Frum de Pr-Reitores de Extenso das Instituies Pblicas de Educao Superior Brasileiras FORPROEX.

Seminrio sobre as reas Temticas da Extenso

Coordenao Decanato de Extenso da UnB

Realizado no dia 19 de abril das 8h s 18h, na Sala do Conselho do Centro de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico- CDT/UnB.

Relatrio Final

Braslia, abril de 2012

Sumrio

1 Objetivo 2 Resultados Esperados 3 Participantes do Seminrio 4 Metodologia Adotada 4.1 - Aporte teorico da Complexidade vivenciado 5 - Resultados parciais obtidos 5.1 guisa de um diagnstico inicial 5.2 - Primeiras evidncias da anlise diagnstica feita: 5.3 - Concluso consensual 5.3.1 - Na estrutura do Frum 5.3.1.1.Propostas a serem discutidas 5.3.2 - Na organizao e registro das aes de extenso na IES 5.3.3 outros processos classificatrios devero ser seguidos pelas IES 5.3.3. 1 - rea do conhecimento 5.3.3. 2 - territrio 5.3.3. 3 Grupos populacionais: movimentos sociais/segmentos organizados/setores produtivos/ segmentos geracionais 5.3.3. 4 - Impensado:Temas/ problemas emergentes/ polticas pblicas 6 Deliberaes

Seminrio sobre as reas Temticas da Extenso 1 - Objetivo Decidir sobre a permanncia ou no das as reas temticas da Extenso, quer como elemento de organizao das aes de extenso, quer como estrutura de representao ligada Presidncia do FORPROEX. . 2 - Resultados Esperados Avaliar as reas temticas da Extenso, validar ou contestar seu uso como elemento de organizao das aes de extenso, e como estrutura de representao ligada Presidncia do FORPROEX, coletar os subsdios para a definio da poltica e das diretrizes a serem adotadas nesse particular e propor uma estrutura organizacional para o Frum. 3 - Participantes do Seminrio - Cipriano Vasconcelos FORPROEX e UFRN - Cristiane Cordeiro Nascimento- UEL - Dulce Tamara Silva Aquino - UFBA- rea temtica Cultura - Eliane Aparecida dos Santos - DEX/UnB - Jos Felcio Murade - UNITAU - rea temtica Comunicao - Maria Luiza Pinho Pereira- UnB - Maria da Conceio Almeida Vasconcelos - UFPE- rea temtica Trabalho - Ormezinda Maria Ribeiro- CESPE/UnB - Oviromar Flores FORPROEX Regio Centro-Oeste e UnB - Renato Hilrio - FE/UnB - Rita Patta Rache- FURG- rea temtica Educao - Sergio Donizetti Zorzo - UFSCar rea temtica Tecnologia e produo - Juliana Cristina Ribeiro Secretaria do FORPROEX - Leila Chalub Martins UnB - Relator 4

4 - Metodologia adotada

O Seminrio foi organizado no sentido de permitir que os participantes pudessem livremente trazer suas vivncias com as reas temticas de extenso, quer no cotidiano do seu trabalho na IES, quer como responsvel pela rea temtica na estrutura do FORPROEX. Mediante o risco de se tornar um momento pouco instigante, diante do carter eminentemente tcnico do seu propsito, optou-se pela discusso inicial mais conceitual sobre a emergncia do pensamento do Sul, de acordo com Edgar Morin, e os desafios colocados por Paulo Freire atuao da extenso universitria. Alm disso, procurou-se criar outros modos de categorizar a realidade do trabalho acadmico da extenso, como um desafio aos participantes, a propor outra estrutura de organizao das aes de extenso. A partir da discusso estabelecida, cada participante foi incentivado a mediar a palavra com os demais, trazendo suas criticas e propostas em relao s reas temticas. O registro de cada interveno permitiu que aspectos polmicos ou pouco amadurecidos nas vivncias fossem reagrupados e retomados discusso, at que se esgotassem os elementos disponveis para sua anlise. Com o recurso de construo coletiva da realidade por meio de aproximaes sucessivas, foi possvel adensar a discusso e superar uma racionalidade emergente, marcada pela disjuno, reduo e pela unidimensionalizao. Assim, o exercicio de construo coletiva estabelecido pelo grupo e com o grupo permitiu tratar com a complexidade do real a partir de novos conceitos e instrumentos tericos de distino/conjuno/multidimensionalizao que permite distinguir sem separar, associar sem identificar ou reduzir. 4.1 - Aporte teorico da Complexidade vivenciado No se trata de abandonar, mas sim de integrar a lgica clssica, tendo simultaneamente em conta seus limites, escapando da unidade abstrata do alto (holismo) e do baixo (reducionismo). Morin chama essas diretrizes metodolgicas de macro-conceitos, salientando que nas coisas mais importantes os conceitos no se definem pelas suas fronteiras, mas a partir de seu ncleo. Esta uma idia 5

anticartesiana, uma vez que no exige a distino e a clareza como princpios da verdade. O primeiro macro-conceito o do princpio dialgico. Nele est subentendido que devemos, em nossas explicaes, assumir e utilizar duas lgicas concorrentes, contraditrias at, e no apenas uma. Uma delas a lgica da individualidade, dos sujeitos que cuidam de si, a lgica da desordem; a outra a lgica da totalidade, da conscincia que transcende o sujeito e tem a viso do todo, a lgica da ordem. Nas palavras de Morin: O que disse, da ordem e da desordem, pode ser concebido em termos dialgicos. A ordem e a desordem so dois inimigos: uma suprime a outra, mas ao mesmo tempo, em certos casos, colaboram e produzem organizao e complexidade. O princpio dialgico permite-nos manter a dualidade no seio da unidade. Associa dois termos ao mesmo tempo complementares e antagnicos. O segundo princpio o da recurso organizacional. Um processo recursivo um processo em que os produtos e os efeitos so ao mesmo tempo causas e produtores daquilo que os produziu. Morin utiliza como exemplo o caso da relao indivduo e sociedade. A sociedade resultado das interaes humanas. Mas uma vez que h uma sociedade (que ela tenha sido produzida), ela mesma age sobre os elementos que a produziram (as pessoas, as instituies etc) e tambm os altera, alterando-se assim a ela mesma. Para Morin, se no houvesse uma sociedade e a sua cultura, uma linguagem, um saber adquirido, no seramos indivduos humanos. Esse princpio rompe com a idia linear de causa efeito, uma vez que o efeito retorna sobre a causa em um ciclo auto-organizador e produtor. Seria mais ideal a esquematizao causa efeito. O terceiro e ltimo princpio o hologrfico ou hologramtico. Em um holograma, o menor ponto da imagem contm a informao da totalidade do objeto representado, sendo que No apenas a parte est no todo, mas o todo est na parte. Dois exemplos servem para ilustrar o ponto: no mundo biolgico, cada clula tem a informao gentica de todo o indivduo; no mundo material, todas as substncias so obtidas por repetio de padres. A gua em um copo no H2O, mas cada nfima poro de gua do copo contm H2O. A gua do copo uma repetio em que cada parte contm informao e idntica ao todo. O prprio vidro do copo se repete em cada uma de suas partes. Mesmo as formas da

natureza so formas compostas por repeties do mesmo padro, tal como a forma de uma rvore (Y), conforma mostra a ilustrao ao lado. Esses trs princpios dialgico, recursivo e hologrfico so trs expresses da mesma idia, que o fundamento da complexidade. a idia de que a totalidade no apenas justaposio de localidades separadas. A dialgica nos diz que nem a totalidade nem a localidade so preponderantes uma sobre a outra. H um dilogo. Escolher apenas um dos focos limitador. A recurso nos mostra que nos processos ocorrem retroaes, onde partes, efeitos, conseqncias se voltam para o todo, alimentando suas prprias causas. O princpio hologrfico sustenta que a essncia do todo formal (rvore), material (molculas) e informacional (DNA) est em cada uma de suas partes. Morin lembra que para se tornar consciente, mais do que saber quais so as mudanas, preciso se responsabilizar por elas e buscar alguma alternativa que supere no apenas os hbitos, mas a lgica com que olhamos a vida. 5 - Resultados parciais obtidos

Cumprido o primeiro momento do Seminrio, composto da exposio inicial, das apresentaes do grupo e de uma primeira rodada de discusso, a manh foi fechada com a formulao pelo grupo das seguintes questes: Como obter funcionalidade nas reas temticas, considerando: exigncias burocrticas; organizao sistmica dentro da IES; eficincia, eficcia e efetividade? Como provocar pela estrutura do Frum, a intersetorialidade das polticas pblicas? Como deve ser o desenho atual da Extenso Universitria considerando: a municipalizao da UAB; a mudana de perfil e o substantivo crescimento dos estudantes das IES pblicas; o dialogo com a pesquisa e com o ensino? Como institucionalizar ou fazer reconhecer a legitimidade acadmica da pesquisa-ao? Como agir pela extenso no sentido da multiprofissionalidade e do fortalecimento da sociedade civil organizada?

5.1 A guisa de um diagnstico inicial

Diagnstico da Situao Atual. Como funcionam as reas Temticas da Extenso ambientes externo e interno

Ambiente Externo (FORPROEX) Pontuao Ordem de Oportunidades Ameaas Alternncia de situaes de sobrecarga e de esvaziamento das funes dos coordenadores das reas temticas Descontinuidade das demandas provocadas pelas diferentes reas temticas Viso imediatista e reativa do funcionamento do FORPROEX Polticas pblicas desintegradas, dentro mesmo de cada Ministrio importncia 4 Corpo diretor representativo do Frum ampliado com a presena dos Coordenadores 3 das reas Temticas Facilidade de insero poltica do Frum pelas reas 2 temticas. Insero maior da extenso em polticas pblicas nas 1 diferentes reas Existncia da tradio do trabalho organizado por reas temticas na estrutura do Frum Ambiente Interno (IES) Pontuao 4 Pontos Fortes reas temticas simplificadas para a organizao das aes de 3 extenso Disposio de algumas IES (UnB) para retomar as linhas da extenso organizadas 2 pelas reas temticas. Registro e memria da Extenso feitos a partir das reas temticas. Pontos Fracos Desconhecimento pelas natureza e da abrangncia das reas temticas e da razo do seu uso. Distanciamento maior da pesquisa com o registro das aes de extenso pelas reas temticas Redundncia de informao nos registros das aes de extenso da IES pela imperiosidade de

suficientemente abrangentes e comunidades acadmicas da

reconhecimento tambm das reas do conhecimento no 1 Emergncia do desenho interdisciplinar nos projetos de Extenso que extrapolam mas reforam as reas temticas modelo do CNPq Organizao das aes por reas temticas no favorece a interao entre as diferentes reas e unidades acadmicas.

5.2 - Primeiras evidncias da anlise diagnstica feita: 5.2.1 - Parece ser mais funcional para a tomada de deciso, separar o enfoque da estrutura organizacional do Frum e da organizao interna das aes de extenso. 5.2.2 interessante propor um instituinte a ser experimentado nas duas instncias: Enfocar as necessidades de gesto do Frum Desenhar a base classificatria das aes de extenso em outros termos.

5.3 - Concluso consensual: As reas temticas no do conta do domnio interno das IES e nem da estrutura do Frum. Devem ser substitudas e a nova organizao deve considerar: 5.3.1 - Na estrutura do Frum: Sua estrutura dever ser matricial que, segundo, Picchiai1 multidimensional. Busca maximizar as virtudes e minimizar os defeitos das estruturas lineares. Para isso combina a clssica estrutura vertical funcional, com outra estrutura sobreposta a ela, horizontal ou transversal: a dos projetos ou de constituio de comisses especficas.

http://dgi.unifesp.br/seplan/templates/docs/seplan-modelos_de_estruturas_organizacionais_material.pdf

As unidades de trabalho so os projetos. Os rgos permanentes (funcionais) atuam como prestadores de servios nos projetos. A organizao de cada projeto temporria. Maior versatilidade e otimizao dos recursos humanos. Dentre as suas principais vantagens temos o equilbrio dos objetivos, a coordenao entre os setores funcionais e a viso total do projeto atravs do coordenador (gerente do projeto). Seu maior defeito que o pessoal envolvido venha a ter dois chefes: verticalmente, tem as ordens de seu chefe de departamento funcional; horizontalmente, as ordens do coordenador ou gerentes do projeto. Em uma situao de conflito, os funcionrios podero encontrar-se em apuros.

Vantagens: Forma efetiva para conseguir resultados em projetos ou problemas complexos. Mais fortemente orientada para resultados. Maior grau de especializao. Desvantagens: Conflito linha/projeto (duplicidade de autoridade e comando)

5.3.1.1.Propostas a serem discutidas: Modelo matricial simples

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 Modelo matricial em hipertexto

Levando-se em conta a natureza da dinmica e do funcionamento do FORPROEX, sua estrutura organizacional dever avanar para a organizao em hipertexto, como sugere Rossetti et.al. (2008)2.

ROSSETTI, Adroaldo et al . A organizao baseada no conhecimento: novas estruturas, estratgias e redes de relacionamento. Ci. Inf., Braslia, v. 37, n. 1, Apr. 2008 . Available from <http://www.scielo.br/scielo.php? script=sci_arttext&pid=S0100-19652008000100006&lng=en&nrm=iso>. access on 27 Apr. 2012. http://dx.doi.org/10.1590/S0100-19652008000100006.

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De

acordo

com

ROSSETTI,

Nonaka

Takeuchi

(1997)

apresentam

chamada Organizao em hipertexto, cuja estrutura organizacionalest voltada para a inovao. Permite explorar, compartilhar, acumular e criar conhecimento de maneira contnua, repetida e em um processo em espiral. A organizao em hipertexto possui uma estrutura hierrquica formal (figura), que funciona em conjunto com uma estrutura no hierrquica e auto-organizada, constituda de nveis interconectados, nos contextos de sistemas de negcios, de equipe de projeto e de base de conhecimento. Os autores propem o funcionamento da organizao em hipertexto como um ciclo dinmico que atravessa os trs nveis de bsicos projeto) da a gesto partir do da conhecimento: direo da alta (1) criao do (2) conhecimento (equipe gerncia;

recategorizao e recontextualizao do conhecimento criado (base do conhecimento); e (3) desenvolvimento de atividades operacionais (sistema de negcios).

Essa forma de negcios constitui a estrutura burocrtica e corresponde ao nvel central. J a equipe de projeto (fora-tarefa) encontra-se em um nvel superior (pode haver vrias equipes de projeto) e voltada criao do conhecimento. Essas pessoas so

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provenientes do sistema de negcios e, diferentemente da organizao colateral, trabalham de forma contnua na equipe de projeto. A base do conhecimento, por sua vez, encontra-se em nvel mais baixo e tem a finalidade de recategorizar e recontextualizar o conhecimento que gerado nos outros dois contextos. Est incorporada viso, cultura e tecnologia organizacionais. a que o conhecimento armazenado e transformado em algo til e significativo para a organizao. A estrutura burocrtica (sistema de negcios) utiliza-se da internalizao e da combinao para implementar, explorar e acumular o conhecimento. J a estrutura fora-tarefa (equipe de projeto) faz uso da socializao e da externalizao para a gerao do novo conhecimento. Apesar da crescente discusso sobre as novas estruturas organizacionais baseadas no conhecimento, cabe ressaltar que, para que uma organizao se insira na economia do conhecimento, independentemente de sua estrutura necessrio que ela utilize adequadamente seus recursos intelectuais. Para Ostrom (1990), o capital intelectual um dos ativos de conhecimento ou ativos intangveis mais importantes numa organizao, pois favorece a uma coletividade social a capacidade de aprender. Esse aprendizado, segundo o autor, envolve o conhecimento consciente, referente aos fatos e conceitos que podem ser estocados e recuperados da memria (conhecimento explcito individual); o conhecimento automtico, referente s habilidades (conhecimento tcito individual); o conhecimento objetivo, aquele que explicitado e que est disponvel para a comunidade (conhecimento explcito social); e o conhecimento referente s rotinas organizacionais (conhecimento tcito social).

A metfora da teia de aranha sugerida na discusso parece compatvel com a complexidade da organizao em hipertexto.

5.3.2 - Na organizao e registro das aes de extenso na IES As reas temticas da extenso devero ser substitudas pelas reas do conhecimento propostas pelo sistema CAPES/ CNPq/SBPC

5.3.3 Alem de adotar a tabela de reas do conhecimento, outros e indispensveis processos classificatrios devero ser seguidos pelas IES, na

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organizao

das

aes

de

extenso.

Sugere-se

que

estas

estejam

classificadas por: 1 rea do conhecimento; 2 territrio 3 Grupos populacionais: movimentos sociais/segmentos organizados/setores produtivos/ segmentos geracionais 4 Impensado:Temas/ problemas emergentes/ polticas pblicas 5.3.3.1 reas do Conhecimento Cincias Exatas e da Terra Cincias Biolgicas Engenharias Cincias da Sade Cincias Agrrias Cincias Sociais Aplicadas Cincias Humanas Lingstica, Letras e Artes Interdisciplinares Deste modo, a Extenso Universitria poder, mais apropriadamente, acompanhar o Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia do Pas. Uma tabela desta natureza, construda em base de uma sistematizao de campos de pesquisa, poder gerar indicadores representativos tambm para as aes de extenso.

5.3.3.2 - Territrios A discusso sobre a identificao dos territrios de atuao das IES, est em curso desde quando foi proposto o Programa Josu de Castro. Naquele momento, procurou-se identificar junto aos Ministrios sistemas de diviso do territrio em uso nas polticas pblicas. Vrios problemas foram encontrados na definio por um modelo de organizao dos territrios, a comear pela evidente superposio, arbitrariedade e pouco

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significado para cada uma das IES atuante em seu domnio. A discusso no Seminrio levou a que se considerasse enfaticamente a municipalizao conquistada pelos cursos da UAB. Foi lembrado que, at o momento, a extenso universitria no tem atuado junto aos estudantes dos cursos a distncia. Foi assumida como urgente e indispensvel que a extenso seja o caminho do enraizamento dos sujeitos, sendo o segmento estudantil de cada IES seu ponto de partida para a definio do seu territrio sob o ponto de vista fsico. Cabe IES construir junto aos seus estudantes uma identidade de moradia, de compromisso poltico com o lugar de cada um. Assim, acordou-se que: a IES que define qual seu territrio de atuao; essa definio e ser sempre mutvel, de acordo com a dinmica de cada IES; um mecanismo eficiente que poder facilitar essa identificao do estudante com o seu lugar transformar sua matrcula no numero do CPF; h uma superposio desejvel dos territrios, sob os aspectos fsicos, culturais e simblicos, o que dever ser tambm levado em conta. 5.3.3.3 Grupos populacionais Foi lembrada a necessidade de se contemplar os complexos nveis de organizao da sociedade hoje: sindicatos, partidos polticos, OSCIPs, ONGs populares. As perguntas a serem feitas so: quem , onde se encontra, de que precisa o sujeito coletivo? O que e como age um grupo social? Teoricamente, prope-se o conceito de Homo Situs Contrape-se a homo economicus da sociedade liberal, que nos reduz a consumidor. Homo situs intrprete da situao. o homem social, pensando e agindo em dada situao. Transmite o significado do momento, o da sua situao com todo o peso do passado e da mudana que se impe. Comunicando-se com o seu meio. Enfatiza-se a autonomia responsvel como sendo o centro da tica dos stios 15

quando no so atropelados por modelos de mudana institudos de cima para baixo. Prope-se repensar conceitos de: Identidade cultural Educao intercultural Multiculturalismo Viso financeira do outro , coisificado e transformado no portador de uma suposta riqueza cultural Pessoas reduzidas a mercadorias. Substituir a pergunta quem voc? Por: de onde voc vem? O que deixou l? De que voc precisa? Em que posso ajudar?.... 5.3.3.4 Impensado Somos, na extenso tambm indutores de demandas. Devemos enfatizar a articulao e fortalecer a autonomia. Devemos mapear o que nos cabe junto a rgos deliberativos e representativos (Conselhos Nacionais, e dentre eles o CNE). 6- Deliberaes O resultado do presente seminrio dever ser apresentado pelo FORPROEX na reunio do Frum de Manaus. Servir de base para a instalao da discusso a respeito das decises a serem tomadas quanto s atuais reas temticas da extenso.

Braslia 19 de abril de 2012.

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