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1.1Introdução.................................................................................................................................... 4
1.2Problematização .......................................................................................................................... 5
1.3 Objectivos................................................................................................................................... 6
1.4 Justificativa................................................................................................................................. 6
2.9 Concorrentes............................................................................................................................. 11
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CAPITULO-I. INTRODUÇÃO
1.1 Introdução
O presente estudo tem como objectivo de analisar a Planificação e o Modelo de contratação pública
em Moçambique. O estudo em questão será no hospital central de Quelimane (2020-2023),tendo
em conta a esta vulnerabilidade que o hospital central da Cidade de Quelimane tem contratado
funcionários em diversas áreas de trabalho pós a Contratação Pública não basta o cumprimento da
Lei, mas também dos Princípios Normativos da Contratação Pública, designadamente, o Princípio
da Igualdade de Tratamento, da Proibição de Discriminação em razão da Nacionalidade, da
Imparcialidade, Proporcionalidade, Reconhecimento Mútuo, Tutela Jurisdicional Efectiva e o
Princípio da Concorrência.
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Para a realização do presente estudo, será feito uma revisão da bibliográfica, trabalho do campo,
inquéritos e por fim entrevistas, numa média de 20 inqueridos. O presente trabalho é composta por
cinco (3) capítulos nomeadamente:
1.2 Problematização
Segundo Artur, (2010) problema, é a descrição da situação que está a causar interesse pela pesquisa.
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1.3 Objectivos
1.3.1 Geral
1.3.2 Especifico
1.4 Justificativa
Para Artur (2010) defende que: Justificativa é a explicitação das razões que levam a pesquisar o
tema, a motivação e a importância ou relevância do estudo. Pode ser destacada a contribuição dos
resultados da pesquisa para a sociedade. A escolha do tema Planificação e Modelo de contratação
pública em Moçambique: Caso do hospital central de Quelimane, e divide-se:
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privado, através da Confederação das Associações Económicas de Moçambique-CTA e parceiros
de cooperação. Em 2005, o Governo de Moçambique, aprovou o Decreto nº 54/2005, de 13 de
Dezembro, que estabelece o Regime Jurídico de Contratação de Empreitadas de Obras Públicas,
Fornecimento de Bens e Prestação de Serviços ao Estado, resultado do trabalho de harmonização e
consenso entre o Sector Público, Privado e Parceiros, com vista a responder aos desafios do
desenvolvimento económico e social do país, bem como a concorrência no mercado externo e
fiabilidade dos mecanismos de transparência.
O presente estudo tem uma grande relevância em melhorar as modalidades de contratação publicas
no seio dos agentes dos recursos humanos como uma entidade chave, contratante do hospital em
não olhar a o oportunidade de emprego por parte do ceio familiar mês si em contratar todo povo
Moçambicano em diferentes modalidades que o Hospital possui.
1.6 Hipóteses
Segundo Gil (2008,P.42), hipóteses refere-se a respostas prévias que respondem duma forma
adiantada a pergunta de partida colocada na problematização, ou seja, hipótese é uma suposta
resposta ao problema a ser investigado. É uma proposição que se forma e que será aceita ou
rejeitada somente depois de devidamente testada.
H1: elevado nível de funcionários oriundos de uma linhagem familiar que acaba em despertar a
população local a existência de um grupo de famílias da mesma linhagem admitidos pelo hospital
em diversas áreas queira a área de agente de serviço e assistente técnicos pós presumisse que foram
admitidos com uma influência familiar
H2: Existência de vários funcionários que o hospital possui como uma o oportunidade de emprego
por parte dos funcionários, funcionários estes que fora admitidos em diferentes modelos de
contratação pública.
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CAPITULO-II. REVISAO BIBLIOGRAFICA
A aprovação deste Regulamento pelo Governo de Moçambique visa tratar, de forma unitária e
sistemática, as matérias mais relevantes no âmbito da Contratação Pública, e representa sobretudo
um esforço claro de tornar as regras de Contratação Pública mais adequadas às exigências do
mercado quer ao nível nacional, quer ao nível internacional.
2.3 Contextualização
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económico e social do país, bem como a concorrência no mercado externo e fiabilidade dos
mecanismos de transparência.
Às contratações que tenham por objecto, simultaneamente, uma empreitada de obras públicas, um
fornecimento de bens e uma prestação de serviços e locação, aplica-se o regime do Regulamento
que estiver previsto para a parte do objecto do contrato que tenha maior expressão económica.
Miguel Spínola (2006), O Regulamento prevê três regimes jurídicos de contratação distintos, a
saber: o Regime Geral; o Regime Especial; e o Regime Excepcional.
Segundo Lopes (2010),O Regime Geral para a contratação de empreitada de obras públicas,
fornecimento de bens e de prestação de serviços ao Estado é o “Concurso Público”. O Concurso
Público é a modalidade de contratação na qual pode intervir todo e qualquer participante
interessado, desde que reúna os requisitos estabelecidos nos Documentos do Concurso. O Concurso
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Público processa-se de acordo com um encadeamento lógico de fases. As fases do processo são as
seguintes:
Preparação;
Lançamento;
Apresentação e abertura de propostas e documentos de qualificação;
Avaliação das propostas e documentos de qualificação;
Saneamento;
Classificação;
Recomendação do Júri;
Decisão;
Reclamação e recurso;
Adjudicação.
A proposta de preços deve ser apresentada em moeda nacional, o Metical, salvo nos casos
excepcionais previstos nos Documentos de Concurso.
Miguel Spínola (2006), Por contraposição ao Regime Geral (Concurso Público), temos o designado
Regime Especial, que permite à Entidade Contratante adoptar normas distintas das definidas pelo
Regulamento.
As normas especiais devem constar no Anúncio e dos Documentos de Concurso, e são admissíveis
nos casos em que a Entidade Contratante pretenda:
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Proceder a uma contratação no âmbito de um Tratado ou acordo internacional entre
Moçambique e outro Estado ou organização internacional, que exija a adopção de um
regime especial, ou;
Proceder a uma contratação no âmbito de projectos financiados, com recursos provenientes
de uma agência oficial de cooperação estrangeira ou organismo financeiro multilateral,
sempre que a adopção de normas distintas seja uma condição do respectivo acordo ou
contrato.
Segundo Lopes (2010),Por último, existe ainda o Regime Excepcional, o qual permite, com
fundamento no “Interesse Público”, que sejam escolhidos pela Entidade Pública Contratante
qualquer um dos seguintes procedimentos pré-contratuais:
2.9 Concorrentes
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Declaração subscrita pelos concorrentes de que não incorrem em nenhum dos vários, mas
comuns, “impedimentos” (cfr. Art. 19º do Regulamento);
Projecto de consórcio ou acordo de constituição de consórcio (nos casos de agrupamentos
de empresas);
Declaração periódica de rendimentos e declaração anual de informação contabilística e
fiscal;
Certidão comprovativa de registo ou inscrição em actividade profissional compatível com o
objecto da contratação em causa, alvará ou documento equivalente emitido pela entidade
competente (no caso de actividades sujeitas a tais títulos).
Segundo Lopes (2010),Para efeitos do Regulamento, considera-se como concorrente “nacional”: (i)
a pessoa singular que possua nacionalidade moçambicana; e (ii) a pessoa colectiva que tenha sido
constituída nos termos da lei moçambicana e cujo capital social seja detido em mais de 50% por
pessoa singular moçambicana ou por pessoa colectiva cujo capital social seja maioritariamente
detido em mais de 50% por pessoa singular moçambicana.
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critério que leve em consideração a avaliação técnica da proposta e o respectivo preço, sendo que,
naturalmente, é exigível a devida fundamentação. Em situações de empate na avaliação das
Propostas, prevalece a melhor proposta técnica. Caso o empate na classificação das Propostas
persista, recorre-se a um “sorteio” no âmbito de uma sessão pública.
Segundo Miguel (2006) Os contratos regulados no Regulamento têm natureza administrativa, com
as implicações legais daí decorrentes. Ou seja, a execução dos contratos de empreitada de obras
públicas, fornecimento de bens e prestação de serviços celebrados por órgãos e instituições do
Estado regulam-se pela Secção IX do Regulamento, pelas cláusulas de tais contrato e pelas normas
gerais de Direito Público, aplicando-se-lhes os princípios da teoria geral dos contratos e,
supletivamente, as disposições de direito privado.
Segundo Lopes (2010),Os contratos previstos no Regulamento serão reduzidos a escrito e deverão
obedecer aos modelos constantes dos Documentos de Concurso, os quais deverão,
obrigatoriamente, ser submetidos a fiscalização prévia do Tribunal Administrativo, num prazo de 5
dias após a sua celebração.
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CAPITULO-III.METODOLOGIAS
A amostragem terá como base para o presente estudo 10 funcionários do hospital central da Cidade
de Quelimane, a amostra dos inqueridos será fixado em 100% que corresponde a 10 funcionários.
Os inquéritos serão feitos através da amostragem aleatória simples.
Segundo Selltiz et al. (1965), enquadram-se na categoria dos estudos exploratórios todos aqueles
que buscam descobrir ideias e intuições, na tentativa de adquirir maior familiaridade com o
fenómeno pesquisado. Nem sempre há a necessidade de formulação de hipóteses nesses estudos.
Eles possibilitam aumentar o conhecimento do pesquisador sobre os fatos, permitindo a formulação
mais precisa de problemas, criar novas hipóteses e realizar novas pesquisas mais permitir a análise
dos vários aspectos relacionados com o fenómeno.
De forma semelhante, Gil (1999) considera que a pesquisa exploratória tem como objectivo
principal desenvolver, esclarecer e modificar conceitos e ideias, tendo em vista a formulação de
problemas mais precisos ou hipóteses pesquisáveis para estudos posteriores. Segundo o autor, estes
tipos de pesquisas são os que apresentam menor rigidez no planeamento, pois são planejadas com o
objectivo de proporcionar visão geral, de tipo aproximativo, acerca de determinado fato.
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3.5 Revisão bibliográfica
A grande prioridade foi a recolha, leitura, análise dos documentos, relevantes que a bordam
temática relacionando ao estudo, que permitira a elaboração coerente e consolidação do quadro
teórico e conceptual.
Este tipo de pesquisa pode ser estruturado ou não estruturada, isto é, no primeiro caso é
especificado o que deve ser observado e como devem ser registadas as observações; no segundo
caso, o observador regista os aspectos que parecem importantes para o problema em análise. Este
segundo método requer uma grande experiência do observador e é aplicável em matérias onde não
existe conhecimento prévio sobre o assunto, geralmente, para preparar um trabalho de investigação
estruturado posterior. Na pesquisa, torna-se relevante verificar os modelos de contratação pública
em Moçambique.
O critério de selecção dos participantes amostra desta pesquisa foi do tipo intencional, que
consistira em seleccionar um subgrupo de indivíduos que, com base nas informações disponíveis
foram consideradas representativas de tudo individuo e com características desejadas para
constituírem participantes da pesquisa. A pesquisa foi realizada com 4 indivíduos do sexo
masculino e 6 do sexo feminino, com idade de 19 a 51 anos, funcionários na categoria agente de
serviço e técnicos auxiliares.
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3.9 Cronograma
Mês/ Jan Fevr Ma Ab M Jun Jul Ago Sete Outu Nove Deze
actividade eiro eiro rco ril aio ho ho sto mbro bro mbro mbro
Revisão da X X X
bibliografia
Observação X X X
/recolha de
dados
Análise de X X
dados
Relatório de X X
pesquisa
Redacção e X
formatação
Defesa dos X
resultados
3.10 Cronograma
Apoio 700.000,00
Esferográfica 15 75
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Corretor 35 140
Sublimador 50 100
Resma 75 225
Impressão 2 500
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3.11 Referencias Bibliográficas
Gil, A. C.(1999) Métodos e técnicas de pesquisa social. 5.ed. São Paulo: Atlas.
Miguel Spínola (2006). Contratação Pública em Moçambique. 4ª Edição. Lisboa: Lidel Edições
Técnicas.
Taciana Peão Lopes (2010). O regime jurídico da Contratação Pública Moçambicana.2a edição,
Maputo: Escolar Editora.
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