II PACTO REPUBLICANO DE ESTADO POR UM SISTEMA DE JUSTIA MAIS ACESSVEL, GIL E EFETIVO O PODER EXECUTIVO, na pessoa do Excelentssimo Senhor

Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva; O PODER LEGISLATIVO, nas pessoas dos Excelentssimos Senhores Presidentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, respectivamente, Senador Jos Sarney e Deputado Michel Temer; e O PODER JUDICIRIO, na pessoa do Excelentssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Gilmar Ferreira Mendes; CONSIDERANDO que em dezembro de 2004, aps a promulgao da Emenda Constitucional no 45, foi celebrado o Pacto de Estado por um Judicirio mais Rpido e Republicano, firmado pelos Chefes dos trs Poderes; CONSIDERANDO que o mencionado pacto permitiu a colaborao efetiva dos trs Poderes na realizao de indispensveis reformas processuais e atualizao de normas legais; CONSIDERANDO a prioridade para o Poder Executivo, desde a criao da Secretaria de Reforma do Judicirio no Ministrio da Justia, do exerccio das atribuies de colaborar, articular e sistematizar propostas de aperfeioamento normativo e acesso Justia; CONSIDERANDO que a efetividade das medidas adotadas indica que tais compromissos devem ser reafirmados e ampliados para fortalecer a proteo aos direitos humanos, a efetividade da prestao jurisdicional, o acesso universal Justia e tambm o aperfeioamento do Estado Democrtico de Direito e das instituies do Sistema de Justia; RESOLVEM: Firmar o presente PACTO REPUBLICANO DE ESTADO POR UM SISTEMA DE JUSTIA MAIS ACESSVEL, GIL E EFETIVO, com os seguintes objetivos: I - acesso universal Justia, especialmente dos mais necessitados; II - aprimoramento da prestao jurisdicional, mormente pela efetividade do princpio constitucional da razovel durao do processo e pela preveno de conflitos; III - aperfeioamento e fortalecimento das instituies de Estado para uma maior efetividade do sistema penal no combate violncia e criminalidade, por meio de polticas de segurana pblica combinadas com aes sociais e proteo dignidade da pessoa humana. Para a consecuo dos objetivos estabelecidos neste Pacto, assumem os seguintes compromissos, sem prejuzo das respectivas competncias constitucionais relativamente iniciativa e tramitao das proposies legislativas: a) criar um Comit Interinstitucional de Gesto do presente Pacto Republicano de Estado por um Sistema de Justia mais Acessvel, gil e Efetivo , com representantes indicados por cada signatrio, tendo como objetivo desenvolver e acompanhar as aes pactuadas; b) conferir prioridade s proposies legislativas relacionadas aos temas indicados no Anexo deste Pacto, dentre as quais destacam-se a continuidade da Reforma Constitucional do Poder Judicirio e os temas relacionados concretizao dos direitos fundamentais, democratizao do acesso Justia, inclusive mediante o fortalecimento das Defensorias

Pblicas, efetividade da prestao jurisdicional e ao aperfeioamento dos servios pblicos prestados sociedade; c) incrementar medidas tendentes a assegurar maior efetividade ao reconhecimento dos direitos do cidado, em especial a concesso e reviso de benefcios previdencirios e assistenciais; d) identificar as reas temticas em que a consolidao de normas possam facilitar o exerccio de direitos, incrementar a segurana jurdica e inibir o surgimento de conflitos, bem como viabilizar a elaborao e apresentao dos respectivos projetos de lei de consolidao; e) fortalecer a mediao e a conciliao, estimulando a resoluo de conflitos por meios autocompositivos, voltados maior pacificao social e menor judicializao; f) ampliar a edio de smulas administrativas e a constituio de Cmaras de Conciliao; g) celebrar termos de cooperao entre os Poderes com o objetivo de intensificar aes de mutiro para monitoramento da execuo penal e das prises provisrias, fortalecendo a assistncia jurdica aos presos e familiares e promovendo aes de capacitao e reinsero social; h) incentivar a aplicao de penas alternativas; i) integrar aes de proteo s crianas e adolescentes vtimas de violncia ou em situao de risco e promover medidas de aprimoramento do Sistema de Justia em que se insere o menor em conflito com a lei; j) aperfeioar a assistncia e o Programa de Proteo Vtima e Testemunha; k) estruturar e apoiar as aes dos rgos de controle interno e ouvidorias, no mbito das instituies do Sistema de Justia, com o objetivo de promover maior transparncia e estimular a participao social; l) melhorar a qualidade dos servios prestados sociedade, possibilitando maior acesso e agilidade, mediante a informatizao e desenvolvimento de programas de qualificao dos agentes e servidores do Sistema de Justia; m) fortalecer o exerccio do direito fundamental ampla defesa e da advocacia; e n) viabilizar os recursos oramentrios necessrios implantao dos programas e aes previstos neste Pacto. E, assim, os signatrios decidem comprometer-se com todos os termos deste Pacto, dando-lhe ampla publicidade, no mbito de cada um dos Poderes por eles representados, e zelando pelo seu cumprimento. Braslia, em 13 de abril de 2009. Luiz Incio Lula da Silva Presidente da Repblica Senador Jos Sarney Presidente do Senado Federal Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Ministro Gilmar Ferreira Mendes Presidente do Supremo Tribunal Federal

II PACTO REPUBLICANO DE ESTADO POR UM SISTEMA DE JUSTIA MAIS ACESSVEL, GIL E EFETIVO ANEXO MATRIAS PRIORITRIAS 1 - Proteo dos Direitos Humanos e Fundamentais: 1.1 - Atualizao da Lei no 9.296, de 1996, estabelecendo novas condies para o procedimento de interceptao telefnica, informtica e telemtica, objetivando evitar violao aos direitos fundamentais. 1.2 - Reviso da legislao relativa ao abuso de autoridade, a fim de incorporar os atuais preceitos constitucionais de proteo e responsabilizao administrativa e penal dos agentes e servidores pblicos em eventuais violaes aos direitos fundamentais. 1.3 - Atualizao da disciplina legal das Comisses Parlamentares de Inqurito. 1.4 - Legitimao da propositura da Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental por pessoas lesadas ou ameaadas de leso por ato do Poder Pblico. 1.5 - Disciplina do mandado de segurana individual e coletivo, em especial quanto concesso de medida liminar e aos recursos. 1.6 - Sistematizao da legislao processual penal, conferindo-se especial ateno investigao criminal, recursos, priso processual, fiana, liberdade provisria e demais medidas cautelares. 1.7 - Alterao do Cdigo Penal para dispor sobre os crimes praticados por grupos de extermnio ou milcias privadas. 1.8 - Reviso da legislao sobre crime organizado, lavagem de dinheiro, perdimento e alienao antecipada de bens apreendidos, no sentido de tornar mais eficiente a persecuo penal. 1.9 - Reviso da Lei de Execuo Penal, no sentido de aperfeioar o sistema carcerrio, garantindo tanto a funo ressocializante da pena quanto a segurana pblica. 1.10 - Disciplina do uso de algemas, de forma a atender ao princpio constitucional da dignidade da pessoa humana. 1.11 - Aperfeioamento do Programa de Proteo Vtima e Testemunha, para maior segurana e assistncia ao beneficirio da proteo. 1.12 - Aperfeioamento da legislao material trabalhista, visando a ampliar, em especial, a disciplina de novas tutelas de proteo das relaes do trabalho. 2 - Agilidade e efetividade da prestao jurisdicional 2.1 - Concluso da Reforma Constitucional do Poder Judicirio e das normas relativas ao funcionamento do Conselho Nacional de Justia, em especial das Propostas de Emenda Constitucional no 358, de 2005 e 324, de 2009. 2.2 - Aprimoramento normativo para maior efetividade do pagamento de precatrios pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. 2.3 - Regulamentao do processo e julgamento da representao interventiva perante o Supremo Tribunal Federal. 2.4 - Regulamentao do processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade por omisso.

2.5 - Normatizao da convocao de juzes para instruo de aes penais originrias nos tribunais superiores. 2.6 - Reviso de normas processuais, visando a agilizar e a simplificar o processamento e julgamento das aes, coibir os atos protelatrios, restringir as hipteses de reexame necessrio e reduzir recursos. 2.7 - Aperfeioamento do sistema de execuo trabalhista para incorporar aprimoramentos j adotados no processo de execuo civil. 2.8 - Aperfeioamento do recurso de revista, do recurso ordinrio e do procedimento sumarssimo no processo trabalhista. 2.9 - Instituio de sistema de uniformizao de jurisprudncia no mbito dos Juizados Especiais Estaduais, na esteira do sistema Federal. 2.10 - Estruturao das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais. 2.11 - Reviso da legislao referente cobrana da dvida ativa da Fazenda Pblica, com vistas racionalizao dos procedimentos em mbito judicial e administrativo. 2.12 - Atualizao do Cdigo de Defesa do Consumidor, com o objetivo de conferir eficcia executiva aos acordos e decises dos PROCON, quanto aos direitos dos consumidores. 2.13 - Regulamentao da responsabilidade civil do Estado para estabelecer formas de reparao, em especial no mbito administrativo, de danos provocados pelo Poder Pblico, bem como as formas de regresso em relao aos seus causadores. 2.14 - Reviso da Lei de Improbidade Administrativa, assegurando maior eficcia na recuperao de ativos, aprimorando a gesto da Administrao Pblica e prevenindo aes indevidas e malversao de recursos pblicos. 2.15 - Criao de colegiado para julgamento em primeiro grau nos casos de crimes de organizaes criminosas, visando a trazer garantias adicionais aos magistrados, em razo da periculosidade das organizaes e de seus membros. 2.16 - Atualizao da Lei Orgnica da Magistratura - LOMAN. 2.17 - Nova disciplina constitucional para Medidas Provisrias. 3 - Acesso universal Justia: 3.1 - Fortalecimento da Defensoria Pblica e dos mecanismos destinados a garantir assistncia jurdica integral aos mais necessitados. 3.2 - Reviso da Lei da Ao Civil Pblica, de forma a instituir um Sistema nico Coletivo que priorize e discipline a ao coletiva para tutela de interesses ou direitos difusos, coletivos e individuais homogneos, objetivando a racionalizao do processo e julgamento dos conflitos de massa. 3.3 - Instituio dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica no mbito dos Estados e do Distrito Federal, com competncia para processar, conciliar e julgar causas cveis, de pequeno valor, de interesse dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.