year. The rouglmess ofthe river bcd is enonnous (in one single hole \Ve pound 80 cu'. m . of concrcte). The job is rUlming very hardly but safety. I am sure you did a nice repport on the c1cctrification of Brazi!. It is always the same, one that likes his own job is optimistic and find hc can do a task in a time shorter than realy it takcs. Marieta joins me to scnd you and Cecilia our bcst rcgards and good \\'ishes.
Anexo 2
207
Carta de CP. Dunn. presidente da lnfernational Engineering Co. lnc" para D. J. Bleiflss. em 2 7 de janeiro de 1953
So that there wiH be proper continuity of our efforts, and so that Dr. Ferraz will not have fruitlessly spent time with me in New York on January 2 I explaining his problems, I want to pass to you this memorandum of my thoughts. It is a continuation of our conferences of January 23 at the office and January 24 at my home.
I . I am impressed \Vith the faCI Ihat some ver)' difficult things have already been
3. I have agreed wilh Dr. Ferraz Ihal ""ithin aboul 1 0 days" (from January 2 1 )
we will give him aI least a preliminary reporto or opinion, possiblyto be followed by a more complete report if hc " anIs it. Thc rcason for lhe urgency of lhe schedule is parti)' because of the physical rcquircmenls of the job and parti)' becausc he nccds at lcasl a " progress rcport" from us, Ihal he can pass on to lhe World Bank peoplc aboul Fcbruary 3 or 4. Ihrough his representative col. Bcrcnhauser, "'ho is lcaving Washinglon for al1 cxlel1dcd trip aboul February 5 or 6.
4. Ali of us apprcciate, of course. Ihat evcn though there ma)' b e many difficult
problems connecled wilh a slrcam diversion. it is ahnosl invariably lhe case thal the last step. the final c1osure, is the l11os1 difficull of ali, and that would seem
208
to be tbe case witb this diversion. It is a very difficult construction opcration, and
or ' ' monolith" type of coff erdanl closures. We \Vere SO bus)' discussing details stream diversion problems, and that you have had more to do with "obclisk"
in New York that I failed to let hil11 know that you are thoroughly familiar with
6. We were fortunate in being ableto get Mr. B . Williams' opinionson this problcm
stream diversion closures. Ifyou will contact him again, hc \ViII be preparcd to give you further information along the lines of his cxperiences in the relation between \Vater velocity and the size of rock fragments (or tetrahcdrons) which the water will move.
7 . It is very important that you get from Dr. Ferraz a statemcnt ofthc equipmcnt
equipment and materiais might influenee our rcconmlendations, that is, therc is no point to reeon1111ending something that cannot be aecomplishcd.
he has available (or can get soon enough) to do this work. Thc availability of
8. It is very important that you get from Dr. Ferraz his proposcd time schedulc and study it and compare it with the availability of cquipment and materiais and persol1l1el, and that we make a sound rccommendation in rcgard to progress sehedule. Get from him a statement of thc e"act status of thc \Vork within the
present cofferdam, and go from therc, and figurc out what has to be done to get the plant ready to operate when nccded, even though the dam may not be . complete.
9. I will not attempt to discuss in detail the various possible schcmes which we have
mentioned tentativcly in conversations, because I havc not gone far enough with announce opinions whieh might influence you and Dr. Fcrraz.
it myself to f ccl that I have any answers, and I do not want to prematurcly Howevcr, I think it is proper to say that as a general opinion I personally bclicve been planned by Dr. Ferraz, and that the possibilityoffailurc. ifthere is any such
the job can be done by some method not substantially different from \Vhat has
possibility, lies in the reahll of inadequaey of eqllipmcnt and materiais, and possibly in slow delivery of whatever else may bc needcd. and possibly in the construction operation.
Anexo 2 8ird
209
1 0 . Ali of the above points up the urgency of this matter with respect to time, and that we must consume as little of the available time as possible in producing our recommendation. 1 1 . On January 23, Dr. Ferraz told me that he thought it might help if he would prepare a written repor! or statement ofhis 0\\1 ideas on January 24 and 25, which he \Vould submitto us on January 26 or 27. As he put it, he would submit this "for us to criticize" . We will do that ifhe rcally want it that way, but I would prefer to take the attitude that we are not criticizing or "second guessing" him; rather we are \Vorking this out in collaboration with him, using the best ofhis ideas and ours, and we finally come to an answerthat weall agree is right. 1 2 . The map and the file, which I borrowed for use on the evening of January 23, were retumed to you on the 24th of January. 1 3 . Finally, when our study and reconuucndations are completed, I would like for the datato beput up in a f onu which is neatmcchanically, i . e., a neat appearing repor!, because it will be ref erred to many times by many people.
c. P. DUNN
cc: Dr. Marcondes Ferraz Mr. B. Willams Mr. Fi'ed J. Huber Mr. M. G. Kenned y
2\0
Um
Carta de OctavioMarcondes Ferrazpara a International Engineering Co. Inc., em 29 de janeiro de 1 953 So Francisco. Calif rnia
-
Rc:
Dear Sirs: In accordance with the last meeting with your president, Mr. C . P. Dunn, Mr. Bleifuss, Mr. B . Williams and Mr. T. Mundal, I have prepared and attach hereto a Iittle report on the river diversion problem at Paulo Afonso. This will give you my o\Vn ideas and more inf ormation on the problcm. In Mr. Dunn 's memo to Mr. B1eifuss, a copy ofwhich was sent to me, Mr. DUlU1 mlkes very c1ear his ,Points of view on the question.
I
wish to rectify sonlething on item I I of Mr. Dunn 's l11emo. As I am not too familiar with the english language, whcn I said I \\"ould give you a report to be "criticized", I really meant to be "conunented" on. I understand and realize that the ",ord "criticism" has a different mcaning in portuguese than in english. Also regarding the same item in Mr. Dunn's l11emo, may I suggest we propose a " joint report" . This will emphasize thc collaborations as set forth in Mr. DUlU1' s mel11o.
I appreciatc vcry much thc interest you havc takcn in this matter and \ViII be glad to hear from you as soon as possible. In any casc, I \ViII rcmain in San Francisco some days more and can give you furthcr infOllnation if needcd.
Anexo 2
8ird x Ches!': f echamento do rio
21 1
Relatrio de Detavio Marcondes Ferraz para a Inlernalional Engineering. em 29 de janeiro de 1953 So Francisco. Califrnia
-
Preliminary In the site where the dam crosses the San Francisco River in its main channel, its width is approximately 1 3 0 meters. According to studies made, this crossing must elevation of 215 and the top at an elevation of 229. Thc average depth is irregularly distributed rising aI certaiil points lo more lha be done wilh 8x 1 4 meters opening cresl gates. The floor ofthe gates \ViII bc aI an
8. 5 to 9
meters. The river bed is in rock and extremely rough. and the \\ ater speed is very
3.5 meters
per second
when lhe discharge is of aboul 1300 cubic metcrs pcr second when. We have given above lhe most importanl and general data on the river diversion problem which we considerthe mosl important work in this undcrtaking. To solve this problem, we have made various sludies which we are oUllining as follows: Design Considering many possible answcrs. \\ e have dccided to build one cellular lype cofferdanl ",hich is lhe most resistant to flood impacts and also the most economical. (fig.
of such a cofferdam will creatc a number of problems which "ill not be easy to solve. llle erection ofthe cells \Vith such a river bed and speed ofthe stream is an undertaking lhal requires experience and decision. It is evidenl that lhe impact of lhe "ater against the cell will be about . . If we considered a speed of 4 metcrs por second. lo bc conservative. the impaet would be 2./0 tons: or 360 tons if"c considered a speed
0[5
impac!. it is not possible to erect the cell, so \\e have imagincd a protection under whieh we could build the cell. This protection could be a rock-filled (fixcd) built upstream that " ould be removed "hen therc is no more necd ofi!: or, a moveable protection that can be moved wherevcr necdcd and wanted. We prefered the latteL Caisson This moveable protection consist of a floating caisson that "e have studied and designed. (sec skctch figo
meters \Vide in its largest cross-section. and it "as sunk or floatcd and removed to
212
the side where the proiection was necessary. We have overcome.the difficulties that a new process always presents and it is with this "tool"", which proves very satisfactory, that we have built the first stage ofthe cofferda11l that consists of7 cells, 1 5 .28 dianleter and 1 cell 1 7.47 dia11leter. We \ViII explain later the reason we have built 1 cell with 1 7.47 meters dia11leter. The difficulties we had to overCOl11e in using the caisson were exclusively with the device to fix the cables on it. This device and also the caisson was studied and designed by french naval experts. We gave the experts the hydrod}namic form of the caisson and its dimensions that we had studied in our ovm laboratory and let them design the caisson itself, the cable fixation, and especially the equilibrium problem that they solved very nicely. The fixation of the caisson was an hyper estatic system with S cables that started breaking and gave us very serious difficulties that we could overcome by placing a new fixation system designed by ourselves which consists of 4 cables going directly frol11 the caisson to the shore anchorage. This is the reason why we have not compleled the closure of the first step ofthe San Francisco river cofferdal11 during the 10\\ \\ater time Df 1 95 1 . We have only erected cells nO I , 2, 3 and 8, and saved the caisson. Thecaisson was ordered, as we have said, from a french manufacturer and its study and design was drawn by a naval expert; its stabililY is exccllent; its structure was shipped cOl11pleted unmounled. It was erected on a shipway from where it was launched into the river. The roughness ofthe river bed was evidentlythe reason for certain difficulties but we have overcome them and erected the 3 up-strean1 cells which protected by themselves the reaction ofthe other down-strean1 cells which did not need the use of the caisson. Diversion - First Stage To overcome the diversion oftlle San Francisco River we have decided to design a system that would consist oflwo steps: (fig. 3) The first onc wil be lhe construction ofa cofferdam in the left bank (Alagoas side) wilh 7 cells of 1 5.28 m. diameter and I ccll of 1 7 .47m. diameter. To close the cofferdam on the shore side (we recall tnat during lhe floods the cofferdam is surrounded by lhe water because the high parts ofthe shore are far from the nonual river bed), we have built a stone \Vali which also, in certain parts, makes a platform where the cquipment could be out of flood watcrs and can be used also as a eirculating platform for lhe vehicles. In our opinion we could not give better answers to the problem. The physically possible answers would be:
213
(a) Crib type (b) Lateral channel (c) Cellular type (adopted) The "crib" type will require a complete and accurate survey ofthe river bed which it is not possible to do wilh high precision, to pennit the construction of the crib bottom.
require 300,000 cubic meters ofrock excavation, in the supposition that the length ofthe channel will be no more than 350 meters. (See figo 3). This excavation will be much larger than ali thc excavation we have made f the or dam itself that is more than f our kl11 . long. Such solution will not remove the
necessity of the construction of a rock c10sure to divert the river stream into the chalmel. We will recall that the expenses with the cellular (ype were 3,500,00$ (cruzeiros) for lhe caisson and about 4,000,000$ (cruzeiros) f the steel sheet piling and lhe or template. The steel sheet piling takes better the f orm of lhe river bottom which is extremely rough, and difficulties with the cells' erection are not greater Ihan Ihose with the "crib" type. Furthermore, we have the written opinion of a very well known expert in this kind ofwork that says this method (cellular type) is lhe best answer f this diversion. or We planned to start and complete the first stage ofthe job in 1 95 1 . In fact, we not possible to build more than f our cells (n'" 1 , 2, 3 and 8). 11 is interestingto note that ali of the work was done by unskilled \Vorkn1en a11d f oremen who never saw a steel sheet pile bef ore. Wilh lhe help ofthe template the cells were regularly built and Iheir bottoms laid with concrete. Due to the enormous roughness oflhe bottom (see figo 4), lhe steel sheet piles left some openings between lhe cells (sheet piles) and lhe bed-rock. The cement was more or less washed and the water filtered through the aggregate; the tightness was not too good and caused some leakage. The rest oflhe fill was made with sand by the hydraulic process and sometimes by truek we added some rock to the fill. During the 1952 low water time, with our personncl much more trained and acquainted witl the work, the job has run better and especially f aster (see figs. 5 and 6). The caisson for which we improved l1ew sustairied cable system was very eff ective and helpful (see figs. started but due to the difficulties with the caisson cable ref erred to above, it was
and
8).
cofferdaln by erecting cells numbers 4, 5, 6 and 7. Then we start the watering of the cofferdam by installing the electric pumps in lhe floating platform we
214
build anolher \Vali in lhe oulside and lhe leakage \\as praclically SIOpped in this
11 \ViII be possible al1d probable, according lo lhe graphic of lhe river leveis, Ihal
in April we will be over wilh lhe flood and \Vork saf ely in our excavalion, or even concreting lhe piers al1d spillways. If possible, \Ve \ViII place lhe gales gnides.
Second Stage Now we arrive aI lhe secol1d slage ofour river diversion. The mosl importanl faclor lo be considered \ViII be lhe lime. In principie. by Ihc cnd of May lhe \Valer levei musl be lo\\' enough lo pennit lhe \Vork in Ihc ri ver. Thc Icvel \ViII dcsccl1d unlil lhe end of Seplember al1d by lhe middle of Oclober il \ViII risc slowly and attain Ihc sanle levei as aI lhe beglUling of June, (clcvalion 22 1 lo 222). unless abnonnal cOl1dilions happen. So, as we see it, we have f our monlhs al1d a halflo do the river diversion. Once the closure is made we cano if necessary. send lhe \Valer slream Ihrough lhe seeondary channels and keep lhe levei aI no more Ihan 227, say, 225, during the completion oflhe piers, spillways and ereclion oflhe gates. By keeping the levei aI an elevation of225 (Ihal correspol1ds lo a discharge ofpraclically 4,500 cubic melers per second), we are aI a levei high ellough lo attain the secondary channels al1d discharge the waler through Ihem. Lasl year lhe flood was not more Ihan 5000 cubic melcs per second. As il is our purpose lo proceed wilh lhe job evell though il is not compleled \Vhen lhe waler elevalion is more Ihall 225, \\'e have decidcd lo pul lhe top oflhe cells, 4,
9,
1 0 and
215
1 I at the elevation 227.5. Wewill make it very clear that the work is scheduled to be accomplished by Oecember ofthis year (including concreting ofthe piers and erection ofthe gates), but when the river conditions are different from the expected, that means, the job cannot be started in the first half of June: it is still possible to operate the power plant without this achievement and we can proceed with the construction of the piers and gates without interruption of the power plant operation. Coming back to our description ofthejob, \Ve \ViII say that as soon as the first stage is completed inside the cofferdam \Ve can disl1lantle the cells number 1 , 2, 3, 7 and 8 . Then we can start the seeond stage of our river crossing. Many answers are possible to do it: We are going to examine them, but before, we must say that we have studied the speed ofthe streanl and conscquently the drop ofhead in various cases and in various interesting points of the crossing. These studies have been made by ca1culation and also on model o The rcsults we got are very close in both cases, and that mcans we can trust in them. Ali of the ca1culations or test in model hl!ve been done considcring the average discharge of 1 300 cubic meters per second. It is known that in exceptional cases the dischargc dcsccnds to 800 cubic meters per second, but generally it does not get less than 1 000 cubic meters per second. The value ofthe discharge, wc have stated, is the situation \Ve will get in May-June. The minimun discharge \ViII happen by the first half of October.
Speeds The various streal1l spceds are as foIlO\\s: (a) When the first stage ofthe diversion is cOl1lplctcd:
5 . 80 M/Sec.
(speed between cell n" 5 and right shore) (b) Just afier cells n"s I , 2, 3. 7 and 8 are disl1lantled and before starting second part ofthe diversion. (cells 4. 5. and 6 stay in place)
3 . 84 M/Sec.
(spced bet\\'een ccll n" 5 and shorc) (c) Just afier erection of cell no 9 (supposing any other precaution had been taken)
V = 4 63 M/Sec.
.
216
(d) Just after erection of cell 1 1 . V 6 M/Sec. (between cells 9 and 1 1 ) (e) After total c10sure ofthe second stage ofdiversion (cells 9, 1 0 and I I erected) V 1 1 .3 M/Sec. (between piers of left bank) It is evident that the second stage problem is the erection of cells nO 9, 1 0 and 1 1 . To accomplish this \Vork it is necessary to still the waler slreanl lo pennil the erection in the best conditions. The caisson wili aIlo\\" the erection of ceIl 9; the speed as indicated above is 3, 84 and 4,63 M/Sec. Bul we calmot go any farther because the caisson cables will not stalld under such a pressure. We have considered and sludied the following solutions to stiIl lhe \Vater:
J.
Conslruclion ofa rock:fill in lhe IIpslream side. belween cell 4 and lhe righl bank.
The answer lo this, in which the expenses will be only 1 5 00 cubic melers offilling, is thal it would be disadvanlageous to be placed in the upstrcam side and we would be obliged lO take oul the filling malerial under \Valer afterwards. This n\ethod \Viii also require a grcat job lO lighlen the cofferdam rockfill and at the end \ViII ask the handling of ellonnous bloeks of collcrete to the final c1osure. 2. Conslrllclion o a great concrele mono/ith 45 melers long. praclically in lhe f same p/ace as lhe rock jill. as concerned in sollllion n J. It \ViII be rcquired to pour an average 4, 5 00 cubic meters ofconcrete the weighl of which \ViII be aroulld 1 0,000 tons. The problem should be the construction ofthe foundation block lo support the monolith. The cost ofthis solution will be high. We have the same objection regarding the removal ofmalerial afterwards under \Valer. When these Iwo solulions were suggesled, it was said lo replace the 6 piers in lhe right shore by a solid daln and the 6 gatcs (Ihal are alrcady in Paulo Afonso) to be placed in the left shore. The gates shall be converted in sillgle pane!, instead oflwo; that means, they will have halfweight. It does not secm that this change would be convenient; the right place for the gates (especially with such a low floor) is the river bed in orderlo carry oul ali the sedimenls broughl by lhe waler; il is the nalural way oul. Our engincers have worked up in Ihis eonversion problem and find oul that it \ViII bc difficull to do this Irallsf onnalion oflhe gales and il \ViII reduce ils discharge because lhe pressure on lhe opening \ViII be smaller (sec dra\Vings 19 and
217
right bank side, it is evident the problem ofthe dismantling ofthe coff erdam and remova! of the material wiII be suppressed and the celIs 9, 1 0 and I I wiII not be necessary. We have then considered other solutions to stiII the water, making This removal wiII be done in dry afler the erection of the cable. consctructions down stream in order to make easier the removal ofthe material.
111
4. Rockfill in lhe downslream (between cell nO 6 and lhe righl bank side).
This solutionwilI not require the tightness ofthe fi 11 and it shaIl be easy to remove the material afler the celIs erection; a bulIdozer wilI do it by pushing the material down to a Iinle step-down existing some 80 meters down stream. The erection of the celIs wiII be required but according to our local experience, it wilI be very easy to build the celIs in completely stilI water. Evident1y, the final cIosure (the same as in solution n
rock-filIing, the speed being higher than 5 m/sec., the rocks wilI be carried out if their sizes are not sufficient.
6.
This solution wilI rriake easier the foundation problcm for the monolith that wiII be act is enough to re ect this lighter. This foundation wiIl be on the fiIl alld only this f solution.
218
Um pioneiro da engenharia nacional Here we will recall the reasons why all solutions using a concrete solid monolith have to be rejected. During the tests in model, we noted that the impact of the monolith in the water risks damage cell 6 (in the case solution 5 was adopted). This is extremely important because in all plans, cells number 4 ,
in place since the end ofthe completion ofthe second stage ofthe river diversion.
7.
The above considerations bring us to examine a solution that will not damage cell nO 6 and will not make the construction ofthe foundation ofthe device a problem. We have had the idea ofbuilding a steel structure Iike a bridge. This kind of cage will have a trapezoidal cross section. Its weight will be around (instead of 1 0,000 for the concrete monolith) ifmade with will be 44 meters and the trapeze of the cross and
1 50/180 tons 1 0" channels. Its length section ",ill have 6x I 1 meter bases
1 0 meters high.
which even the resistance ofthe material used was in scale. The tests proved that this structure is much easier to handle than the monolith and runs very well. Wben dropped in piare in the sameway as the monolith it keeps in place and does not make the great wave that risks to damage cell n 6 . This structure (cage) can and must be filled with rock to give it a greater stability. If necessary the upper f ace ofthe cage can be covered with a curtain madeofstell shcet piling. Ifin both sides, both f aces (up aud dO\\1t streant), a sort ofver} open screen is made with rods, the cage will keep in place ahnost all the fill dropped in it. TIte total volume of material including some unavoidable losses will not be more than
500
ouly difficulty is how to get the material on the site to build it in time, and also it will be hard to move it occasionally ifit does not drop exactly in place. This is not very probable but it is good to consider.
4 angles that can be easily found in the country and built in place by welding the
Anexo
219
members that are out in proper dimensions by flame (torch) . To show how easy it will be to handle Ihese towers, we must say that our template ( I 7.4 7 diameter) when ready to be put in place weighs about 22 tons, and we have handled it very easily. Once in place, this cage can be filled with rock and also ifa rod screen is made, can keep in place practically ali sizes of rock -- we mean small sizes. In our opinion, Ihis is the best solution to behold for the stilling water problem of our second stage river diversion (see figo 1 5 ) . Our workshop i s prepared for this kind o fconstruction and we d o not overcast any ma jor difficulties. One ofthe structures (in case we definitely two structures) will be built in the left side oflhe river, the other on cells 5 and 6 (see figo 15a). The volume to be handled is so small that it is quite possible to spray the fill in ali lhe length of the structure and get it rising from the bottom to the water leveI. 111e advantages will be the best fixation of ali the structure and also to get the closure mnch more smooth without the need of handling big blocks. As a resume: This solution is practical, can be carried on rapidly, is economical and does not neednew equipment to be done.
Schedule: As stated, time is most important f actor in this work because ifwe are not ready before the f100d, we loose the season and have to \Vait until the next low water. We have prepared the enclosed schedule sheet that gives a complete picture of the various operations. Ali the starting times are based on one schematic curve ofwater levei we have made and inc1ude in this rcport (fig. 1 7). Ifthe river conditions will be different, ali the operations will be movcd in oncor two months later. In ali cases, as we have already stated above, even ifthc complction ofthe work is delayed, the power plant can be put into opcration and generatc cncrgy because the cells oflhe second stage will aet as a temporal) damo Equipment: As in ali pro jects, in Paulo Af onso we have many f acilities, such as work-shop, foundry, saw-mill, concrete laboratory, hydraulic laboratory, etc. etc. But, especially for this job (river diversion) we have: 6 Dumptors Koering WD60/6 cu. yards. 5 Dump trucks Intemational /4.6 cu. mcters I Orange peel leu. meter 3 Shovels leu. meter
220
I Marion 93 M with 1 00' boom (20 tons) I Marion 372 with 1 00' boom (20 tons) 3 Marion 362 with 70' boom I Link-belt, Shovel and Crane 3 Caterpillar Tractors DT8 2 Intemational Tractors ?/16 I Dumptor (with \O baskets) 1 .5 cu. meiers 1 2 Blocks (6 pulleys) for 60 tons Pumps (different sizes) 3 Divers' sets 2 Frogmen sets (compressed air) Winches Conclusion: As a conclusion, it is our opinion that with the last solution proposed, we will overcome the river diversion problel11 we have in Paulo Afonso on the San Francisco River in Brazil (State of Bahia) in time to make the operation of the power plant bythc end ofthis year according to the schedule sheet attached hereto.
221
Fig. I Fig. 2 Fig. 3 Fig. 4 Fig. 5 Fig. 6 Fig. 7 Fig. 8 Fig. 9 Fig. l O Fig. I i Fig. 1 2 Fig. 1 3 Fig. 1 4 Fig. 1 5 Fig. 1 5a Fig. 1 6 Fig. 1 7 Fig. 1 8 Fig. 19 Fig. 20 Fig. 2 1 Fig. 22 Fig. 23 Fig. 24 Fig. 25
Photo N 1909 - General view ofthc cofferdam. The caisson appears in the down center of the picture. Sketch ofthe caisson and its sustaining cables. General outline of the diversion and lateral channel. Showing the roughness of the bedrock. Erection of cells nO 5 and 7. Starting erection of last cell (nO 6) by setting the template in place. Caisson during erection of ccll n" 4. Caisson protecting erection of cell nO 4. Inside the cofferdam during the watering operation . Pumps. River bottom and the bottoms of the cells. Excavation inside the cofferdanl. Excavation inside the cofferdam. Pumping inside cofferdam . Cofferdam flooded. Sketch ofthe semi-flexible slructure. Sketch of theflexible slruclure solulion. Water levei diagramo Work schedule. Rigid slructure. Orawing showing lhe conversion ofthe gales. Long section and conlours in lhe sile (in lhe left bank) where lhe converted gates have lo be erected, if il is decided lo do it. River bed contours in the silc of lhe diversion. River cross-seclion aI lhe dam sile. River cross-section at the dam sile. River cross-section at lhe danl site. River cross-section aI lhe dam site.
222
Parecer da International Engineering Co. Inc. . em 7 def evereiro de 1 953 So Francisco. Calif rnia
-
I.
Summary o conclusions f
The engineering staff of Intemational Engineering Company has studied the final closure of the Paulo Af onso cofferdam and has reviewed the various methods investigated by Dr. Ferraz and his engineering staff. It is our conclusion that a rock fill placed inside a light steel structure. combining a supporting framework and a flexible cage, on the downstreanl side of the dam offers the best solution for a successful and economical closure in the time available. The rock fill should be placed in near horizontal layers across the channel inside the steel structure. The structure would support the track required for transporting rock materials to the fill. The structure should be erected in the dry and placed under controlled conditions across the channel by cranes located on the sides. A sketch showing a suggested layout of the steel structure is attached hereto. Detail design taking availability of materiais and actual load conditions in consideration should be made in the field. ' After the rock fill is completed, the erection of the cellular steel cofferdarn in relatively quiet water should offer no difticulties. The stability of the steel cells has been invcstigated and found to be adequate for the \Vater conditions expected during c10sure assuming standard procedures are followed in their construction.
11.
The purpose ofthis report is to make recommendations as to the method ofc10sing the last cofferdam necessary at the site ofthe main dam ofthe Paulo Afonso Project on the So Francisco River.
223
m.
Various methods ofmaking final elosure have been studied by brazilian engineers under the direction of Df. Octavio Marcondes Ferraz. Dr. Ferraz has requested Intemational Engineering Company, Inc. to comment on the various methods proposed and studied, to make" recommendations on other methods which may appear suitable, and finally, to say what method, in the opinion ofthe company's engineers, is the most practicable.
IV. Dala available Df. Ferraz has given us an excellenl SUnU1lary of lhe sludies so far made in his "Repor! on lhe Studies for the C10sure of the So Francisco River for the Construction ofthe Dam in lhe Paulo Afonso Power Plant", prepared by him in San Francisco, Calif omia, and daled lanuary 29, 1953. His repor! also contains a number of pictures showing conditions at lhe sile, and several drawings showing lopography, slream flow, and illustrating the various elosure melhods proposed. The problem has obviously been given very careful sludy. We will accepl the basic data given us as correct, but at this point in our repor! we neither accept nor reject Df. Ferraz's conelusions.
V. l'he problem We have herc a relatively fast-flowing ri ver, lhe velocily aI lhe dam sile probably having originally been about 3 mcters per sccond, at a flow of 1 300 cubic meters per second. This value is assul'ned lo be the maximum flow aI the time final c10sure is made. It is a conservalive figure, the descharge aI Ihat lime is not expected to be grealer, and il may be as lowas 800 cubic melers per second. There is no rcgulation in lhe river upstream, and we musI deal wilh whatever natural flow occurs. Roughly halfthe river channcl propcr is no\\" coffcrdammcd. RighI steel sheet pile cells cnelose an area adjacent to lhe !cft bank. This cofferdam was completed and unwalered and excavation barely started beforc lhe present flood season occurred. Construclion oflhis coffcrdam "as quile difficult, and ",as only made possible by the use of a very ingenious device, a protectivc caisson, ",hich was so located and hold as lo breack lhe force ofthe rushing \\"atcr that stcel pilc cells could be erected in its loc. The engineers oflntemational Enginccring Company wish at this poinl lo compliment Df. Ferraz and his men on Ihcir imagination and lechnical skill, as evidcnced in the design and use of this caisson.
224
As soon as the present fiood season is over, the existing cofferdam will be
unwatered, foundation excavation within it col11pleted, and that portion of the permanentconcrete dam within it build. Five ofthe cells col11posing this cofferdam will then be rel110ved (Numbers 1 , 2, 3 , 7, and 8); the other three (Numbers 4, 5 and 6) will be left in place to form part ofthe second cofferdam. This having been done, the river fiow will pass both to left and right ofthe three cells left in place. To the left of the cells it will pass through four gate openings in the completed concrete structure. The crests in these openings \ViII be at EI. 2 1 5 .0 (ali figures and elevations are in meters) and each opening will be 8 meters \Vide. The original rock surface in the river channel under this structure is in some places higher than EI. 2 1 5.0, and in some places lower, so that about as l11uch \Vater fiow through the openings as originally fiowed in this portion of the channel. The water fiowing tothe right ofthe three cells left in place will then have a velocity (as given by Dr. Ferraz) of 3.84 meters per second. This is roughly 1 3 feet per second, and it would be difficult, a1though feasible, to construct the first new cell (number 9) of the second cofferdam. After Number 9 cell had been built, the \Vater velocity to its right would have been increased to 4.63 meters ( 15.2 feet) per second. Ifanothcr new cell (number 1 1 ) werethen built, the water velocity would be still further increascd to 6 meters ( 1 9 . 7 f eet) per second, and it would then be completely impossible to construct the third and last new cell (number lO). The problem, then, is to find a practicable means ofslowing down the water so that ali three new cells can be built, and built as easily as possible. The three new cells (numbers 9, 1 0 and 1 1 ) will form the upstreanl side ofthe second cofferdan1. The three cells now existing and to be left in placc (numbcrs 4, 5 and 6) \Viii f onn the left side ofthe second cofferdam. lt has been said that no downstreal11 side \ViII be rcquired, because there is a fali downstream quite close. In our opinion some sort of a dOWllstream side to the cofferdanl will have to be providcd. Certainly steel sheet pile cells \Viii not be required, and it is possible that the means finally adaptcd for slowing do\';n the water will also provide an adequate downstream side for the cofferdam.
VI
is about EI.220.0. The bottom ofthe channcl in the area ofthe sccond cofferdam is generally at about EI.2 1 5 .0.
Water surface in the river atthe dam site for a flow of 1 300 cubic meters per second
225
The power plant can be operated when the water surface here has been raised to EI. 225.0, and it is therefore proposed that the top ofthe second cofferdam be at EI.227.5, and that the plant be operated when the water is so raised, whether the pennanent concrete dam has been completed of not. There is no doubt but that the choice of steel sheet pile cells for the sccond cofferdam is correct. It is essential that the procedure to be followed in building the second coff erdam be settled now. A construction schedule given in Dr. Ferraz's report allows 2-1/ 2 months after the firs! cofferdam is unwatered for foundation excavation and erdam, and another month for removing cells placing concrete ",ithin the first coff 1 , 2, 3 , 7 and 8. Assumingthatunwatering can begin March 1 5 , 1 953, andwill take half a month, four months later, or on July 1 5, bnilding the second cofferdam should begin. This schedule assumes, as it should, that f100ds recede early, and that thereafter evel)thing goes exactly right. While this is not probable, we must plan accordingly, and be prepared to start building on July 1 5 , 1 953. The mcthod of slowing do,,"n the \Vater to be adopted must be one which can be carried out ",ith materiaIs and equipmcnt already in Brazil; there is no time to importeither. Steel beams up to 1 5 -inch depth can perhaps be secured there; lighter beanls, angels and reinforcing steel can be; pine lumber can be secured (although expensive) in pieces having a ma ximum section about 1 2 x 1 2 inches, and a maximum length of 5 meters. Plenty of welding equipment is available. On the project therc are now available 6 Koering Dumptors of6 cu. yd. capacity each, and 5 Intemational Dump trucks of 6 cu. yd. capacity each. There are three power shovels of I cubic meter capacity each. There is a Marion I I I crane, a Marion 93 M, and a Marion 372, each with a 1 00' boom. capable ofhandling at 2 1 .3 meters radills 1 0. 4.5 and 3 metric tons, respectively. There is also an American Hoistguy derrick. "ih a 1 00' boom, of30 tons capacity (at ,,'hat radills is not known). Small side dump cars are available in capacities ofO.8 cubic meter and 1 .6 cubic meters. Loaded, these would weigh about 2.0 and 3 . 5 metric tons respectively. Ships are also available for use with derrick or cranes in handling rock. Dr. Ferraz has assurcd us vcrbally that good granitc rock for filling can be secured 1 00 mcters from the right bank of the river at the dam sitc.
VIII. Comments on solutions proposed by Dr. Ferraz The numbers of the various solutions discussed in this section of our report are those used by Dr. Ferraz in his report hercinbefore mcntioned. 1 . Construction of a rock fill upstream from the dam site, between cell Number 4
226
Um
and the right bank. It would have to be far enough upstream so that it would not interfere with eeII eonstruetion, and would have to be removed to clear the ehanncl later. His removal would be an underwater job and therefore expensive. If the rock fiII itself \Vere used as a eofferdam, and no eells \Vere later built, it \Vould bc quite a job to get it tight. There are t\Vo ways this roek fiII eould be built: a. It eould be carried out fuII height from oneend, gradualIy constricting the river and inereasing \Vater vcIocity until rock \Vould be swept downstream as fast as dumped. It would then be necessary to place large conerete tetrahedrons, later filling in around them. This would require special equipment which is not available, and this method must thercfore be discarded. b. It eould be built up gradualIy full length, keeping the crest approximately levei at alI times. This would require a trestIe. Because ofthe necessity of removing it later, we bclieve this solution should not be eonsidered further.
2 . Construction on the upstream side of the dam of a concrete monolith, on end, about 45 meters high, alld tipping this into the river. There are three objectiolls:
a. It would require 4500 cu. meters of conerete. b. The water pushillg out from under the block as it feII would probably wreek ccII number 4. c. It would be extremely diffieult to removc later. By making radical and ulldesirable changes in the design of the dam and the gates, the necessity for later removal ofthe conerete could be avoided. Taking evething into eonsideration, we bcIieve this solution should be disearded.
3. Construction of cell number 9, using the protective caisson, followed by construction of cell number l I , closing the gap betwecn them (where the water would havc a vclocity of 6 meters per second) with large conerete tetrahedrons, some os which would weigh 20 metric tons. This would require special equipment . We believe this solution should be discarded.
4. Construction, the dO\\llstream side ofthe dam, ofa rock fill betwecn cell number 6 and the right bank. followed by the constmction of cells number 9, 1 0 and l I .
The rock fill would not need to be \\atcrtight in order to permit eonstruction of
Anexo 2
227
the cells. Later, it would probaly become necessary to make it watertight for a fix foat of its height because there would be some back\\'ater. Building it as described under I (a) above would not be f easib1e . This rockkill could be built as described under I (b) above, dumping from a trestIe. Under theaction ofthe water, the fill ",ould probably assume a flat slope on the dO\\l1stream side, and some",hat stecper on the upstream side. The water surfaee would probably have to be raidcd to El.224.0 to force ali water to the left of cells 4, 5 and 6, neglecting the amount which would flow through the rock fill. The rock fill \Vould thus be about 9.5 meters high, and about 62 meters long, and would contain about 1 5,500 cubic meters, assuming it 5 mclers wide at the topo Dumping from a trestIe, about one truck load could be dumped every 5 minutes, or say 55 cubic meters per hour. Working 20 hours per day, this is 1 1 00 cubic meters per day, and the fill could be made in about 1 4 days. The bents for this trestIe could bc made of steal available in Brazi!. The deck could be timbers, 3 0 cm in depth and 5 meters long. Thc bents would be 4.25 meterson centers, and 15 \\'ould be rcquired. Assuming bents \\'ere pref abricated, it should not take longerthan ten days to build the trestIe. The trestIe deck would have to be about 1 0 meters wide, so that trucks could tum enough to dump over the dO\\l1stream edge. Such a rock fill would not completely shut offthe \Vater. Probably the flow would be reduced to 1 5 percent of its original value, and the velocity would be correspondingly reduced. This method of closure is entirely feasible. Since it requires bothmore materiaIs, and longer time for completion, it is discarded in favor of the recommended method described hereinafter. 5 . Construction, on the dO\l1stream side ofthe damo of a concrete monolith on end, about as described under (2) above. Thcre are tIucc similar objections: a. Considerable concrete would be required. b. The water rushing out fTOm undcr the monolith as it fell might wreck cell Number 6.
C.
It would be difficult to removc. although less difficult than \\'ould be an upstream monolith. Removal opcrations would be mostIy in the dry .
6. Construction, on the downstream side of the dam, of a TOck fill and a shorter monoliththan \\'ould be required under (5). It is to be notcd thataccess is difficult from the left bank, and a foundation in deep and fast \Vater near cell number 6 would be difficult and slo\\' to build. hence any monolith must be built on the
228
right bank, or as proposed under (6) herein, on a roek fill extending out from the right bank. We regard this as impraetieable.
8 . Conslruelion. on the dO\\11slream side of the damo of a shorter rigid steel slruclure than eonlcmplated in (7) above, aI the end of a roek fill .
229
This solution is open to the same objeetion as (7) above. It would require less stcel, and a little more roek fill. It is preferable to (7), bul we slill do not regard it as correct.
9. Construelion, on the downstream side ofthe dam, ofa steel slrueture similar to Ihal deseribed in (7) above, bul differeing in Ihal it has adjustable bottom supports witha flesible cage and would be made mueh Iighter. lt will be lowlered inlo thechannel instead ofbeingtipped. The adjustable eolunms will support the struclure on lhe uneven boltom. Sinee it is lo be lo",ered, il ean be made in several seelions. It will be easierto hold Ihese shorter seelions in place againstthe \Vater eurrent.
Ali seetions ofthe stcel strueture should be plaecd prior to plaeing any ofthe roek fill and the rock fill inside should be brollghl up cvenly aeross the channel. lt will not be feasible to run large trueks out on the structllre. Rock will have to be dumpcd from small side-dump ears. or plaecd with derrick or erane skips. The slruelure would need lO be aboul 6 melers ,,,ide on top if dump ears are used, 4 melers for l\Vo single-traek run\\'ays. and 2 melers for dumping. The slruelure will eonsist of 1\\'0 or more scclions of slecl truss space frame whieh ma)' be placed by available eranes lo exlend lhe 66 meler dislance belween ce1l 6 and a bulkhead lo be eonslructcd on lhe right bank. TIlese franles would bc sbudivided inlo panols. eaeh having adjllstable colunms, whieh would be provided lo overcome lhe uneven river boltom eondilions. Those would be driven to firm support on lhe roek bottom and uscd lo levei lhe strueture. Adquate upstream and do\\'nslream slecl eable guys 10 lhe righl bank and to exisling eells 4 and 5 \\'ould be provided lo stay the struclure against the eurrent. Attaehcd lo the frame at lhe lip and lightly \\ ired to it at the bottom \\'ould be a eage of slecl bars 3/4 ineh round vertical and 1/2 ineh round horizontal caeh spaecd aI 30 ccnlimelers on eenlcrs. Thc slcel slrueturcs and cage \Viii bc designcd lo confine lhe roek fill in plaee. The completed rock fill will have anlple slrongth lo ,lhstand lhe "aler pressure. After lhe slccl slruelure "'ere propcrly seI in plaee, Ievelcd lo fi nu bearing and anehored, lhe plaeement or roek by means of lighl mining Iypc dump ears operating on narrow gage industrial rail \\'ollld begin. The fill must be carried up in horizonlal lifts lhe full length ofthc structure. The eage ofstccl bars would confine lhe roek fill and under the \\'eight ofthe rock the cage \\'ollld detach from it temporary \Vires at lhe base ofthe framc and conforIu to the slopc ofthe river bottom.
230
We have shown a general outline of the structure on the attached sketsch. However, we must caution that this steel structure must be very carefully designed, detailed, and constructed to confonn to the actual loads which it must support. These loads will be determined by the type of haulage available and their operation. It is assumed that locomotives will not be allowed on the steel structurs and that the cars will be handled by means ofan air " Tugger" hoist and by hand. VIII. Recommendalion We belive that Scheme 9 with some slight modifications as described above, can be carried out successfully with a minimum of risk. This schel11e requires less material and costs less than any ofthe other schemes and \Vi II require a minil11um oftil11e for effecting complete c1osure. We are recol11mending that this scheme be adopted. IX. Stability o fCellular CojJ erdams Based on the information supplied by Dr. Ferraz we have investigatcd the stability of the existing and proposed future cellular cofferddams. Our analyses have included the following:
1 . Overtuming: Water Surface El.22 7. O outside and no \Vater inside of cofferdam
with allowance for drag of flowing water. 2. Overtuming: Water Surface E1.228.5 with water flowing over top ofcoff erdam 1 .0 meter deep \Vith allowance for drag of flo\Ving \Vater. 3 . Interlock pressures under each of the above conditions.
4. Sliding on bare under each of the above conditions.
5. Failure in vertical shear along vertical sections on center line ofcell through fill and interlocks. It is understood that proper precautions have been takcn against blow-in at the base ofthe cells and against erosion of their foundations. Our computations indicate satisfactory factors of safety for each of thc abovc conditions. T. Mundal Chief Engincer
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Carta de c.. P. Dunn, presidente da Internalional Engineering Co. Inc. para Octavio Marcondes F erraz, em
29 dejulho de 1953
We appreciated your letter of April 1 0th, and are looking forward to hearing from you again so lhat we will know about your success with the stream diversion.
Sincerely yours,
C. P. Dunn
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Carta de Alves de Sousa para Carlos BerenhauserJnior e Af rnio de Carvalho, em 7 de abril de 1954 - Washington
Meus caros Berenhauser e Afrnio Cheguei aqui na quarta-feira, tendo sido aguardado na estao pelo Bengston e pclo Quandt. Viemos aqui para o hotel, almoamos e fomos depois para o escritrio do Rembert, no Banco. L estava o esperado e infalvel Ackerman. Eu, o Bengston e o Rembert entramos para uma sala, e o Rembert tez uma exposio preliminar e perguntou se eu tinha alguma objeo a conversar com o Ackemmn. Disse que no. Foi chamado o Ackennan que. depois numa conversa meio longa, falou no . . engano" da Intcmational. Voc vcr uma descrio melhor na cpia junta das notas tomadas pelo Quandt, que entrou com o Ackennan. Chegou a minha vez de falar e disse cm portugus traduzido pelo Bengston e esclarecido pclo meu prprio ingls algumas vezcs o que est anotado nas mesmas notas. Apelms o meu slrong criticism foi, em portugus e em ingls, que " considerava falta de tica pessoal e profissional o fato da Intemational Enginccring no nos ter comunicado o "engano" C ter dado conhecimento dele ao sr. Ackemlan . O Acken11<U1 procurou depois defender a Intemational Engineering, mas eu o intcrrompi. em ingls, dizendo-Ihequc no devia continuar porque minha opinio sobrc aqucla atitude era definitiva. Saindo do encontro, cansado de falar e de ouvir ingls, fui com o Bcngston para a casa dele. Pouco depois chegou o Quandt. Gostaram, pelo que dcixaram ver, da minha atitude e aconselharanl-me que mantivesse o que tinha dito na reunio: que na reunio do dia seguinte eu apenas ouviria o que tivessem de dizer o Ackennan e o Dunn. A reunio de ontem est descrita no papel quc tem o nO 2. Hoje de manh, estava marcada uma reunio para as 1 0 horas. Estive no gabinete do Rembert e l estava o Ackennan corrigindo as notas tomadas pelo Quandt. No cstando ainda pronta a edio definitiva, foi adiada a rcunio para as 14he 1 5m . No tendo havido a reunio, fu i ver o Paranagu, com q;.:em ainda no me tinha avistado.
Dei-lhe conhecimento do que se passara c da evidente tentativa do Ackennan contra o Marcondes, e ele me disse que iria reunio da tarde, como diretor do Banco. Fui procur-lo e cle foi comigo rcunio. Vim para o hotel para ler a primeira redao, quc me tinha sido entregue c a ltima. Vi que o Ackennan tinha adulterado a redao do Rembert, na parte que est emendada a tinta na pgina 7 do papcl 2. Ele tinha posto um "wi/l", onde o Quandt, corretamente, tinha posto "shall". Reclamei a modificao e o Paranagu fez uma primeira entrada meio violenta. Redigiu-se de novo a parte para ficar de acordo com meu pensamento:
"A lves de Sousa replied Ihal he was fi"'y salisfied however lhe prohlem oI'rein!rcing lhe steelSlntctures .. wOllld he reexamined
o ltimo perodo foi tambm tirado.
Ningum tinha mais reclamaes quanto redao e, cnto, o Paranagu deu uns bons duros no Dunn, estranhando sua atitude. Ele ficou bem enfiado. alar depois. Logo que comeou a reunio, o Bcngston me disse quc queria me f Subi com o Paranagu, e s ento ele leu todo o reporl da segunda reunio, Encontrou, como eu tambm vislumbrara, insinuaes do Ackennan sobre o seu prprio aproveitamento na obra. Sa do Paranagu e fu i ao Bengston, e clc, ento, me disse que o Banco estava disposto a afastar o Ackennan por achar que cle s estava criando dificuldades c perguntou-mc secu gostaria de conversar com o Rembert sobre uma nova poltica a respeito do assunto. O Quandt estava presente. Apareceu depois o Rembert que me fez uma c"posio que eu agora no posso, por falta de tempo, sintetizar, mas que propunha um entendimento direto cntre a Companhia c o Banco. Aceitei c, por proposta do Bengston, aceita pelo Rembcrt, resolvi chamar o Marcondes. As noias quc envio do idia perfeita das objees. O Rembert, ao que parece, ficou abalado com minha convico, mas ainda tcm dvidas. Por isso, acho a vinda do Marcondes indispensvel. Elc deve trazer todos os argumentos e clculos necessrios. Esper-Io-ci aqui.
236
feature oflhe project, and that he intended to omit cvcry personal element in his discussions and deal only with the engineering f acts.
General Wheeler interjected that Dr. Marcondes Fcrraz should not think that the invitation extended to him bore any pcrsonal reflection.
The same mcthod. afier intensive tests at the NC\Tpic Laboratory at Grenoble. France. ,\as used in Genissiat. France (one ofthe greatest Europcan po",er plants) to build the eoff erdams. as shom1 on pages 2 1 -23 of the second document produced by DI'. Marcondes Fcrraz. and in man\ other rivcr c1osurcs. Thc general diagram of the speed of the \Vatcr On a vertical line of a strcam is known by hydraulie experts. and takes the forl1l as indicated in docul1lent 3 shown by DI'. Marcondes Ferraz which shows that the bottom speed is sl1laller than the surface specd. This is a very importanl fac!. frol11 lhe poinl of view of solving the problcl1ls aI Paulo Afonso. The dynamic strcss on the rock ",hich is proportional to the square ofthc spccd is considcrably Icss aI the bottom than on
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the surf ace. So far the structure to be used in the eonstruction of the rockfill has was used i n the Mareges coff crdam (the fal110us arch then designed by M . Coyne,
not yet been discussed. Df. Marcondes Ferraz intended to use a stcel structure as
the pre-el11inent french engineer) as shown in document No. 4. In the Mareges solution they used a structure to help retain the rock and mitke it easier than it was in the free dumping ofthe rockfill as Isbash l11ade it At Genissiat the)' used
tetrithedrons in steel profiles retained by stecl cables. ,Df. Marcondes to apply at Paulo Afonso a different mrumerto prevent thedumping rock to be washed away
far before settling in the river bottom and attaining the zone oflower spced. He has chosen a steel - structure in order to fi" the stecl screen capable to prevent the dumping rock rolling too far, in which case the volume ofrock to be used might increase excessively.
Let us suppose a self-supporting rockfill to close part ofthe stream flow. Ifit
has the proper dimensions it \Viii stand without any reinforeing structure. At be a little more than 1 0 meters. The slope \\ill bc approximatcly 1 .2 to I as shown in docul11ent n 5 A . the rockfill around it, the question arises "hat \\ill be the stress on the structure? Even ifthere is a stress on the rockfill because ofthe \Vater pressure (sce document 5B), there will be no stress on the structures, there will be two questions to be considered, namely, (a) the static stability of ali the rockfilL and (b) the dynrunicaction ofthe rushing water on cach stone dropped intothe stream. It is evident that ifthc stability ofthe "hole rockfill is good and it is in equilibrium, there would be no reason to have a stress on the structure embedded in the roekfill. The dynamic action is another questiono If\\'e dump a stone ofa proper size into the stream, the action ofthe il11pact ofthc flow \\ill \\ash it out very far, but ifa function of the structure is to support the screen against the impaet of each individual stone plus the impact of the rushing \Vater against the sereen and against the strueture itself. As the structurc is too light (but not too weak) to screen retains the stone it will fali to the botlom upstream of the sercen. The SUPIJosing a structure similar to the one designed at Paulo Afonso ruld building Paulo Afonso the base of the triangle will be abollt 24 meters and its height "ill
kcep itsclf in cquilibriul11, it will be rctaincd by adcquatcly sized cables. 11 will be natural that the possiblc setllemcnt ofthe rockfill \\ ill cause some defonnation in the structure. This will happen, hO\\evcr, afler the rockfill will have attaincd already a certain thickness, but wc "ill see that this "ill be not essential for the
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stabilityofthe whole structure. Theca1culations made bytechnical staffofChesf for finding out the resistance to tbe one as described before have been fully satisfactory, as shown by doculllent n' 6. Before arriving atthe proposed solution, studies have been made regarding a rigid structure ofheavier profiles to be dumped into the strealll in the same way as an obelisk. This solution, however, has been abandoned (its weight would have been
200 tons.) because if the rough river bed would have displaced the structure there
would have been no means left to correct the situation (doculllent n' 7). This solution was tested in a model. The flexible structure was designed in parts and ",ill be light enough to be placed by the existing cranes now at tbe project's site and if necessal)' it \ViII be possible to readjust the structure into a good position with cranes, cables and winches. Steps have been laken to attach lhe screcn slrongly to the slruclure (in Ihis respect Chesf has had good expericnce with the caissons attachmenls used when conslructing lhe firsl coff crdam). The problem ofthe attachnlent of cables to tbe slruclure and in lhe bank of tbe river has been carefully eonsidered. On a model on a scale of 1 lo 4, Chesf has studied the behavior of lhe slructure and partieularly the coefficient oftbe stress to be used in lhe ca1culations. This model behaved very well in the slream wilhoul any vibrations. The slress was measured by dynamometers, and lhe slress co-efficienls have also becn measured on a I to
Bank envisaged in respect ofletting lhe force oflhe stream flow through tbe gates. Chesfhas carefully studied Ihis problem both by theoretical ca1culalions and on a model, the results ofbolh procedures having been very close lo each other, and tbey know already that lhe elevation of lhe waler will be in every particular situation (documenl n 8, A, B, C). 11 would seem thal one elemenl has been left C out of consideralion, namely, the faet that with the increasing height of the rockf all, the spced ofthe waler aI lhe side of the rockf will decrease from its all nOllllal velocity to aboul 4 meters per second lo zero. This is easily proven by the application of lhe Weisbach fOllllula: Q
=
u,h
V2g h3 h +
2 I h
v:2 gh
This means Ihal with the progress of the rockfall. lhe operalion bccomes easier. decreases 100, but Ihal lhe increase in "h" is smaller Ihan lhe decrease of"H" ; the limil of "Q" is zero. ll1e specd follows lhe same rule. If we make lhe analysis of the formula we see Ihal if "H" decreases, "Q"
239
Dr. Rembert remarked that " h " \\ iIl also incrcasc and \ViII add to the pressure
Regarding the head answer to letting the \Vater pass through the gates, alI problems have been studied in the latter part of 1 952 by an expcrt on Chesfs staff and aIl the calculations were confinned by a test made by Chesfs staffin their laboratory as shO\m by document n" 9. This docurncnt proves that aIl steps of the diversion have been given due consideration.
Dr. Rembert observed that while he agreed to thc behavior ofthe rockfaIl during the later stages ofthe work, he was primarily eoncemed about the starting stage, and asked whether al1y steps have becn taken for an altemative solution in ease the cage structure failed. Dr. Marcondes Ferraz replied that othcr solutions havc also been col1sidered ando in parts, already prepared. He statcd that hc had considered as altemative solutions using
(a) big rockfiIl. or (b) tetrahedrons. He stated that in case of necessity. he could elose the river by dumping 3 x 3 meter tetrahedron baskets, to be made of stecl rods and to be fiIled with rock. In reply to a question by Dr. Rembert as to why the solution of concrete tetrahedrons "as ruled out, Dr. Marcondes Ferraz explained that although his staff \Vould have becn capable of making them it provcd to be too expcnsive.
General Wheeler asked the qucstion whcthcr Dr. Marcondes Ferraz had a schedulc prepared for his proposed rccccdings to which Dr. Marcondes Ferraz replied that he had one. General Wheeler thcn askcd the question \Vhat altcmative hc had in mind for the unforcsccn possibility of a failure. To this Dr. Marcondes Ferraz replied that he had two altcmativcs of either big rockfiIl or the aforcmentioned tetrahedrons, and in rcply to Df. Rembcrt's question whether he proposed to dUl11p the tetrahedrons by cranes, Df. Marcondes Ferraz replied lhat he would dump !hem \\;th a desper shovel trucks \\;thout using a trestIe. General Wheeler
then asked that if the cage solution failed. where would the replied that it would be dumpcd in the same place as
rockfiIl bc dumped.
Dr. Marcondes Ferraz
originaIly proposed.
240
Dr. Marcondes Ferraz then explained in dctail thc tetrahcdron solution. He stated that Chesf had already ready several hundred tetrahedrons made of steel rods and ready to be fillcd with roek and to be dumped into the \Vatcr. With thc forces and material available, it ",ould bc very easy to makc 1000 tetrahedrons or more, in less than a week. The rockfill \\'ould be carricd out in case of failure of the trestIe as far as possible and that ",ill be follo",ed by dumping the tetrahedrons in the sanle way as it \\'as donc in Mac Nary Colombia Rivcr. Given the capacity ofhis plant to produce 1 000 cubic metcrs of concrete per day, he could also rever! to concrete bloeks or letrahedrons to elose the' river. He has also considered the possibilities of using a rigid structure. He has the profiles available and a good organization for welding the structurc which could be construcled in one week and launched across lhe stream. Ali these solutions have been subject to calculations and tests and Ihey could be put into action in a very short time. He \\'as against the obelisk solution bccause ofvery bad results it produced in model tests. Dr. Rembert
asked that if Dr. Marcondes Ferraz ",ould face the necessity of shifting to the big rock or tetrallcdron solution, \\"hat time \\'ould be need to put il into operation.
Dr. Marcondes Ferraz replied that within 4 \\eeks from the date ofthedccision, either ofthe altcmatives could operate. Dr. .Alves de Sousa
General Wheeler then asked that if evcthing succceded \\"hal \\"ould be lhe time schedule for lhe prescnt solution. Dr. Marcondes Ferraz replied that the placing and the anchoring ofthe cagcs would require one week, and the dumping of the rockfill another week, and addcd that the leveI ofthe river should be adequate for the operating b)" the middle ofMay.
In reply to a question, he also added that the constmction ofthe cells would then require 4 weeks.
In reply to a question by General Whccler. \\"hether he could spill the \\ater elsewhere, Dr. Marcondes Ferraz replid that it \\"ould onl)" be possiblc at a \\"ater elevation 4 meters more than now, so that at present the 4 gates eould be uscd only for spilling the water.
then referred to the opinions voiccd by the Bank's consultant alld Chcsf s consultant (Intemational Engineering Compan}') saying that the final elosing ofthe river is a more difficult operation to perf oml. To this Dr. Marcondes Ferraz observed thal he had made quite a number ofminor river
Dr. Marcondes Ferraz
241
closures and he had always chosen the more difficult par! for the beginning. He did soat Paulo Afonsoandhe added that ali engineers of Chesf are fully convinced that the f orthcoming second stage ofthe closing ofthe river will be an easier task than the first parto n,e designer of a closure must always follow this procedure.
Dr. Marcondes Ferraz explained that he was unable to understand the suggestion of the Bank's consultant that the dismantling of the cells be postponed. Thework within the first coff erdam was finished, and a postponement ofthedismantling of the cells could have resulted only in a loss oftime. Whatever solution would be adopted for the closing of the second part of the river would require the dismantling of cells n' I , 2, 3. 7 and 8. even if there was no alternative solution proposed .
stated, in reply to a question by gcneral Wheeler, that his preparations for the cage solution ",ill be ready on May I . In reply to a question by general Wheeler, Dr. Marcondes Ferraz explainedthat everything including cranes was on the spot. In rcply to a question by Dr. Rembert, Dr. Marcondes Ferraz stated that he had 6 to 7 damp trucks available. In reply to a question by Mr. Bengston, Dr. Rembert and Mr. Marshall explained that the rockfill will be dumped from the top of the cages.
Dr. Marcondes Ferraz Dr. Marcondes Ferraz then observed that hc could also use the caisson to assist the construction of the cells and pointed out that the original difficulties experienced with thc caisson in thc construction ofthe first cofferdam have been eliminated by applying stronger attaclunents. Dr. Marcondes Ferraz also added that in ali action he took full responsibility
for any delay in order to make sure that hc was proceeding saf ely.
Dr. Rembert
then added that this lime of lhe year was the criticaI one and the Bank' s only aim was to make sure Ihat the work could be done this year.
In repl)' lo a qucstion by Mr. Marshall . Dr. Marcondes Ferraz explained that the screcns which would be do\\n stream ofthe cage arc ready: there \ViII be one screen by cage and ali screens will bc placed atthe same time by means ofa special boom.
Dr. Marcondes Ferraz
(a) The structure was adequately sized and calculated for the stress it would have to resist (b) Olher solutions for lhe closing ofthe river had bccn studied and have becn prcpared in part and can bc put inlo action in case of a failure of the trestle
242
Um
in a very short time - say, 2 hours after lhe failure: (c) Ali human action was subject to failure but he and his collaborators were convinced that they have taken care ofall possible difficulties to avoid failure; (d) The delay occurred in the last year s campaign for the construction ofthe piers and the erection ofthe gates was only due to the difficulties encountered in the f oundation ofthe dam that could not bc f orescen but the piers and the gates provided for.
have been constructedand/or erected in a shorter period oftime thanoriginally thcn asked about the date ofthe f ortheoming World Powcr
General Wheeler
would take place between luly 25 and August 8 this ycar. and Dr. Alves de Sousa remarked that he had already 90 papers for the Conf erence. \Vhat \\'ould be done ifthc cage solution f ailcd. Dr. Rembert thcn remarked that the Bank's. only real concem was to find out General Wheeler thanked Dr. Marcondes Ferraz f the excellent presentation or c1earing the mutual viewpoints. ofthe case and Dr. Rembert added that this presentation \\'as very hclpful in
11
the minutes ofthis discussion on Monday morning and that the meeting \Vould reeonvene on Monday, April 1 9th, aftemoOl1 f further diseussion. or
243
Notas de Octavio Marcondes Ferraz para responder as questes do Bird (.,em data)
Connnents on the river c10sure at Paulo Afonso, in order to answer the reports of the Bird.
I.
The Intemational Bank for Reeonstruetion and Development, thinking to cooperate with Chesf, has studied the river diversion through their consultants and feel, more than lhal, is cOllvinced lhat lhe main problem of Paulo Afonso project had a wrong answer by thc technical stafT of Chesf. As the Bank doesn't know ho\\' far is the eooperation, cordiallitv and solidarity that prevails among the Chesf directors and that is the milcstone of Paulo Afonso acomplislnnent, asked the Chesf president to fly to Washington to discuss the questiono But the Chesf Board is like the mcmbers of a onl)' body in wich each one has its function. So is the rcason the teclmical direetor has now the pleasure to be here. directiy responsiblc for lhe execulion of lhe \\ork conceived, studicd and projeclcd by Chesf.
2.
3. Primarely it will be convenienl lo slale Ihal lhe leehnical director is the person
4. The lechnical dircclor doesn'l want to take care - he prefcrs to forget - of the
various fases or developments of lhe events Ihal brought us to this meeting bceause it happened things that he has never sccn them before his 36 years of professional life.
S . Then, right to the facts. I ask the representatives of the Bank to follo\\' my
explanation in its teclmical, physieal and material sight; and, when the)' desagree, please, to let mc know.
6.
If you dump earth or rock into water it forms a deposit \\hose eross section is an isoceles triangle, or in other \\ords, the natural slop is t per s, i.e. that lhe anglc found is 45"velocity ofthe stream, and lhe size ofthe roek. Aeeording to their expcriments of Isbash, direetor of the Hydraulie Laboratory of Leningrad (doc. I ), the original isoecles seetions ofthe d\ke "hieh cvolues and takes successivcly lhe fonns shO\\11 by lhe figures ofthe rcfcrrcd paper. II is possible to evaluale lhe
7. Ifthe water is running the roek "ill be \\ ashcd out or \\'ill sta)' dcpending on the
244
dimensions, the size of the rock to stand in each particular case. During this transf omlation ofthe cross section, a piece or rock Iying in the bottonofthe river is somewhat protected by the others and it slides till it finds a "seat" (doc. I it A). erdanls) Niva nO 2 and Lower Svir, By this way were built the Danls (not coff both in Russia. (doc. nO I , item B). The sanle method was used in Genissiat (France), one ofthe greatest European power plants, to build the coff erdams (see doc. nO 3, pgs. 2 1 to 23) and in many other rivers elosure.
8 . The general diagram of the speed ofthe water on a vertical line of a strearn as
it is very known by the hydraulicians has the f orm as indicated in the figo (doc.
3 ) that shows that the bailam speed is smaller thant the sllr ace speed. This is
a fact very important for the solution of our problems. The dynamic stress on the rock which is proportional to the square ofthe speed is much less in bottom than in the surf ace.
9. Untill no\V we have not considered any special structure in the construction of
the rock fill. In fact we are going to use a steel structure as well they did in the Mareges cofferdam (the fanlous wich dam designed by Mr. Coyne, the preeminent french engineer) (doc. 4), where they use a structure to help the retaining ofthe rock and makes it more easy than in the free dumping ofthe fill as Isbash has made. In Genissiat they use tetrahedrons in steel profiles retained by steel cables. In Paulo Af onso we are going to use a different maner to avoid the dumping rock to be washed far away before Iying in the river bottom and atlein the zone oflower speed. We have designed a steel structure that as the scope offix. a steel screen capable to empcach the dumping rock roll too far and incrcascs excessively the volume of rock to be uscd in the closure. I O.Suppose a self supporting rock to elose a part of a stream fiow. If it has the proper dimentions it will stand without any reinforcing struclure. In the Paulo Af onso case the base ofthe triangle \ViII be about 24 meters and the height will be a little more than 10 meters. The slope \ViII bc approximately 1 .2 . (doc. 5A) Now suppose we have a structure similar to the one we designed to Paulo Afonso and \Ve build the rock fill around it, what is the stress on the structure? Even iftherc is a stress on the rock fill because ofthe \Vater prcssure? (doc. 5-
8).
There is two questions to be considered:
245
a) The static stability on the ali rock fill: b) The dynamic action of the rushing walter on each stone dropped in the stream. It is evident that ifthe stability ofthe whole rock fill is good, is in equilibriulll, there is no reason to have strcss on thc structure cmbeded in it
1 1 . The d)namic action it is another questiono If\\'e dump a stone ofa proper size,
in the stream, the action ofthe impact of the fiow will \\ash it out, or very far. But if a screen retains the stone it falls in the boltom. The function of the structure is to support, to retain the screen against the impact o each f individual stone plus the impact ofthc rushing \Vater against the screen and the structure itself As the structure is too Iight to keep self equilibrium (too Iight not to weak) it is retained by well sized eables. It will be nonnaI that beeause seltlemcnt of the rock-fill some defonnation of the strueture will oceur: this shall happen when the rock fill \ViII have already a certain thickness, but weare going to see that is not essential f the stability ofthe whole. To resist to the or efforts as described above the calculations made by the teclmical staffofChesf is fully satisfactory. (doc. 6).
246
Telegrama de A lves de Sousapara De/avio Marcondes Ferraz, em 22 dejulho de 1954 Rio de Janeiro (RJ )
-
Dr. Marcondes Acabo de receber sem surpresa mas com desprazer o seguinte rdio do sr. Ackerman: "Have been informed of successful river diversion at Paulo Af onso. Please accept my congratulations and personal salute to you and Marcondes. Regards." Veio tambm outro, da mesma pessoa, a vs dirigido: "Have been informed ofyour successful river diversion. Please accept my congratulations and assurances ofmy great satisfaction in your success. Cecilia also joins me in sending congratulations to Marieta. Regards." No responderei. Alves de Sousa presidente
Anexo 2 Bird
:\
247
Telegrama de Eurico Dutra para Octavio Marcondes Ferraz, em 22 dejulho de , 1954 Rio de Janeiro (RJ )
-
Foi grande a minha satisfao ao receber seu telegrama comunicando f echamento rio S, Francisco, obra sobre cujo xito tantas dvidas suscitaram, Queira eminente amigo aceitar minhas calorosas felicitacs por mais csse importante empreendi mento hoje plenamente realizado, Saudaes,
Eurico Dutra
248
Cordiais saudaes
Sumamente grata ao meu corao de brasileiro a homenagem que acabo de prestar aos diretores da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco, ao ensejo da minha volta da sexta viagem a Paulo Af onso, Dela ter conhecimento V , S " como diretor tcnico, atravs da carta que, nesta data, dirijo ao ilustre presidente da companhia.
249
Carta de Octavio Marcondes Ferrazpara EdwardM ClImmings. da Bethlehem Steel Company Inc. . em 5 de maro de 1 955 Palllo A f onso (BA)
-
My Dear Cummings,
Ref.:
Personal
I received with pleasure your letter dated January 28, 1955 in which you ask for inf onnations about lhe river c10sure and f some photographs. or
I will tell you the whole story as briefly as possible. One halfoflhe first stage coff erdam was completcd by the end of l 95 I i.e. 4 cells were constructed, but due the great difficulty produced by lhe impact oflhe stream even wilh the caisson, and the roughness of the river bed, we delayed .lhe construction ofthe other half, that was completed onl)' by the end of 1952. Mr.Adolph J. Ackerman who left Braziliam Traction Co. and became a consultant engineer working for the Intemational Bank f Reconstruction and Developmeot, or visited us and was very impressioned with the difficulties: this visit was made b)' lhe end of 1952, before lhe completion ofthe first coff erdam. He said we would oever overcome such a task. I remember, after he went back to the States he had telephoned to you to blame you due the advise )'ou gave me 00 the job, telling lhe cellular system was correct. After his visit to the job, Mr. Ackennan was in Rio and ever)'one knew that my plans \Vere going to fail (govemment. ministers. banks. etc.). Because ofthis delay some "gossips" started. Then I decided, in the \Vinter season of 1953, by Frebruary you remember, to go to the United States to ask advisory service ofMr. c.P. Dunn, president ofthe International Engineering Compan)'. By Ma)' 1953, we started the excavation work on the river bed on the first cofferdam, and we had a very hard work due the rouglmess ofthe river bed and we had discovered we had very bad conditions - the ri ver bed was constituted not ooly by coarse material but really by big boulders five to ten cubic meters size. We had ortable overburden, so it was impossible to drivc the shect piles. This a very unconf will explain the difficulties we had to tight the cells completei)'. We had a leak of a little more than I cubic meter per second. Really it was hard to construct the f oundations oflhe dam across the river. However. our boys, very courageous and
,
250
Um pioneiro da engenharia nacional I could say heroes, attacked lhe task and we concreted the river bed putting the first
lay of concrete on each square meter. We conquered the river bed meter by meter. We f ound pot holes in the river bed more or less in bottle shape, i.e. a big hole witb more or less 80 cubic meters with a little opening ofmore or less one and halfmeter in diameter. With ali these difficulties we \Vere not able to finish the first step of the construction, and also not able to start the second as it were scheduled. However, by the end of 1953 we finished the first step completely, not only with the concrete \Vork but also we placed the gates. When the floods came we were completely ready including the cOlUlection between the danl and the cell nO 4. During llly stay in S. Francisco I presented Mr. Durm. afier showing to him my previous job on the first stage, my plans f the final closure, consisting oftbe use or oftwo " flexible steel structures" instead ofthe caisson, very light ones, about 20 toms each, built \Vith angles and equipped with a retaining screen in the dO\mstream side, and they werc intended to be rock-filled with " man size" rocks. He agreed with me completely, and gave us with his cOlllplimcnts in the achievelllent with the caisson, a written and paid advise. As \Ve intended to complete the job by the end of 1 953, we had prepared by that time one ofthe flexible structures on lhe Bahia bank. By March 1954, we started the dismantling ofthe cells, and by that time the ortunately, and by the beginning of April we had two cells, 7 river was very low f and 8 dismantled completely. We must tell )'ou that we had no difficulties in dismantling the cells, and we had recovered olmos! 01/ lhe s!eel piles used in tbe construction. In January 1 954 wehad lhe visit ofMr. Ackennan again, ",ho spent some days witb us and gave the confinnation ofhis opinion, telling us that we never overcome the closure. Then he retumed to the States to report his opinion to the Bank in very positive tenus, and telling the closure was a " crazicst thing" and that we, Chesf and myself \Vere going to a disaster with the break of m)' own reputation and tbat ali of the Board. I saw his report and it was written in such a way just to frighten a little poor engineer as I am. The Mr. Ackennan' s opinion was taken into consideration by the Bank. By the beginning ofApril the Bank rcqucsted our presidentc Mr . Sousa lo go to the United Slates. todiscuss some very important problems. but thcy dont told us ",hat the)' "ere. Mr. Sousa \Vent to the States in the firsl days of April. In Washington the Bank stafftold Dr. Sousa Ihat lhe)' asked him lo come because the)' had ver)' important questions and the)' said thal the Bank was conviced that we would never complete the river closure according with the advise of their consultant engincer. But Dr. Sousa answered that he was convinced that we \Vere
251
going to close the river and more that we had an advisory written opinion ofa very prominent engineer, Mr. OUlUl ofS. Francisco, \\'ho agreed with Marcondes plans. Mr. Ackennan was present and took part in the discussion. When Mr. Sousa expressed ali his confidence in my plans. it was said by the staff ofthe Bank Ihal Mr. Dunn had cancclled his advise . . Then Mr. Sousa replied that he was very surprised and that he never saw i n his whole life a lack of prof essional and personal ethic such this. Afier this, Mr. Ounn was admitted at the mecting and him and Mr. Ackennan had gavc ali the infonnations about my futurc failure. Mr. AckernJan said that the structure as designed by me \\'ould not with-stand 30 minutes in the water. Mr. Ounn added that I have f ailed alrcady bccause I havc not considered the stress of the weight of the stones in the structure and it \\'as very Iight positively, and would not rcsist. and hc asked to apologize him f his o\Vn mistakc in giving me a good or advise. Now he recognized he was wrong. 111e situation was very serious and they decided to ask me in Brazil to join them in Washington. By April 1 4, I was in Washington. Mr. Sousa was confident in my plans.
I also \Vas so confident that I was not impressioned at ali in seeing the writing sketches of the reports al1d Or. Sousa reported verbally to me on the previous meetings.
Then a ncw meeting was held at the Bank with the Bank staff, Or. Sousa and mysclf. and it lasted for about 3 hours, during which I explained to them how I planncd to procecd to make the closure, and I told thcm this very positivel)' that I would not alio\\' anyone to touch m)' plans, and if any changes \Vere to be made I would took offmy rcsponsability; I addcd that ifthe Bank found I was making some troubles in the good relationship between Chesf and the Bank, I would resigno I think m)' exposition imprcssioned the Bank very \\'ell because they finally agrecd to go on with my own plans. And the)' sent to Paulo Af onso a vcr)' nicc gcntleman Mr. Ncil Bass, frem his staff as al1 observer and it was \\'cll agrccd upon that Mr. Bass was coming as an observer only and not to tell me "hat to do.
I retumed from Washington to Paulo Afonso and hadstarted the prelimJaryworks for the second step in accordance with my plans.
As J told you bef ore the first structure "as rcady. and \\c finished the dismantling work of cells n'" I and 2 in the last days of April: the cell n" 3 gave some troubles and required in f act the use of some special dcviccs. but aficr ali \\e dismantled it ver)' easily. The concrete on the bottom gavc no troub1c at alI.
252
When ali the cells were dismantled, we oponed the gates and about 40% ofthe river fiow passed through them and the remaining 60% through the right side between cells 4, 5 and 6 and the Bahia bank. On cells 4, 5 and 6, one island, we constructed the second structure, and we left on the island one ofour big cranes. We prepared the structure and the retaining screens (nets) at the sanle time, built with 1 ,2" rods meshed l O" square. By June 20, 1 954, we started the launching work with the first cage (structure) into the water. We placed it and we had some very nice 3-D slides of this operation.
Afterwards we placed the second one into the water, and had them levelled in
accordance with our studies. When they were in a straight line also, and in levei we started placing the retaining screens. These operations requiredprecision work, and they were well conducted and we had good results. Nine days before the final c1osure, we startcd dumping rocks as I told bef ore, and during nine days and nights (arround the c1ock) we continued the dumping, a1ways checking the river levei as a control measure, and by July 1 9 at noon the river was completely c1osed. Two engineers, one brazilian and one foreign - Montcnegro and Iwanow, and a young local workman, hoisted the brazilian fiag on the last bucket of rock dumped into the water. The c10sure was completed. We had some lcaks throught the rocks, but they were not so importaot, and in the upstreaD1 side between Bahia bank and cells 4 and 5, we hada beautiful andplacid blue lake, where then we built very confortably the cells 9, 1 0 and l i , that are now acting Iike a temporary damo We started the excavation, we dismantled the structure and the rock fill, and we concreted a part of the river bed. This time we had a nice situation instead ofthe rough time we had in the first cofferdam. By September 28 we c10sed the gates of the main channel and sent the water through thc quebra channel. It was a nice sho\\' to see - the silence due the absence ofthe fiow in the main arm, and to see the river bed completely dry. It was for us a very big emotion. You certainly can realize it bccause you have seen the big river and you can imagine also the big difficulties which \\'e had to overcome to complete our main task. Herewith I am enclosing one copy each of two papers I presented at the Rio de Janeiro meetingoftheWorld Power Confcrence. They will i lIustratc my exposition. Excuse me, dear Cummings for this long letter, but you can understand better than anyone what job we have accomplished.
253
In the first days ofOctober we started nUU1ing the whecJs and by December first we started f ceding power to Recif Now we are supplying Recif Salvador and e. e, Araca ju, and we are ready to supply Macei as soon as the local company is ready to. By January 15, 1955 the president ofthe Republic, Mr. Caf Filho attended the official inauguration ofthe plant. He was joined by more or less 250 brazilian and f oreign dignitaries, and it was a big day f the Chcsff or anlily, you can easily belive. Now I have to tell you I was glad to lIse the Bcthlchclll Stcel Piles on the cellular
caisson
steel
To elose the river I spent 40 thousand dollars (40 cruzciros per dollar rate). The gap was 42 meters wide. In Mc Na!)' to do more or less the sanle job in a gap thrce times bigger the cost should have been about $ 1 20.000 and as you know the direct cost was really $ 1 .3 1 8.000, according with a report on thisjob. I think the flexible structure is a very nice tool. I will thank you for the nice cooperation you gave us, and your good advise. It is sorrowful to have bcen attacked by so prominent cngineers, and I will not discuss their attitude. I gave you ali this informations because you are a very good f riend, and this letter is absolutely personal. With my good wishes ofgood health to you and to Mrs. Cummings, I \Viii send yOll my personal regards.
ANEXO
257
Carta de Octavio Marcondes Ferraz para Mrio Bhering em. l a de julho de 1955 Rio de Janeiro (RI)
-
Meu caro Mrio, Desde 1 8 de abril que sou escravo do Brasil . por isso que no tenho escrito a voc. uma coisa dantesca. No desiluso, eu j esperava. pois sabia que o ministrio era enorme (4 ministrios em Frana). H 200 processos por dia a despachar! Agora que j estou mais senhor dos assuntos comecei a delegar poderes e vou ter mais tempo para estudar os assuntos importantes. dentre os quais destaco a formao da Rede Ferroviria Federal S.A. que dever agrupar todas as estradas de ferro de propriedade do governo para tornar mais flexivel a administrao e mais eficiente seus servios. H igualmcnte o problema do funcionalismo que quase insolvel. Vrios departamcntos no tm organizao adequada s exig1cias do servio, necessitam de uma remodelao completa. mas s o Parlamcnto poder aprovar estas medidas. Os Correios e Telgrafos tambm requerem refornms nos mtodos, na organizao e no pcssoal. So necessrios 40.000 novos agentes, carteiros e mensageiros. mas s com autorizaco do Congresso se pode contrat-los. A situaco econmico-financeira das mais srias: o meu tempo de estada no ministrio curto. Felizmente o presidcnte e os outros membros me do todo apoio. Tivemos uma grve no porto dc Santos que cu enfrentei com firnleza. tendo dominado o movimento em 5 dias: ao cabo dcssc tempo os servios nas docas estavam 1 00% restabelecidos com a turma de emergncia e cerca de 500 soldados do 20 Batalho de Caadores. Pedi ao Ministrio da Marinha um "destrier"eom uma companhia de fuzileiros. A Aeronutica patrulhou o cais. O general Pradel. secretrio de Segurana de So Paulo dcu-me todo apoio. Fiz dia 30 uma conferncia com debates na Escola Superior de Guerra. A tse foi "braba". Falando sobre "O problema da energia eltrica", fiz uma interessante defesa da "livre empresa". Foi uma bomba. e os debates acalorados. Quanto politica devo dizer que a situaco ainda no est clara. Trs candidatos: Juscelino eom Jango de um lado, e Juarez de outro, com Ademar de penlleio. O ltimo com vrios processos na Justial O atual governo do qual fao parte sem base parlanlentar, nada pode fazer com o fito de reorganizar politicamente o poder. Entretanto, todo mundo sente a iseno e a retido deste governo. A vida mostra tendncias para se estabilizar no que diz rcspeito a preos. O ms passado exportamos produtos no valor dc 1 30 milhcs dc US$ e no cmitimos
258
Tem-se uma impresso de segurana e de ordem. Um deputado fluminense, Vasconcelos Torres, um energmeno, atacou a minha honorabilidade; mandei process-lo. Como v, h atividades e ainda me restam f oras para agentar um expediente de 8 s 8 sem semana inglsa. Em Paulo Afonso as coisas vo bem, a 3' unidade j est funcionando, e os trabalhos prosseguem para completar a barragem. o que no impede que j estejamos fomecendo energia a 4 capitais. Bem, meu caro Mrio, com as saudades de Marieta e as minhas, aqui deixo um cordial abrao.
Octavio
o 1 1 DE NOVEMBRO
ANEXO
Anexo 4
o ' l de Novembro I
26\
Comunicao de Carlos Luz para Nere/l Ramo.\'. em 1 f de novembro de 1 955 Rio de Janeiro (RI )
Venho comunicar a V . Ex' e ao Senado que, resguardando a autoridade do cargo, em que estou investido, de presidente da Repblica e tendo em vista os graves acontecimentos desta madmgada, que ferem de frente a nossa Constitui o, me mantenho no exerccio daquele cargo, a bordo de uma unidade de nossa Marinha de Guerra em guas territoriais. Apresento a V. Ex" os meus protestos de distinta considerao,
Carlos Luz
262
da engenharia nacional
Relao dos embarcados no Tamandar. em 1 1 de novembro de 1 955 .f a por eit Octavio Marcondes Ferraz.
Embarcaram a bordo do cruzador " Tamandar" "
- Dr. Carlos Luz - Presidente da Repblica - Df. Munhoz da Rocha - Ministro da Agricultura - Df. Marcondes Ferraz - Ministro da Viao - Df. Prado Kelly - Ministro da Justia - Df. Carlos Lacerda - Deputado Federal - Df. Javert de Sousa Lima - Secretrio do Presidente da Repblica - Df. Jos Monteiro de Castro - Ch. do Gab. CiYiI da PR Gabinete Militar: - Coronel Jos Canavarro Pereira - Ch. do Gab. - CMG. SlYio Monteiro Moutinho - Subchefe M.1finha - Coronel-Aviador Doorgal Borges - Subchefe Aeronutica - Major Arnbio Pinto de Mendona - Ajd-Ordens Presido - Major-Aviador Sergio Sobral de Oliveira - Adjunto Gab. - Major Cassio Filgueiras de Paula Freitas - Adjunto Gab. - Major Dickson Melges Grael - Ad junto Gab. - Capo Jurcio Osrio de Paula - Adj-Ordens Presido - Capo Nlson Cibulars - Adjunto do Chefe do Gabinete Militar Oficiais Cc. Jlio de S Bierrenbach - Escola Naval Cc. Renato de Paula e Silva Tavares - Secret. Geral do Min. da Marinha Coronel Jurandir Bi7 .arria Mamede - Escola Superior de Guerra Ten. Coronel Jaime Portela de Melo - Adido ao EME Major Salvador Gonalves Mandim - Diretoria de Comunicaes Major Heitor de Caracas Linhares - Diretoria Geral do Material Blico Major Danilo Klaes - R EsA Major Teotnio Lus Lobo Vasconcelos - QSG - EsEM Capo Fernando Lus Vieira Ferreira - Escola de Aperfeioamento de Oficiais Ci\is: Joaquim Miguel Vicira Ferreira - Secretrio do Sf. Alte. Pena Boto C1audir Faria Ribeiro
Anexo 4
o I I de Novembro
263
Sa barra afora com segurana. Inllos de anuas pertencentes ao glorioso Exrcito brasileiro, apreciando erroneamente atual situao difcil que atravessa a ptria, atiraranl de algumas fortalezas sobre cruzador " Tamandar", ameaando assim destruir ma preciosa unidade da pequena esquadra do Brasil ! Nenhum tiro acertou. No respondi ao ato inconsciente de agresso, querendo assim provar o quanto Marinha repugna a luta fratricida.
ormao ao Ministrio (Rdio 1 86 1 1 - 1 1 1 320, endereado do Cema, com inf da Marinha, e transmitido a PWZ s 1 4 1 8 do dia I I de novembro de 1 955).
264
1. Para conhecimento das foras, dos navios e rgos sob o meu comando, fao pblico o seguinte:
Elogio tripulao do cmzador " Tomondor" No cumprimento de indeclinvel dever cvico c militar, e para execuo de ordem recebida do Exm" sr. presidente da Repblica. sr. dr. Carlos Luz. o cmzador Tomondor" desatracou do cais norte do Arsenal de Marinha da ilhadas Cobras s 09 1 9 de hoje, com a misso de transportar para local conveniente. fora do Rio,
"
onde fosse possvel resistir com eficcia ao golpe militar que fora desfechado pela madmgada. contra a ordem constitucionaL o chefe supremo da nao, trs ministros de Estado, diversos oficiais do Exrcito c da Aeronutica e civis de alta categoria. Coi11 efeito, acontecimentos de suma gravidade haviam ocorrido na capital do pais culminando no assalto e ocupao do palcio sede do govemo e na f mstrada tentativa de priso do presidente legal e constitucional da Repblica. Quando em dcmanda da barra. ao montar a fortaleza da Lage. nela f iado o oi inslito c presunoso sinal: " Proibio sada navios de guerra" 1 1 Como se fosse admissvel que f ortalezas costeiras. brasileiras. se arrogassem o direito de interf erir, a seu talante. com a movimentao de navios de guerra brasileiros . . . Tanto mais que o cmzador ' 'Tomondor . sobre cstar perfeitamente dentro da ordem legaL no aparentava aspecto agressivo'c mantinha todos os seus canhes orientados nas posies habituais de travamento. cmbora em postos de combate. No levei em considerao, evidentemente. a esdrxula proibio c prossegui barra afora, passando curta distneia das fortalezas da Lage, Santa Cmz e So Joo. fora de imperiosas circunstncias, o Arsenal de Marinha, onde estava em perodo nonnal de reparos, s f possvel utilizar, durante as primeiras horas de navegao. apenas oi duas caldeiras. Isto reduziu grandemente a velocidade do navio. o que tomaria sobremodo pcrigosa a situao do mcsmo. caso a ameaa. contida no sinal iado Como este cmzador deixara inopinadamente, por
Anexo 4
o
265
1 1 de Novembro
na Lage, fosse concretizada. Todavia, perigo ou no perigo, a misso outorgada ao cruzador " Tamandar" deveria ser cumprida, e o f efetivamente na parte relativa sada do porto do oi Rio de Janeiro. Na incerteza de como atuariam as fortalezas. notadanlente o forte de Copacabana, no tomei posio apropriada para repelir qualquer ataque desse forte; e, pelo contrrio, singrei para sueste, dcle me afastando, portanto, mantendo sempre os canhcs orientados na linha axial do navio. Pouco depois, j fora do porto, fui dolorosamente surpreendido por disparos f eitos contra o navio, presumidanlente pelo forte "Duque de Caxias". Assim, o forte que traz o nome glorioso do patrono do Exrcito, patrono conhecido como o "Pacificador", era o primeiro a romper a paz na famlia militar do Brasil e a fazer fogo contra um cruzador brasileiro, procurando destru-lo e matar patriotas que cumpriam rigorosamente os seus deveres, exigidos pela lei e pela Constitui o . . . Mas, logo a seguir o forte de Copacabana, poderosamente artilhado, resolveu tambm abrir fogo contra o cruzador ' ' Tamandar", que prosseguia morosamen te na sua atribulada singradura! Merc de Deus, os tiros foram mal dirigidos e no acertaram. A situao do eruzador "Tamandar" se tomou ento algo crtical Eu poderia, bem claro, responder aos tiros das fortalezas empregando o grande volume de fogo de que dispunha, o que provavelmesnte as silenciaria em poucos minutos. Mas seria mu ito perigoso para uma detenninada rea de Copacabana, densamente habitada, razo pela qual impedi que o navio abrisse fogo. Preferi arriscar uma preciosa unidade da pequcna esquadra do Brasil. a imolar uma parte da populao eivil... Preferi sujeitar a tripulao do cruzador " Tamandar" a uma terrivel prova de nervos, de disciplina, de estoicismo, que tal foi a de se ver alvejada sem oferecer oposio, a de se sentir atacada sem se def cndcr por meio de contra-ataques quando, no entanto, essa oposio e esses contra-ataques poderiam ter sido fulminantes . . A tripulao do navio passou galhardamente por essa rude prova, o que me encheu de justo orgulho. No houve a bordo quem pestanejasse, quem manifestasse indevida emoo, quem se amedrontasse, nem de leve, com as colunas d'gua levantadas pelas quedas dos projteis . . .
266
Indiferentes, totalmente indiferentes ao perigo, prosseguimos at fora do alcance dos canhes que inocuamente nos alvejavam; e, sem um arranho, ganhamos o alto-mar. Sem dar um tiro, rompemos um pretendido bloqueio e desprezamos a arrogante intimao, feita a navios de guerra do Brasil, para que se considerassem proibidos de navegar em guas territoriais brasileiras! . . . Provamos, tambm, que a Esquadra no hesita em correr riscos, por maiores que se jam, quando est em jogo a defesa, o decOro e o prestgio do Brasil.
Anexo 4 o 1 1 de Novembro
267
Membro de um governo legtimo, acompanhei o ilustre e patriota presidente Carlos Luz quando resolveu abrigar no bo jo do cruzador Tamandar o governo legal enquanto l fora rugia a revolta. A bordo desta belonave fomos fidalgamente recebidos pelo comandante-em-chef da esquadra - almirante Pena Boto, o e Era a sede do capito-de-mar-e-guerra - Slvio Heck, comandante do cruzador.
governo legal que se instalava a bordo, protegido por uma luzida guarnio de
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Carta de Octavio Marcondes Ferraz para Herminio Kerr, em 29 de novembro de 1955 - Rio de Janeiro (RJ )
Como sabe, dia 1 3 reassumi meu cargo na Chesfe, aps alguns preparativos, vou tomar frias. No transmiti a pasta da Viao ao novo ministro, alis distinto colega, avisando o porm que no o faria. No podia, com ef eito, transmitir a pasta a um ministro que pertencia a um governo que me deps. Depois dos dias tonnentosos deste ms de novembro, envio-Ihe um relato dos acontecimentos. Dia \O, no fim da tarde, despachei com o presidente Carlos Luz, no Palcio do Catete. L estavam, quando sa, o general Lott, que ia saber a deciso do presidente, e os presidentes da Cmara, do Senado, senador Apolnio Sales e outros, que iam "hipotecar solidariedade" ao novo presidente. Fui jantar na casa do ministro econmico da Inglaterra e voltei para casa cerca de meia noite. Cerca de 3 horas tive um chamado da casa do Brigadeiro, dizendo que o ministro da Guerra, o Lott, no queria transmitir o posto ao seu substituto, general Fiza de Castro. Segui imediatamente para o Catete, onde encontrei o presidente Luz, o ministro Prado Kelly e os generais Fiza de Castro e Etchegoyen. J tivemos dificuldades em comunicaes teleronicas e sentimos que no estva mos seguros no palcio, Decidimos ento nos abrigar no ministrio da Marinha e para l rumamos, tendo eu levado no meu carro particular, isto , sem chapaoficial, o presidente Luz e o ministro Prado Kelly. No Ministrio da Marinha encontramos o ministro Amorim do Vale e outras altas patentes, inclusive o almirante Pena Boto, comandante-em-chefe da esquadra. Aps exanlinar a situao, vimos que tambm no Ministrio da Marinha no estvamos em scgurana. Decidimos ento, o presidcnte Luz, os ministros Kelly, Munhoz da Rocha e eu, nos abrigarnlOS a bordo do cruzador Tamandar e ficar ao largo, fora do alcance das tropas terrestres, ou mesmo seguir para Santos, em So Paulo, onde estabeleceriamos a nova sede do govemo. Ao transpor a barra, fomos alvejados pelos canhes dos fortes Duque de Caxias e Copacabana, tendo 8 disparos caido a poucos metros do cruzador. Uma vcz fora do alcance dos canhes. procuramos nos comunicar com a terra, o que nos pennitiria dirigir a
Anexo 4
o I I de Novembro
26')
resistncia. Desgraadamente, os aconteeimentos se precipitaram e verificamos ser intil toda a resistncia diante do adesismo despudorado e da preparao que os pseudolegalistas vinham fazendo desdejunho, confessou o prprio general Lot!. Prontifiquei-me a desembarcar em um barco na praia Grande e seguir para So Paulo para ver o que poderamos fazer para a causa, mas verificamos que seria um risco intil e desisti da misso. A Marinha portou-segalhardamente, com uma cocsoextraordinria; no respon demos ao fogo, o que poderia ter sido feito pelo Tamandar, aniquilando os fortes, dado o seu imenso poder de fogo, mas a sua ao teria atingido as populaes civis das proximidades de Copacabana. O presidente Luz portou-se galhardamente, com toda a dignidade, e desceu do Tamandar at o Arsenal de Marinha reccbendo continncia de todas as tripula es dos vasos de guerra ancorados ou atracados. Descemos de cabea erguida, cnscios de ter cumprido o nosso dever de aeompanhar o presidente at o ltimo momento. Os marinheiros esto entusiasmados com o "ministro e engenheiro de Paulo Afonso" e so eomovedoras as demonstraes de apreo e carinho que tenho recebido de pessoas as mais representativas e das mais diversas condies sociais. Fui vistado por homens que vo desde a categoria do brigadeiro Eduardo Gomes at os continuos do ministrio. O governador de So Paulo portou-se de acordo com a dignidade de seu cargo c me informou que s fora deixaria seu posto. A melhor pea do episdio o discurso do presidente Carlos Luz, comparvel ao discurso de Brutus no enterro de Cesar. H dias houve missa na Candelria em ao de graas pelo restabelecimento do general Etchegoyen. Os ministros, brigadeiros e almirantes foram muito aplaudi dos. Fui carregado e ovacionado pelo povo, que redobrou os aplausos quando algum disse que eu estivera no Tamandar. A situao extremamente instvel e no se sabe o que poder acontecer.
este, meu caro Kerr, o estado em que a ditadura, as ambies pessoais e poltieas,
a incompreenso, a cupidez peeuniria e, sobretudo, a estupidez deixaranl o nosso desgraado pais. Tenho acompanhado a vida da Chesf e orgulho-me de eomo os meus colaborado res, dentre eles voc, tm conduzido os seus negcios e operaees, sob a chefia de meus colegas de diretoria.
270
rias irei logo a Paulo Af onso para abra-lo pessoalmente, o que Aps minhas f fao agora mui cordialmente, pedindo que me recomende a d. Vicentina.
Anexo 5
273
Saida da Chesf
Ontem foi renovada a diretoria da Chcsf e o govemo houve por bem escolher um outro diretor tcnico. Recebi a notcia apenas alguns momentos antes da assemblia geral, com a atitude serena de quem durante doze anos deu o melhor de suas foras fisicas, mentais e af etivas a uma obra que teve como resultado arrancar milhes de nordestinos da misria, da penria, e da fome. Sacrifiquei minha sade c a de minha companheira de toda a vida, para servir a engenharia. para servir o Brasil, honrando-lhe o nome. Foi para mim uma honra e uma inesquecvel experincia ter tido o privilgio de dirigir, durante tantos anos, uma to admirvel equipe . . Vs todos, meus prezados antigos e colaboradores, podeis vos orgulhar de, ao lado de Alves de Sousa, Berenhauser, Afrnio de Carvalho e do saudoso Adozindo Magalhes, terdes, pelo vosso labor, pelo vosso esforo, concorrido para que o Brasil se elevasse no conceito de brasileiros e estrangeiros. Construstes uma obra que tem o maior significado econmico e social para a recuperao do Nordeste. Durante estes doze anos labutamos juntos, sofremos juntos, venccmos juntos. Tudo isso nos innanou indissoluvelmente e a todos ns retemperou em nossa f no Brasil, nos seus destinos, e nos seus homens. Fazeis parte daqueles que eonstrocm sem alarde, com esprito pblico, com esprito cvico. a grandeza do Nordeste, a grandeza do Brasil. Vs sois os " fortes" de Euclides da Cunha, que acreditais no Brasil. Deixai que os "fracos" tentem destru-lo desagreg-lo - so uns pobres pigmeus, e eles passam e o Brasil ficar. ficar convosco. Eu vos conclamo a vos unirdes pela nossa grande obra, para que a usina de Paulo Afonso continue a crescer, para que os nordestinos - nossos hericos innos - no morram mais fome, no vejam mais seus filhinhos csqulidos ficarem marcando de cruzes os caminhos escaldantes dos sertes. a vs que compete essa tarefa sublime que comeamos juntos e da qual agora me afastam. A todos, o meu agradecimento sincero pela ajuda quc mc destes, pela colaborao erudita ou modesta, mas sempre sincera e dedicada. Honra a vs que tanto fizcstcs pela grandeza da ptria. Octavio Marcondes Ferraz
ANEXO
277
Carta de Octavio Marcondes Ferraz para Paavo Nurmi De Vicenzi, em 23 de junho de 1961 So Paulo (SP)
-
Paavo amigo.
Foi com grandc satisf ao que eu recebi seu telegrama apelando para que eu reconsiderasse minha recusa ao convite do presidente Jnio Quadros, para que eu assumisse a presidncia da Chesf. Lamento no poder f az-lo, pelos motivos que dei em minha carta ao ministro, cujo contedo j deve ser de seu conhecimento. Meu caro Paavo. eu h um ano vivo dizcndo que no desejo cargo pblico de espcie alguma e, apesar disso, sc diz que eu estou procurando tomar lugar de outrem . . . Se o intuito me irritar, perdcm o tempo. Fui desligado da Chesf e mantive minha serenidade. Convidado a voltar, recusei, no vou mais perder a estava na Companhia e me ref eria, s vezes. ao sacrificio que a minha permanncia me causava, sei que poucos acreditavam. S eu sei o que me custou de canseiras, de tolerncia e de pre juzos materiais. No posso recomear, no posso voltar ao mesmo tra jeto. No me arrependo do que fiz. Participci como pude dc uma bela obra; conheci melhor meu pas. trabalhei com colegas de valor c com operrios dedicados e at hericos. Hie milhes dc brasileiros, vivcm mc1hor, graas aquela obra: que outro prmio posso eu pretender') Junto a cpia da carta que dirigi ao ministro, para scu conhecimento, caso ainda no a conhea, em seus justos tennos. Aqui fico. ao seu dispor e recebcndo scmpre com prazer suas notcias, o que prova que alguns me compreenderam, e estes no foram dos menores. Para mim o bastante. serenidade. - Tenho minha linha de conduta e no pretendo mud-la. - Quando eu
278
Carla de Oc/avio Marcondes Ferraz para Joo Agripino. ministro das Minas e Energia. em 27 def evereiro de 1961 - Rio de Janeiro ( ) RJ
Eminente ministro,
Dando seguimento ao seu. telef onema de sexta-f eira, no qual, em nome de S . Ex' o senhor presidente Jnio Quadros, V. Ex" me convidou para o elevado cargo de presidente da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco, cumpre-me agradecer a honra e a confiana com a qual o senhor presidente e V. Ex" me distingiram. Entretanto, lamento profundanlente no poder aceitar aquele importante e rduo posto pelos motivos que passo a expor. Tendo trabalhado naquela Companhia na qualidade de diretor-tcnico, durante 1 2 anos, sob a presidncia do eminente patrcio engenheiro Antnio Jos Alves de Sousa e tendo dele recebido sempre o mais decidido apoio, no gostaria de suced lo naquela elevada funo que ele exerce com competncia, patriotismo e dedicao. Acresce que, o longo perodo em que estive a servio daquela Companhia foi de tal modo ruinoso para os meus interesses pessoais, que me vejo na contingncia de a eles, pelo menos por algum tempo, voltar a minha ateno, a bem de minha estabilidade econmica. Ficarei, entretanto, ao dispor do senhor presidente da Repblica e de V. Ex' para servir ao pas e ao governo, em assuntos especficos mas que no exijam uma dedicao integral, como O caso da presidncia da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco. Com a expresso de meu alto apreo. apresento os meus agradecimentos e as minhas
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Carta de Carlos Berenhauser Jnior para o general Osvaldo Cordeiro de Farias, che e do Estado-Maior das Foras Armadas, em 23 de maro de 1961 f - Rio de Janeiro (RJ )
Ilustre camarada,
Tenho o prazer de oferecer-lhe dois exemplarcs do relatrio recente que elaborei, com a ajuda da equipe da Chesf, e cujos objetivos constam da respectiva apresentao feita pelo nosso presidente Alves dc Sousa. O trabalho reproduz, de forma concisa e principalmente luz de dados concretos, nmeros e cifras, o que a Chesf, nos seus 1 3 anos de existncia, j realizou, o seu Plano de Obras em marcha e o Segundo Plano de Expanso em incio de execuo. As obras programadas at 1 966 penllitiro atender demanda crescente de energia eltrica em toda a vasta rea de influncia da Chesf. que se estende desde Fortaleza at Salvador. O sucesso da obra de Paulo Af onso devido, sobretudo, continuidade adminis trativa que se vinha mantendo desde a organizao da Companhia, em 15 de maro de 1 948. A primeira brecha ocorreu ao terminar a diretoria o seu tercei ro mandato, em 1 5 de maro de 1 960, quando o nosso colega de 12 anos, engenheiro Octavio Marcondes Ferraz, foi ento substitudo. A f onlla pela qual foi feita essa substituio teve geral desaprovao c, muito particulamlente. de seus colegas de diretoria que lhe prestaram todas as homenagens a que fazia jus. No entanto, do conhecimento geral que a sua substituio foi motivada pelas atitudes polticas que tomara em relao ao ento governo. O seu substituto, engenheiro Celso Murta, depois de poucos meses de exerccio do cargo, foi assumir sua cadeira de deputado federal. Ficamos, assim, o nosso presidente Alves de Sousa, o dr. Afrnio de Carvalho e o signatrio nos completando para mantenllOS a Companhia dentro daquelas nomlas que havamos traado desde o primeiro dia de sua instalao. Com a. entrada do novo governo, pusemos disposio do senhor presidente da Repblica os nossos cargos de diretores, a fim de que Sua Excelncia se sentissc ' vontade para imprimir Chesf os rumos que entendesse. Em fins do ms passado, foi convidado o dr. Marcondes Ferraz para substituir na presidncia o engenheiro Alves de Sousa. conforme foi noticiado amplamente pela imprensa. Esse convite causou grande mal-estar dentro da companhia, pois que.
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como o ilustre camarada bem o sabe, pelos seus contatos com a Chesf quando esteve frente do governo de Pernambuco, o engenheiro Alves de Sousa tem sido um orientador seguro dos negcios da companhia . .
O engenheiro Marcondes Ferraz, no entanto, no aceitou o convite. Resolveu, ento, o senhor presidente da Repblica confinuar o engenheiro Alves de Sousa na presidncia da Chesf, ao mesmo tempo que aceitava a renncia do dr. Afrnio de Carvalho e do signatrio. Com isso no concordou o engenheiro Alves de Sousa, que condicionou a sua permanncia dos seus dois colegas de diretoria. Est, pois, resignatria toda a diretoria da Companhia. A assemblia que dever eleger nossos sucessores est marcada para o dia 28 de abril prximo. O dr. Afrnio de Carvalho e eu prprio temos insistido, com o engenheiro Alves de Sousa para que continue frente dos negcios da companhia, mantendo o equilbrio entre a sua anterior administrao e a que nos suceder.
Considerando o fato de que a minha sada da dirctoria da companhia j est decidida e confirmada, sinto-me vontadc para solicitar sua ateno para o que se segue. A Chesf est operando extenso sistema de transmisso no Nordeste. , portanto, indiscutvel sua influncia sobre o desenvolvimcnto econmico e o bem-estar das populaes da regio e, conseqentemente, sobre o impacto que esses fatores exercem sobre a prpria segurana nacional. Nesses 1 3 anos de Diretor da Companhia, nunca me considerei um representante das foras anuadas, embora o convite para o cargo tivesse partido de um militar ilustre, o sr. marechal Eurico Dutra. ento na presidncia da Repblica. Conhecedor. todavia, das dificuldades e dos bices que uma organizao como a Chesf j cnfrentou e ter ainda de enfrentar para assegurar um padro de servios capaz dc impulsionar a economia do Nordeste que, dentro daquele esprito de compreenso do devcr, da respon sabilidadc e dc renncia que nos incentiva a velha Escola Militar de Realcngo, e perfeitamcnte conscicntc de que ningum insubstituvcL mc preocupo com as pcssoas que nos sucedero na direo dcste grande cmpreendimento a que tanto demos do nosso cntusiasmo, de nosso zelo, da nossa dedicao e de nossa confiana no descnvolvimento do Nordeste. Expondo-Ihc csse assunto, em carter pessoal, e j com a minha deciso finllada, tenho como nico objetivo o de alertar o eminente camarada, que desempenha to alto posto e que to bem conhece a regio em que trabalhamos, na suposio de que possa influir na escolha de pessoas quc continuem a obra com igual dedicao e maior eficincia. Cumprimentos cordiais de Cc!. Carlos Bcrenhauser Jnior
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Carta de Rodrigo Otvio para Joo Agripino. em 31 de maro de 1961 - Rio de Janeiro (RJ )
Por intemldio de amigo comum - ministro Marcondes Ferraz - fui distinguido com um convite de V. Ex' para presidir a Companhia Hidro Eltrica do So Francisco. Embora desvanecido com prova de to dignificante confiana, proporcionando-me mais uma oportunidade de prcstar modesta contribuio ingente tarefa de recuperao scio-econmica do Nordeste e da qual tenho sido batalhador incansvel, desejaria no me afastar, no momento, das lides militares, face ao desejo de normalmente prosseguir em minha carreira, j prejudicada com amarga discriminao no govemo findo. No obstante, ressalvo a V. Ex' que, por devcr de subordinao e obrigao de brasileiro, estou pronto a cumprir detcnninao presidcncial no sentido de assumir o rcferido cargo, cujo exerccio. pelas graves responsabilidades envolvidas, exigir autoridade plena c apoio constante de V. Ex'. o do Exmo. sr. presidente da Repblica. Finalmcnte, sr. ministro. pediria a V. Ex". que antes de firmar-se qualquer dcciso govemamcntal a respeito do assunto em pauta. fosse ouvido o Exmo. sr. general Cordeiro dc Farias, a cujo convite amigo estou servindo no Estado-Maior das Foras Annadas. Aproveito o ensejo para aprescntar a V. Ex". com votos dc feliz administrao, protcstos dc alta cstima e distinta considcrao. Rodrigo Otvio
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Carla de Oclavio Marcondes Ferraz para o general ('as/elo Branco. em 12 de novembro de 1 956 Rio de Janeiro (RI )
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Li com satisf ao a sua carta dirigida subversiva "Frente de Novembro" . Pelo que sei do distinto patricio, no me surpreendeu estc seu gesto desassombrado no momcnto " kercnskyano" que vivc o Brasi l . As ilegalidades e insubordinaes que se comcteram h um ano tinham de conduzir a este espetculo. A meu ver. ou o Brasil reage j. ou ser tarde demais para nos livranllos dos comits de operrios e soldados, a cuja frente est a pior gente do pais.
com grande esperana que vejo uma personalidade do seu porte abrir a reao
votos de brasileiro. contra a desagregao da ptria. Que muitos o sigam e ajam so os .meus sinceros
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Carla de De/avio Marcondes Ferraz para o general Caslelo Branco. em 30 de julho de 1962 So Paulo (.'iP)
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com grande satisfao que venho apresentar ao eminente patrcio os meus cumprimentos efusivos e cordiais pela sua promoo ao posto mximo da nossa
hierarquia militar. No lhe fizeram f avor algum, apenas justia. s responsabilidades de seu elevado cargo acrescem agora aquelas que lhe cabem pela sua posio de alto conceito e grande prestgio que inegavelmente goza na sua classe e fora dela. Atravessa o pais uma conjuntura de extrema delicadeza e indisf arvel gravidade. Est certamente reservado ao meu ilustre amigo um papel marcante nos acontecimentos que aguardamos com apreenso e ansiedade. Tanto uma como outra se justificanl por estar o pais entregue a um governo incapaz tcnica e moralmente que faz da demagogia e da agitao o seu meio de ao quotidiana. Espera, assim, atingir os seus fins escusos que em ltima anlise visam destruir a democracia e o clima de Iibcrdade que a conscincia nacional exige. Apesar de minoria, usando todas as anuas pseudolcitas que vo da presso corrupo, passando pelos diversos captulos do Cdigo Penal, conta ganhar a parada. S no desfechou ainda o golpe final de misericrdia por temer a reao das foras afll1adas ou pelo menos de seus mais ldimos representantes. Mas estes, como o nosso Congresso, so f eitos de homens que em sua maioria so susceptveis de fraquezas e indecises. A esperana do pas est pois nos fortes, nas personalidades que tm capacidade de liderana para defende-lo e orienta-lo na luta. por enquanto incruenta. que trava para preservar a sua filosofia de vida c a sua vocao para mantu dignidade humana.
o
respcito
Ve jo, pois, meu caro General, o desenvolvimento do momento histrico que estamos vivendo com grandes e homricos lances a serem regidos por homens da sua tmpera. Por esse motivo, apesar do transe dramtico que sentem os brasilei ros, eles e eu como eles, expressamos a sua f nos destinos da ptria, graas finneza e deciso sbia dc seus grandes filhos. Todos os bons brasileiros se re jubilam por ver no novo gencral de exrcit um brasileiro do qual eles muito esperam para sarem do caos em que esto imersos
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pela cupidez de pigmeus, que fazem da poltica pessoal e mesquinha, a satisfao de suas ambics inconf essveis, o escopo de suas vidas pblicas. Com os meus votos de boa sade, peo-lhe que me recomende a sua Exm'. Sra.
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Carta de OctavioMarcondes Ferrazpara o Monsenhor D. Armando Lombardi. em ./ de setembro de 1 963 So Paulo (.ST)
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confidcncial
Vai V. Ex" certamente partir para a nova sesso do Conclio Ecumnico. Venho desejar quc faa boa viagem e que a Providncia inspirc os padres conciliares para que os rcsultados sejam benficos para a nossa f e proveito da humanidade. Venho mais uma vez reiterar a expresso de minhas srias preocupaes com relao ao que sc est passando nos meios religiosos de So Paulo, onde os "equvocos"" provocados, tolerados ou organizados trazem grande confuso e conseqente pre juzo para a cristandade, para o sossego e paz dos espritos e para o prestgio e autoridade da Igreja Catlica, Apostlica e Romana. Crcio que V. Ex', como cu, no concordar com a atitude de prncipes da Igreja e de seus ministros que agem positivamente de m-f, f azem declaraes pela imprensa e televiso, concitam e animam ' 'piquctes" grevistas, aulando grevis tas para que impeam que os diretores e gerentcs da cmprcsa entrem nas f bricas, atacam os ch'cfes de empresa (no os def endo, o problema outro), f azendo escndalos que abalam o princpio de autoridade que a eles prprios um dia atingir. Ver um bispo na TV dizendo inverdadcs rcahncnte pouco edificante quando a inverdade subversiva criminoso. Um sacerdotc vcm, por um jornal que o refgio da subverso e do comunismo, atacar aquelcs quc aplaudiram a atitude do santo padre Paulo VI, condenando as alianas exprias com os inimigos da Igreja, e isto no mesmo dia cm que o povo se rcvolta contra uma caricatura sacrlcga, publicada pelo mcsmo jomaL convcnhamos quc dcmais. O que se passa, senhor nncio, simplesmentc a preparao da juvcntudc, por ministros da Igreja, para que os agentes dc Moscou os alicicm com facilidade breve c irremediavelmente para as suas hostes. Tenho visto jovens da PUC de So Paulo to intoxicados de marxismo que esto a um passo de se declararcm "progrcssistas cristos"" pseudnimo de comunista ou pelo menos de inocentc til, Quando se pergunta aos jovens j " alinhados" no rumo "progressista" se no temem quc os comunistas acabem dominando a situao com o seu auxilio, respondem invariavelmente: um risco quc devemos correr.
Anexo 7
Castelo Branco
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Quando se sabe que os comunistas aconselham jovens partidrios a ingressarem nos seminrios para atacar a . , religio por dentro" . eu me pergunto se alguns dos ministros aos quais me ref erij no constituem alguns destes elementos avanados desta infiltrao. Os especialistas em combate ao comunismo indicam como reconhecer quis as caractersticas dos criptocomunistas. Eu i dentifico no clero de toda categoria. aqui em So Paulo, elementos que pelo seu anti capitalismo "enrrag", seu antiamericanismo (quando os USA a maior barreira contra o comunismo) seu apoio a greves subversivas, polticas e nada profissionais, no tenho dvida em classific-los na melhor das hipteses como grandes e excelentes auxiliares dos agentes comunistas no Brasil. Quando est emjogo Deus ou Lenine, a liberdade ou a escravido, no se pode admitir dubiedades na atitude de cristos e muito menos de ministros do catolicismo. A documentao que h tempos lhe entreguei mostrando as restrics que Brasi/ Urgente faz sobre a condenao dos fuzilamentos em Cuba; sobre a defesa da candidatura de SS. Joo XXIII ao Prmio Nbel da paz e outros casos semelhan tes, mostram que no so irreais as apreenses de uma legio consciente de bons catlicos e bons brasileiros. estarrccedor como se aceita e elogia tudo que vem de Cuba, dos satlites c da prpria Rssia e se denigrc aquilo que fazem os homens e pases democrtieos e especialmente os EEUU. Este jornaL que tem o benepl cito, o apoio e encorajamento da Cria Metropolitana, acolheu em seu corpo redatorial elementos expulsos dc outrojornal, por presso de seus anunciantes, por serem elementos marxistas, comunistas, prcgadores de subverso. H sria preocupao com relao ao futuro, pois a doutrinao nos seminrios pelos elementos "progressistas" e pelo seu rgo Brasi/ Urgente um fato positivo e inquietador. A so distribudos os livros do padre Josaf . Esto sendo grandementc divulgados livretos que constituem a coleo ' 'Cader nos do Povo Brasileiro" . Literatura positivamcnte materialista, subversiva e at pornogrfica, pois o jornal do grupo dos padres ' 'progressistas" , Brasi/ Urgente, recomenda estas publicaes: ver: Brasil l/rgente. ano L nO 5 p. 1 8, nO 1 7, p. 16. n" 21 p . 1 6. Neste ltimo nmero, p . 4. diz-se que Sua Eminnciao Cardeal Mota aconsclhou a leitura de Brasil Urgel1le. O referido semanrio muito aplaudido pelos comunistas: no de admirar, pois trata-se de um jornal comunista, escrito e orientado por padres catlicos. " Um jovem vendia panfletos de Brasil (lrgente em uma conferncia. Inqu i rido se tinha " Cadernos do Povo Brasileiro". respondeu: No. mas muito bom. No incio falei em m-f, e vou citar um exemplo: enquanto no Colgio " des Oiseaux" convida-se um comunista fichado, doutrinaor do partido, como Caio
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da engenharia nacional
Prado, para fazer uma conf erncia para mocinhas dc 1 5 anos, no se convida e at nega-se a sala a uma democrata, como SUZalllie Labin que dedica sua vida ao combate contra o comunismo. V-se m vontade para com o regime no qual a f poder se propagar e receptividade e simpatia para aquele que nos leva escravido e s trevas do materialismo. nas quais se trucidam cardeais, sacerdotes e cristos. Temos, pois, o direito dc denunci-los e a eSperalla de que nossas representaes tenham eco. Caso contrrio, seria o fim, no da vida que ela sempre tem um fim, mas da dignidade sem a qual a f no pode medrar. Senhor nncio, V. Ex' pelo seu longo convvio em nossa terra, sabe da bondade do seu povo, dc sua f, s vezes ingnua, mas sempre com um fundo mistieo de respeito a Deus. O brasileiro mesmo humilde e inculto no um materialista. A confuso criada, organizada por uma parte do clero, gera um estado dc esprito quc o predispe para o materialismo, e de l para o comunismo a seduo fcil. Resumindo, v V. Ex' o clero e as instituics religiosas infiltradas de marxismo, pregmldo e defendendo abertalllcnte o erro sob pretcxto dc ser " progressista" c dizendo que agem segundo os princpios da Igrja e das cncclicas papais. Tudo isso triste, laI1lcntvel, aterrador. No ser dsesperador se aqueles quc podem e devem, lutem e ajanl. Perdoe V. Ex' esta longa missiva. mas s de V Ex' podemos esperar que encanlnhc qualquer medida que venha. sanando a situao. evitar o pior. Tcnho fe que com a aj uda de Deus evitaremos. Apresento a V. Ex', com os meus sinceros votos de sade, a expresso dc meu respeito.
Nota Ver: "Cademo do Povo" - Violo da rua - A Igreja est com o povo') - Porque os ricos no fazem greve.
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Carta de Octavio Marcondes Ferraz para general Castelo Branco. em 2 de olltllbro de 1 963 !Jo Palllo (.S'P)
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Como todo brasileiro consciente, estou seguindo, acompanhando a evoluo dos acontecimentos com a apreenso que a falta de serenidade, de iseno dos responsvcis pelos destinos do pas inspira infelizmente. No so magistrados, so faciosos. Li, hoje, nosjomais, as notas dos senhores ministros militares, ado senhor ministro da Guerra e a da CPOS e PUA. Os senhores ministros respondem e rcagem contra uma entrevista do senhor govemador da Guanabara. No tenho procurao para defend-lo, nem este o meu intuito. Causa-me estranheza que a resposta seja dada pelos ministros militares; nonualmente deveria ser dada pelo senhor ministro do Interior e Justia ou pelo Gabinete da Presidncia. Mas resolveu o govemo deixar a incumbncia com os militares. S . Ex" se escandalizam com um boato de lock Ollt e tolcram greves politicas de pura agitao. Falam em "exacerbar a luta de classcs" como se o govemo no tivesse meios de cente-la se o desejasse. Ns todos sabemos porm que ele, ao contrrio, a inccntiva. 'rudo quc sc diz contra o govemo , segundo a nota, calnia: ao passo que o govemo " sc orienta pela clarividncia e esprito pblico" . Como faz mal ao povo brasileiro a publicao de uma nota oficial vazada em temtos de tanta insinceridade e que distorce os fatos. Na nota de S. Ex" o honrado senhor ministro da Guerra. cle declara quc "a greve dos bancrios persiste em todo o pas". No rcal. Em So Paulo, os bancos funcionaram normalmente apesar da decretaco da greve. com exceo do Banco do Brasil que funcionou em ralenfi, .11as funcionou. No houvc a "corrida" esperada pelos sindicatos. esto Ao lado de tudo isso, que que se faz contra os autores e signatrios do manif subversivo dos grupos sindicais? Nada, absolutamente nada. Entretanto, eles amcaam paralizar o pas, se levantam contra a Justia e mandant ' 'criar piquetes" que atentam contra O direito ao trabalho mais nobre e sagrado do que o direito greve. Ameaam a Justia, ameaam o Congresso, S no amcaam o Executivo . . c paul' cause. Tudo isto profundamentc mclanelico. O pas foi intoxicado e vai de queda cm queda para o abismo. dcsalentador ver que no aparece um centro, um homem capaz de aglutinar os esforos para conter a insnia.
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Perdoe-me, meu caro general, este dcsabafo. Mas. tenho, dcntro de minhas limitaes, procurado servir ao pas, e dirijo-me a um emincnte brasileiro que arriscou sua vida nos campos de batalha, que honra o Brasil c a sua nobre classe, parajuntos mooitamlOS sobre o grave problema. Vcjo, com profunda inquietao, uma desagregao incoercvel, deletria, dcstruindo. consumindo, aniquilando tudo que nos legaram nossos maiores. Amanh sercmos talvez um ' satlitc . Para quem apelar seno para ns mesmos') Seno para brasileiros de qualidadc para que todos se congreguem e oponham um dique a"alanchc. se ainda f tcmpo. or Agradeo a sua costumeira e boa ateno e sado-o muito cordialmente.
Arlt!XO 7
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Castelo Branco
Telegrama de Octavio Marcondes Ferraz para o Presidente Castelo Branco , em i./ de abril de i 96./ Rio de Janeiro (iU)
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Ao eminente amigo a quem eabe agora a enonn tarefa de reconduzir o Brasil ao caminho da lei, da ordem, da prosperidade e da decncia os meus cumprimentos eliz gesto muito ccrdiais com os meus votos sinceros de felicidade pessoal e de f na alta investidura a que a nao o elevou na esperana de melhores .e mais tranqilos dias.
ANEXO
SETE QUEDAS
Nlt.!\O 8
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Sete Quedas
Carla de OClavio Marcondes Ferraz para o pre,'idenle Joo GOl/lart. em 30 de janeiro de 1 964 - So Paulo (SP)
Senhor presidente,
do conhecimento de V. Ex' a minha posio poltica consoante suas declaraes pblicas, muito lisongeiras para mim. portanto como cidado brasi leiro que
volto a tratar do assunto de "Sete Quedas" sobre o qual j tive o ensejo e a honra de tratar pessoalmente com V.Ex", embora de modo muito rpido. No tenho dvida que V.Ex" tem assessores altamente categorizados sobre o magno problema. em scus aspcctos fisicos, juridicos. econmicos e intemacionais. Entretanto, como tcnho. dolo venia. um ponto dc vista diverso. de como abordar o problema, julgo dc meu dcver manif cst-Io ao presidente de mcu pas, pois trata-se de uma questo da maior relevncia econmica, poltica e social e que envolve a nossa sobcraniadc nao independcnte, Em um momento ondc tanto se fala de nacionalismo, cspero que no falte aos brasileiros o necessrio patriotismo para defender a integridade daquilo que nosso,
O desnivel do rio Paran entre Guara c Porto Mendcs se divide em duas partes:
a) uma primcira (cerca de 50 metros de altura) que toda brasileira de acordo com o tratado assinado pelos govemos brasileiro e paraguaioe ratificado pelos dois parlamentos: b) uma outra parte . comum aos dois pases quc sobre ela tem direito dc meiao. A menos que se queira reabrir a questo da fronteira entre os dois pases, decidida desde 1 872 e confirmada pelas atas das conferncias de demarcao ( 1 1 " conf' 1 874), a questo se resume em estabclccer um esquema tcnico quc obcdea ao tratado velho dc 1 00 anos, contra o qual nada se articulou a no ser ultimamente, quando um relatrio tcnico objetivo impressionou a opinio pblica c o governo brasileiro e animou estes a encarar seriamente o aproveitamento do grande potencial do Salto que de excepcional valor econmico. Segundo um csquema de utilizao que estudamos e que perfeitamente vivcl tcnica e economicamente, as obras de aproveitamento podem ser implantadas completamente em territrio brasileiro, Entre os pontos extremos (Norte e Sul) da parte comum do desnvel o declive tal que impossibilita qualquer navegao.
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Assim sendo, a modificao do regimen de guas neste trecho em nada afeta os interesses paraguaios, O regimen das guas pode ser regularizado e s pode s ato que aumenta as possibilidades nacionais sem lo em territrio brasileiro, f afetar os direitos do pas vizinho, Estabelecidas estas premissas, v-se que, da potncia total aproveitvel do Salto, o Brasil poderia instalar de 60 a 70% sem necessitar anuncia, salvo por uma questo de cortesia, do Paraguai, Permita-me assinalar, sem entrar em pormenores, que o Brasil ter, a partir de
Do exposto conclui-se que o melhor caminho a seguir seria, a nosso ver, tanto
do ponto de vista politico (se o governo deseja mostrar uma grande rcalizao) como do ponto de vista econmico, executar um esquema (em territrio nacional) convenientemente estudado para utilizar toda a potncia aque incontestavelmente temos direito mesmo independente de interpretaes de convenes internacio nrus. A potncia obtida nesta hiptese poder alcanar a cifra de 6 ou 7 milhes de kW, Mesmo assim o aproveitamento ainda altamcntc econmico,
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Nessas condies o Brasil poder iniciar a obra que tanto interessa nossa economia, conservando a iniciativa, como se diz em linguagem militar. Uma grande responsabilidade pesa sobre o governo. para ele uma rdua e dificil misso levar a bom termo o grande empreendimento que foi focalizado em esquema objetivo preparado pela minha equipe do Escritrio Tcnico O.M.F. Ltda. Se estou tomando esta iniciativa de me dirigir aos altos poderes da Repblica porque verifiquei que, aps a apresentao do nosso trabalho, o problema passou a figurar na imprensa e interessar a opinio pblica com grande repercusso nacional e internacional, como provanl as inmeras visitas que tenho recebido de personalidades estrangeiras interessadas em conhecer os planos brasileiros. Poderia deixar-me ficar em confortvel comodismo, j que o meu relatrio foi entregue. e nada mais tenho a ver com o assunto. Masjulguei do meu deveralertar os responsveis pela nossa poltica encrgtica, por no nos parecerem as melhorcs as solues e gestes que. segundo tenho sido infonnado e transparecem nos comunicados imprensa, esto sendo adotadas ou tomadas, tendo em vista as excepcionais dimenses do problema. H cinquenta anos a construo de uma pequena usina era um problema transcendente, hoje a construo de uma grande usina um problema de rotina, salvo se houver alguma questo tcnica especialmente complicada, o que sucede raramente. No vejo pois por que motivo a esquematizao do problema est sendo to protelada. Peo a V.Ex' que me releve ter tomado o scu tempo, mas no quero me omitir quando o pas enfrcnta um dos maiorcs problcmas de engenharia mesmo considerado no palco mundial. Para que no se d intetpretao diversa da quc est no meu esprito, quero infornlar V .Ex" que no sou candidato a qualquer cargo no empreendimento pois, como sabe V. Ex", sou extremamente ocupado. No faltaro a V. Ex' brasileiros ilustres, honestos e competentes, capazes de levar a cabo a notvel empresa para a realizao da qual compartilho de seu entusiasmo de "obra consagradora de qualquer governo", confonne suas prprias expresses. Ficando disposio de V.Ex" para os esclarecimentos que por ventura desejar, apresento-lhe a expresso de minha elevada considerao com atenciosas saudaes. Octavio Marcondes Ferraz
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Resumo da exposio Comisso de Minas e Energia. f eita pelo engenheiro Oetavio Marcondes Ferraz em 1 7 de maio de 1973. sobre o aproveitamento de Sete Quedas. - So Paulo (SP)
Depoimento
Ao liciar seu depoimento, o engenheiro Marcondes Ferraz esclareceu que, devido ao' fato de o projeto de Itaipu ter sido desenvolvido em grande segredo, no pretendia examin-lo, mas apenas dar o seu tcstemunho sobre o aproveitamento energtico entre Guara e Foz do Iguau. Seu depoimento dividiu-se em quatro partes: cronologia dos fatos, descrio dos dois projetos, o acordo de Itaipu e o problema argentino.
Em 1 7 de maio de 1973, Octavio Marcondes Ferraz loi cOIl\'idado pela Comisso de Minas
no rio Paw1I<'l, no trecho compreendido entre Guara c Foz do Iguau, matria que em 1 962 f oi c Inergia (iabrid ])a:-;50S. O tc:\to que
SI;!
e Energia do Congresso a f alar sobre o aproveitamc.nto hidrdtrico do salto de Sete Quedas, olct() uc estudo do E:)Critrio Tcnico O.M.F. I,lJa, wnlratH.lo pelo ento ministro das Minas segue constitui um resumo do depoimento que prestou junto it rclL'fida (;omisso c das respostas por de dadas no prolongado dcbate que se seguiu exposio, tendo sido impresso em lonnato dc tolhdo pela Linogrtica Editora Ltda, de So Paulo, cm 1973.
,O I
Em dezembro do mesmo ano de 1 963, o engenheiro Marcondes Ferraz teve nova oportunidade de comunicar suas apreenses ao ministro Arajo Castro, que ento respondia pelo Itamarati, e que parecia discordar da maneira como estavam sendo conduzidas as conversaes com o Paraguai. Em 1 965, o engenheiro Octavio Marcondes Ferraz, na poca presidente da erecer ao cmbaixador Gibson Barbosa, que Eletrobrs, teve oportunidade de of acabava de ser transferido de Viena para Assuno, um exemplar do seu estudo sobre o projeto de Sete Quedas, a fim de inteirar S. Exa. do problema. Em 1966, f assinada a chamada Ata das Cataratas, ou Ata de Iguau, Esta ata, oi da qual o engenheiro Octavio Marcondes Ferraz discordou totalmente, caracterizou-se por u m inexplicvel paternalismo. Com ef eito, o Paraguai, no tendo a totalidade da altura das quedas, mas apenas direito metade da gua, no podia ter a metllile da potncia. Isso f dado, e a ata considerada pelo engenheiro oi Marcondes Ferraz como u m fato consumado, que no pode mais ser posto em diseusso. Em dezembro de 1 970, dois diretores da Eletrobrs, o general Amir Borges Fortes e o engenheiro Leo Pena, procuraram o engenheiro Octavio Marcondes Ferraz para pedir-lhe discrio sobre o aproveitamcnto energtico de Sete Quedas, visto tratar-se de um problema internacional, que no deveria ser debatido no asfalto. Como brasileiro e engenheiro, o dr. Marcondes Ferraz eoncordou e nunca tocou no assunto. E somcnte em meados de 1 972, diante das noticias divulgadas pelos jornais, ref erentes a uma soluo da qual discordava, e diante do silncio dos diretores da Eletrobrs, f que o engenheiro Marcondes Ferraz oi decidiu procurar o presidente da Repblica, a fim de expor-lhe as suas
preocupaes. Em 7 de abril de 1 973, foi visitado pelo presidente da Eletrobrs, engenheiro Bhering e pelo engenheiro Leo Pena, que vieram fornecer-lhe explicaes sobre o que havia sido f eito. Em 26 de abril, 20 dias depois, era assinado com o Paraguai o tratado sobre Itaipu.
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Esquecem-se dequea usina tem 1 0 milhes de kW, o que significa 1 2 013 de aterro por kW. Na Frana, para a usina de Donzre Mondragon, que tem apenas 300.000 kW, foi feito um dique de 56 milhes de 013 , ou seja, 1 73 m' por kW instalado. As usinas projetadas pelo Escritrio Octavio Marcondes Ferraz so subterr neas, como a de Paulo Afonso, quc deu timos resultados. Isso pernlite que a usina funcione mesmo com O nvel de gua do rio alguns metros acima do seu teto, como acontece em Paulo Af onso. Era prevista a construo de trs casas de mquinas. perntitindo que os investimentos pudessem desenvolver-se em funo das necessidades energticas do pas, o que, do ponto de vista financeiro, da maior importncia. Previam-se comportas na barragem, para descarregar uma enchente m. ima de x
75.000 m3 por segundo, o que uma enchente enornle. O cstudo hidromtrico realizado pelo Escritrio Octavio Marcondes Ferraz dera como enchente mxima 64.900 m3/s; previu-se, portanto, como se costuma f azer, uma descarga um pouco superior enchente m. ima. x
' Ma extremidade do dique, havia sido prevista uma eclusa, posto que o rio navegvel at Porto Mendes. Com a construo de eclusas, a navegao poderia f azer-se pelo canal adutor da usina, de Buenos Aircs at o sul de Minas e de Gois: terianlos um canal atravessando a zona mais rica, talvez. da Amrica do Sul. O prolongamento, rclativanlcnte fcil, deste canal ligaria a Bacia do Prata Bacia Amaznica, criando-se assim uma verdadeira costa ocidcntal para o Brasil. Em dlares dc 1 962, o custo da usina era orado em um bilho. No decorrer dos debates, o cngenheiro Marcondes Ferraz teve oportunidade dc se estender mais sobre a qucsto dos custos. Lembrou que, em seu oranlento, os equipanlentos representavam cerca de 40% do total, cujos preos tinham sido f ornecidos pelas grandes empresas internacionais, aps consulta. No oramento de um bilho de dlares. tinham sido destacados US$ 290 milhes para imprevistos, e sobravam US$ 400 milhes para as obras civis. Admitindo-se um erro de 1 00% nas previses, haveria um aumento, em dlares de 1962, de apenas US$ 400 milhes. Aplicando-se uma correo de 30% para a dcsvalorizao desde 1 962, chegar se-ia a um preo de US$ 1 . 820 milhes. O projeto de Itaipu prev uma barragem principal no centro do rio com 1 850 metros de cxtenso e uma altura m. ima, no de 10 metros, mas de 1 70 metros, x construda para dar usina uma queda de 1 20 metros (a altura superior torna se necessria para levar em conta as fundaes abaixo da gua, a profundidade do rio etc). A barragem principal exigir um volume de concreto de 7.900.000 013, ao qual devem ser acrescentadas barragens complementares de cada lado
Anexo 8
,0,
Sete Quedas
com um total de 20.000.000 m' de cnrocamento ou de terra. O descarregador de enchente, na parte mais alta, foi previsto para 5 8.000 m'/s, de acordo com o que f publicado pelos jornais, o que devc ser um erro, pois no tem sentido oi prever-sc um descarregador com capacidade inf crior maior enchente conhecida, que de 64.900 m'/s. Est prevista uma casa de mqu inas ao p da barragem com 1 4 grupos de 765.000 kW cada um; uma subestao transf onnadora ser construda sobre a casa de mquinas, enquanto existiro duas estacs de corte e manobra, uma no Brasil e outra no Paraguai. Como a fronteira passa pelo lveo do rio, metade das obras esto no Paraguai e metade no Brasil. Como o Brasil fornece o know-how, fornece os recursos e; o que certamente mais importante, o mercado, no se entende que no se tenha adotado uma soluo no Brasil. Com esta soluo simtrica, estamos criando uma " zona do canal " e, como hoje as coisas caminham muito mais rpido que cem anos atrs, tempo que se levou para chegar situao atual na Zona do Canal. dentro de poucos anos cncontrar-nos-emos em Itaipu em situao semelhante. Cumpre acrescentar que a soluo escolhida - uma barragem de 1 20 metros acima da gua - faz desaparecer a cachoeira de Sete Quedas, e isso no momento preciso em que o coronel Charlcs Lindenberg, presidente do Comit Intemacional da Preservao da Natureza, se bate no mundo inteiro pela conservao da fauna, da flora e das belezas naturais. 3. O acordo de IlOipu
O Acordo de ltaipu marca uma mudana de 1 80 graus na poltica brasileira. D metade da potncia ao Paraguai. O engenheiro Marcondes Fcrraz discorda
desta doao, mas reconhece que uma conseqncia da Ata das Cataratas. preciso lembrar. todavia. que nas Atas das Comisscs de Fronteiras, assinadas pelos paraguaios, no se colocou marco no ponto, por ser o salto de Sete Quedas uma baliza natural. Na 1 6" Conferncia da Comisso, assinala-se a quinta queda. a mais importante das sete quedas, que so formadas pelo encontro entre a serra com o rio Paran, havendo em frente uma pequena ilha que marca a fronteira: " 0 territrio do Imprio do Brasil divide-se com a Repblica do Paraguai pelo lveo do rio Paran, desde onde comcam as possesses brasileiras em Foz do Iguau. at o salto grande dc Sete Quedas. no mesmo rio Paran; do salto grande das Sete Quedas continua a linha divisria pelo mais alto da scrra .. do Maracaju, onde finda . No dia 2 5 de abril de 1973 foi assinado um tratado entre o Brasil e o Paraguai, que dcnota um patemalismo que poder ocasionar-nos grandes aborrecimentos no
304
futuro e criar srios conflitos. O tratado fala. em seu altigo I", em recursos hdricos do rio Paran possudos em condomnio. O artgo 3", pargrafo I", fala do capital de US$ 1 00 milhes. com participao brasileira de 50% mas ns entramos com os nossos 50% e com os 50% dos paraguaios. O artigo 4" prev duas sedes, uma em Braslia e outra cm Assuno. Ora, a obra de Itaipu infinitamente pequena diante do Tratado do Ao e Carvo assinado entre a Alemanha e a Frana. Aqui so 3 bilhcs de dlares: no caso europeu so centenas de bilhes. em que todo o carvo da Alcmanha f posto disposo oi da Frana, e todo o minrio francs, disposio da Alemanha. Ora, o sr. Jean MOlUlet, o grande idealizador e construtor dcsta obra magnfica que foi a Comunidade do Ao e Carvo, previu. para a organizao. apenas uma sedc e um nico presidente.
-
O Acordo de Itaipu prev um Conselho de Administrao com 1 2 membros (6 brasileiros e 6 paraguaios) e uma dirctoria c\.ccutiva de 6 membros com a mesma estrutura paritria. Finalmente. o artigo 1 2" prev que ltaipu ser isento de imposto. ta\.as e do emprstimo compulsrio sobre energia eltrica que todas as demais empresas de eletricidade pagam. Na declarao conjunta que acompanhou o tratado. cumpre assinalar a deciso dos dois govemos de no ocasionar prejuzos sensveis fora de suas respectivas jurisdies: no entanto, nessa mesma declarao, reconhece-se que a fronteira, nesta zona. no est caracterizada. Perguntamo-nos, ento. como possvel causar prejuzos numa zona, sem que a fronteira csteja definida. Alm dos US$ 50 milhes que o Brasil empresta ao Paraguai. est previsto que nosso pas se encarregar de um projeto de rodovia entre Eneamacin e Porto Presidente Strocssner: damos ao Paraguai concesso de depsito - o que um tenno um pouco vago - nos portos de Santos e Paranagu: no artigo 1 7 do acordo est previsto que assumimos a responsabilidade de um estudo de viablidade econmica - a cargo do DNEF - de uma ferrovia Paraguai-Brasil . Os conselheiros e diretores so demissveis ad /1/1111111, e o diretor-geral tem voto de desempate, o que no se compreende bcm. O focal da instalao da diretoria ser fi\.ado no local mais adequado. Tudo isso muito vago.
Ane:xo
305
Sete Quedas
Mas agora vem a novidade de Corpus constituir um grave problema. O Brasil potnciade montante, isto , rio acima a Argentina potncia de j usante, isto , rio abaixo. Ora, a Argentina pretende fazer uma barragem a jusante de Foz do Iguau, numa altura tal que o territrio brasileiro ser inundado. Os argentinos consideram isso como um direito lquido e certo, e consideram dispensvel diseutireste assunto com o Brasil ou propor compensaes. Acredita o engenheiro Marcondes Ferraz que no se trata de uma questo difieil para o Brasil: basta ele ficar na sua posio de direito, na sua posio de fimleza. Ao concluir seu depoimento, o engcnheiro Marcondes Ferraz, inconformado com a deciso tomada em ltaipu, disse achar que cscolhemos uma soluo inf eliz. No se trat,a para ele de def ender o seu prprio projeto, que est pronto a reconhecer errado, contanto que se lhe apontcm os erros. A soluo que defcnde apenas deixaria a usina sob jurisdio brasileira, o quc evitaria que cm caso de conflito se chegue soluo clssica manu niililare. Poderia dar-sc -j que a isso nos compromctemos na Ata das Cataratas - a mctadc da potncia da usina ao Paraguai, mas manter a opcrao da usina localizada em nosso pas. Foi escolhida uma soluo diferente, com uma pressa cstranha, que lembra a clebre frase de Roberto de Oliveira Campos " Ia rage de conclure' . E essa pressa teve por conseqncia criar lima nova " zona do canal" - lima caixa de dores de cabea.
ANEXO
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Convite de Paulo Richer. presidente do Grupo de Trabalho Eletrobrs. para Octavio Marcondes Ferraz. em 31 de olltllbro de 1961 - Rio de Janeiro ( ) RI
1. Pela Portaria nO 236, de I I de outubro de 1 96 1 , o senhor ministro das Minas e Energia, de acordo com o presidente do Conselho de Ministros, determinou a constituio de um grupo de trabalho para no prazo de sessenta (60) dias, estudar:
a) modificaes na lei que autorizou a Unio a constituir a Eletrobrs (Lei nO 3890-A, de 25 de abril de 1 96 1 ): b) implantao de tarifa nica de energia eltrica no pais: c) em colaborao com outros rgos que j se ocupam do assunto, as modifica es a serem feitas na formao do Fundo Federal de Eletrificao; d) medidas que concorram para disciplinar a utilizao da energia eltrica como fator de desenvolvimento nacional.
2. O Grupo de Trabalho tem o maior empenho em conhecer a orientao dos tcnicos e administradores responsveis pelos problemas ligados eletrificao do pas.
3.
Dentro desta orientao, fom1Ulo a Vossa Senhoria convite para, em data de sua convenincia, prestarmos sua inestimvel colaborao, ao trazer sua prestigiosa opinio sobre os assuntos supramencionados. Na oportunidade aproveito o ensejo para apresentar os protestos de considerao e apreo.
3\0
ExpoSio ao gmpo de trabalhodoMinistrio das Minas e Energia. f pelo eila ministro Octavio Marcondes Ferraz em 20 de novembro de 1961, sobre as seguintes questes: 1. Imposto (;nico: 2. Lei nO 2.308 54: 3. Fundo Federal de Eletrificao: -I. Eletrobrs. .
'
Meus senhores:
Obedecendo convocao rccebida, aqui estou com muita satisfao e muito honrado de podcr trocar idias com V. Exas. sobre os magnos problemas da energia do nosso pas. Como scmpre costumo fazer, serei objetivo, muito objetivo mesmo, pedindo desde j que me relevem a franqueza s vezes rude ou a veemncia que costumo pr nestes assuntos, que trato sempre de modo impessoal. Devo declarar que no perteno a empresas eltricas. Deixei h quase dois anos os cargos que nelas exercia - Companhia Hidro Eltrica do So Francisco e So Paulo Light. Estou, portanto, livre para dizer o quc penso neste setor. Respcito a opinio alhcia por acredit-Ia sincero. Espero, assim, reciprocidade. Meu intuito , como o vosso, servir a coletividadc. No me interessa quem opera uma concesso. O que tenho em vista scmpre servir os usurios o mais eficientemente possvel, dando ao vocbulo o sentido mais integral. Nossas deficincias so muito mais de mtodos do que de fornms. preciso que se diga a verdade, que se esclarea o pblico. para que os problemas tenham soluo objetiva e consentnea com o interesse da coletividade. Quando excrci o cargo de ministro da Viao e Obras Pblicas. tive ocasio de f azer uma visita oficial ao estado do Rio Grande do Sul. Recebido pelas autoridades e classes conservadoras, tive ocasio de lhes declarar que l ia para ouvir, e no para falar: para ouvir as crticas e as reclamaes contra os pssimos servios que lhes f ornecia o governo f ederal. No foi a minha posio de ministro de Estado, e portanto de membro do governo, que me impediu de dizer as coisas tais como cu as via. No meu modo de ver, um dos principais deveres de quem exerce uma parecia de autoridade esclarecer o pblico. dizendo-lhe a vcrdade .
Este texto, divulgado pcloSinuicatoua Indstria I.k: Ent.:rgia l lidrdtrit.:a no Estado de So Paulo apostila uatilogralildn t.latada de 1 5/12/1 % 1 , constitui a tmnsl:fio do depoimento prestado
em
pelo ex-ministro da Viao c Obras Pblicas Octavio Marwnucs Ferraz ao gmpo de trabalho do Ministriodas Minas e Energia encarregado UI.! CslUd.. as questes do sdor de energia eltrica 1T acima mencionadas.
311
Acabo de regressar de uma viagem ao estrangeiro. Visitei, entre outros pases, a Noruega, e no posso deixar de sentir uma certa melancolia quando penso o que fizeram 3,5 milhes de habitantes, isto , menos pessoas do que tem a capital deSo Paulo, o meu estado. As realizaes desse povo trabalhador, pertinaz e cheio de civismo empolgam qualquer observador. Tm eles a terceira frota mercante do mundo, e uma das melhores operadas: consomen per capi/a energia corres pondente a praticamente o dobro do que consome cada americano do norte; a instruo e a sade pblica so muito bem administradas, suas cidades limpas e organizadas: o nvel mdio de vida elevado, e no um pas rico. Convm que aprendamos a observar, para evitar os crros cm que temos incidido, aperfeioar material e moralmente o nosso aparelho administrativo e cultivar em ns o esprito pblico. Ns temos senso comum, mas no o usamos - o nosso grande mal. Com estas palavras, chego ao assunto quc aqui mc trouxe. Antes, porm, devo acrescentar que no sou um especialista nas questes legais, nos regulamentos e em leis relativas energia eltrica. Apenas, por viver dentro do ambiente energtico como construtor e projetador de usinas e redes, tenho idias gerais sobre o problema, sinto suas dificuldades, suas vantagens e seus inconvenientes, No me recuso, porm, a dar a minha modesta contribuio para que seja resolvido o assunto de modo objetivo. Se V. Exas. me permitirem, farei uma cxposio com o auxilio das notas quc trouxe, e em seguida estarei ao seu dispor para rcsponder as perguntas que me fizerem e para as quais eu tenha elementos.
e 5% sobre a fatura dos consumos f ai/o orr Essas taxas correspondiam a um imposto de mais ou menos 1 5 % sobre o custo do kWh. Hoje, com as variaes das tarifas de energia eltrica, mas todas elas causadas praticamente por reajuste de salrio, o valor deste imposto, em por cento, diminuiu consideravelmente, e apcnas de cerca de 8% do custo do kWh mdio. Ele , portanto, menor cm porcentagcm do que a taxa de previdncia social, que de 8%.
312
Este imposto rendeu, respectivamente, em 1958, 1 ,3 8 7 bilho de cruzeiros; em 1959, 1,485 bilho de cruzeiros; e em 1 960, 1 ,698 bilho de cruzeiros. A renda bruta anual dos f ornecedores de energia eltrica - pblicos ou privados
-
da
ordem de 25 bilhes de cruzeiros. V-se, pois, que o imposto da ordem de 6%, se tomarmos como base do seu valor 1 .500 bilho de cruzeiros e como renda da venda de energia 25 bilhes de cruzeiros. Portanto, ele insignificante para as nossas necessidades, como adiante demonstraremos. O mecanismo da atual lei de imposto nico , a meu ver, racional, embora simples. No era, como no , justo. Em 1955 a Chesf podia, em Paulo Af onso, vender o kWh por 1 2 a 1 5 centavos; um imposto de 1 0 centavos era enorme (83 e 63% respectivamente). O preo de 12 a 1 5 centavos ref eria-se evidentemente a f ornecimento com alto f ator de carga, compreendendo, porm, neste valor juros, amortizao, operao, administrao, depreciao etc. O imposto, neste caso, portanto da mesma ordem que o custo de energia com todos os seus nus norntais. Isso no me parece justo nem conf onne aos interesses econmicos do pas. Em sua economia poltica, diz Foignet: "Um imposto ou ta xa deve ter as seguintes caractersticas: simplicidade. facilidade de inteligncia, no ser antieconmico e conter o menor nmero de injustias possvel. Queria aquele mestre dizer ou significar que impossvel se f azer uma lei tributria ou uma tarif a que resolva 1 00% dos casos que se possam apresentar. No h ta ou imposto xa universal. Deve ser, porm, o ntais adequado e eqitativo possvel. A lei deve ser simples; a que foi proposta me parece de grande complexidade. A noo de tarif fiscal, a meu ver, complicar a questo, sem vantagens especias a para a arrecadao. A multiplicidade de taxas - artigo I" e seus vrios incisos - me parece uma complicao que no a toma muito inteligvel. Outro item que merece reparos o que se refere ao mecanismo das isencs que, no meu entender, tambm trar confuso, e portanto tirar a c1arcza que uma lei deve ter. Tudo isto facilitar a evaso de um imposto cujo fim alimentar o Fundo Federal de Eletrificao. e cuja insignificncia do montante acabamos de mostrar acima e a ela adiante voltaremos. No me parece, pois, corresponder de modo eficiente aos fins que se tem em vista. Vanlos procurar mostrar o valor deste imposto (30%) com relao ao capital investido: se considerarnlOs que T=CxO, 1 5, sendo T o custo do kWh, C o capital investido.4 .000 o nmero de horas de funcionamcnto no ano (o quecorresponde a um f oi ator de carga razovel : 0.46), o imposto de 30%, como f proposto, pelo menos em um projcto que me chegou s mos, nos daria:
1 = 0.30 x T,
313
portanto:
I
=
valor que atinge quase 50% da remunerao legal permitida ao capital. Os encargos (0. 1 5 ) previstos e que aparecem na primeira equao, assim se repartem: remunerao depreciao operao manuteno diversos (administrao, seguro etc.) total: 1 0% 2,5% 1 ,5% 05% 0,5% 1 5%
Examinemos um pouco o que sc passa no panorama energtico nacional. Tomando por base o custo mdio do kW instalado como sendo de 285 dlares, s para a gerao, teremos, para os 3 milhes de kW que se pretende ter instalados at 1 966, a importncia de 855 milhes de dlares, ou seja, a 320 cruzeiros por dlar, cerca de 275 bilhes dc cruzeiros para a completao do programa. Isto, bem entendido, na hiptcs de ser contida a inflao e mantido o valor do dlar. Preferimos raciocinar em dlares devido maior estabilidade desta moeda . A transmisso c a distribuio da energia custaro outro tanto, ou seja, 275 bilhes de cruzeiros. Temos. portanto, nccessidade de dispender 550 bilhes dc cruzeiros, ou seja, 1 1 0 bilhes por ano, para equipanuos 3 milhcs de kW at 1 966. Segundo estamos infonuados em boa fonte, isto , no prprio Conselho Nacional de guas e Encrgia Eltrica, o imposto nico, o imposto de consumo que se prev, as dotacs.juros etc. devem produzir, se tudo correr bem. no mesmo perodo ( 1 96 1 - 1 966) cerca dc 200 bilhes de cruzeiros. Haver. portanto. um dficit da ordem dc 350 bilhes de cruzeiros, ou 70 bilhes por ano. s no sctor de energia eltrica. Esse dficit dever ser coberto, seja pela iniciativa privada, seja com auxlios de emprstimos intcrnos e emprstimos cxtemos. Temos. assim. um panorama da situao cnergtica do pas, mostrando com realismo o que ela efctivamente . Confinua-sc desta fonna aquilo que dizamos no principio, que a questo muito mais de mtodo do que de fomm. Precisamos rever os nossos mtodos, a nossa poltica administrativa e econmica ref ercnte energia eltrica, e tomar uma posio rcalstica.
314
ad
vaiarem
poderia ser. por exemplo, de 1 5% sobre o valor da fatura residencial. 20% da f atura comercial e 25% da f atura industrial. Seriam isentos os consumidores modestos por motivos sociais. As indstrias cujos produtos tivessem em seu custo mais de 1/3 (33%) correspondente energia eltrica teriam descontos especiais (80 ou 90%) no imposto sobre energia (eletroqumica, eletrometalurgia etc.). Em contrapartida, os consumidores receberiam ttulos ou aplices com juros de 1 0%, ou aes sobre 90% dos impostos pagos - 1 0% corresponderiam ao custo da emisso dos ref eridos titulos.
2. Tarif lnica a
a Passemos agora a examinar a questo delicadssima da adoo da tarif nica para .todo o pas. Temos a impresso dc quc a tarif nica em todo o territrio a nacional seria uma iluso, seria a criao de mais uma situao artificial no nosso ambiente econmico j to def ormado, to distorcido cto confuso. Estudos feitos mostram que a incidncia do custo da energia eltrica sobre o produto industrial, dando grande latitude ao tenno, da ordem de meio por cento, sendo, portanto, insignificante a sua incidncia sobre a fonnao de preo. A legislao prev a tarif pelo custo de servico. Isto quer dizer que os usurios devero pagar a o servio pelo seu custo e mais uma remunerao para a empresa pblica ou privada que executou o servio. Vejamos o exemplo de Fortaleza e Natal (Decreto nO 3 . 969. de 06/1 1 /6 1 , que as equipara em preo ao Recife):
315
Cidades
Custo do kW CR$
Diferena cf Recif e
Tomando por base a produo de 50.000 MWh em Fortaleza e 20.000 MWh em Natal. e aplicando aquelas diferenas, chegamos a um total de 1 86 milhes de cruzeiros a serem pagos quelas empresas para que o seu custo seja igual ao de Recife. Esta importncia deve ser paga pelo contribuinte geral, isto , ela representa um verdadeiro imposto indireto pagopor quem no consome a energia. Ningum ir ou deixar de ir para Fortaleza ou Natal por causa da reduo da tarifa. O que atrai a determinadas localidades o backgrollnd industrial de acordo com as necessidades da indstria que se instala. Peo licena para me referir ao caso de uma finna construtora de automveis que foi se instalar em Belo Horizonte. mas que iniciou as suas atividades em So Paulo. Finalmente ela voltou a So Paulo, com protesto de seus diretores mineiros, por motivos econmicos e facilidade de operao. H na capital paulista um backgrollnd tcnicoindustrial capaz de comportar, como comporta, dois mil f ornecedores que suprem peas e artigos diversos para a construo dos automveis da referida finna. Havendo energia abundante e seguracom servio de boa qualidade, as indstrias sero atraidas. desde que outras condices existam e que lhes sejant vantajosas - por exemplo, de matria-prima, mercado, transporte. gua, leis fiscais, mo de-obra etc. A tarifa perder, se unificada, a sua base econmica. J me referi ao artificialismo, e no me parece justo onerar quem tem boas condies econmicas para produzir e trabalhar. Sempre se ouve referncia ao produto gravoso no Brasil. Quando ele naturalmente gravoso pelas impossibilidades ou dificuldades mesolgicas que temos para produzi-lo. compreende-se. Mas. que ns O tomemos gravoso artificialmente por m distribuio das vantagens econmicas do pais, no me parece boa prtica para o desenvolvimento da produo. Toda a vez que no houver uma ligao fisica entre os sistemas, o preo do kW tem de ser calculado com base no custo de produo, transmisso e distribuio
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de cada um deles. Havendo ligao fisica, a pode ser estudada a tarifa comum, porque dois sistemas ligados aproveitam evidentemente de algumas vantagens inerentes a sistemas interligados, tais como melhor utilizao das reservas dos diversos reservatrios ou usinas, melhor coeficiente de utilizao, melhoria em geral do fator de carga e os beneficios da diversidade de carga. Na Inglaterra, quando se fez a unificao do sistema, quando se criou o grid, apenas 55% das usinas foram capazes de suportar a ponta de carga total da Inglaterra em muito melhores condies do que antes: mas l havia a ligaco fisica, era um sistema nico que funcionava, o que no O nosso caso, e no o ser to cedo. O qne necessitamos rcajustar nossas tarifas para permitir que vivam as emprcsas particulares, e funcionem SCJll nus para o errio as que pertenccm ao governo. Uma simplcs considerao de nmeros mostra a delicadeza da situao: em 1960 tnhamos instalados 4.5 milhes de kW e geramos 1 2 bilhes de kWh, que foram vendidos por 1 9 bilhes de cruzeiros - dados do CNAEE em algarismos redondos: em 1 966 desejamos e necessitamos ter 7,5 milhes de kW instalados, o que significa um acrscimo de 67%. Se a gerao de energia for proporcional, deveremos gerar 20 bilhes de kWh, ou seja, 8 milhes mais do que em 1960. Vimos que o custo da instalao, transmisso e distribuio dos 3 milhes previstos ser, na melhor das hipteses, 550 milhes de cruzeiros. Os encargos correspondentes, como vimos quando tratamos do imposto nico, sero de : 550 x O, I 5 82 bilhes de cruzeiros.
=
Se dividinnos este valor pela cifra da energia gcrada, a maior (8 bilhes de kWh), teremos 1 0,3 cruzeiros por kWh, ou seja, um custo 6,8 vezes o custo mdio em 1 960, que foi de Cr$ 1 ,5 1 . Se considcrannos o prco mdio, ainda assim o custo do kWh ser de Cr$ 5,00. Julgo. assim. ter mostrado a necessidade de se tratar a questo dentro dos mais rigorosos tennos de justia, de tcnica. de economia e de boa administrao. Se o setor de energia eltrica entrar no regime de dficits. como as ferrovias, por exemplo. eles atingiro quantias telescpicas . 'E cnormc a responsabilidadc dos homens que tero que deeidir. Se criannos no pais a tarifa nica. tcremos criado o kW artificial. J temos cmbio, caf, trigo, transporte ferrovirio, petrleo etc. tudo com prcoartificial, criando a balbrdia econmica existente com seu doloroso cortcjo de desordem e corrupo. Ser, a nosso ver, mais uma distoro cconmica. Como concluso, quer nos parecer altamente inconvcnientc a uma boa poltica encrgtica a criao da tarifa nica no pas, seJll ncnhuma vantagem local para os hipotticos bencficirios.
Anexo 9
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3. Eletrobrs
A minha opinio sobre a Eletrobrs j tem sido manifestada vrias vezes e h muitos anos. Esta manifestao tem sido feita atravs de conferncias, artigos e entrevistas com autoridades e colegas. competente para assuntos energticos. Para exercer as suas atribuies, tem o governo um Ministrio de Energia, um Conselho de guas e Energia, uma Diviso de guas no Departamento de Produo Mineral, vrias cmpresas, Chesf, Fumas etc.; participa de outras atravs do Banco Nacional do Desenvolvimento Econ mico, pode criar outras empresas geradoras, transmissoras e distribuidoras de energia eltrica como bem entender. Apesar desse importante e vasto aparelho, insacivel, porm, no seu poder dominador, de um lado proclama seu apego iniciativa privada, sua concepo greco-romama da propriedade, c de outro toma impossvel a vida das companhias privadas de energia, negando-lhes tarif as justas (como manda a lei). E para substituir as entidades que est matando, exterminando, cria a Eletrobrs. A Eletrobrs ser um superorganismo - com cmpreguismo, poltica partidria, burocracia etc. - a onerar ainda mais o infeliz contribuinte brasileiro. ele que paga finalmente todo os erros que cometemos como administradores ou gerentes da coisa pblica. Temos diante de ns os exemplos edificantes das ferrovias e da navegaco martima com os seus 60 bilhes de cruzeiros de dficit para nos dar servios da pior qualidade. Costumo sempre lembrar que as empresas eltricas no se acomodam com servios de m qualidade. Numa estrada de ferro, o trem tarda, pode se atrasar 24 horas, mas acaba chegando; em um sistema eltrico, a m administrao pode trazer avarias que levem paralisao total e prolongada de toda a zona servida pelo sistema, acarretando conseqncias catastrficas. Se isto o que pretende o poder pblico, ento ele cocrente criando o superorganismo. A meu ver, um superorganismo s se compreende como rgo coordenador de organismos que funcionem bem. Se o funcionamento do elemento mau, o superorganismo s agravar os males cxistentes, no os corrigir. A prtica provou. No compreendo, pois, a necessidade do novo superorganismo. Diante dos elementos que possui o poder pblico para operar neste importante setor, a nica funo possvel (embora no necessria) seria a de construir a Eletrobrs eomo uma holding de suas empresas - atuais c futuras - de energia e1tCica.
O governo federal , de acordo com disposio constitucional, autoridade
318
Aparece constantemente na vida pblica brasileira a indicao de remdios, verdadeiras panacias capazes de curar todos os nossos males.
uma soluo
simplista, uma verdadeira inveno que apresentada e que nos livrar deste ou aquele mal de que sofremos. A meu ver, os partidrios da Eletrobrs julgaram que ela corrigiria as deficincias dos rgos governantentais que tratam da matria. No me parecejusta nem feliz a idia. A boa estruturao dos rgos, tais como o Conselho de guas e Energia Eltrica e a Diviso de guas do Departamento de Produo Mineral o caminho certo para resolver a questo. Para fiscalizar as empresas estatais, alm
ervel, que desenvolvimento, como tambm no fez a sua parte precpua e intransf definir uma poltica racional e realista para a energia. Ao lado do quadro governamental, o que vemos? Vemos duas mil empresas privadas, lutando heroicantente contra toda a sorte de dificuldades - inclusive a interveno perturbadora do poder pblico -, terem equipado, at 1960, se ornecendo 82% da perntitem o neologismo, 78% da potncia aproveitada, f energia consumida (dados obtidos no CNAEE). Pode-se discordar do meu ponto de vista. pode-se propor uma outra filosofia para tratar do assunto, mas no se pode negar nem responder a estes argumentos cristalinos. Atualmente todos os pases do mundo sofrem de escassez de mo-de-obra qualificada e de tcnicos, especialmente de tcnicos experimentados.
Li h pouco, no relatrio anual de uma grande companhia sueca, que ela luta com dificuldades para obter pessoal qualificado. e que para resolver o seu problema procurou import-lo do estrangeiro. Secm um velho pas europeu luta-
Anexo
319
se com tais dificuldades, fcil se dar conta da acuidade com que se manisfestam estas dificuldades em nosso prprio pas, ainda com uma formao incipiente de tcnicos no campo industrial. E, como fenmeno universal, tambm no h facilidade de import-los. sabido, entretanto, que a administrao pblica luta com maior dificuldade do que a empresa privada para obter o pessoal de que necessita, limitada que est a sua ao devido s leis e regulamentos que tem de obedecer para o necessrio controle da mquina estatal. J nos servios precpuos e intransferveis que o poder pblico tem de executar - ensino, sade pblica, polcia etc. -, nota-se a sua grande deficincia. Por que ento querer transferir esta deficincia para campos em que melhor operaria a iniciativa privada? Em 1 95 1 (h dez anos) o produto nacional bruto era de 287 bilhes de cruzeiros; hoje, s os dficits oram por maior valor. Devido omisso ou interferncia perturbadora do poder pblico, temos tido crises de encrgia que prejudicam grandemente o desenvolvimento da nossa economia. A atividade industrial foi reduzida de at 20% devido falta de energia que se verificou h alguns anos nos grandes centros industriais, como So Paulo e Rio. O produto bruto industrial s do Grande So Paulo (ABe - capital - norte do estado - Sorocaba) foi de 500 blhes de cruzeiros em 1959. Admitindo-se que a atividade do parque industrial paulista seja de 5 mil horas por ano, em mdia, o que me parece bastante razovel, pois ela corresponde a um aproveitamento de 5 7%, deixando-se para os domingos, horas de repouso e paralisaes foradas os 43% restantes do tempo, vemos que 500 bilhes divididos por 5 .000 horas nos do 100 milhes de cruzeiros, que a produo por hora de funcionamento do nosso parque industrial. Se admitirmos que a paralisao atingiu 20%, isto , 1 .000 horas, conclui-se que o custo desta paralisao - ou, se preferinllos, o prejuzo devido a esta paralisao - atingiu a elevada cifra de 1 00 bilhcs de cruzeiros por ano. A repercusso econmica e social deste prcjuzo cm um pas pobre e de economia ainda subdesenvolvda deve fazer refletir, e refletir profundamente, aqueles que tm a responsabilidade de resolver e de decidir que rumos devemos tomar. A mim me parece que a soluo estar na elaborao de uma legislao sensata, justa e objetiva sobre a matria, e na aplicao sincera desta legislao de modo a inspirar confiana - o nico clima em que se constri. tambm minha opinio pessoal que a remunerao do capital empregado em empresas de servios pblicos, quer sejam operadas por particulares, quer o sejam pelos poderes pblicos, deve ser de 25%. Haver, porm, a obrigao de reinvestir metade dos lucros. Dar-se-ia, assim, um bom e grande reforo para financiar as necessidades dp 'xpanso deste importante e imprescindvel setor da nossa economia. Eran. estas, meus senhores, as observaes que me sugerem os trs pon os que juntos examinamos.
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Com relao srie de perguntas apresentadas por V. Exas., penso que as consideraes que fiz as responderam quase todas. Entretanto, algumas delas podem ter uma resposta mais especfica.
Item a
Inciso 2
Como a Eletrobrs ser uma concessionria para servio de gerao. transpor te e distribuio de energia eltrica. dever a mesma entrar no campo da utilizao de energia nuclear para o servio pblico de energia eltrica?
A meu ver ainda no oportuno no Brasil a instalao de usinas atmicas. Os
pases que atingiram um grande desenvolvimento neste canlpo ainda no chegaram a uma soluo bastante sedimentada. Penso que nestas condics o Brasil deve ser abster, deixando que os outros faam experincias, antes de ns mesmos nos lanarmos neste setor. Para o ensino, a instruo dos nossos tcnicos em fisica nuclear, existe na Universidade de So Paulo um reator que preenche completamente estes fins.
Inciso 3
Os custos de operao e aprodutividade das sociedades de economia mista so d!{ erentes dos obtidos nas empresas privadas?
J demos o nosso ponto de vista sobre a operao estatal . Referem-se agora V.
Exas. economia mista. A meu ver, aquilo que no Brasil se denomina empresa de economia mista nada mais do que uma repartio ou uma agncia governamen tal. Pois o governo, tendo maioria, de fato quem controla a empresa, quem orienta a sua gerncia, podendo nomear e demitir os diretores a qualquer tempo, fazendo presscs e em geral prejudicando o seu bom funcionamento. Eu me perinitiria dar uma nova definio para empresa de economia mista: aquela em que o poder pblico participa minoritariamente, como scio e fiscal.
Inciso 6
Anexo 9
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Inciso 7
Para a construo de grandes centrais. considerando que no pas j existem tcnicos capazes de pro jetar e executar essas obras. por que os concessionrios utilizam empreitada defirmas estangeiras ao invs de eles prprios. utilizando esses tcnicos. executarem as obras ?
Mesmo em pases muito desenvolvidos so empregados tcnicos estrangeiros em execuo de obras. Ainda estamos muito longe de poder prescindir do concurso da tcnica estrangeira. Quem j dirigiu uma grande obra sabe com que dificuldade se luta para se obter pessoal competente no s no domnio tcnico, como tambm na parte de projetos, isto . da engenharia, e at mesmo com experincia administrativa. As firmas estrangeiras trazem, alm de uma larga experincia - eu entendo as boas firmas estrangeiras-o um acervo de organizao de soluo de casos semelhantes, um kI10\\'-ho\\', em suma, que nos extremamen te precioso e pode trazer grande economia nas nossas obras. Alm do mais, a presena de boas firmas estrangeiras no nosso merado de obras obriga a nma constante emulso, ao aperf eioamento de tcnica, organizao e de logstica que s nos pode ser vantajoso.
Inciso 8
Julga V Exa. que o Poder Executivo tem necessidade de ter aprovado pelo Poder Legislativo 11m plano nacional de eletrificao. como consta da Mensagem J3.J-193.J? Qual seria o rgo encarregado de exewtar efiscalizar o mencionado plano?
A meu ver. o plano de eletrificao uma atribuio do Executivo. O Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica foi criado para fazer este plano, que evidentemente devc ter a colaborao de todas as pessoas direta ou indiretamente interessadas. Dentro deste plano, aquelas obras, aqueles aproveitamentos que o poder pblico decidir executar pelos seus prprios meios, como por exemplo as obras da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco em Paulo Afonso, para estcs, sim, ser necessrio uma licena do Legislativo, uma aprovao do Legislativo e a conseqente abertura dos crditos. No me parece haver dvida que a fiscalizao de um plano nacional de eletrificao seja da alada do Conselho Nacional de Aguas e Energia Eltrica. Item b Com relao ao Item b. parece-me que seus diversos incisos foranl amplamente respondidos em meus comentrios.
322
Item c
alguma
modificao
Recebi de diversas fontes projetos sobre o Fundo Federal de Eletrificao. No .sei exatamente as suas provenincias. Entretanto, acho que uma lei disciplinando O Fundo Federal de Eletrificao deveria apenas tratar desse assunto, isto , suas fontes e as suas aplicaes. Entretanto, a lei cogita, por exemplo, de um assunto que me parece que deveria ser objeto de outra lei ou regulamento apenas disciplinando a participao dos consumidores em ligaes ou extenses que pleiteiam.
Inciso 4
Como a explorao de energia eltrica no Brasil considerada um servio pblico. segundo a lei e a interpretao dos tribunais. entende V Exa. que a inicialiva privada pode desenvolver-se nesse esquema ?
Evidentemente que pode. At h pouco tempo os servios de utilidade pblica, e no servios pblicos, eram feitos pela iniciativa privada. Os servios de utilidade pblica tinham funcionado no Brasil em geral sob f onna de concesso. A pujana dc nossa indstria se deve ao suprimento dc energia feito na proporo de 82% pela iniciativa privada, apesar da verdadeira guerra, da m-vontade e das ja dificuldades criadas pelo poder pblico. Dcsde que a concesso se disciplinada por lei justa, interessante que ela seja feita pela iniciativa privada, que de modo geral mais eficiente, tem maior flexibilidade e maiores possibilidades de ao do que o poder pblico. por estc motivo quc as cstradas dc ferro, certos portos, servios telefnicos, servios de energia tm funcionado sob regime de concesso, que me parece o melhor meio de o governo faz-los executar eficientemente, c ao mesmo tempo ter sobre eles o controlc que deve ter todo o servio de utilidade pblica, e, las! buf no! leas!, evitar aos contribuintes o enorme dficit que atualmente do as Redes Ferrovirias, os Lidcs, as CMTCs etc. Inciso 5
Anexo 9
Grupo de Trabalho Eletrobrs
323
considerando que a tarif cobre todas as depesas de operao e encargos a outros. alm de 10% lquidos de lucros como remunerao do investimento. em que rea se localiza a dificuldade financeira?
A fonnulao desta pergunta traz no seu bojo a resposta. evidente que com este lucro, cobertura dos encargos outros, as empresas poderiam viver se a lei fosse realmente aplicada, isto , se as tarifas fossem sempre reajustadas de acordo com as variaes do custo, dos materiais, das instalaes, da mo-de-obra e do custo da operao; em suma, se a tarif cobrisse os encargos, o que no se verifica. a isto que no feito. a lei que no cumprida. E no cumprida intencionalmente, para deixar as companhias em dificuldades, para que seja diminudo o padro dos seus servios, e em seguida virem os partidrios da administrao estatal tax las de incompetentes e propor que a concesso. quc o servio seja exercido pelo Estado. Por mais incrvel que isto parea, o que parece entenderem os partidrios da administrao estatal transfomlar as duas mil companhias privadas de energia eltrica em Redes Ferrovirias, em Lidcs Brasileiros, em CMTCs, em Correios e Telgrafos etc. etc. , com dezenas de bilhes de dficit. Portanto, a dificuldade financeira se localiza no no-cumprimento, por parte do governo, das suas obrigaes contratuais e da no-aplicao da lei que disciplina o assunto.
Inciso 6
Se se permitisse concessionria um lucro sobre o investimento de 20% a 30%, mas se lhes retirasse o poder de reajustamento tarifrio de suas despesas, f ter-se-ia contribudo pura a astar as dificuldades financeiras ?
No. A s dificuldades financeiras, como dissemos na resposta ao inciso precedente, provm da no-aplicao da lei. A remunerao de I O%num pas onde a moeda se desvaloriza de 30 no evidentemente suficicnte para atrair capitais. O fato de se pennitir uma remunerao de 20, 30 ou 40% no impede que pouco tempo depois, por ef eito da inflao, as tarifas sejam insuficicntes se no pudercm ser reajustadas. No , portanto, possvel pcnsar em no se rcajustar as tarifas. Inciso 7
Se a estabilidade financeira garantida por lei e pralicamenle na h margem para umafalncia de concessionrio de energia eltrica. qual a rea em que a legislao em vigor dificulta a expanso dos servios?
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Perdoem V. Exas. se discordar da afirnlao "praticamente no h margem para uma falncia". H margem, e as companhias iro falncia se o governo continuar a insistir em dificultar as suas vidas, no reajustando as tarifas, no permitindo que elas obtenham emprstimos oficiais e no aplicando as leis e regulamentos que, mesmo severos, seriam aceitos pelas empresas, desde que aplicados em tempo hbil para que elas possam ter uma vida econmica s. A lei garante, mas o governo no a cumpre.
Inciso 8
Deve ser aplicado no Brasil um dispositivo legal. como o existente nos Estados Unidos. de no permitir para fins de imposto a deduo das despesas com promoes. contra a legislao em vigor?
No compreendi bem a pergunta de V. Exas. Se a legislao em vigor prejudica a empresa, natural que a empresa se defenda e procure esclarecer o pblico. Seria a mesma coisa que se proibir que uma empresa contratasse um advogado para defender os seus interesses. Vigora no pas a filosofia do servio pelo custo, e no servio pelo custotodas as despesas que a empresa faz para se manter, para operar, para se defender, sobretudo no regime em que ns vivemos, de ataques contnuos ao seu funcionamento e sua integridade patrimonial, no vejo como no se possanl f azer dedues.
Item d
Medidas que concorrem para disciplinar a utilizao da energia como fator de desenvolvimento nacional.
Inciso I
325
adequada e razovel, e finalmente deve ser cumprida esta lei com toda iseno e sobretudo com presteza, porque o retardamento no cumprimento das disposies legais e dos dispositivos regulamentares o que mais prejudica a empresa privada - e mesmo a estatal - no Brasil . Uma vez cumpridos estes requisitos, no me parece que haja maiores dificuldades para o bom funciona mento deste importante setor, que certamente contribuir para o desenvolvimen to geral da nossa economia, de que depende no s nosso desenvolviniento, mas especialmente o bem-estar social que deve ser o anseio supremo de um governo digno deste nome.
ANEXO
10
ELETROBRS
Anexo
10
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Eletrobrs
Senhoras, Senhores.
presidente marcehal Castelo B ranco e do Excclentissimo Senhor Ministro das Minas e Energia, que nos honra com sua presena, convocaram um engenheiro e homem de empresa para o alto e espinhoso cargo de presidente da "Eletrobrs" . Tomado de surpresa pela honrosa confiana, no me possvel apresentar um programa de ao na chefia da grande cmpresa-estatal. Em minha j longa vida pblica, sempre afirmei, com clareza e sem rebuos, as minhas convices democrticas como filosofia poltica e a minha f na livre empresa como meio de realizar os ideais sociais da nao, em clima de liberdade e paz. No sou porm to radical em minha doutrina que no admita, excepcio nalmente, a interferncia do Estado, quando necessria, de modo integral, e, nom1almente, demodo supletivo. Penso que a democracia o sistema institudo para servir a colctividade e no o Estado. Como cidado estou sempre pronto a servir a nao e no a qualquer Estado que nela se implante. Ela apenas tem o dever de prover o Estado dos meios para quc ele excra, em beneficio dela, nao, as suas funes precpuas. Em 1 948, a convite do saudoso cngenheiro e grande brasilciro Antnio Jos Alves de Sousa, com a aprovao do emincnte presidcnte Eurico Gaspar Dutra e de seu grande ministro Daniel de Carvalho, assumi a direo tcnica da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco, empresa estatal, e dei provas de que, quando aceito um encargo dou o melhor de mcu esforo para cumpri-lo. Espero, com a ajuda de Deus e a colaborao dos brasileiros para aqui convocados, mais uma vez cumprir integralmente o meu dcver. honestidade, eficincia e corao alto. Em artigos, conf erncias e discursos tenho manif estado, com franqueza e firmeza, no correr dos anos, meus pontos de vista sobre o problema da energia eltrica no pas. Honestamente, estes pronunciamcntos devero ser e scro o meu roteiro. EStanlOS fazendo histria. Esta, no um detennnismo, ela o fruto da nossa
dizer que
aqui estou para trabalhar e criar um ambiente para que todos trabalhem eom
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coragem, da nossa deciso ou da nossa covardia e pusilanimidade. Houve uma revoluo no pais, cuja afinnao est nos atos e na conduta do novo govemo, nos diversos setores da vida do pas. Esta afimlao no poderia faltar no setor energIa. Sem poder fixar programas, como dissemos no incio, queremos entretanto deixar clara a nossa filosofia em matria de suprimento de energia eltrica. Antes de tudo, planejar tcnica, econmica e financeiramente os problemas que se apresentem e resolv-los dentro das nossas possibilidades humanas e financeiras. Selecionar as execues, dando-lhes hierarquia. Basear nossos trabalhos na eficincia. Varrer do ambiente em que nos movimentamos as distores tcnicas e econmicas. Conseqcntcmcnte. implantar a verdade tarif ria. Imprimir nesta empresa e em suas subsidirias a mentalidade da empresa privada, gerindo-as com realismo e eficincia. respeitando os dinheiros pblicos como respeitanlos os particulares. Basear a ao em trabalho pertinaz e entusiasta. No perder de vista que temos uma ptria e que nossas solues e aes tero de ser condicionadas ao bem comum e segurana nacional. Estas condicionantes da ao que pretendemos imprimir na administrao desta empresa so auto-explicativas e no necessitam maiores esclarecimentos. Estou certo que me fiz compreender. No exerccio de minhas funes no verei amigos ou desafetos, mas to-somente pessoas eficientes, ineficientes ou decididas. Resumindo, devemos todos, em perfeita hannonia. trabalhar: em prol da federa o, fortalecendo-a para que o Brasil se conserve unido: pela livre empresa para manter a democracia e o clima de liberdade em que vivemos e, finalmente, implantar a verdade tarifria para eliminar as distores econmicas, diminuir os , 'dficits" oranlentrios e ajudar assim o governo a combater a inflao e sanear as nossas finanas. S deste modo poderemos repor o pas na senda do progresso, da paz social e na altura em que todos desejamos v-lo no conceito das naes. Senhor presidente, recebo com humildade o cargo de presidente da
"Eletrobrs" , a mim confiado pelo governo da Repblica. No tenho iluses sobre o peso do fardo que me entregue e das dificuldades que terei de enfrentar. Com a ajuda de Deus. o apoio do governo, da sociedade brasileira, a colaborao leal e dedicada dos funcionrios da empresa, e o bom entendimento da sua diretoria, daremos nossa gesto o cunho objetivo que a nao espera. De corao agradeo a presena do senhor ministro Mauro Thibau, das ilustres autoridades. dos amigos daqui e dos outros estados. colegas e funcionrios que aqui vieram trazer o estmulo que todo homem precisa quando a tarefa atinge propores desta que agora me entregue. Confio na pujana do nosso pas, no
Anexo 1 0
331
Eletrobrs
patriotismo e labor de seus filhos e na orientao esclarecida dos atuais dirigentes do pas, para que juntos, em equipe, dando do nosso melhor esforo, construamos o grande Brasil dos nossos sonhos.
Anexo I I
335
Sada da Eletrobrs
Aos nove dias do ms de maro de mil novecentos e sessenta e sete, s onze horas e trinta minutos, no Escritrio Central, Rio de Janeiro, reuniu-se o conselho de administrao da Eletrobrs, presentes o presidente Octavio Marcondes Ferraz. os diretores Manuel Pinto de Aguiar, Lauro Ferraz Sampaio, Ronaldo Moreira da Rocha, Joo Eugnio Grenier e Elias do Amaral Sousa e os conselheiros Hiram Rolim Lamas. Nlson de Godi Pereira. Jolm Reginald Cotrim. Aplonio Jorge de Faria Sales e Caio Srgio Pais de Barros. Por motivo de fora maior, no compareceu reunio o conselheiro Mrio Pena Bhering, tendo previamente justificado sua ausncia ao presidente Octavio Marcondes Ferraz. Dando incio aos trabalhos, o senhor presidente concedeu a palavra ao diretor Manuel Pinto de Aguiar que relatou os seguintes processos: I) Processo n" 1 .556/66 Ingressos e aplicaces lquidas verificadas em janeiro do corrente ano, comparados com os previstos no programa-orcamento da Eletrobrs para 1 967. Na oportunidade, o diretor Manuel Pinto de Aguiar leu o seguinte relatrio: "Submetemos ao conselho de administrao os quadros relativos aos ingressos e s aplicaes lquidas verificadas em janeiro, comparados com os previstos no progranla-oramento para 1 967. aprovado pelo conselho de administrao na Deliberao n" 05/67, de 3 de fevcreiro de 1 967. Como deles se verifica, os ingressos foram inferiores em NCr$ 1 6. 5 1 2 mil s previses, em virtude principalmente da arrecadao do Imposto nico sobre Energia Eltrica ter sido de apenas NCr$ 3.977 mil, situando se aqum do estimado em NCr$ 2.892 mil, e do no recebimento de recursos da ordem de NCr$ 7.966 mil para repasse s empresas do sistema. Quanto ao Fundo Federal de Eletrificao, ficou abaixo das previses em NCr$ 4.525 mil, devido arrecadao inferior do Imposto nico sobre Energia Eltrica e no-liberao das receitas do Imposto de Consumo e Taxa do Despacho Aduaneiro, vinculados ao Fundo Federal de Eletrificao. no valor de NCr$ 1 .633 mil. As aplicaes liquidas. ou seja, aplicaes menos receita operacional e amortizaes, ficaranl aqum do previsto em NCr$ 32.345 mil. Para isto vrios fatores contriburam; assim. enquanto a algumas empresas foram entregues NCr$ 579 mil a mais do previsto. outras deixaram de utilizar as suas dotaes no montante de NCr$ 32.927 mil, conforme se verifica das relaes abaixo: a) entregas superiores previso (em NCr$ mil): Companhia Energia Eltrica Rio-Grandense - Ceerg 1 8; Centrais Eltricas de So Paulo S.A. - Ccsp 468: Sociedade Termoeltrica de Capivari S.A. - SotcIca 93; total: 579: b) empresas que no receberam recursos. ou os receberam em valor inf erior previso, no perodo: (em NCr$ mil): Central
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Eltrica de Furnas S.A. - Furnas 1 44: Companhia Hidro Eltrica do So Francisco - Chesf - 798: Termoeltrica de Charqueadas S A 30 1 ; Companhia de Eletricidade de Manaus - Cem - 1 . 1 5 1 : Companhia Nordeste de Eletrificao de Fortaleza - Conefor - 1 20; Tennoeltrica de Alegrete S A . - 2.449; Junta de Administrao das Obras de Funil e Santa Cruz - 1 4.620, Companhia Fora e Luz Nordeste do Brasil - CFLNB - 32; Companhia Energia Eltrica da Bahia - Ceeb - 1 50: Companhia Central Brasileira de Fora Eltrica - CCBFE - 584; Compa nhia Fora e Luz de Minas Gerais - CFLMG - 45: Companhia Brasileira de
-
Energia Eltrica - CBEE - 295: Companhia Paulista de Fora e Luz - CPFL 742; Companhia Fora e Luz do Paran - CFLP - 48: The Rio-Grandense Light & Power Syndicate, Limited - TRGLPS - 277: Centrais Eltricas Fluminenses S A - Celf 3 . 1 03 : Centrais Eltricas de Gois S .A. - Cclg - I . 000: Centrais Eltricas de Minas Gerais SA - Cemig - 4.926: Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia - Coelba - 350: Central Eltrica Capivari-Cachoeira SA - Eletrocap -
1 . 789: Empresa Distribuidora de Energia em Sergipe S.A. - Energipe - 3 ; Total: 32.927. Por outro lado, registraram-se ingressos na caixa, superiores, ou abaixo
da previso, confornle o quadro a seguir (em NCr$ mil): Centrais Eltricas do Piau S A - Cepisa - 20: Comisso Estadual de Energia - GB - 66: Pernambuco Tran1\vays & Power Company, Limited - Pertrams - I : Esprito Santo Centrais Eltricas S A - Escelsa - 50, total: 3 . Em conseqncia de tais f atos, registrou-se um supervit de NCr$ 22.867 mil, pois as disponibilidadcs estimadas para o fim do perodo, que deveriam ser de NCr$ 29.2 1 7 mil, situaram-se em tomo em NCr$ 52.084 mil, incluindo-se, neste total, NCr$ 3 1 .692 mil, do Fundo Federal de Eletrificao, disponveis no Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico BNDE: 2) Processo nO 1556/66 - Ingressos e aplicaces liquidas verificadas em fevereiro do corrente ano, cumulativamente com o ms de janeiro, e comparados com os previstos no programa-orcamcnto para 1 967. " Trazemos ao conhecimento do conselho dc administrao os quadros relativos aos ingressos e s aplicacs liquidas verificadas em fevereiro cumulativamentc com o ms de janeiro e comparados com os previstos no programa-oramento para 1 967, aprovado pelo conselho dc administrao, na Deliberao n" 05/67 de 3 de f cvereiro de 1 967. Como deles se verifica, os ingrcssos foram inferiores em NCr$ 6.860 mil s previses, em virtude principalmente da arrecadao do Imposto nico sobre Energia Eltrica tcr sido apenas de NCr$ 3.977 mil, situando-se aqum do estimado em NCr$ 9.882 mil, e do no-recebimento de recursos da ordem de NCr$ 9.994 mil para repasse s empresas do sistcma. Quanto ao Fundo Federal de Eletrificao, ficou abaixo das previscs em NCr$ 1 . 1 68 mil, devido arrecada o inferior do Imposto nico sobre Energia Eltrica. As aplicacs lquidas, ou seja, aplicaes mcnos reccita operacional e amOltizaes, ficaram aqum do
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previsto em NCr$ 29.544 mil. Para isto varios fatores contriburam. Assim, enquanto a algumas empresas foram entregues NCr$ 7 A I J mil a mais do previsto, outras deixaram de utilizar as suas dotaes no montante de NCr$ 36.986 mil, conf orme se verifica das relaes abaixo: a) entregas superiores previso (em NCr$ mil): Companhia Hidro Eltrica de Boa Esperana - Cohebe - 4.000; Companhia Energia Eltrica Rio-Grandense - Cecrg - 39: Sociedade Termoeltrica de Capivari S.A. - Sotelca - 1 88: Centrais Eltricas de Goias S.A. - Celg - 3.000: Comisso Estadual de Energia - GB - J 84: total: 7 A I I ; b) empresas que no reeeberam recursos. ou os receberam em valor inferior previso, no perodo (em NCr$ mil): Central Eltrica de Fumas S.A. - Fumas - 3 1 2; Companhia Hidro Eltrica do So Francisco - Chesf - 1 .0 1 6; Centrais Eltricas do Maranho S.A. - Cemar - 850: Termoeltrica de Charqueadas S.A. - 30 1 ; Companhia de Eletricidade de Manaus - Cem - 1 . 1 5 1 : Companhia Nordeste de Eletrificao de Fortaleza - Conefor - 433: TemlOeltrica de Alegrete S.A. - 1 . 84 1 : Junta de Administrao das Obras de Funil e Santa CnlZ - 1 7 . 1 88: Companhia Fora e Luz Nordeste do Brasil - CFLNB - 73: Companhia Energia Eltrica da Bahia - Caeb - 356; Companhia Central Brasileira de Fora Eltrica - CCBFE - 1 .022: Companhia Fora e Luz de Minas Gerais - CFLMG - 90; Companhia Brasilcira de Energia Eltrica - CBEE - 667: Companhia Paulista de Fora e Luz - CPFL 1 .724; Companhia Fora e Luz do Parana - CFLP - 96; The Rio-Grandense Light & Power Syndicate, Limited - TRGLPS - 482: Centrais Eltricas Fluminenses S.A. - CELF - 4.203; Centrais Eltricas de Minas Gerais S A - Cemig - 1 .955: Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia - Coelba - 700: Central Eltrica Capivari-Cachoeira S.A. - Eletrocap - 284: Empresa Distribuidora de Energia em Sergipe S.A. - Energipe - 6; Centrais Eltricas de So Paulo S.A. - Cesp - 1 . 886: Fora e Luz do Para S.A. - Forluz - 200: Centrais Eltricas do Par S.A. - Cclpa - 1 50: total: 36.986. Por outro lado, registraram-se ingressos na caixa, superiores, ou abaixo da previso, conforme o quadro a seguir (em NCr$ mil): Pernambuco Tramways & Power Company Limitcd - Pcrtrams - 2: Esprito Santo Centrais Eltricas S.A. - Escelsa - 33; total: 3 1 . Em conseCjncia de tais fatos, rcgistrou se um superavit dc NCr$ 23 A80 mil, pois as disponibilidades estimadas para o fim do perodo, que deveriam ser de NCr$ 28.295 mil, situaram-sc em tomo cm NCr$ 5 1 .775 mil, incluindo-sc, neste total as disponibilidades do Fundo Federal de Eletrificao no Banco Nacional do Dcsenvolvimento Econmico - BNDE": II Processo n" 1 .526-8/64 Subscrico cfetuada pela Eletrobrs no aumento dc capital da Central Eltrica dc Fumas S.A. - Furnas, aprovado pela asscmblia geral extraordinria daquela cmpresa subsidiaria, realizada cm 3 de marco de 1967. Nos termos do inciso 11 do artigo 22 dos estatutos, o 'consclho de administrao ratificou a subscrio ef etuada pela Eletrobrs no aumento de
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capital da Central Eltrica de Furnas S.A. - Furnas, na assemblia geral extraor dinria realizada em 3 de maro de 1967, que decidiu o aumento do capital daquela empresa subsidiria de NCr$ I S S .000 .000.00 (cento e cinqenta e cinco milhes de cruzeiros novos) para NCr$ 220.000.000,00 (duzentos e vinte milhes de cruzeiros novos). Na ref erida assemblia geral extraordinria a Eletrobrs subs creveu aes no valor de NCr$ 1 2 .2 7 1 .0 1 0,02 (doze milhes, duzentos e setenta . e um mil e dez cruzeiros novos e dois centavos), integralizando-as com crditos desta empresa em Furnas, ref erentes a dividendos, bem como com outros crditos possudos pela Eletrobrs naquela subsidiria, nos valores de respectivamente NCr$ 1 2 . 1 4 1 .48 1 ,5 1 (doze milhes, cento e quarenta e um mil, quatrocentos e oitenta e um cruzeiros novos e cinqenta e um centavos) e NCr$ 1 29.528,5 1 (cento e vinte e nove mil, quinhentos e vinte e oito cruzeiros novos e cinqenta e um centavos), os quais, acrescidos da quantia de NCr$ 47.722.8 10,98 (quarenta e sete milhes, setecentos e vinte e dois mil, oitocentos e dez cruzeiros novos e noventa e oito centavos), correspondente parte desta empresa na correo monetria do ativo imobilizado de Fumas, perfazem o total de NCr$ 59.993 .82 1 ,00 (cinqenta e nove milhes, novecentos e noventa e trs mil e oitocentos e vinte e um cruzeiros novos), com que a Eletrobrs participou no aumento de NCr$ 65.000.000,00 (sessenta e cinco milhes de cruzeiros novos). A subscrio ratificada pela
presente deliberao f aprovada pela diretoria executiva na Resoluo \1" 1 22/ oi 67, de 2 de maro de 1967. Na qualidade de presidente de Furnas, absteve-se de votar o conselheiro Jolm Reginald Cotrim: 4) Processo n" 086-0/66 - Colaborao financeira da Eletrobrs Central Eltrica Capivari-Cachoeira S.A. - Eletrocap. Considerando a importncia da entrada em operao da usina Capivati-Cachoei ra, em fins de 1 968, trazendo ao estado do Paran sensvel acrscimo de energia, em rea de tanta importncia para o pas, com a intcgrao daquela usina no sistema da Companhia Paranaense de Energia Eltrica - Copel, Companhia Fora e Luz do Paran - CFLP, esta subsidiria da Eletrobrs, Sociedade Termoeltrica de Capivari SA - Sotelca e Centrais Eltricas dc So Paulo SA - Cesp: considerando o ritmo satisf atrio das obras, em grande parte resultante da regularidade na entrega dos recursos financeiros. bem como os preos relativa mente baixos obtidos graas ao bom andamento dos servios e pontualidade nos
pagamentos: o conselho de administrao aprovou a colaborao financeira da Eletrobrs ao empreendimento da Central Eltrica Capivari-Cachoeira S.A. . Eletrocap, mediante: a) novasubscrio da capital, em 1 967, no montante de NCr$ 1 .420.500,00 (um milho, quatrocentos e vinte mil e quinhentos cruzeiros novos), O qual. adicionado ao resduo para integralizao de subscrio j ef etuada, satisfar as necessidades de recursos prprios para as obras de acumulao e aduo: b) concesso de um aumento de financiamento no valor de NCr$
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6.841 .000,00 (seis inilhes, oitocentos e quarenta e um mil cruzeiros novos), passando o contrato anterior e seu aditivo (contratos no' ECF -8/64 e ECF -8-N66) de NCr$ 52. 1 67.000,00 (cinqenta e dois milhcs, cento e sessenta e sete mil cruzeiros novos) para NCr$ 59.008.000,00 (cinqenta e nove milhcs e oito mil cruzeiros novos). Decidiu ainda o conselh de administrao que as condies para a subscrio de capital e elevao do financiamcnto sero as n1esmas anterionnen te estabelecidas. A respeito da presente deliberao da diretoria de investimentos encaminhar expediente Eletrocap. Na qualidade de diretor-superintendcnte da Eletrocap, absteve-se de votar o onselheiro Hiram Rolim Lamas; 5) Processo nO 1 3 6-C/63 - Emprstimo Esprito Santo Centrais Eltricas S.A. - Escelsa. Tomando conhecimento das cartas nO, FRp-02/67 e DAA-30/67, encaminhadas Eletrobrs respectivamente em 4 e 23 de janeiro de 1 967, pela Espirito Santo Centrais Eltricas S.A. - Escelsa e nos tennos do inciso III do artigo 22 dos estatutos, o conselho de administrao aprovou o emprstimo da quantia de NCr$ 80.000,00 (oitenta mil cruzeiros novos) Esprito Santo Centrais Eltricas S.A. - Escelsa para fazer faces despcsas com o pagamento do prmio e taxas do seguro dos bens, instalacs e material em estoque daquela empresa associada. A respeito da solicitao da Eseelsa de financiamento para a aquisio de veculos, o conselho de administrao julgou desnecessrio conced-lo, tendo em vista a verificao, em anlise feita pela diretoria de investimentos, de quc, do total de NCr$ 20 1 . 298, 1 2 (duzentos e um mil, duzentos e noventa e oito cruzeiros novos e doze centavos), a Escelsa j despendeu NCr$ 1 7 1 .548,08 (cento e setenta e um mil, quinhentos e quarenta e oito cruzeiros e oito centavos), utilizando recursos prprios. No tocante ao financiamento para a montagem da linha de transmisso entre Vitria, Guarapari e Cachociro do Itapcmirim, para o quc a Eseelsa pediu a quantia de NCr$ 250.000,00 (duzentos e cinqenta mi I cruzeiros novos), decidiu o conselho de administrao que o assunto dever aguardar o relatrio do grupo de trabalho criado pela Resoluo n 869/66, de 27 de dezembro de 1 966, (Processo nO 405/66), com a finalidade de estudar a integrao dos sistemas da Companhia Central Brasileira de Fora Eltrica - CCBFE e da Escelsa ao da Regio Centro-Sul, atravs da Centrais Eltricas de Minas Gerais S.A. - Cemig, bem como a mudana de freqncia c outras providncias. Na oportunidade, o conselheiro Jol1l1 Reginald Cotrim apresentou proposta no sentido de que o conselho de administrao recomendasse diretoria executiva a criao de um grupo de trabalho, de acordo com o inciso V l I l do artigo 26 dos estatutos, para estudar o assunto dos seguros das cmprcsas subsidirias, associadas e muturias e delinear uma poltica de seguros para o Sistema Eletrobrs. A proposta foi aprovada pelo conselho de administrao, devendo a matria ser encaminhada diretoria executiva em sua pr:ma reunio. Encerrados os assuntos constantes da
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Um
pauta, o presidente Octavio Marcondes Ferraz proferiu as seguintes palavras: "Como esta a ltima reunio do conselho de administrao por mim presidida, quero aproveitar a ocasio paradespcdir-me dos senhores conselheiros e dirctores e agradecer a cooperao que todos prestaram a mim e empresa durante minha gesto. Se me permitirem, lembrarei algumas passagens do meu discurso de posse para adequ-Ias a este momento em que deixo a Eletrobrs.Eu disse nesse discurso o seguinte: 'Convocaram utn engenheiro e homem de empresa para o alto e espinhoso cargo de presidente da Eletrobrs. Tomado de surpresa pela honrosa confiana, no me possvel apresentar um programa de ao na ehefia da grande empresa estatal. Os que me conhecem sabem, pelo meu passado. qual ser o meu programa.' Mais adiante disse que, como cidado, estava 'sempre pronto a servir nao e no a qualquer Estado que nela se implante. Ela apenas tem o dever de prover o Estado dos meios para que este exera, em beneficio dela, nao, as suas funes precipuas'. Disse ainda que esperava, 'com a ajuda de Deus e a colabora o dos brasileiros aqui convocados, mais uma vez cumprir integralmente o meu dever '. Deelarei depois que, guisa de programa, poderia dizer que aqui estava para trabalhar e criar um ambiente para que todos trabalhassem com honestidade, eficincia e corao alto. Na minha chegada a esta empresa. aps o movimento revolucionrio de 1964, realmente havia uma inquietao nos espritos, pois ningum sabia atonde poderia ir uma fria revolucionria. Ela poderia ser apenas saneadora, mas tambm poderia ter um trabalho destruidor. Procurei apaziguar os espritos, retirar alguns elementos da empresa que na minha opinio julguei devessem ser retirados, e pacifiear a familia energtica tanto quanto possvel, porque s em paz, em compreenso e em cordialidade pode-se fazer trabalho eficiente. Disse ainda em meu discurso: 'Estamos fazendo histria. Esta no deternlinismo, o fruto da nossa coragem, da nossa deciso ou da nossa covardia e pusilanimidade. Aqui venho para implantar a verdade tarifria.' Foi a primeira vez que se falou sobre esse assunto no govemo. Parece que durante todo este tempo ns realmente trabalhamos em paz e concrdia. O nosso .ltimo relatrio mostra o acerto dos rumos que tomamos. Conseguimos esses resultados devido ao espirito de equipe que sempre fiz questo de implantar e de manter, e s esse esprito de equipe trouxe esses resultados. Os problemas da Eletrobrs, como muitos proble mas pblicos, so hoje grandes demais para um s homem. De modo que quem no souber, no puder ou no quiser trabalhar em equipe, nada f ar. Isso ns fizemos na Eletrobrs e os resultados parece que foram bastante bons. Trabalhamos com afinco, com entusiasmo e, sobretudo, com realismo. Ns, na Eletrobrs, no fomos poetas: fomos homens com os ps na terra, examinando e compreendendo os problemas e procurando atend-los dentro da limitacs de toda ordem e carncia de recursos que todos temos como administradores . Mas, enfim, atravessamos a
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ponte e estamos no outro lado. Agora, passando a presidncia da empresa ao presidente indicado pelo novo governo, tenho conscincia, naquilo que me toca, de ter cumprido com o meu dever e a certeza de que os diretores e os conselheiros tambm cumpriram com o seu dever, e s por isso chegamos a este resultado. Sendo a minha sada absolutamente pacifica em todo sentido, espero continuar a manter as amizades que aqui fiz;amizades essas que, pelo menos de minha parte, sempre continuaro, e onde quer que eu esteja as terei sempre presentes. Estarei sempre disposio dos senhores conselheiros e diretores. O meu agradecimento muito sincero e muito cordial pela cooperao e pelo apoio que sempre recebi dos diretores e conselheiros. Trs anos trabalhamos juntos. Foram trs anos de trabalho eficiente e um perodo no qual nunca houve uma discusso f ora do terreno do qual deveria ter sido. Desse modo, foi para mim uma satisf ao enonne este estgio de trs anos na Eletrobrs. Sendo esta a ltima reunio que presido, no queria deixar de me despedir dos conselheiros e diretores e, sobretudo, de agradecer o grande apoio que recebi e louvar a cficincia, a dedicao e o trabalho de todos, que evidentemente me beneficiaram, mas antes de tudo beneficiaram a empresa, beneficiaram o setor e bcneficiaram a economia brasileira. Com as minhas despcdidas, as minhas saudaes cordiais a todos os membros do conselho de administrao. Espero que cerrem fileiras em tomo da causa energtica, para que o Brasil possa, por esse veculo, sair do subdcsenvolvimento e dar mais paz, mais conforto e mais riqueza a seus filhos. Muito obrigado. " Em seguida, pedindo a palavra, assim falou o diretor Ronaldo Moreira da Rocha: " Senhor presidente, senhores conselheiros. Secundando as palavras do presidente Octavio Marcondes Ferraz quero tambm dizer algumas palavras dc despedida nesta ltima reunio do conselho de administrao a que comparco, pois, embora o meu mandato de diretor da Eletrobrs s tem1ne em 5 dc agosto prximo, estou redigindo carta de renncia ao senhor ministro das Minas e Energia. No se interprete o meu ato como qualquer restrio ao brilhante nome indicado para presidir esta empresa, meu particular amigo e companheiro de trabalho engenhciro Mrio Pena Bhering, a qucm muito estimo e admiro. Acho mesmo que no sendo possvel, por razes polticas ou por razes de estado, a permanncia do cngenheiro Octavio Marcondes Ferraz na presidncia da Eletrobrs, a vinda do doutor Mrio Pena Bhering uma tranqilidade para todos aqueles que trabalham para o engrandecimento do setor energtico brasileiro. Trata-se apenas de um hbito que tenho, h mais de um decnio, de acompanhar o meu amigo doutor Octavio Marcondes Ferraz nas atitudes que toma cm todos os lugares pelos quais tem passado. E, assim sendo, entendo que juntos deveremos descer o elevador pelo qual subimos h trs anos. E com muita honra que o fao. Agradco a todos c, em particular a ele, a oportunidade de, ainda moo, ter ascendido a este alto cargo que exero, onde
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muito aprendi com meus colegas. Espero apenas no os ter decepcionado com a minha pouca experincia e o mpeto de minha mocidade. Levodesta empresa como grande e precioso patrimnio a amizade de cada um, o quejamais poderei alienar. Agradeo imensamente a todos o que recebi e. como disse, espero to somente no ' ter decepcionado o meu presidente e os meus caros colegas de diretoria e de conselho. Obrigado. " Seguiu-se com a palavra o diretor Elias do Amaral Sousa, que disse: "Gostaria de saber usar as palavras como O faz o meu caro colega, diretor Ronaldo Moreira da Rocha. Infelizmente, no tendo esse dom, repetirei suas expresses. Tambm sairei com O presidente Octavio Marcondes Ferraz, no
mesmo elevador em que ele descer. De modo que, nesta ltima reunio do conselho
de administrao a que assisto, despeo-me dos senhores conselheiros, agradecen do-lhes todas as atenes recebidas nestes anos de trabalho. " Em prosseguimento, . o conselheiro Nlson de Godi Pereira proferiu o seguinte: , Senhor presidente. Na vida dos homens h sempre os momentos de grandes alegrias c os de tristezas. Mas h tambm aqueles, como o presente, que no sabemos se alegre ou triste. o momento que se coloca cm um ponto ncutro da nossa existncia. Conhecendo Vossa Excelncia, senhor presidente, h cerca de quarenta anos, sou um velho admirador das suas virtudes cvicas, intelectuais e morais. Sou daqueles que acompanharam de longe o seu trabalho na construo da usina de Paulo Afonso. Sou daqueles que viram com entusiasmo e com grandc alcgria de brasileiro a sua posse na presidncia da Eletrobrs. O resultado aprescntado por Vossa Exceln cia, senhor presidente, surpreendeu-me. Mas ele foi natural, pois afinal era isso o que eu esperava de Vossa Excelncia, eu que tinha a certeza dc seu xito. Neste instante em que Vossa Excelncia se despede da Eletrobrs, enquanto ns conselheiros ainda continuamos, por motivos que nos foram a contrariar a prpria vontade, devo dizer que Vossa Excelcia nada tcm a agradecer. e tenho eerteza de falar em nome do conselho de administrao. pela pequena colaborao 'quc prestanlOs. Somos ns, como brasileiros, que agradecemos a Vossa Excelncia os rumos que deu a esta empresa. Vossa Excelncia. que tanto honra este pais, poder descer pelo elevador, mas continuar subindo cada vez mais na admirao dos que o conhecem, no julgamento da Ilao e J10 conceito da classe dos engenheiros. Senhor presidente, repito. no sei se estou triste ou se estou alegre: o que vejo o grande amigo deixar um alto posto que honrou, como scmpre fez em todos os outros que ocupou. Era isso o que tinha a dizer' . Falou dcpois o conselheiro Jolm Reginald Cotrim, que declarou: "Fao minhas as palavras do conselheiro Nlson de Godi Pereira. Quero acrescentar apenas um comentrio sobre aquilo que, penso, o sentir de todos os que trabalharam nesta empresa nos ltimos anos. Quando se aJ1Unciou, logo aps a revoluo, a escolha do engenheiro Octavio Marcondes Ferraz para a presidncia da Eletrobrs, houve uma sensao geral de
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alvio e de satisfao em todo o setor de energia eltrica do Brasil, pois se via, finalmente, elevada cpula do comando do setor de energia eltrica uma figura nacional, de real estatura e altura desta responsabilidade. E, como disse o ilustre conselheiro Nlson de Godi Pereira, eram esperados os resultados excelentes desta gesto. O passado do presidente Octavio Marcondes Ferraz, a sua experi nciae o seu carterno poderiam ter conduzido a outro rumo. A equipe que soube reunir e a liderana que soube transmitir-lhe produziranl estes magnificos frutos, que deram ensejo at a um fato que talvez ainda no seja do conhecimento do presidente Octavio Marcondes Ferraz. Vou revel-lo. H dias passou pelo Rio de Janeiro um dos diretores do Banco MundiaL senhor Gerald Alter, e, em convcrsa, perguntei-lhe quais eram as perspectivas de futuros financiamentos daquele banco para o Brasil, destinados ao setor de energia eltrica. Ele sorriu e me disse o seguinte: " Sabeo que o presidente do Banco Mundial declarou ao presidente Costa e Silva, durante a sua passagem por Washington? Que considera o setor de energia eltrica do Brasil de hoje to amadurecido e em condies financeiras to satisfatrias que, a seu ver, j deixou de merecer prioridade em financiamentos, existindo outros setores mais carentes. " Isto quer dizer que o trabalho destes trs anos foi de tal ordem e de tal forma impressionou o presidente daquele organismo que j nos julga desnecessitados de auxilio. Creio que esta declarao do diretor Gerald AIter, a mim transmitida em contato pessoal, o maior elogio quc se pode fazer administrao do setor de eletricidade dcstes ltimos anos. Porque, embora esteja errado o conceito, pois o Brasil, mesmo par a energia eltrica. ainda no
saiu da faixa de pais que precisa de ajuda financeira. fato que a imagcm do nosso setor de eletricidade, nos meios financeiros internacionais, cresceu de tal mancira que lhes parece no precisarnlOs mais de auxilio. Creio que isso por si s bastaria. Digo mais que, como companheiro, c nisto igualmente acredito exprimir a opinio
dos demais, considero uma honra ter trabalhado estes anos sob o comando do presidente Octavio Marcondes Ferraz. Tambm no quero deixar de mencionar, comorgulhode brasileiro, a maneira elevada com que, tudo indica, vai se processar a mudana da direo do setor energtico. Estou sendo inf onllado de que, ainda ontem, o futuro ministro das Minas e Encrgia teve a gentileza de vir pessoalmente Eletrobrs comunicar ao presidente Oetavio Marcondes Ferraz as intenes do governo, fato esse que me parece indito na vida administrativa do pas. Haja vista o fato de o presidente Octavio Marcondes Ferraz, em outra poca e em outra empresa, ter sofrido a humilhao de saber quinze minutos antes, por terceiros, quem ia ser o seu substituto. E mais, para a felicidadc do setor e tambm para orgulho nosso, de brasileiros, est sendo procedida uma substituio altura. o que, do mesmo modo, no costume no BrasiL O companheiro que vem para aqui todos o conhecem, pois membro deste conselho, certamente saber continuar a
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obra do presidente Octavio Marcondes Ferraz. Quanto aos demais colegas que se despedem de ns, apenas tenho a lanlentar talvez uma precipitao dos seus atos, uma vez que todos sabemos quanto o Brasil carente, no setor de energia eltrica, de homens experientes e que acumularam conhecimento no ramo. O setor como uma partida de xadrez. Podemos adotarquantas variantes queiramos, mas as peas so somente aquelas. O prprio presidente Octavio Marcondes Ferraz, no tenho dvida, ser solicitado pelo novo govemo a, de uma fonlla ou outra, continuar a prestar sua valiosa colaborao. Um homem desse gabarito, que j foi ministro mais de uma vez, no pode ficar margem, pois faltam ao pas homens do seu valor. Estou certo de que nos encontraremos em outras mesas, em outros ambientes, e talvez dentro do mesmo campo. , alis, um voto que fao: que os companheiros que hoje se despedem por iniciativa prpria, pois ningum lhes pediu que o fizessem, sejam convocados, aqui ou alhures, a prestar novos e excelentes servios. " Em continuao, teve a palavra o diretor Manuel Pinto de Aguiar, cujo discurso foi nestes tenllOS: "Certos cargos s podem ser exercidos com autoridade e dignidade. De modo que, em que pese o fato de, como diretor da Eletrobrs, ter um mandato cujotnllino est fixado para agosto prximo, tal como fiz em ocasies anteriores, sempre que se faz uma refonnulao do quadro da administrao superior, sendo bvio que esta questo de tempo de somenos importncia, aguardo, como O tenho feito no passado, como o fiz inclusive com o presidente Octavio Marcondes Ferraz, a posse do novo titular para pr sua disposio o meu mandato. Com isso no pratico um gesto de carter excepcional, mas sim o que me parece um dever elementar. Assim, provvel, presumvel at que, em tais circunstncias, seja esta tanlbm a ltima reunio do conselho de administrao a que compareo, motivo pelo qual desejo fazer registrar em ata algumas palavras, que, no caso de Vossa Excelncia, presidente Octavio Marcondes Ferraz, no significam um elogio ou um louvor, mesmo porque, no que tange s suas qualidades de profissional e de tcnico, juzes mais categorizados do que eu j exaltaram as suas qualidades de mestre no setor da energia eltrica. Entretanto, na minha modstia, quero dar um depoimento quanto s suas qualidades humanas e pessoais e s suas virtudes de administrador. Aqui estava, neste mesmo cargo que exero, quando da mudana que os poderes da Repblica sofreram, em conse qncia de um movimento revolucionrio, o qual, como bem disse Vossa Exceln cia, nos seus momentos iniciais no se sabia bem que dimenses assumiria. Outras reas da administrao federal foram certamente menos felizes que a Eletrobrs, porque no tiveram a oportunidade de ver a sua direo confiada a uma pessoa com o equilbrio, a serenidade e a dignidade de Vossa Excelncia. Sou testemunha, e so testemunhas alm de mim todos quantc.:- trabalhavam na Eletrobrs naquela ocasio, de que a ao de Vossa Exclncja foi exatamente essa que as suas
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palavras definiram, buscando estabelecer um clima de paz, a fIm de que, em ambiente de tranqilidade, fosse possvel continuar uma obra que se estava iniciando e qual Vossa Excelncia deu tanto do seu esf oro, do seu devotamento e da sua capacidade. Tendo posto sua disposio o meu cargo, fui honrado pelo seu convite para nele permanecer, aquiescendo a isso depois de uma longa troca de idias, a ss, durante mais de duas horas, ao longo das quais aferimos pontos de vista em relao Eletrobrs, pontos de vista esses que me parece, ao longo destes trs anos, nunca foram quebrados, nem por Vossa Excelncia, nem por mim. No houve naquele instante nenhum compromisso escrito, mas creio que nenhum de ns faltou ao compromisso verbal assumido de um para com o outro. Eventualmente, terei discordado do meu prezado amigo e digno presidente em questes administrativas, porm sempre, graas maneira por que Vossa Exce lncia conduziu os trabalhos desta empresa, foi possvel acharmos solues hannnicas, que constantemente buscaram o interesse pblico e nunca a satisfao de qualquer vaidade pessoal . Quero dar. alm disso, o meu testemunho da integridade de Vossa Excelncia, no apenas esta integridade que obrigao de todos ns, o dever de ser probos e honestos. mas da integridade intelectual no sentido de ser sinceros e coerentes com as nossas convices e com as nossas idias: e esta foi certamente a tnica da sua ao na Eletrobrs. Quero, ainda mais, dar o testemunho da excepcional qualidade que Vossa Excelncia revelou atravs do fato de. tendo sido contra a criao da Eletrobrs. no incio e dentro das linhas nas quais ela era proposta, haver deixado de lado e superado esta sua posio, para dar empresa o entusiasmo e o devotamento que tanto contriburam para que ela, durante a sua gesto, sem dvida alguma. se consolidasse e erguesse como um dos organismos de maior importncia para o Brasil, c se apresente como empresa modelar, entre quantas atuanl quer no setor pblico, quer no setor privado. Poucas pessoas sero capazes de gestos como este de Vossa Excelncia. Quero, pois, nesta oportunidade, agradecendo a confiana que lhe mereci naquele primeiro contato, quando no tinha sequer a ventura e a honra de conhec-lo pessoalmente, dar este testemunho, que no tem nenhum propsito de lisonja, o que, alis, se pudesse ocorrer. seria mais oportuno quando de sua asceno presidncia da Eletrobrs. Conta em mim Vossa Excelncia, dentro ou f ora da Eletrobrs, com um amigo sincero." Seguiu-se com a palavra o diretor Lauro Ferraz de Sampaio, que usou das seguintes expresses: " Fao minhas as brilhantes palavras de meu ilustre colega diretor Manuel Pinto de Aguiar. Quanto atitude que pretendo assumircom relao minha posio na Eletrobrs, desejo comunicar ao conselho, de adminis trao que ser a mesma por ele expressa e pelos mesmos motivos apontados. Aproveito a aportunidade para agradecer ao presidente Oetavio Marcondes Ferraz a confiana em mim depositada ao convidar-me para com ele colaborar, esperando
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ter correspondido, dentro de minhas f oras, a essa confiana. Desejo ao meu caro e ilustre amigo todas as f elicidades no novo rumo que vai agora tomar. " Prosseguindo, falou o diretor Joo Eugnio Grenier, nos seguintes tennos: jo "Dese seguir atitude idntica dos meus colegas que acabam de falar, pondo o meu cargo disposio do novo presidente. Desejo, ainda, em simples palavras, agradecer a confiana que o presidente Octavio Marcondes Ferraz depositou na minha pessoa. Espero ter correspondido a contcnto no desempenho do elevado cargo para o qual me designou e em que tive oportunidade de ampliar os meus conhecimentos no setor energtico onde venho colaborando h 40 anos. " Pedindo
a palavra, o conselheiro Hiram Rolim Lamas declarou o segui nte : " Senhor
azer minhas as expresscs dos demais diretores e presidente. Tanlbm quero f Vossa Excelncia tem desempenhado em beneficio de nosso pas. No h necessidade de enumerar aqui todos os aspectos destes trs anos de sua gesto na soluo do problema da aquisio das empresas pertencentes American & Foreign Power Compan)' Inc. - Amforp e Brazilian Electric Power Company Bepco e a posio relativa verdade tarif ria, de que Vossa Excelncia f oi eririam trabalhador esclarecido e corajoso. Sem medir fadigas. quando muitos pref descansar de uma longa dedicao carreira pblica. Vossa Excelncia se objetivos que ao seu descortnio se depararam como justos e proveitosos nao. Ressalto, outrossim, a eqidade com que Vossa Excelncia conduziu pennanen temente as aplicaes dos recursos da Eletrobrs. procurando atender a todas as regies do Brasil. Cumpre-me ainda agradecer a considerao que Vossa Exceln cia me dispensou durante todo esse perodo de nosso convvio. Principalmente levando em conta a dif erena de idade que nos scpara. o mcu tirocinio apenas incipiente diante do seu nome nacionaL razo mais f orte cncontro para desvanecer me com a fidalguia do seu generoso trato. Lamento, com relao aos nossos colegas diretores, o propsito que manifestaram de renncia aos seu cargos, embora esperando que seu afastamento no se consume. porquanto aguardamos confiantes a reconduo dos dignos colegas como diretores desta empresa. Tennino afinnando, senhor presidente, que Vossa Excelncia tem e ter sempre em mim um grande admirador e um leal amigo. " Falou. a seguir. o conselheiro Apolnio Jorge de Faria Sales, que disse: " Scnhor prcsidcntc. scnhores diretores e senhores conselheiros. Podem Vossas Excelncias avaliar com que pcna assisto a uma reunio como esta, justamente no dia em que tive a honra dc tomar posse neste conselho. Se no momento de tristeza. nem de alegria, pelo menos. certamente, um momento de saudade. A ausncia do presidente Octavio Eletrobrs. Da sua atuao bastaria realar, por exemplo, o seu papel na delicada conselheiros sobre suas qualidades morais e intelectuais e sobre o trabalho que
esf orou arduamente, aqui e em viagens no pas e ao exterior, para consumar eis
Anexo I I
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Sada da Eletrobrs
Marcondes Ferraz , tanto para os veteranos como para os novos membros, um motivo de imensa saudade. Mas, no queria deixar passar a oportunidade sem trazer aqui a minha palavra de conselheiro -recm-empossado e a palavra de presidente de uma das subsidirias da Eletrobrs, a Companhia Hidro Eltrica do So Francisco - Chesf, uma das subsidirias que mais sentiram a presena de Vossa Excelncia, senhor presidente, no comando do setor energtico do pas. Sempre disse e continuo dizendo que Vossa Excelncia tem trazido para ns, do Nordeste, uma garantia, em toda a sua vida, nos postos que j ocupou, como ser nos que venha a ocupar. E que Vossa Excelncia dominou, certa vez, no somente um rio, mas at um deserto. Vossa Excelncia f sem dvida, o criador da usina oi, de Paulo Af onso e, na Eletrobrs, continuou tendo sempre gestos de carinho e atitudes de compreenso para com as fragilidades de uma empresa que lutava realmente com condies muito desfavorveis para chegar ao posto que ela hoje ocupa. Senhor presidente, trago o meu agradecimcnto pcssoal e os agradecimentos da Chesfpor tudo o que Vossa Excelncia fez durante o seu perodo administrativo na Eletrobrs to cheio de xitos, dirigindo O setor energtico do Brasil." Em prosseguimento o conselhciro Caio Srgio Pais de Barros pronunciou estas palavras: "Presidente Octavio Marcondes Ferraz. Eu tambm, que vim hoje cheio de orgulho tomar posse no conselho de administrao da Eletrobrs, saio com bastante tristeza desta reunio. Pensava e esperava que ainda fosse contar com a presena do presidente Octavio Marcondes Ferraz e agora vejo, com surpresa, que no s ele como vrios diretores deixaro a empresa. O que tenho a dizer que conto poder, como conselheiro de administrao, representar e defender as idias preconizadas pelo presidente Octavio Marcondes Ferraz, que sempre se bateu pela livre iniciativa. Realmente, desejo neste momcnto assumir o compromisso de defender a Eletrobrs e defender a politica cncrgtica do ponto de vista nacional e no dos peculiares apenas a cada estado ou, mnito menos, a particulares. Mais do que nunca. preciso que, no Brasil, se tenha uma conscincia nacional. Os assuntos energticos no devem ser resolvidos pela tica de um estado ou mesmo de uma regio. preciso que se tome conscincia do problema em seu todo, e sem dvida foi sempre esta a linha seguida pelo prcsidentc Octavio Marcondes Ferraz, quc, com os seus conhecimentos tcnicos, entcndeu que o problema de energia eltrica deve ser estudado e solucionado no seu conjunto nacional e no no aspecto prprio a cada rea. Assim, lamentando a saida deste prezado amigo de muitos anos, espero, com a minha presena neste conselho, defender sempre as idias e a orientao do presidente Octavio Marcondes Ferraz. E ra o que tinha a dizer " Finalizando, o presidente Octavio Marcondes Ferraz assim encerrou a reunio: "Senhores conselheiros e diretores. Antes de encerrar esta sesso, a ltima que presido, quero agradecer as frases extremamente generosas de Vossas Excelncias
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para com um membro da equipc que, agora em idade cannica, vai para um repouso merecido e ter sempre uma recordao muito agradvel dos tempos em que os teve como companheiros. As palavras dos prczados colegas foram muito bondosas e amveis e, como disse, muito gencrosas. Eu mc pCffilitirei afinuar o seguinte: sempre me considerei um homem de sortc. Tudo para mim tem dado ' certo. Tudo para mim tcm sado bem, malgr moi. Mandaram-me para uma empresa e aceitei este encargo. Non recl/so labore, como a divisa de meu parente, arcebispo de So Carlos, dom Jos Marcondes, e assim no me recusei a mais esta tarefa. Neste momento, vejo que a tarcf f muito bcm, andou muito bem, o que a oi mais um prova de minha sorte. Ao deixar a Eletrobrs, tenho a extrema ventura de ver o eonselho, unanimemente, aplaudir o companheiro que sai e que f muito ez menos do que os outros diretores e conselheiros. Isso uma confinuao dessa boa estrela que mc tem acompanhado. Apesar dc homem de crena, apesar de lutar sempre fisicamcnte, no me deixar dominar pclo dcsnimo, sou tambm crente na minha boa cstrela e na minha sorte. Esta manifestao unnime, bondosa, carinhosa dos colcgas confinua realmentc ser eu um homcm dc sorte. De corao, agradeo a todos, e todos podem ter certeza de que, onde quer quc eu csteja, contaro sempre com um amigo dedicado a lhes scrvir, dcntro das suas prprias limitacs, cm tudo aquilo quc lhe seja possvel . " Nada mais havendo a tratar, o senhor presidcnte deu por encerrada a rcunio. E, para constar. cu, secretrio geral, lavrci a prescnte ata, que vai dcvidamentc subscrita Octavio Marcondcs Fcrraz Presidente Manuel Pinto de Aguiar Presidente Ronaldo Morcira da Rocha Diretor Elias do Amaral Sousa Diretor Nlson de Godi Percira Consclheiro Apolnio Jorgc dc Faria Sales Conselheiro Lauro Ferraz de Sampaio Diretor Joo Eugnio Grcnier Diretor Hiram Rolim Lamas Conselhciro Jolm Rcginald Cotrim Conselhei ro Caio Srgio Pais de Barros Conselhciro
c
assinada.
Anexo 1 1
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Sada da Eletrobrs
Discurso de transmisso de cargo de Oc/avio Marcondes Ferraz. lido por Ronaldo Moreira da Rocha
Marcondes Ferraz, disse as seguintes palavras: " Quis o destino que entre os meus ltimos atos como diretor desta sociedade estivesse includo o mais honroso de todos, qual seja, receber o cargo de presidente da Eletrobrs das mos honradas e competentes do meu caro amigo, engenheiro Octavio Marcondes Ferraz, para entreg-lo s mos no menos competentes e honradas do engenheiro Mrio Pena Bhering. Isto porque, tendo sido acometido de um distrbio circulatrio, o dr. Marcondes Ferraz encontra-se preso ao leito, impossibilitado, por expressa detenninao mdica, de aqui comparecer neste momento. como era do seu anunciado des"jo. Assim sendo, no desejou entretanto que esta transferncia de cargo se processasse de acordo com o texto frio de uma disposio cstatutria, ou seja, por intenndio do seu substituto. Minha misso neste momento, mais como amigo de longa data do que como diretor da Eletrobrs, trazer a esta solenidade o calor da amizade e da sincera admirao que o antigo presidente dedica ao seu substituto - engenhciro Mrio Pena Bhering. Meus senhores e minhas senhoras. So do prprio dr. Marcondes Ferraz as palavras que passo a ler: 'A 3 de maio de 1964. assumia eu a direo desta easa que tem por escopo disciplinar. planejar, padronizar. administrar e, sobretudo, ampliar os sistemas eltricos pertencentes ao govemo da Unio, bem como financiar e dar assistncia s empresas nas quais a Unio no tem controle acionrio. Em verdade, a Eletrobrs , de fato, a e"ecutora da poltica energtica do govemo. Assumi esse posto cnscio da rdua misso que me estava cometida, j bastante vivido para no ter iluses sobre as dificuldades que iria enfrentar, sabendo, principalmente, que poderia realizar apenas parte da enonne tarefa que me era atribuda. Como nunca aspirei a cargos de espcie alguma. fui surprccndido com a convo cao e no tinha nenhum programa de trabalho. Entretanto, meus principias, minhas idias e meus propsitos, no campo energtico, f oram, durantc decnios, e"pendidos em artigos, conferncias e trabalhos. Semprc preguei e lutei para que
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os poderes da Repblica compreendessem a magnitude e a significao do problema energtico, em particular, e dos servios de utilidade pblica, em geral. Foram lutas que me valeram grandes dissabores. Os que me conheciam sabiam que, na direo da Eletrobrs, este seria o meu programa de trabalho, o meu roteiro. Com a conscincia tranqila, imbudo de propsitos sinceros, utilizando mtodos que j haviam demonstrado sua eficcia, e, sobretudo, possudo de imensa f no Brasil e em sua gente, constitu, nestaempresa, uma excelente equipe de comando, expus-lhe minha filosofia de trabalho, incitei-a a agir, tracei esquemas de ao, procurei faz-Ia vibrar sincronicamente com os meus anseios de servir coletivi dade. De nossa ao e esforos resultou aquilo que podemos apresentar agora, ao encerrar-se nossa atividade nesta casa. Nosso trabalho, porm, necessitava de slida cobertura poltica por parte do govemo: e a tivemos, sem desfalecimento, do eminente marechal Castelo Branco e de seu grande ministro Mauro Thibau. Com efeito, agimos sob um govemo que. teve a coragem de ser impopular para melhor servir ao Brasil, e que tambm teve a coragem de apoiar o estabelecimentoda verdade tarifria, que sempre preconizei, como fator indispensvel para que o Brasil possa dispor de energia eltrica essencial ao seu desenvolvimento. A finneza com que o govemo revolucionrio apoiou a mim e a meus companheiros de diretoria foi decisiva para nossa ao. Alis, a nossa atuao nesse novo estilo de govemo, quando uma outra mentalidade administrativa foi instituda, deve ser analisada no s pelos seus resultados fisicos concretos, mas, principalmente, por sua dinmicae suas perspectivas, pois agimos com o objetivo de criar um ambiente em que se possa construir tambm para o futuro. Numa passagem de cargo, no cabem longas citaes numricas. PemIta-me, porm, senhor presidente, que, em leves traos, resuma o que foi feito: a) foi necessrio um certo remanejamento de pessoal. aps os acontecimentos de 3 1 de maro. e isto f realizado com discrio e prudncia. para atender a uma oi situao excepcional, sem atingir queles que aqui cstavam trabalhando e cooperando lealmente; b) a estruturao da empresa, ainda incipiente, no era satisfatria. Por isso, orientamos uma fim,a especializada, j contratada, para que a esquematizao da estrutura da sociedade se sincronizasse com o nosso plano administrativo. Em cinco diretorias, subdivididas em departamentos c divises, foran, repar tidas as tarefas, definindo-se as responsabilidades:
Anexo I I
351
Sada da Eletrobrs
c) promovemos, com a possvel brevidade, o estudo e a estruturao das tarif as de energia das empresas nossas subsidirias, para adequ-Ias realidade, de acordo com a lei vigente; d) procuramos aumentar os recursos disponveis, metodizando e fiscalizando as arrecadaes; e demos expanso a financiamentos, reduzindo tambm as participaes, dentro de uma tica realista, para melhor atender s necessida des do setor, em todas as reas do pais; e) com mentalidade empresarial e dentro de uma poltica bjetiva, passanlos a receber e pagar dividendos. S Unio, pagamos 3 1 bilhes de cruzeiros antigos, no exerccio recm-findo;
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n) finalmente, deixamos a empresa em condies de poder recorrer, com xito, ao mercado de capitais, pelo alto conceito de que goza, no s no Brasil mas tambm no exterior. Estas so, senhor presidente Mrio Bhering, nossas principais realizaes. Maiores detalhes esto expressos em nosso relatrio anual de 1966, j do conhecimento geral. Se o novo governo da Repblica mantiver a poltica que propiciou a recuperao do setor energtico, estou certo de que a Eletrobrs mais se engrandecer nas mos de V. Ex'. E, com ela, o Brasil. Ao saber que era diretriz do atual governo promover a substituio geral dos dirigentes de rgos estatais, decidi passar minhas funes a um dos meus ilustres colegas de diretoria, para que transmitisse o cargo ao novo dirigente da sociedade. Todavia, quando tomei conhecimento de que a indicao recaira no meu eminente anligo e ilustre colega Mrio Pena Bhering, retifiquei minha deciso anterior, pela satisfao e pela honra que tenho em transmitir essas rduas funes a to notvel engenheiro, merecedor do meu apreo e da minha estima pessoal. Com ef eito, minhas senhoras e meus senhores, o engenheiro Mrio Bhering um perito em questes energticas que, desde sua fonnatura, em 1945, pela velha Escola Politcnica do Largo do So Francisco, se tem dedicado a assuntos ref erentes a este setor, possuindo ampla experincia tcnica, comercial, financeira e administrativa. Estudou, projetou e construiu usinas. organizou empresas, negociou emprstimos e operou sistemas. No meu conceito pessoal, para um administrador e chcfc, tais atributos, por si s, no so suficientes para o comando. Este requer ainda qualidades morais: humanidade, compreenso, firnleza, deciso, honestidade mental, sensibilidade poltica (com P maisculo), viso panormica dos problemas c percepo dos fatores subjetivos. Pois estas qualidades tem-nas tambm o novo presidente da Eletrobrs, pelo que me congratulo com quantos aqui trabalham, com o sctor energtico e com o pas pela felicidade de vennos entregue a mos to capazes uma empresa governamen tal do porte desta sociedade. Ao ternlinar, desejo dirigir algumas palavras de despedida aos meus antigos companheiros de jornada. Aos diretores. quc colaboraram, com inteligncia e extrema dedicao, renovo meus agradecimentos muito cordiais. A todos os funcionrios da empresa, sem exceo, agradeo, de corao, os servios que prestaram Eletrobrs e, portanto, ao Brasil. Estes agradecimentos e esta
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despedida eu os estendo s diretorias das nossas subsidirias e aos funcionrios do Ministrio das Minas e Energia, especialmente aos do Departamento Nacional de guas e Energia. A V. Ex', senhor presidente Mrio Bhering, fonnulo os mais sinceros e ardentes votos pelo xito completo da sua misso, c pela sua felicidade pessoal '"
ANEXO 1 2 DESLIGAMENTO DA U DN
Anexo 12
Desligamento da UDN
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Carta de Octavio Marcondes Ferraz para Roberto de Abreu Sodr. presidente do diretrio regional da UDN. em 22 de agosto de J 96./ Rio de Janeiro (RI)
-
Meu caro presidente, Sou membro do partido desde o tempo do velho Partido Democrtico. Se no tenho feito o que devia, tenho feito o que posso pela Repblica, pela democracia e pela liberdade, cumprindo assim o meu dever de cidado. Freqentemente tenho discordado da orientao partidria: mas, julgando que o nico modo de agir, de atuar na vida pblica aderindo a um partido cujo progranla melhor se assemelhe nossa prpria concepo poltica, tenho me mantido fiel bandeira que empunhei. Julgo a fidelidade, a disciplina partidria, um elemento bsico da vida democrtica de um pas. Considero a UDN um partido de centro, aberto s conquistas sociais, ao progresso administrativo, que possibilita um clima de paz para os filhos deste Pas. Acontecc, porm. que muitos dos parlamentares da UDN esto se deslocando para posies estatistas e socializantes e isto sem a mcnor advertncia ou sano por parte da dirco udenista. A tal ponto que. tendo eu assumido, com audincia do partido, um elevado cargo pblico, esperava ter cobertura de um partido, de um grupo poltico ao qual me filiei h mais de 30 anos. Ora, ultimamente importantes questcs tm sido levadas ao Parlamento por minha inspirao. Tenho sido derrotado, o que uma nonnalidade democrtica, embora s vezes absurda, mas atacado at pessoalmente, em comisses e plenrio, pelos prprios correligionrios. Tcm havido desinteresse apesar de tcr eu procurado acompanhar os assuntos e procurado esclarecer a matria em pauta. Entretanto, nenhuma voz udenista se levantou em minha defesa. A voz que me def endeu era de outro partido. Nestas condics, no havendo corcordncia entre minhas idias e as expressadas pelos seus representantes no Parlamento, e no havendo, nem mesmo na UDN quem me def enda at contra ataques pessoais partindo de udenistas, no v"jo motivo para continuar a integrar seus quadros. Assim, desligo-me do partido que ajudei a fundar e no qual militei por vrias dcadas. Neste ensejo quero agradecer suas atenes e apresentar minha saudacs muito cordiais. Octavio Marcondes Ferraz
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Carta de Abreu Sodr para Octavio Marcondes Ferraz. em J o de setembro de J 964 - So Paulo (SP)
Prezado companheiro,
Recebi, na tarde de ontem, a carta na qual formula as razes de seu desligamento do partido que tenho a honra de presidir em So Paulo, e que foi fundado por voc e outros eminentes brasileiros, no instante do ressurgimento de nossa democracia, em 1945. Era patente o propsito, ento, de criar um instrumento para os que desejavam lutar, no Brasil, por um regime poltico que banisse os corruptos e os demagogos e oferecesse oportunidade de atualizanllos nossa democracia dentro das diretrizes que o mundo contemporneo traa. Assim foi fundada a Unio Democrtica Nacional. Assim temos lutado para que ela efetivamente atinja seus objetivos, reconhecendo que, em muitos casos, no tem correspondido aos rumos e s metas de sua inspirao. Mesmo assim, ainda, no pas, a eorporao que mais tem procurado ser coerente em sua luta pelo aprimoranlento de nosso regime. As responsabilidades do poltico e do tcnico - que ajudou a fundar esse movimento - so hQje maiores do que ontem. Quem j reiteradamente serviu na oposio para o aperfeioamento do governo e do partido. seria desejvel que no o abandonasse na hora mais difcil, em que o partido se transformou em governo. Pemlita-me que recorde, para f onllular meu apelo em nome dos udenistas paulistas, a sua extraordinria folha de servios: membro do Partido Democr tico, que antes de 1 930 pregou no pas a verdade eleitoral e a refom1Ulao scio poltica da nao; lder do Partido Constitucionalista, que lutou aps 1932 pela reimplantao democrtica e condenou os que traram a Revoluo de 1930; um dos chefes da resistncia ditadura que infclicitou a nao brasileira, por tantos anos, a partir de 1 937; o inconf onllado do encouraado Tamandar, que lanou em novembro de 1 955, ao lado de outros democratas, a semente do movimento revolucionrio de 3 1 de maro. Poder voc desligar-se do partido - exatamente agora - quando o ilustre presidente da Repblica lhe entrega um dos mais importantes postos de que depende tanto o Brasil de amanh e, ao partido, a responsabilidade de constituir-se no "esteio da revoluo " ') No'
35
o momento no para partir. O momento para perseverar, continuar a ser o partidrio excelente. A ausncia de homens como voc poder fazer com que o partido se defonlle. Seu valioso concurso indispensvel para0 aperfeioamento de nossa vida partidria, tanto mais agora que necessita de uma ao melhor e
mais unifonne, com a maior parcela de responsabilidade de sustentao do governo revolucionrio. Por esta razo, meu caro Marcondes Ferraz, que nossa seo paulista da UDN aplaudiu com energia e seguiu a liderana de nosso companheiro governador Carlos Lacerda, que pede uma conveno partidria para dar UDN a unidade que no tem tido, principalmente no Congresso Nacional . Somos um partido que o presidente da Repblica elcgeu como esteio da revoluo e, no entanto, no Congresso, desfazemo-nos com votos divergentes, fracionamos o partido em atitudes opostas na apreciao de teses fundamentais para a nao, quando s ser vlida sua importante participao, se tivenllos todos uma linha de pensamento nica no que f esscncial. E como poderemos alcanar or esse relevante objetivo, meu caro amigo, seno ouvindo as bases e os lderes?
360
o apelo parte de quem muitas vezes divergiu de voc em algumas teses discutidas na atividade partidria. Da minha iseno e a certeza de que ser aceito o presente apelo, pois precisamos, hoje, a colaborao de todos, para encontrar mos, em debates internos, os pontos comuns que nos permitam of erecer ao pas os servios de um partido unido, e no aos pedaos, como hoje ns dois reconhecemos.
Agora, meu caro Marcondes Ferraz, trago-lhe algumas justificativas, do eminente lder Herbert Levy, sobre a suposta total omisso de nossos companheiros na Cmara Federal, quando voc foi injustamente atacado em sua honra. Com referncia a ataques que lhe foram desferidos em plenrio, este mesmo representante de So Paulo procurou, insistentemente, obter sua inscrio junto presidncia da Cmara para dar a resposta devida, defendendo-o. Encontrou, todavia, uma total intransigncia da parte do presidente Mazzilli, que alegou j haverem falado os dois representantes da UDN que o regimento facultava e negou-lhe, at mesmo, a palavra como lder de bloco, alegando que se Ih'a concedesse, seria em detrimento do sr. Pedro Aleixo, que no poderia deixar de falar em nome do governo. O deputado paulista entendeu-se com o lder Pedro Aleixo para que repelisse, na sua orao, os ataques que lhe haviam sido feitos, j que no pudera, ele prprio, faz-lo, e foi o que ocorreu. Acrescenta o ilustre deputado Herbert Levy que tais fatos eram de seu conhecimento e que revelavam, de sua parte e notadamente da seo de So Paulo, uma integral solidariedade ao eminente correligionrio. Meu caro companheiro Marcondes Ferraz: o engenheiro que fez "Paulo Afonso"; que demonstrou ser o Estado capaz de uma obra de tal vulto na engenharia mundial - o que prova que hoje no pode haver sectarismo estatal ou antiestatal - no tem o direito de abandonar o seu partido numa hora em que ele est sendo provado pelo povo brasileiro. Lutemos, dentro dele, para que ele se aprimore; no saiamos, para que ele no se deforme. Na certeza de continuar contando com a valorosa colaborao do eminente correligionrio, subscrevo-me cordialmente, Roberto de Abreu Sodr
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Carta de Dctavio Marcondes Ferrazpara Borges Jnior. presidente da Cmara Mllnicipal de Uberaba. em 21 de Olltllbro de 1 96./ Rio de Janeiro (RJ )
-
Senhor presidente,
Recebi, com muita emoo, o seu oficio de 5 de setembro ltimo, que muito me desvanece pelo seu alto contedo cvico. Muito me horam as manif estaes que tenho recebido a propsito do meu desligamento da UDN, partido que segui desde os seus prdromos, ainda nos idos tempos em que se fundou na capital de So Paulo o Partido Democrtico, embrio de todas as reaes que se verificaram no pas para a prtica dc uma democracia pura. potente e fecunda. Devo dizer a Vossa Senhoria que meu conceito da politica diferente daquela que geralmente admitida em nosso pais, onde h pouca ideologia e muita transigncia. Passei a minha vida atendendo pedidos para transigir para evitar cises, discrdi as, prejuzos para a causa e para o partido. Verifiquei que a eada transigncia correspondia um recuo moral, c cada recuo um avano para beneficio do adversrio desonesto, eorrupto e subversivo. Mas. atendendo ao patrono do partido, as suas grandes figuras em atividades e as suas bases idealistas, congregando gente simples, porm boa e pura, fui cedendo at que um dia no encontrei mais, na minha capacidade de transigir. elementos para novas transign cias. Assim, pref me desligar do partido para. com o meu esprito e comporta eri mento disciplinar e gregrio agir livremente. me manifestando segundo os meus pensamentos, e no ver pela frente ataques dos meus prprios correligionrios em ambiente hostil a um democrata modesto porm sincero, que pe o interesse coletivo e o interesse pblico acima de quaisquer consideraes. Sei que tcnho dentro da UDN grandes amigos. velhos companheiros de luta, homens de bem c de ideal, que cu sempre seguirei. Tenho visto o partido em tantas posics e atitudes com as quais no concordo. que prcfcri estar f ora dele; assim, nessas ocasies. cu combaterei scm ser indisciplinado, com a liberalidade que eu adquiri, e o aplaudirei com calor quando ele estiver no bom caminho, estiver com a boa causa, e no serei trnsfuga de qualquer partido porque me coloquei na posio incmoda, mas condizente' com o meu modo de ver nas ocasies atuais, de livre-atirador.
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Anexo 1 2
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Desligamento da UDN
Carta de Oetavio Marcondes Ferraz para Roberto de Abreu Sodr, em 30 de oUfllbro de 1964 Rio de Janeiro ( ) RI
-
Sodr,
Recebi em seu tempo a sua carta que extremamente generosa para mim e uma
pea na qual mais uma vez transparece o brilho de sua inve jvel inteligncia e a sutileza de um hbil poltico.
Excuso-me de no lhe ter dado resposta h mais tempo devido a uma sobrecarga de ocupaes que no se coadunam com a minha idade que j permite um cio, . . menos trabalhoso mas que ainda no me f dado gozar. oi Os f atos que me levaram a escrever a carta de
22 de agosto, desligando-me da UDN, foram de algum modo a gota d'gua que fez transbordar o copo.
H muito eu vinha tendo srias discordncias com o partido. Constantemente seus lderes vinham tomando atitudes que contrariavam a orientao partidria e tendo
Curitiba, quando era presidente do partido o nosso eminente e valoroso amigo socialista.
deputado Herbert Levy, vi um lder do partido levantar-se contra a minha tese anti
pas se sincronizar com o meu pensamento, ter cIe os meus aplausos, o meu sincero apoio e a minha decidida dedicao causa.
Sempre que a atitude do partido onde milita um dos melhores grupos poltico do
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No deixarei, neste grande e grave momento da vida nacional, de lutar pelos mesmos ideais que voc e o partido lutam para que o Brasil atinja seus altos destinos, e seja sempre mantido um clima de paz social e de liberdade dignificante. Mais uma vez agradeo as lisongeiras e bondosas referncias que muito me sensibilizam, por provirem do eminente amigo e que por isso muito me honram .
INDICE ONOMSTICO
A
Abreu, Ovdio Xavier de - 1 55 Abzantovsky, Abdank - 1 26 Ackennan, Adolph J. - 107, 108, 109, 125, 203,204,205,206, 232,233, 234,246, 249, 250, 2 5 1 Ackennan, Cecilia - 205, 206, 246. A'ColUt, James H.
-
Almeida, Jos Amrico de - 76, 89 Almeida, Paulo Nogueira de - 85 Almeida, Rui Gomes de - 1 88 Almeida, Sebastio Pais de - 1 56 Alter, Gerald - 343 Alves, Francisco de Paula Rodrigues - 17, 35 Alves, Rodrigues (familia) - 45 Alves Filho, Francisco Rodrigues - 57 Alvim, Fausto - 188 Atuaral, Pedro Ferraz do - 72
Amarante, Paulo - 43
191
366
85
B1eif uss,
D. J. - 207, 2 1 0
Bogaert, Henri - 126 Balivar, Simll - 1 87 BOIUly, Arthur George Albert - 126 Borden, Henry - 1 9 1 Borges Jimiar - 361 Borges, Doorgal - 262
B.I.n., Andr - 126 B.rbalho, Arnaldo Rodrigues - 103 Barbillion, Louis - 23, 31 Barbosa, Jlio Caetano Horta - 80, 91 Barbosa, Mrio Gibson - 30 I Barbosa de Oliveira, Rui - 16, 34 Barreto, Plnio - 67, 85 Barros,Ademar Pereira de-77,89, 187,257 Barros, Caio Srgio Pais de - 335, 347, 348 Barros, Couto de (famlia) - 22 Barros, Joo Alberto Lins de - 67, 85 Barros, Pmdente Jos de Morais e (ver: Morais e Barros, Prudente Jos de) Barroso, Gustavo Dodt - 56 Bass, Nel - 109, 125, 251 Batista da Silva, Elieser - 165, 189 Bengston, Lar, - 232, 233, 234, 235, 241 Berenhauscr Jnior, Carlos - 97, 102, 188, 204, 207, 232, 273, 279, 280 Bern.rdes, Artur da Silva - 7 1 Bhering,MrioPena -80, 9 1 , 1 J3, 154, 174, 189, 257, 30 1 , 335,34 1 , 349,352, 353 Bierrenbach, Jlio de S - 262 Billings, Asa White Kelmey - 107, 125 B1.ck, Eugene R. - 108, 124, 234
Boto, Carlos Pena - 1 4 1 , 263, 264, 266, 267, 268 Braga, Luis Afonso - 126 Branco, Catulo - 55, 60 Branco, Plnio - 22, 35 Brs, Venceslau: v. Gomes, Venceslau Brs Pereira Brigadeiro: v. Gomes, Eduardo Brito, Antnio Ferreira de Oliveira - 166, 1 89, 300 Brito, Raimundo de Moura - 143 Brizola, Leonel de Moura - I SO, 1 57 Bujnik, Andr - 1 1 1 , 126, 199 Bulhes, Otil\'io Gouveia de - 1 8 1 , 190 Bllmicr, Joo Paulo Moreira - 1 58
Cal;; Filho, Joo - 126, 129, 137, 1 38, 139, 143, 153, 155, 156, 160, 253 Cmara, Mrio Leopoldo Pereira Camargo, Laudo Ferreira de - 85 Campos, Antnio de Siqueira - 43 Caml){)S" Beman.lino de - 59
da - 124
Indice Onomstico
367
Campos, Carlos de
55, 59 - 75
Cintra, Jaime Pinheiro Ulhoa Cintra, Jos Pinheiro Ulhoa Cirilo Jnior, Carlos
-
191
- 163
190, 305
Campos, Slvio de
125
154 - 126 188, 273, 279, 280, - 96, 329 82, 93, 1 2 1
- 23 77
-
51
232
Carvalho, Daniel Serapio de Carvalho, Valdemar Jos de Castelo Branco (famlia)
-
- 1 32, 1 33, 154, 174, 190, 335, 338, 339, 342, 348 - 71
65
- 87
1 35, 163, 175, 1 80, 181 , 1 89, 285,286, 2 9 1 , 292, 293, 329, 350, 359 34
- 273 - 85
Castro, Joo Augusto de Arajo Castro, Jos Monteiro de Castro, Hilton Fiza de
- 33, 37
- 262
- 126 - 85
D
Destrc, Robort
-
- 189 126
-
141
126, 277
126
44
D\IlUl, C. P.
- 184 Spellccr - 74
Gaspar - 90, 93, 95 96, 103, : 104, 1 1 1 , 1 2 1 , 1 22, 1 24, UO, 1 63, 197,
- 262
368
E
Einstein, Albert - 33 Etchegoyen, Alcides Gonalves - 1 4 1 , 268, 269
Figueiredo, Joo Batista de Oliveira - 56 Figueiredo, Joo Batista Leopoldo - 188, 1 9 1 Foch, Ferdinand - 120, 127 Foignet - 3 12 Fonseca, Hermes Rodrigues da
-
35
F
Falco Filho, Andr Dias de Arruda - 122 Falei, Renato - 154 Farias, Os\'aldoCordeirode - 1 5 1 , 1 58 , 163, 279, 281 Farquhar. Percival - 59 Feij. Diogo Antnio - 35 Fermi, Enrico - 33, 37 Ferrari, Fernando - 187 Ferraz, Carlos Marcondes - 33 Ferraz, Jos Marcondes - 33 Ferraz Filho, Mariano Marcondes - 95 Ferraz, Marieta Castelo Branco Marcondes - 84, 126, 205, 206, 246, 258 Ferraz, Of li. Marcondes - 33 Ferraz. Otaviano Marcondes - 1 5 Ferraz, Rosa Pinheiro Marcondes - 1 5 Ferreira da Silva, Carlos - 65, 95, 160 Ferreira, Fernando Lus Vieira - 262 Ferreira, Joaquim Miguel Vieira - 262 Ferreira, Valdemar Martins - 1 6 3 Figueiredo, Euclides d e Oliveira - 7 1
Fontes, Amando - 94 Fortes, AlUir Borges - 301 Fortes, Jos Francisco Bias - ) S4 Fortwlato, Gregrio - 1 5 5 Franco, Afonso Arinos de Melo - 1 5 2 , 1 6 1 Franco, Jos Mrio Ramagem - 126 Freitas, Cssio Filgueiras de Paula - 262 Freitas Filho,Jlio Miguel de - 1 1 1 , 123, 126, 133, 199 Frontin, Andr Gustavo Paulo de - 17, 35
G
Gadelha de Abreu, Hlio - 126, 199 Gafli-ee, Cndido - 59 Gallotti, Antnio - 1 9 1 Gastozinho: ver Vidigal, Gasto Eduardo de Bueno Geisel, Ernesto - 122, 125, 1 3 5 Getulinho: v . Vargas Filho, Getlio Gomes, Eduardo - 43, 129, 140, 1 4 1 , 143, 155, 268, 269 Gomes, Eliane - 140 Gomes. Venceslau Brs Pereira - 42 Gonalves, Anbal Mendes - 3 1 , 32, 37
ndice Onomstico
369
1 62, 164, 165, 1 66, 172, 1 73 , 1 74, 1 77, 178, 188, 189, 1 90, 257, 297
Gouvia, Delmiro Augusto da Cruz - 94,
122
Gouveia, Zoroastro
J
Jango: ver Goulart, Joo Belchior Marques
Joo xxm
- 87
Orael, Dickson Melges - 262 Grenier, Joo Eugnio - 335, 246, 248 Gualco, Francesco Antonio - 57, 58, 59 Gudin Filho, Engnio 155, 1 90 Guimares, Ulisses Silveira - 74 Guinlo (f amlia) - 54, 55 Guinle, Eduardo - 54, 55, 59 Guinle, Guilhcnut! - 63, 105 Gmm, James P. - 57 Gusmo, Emni da Si lveira - 126
(papa) - 289
K
Klaes, Dauilo -
262
262. 268
H
Heck, Si! vio - 267 Heraldo (prncipe) - 77 Hitler, Adolf - 77
Horla, Oscar Pedroso Huher, FrL J. - 209 '<I
- 177
- 209 29, 37
- 270 86
159
Krokovsky, KOllstantin K. -
126
103, 1 32, 1 33, 140, 144, 145, 146, 1 50, 1 5 1 , 152, 1 55, 156, 1 57, 1 58, I n, 173, 1 87, 257
I
Isbash - 236, 243, 244
Labin, Suza1Ulc -
L
290
370
Labome, Pedro - 1 54 Lacerda, Carlos Frederico Wemeck de 1 1 7, 1 4 1 , 1 5 5 , 160, 262, 359 Lacerda, Mcio Mendona de - 126 Lafer, Horcio - 84 Lamas, Hiram Rolim - 335, 339, 346, 348 Lameiro, Jos Chaves - 1 58 Lawrence, IIwing - 89 Leo, L. Sousa -
Lopes, IIdetonso Simes - 1 2 1 Lopes, Lucas - 132, 1 33, 144, 154, 156, 1 74, 190 Lotl, Henrique Batista Dumes Teixeira - 140, 1 4 1 , 143, 1 56, 186, 268,269 Lucas - 126 Lus, Washington: v. Sousa, Washington Lus Pereira de Lula: ver Silva, Lus Incio da Luiz, William Roberto Maritlo - 1 33, 1 9 1 Luz,Carlos Coimbra da- 140, 1 4 1 , 1 56 , 26 1 , 262, 264, 267, 268, 269
99
Leal, Jos Luis Correia - 123 Leme, Lino de Morais - 87 Lemmouier (engenheiro) - 37 Lenin, Vladimir lIitch Uliano,' - 289 Levy, Herhert Victor - 163, 360, 363 Lima, Airton Fernando de - 126 Lima, Bret Iolas Cerqueira - 126 Lima, Emlio Curtiss - 154 Lima, Ernesto - 75 Lima, Javer! de Sousa - 262 Lima, Valdomiro Castilho de - 73, 87 Lima Filho, Osvaldo Cavalcanti da Costa 177 Lima Sobrinho, Alexandre Jos de Barbosa - 55, 60, 1 5 1 , 175 Lindenberg, Charles - 303 Linhares, Heitor de Caracas - 262 Linhares, Jos - 90, 93 Lins, Luis Dias - 1 1 9, 127 Lins de Albuquerque, Etelvino - 138, 1 55 Lira, Jos Pereira - 93 Lisboa (doutor) - 40 Lornhardi, Armando - 288
M
Machado, Cristiano Monteiro - 129, 1 52 Maciel, Marco Antnio de Oliveira - 74 Maciel , Olegrio Dias - 85 Mackeuzie, Alexander - 48, 59 Mackel1zie, William - 57, 59 Magalhc!l, B..::nj atnim Constallt Botelho de97 Maksoud, Hcnry - 84 Mamcdc, .Turandir Bizarria - 262 Mandim, Salvador Gonalves - 262 Mangabeira, Joo - 174, 188 Marcondes, Jos (I)Qm) - 348 Marchetti, Domingos - 98, 1 1 1 , 123, 1 26 Mariani BiUencourt, Clemente - 155 Marinctti, Fillipo Tomaso - 43, 56 Marques da Costa, Jason - 1 1 1 , 126 Marshall, George Callett - 182, 192
ndice Onomstico
371
Montenegro, Roberto 126, 199, 252 Morais e Barros, PrndenteJos de17, 34, 35 Mota, Carlos Carmelo de Vasconcelos 289 Mota, Lenine de Melo 126, 199 Moura, Hastnfilo de
Martin, H. Tracy . 124 Mascarenhas, Bernardo 58 Mathias . 203 Matos, Bernardino Correia de - 43 Matos, Haroldo Correia de 43, 56
85
Moura, Mrio Barbosa de . 1 2 1 Moutinho, Slvio Monteiro 262 Mller, Lauro Severiano . 59
Mattielo, Roger Gaetan . 126 Mauduit (prof essor) . 37 Mazzili, Pascoal Raniere 360
Mnndal, T. - 2 10, 230 Mnrray, Jos Edwin 63 MuIta, Celso Claro Horta 158, 279 Mussoliui, Benito 77
Medeiros, Antnio Augusto Borges de 7 1 , 74 Melo, Custdio Jos de . 34 Melo, Incio Verssimo de . 90 Melo, Jaime Portela de . 262 Melo, Jos Macedo de 188 Melo Neto, Jos Joaquim Cardoso de 85, 89 Mendona, Ambio Pinto de . 262 Meneghetti, lldo 157 Meneses (inrnos) 94, 122 Meneses. Amauri Alves - 158. 188 Mesquita (famlia) . 22 Mesquita, Francisco de . 74, 75, 88 Mesquita, Jlio Csar Ferreira de 74, 88 Mesquita, Raquel de
Nigri, Alf red David 126 Nogueira Filho, Paulo 72 Nonato, Rainnmdo Pereira - 126 Norberto, Gentil 123, 126 Novais, Henrique de - 99 Novelli Jnior, Lus Gonzaga - 88 Nnnes, Jos de Castro 90
88
Mesquita Filho, Jlio de . 88 MiUerand, Franois . 184 Mondragon, Donzre . 302 Monlevade, Francisco Pais Leme de - 85 Monnet, Jean 304 Monteiro, Pedro Aurlio de Gis 84, 86 Monteiro Filho, Joo da S. . 190
Oliveira, Adozindo'Magalhes de . 97, 273 Oliveira, ATInando de Sales 73, 74, 75, 76, 87, 88, 89, 1 8 1 Oli,'eira, Euclides Quandt de 125
372
Oliveira, Srgia Sobral de - 262 Otvio, Rodrigo: v. Ramos, Rodrigo Otvio Jordo
Pestana, Nestor Rangel - 88 Pinto, Carlos Alberto Alves de Carvalho 159, 1 60, 187 Pinto, Mrio - 82
p
Paiva Teixeira, Glycon de - 163, 188 Paranagu - 232, 233, 234 Paranhos Jnior, Jos Maria da Silva - 40, 59 Passos, Celso Gabriel de Resende - 1 74, 188, 1 89, Passos, Francisco Pereira - 1 7 , 35 Passos,Gabrielde Resende - 1 65 , 1 73, 174, 188, 1 90, 300 Pastore, Afonso Celso - 182 Paula, Jurcio Osrio de - 262 Paulo VI (papa) - 288 Pearson, Frederick Stark - 57, 59 Pedro I, dom - 85 Peixoto, Floriano' Vieira - 16, 34 Pena , Leo - 178, 301 Penteado, Sebastio - 123 Pereira, Edgar Batista - 1 9 1 Pereira, Jesus Soares - 173 Pereira, Nlson de Godoi - 335, 342, 343, 348 Pereira, Nilton Antnio da Silva - 154 Pessoa, Epitcio Lindolfo da Silva - 43, 1 1 9, 1 2 1
,-
Piza Sobrinho, Lus de Toledo - 89 Porto, Jos da Costa - 126 Prade!, Honorato - 257 Prado, Antnio da Silva - 59 Prado Jnior, Caio - 289, 290 Prado, C cero - 63 Prado, Vicente de Paula de Almeida - 85 Prestes, Lnis Carlos - 74, 88 Prestes de Albuquerqne, Jlio - 84
Q
Quadros, Jnio da Silva - 137, 1 4 I , 155, 1 58, 159, 1 60, 1 6 1 , 162, 165, 172, 186, 1 87, 188, 1 90, 277, 278 Quadros, Joo Evertol1 - 154 Quandt, Richard F. - 109, 232; 233, 235, 242 Queirs, Henrique de Sousa - 85
R
Ramos, Nereu de Oliveira - 143, 156, 261 Ramos, Rodrigo Otvio Jordo - 1 55 , 281 Ruo, Vicente Paulo Francisco - 75, 85, 89, 1 78, 1 9 1
ndice Onomstico
373
Reale, Miguel - 40, 56 Recouly, Raond - 128 Reed, Oren - 123 Rembert - 232, 233, 234, 235, 239, 240, 24 1 , 242 Resende, Denneval - 1 1 1 , 126 Resende, Palimrcio de - 71 Ribeiro, Clandir Faria - 262 Richer, Paulo- 166, 173, 1 74, 1 75, 176,309 Rio Branco, baro do: v, Paranllos Jnior, Jos Maria da Silva Rocha, RonaldoMoreira da - 140, 335, 34 1 , 342, 348, 349 Rocha Neto, Bento Munhoz da - 1 4 1 , 1 55 , 262, 268 Rodrigues, Fonseca - 123 Rodrigues , Menglvio da Silva - 1 2 1 Roosevelt,FranklinDelano- 77, 89, 90, 123 Rosa, Ferreira da - 39
Samey Costa, Jos - 1 77, 1 8 1 , 183, 1 84, 192 Schinullelpf eng, Leopoldo - 123 Siciliano Jnior, Alexandre - 84 Silva, Antnio Carlos Pacheco e - 84 Silva, Artur da Costa e - 1 8 1 , 189, 343 Silva, Carolina da Mota - 88 Silva, Edison lvares da - 154 Silva, Golbery do Couto e - 163 Sih'a, Luis Incio da - 74 Silva, Nlson Csar Pereira da - 154 Silveira', Guarnci - 87 Simonsen, Roberto Cochrane - 63, 84, 95 Soares, Jos Carlos de Macedo - 67, 85, 89 Soares, Othou - 126 Soares e Silva, EdnIlUldo deMacedo - 27, 105 Sodr, Roberto de Abreu - 357, 358, 360, 363 Solvay, Emest - 20, 35 Sorekin, Valerii Vasilevich - 126 Sousa, Antnio Augusto de - 57, 58, 59 Sousa, AntnioJosAlvesde - 4 1 , 56, 82, 93, 94, 95, 96, 97, 99, JOO, 108, 109, 1 2 1 , 122, 124, 125, 1 30, 144, 1 6 1 , 188, 1 99, 200, 204, 232,233, 234, 235, 240, 242, 246, 250, 2 5 1 , 273, 278, 279, 280, 329 Sousa, Edgar de - 5 1 , 57, 125 Sousa, Elias do Amaral - 335, 342, 348 Sousa, Jaime Martins de - 1 2 1 Sousa, .Tos Martins de - 126 Sousa, Odilon E. do A. - 19 I Sousa, Washington Lus Pereira de -
Sales, Apolnio Jorge de Faria .- 93, 1 2 1 , 268, 335, 346, 348 Sales, Annando: v. Oliveira, Annando de Sales Sales, Manuel Ferraz de Campos - 17, 35, 57, 59 Sales, Vlter Moreira - 1 9 1 Salgado, Plnio - 56, 77 Sampaio, Lauro Ferraz - 335, 345, 348 Santiago, Teodomiro - 39, 42, 55 Sarcinelli, Reginaldo - 126, 1 99
84
374
T
Tavares, Renato de Paula e Si!va - 262 Tvora, Joaquim do Nascimento Fernandes - 43 Tvora, Juarez do Nascimento Fernandes - , 43, 79, 80, 90, 9 1 , 1 38, 1 55, 257 Teles, Francisco Egdio da Fonseca - 75 Teles, Jos de Queirs - 57 Thatcher, Margaret - 1 84 Thibau, Mauro - 154, 1 74, 189, 234, 330, 350 Torres, Ari Frederico - 103 Torres, Joo Batista de Vasconcelos - 258
Vaz, Rubens Florentino - 1 5 5 Vcloso, Haroldo - 1 5 1 , 1 58 Viana, Bulco - 143 Viana, Rubens - 1 1 2 Viana Filho, Lus - 122 Vicenzi, Paavo Nunni de - 277 Vidigal, Alcides da Costa - 1 55 Vidigal, GastoEduardo de Bneno - 178, 1 9 1 Vilela, Jos - 123, 126 Vogen - 203
w
Wemeck, Frederico Vinnond de Lacerda - 87 Werneck, Jorge de Meneses - 1 2 1 Wheelcr, Ra)1110nd - I 05, 108, 124,235, 236,
239, 240, 24 1 , 242 Whitaker, Jos Maria - 67, 68, 85, 137, 138, 1 5 5 , 178, 191 Williams, B. - 208, 209, 210 Wilson, Nonllan D. - 59
Valado, Alf redo de Vilhena - 90 Vale, Edmundo Jordo Amorim do - 1 4 1 , 268 Vargas, Getlio Dornelles - 67, 68, 69, 70, 71,73,74,75,76,84 , 8 5 , 86,87,88,89, 90, 9 1 , 92,93, 103, 1 2 1 , 123, 129, 1 30, 132, 137, 1 52 , 1 53 , 1 5 5 , 162, 190 Vargas Filho, Getlio - 77, 90 Vasconcelos, Caetano - 154 Vasconcelos, Teotnio Lus Lobo - 262
z
'L Francs:
\'.
LAMGRAF ARTESANATO GRFICO LTDA.
Rua Felisbelo Freire, 2 1 2 - Ramos Rio de Janeiro - RJ - CEP 21031 I:!' 290- 5398