Administrao da Produo

Volume 1
Ed Lima

Tefilo Otoni 2010

Evoluo da Produo

Ed Lima

SUMRIO

1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2

ORIENTAES DA ADMINISTRAO DA PRODUO CONCEPO MECANICISTA CONCEPO GERENCIAL-ESTRATGICA ORIENTAO PARA A PRODUO SUSTENTVEL CONCEITOS E FUNES DA ADMINISTRAO DA PRODUO SISTEMA DE PRODUO E SUA CLASSIFICAO FUNES DE PRODUO BIBLIOGRAFIA1

Lista bibliogrfica ser apresentada no ltimo volume da d isciplina.

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ORIENTAES DA ADMINISTRAO DA PRODUO At chegar ao que nos tempos atuais a produo caminhou por um longo

percurso. Sempre que algum estudioso mergulha na topografia desse terreno, surge o registro de traos comuns entre a moderna administrao da produo e a atividade do homem primitivo na sua luta pela sobrevivncia. A produo baseada no uso de

ferramentas somente pode ser identificada no perodo medieval, com sua rudimentar revoluo artesanal. na Revoluo Industrial, no entanto, que se verificou a gnese da produo em escala, com o uso da mquina. Foi na esteira desse fenmeno que a sociedade transformou de forma radical o modo de fazer as coisas, mudando o rosto do mundo. Antes disso, um exrcito de aougueiros, padeiros, sapateiros, arteses e negociantes, lidavam com pequenos grupos de clientela e a produo de bens materiais e servios envolvia apenas a aptido artesanal com pouca ou sem a interveno da mquina. Com o advento da Revoluo Industrial a atividade de produo se transformava em algo complexo e a produo individual de bens cedeu lugar produo em massa. Prontamente, centenas, milhares de produtos idnticos podiam ser manufaturados rapidamente. Mas, o desenvolvimento industrial, desde ento, foi marcado por momentos de escassez generalizada de bens para situaes opostas, em que a demanda esteve baixa em relao capacidade instalada de produo. Os cenrios mudavam e a administrao da produo tinha a mesma sorte. Desde os seus primeiros dias nos Estados Unidos, no incio do sculo XX at os dias atuais, foram se estabelecendo diferentes tendncias na atividade de produo e suas tcnicas administrativas seguiram uma trajetria que teve incio com os estudos de engenheiros americanos preocupados em estabelecer mtodos para racionalizar o trabalho
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dos operrios. 1.1 CONCEPO MECANICISTA Fruto do nimo dos primeiros pesquisadores, a primeira concepo da Administrao da Produo deu nfase rigorosa na fragmentao e cronometragem das tarefas, concentrando seus esforos na padronizao e disposio fsica de mquinas e equipamentos. O entendimento subjacente era de que a combinao das tcnicas de tempos e movimentos na execuo das tarefas com a tecnologia de produo em massa alcanaria altos nveis de produtividade. Essa abordagem concebia a organizao como um sistema fechado, apresentando uma viso mecanicista e microscpica dos primeiros tempos da administrao da produo. Em que pese a sua limitao, face o nmero reduzido de variveis presentes, esse enfoque pode ser explicado como reflexo natural do ambiente que gravitava em torno da organizao naquela poca. De fato, ao referir-se a esse perodo, Toffler 2 informa que a fbrica era dominante na sociedade industrial. A fbrica consistia no espao onde se reuniam matria-prima, dinheiro, trabalho e aptido pessoal sob o teto de uma organizao. As cidades eram concentraes de fabricas e o papel dessas fbricas transcendia o objeto de produo para moldar um estilo de vida e um formato para as organizaes. Sendo assim, a empresa se organiza centrada na produo, seu principal problema diz respeito fabricao dos produtos e alocao dos recursos financeiros para sustentar esta produo. Tal orientao prevaleceu desde o comeo do sculo XX, passando pela dcada de 20, poca em que se introduziu a mecanizao do trabalho com mo-de-obra barata aumentando-se o volume de produo. O negcio era produzir muito a custos baixos. O mercado era comprador, havia estoque de demandas no
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T OFFLER, Alvin. The adaptative Corporati on, New York: McGraw- Hill, 1985.

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atendidas. A empresa no considerava o consumidor, produzia apenas aquilo a que se propunha. A nfase estava na capacidade de produo. Henry FORD traduz a esprito empresarial que dominava poca: cada cliente pode escolher o carro da cor que preferir, desde que seja preto. Na segunda dcada do sculo XX a linha de montagem da Ford j aplicava os princpios de Taylor, consolidando a denominada produo em massa, estigma do poderio industrial americano, que vem sendo ameaado nos ltimos 30 anos pelo Japo, China, Frana, Alemanha, e outros. 1.2 CONCEPO GERENCIAL-ESTRATGICA Da introduo da mecanizao do trabalho at hoje, os instrumentos e tcnicas de gesto da produo se difundiram por muitos pases e os avanos mais significativos ocorreram no Ps-Guerra, graas a novas tecnologias desenvolvidas durante o conflito. As empresas se internacionalizavam a partir dos anos 50 e eram fustigadas a ampliarem seus negcios, acreditando que os mtodos de produo norte-americanos fossem definitivos. Na dcada de 60 a concorrncia se intensifica, cresce a setor de servios na economia dos pases mais desenvolvidos (sobretudo nos E.U.A.) e o marketing rouba a sena no mundo dos negcios, oportunidade em que se procurou adaptar tcnicas e concepes industriais para variadas atividades de servios, introduzindo-se a palavra operaes no trato dessas aplicaes. A produo assume um carter mais amplo, evoluindo da prtica gerencial para uma disciplina administrativa aplicvel tanto na rea de manufatura como na rea de servios. Nos anos 70 verifica-se uma trajetria declinante da produtividade industrial norte-americana em razo do crescimento de outras potncias, donde se destacou o Japo. As empresas so pressionadas para o domnio de novas tcnicas de gesto da produo.
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Essa situao cria as condies para o deslocamento da nfase na produo das empresas dos pases centrais, mobilizando-as da clssica produo em massa para uma manufatura alinhada com a estratgia corporativa de longo prazo. Na dcada de 80 aumenta a concorrncia, outros pases organizados em blocos emergem na disputa comercial, fazendo surgir novas tcnicas de produo. As organizaes intensificam sua orientao para o mercado, com base numa lgica de marketing que sustenta que a preferncia do consumidor insere-se no comeo do ciclo produtivo e no ao final. Esse quadro com um novo ponto focal funcionou como uma senha para o desenvolvimento de novas abordagens em manufatura. Passam a ocorrer presses nas organizaes por uma funo de produo mais integrada com a estratgia global, mais alinhada com a posio competitiva da empresa. 1.3 ORIENTAO PARA A PRODUO SUSTENTVEL Desde a introduo da produo em massa a sociedade apia-se num modelo incremental que sustenta o crescimento contnuo do consumo em estreita relao com a explorao e extrao de bens livres da natureza, numa escala sem precedentes. Mantendo a mesma linha de casualidade, esse modelo de desenvolvimento segue gerando resduos que contaminam os elementos naturais bsicos do planeta, dando origem chamada crise ecolgica. De acordo com um rico acervo de pesquisas realizadas, sobretudo a partir dos anos 50, restou comprovado o risco de esgotamento dos recursos naturais. Dentre os aspectos que contribuem decisivamente para tal esgotamento, os estudos destacam: a produo industrial orientada para o mercado e para a massificao; prticas agrcolas degradantes; uso indiscriminado de energia; e estilos de vida e hbitos de consumo reforados pelo marketing.
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Tais aspectos seguem contribuindo decisivamente com o desequilbrio dos ecossistemas, colocando a vida sob situao de risco, incluindo a espcie humana. A constatao da proximidade dos nveis plenos de explorao dos recursos naturais conhecidos tem levado ao questionamento de estratgias de produo nitidamente desenvolvimentistas, em favor de uma abordagem mais conservacionista, no que diz respeito ao processo produtivo dominante e as suas repercusses no consumo. O modelo dominante de produo segue uma lgica parablica que indica um crescimento exponencial medida que se acumula experincia no sistema produtivo. Depois vem o declnio explcito ou implcito da taxa de crescimento da produo, tendendo ao esgotamento ou desestabilizao do estoque natural. Por outro lado, o modelo de produo que nos permitimos denominar produo sustentvel deve fundamentar-se numa base lgica de produo limpa, que leva em conta as seguintes premissas de referncia bsica: a) o esforo de manuteno ou recomposio do equilbrio de ecossistemas afetados pela ao de produo; b) a destinao adequada de resduos gerados pela produo; c) a ao reversa de recuperao de embalagens e produtos no funcionais; d) a renovao ou reciclagem de material extrado do seu estoque natural; e e) o empenho na implantao de polticas de compensao3;

O entendimento subjacente de que tais iniciativas podem, em conjunto, levar uma relao estvel entre produo e estoques naturais, conforme mostra a representao grfica da ilustrao no 1, a seguir.
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P o ltica de compensao esto relacionadas medidas compensatrias por danos irreparveis causados a determinados ecossistemas. Podem ser representadas por medidas como: recuperao de outras unidades ecolgicas que no foram objeto da explorao de um determinado agente; pagamento de esforos de terceiros na preservao (a exemplo do crdito carbono); investimento na pesquisa de materiais degradveis; investimento na pesquisa para melhora dos padres de recuperao de ambientes degradados; investimento em tecnologias limpas; e outros.

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Ilustrao 1. Curvas de produo.

sustentvel

produo

massa

estoque no tempo
Fonte: adaptao do autor

A literatura vem apontando uma multiplicidade de fatores que colocam a questo ambiental na trajetria da produo, dentre eles pode-se destacar: a) maior utilizao de recursos naturais em razo da produo de bens para satisfazer o consumo; b) crescimento do volume de resduos provenientes de embalagens e desperdcio; c) aumento da informao e crescimento da conscincia ecolgica entre os consumidores levando a mais exigncia por produtos ambientalmente corretos; d) e) f) mais rigor na regulamentao ambiental; maior presso sobre as empresas por uma postura ambiental correta; generalizao da causa da sustentabilidade.

Ainda nessa linha, Michael Polonsky4 aponta algumas motivaes para as

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POLONSKY, Michael Jay. Greener marketing: a global perspective on greening marketing practice.Sheffield: Greenleaf, 1999.

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organizaes revisarem seus processos produtivos: 1) a postura sustentvel pode ser uma diferenciao positiva em favor do alcance dos objetivos organizacionais; 2) 3) aumenta a crena das empresas numa tica de responsabilidade social; as organizaes da sociedade civil e agncias para-governamentais esto pressionando as empresas; 4) as iniciativas sustentveis de concorrentes pressionam as empresas a modificarem suas prticas degradantes; 5) custos logsticos e com o tratamento de resduos ou desperdcio de materiais motivam o comportamento organizacional.

Em resumo, o manejo e a converso dos recursos naturais numa base sustentvel parecem estar relacionados considerao da indissolubilidade das questes ambiental e produtiva, j que essas questes esto imersas em um contexto mais amplo que leva em conta as condies econmicas, sociais, ecolgicas e temporais da sociedade que os exploram. Todo esse referencial estabelece uma reflexo sobre o objeto da

administrao da produo, deixando subjacente o desafio de uma reviso de suas bases conceitual e instrumental. 2 CONCEITOS E FUNES DA ADMINISTRAO DA PRODUO Embora o conceito de produo possa ser explicado pelo seu arranjo sistmico, a literatura sobre o tema apresenta algumas definies formais para a administrao da produo. Daniel Moreira, por exemplo, cita5:
Administrao da Produo e Operaes o campo de estudos dos conceitos e tcnicas aplicveis tomada de decises na funo de produo (empresas industriais) ou Operaes (empresas de servios)

Enquanto o termo tcnicas no curso de Engenharia de Produo tem seu sentido estrito, na Administrao da Produo refere-se s funes administrativas
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O autor reproduz a definio, mas no menciona a autoria original.

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envolvidas na produo de um produto ou na prestao de um servio. Reforando esse ponto de vista, Jos Amaro dos Santos diz que a Administrao da Produo trata do modo como as empresas planejam e organizam seus recursos e habilidades, tais como conhecimentos, equipamentos, e pessoas para produzir bens e prestar servios e continua:
A Produo ou sistema de produo, constitui um macro processo de transformao que adiciona valor a insumos (entradas) para produzir bens e servios (sadas). (apud Bulgacov, 1999).

2.1

SISTEMA DE PRODUO E SUA CLASSIFICAO Sistema de produo pode ser definido como conjuntos interdependentes de

elementos, atividades e fluxos vinculados produo de bens e servios, conforme representa a ilustrao no2. O sistema de produo faz intercmbio com os meios interno e externo da organizao e isto significa que ele sofre intervenes que podem afetar seu desempenho.
Ilustrao 2. Sistema de Produo.

Insumos
pessoal trabalho dinheiro materiais informao mquinas instalaes know how influncias Fluxo

Transformao

Sadas

Agregao de valor Converso Fluxo

Bens Produtos Servios

restries feedback

Em termos genricos, pode-se dizer que o Sistema de Administrao da Produo um sistema de apoio s decises relacionadas s seguintes questes:

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O que produzir

Quanto produzir

Quando produzir

Como produzir

A depender dos critrios pelos quais so classificados, existem vrios tipos de sistemas de produo. A construo de uma plataforma petrolfera, por exemplo, tipicamente diferente do abate e beneficiamento de frango, mas plataformas, avies e eventos culturais so classificados num mesmo tipo de sistema de produo, assim como a produo de frangos, de eletrodomsticos e o transporte areo comercial pertencem a um outro tipo. Existem diversos critrios de classificao de sistemas de produo, donde se destacam: classificao pelo grau de padronizao do produto; pelo tipo de processamento do produto; e pela sua natureza. Uma outra forma usual a classificao dos sistemas pelo fluxo do produto no processo de transformao. Nesse caso, os sistemas de produo so agrupados nas categorias: produo contnua ou de fluxo em linha; por lotes ou encomenda; por projetos no repetitivos. Seja qual for a abordagem semntica utilizada, o critrio mais usual baseado nos fatores variedade do produto e volume de produo, classificando o sistema de produo segundo o seu fluxo no processo de converso, de acordo com a ilustrao no3. O sistema de produo por projetos, apresenta caractersticas bem diferenciadas. A rigor no ocorre um fluxo de produto, ou pelo menos o fluxo muito lento e o volume de produo muito baixo. Exige muita flexibilidade dos recursos e tem custo elevado. Geralmente o resultado um produto nico, produzido sob rigorosa especificao, a exemplo de navios, avies, grandes construes civis. Semelhante modalidade anterior, a produo por encomenda visa atender nichos reduzidos de mercado cujos clientes apresentam seus prprios projetos e tem como caractersticas: uma mo-de-obra especializada em setups, em razo de seu fluxo

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intermitente; produo puxada pelo pedido, sem estoque de produtos acabados; volume relativamente baixo.
Ilustrao 3. Classificao de sistemas de produo.

v a r i e d a d e

projeto
encomenda lote massa contnu o
volume

Fonte: Srgio Bulgacov. Manual de gesto empresarial.

Na produo por lotes, produtos idnticos so produzidos em lotes separados, sendo distinguidos pela troca de programao e setups de mquinas. Em resumo, o processo repetitivo em lote situa-se entre os dois extremos, da produo em massa (fluxo em linha) e da produo por projeto, ou seja, o que a produo em lote ganha em flexibilidade diante do fluxo em linha, ele perde em volume de produo. Os exemplos podem ser: oficinas mecnicas, restaurantes, uma srie especial de automveis. Os processos repetitivos em massa esto vinculados aos produtos padronizados, produzidos em alta escala. Adotam fluxo do tipo linha de montagem e so caracterizados pelo baixo grau de flexibilidade e alto grau de automao. Novas tecnologias de produo e gesto vm mudando a concepo da produo em massa, permitido combinar a produo em grande volume com variedade e pequenos lotes com
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custos reduzidos. Sistema de produo por processo contnuo. A variedade de produtos muito baixa ou nica. Esse processo tende a ser altamente automatizado, com operao quase ininterrupta e inflexvel. Praticamente, as decises da administrao da produo dizem respeito ao volume de produo e manuteno do sistema. Uma outra abordagem, denominada Classificao Cruzada de Schroeder (nome atribudo em razo da autoria do modelo), leva em conta duas dimenses na anlise classificatria. De um lado, a dimenso tipo de fluxo de produtos coincidente com a tipologia clssica apresentada. De outro, a dimenso tipo de atendimento ao cliente, a qual se desdobra em duas variaes: sistemas orientados para estoque e sistema orientado para encomenda. A ilustrao no4, descreve a tipologia denominada classificao cruzada de Schroeder6, permitindo observar o alcance obtido mediante o cruzamento das variveis de fluxo com os requisitos das dimenses adicionadas pelo autor.
Ilustrao 4. Classificao Cruzada de Schroeder.

Orientao para Estoque Fluxo em Linha Fluxo Intermitente Por Projeto Fabricao de papel Extrao e refino de petleo Metalurgia Mveis Restaurante fast food Quadros artsticos para exposio Construes pr-moldadas

Orientao para Encomenda Cabeamento de cia. Telefnica Produo de Gs Mveis sob medida Peas especiais Restaurante a la carte Navios Avies Edifcios

Fonte: Administrao da Produo e Operaes. Daniel Moreira.

Em resumo, as diferentes modalidades de classificao dos sistemas de produo permitem vislumbrar a complexidade das decises envolvidas no Planejamento
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SCHROEDER, R.G. Operations Management: decision making in the operations function. Nova York: McGraw-Hill, 1981. Apud Moreira (2000).

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e Controle da Produo (PCP). Questes como o grau de padronizao do produto, o seu fluxo de converso e seu grau de tangibilidade tm importantes implicaes no desempenho do PCP. Empresas que lidam com produtos padronizados estocveis, requerem um PCP diferente daquele orientado para nichos de encomenda. Os processos contnuos, por exemplo, tem uma pequena ou nica variedade de produtos e fluxo produtivo uniforme. Um ajuste por conta da variao na demanda, nesse caso, dependeria apenas de uma regulagem no fluxo de produo. O fato de um produto ter natureza intangvel, como um servio, tambm tem significativas repercusses no PCP. 2.2 FUNES DE PRODUO O sistema de produo se refere concepo genrica que se d ao conjunto de funes inter-relacionadas para a elaborao de produtos e servios. Conforme j foi mencionado, o sistema de produo sofre influncias externas, que podem originar-se no exterior da organizao ou no seu interior. No meio interno, ao exercer sua funo, o sistema de produo encontra-se numa esfera de influncia recproca de outras reas funcionais, chamadas funes de produo: marketing, finanas e produo, no que diz respeito sua prpria esfera de competncia. Tradicionalmente, as funes desempenhadas dentro de um sistema produtivo exercem suas atividades at o limite de sua delegao (ilustrao n o5), impondo severas restries sempre que o processo decisrio extrapole seu limite de deciso.

Ilustrao 5. Funes bsicas de um sistema de produo departamentalizado por funes.

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Hoje, o desempenho do sistema depende do compartilhamento de informaes na tomada de deciso. A estrutura funcional, ento, passa a ter carter multilateral, com um espao decisrio comum, onde a responsabilidade pela ao alcana at o limite em que a ela repercute, na forma ilustrada na figura no 6.

Ilustrao 6. Alinhamento estratgico das funes de um sistema de produo.

MARKETING competncia

ae competncia ae

ae competncia

PRODUO

FINANAS

Outras funes de suporte se desdobram por fora da complexidade dos sistemas de produo e so arranjadas em reas funcionais de suporte ou apoio, donde se destacam aquelas mais vinculadas ao Planejamento e Controle da Produo (PCP): gesto de pessoas, engenharia, compras e manuteno. (Clara)Marketing, responde pela anlise do mercado e previso da demanda,
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decidindo sobre o posicionamento competitivo e a resposta da organizao quanto aos nveis de diferenciao do produto. Desse modo o seu processo decisrio abrange questes como: os mercados-alvo a serem atendidos, os produtos a serem oferecidos, o preo a ser formado, os canais por onde sero distribudos e os benefcios a serem promovidos. (Willian) Finanas, responde pelas fontes e aplicaes dos recursos financeiros a serem alocados na produo. Estipula o perodo de retorno do investimento (ROI), aplica-se ao rastreamento dos custos, elaborao do fluxo de caixa e destinao do lucro. Aprovisiona perante sinalizaes de risco. (Matheus) Produo, envolvendo todas as atividades diretamente vinculadas produo de bens e servios, desde as movimentaes logsticas de entrada at as sadas e armazenagem de bens. Observada sob sua perspectiva, a funo produo

materializada nos instrumentos gerenciais de planejamento e controle da produo, coloca-se no ponto central da cadeia produtiva (figura 7).
Ilustrao 7. Cadeia do sistema de produo (Arnold,1999). FORNECEDOR

FABRICANTE / OPERADOR

DISTRIBUIO

PCP

Distribuio fsica

Fluxo dominante de produtos e servios Fluxo dominante de demanda

(Matheus)

Engenharia,

geralmente

subdividida

nas

especializaes

engenharia de produto e engenharia de processo, cuida, respectivamente, das funes tcnicas relacionadas ao projeto do produto e do processo de fabricao e montagem dos bens e servios. No seu desdobramento a funo engenharia est
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CLIENTE

Fornecimento de materiais

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envolvida em atividades como: desenho e dimensionamento do produto, especificaes de materiais, rota seqencial de fabricao e montagem, definio sobre processamento ou aquisio de componentes, especificao de equipamentos e ferramental. (Pablo) Suprimento, trata da aquisio de matrias-primas, equipamentos, componentes e outros materiais. Na tarefa de suprir a programao resultante do PCP, a funo de suprimento cuida da integrao de fornecedores em prol do desempenho da cadeia produtiva. (Pablo) Manuteno, responde pelo estado de uso dos equipamentos e instalaes do sistema de produo. Pode estar envolvida na elaborao de ferramentas e produo off line de algumas mquinas. A funo de manuteno dissemina tcnicas preventivas entre os operadores dos equipamentos para que eles minimizem o desgaste a previnam os defeitos. Atualmente, vem cuidando de questes ergonmicas no ambiente de trabalho da fbrica, como salubridade e segurana. (Ana Paula) Recursos humanos, o PCP integra-se com a gesto de pessoas mediante a definio do patamar de produo previsto e os centros de recursos por onde as pessoas sero distribudas, referncias para uma poltica de seleo e treinamento.

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