Petronio Garcia Martins Paulo Renata Campos Alt

Administra<;ao de Materiais e Recursos Patrimoniais

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Edltor~

Saralva

.L

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Administrac;:ao de Materiais

e Recursos Patrimoniais

Capitulo

Tecnologia:

produto, processo, gestao e informac;:ao

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Quando terminamos a manufatura dos prototipos du<;:ao, devemos ser capazes de responder a seguinte para a proxima fase: atender as necessidades

em condi<;:6es de propergunta para passar

as process os podem ser classificados de seu objetivo final.

em diversas categorias, quando

em fun<;:ao deles resul-

"0 projeto conseguiu

do cliente?".

as process os sac chamados de processos produtivos ta um produto final ou um componente dele.

A fase seguinte e a produ<;:ao normal para 0 atendimento do mercado, em que 0 importante e a resposta do consumidor a pergunta final: "0 produto e aquilo que eu quero?".

as processos administrativos sac os processos cujo resultado final e a gera<;:aode informa<;:6es au de decis6es que influenciam a gestao da empresa. as processos comerciais sac aqueles cujo resultado e uma a<;:aodo consumid or, possibilitando-lhe acesso a um bem ou servi<;:o. Como os processos san sistemas ou subsistemas de um sistema mais ampIa, para que possamos estudar suas caracteristicas e exercer influencia sobre elas e necessario revisar alguns topicos da teoria geral dos sistemas. Para explicar a importancia dos processos, Hammer cita 0 exemplo do processo de preenchimento de um pedido. Para que um pedido seja feito, supando uma organiza<;:ao bem simples, tres pessoas poderiam estar envolvidas: uma primeira pessoa gerenciara 0 estoque, a segunda cuidara da expedi<;:ao do pedido e a terceira estara envolvida no contato com 0 cliente para obter 0 pedido. Numa organiza<;:ao tradicional essas tres pessoas desempenham seu papel isoladamente. Se aplicarmos a tecnologia de processo, poderemos desenvolver um processo pensando em como essas partes interagem, como uma pode facilitar a trabalho da outra e como poderemos melhorar a trabalho em si para que 0 cliente fique mais satisfeito.

Note-se 0 tempo do verbo. Muitas vezes, quando 0 produto chega ao mercado, ele e exatamente 0 que 0 consurnidor "queria", nao aquilo que ele "quer" agora. Daf a necessidade de to do 0 esquema de dese~v~lvimento, com aten~ao constante as oscila<;:6es de humor do mercado, e prmClpalmente de reduzl! 0 tempo de lan<;:amento (0 lead time do projeto) ao minima possfvel. Imagine um fabricante de carruagens que tivesse lan<;:ado um modelo "revoluciomirio" depois do Ford modelo T! E por isso que no diagrama clientes e mercado". PRP existe a liga<;:aoconstante "respostas dos

2.3 Tecnologia do Processo

Michael Hammer afirma que numa organiza<;:ao voltada para processos todos entendem os process as, pois eles sao cuidadosamente projetados e mensurados. As pessoas dizem "veja a quadro maior e tenha um foco mais amplo". as funciomirios nao devem apenas realizar uma tarefa sob a comando do chefe; eles trabalham com outras pessoas baseados em espirito de equipe para alcan<;:aras objetivos definidos pelo cliente. As chefias sao as responsaveis finais pelos processos: elas devem estimular as esfor<;:ose evitar a situa<;:ao em que ninguem pode ser cobrado, pois ninguem e responsavel por aquele proces10 so. Hammer chama esse estilo de administra<;:ao de propriedade de processos

as metodos cientificos aos quais nos acostumamos nos ultimos 400 anos concentravam-se no estudo de fatores isolados. Fenomenos complexos eram divididos em suas partes constituintes, e suas propriedades eram entao exarninadas. E a abordagem reducionista. Durante as decadas que sucederam a Segunda Grande Guerra, percebeuse que esse enfoque deixa de levar em conta um aspecto essencial do mundo em que vivemos, is to e, que a maioria das coisas nao existe isoladamente, mas como parte integrante de complexos sistemas organizados, e que os elementos componentes desses sistemas interagem de tal modo que 0 todo adquire caracteristicas que nao estao presentes em suas partes constituintes separadamente: a unidade passa a ser mais do que uma acumula<;:ao das partes. Ha um efeito sinergeticoll, positivo ou negativo.

Processos sac seqiiencias estruturadas de atividades que, por meio de a<;:6esfisicas, comportamentais e/ou de informa<;:6es, perrnitem a agrega<;:ao de valor a uma ou mais entradas, transformando-as em uma ou mais safdas que representam um estado diferenciado do original. au, segundo Hammer, processo e simplesmente a reuniao de tarefas ou atividades isoladas para alcan<;:arcertos resultados.

Efeito sinergetico ocorre quando a soma das partes e maior (ou menor) que a sinergia e positiva; quando e menor, a sinergia e negativa.

todo. Quando e maior,

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e Recursos Patrimoniais

Capitulo

2 Tecnologia:

produto, processo, gestao e informac;:ao

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Como 0 mecanicismo ignorava isso, foi necessario 0 surgimento de uma disciplina cientffica com profundas implica<;:6es te6ricas e divers as aplica<;:6es praticas, conhecida como teoria geral dos sistemas (TGS). Seus conceitos basicos sac sirnilares aos da teoria da gestalt desenvolvida por Frederick S. Peds, psiquiatra alemao nascido em 1893.
A Teorio de Gestalt
Peds, em

Urn aspecto fundamental na TGS e que, tendo tantos campos de aplica<;:ao, la propicia urn tema unificante e urn terreno de bases comuns para as e pessoas que operam em campos completamente dispares. a conceito unificador, de interesse universal, e 0 da organizap1o. as principios gerais da TGS sac simples, de facil compreensao e de uso geral. Assim, pode-se obter urn melhor entendimento e principalmente gerar ideias em seus campos de aplica<;ao. No entanto, 0 ca1culo de suas aplica<;6es com maior profundidade normalmente requer a aplica<;ao de modelos de pesquisa operacional ou de ferramentas de simula<;ao matematica ou grafica. Por sua vez, essas ferramentas exigem 0 uso dos instrumentos da computa<;ao, quer sejam eles softwares dedicados ou programas comerciais. Isso significa que 0 profissionalligado a area de sistemas deve ter urn conhecimento conceitual aprofundado da matematica ligada .a pesquisa operacional, bem como acompanhar constantemente seu estado da arte. Uma defini<;ao mais antiga dizia que sistema e urn conjunto de elementos de tal forma relacionados que uma mudan<;a no estado de cada elemento provoca mudan<;as no estado dos demais elementos. Essa defini<;:ao mostra a interdependencia dos componentes que formam uma rede, mas nao fala de uma caracteristica essencial: a de que 0 to do e maior que a soma das partes e que alguma coisa nova apareceu quando 0 sistema foi construido pela natureza ou pelo homem. Por exemplo: urn computador com CPU, teclado, drives (unidades de disco), modem, impressora, scanner, alto-falantes, transformador e filtro de linha e urn sistema. Isoladamente, cada componente nao e urn sistema. Porem, como veremos, ele s6 sera urn sistema de comunica<;ao pela Internet quando alguem sentar diante dele, acessar urn provedor e, utilizando urn browser, come<;ar a nave gar e conseguir a informa<;ao ou estabelecer urna comunica<;ao com outro internauta. Isso significa que 0 sistema necessita de pelo menos tres elementos para funcionar: uma entrada (input), urn processamento e urna saida (output). No sistema de opera<;6es industriais, as entradas podem ser as pessoas (operarios e gerencia), os equipamentos, as instala<;6es (fabricas, terrenos) e os materiais. Tudo isso e usado para que, com urn feedback continuo do ambiente externo (clientes e fornecedores) e interne (por exemplo, com informa<;6es sobre a produ<;ao e seu desempenho), seja produzida a saida, 0 produto final, que tanto pode ser urn servi<;:ocomo urn bem.

1926, trabalhando

com soldados portadores de les6es cerebra is, compreen0 organismo

deu a necessidade de considerqr ve-Io como um aglomerado

humano como um todo, em vez de desordenadamente. Baseado

de partes trabalhando

nisso, desenvolveu a teoria da gestalt, palavra alema que, sem tradu~ao equivalente em portugues, significa uma disposi~ao ou configura~ao - uma organiza~ao especHica de partes que constitui um todo particular. 0 principio mais importante da gestalt

de propor que uma an61ise das partes nunca pode proporcionar do todo, uma vez que 0 todo

uma e

compreensao

definido

pelas

intera~6es

interdependencias

das partes. As partes de uma gestalt nao mantem sua identidade

quando estao separadas de sua fun~ao e lugar no todo.

a conceito geral do relacionamento entre 0 todo e as partes nao e novo existe desde a era classica grega, mas 56 a partir de 1940 foi reconhecido, estudado e largamente aplicado. Nao e exagero dizer que a teoria geral dos sistemas provocou urna revolue;ao cientifica. Thomas Kuhn12definiu esse fen6meno como a quebra de urn paradigma cujo conceito e a ideia de que cada disciplina cientifica resolve os pr6prios problemas dentro de urna estrutura preestabelecida por pressupostos metodol6gicos, conven<;:6es lingiiisticas e experimentos exemplares. Em seu desenvolvimento, a "ciencia normal" assim constituida se choca com situa<;:6es crise, ou seja, confronta-se com a impossibilidade de resolver urn nude mero sempre maior de problemas na base do paradigma vigente. Dai deve nascer urn novo paradigma. Nao houve uma rejei<;:aodos metodos tradicionais (reducionistas), mas 0 acrescimo de uma nova dimensao a nosso pensamento. Ambas as abordagens sac necessarias. A teoria dos sistemas penetrou em todos os campos da ciencia, da tecnologia, dos servi<;:os,da defesa, da industria, e na esfera socioecon6rnica, tendo sido tema de livros e conferencias durante os ultimos anos, estando' presente cada vez mais na literatura ligada a administra<;:ao.

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Administra<;:60 de Materiais

e Recursos Patrimoniais

Capitulo

Tecnologia

produto, processo, gestCio e informa<;:Cio

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Figura 2.3

a Sistema de Opera<;6es Industriais

AMBIENTE EXTERNO '~~~P~QAO CLiENTE E DO , f;ORNE?EDOR

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tipo de sistema acontece com os alunos que deixam urna universidade: 0 resultadO do estudo universitario nao pode ser mensurado no mes seguinte a forrnatura - rnuitos passarao urn tempo no exterior, outros demorarao a escolher urna area, e outros ainda nao encontrarao emprego. sistema de resultado desconhecido ocorre quando eventualmente se pode aquilatar 0 resultado, mas a comprova<;ao prMica desse resultado e extrernarnente improvavel. Urn sistema de evacua<;ao de uma cidade no caso de urn ataque nuclear e urn exemplo: por mais que se treinem as pessoas, a pratica do sistema e imprevisfvel e pode ser completamente diferente do planejado.
gENS -SERVIQOS

-OPERARIOS -GERENTES - EQUIPAMENTO : FABRICAS -MATERIAlS -TERRENO - ENERGIA

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I I I I I I

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OPERAQOES E TRANSFORMAQOES

Todos os sistemas, sejam eles fisicos, qufmicos, sociais, biol6gicos, psiquicos, politicos, organizacionais, tern caracteristicas em comum. Primeiro, os componentes interagem harmoniosamente entre si, formando uma rede de elementos interdependentes constituindo urn todo. Todos os elementos estao integrados; se houver urn elemento presente que nao interaja, ele nao faz parte do sistema. Quando urn ser humane morre ou urn autom6vel e destruido, eles deixam de ser sistemas, porque suas partes nao mais interagem de forma que assegurem as fun<;6es originais do sistema. a sistema deixa de aceitar entradas e, portanto, nao ha mais saidas. Segundo, urn sistema e mais que a simples soma de suas partes. Ele tern "carater" e propriedades pr6prias, que lhe sac conferidos por sua organiza<;ao.Urn monte de eixos, engrenagens e carca<;as nao formam uma caixa de cambio. Porem 0 conjunto montado e calibrado e uma caixa de cambio. Partes soltas nao formam urn sistema, mas, quando organizadas, 0 todo assume uma nova capacidade, urn sistema e formado. Terceiro, urn componente defeituoso afeta 0 sistema inteiro. Assim, se urn dos componentes e deficiente, incapaz de interagir corretamente com os outros, nao preenchendo sua fun<;ao espedfica, 0 sistema todo e prejudicado. Todas as partes tern urn papel a desempenhar. Mesmo alterar apenas urn dos componentes pode ter consequencias inesperadas. E 0 caso de nosso corpo: urn 6rgao que nao esteja funcionando direito afeta to do 0 resto. Nosso desempenho quando estamos doentes e sempre menor do que quando todas as partes estao desempenhando corretamente sua fun<;ao. Quarto, os sistemas funcionam em rela~iioa seu ambiente, do qual eles dependem para sua manuten<;ao e ao qual eles afetam com 0 que produzem. E, quinto, a maioria dos sistemas esta sujeita a coer~oes extemas, impostas pelo ambiente, e a coer~oes intern as, decorrentes de lirnita<;6es que lhes sao inerentes.

as sistemas que se relacionam com outros sistemas sac chamados de sistemas abertos. Eles dependem dos outros sistemas quanto a energia de que necessitam (comida, energia eh~trica, gasolina, entrada de dados) e sua saida afeta outros sistemas (TV, polui<;ao, buraco na camada de ozonio, tomada de decisao). Se refletirmos urn pouco, todos os sistemas sac parte de sistemas cada vez maiores (cujo limite e 0 universo), e seus componentes sac subsistemas cada vez menores (ate chegar a particula mais elementar a ser descoberta). as sistemas fechados sac sistemas independentes: nao consomem entradas nem geram saidas. No sentido estrito, os sistemas fechados nao existem, mas, as vezes, para fins de analise te6rica, algumas maquinas, grupos sociais ou organismos sac entendidos como tal. as sistemas tambem podem ser classificados por seus resultados. Urn sistema de resultados diretos e 0 sistema em que 0 produto/servi<;o gerado por si s6 ja garante 0 resultado, como 0 autom6vel que deixa urna linha de produ<;ao, ou 0 download que se fez da Internet. a sistema de resultados indiretos e aquele em que 0 produto deve ser projetado para ser 0 mais adequado a fim de atingir urn resultado, mas esse resultado s6 sera conhecido depois de algurn tempo. Urn caso classico desse

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Tecnologia:

produto, processo, gestao e informa<;:ao

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Muitos sistemas, especialmente na biologia, na sociologia e na industria, tendem a alcan<;ar e manter urn equilibrio dinamico. Por exemplo, nosso corpo mantem uma temperatura constante, que pode ser perturbada ocasionalmente, mas que mecanismos internos de controle levam de volta aos niveis normais. Isso se chama mecanismo de auto-regula<;ao, ou seja, a retroalimenta<;ao de dados possibilita uma corre<;ao para retorno ao equilibrio. Urn exemplo e 0 sistema de regulagem de temperatura por meio de urn termostato. Algumas vezes a mudan<;a no ambiente acarreta uma mudan<;a permanente na regulagem do sistema. As mudan<;as podem, pois, ser pequenas ou grandes, imediatas ou graduais, por pequeno ou longo prazo. Existem ainda os chamados sistemOlS progressivos, que estao constantemente mudando, tais como cidades em expansao e popula<;oes em crescimento ou extin<;ao.

cionamento de suas partes. De certa forma, a AS nao e muito distinta da atua<;aonormal do administrador. Qualquer profissional age como urn administrador de sistemas quando <5 responsavel pelo projeto e implantac;ao de urn sistema completo. A administrac;ao de sistemas tern como premissas a definic;ao de metas, a gerac;ao criativa de soluc;oes alternativas e a coordenac;ao e 0 controle das diversas tarefas necessarias para criar-se urn sistema complexo. Os conceitos basicos da AS saD us ados de forma empirica ha seculos. Sem eles nao teriam sido construidas as piramides do Egito, nem os sistemas de esgotos, aquedutos e estradas do Imperio Romano. 0 termo AS, porem, s6 comec;ou a ser usado ap6s a Segunda Guerra, como consequencia da complexidade cada vez maior da industria moderna. Urn missil requer nao s6 0 projeto dele em si, mas a integra<;ao dos muitos sistemas que 0 compoem: 0 sistema de propulsao, navegac;ao, cabec;a explosiva, escape a detecc;ao, transporte ao local de lan<;amento (como submarinos), manutenc;ao, treinamento de operadores, modelos matematicos para simulac;ao de desempenho e softwares especializados. A AS necessita do suporte de varias outras areas e tecnicas. Os principais recursos que ela utiliza provem da pesquisa operacional, da modelagem por computadores, do CAD-CAM, da logistica integrada e da engenharia simultanea. As performances das alternativas devem ser analisadas com base nos objetivos identificados nas primeiras fases do processo. Nesse estagio, os administradores devem evitar cuidadosamente a chamada subotimiza<;ao. Isso ocorre se cada componente do sistema e otimizado ou melhorado individualmente, sem levar em conta sua intera<;ao com as outras partes. A otimizac;ao separada pode nao levar a otimizac;ao total, ou, pior, a otimiza<;ao de urn subsistema pode piorar 0 desempenho do sistema total. 0 segredo da AS e definir e analisar 0 sistema total com detalhe suficiente (sem exageros para mais ou menos) para poder providenciar instruc;oes para sua construc;ao, e estabelecer urn sistema de gerenciamento para assegurar que todas as atividades necessarias estao coordenadas e de acordo com os cronogramas. Finalmente, 0 sistema deve ser instalado e operado. Alguns administradores de sistemas devem continuar a trabalhar com 0 sistema durante sua vida util, providenciando modifica<;oes e, as vezes, expansoes para atender demandas do meio ambiente.

Slstomas

~ __ ._.
soo igualmente importantes; alcomo

Nos grandes sistemas, nem todos os componentes

guns soo essenciais, mas outros podem perder-se sem perturba<;6es significativas. Nessa caracteristica baseiam-se algumas das intervenc;6es da administrac;oo, a

analise de valor,

em que, por meio da analise funcional, combinados

elementos de um sistema

soo redimensionados, pal; e a

ou ate eliminados sem prejuizo do fun<;oo princi-

reengenharia de

processos, que, com auxilio da analise de custos ABC,

pode fazer simplifica<;6es dos processos atuais, sem perder a perspectiva de demandas diferentes do ambiente a medio prazo. Em relac;oo

a possivel
0

deficiencia

de componentes

de um sistema, pode-se atenuar em coso

suas consequencias por meio do estabelecimento de comuta<;oo automatica de falha (componentes que param e detectado. em paralelo),

ou recursos de autocorre<;oo tipo Poke-Yoke,

processo ou reieitam a pe<;a quando um defeito ou noo-conformidade em

Com base na afirma<;oo de que todo sistema tem uma fun<;oo ou proposito nova definic;oo do que vem a ser um sistema: Sistema e um quadro de elementos inter-relacionados atingir objetivos para desempenharfun<;6es

relac;oo a seu ambiente ou entomo e no que vimos ate aqui, podemos formular uma ou

2.3.3 Administra~ao de Sistemas

A aplica<;ao da teoria dos sistemas na administrac;ao e conhecida como administra~ao de sistemas (AS). Nesse caso particular, administra~ao de sistemas e a aplicac;ao dos conhecimentos administrativos ao projeto e a criac;ao integral de urn sistema complexo. Tambem se entende como administrac;ao de sistemas 0 foco no funcionamento de urn sistema total, incluindo 0 pessoal envolvido, em vez de fun-

.~

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Administra~60 de Materiais

e Recursos Patrimoniais

Capitulo

Tecnalogia:

produto, processo, gest60 e informa~60

29 ~

2.3.4 Administra~ao de Processos

Sendo um processo um conjunto de atividades muitas vezes nao pertencentes a uma so area funcional da empresa, a melhor forma de analisa-lo e conseguir melhorias e por meio de grupos multifuncionais de trabalho, com representantes de todas as areas envolvidas. Para ajudar a classificar os processos e facilitar sua analise, a International Benchmarking Clearinghouse (APQC)13 desenvolveu uma estrutura de classifica~aode processos cujo objetivo e criar urn modelo que encoraje as organiza~6es aver suas atividades de urn ponto de vista de processos, e nao de urn ponto de vista funcional e estreito. Essa estrutura pode ser usada de uma forma pratica visando entender melhor os processos de uma empresa, comunicar e partilhar informa<;:6es internamente, e classificar informa<;:6es em suas varias formas. Os processos sao, em geral, divididos cional e 0 gerencial de suporte. em dois grandes grupos:
0

transcri<;:6es contabeis, dos recurs os fisicos.

relatorios,

auditorias

internas,

administra<;:ao fiscal e

Para administrar as finan<;:as da empresa (ou mesmo a sua particular), primeiro sac preparados or<;:amentos, em que sac previstos os principais gastos que cada area tera durante urn determinado periodo de tempo. Depois e necessario gerenciar aloca<;:ao de recursos e projetar a estrutura de capital. A proxima etapa e a administra<;:ao do fluxo de caixa e do risco financeiro, envolvendo, por exemplo,

administra~ao dos recursos financeiros: preparar

aloca<;:ao de recurs os; projetar a estrutura xo de caixa e 0 risco financeiro;

or<;:amentos; gerenciar de capital; gerenciar 0 flu-

processo financeiro e transcri~oes contcibeis: process amen to de contas a

pagar; folha de pagamento; processamento contabil de recebiveis, creditos e cobran<;:as; fechamento dos livros; processamento de beneficios e pIanos de aposentadoria; e gerenciamento de despesas de viagens e entretenimento;

opera-

Os processos operacionais podem corresponder, por exemplo, a entender mercados e clientes, desenvolver visao e estrategia, projetar produtos e servi~os, marketing e vendas, produ<;:ao e entre gas para a organiza<;:ao de produ~ao, faturamento e servi<;:oao consumidor, entre outros. Exemplificando, urn processo de produ<;:ao e distribui<;:ao para empresas de manufatura pode incluir 0 planejamento e aquisi<;:ao de recurs os necessarios, conversao dos recurs os ou entradas em produtos, entrega dos produtos e a adrninistra~ao dos process os de produ<;:ao e entrega. Ja para organiza~oes de servi~os a estrutura do processo de produ<;:ao e distribui<;:ao pode incluir 0 planejarnento e aquisi<;:ao dos recurs os necessarios, desenvolvimento da competencia dos recurs os humanos, presta<;:ao de servi<;:o ao cliente e garantia da qualidade do servi<;:o. A segunda classifica<;:ao de process os, os process os gerendais e suporte, envolve geralmente 0 desenvolvimento e gerenciamento de recursos humanos, a adrninistra<;:ao da informa<;:ao, 0 gerenciamento de recurs os fisicos e financeiros, a execu<;:aodo program a de administra<;:ao ambiental, 0 gerenciamento de rela<;:6esexternas, a administra<;:ao de melhorias e mudan<;:as, entre outros. Urn exemplo de processo de suporte e a administra<;:ao de recurs os fisicos e financeiros. Esse processo e dividido em processos menores, como recurs os,

relat6rios: providenciar

informa<;:6es financeiras

externas

e internas;

condu~ao de auditorias internas; administra~ao fiscal: assegurar 0 pagamento correto de impostos; planejamento estrategico de impostos; gerenciar controversias e comunicar problemas fiscais as gerencias; em aliquotas

administra~ao dos recursos jisicos: gerenciar

tal; adquirir e remanejar o risco fisico.

ativo fixo; gerenciar

planejamento de capiinstala<;:6es e gerenciar

Outra forma de analise do processo pelos grupos de trabalho e a metodologia de Osborn 14.Ela e dividida nas seguintes fases: orienta<;:ao, prepara<;:ao, analise, cria<;:ao de alternativas, sele<;:ao e venda da solu<;:ao. A orienta~ao e uma fase de direcionamento e inicio. Nela sac definidos os objetivos da analise, fixados os principais parametros e delimitadas as fronteiras do estudo. Na prepara~ao, sac levantados recursos e informa<;:6es. Prirneiro, os recursos necessarios ao estudo, sejam eles humanos, fisicos ou financeiros, sac mobilizados. Depois, sac levantados dados sobre 0 processo em si - atividade

t..-

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e Recursos Patrimoniais

Capitulo

Tecnologia:

produto, processo, gestao e informac;:ao

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por atividade, direta ou indireta -, melhores pr<iticas no setor.

seus inter-relacionamentos

e como sac as

Na fase de analise e revista atividade por atividade. Para isso, primeiro sac criadas altemativas para cada atividade: elas podem ser combinadas, aurnentad as, diminuidas ou mesmo eliminadas. Depois, usando 0 conceito de custo por atividades, sac levantados os custos diretos e indiretos. A cria~ao de alternativas procura, sob urn ponto de vista sistemico, desenhar solw;:5es que lev em a urna maxima sinergia. Na sele~ao e escolhida a solw;:ao mais econ6mica, desde que seja viavel. Ela nao deve representar a longo prazo uma perda de conhecimento para a empresa, em virtude da dispensa de capital humane ou tecno16gico capacitado que possa ser util em outras circunstancias. (Esse foi 0 grande erro da reengenharia de Hamp:ler1S, que cortando recursos, principalmente humanos, em nome do resultado a curto prazo, inviabilizou rea~5es das empresas a mudan~as do mercado a medio e longo prazo.) Por ultimo, na venda da solu~ao, deve-se saber apresentar 0 resultado do estudo aos pares, subordinados e dire~ao, sem causar traumas ou recusas em nome dos paradigmas culturais da empresa.

Gestao ou administra~ao e 0 processo de conseguir que as atividades sejarn feitas de forma eficiente e eficaz com e por meio de outras pessoas. As fun~5es classic as da administra~ao sac planejamento, organiza~ao, dire~ao (ou ativa~ao) e controle16. Os gerentes desempenharn papeis interpessoais, como chefes, lideres, elementos de interliga~ao; papeis de agentes de informa~ao, como monitores, disseminadores e porta-vozes; e papeis decis6rios, como empreendedores, arbitros de disputas, alocadores de recurs os e negociadores. Os sistemas de gestao, dentro das empresas, tiveram urna grande evolu~ao ao longo do seculo XX, como veremos a seguir.

2.4.1 A Evolu~ao Hist6rica das Tecnologias de Gestao

A administra~ao cientifica, desenvolvida a partir do fim do seculo XIX, centrava suas preocupa~5es no trabalho nas fabricas, baseada nos prindpios tayloristas e na eficiencia da produ~ao. Taylor. Os quatro prindpios da administra~ao de Taylor17podem ser resumidos como: utilizar metodos cientificos para determinar 0 melhor modo de executar cada tarefa; selecionar a pessoa mais adequada para cada trabalho; treinar 0 trabalhador para executar 0 trabalho corretamente; e monitorar 0 desempenho do trabalho para assegurar que os procedimentos sejam seguidos e os resultados adequados alcan~ados. A melhora da eficiencia da produ~ao se deu por meio de estudo do trabalho, ferramentas apropriadas e incentivos econ6micos. Na pr<itica as coisas nao ocorreram segundo 0 desejo de Taylor, e 0 trabalho acabou de tal forma simplificado a atividades tao restritas, que 0 trabalhador jamais conseguiu ter voz no que fazia. A ideia da divisao do trabalho e das responsabilidades igualmente entre gerentes e trabalhadores acabou se transformando em uma dicotomia: a gerencia determina como as coisas tern de ser feitas e 0 operador apenas as executa. Fayo!. Na administra~ao das empresas prevaleceram os prindpios de FayoP8. Eram 14 prindpios, que ele julgava universais e que podiam ser ensinados a todos os administradores: divisao do trabalho, autoridade, disciplina, unidade de comando, unidade de dire~ao, subordina~ao do individuo ao interesse da empresa, remunera~ao, centraliza~ao, linha de autoridade,

http://www.brit\t.eorn/OrgLmg.htm http://www.brinteom/BPR.Mm http://www.bril.lt.eol.n/Business.htm

h~tp://sol.br\Jntil.ue.uk

2.4 Tecnologia de Gestao

A empresa modema, por assim dizer, da era da informa~ao, procura constantemente novas formas de se auto-administrar, pois sabe que ai esta urn dos caminhos para conseguir vantagens competitivas. Por meio de urn breve hist6rico, como veremos nesta se~ao, pode-se depreender que as empresas estao passando hoje por urna verdadeira reorganiza~ao administrativa, repensando sua forma de agir, sob pena de ficarem de fora do cenario da competi~ao.

I'
17

15

HAMMER, Michael; CHAMPY, J. Reengenharia: revolucionando a empresa em func;ao dos clientes, da concorrencia e das grandes mudan<;as da gerencia. Rio de Janeiro: Campus, 1994.

I'

Hol uma grande divergencia quanto ao numero de fun<;6es da administra<;ao, mas este assunto foge ao escopo deste livro. TAYLOR, F. W. The principles of scientific management. New York: Norton, 1911. p. 34-40. FAYOL, Henri. Adl1lillistra~iio geral e industrial. Sao Paulo: Atlas, 1976.