7 Encontro Anual da ANDHEP - Direitos Humanos, Democracia e Diversidade 23 a 25 de maio de 2012, UFPR, Curitiba (PR)

Grupo de Trabalho: Extenso em Direitos Humanos e Interdisciplinariedade"

O ADVOGADO E OS MOVIMENTOS SOCIAIS: UMA ESCOLHA EMANCIPATRIA

Prof. Msc. Erika Juliana Dmitruk, Universidade Estadual de Londrina, Departamento de Direito Pblico. Prof. Dr. Miguel Etinger de Araujo Junior, Universidade Estadual de Londrina, Departamento de Direito Pblico.

O ADVOGADO E OS MOVIMENTOS SOCIAIS: UMA ESCOLHA EMANCIPATRIA Erika Juliana Dmitruk Miguel Etinguer de Arajo Junior

SUMRIO: 1. Introduo; 2. O trabalho com os alunos no projeto de pesquisa em ensino intitulado Carreiras Jurdicas in Loco subgrupo: o advogado e os movimentos sociais; 3. O primeiro trabalho de campo; 4. Consideraes finais. RESUMO: Trata-se de artigo que descreve e investiga o desenvolvimento do projeto Carreiras Jurdicas in loco subgrupo: o advogado e os movimentos sociais, o qual teve por objetivo inicial sensibilizar os alunos pela escolha desta forma de atuao do advogado, a partir da leitura de textos que abordavam o direito de forma crtica e contato com advogados militantes. Todavia, o despertar da conscincia dos alunos fez com que esse projeto fosse alm do trabalho terico e passou a ter por objetivo desenvolver habilidades de trabalho em grupo e com a comunidade, bem como empoderar os atores sociais para que conquistem mecanismos de resoluo das suas questes a partir da prpria emancipao. Utiliza o mtodo Paulo Freire de educao popular e o Teatro do Oprimido de Augusto Bohal, e tem como marco terico no Direito as teorias crticas desenvolvidas, principalmente, pelas correntes marxistas. PALAVRAS-CHAVE: Direito, extenso universitria, assessoria jurdica popular, educao popular.

1. Introduo

A presente pesquisa tem por objetivo investigar as relaes entre o advogado e os movimentos sociais a partir da experincia de extenso jurdica universitria. Trata-se de investigao descritiva e de anlise qualitativa, onde se procura trazer informaes importantes sobre a formao, bibliografia utilizada e trabalhos de campo realizados por alunos do projeto Carreiras Jurdicas in loco subgrupo: o advogado e os movimentos sociais, do Departamento de Direito Pblico da Universidade Estadual de Londrina. Passaremos a investigar a formao e desenvolvimento das atividades realizadas pelos alunos no projeto supra citado. Importante frisar que o objetivo inicial do projeto era sensibilizar os alunos para a necessidade de que o advogado esteja aberto e tenha competncias especficas para atender a demanda dos movimentos sociais. Ver-se- que este objetivo foi alcanado e que em virtude desta sensibilizao houve demanda por parte dos alunos para ir-se a campo. Para subministrar conhecimentos aos interessados em montar um grupo com este perfil em outras faculdades de direito, traaremos a rotina do grupo, com a

bibliografia utilizada, principais pontos levantados em cada reunio, metodologia das reunies, identificao das dificuldades e, em seguida, as atividades de campo. Com a atividade de campo procurar-se- ilustrar o crescimento dos alunos e o despertar ou aprofundar de suas conscincias sociais. O trabalho de campo nos enriqueceu a todos, e tambm relatar-se- a maneira do seu desenvolvimento. A partir da experincia concreta deste grupo, far-se- uma reflexo sobre o papel da extenso na faculdade de direito, bem como a aproximao do estudante dos movimentos sociais e os efeitos disto na sua viso de mundo e das suas possibilidades de contribuio para um outro mundo possvel.

2. O trabalho com os alunos no projeto intitulado Carreiras Jurdicas in Loco subgrupo: o advogado e os movimentos sociais

Convm inicialmente realizarmos uma contextualizao do projeto de pesquisa em ensino Carreiras Jurdicas in Loco, uma vez que dentro deste que se desenvolvem as atividades aqui descritas. Este grupo de pesquisa em ensino tem por objetivo estudar as carreiras jurdicas e os cargos privativos de bacharis, realizando visitas em rgos pblicos bem como estreitando a relao entre teoria e prtica das profisses jurdicas. Est cadastrado sob n 00167 na UEL Universidade Estadual de Londrina. Teve incio em 17/05/2011 e possui previso de trmino em 30/04/2014. Inmeros professores fizeram suas propostas de trabalho e inseriram-se na metodologia definida. No subgrupo o advogado e os movimentos sociais o objetivo tornou-se apresentar aos alunos a formao terica e prtica de advogados militantes em direitos humanos residentes na cidade de Londrina/PR e suas relaes com os movimentos desta regio. O substrato terico consiste numa viso crtica do Direito, forjada na perspectiva marxista da anlise deste e do Estado, a partir de trabalhos realizados na Universidade de Braslia - UnB com as obras que formam a coleo Direito Achado na Rua e em textos do professor Roberto Lyra Filho, bem como na metodologia de educao popular de Paulo Freire. O grupo formado por uma professora orientadora e alunos matriculados do primeiro ao quinto ano do curso de Direito da Universidade Estadual de Londrina. No primeiro semestre de desenvolvimento do projeto iniciou-se a formao terica, onde foram trabalhados textos envolvendo as temticas de Educao, Psicologia, Antropologia, Filosofia, Filosofia Jurdica, Cincia Poltica e Direito.

Nas reunies semanais, com durao de uma hora (terminando quinze minutos antes da aula do perodo noturno) utilizamos as seguintes obras, algumas completas e outras apenas alguns captulos: Pedagogia do Oprimido Paulo Freire; Comunicao e cultura populares Ciclia Peruzzao; O que Direito Roberto Lyra Filho; A Cincia do Direito: conceito, objeto e mtodo Agostinho Ramalho; A Prtica da Assessoria Jurdica na Faculdade de Direito da UnB Jos Geraldo de Sousa Junior; Assessoria Jurdica Popular no Brasil: paradigmas, formao histrica e perspectivas Vladimir de Carvalho Luz e Assessoria jurdica universitria popular: da utopia estudantil ao poltica Ivan Furmann. Um cronograma com as datas de discusso de cada texto foi entregue na primeira reunio e os alunos que iriam conduzir as reunies tambm foram escolhidos neste momento. Assim, a dinmica das reunies conta sempre com um facilitador, que o aluno responsvel pela motivao e desenvolvimento dos debates. O facilitador deve ler o texto indicado e tambm procurar mais informaes sobre o autor, o contexto no qual a obra foi escrita, discusses similares em outras obras abrangendo msicas, poesias, textos literrios em prosa. Cabe a ele no fazer um resumo do texto, uma vez que todos os participantes da reunio j leram. A inteno enriquecer o texto, ir alm do texto, ruminar o texto. A obra de Paulo Freire, Pedagogia do Oprimido, foi nosso ponto de partida, considerando que os movimentos de assessoria jurdica popular utilizam a metodologia do autor. A partir de Freire questionou-se o modelo de educao bancria (1987, passin) e o mais interessante foi a reflexo dos alunos sobre este modelo dentro da Universidade. Identificaram-se com as limitaes das aulas expositivas, e como produtos desta forma de educar. Passaram a, inclusive, esmerar-se mais na construo do prprio conhecimento, aprofundando as investigaes nos textos subsequentes e enriquecendo-as com dados do seu cotidiano e da realidade que os cerca. Com Freire tambm refletimos sobre opressores e oprimidos, e a necessidade de libertao de ambos. Abriu-se um mundo novo, trazido pela percepo de que o homem um ser inacabado, e que ningum pode libertar-se sozinho. A humildade e a capacidade de dialogar (verdadeiramente) foram identificadas como qualidades importantes no processo de construo da prpria cidadania e da cidadania dos que iramos encontrar o processo foi se desmistificando. A leitura de Paulo Freire com as novas geraes revelou-se uma experincia muito gratificante. As palavras do professor tocaram profundamente os alunos, e sua

forma de apresentar os conflitos e as relaes entre oprimidos e opressores nos tiraram do lugar comum. Tambm houve, j de partida, um interesse em intervir na realidade. No ficar apenas com as reflexes tericas. Sentimo-nos instigados a procurar meios de ao e no apenas de reflexo. Procuramos, a partir da, realizar reunies cada vez mais participativas e invocativas das experincias pessoais para a reflexo dos textos que se sucediam. A ideia sempre foi aplicar a metodologia primeiro para ns, para depois, ao sair no trabalho de campo, buscarmos fazer isso de modo cada vez mais natural. A partir da motivao fruto da leitura de Paulo Freire (que descobrimos ser um timo livro para iniciar qualquer atividade extensionista), comeamos a estudar, ainda com textos bastante iniciais neste primeiro semestre, a teoria crtica do Direito. Apenas a ttulo de contextualizao, a Universidade Estadual de Londrina conta com um perfil bastante conservador de ensino jurdico. Desde os autores escolhidos pelos professores at a maneira como a matria lecionada. D-se bastante nfase ao ordenamento jurdico positivo. Como toda regra, existem as excees. A partir da obra O que o Direito (LYRA FILHO, 1995, passin) refletimos sobre a diferena entre Direito e lei. Descolaram os dois conceitos. Passamos a questionar a existncia de direitos no previstos na lei e como isso se apresenta nas reivindicaes dos movimentos sociais. Tambm se aprofundou o entendimento das ideologias jurdicas, e como, na origem, positivismo e jusnaturalismo se parecem. A partir do conceito de Roberto Lyra Filho identificou-se o fator realidade social como o verdadeiro substrato da norma. a prxis jurdica que molda o Direito concluso de uma das reunies do grupo. Com a reflexo da dialtica social do Direito passamos a perceber que atuar de maneira diferenciada necessrio e importante. Que o papel do advogado na transformao da realidade concreta imenso e que existem espaos no explorados e cuja ocupao essencial. Com o discurso jurdico compartilhado, podemos investir as populaes insurgentes e marginalizadas de discurso e ferramentas de ao, empoderando-as. Refletimos que, mesmo sem uma revoluo de Estado, o Direito pode modificar a sociedade, e este papel cabe ao advogado comprometido com a transformao social um advogado emancipado e comprometido com a emancipao. Desde esse ponto as questes concretas passaram a incomodar os alunos. Fomos procurados no fim de agosto de 2011 por uma liderana comunitria, que, conhecendo nossos estudos, solicitou ajuda para a resoluo de uma situao

envolvendo a urbanizao em Londrina. As reformas em uma praa, em um bairro que hoje de classe mdia, mas que antes era um bairro popular, estavam gerando conflitos com diversas complexidades. Aps as leituras que fizemos at aqui os alunos no se quedaram inertes. Quiseram intervir efetivamente, e esta experincia ser narrada no prximo tpico. Estes dois pargrafos servem apenas para ilustrar o momento em que o chamado e a resposta ocorreram, e, principalmente, a inexorabilidade da resposta positiva ao chamado, demonstrando a coerncia entre o que estudado e o que vivido. A partir do texto de Agostinho Ramalho Marques Neto (s/d, passin) questionamos a forma como se d o ensino jurdico na universidade, de maneira mais especfica. Partindo tambm do conceito freiriano de educao, o autor critica a concepo autoritria do processo educacional que tem servido para conservar o dogmatismo predominante no pensamento jurdico. Ao deixar ao aluno o papel de mero expectador passivo, este passa a desinteressar-se pelo conhecimento, aprendendo apenas a repetir o que est posto, a partir de frmulas decoradas, memorizao de jurisprudncias, teses e artigos. Questionou-se, inclusive, a proliferao dos cursinhos preparatrios para concurso - que repetem esta frmula e privilegiam o aluno que consegue memorizar a maior quantidade de contedo possvel. Repita-se memorizar! Quais profissionais tm sido selecionados para ocupar os cargos pblicos ento? O autor refora os questionamentos dos textos anteriores, sobre educao, diferena entre Direito e Lei, necessidade de uma formao crtica, e de desamarrarse do preconceito positivista e idealista de cincia. Com isso os alunos se sentiram mais contemplados nas suas indagaes e indignaes. Sentiram-se aprofundar nos estudos j que medida que os textos sucediam-se, mais eles entendiam. Uma nova cincia jurdica descortinava-se. importante ressaltar essa qualidade da escolha dos textos, o fato deles interrelacionarem-se e a cada um a questo do ensino, dogmtica jurdica e formao crtica ser aprofundada. Para os alunos, quanto mais vo entendendo, mais vo se motivando. Trabalhando com autores como LYRA FILHO, SANTIAGO DANTAS e FREIRE, Agostinho Ramalho aprofunda as discusses sobre ensino jurdico e a funo do ensino bancrio e dogmtico na universidade. J na reunio onde foi discutido o texto de Boaventura Sousa Santos o ponto alto foi a desmistificao do saber cientfico e as implicaes do poder econmico nas pesquisas realizadas na universidade. Aqui os alunos foram provocados a questionar a parcialidade das pesquisas e dos seus resultados e como a

insero do interesse econmico neste campo da universidade pode mudar o perfil e a resposta das mesmas. Discutiu-se a crise da universidade, em especial a universidade pblica. Isso de forma contextualizada com o capitalismo organizado. A autonomia universitria foi identificada como uma conquista contraditria analisada pelo prisma da utilizao desta como uma forma de diminuio de transferncia de recursos. Percebemos que a diminuio dos recursos nas universidades pblicas pode gerar uma maior dependncia desta ao capital industrial um pacto faustino, como diz Boaventura, uma vez que ele pode levar os investigadores mais capazes a desviarem suas pesquisas para aquelas rentveis, gerar sigilo dos procedimentos e etapas de investigao cientfica (porque esta deixa de ser pblica a partir do momento que financiada com capital privado), alterao degenerativa das prioridades cientficas, acentuao das diferenas de salrios entre docentes, conforme estes investiguem temas economicamente explorveis. Enfim, a lgica produtivista tomando conta dos centros universitrios. (SANTOS, s/d, passin) Neste texto foi bastante destacada a experincia da UnB sob o reitorado de Cristovam Buarque (e seria at interessante acrescentarmos mais textos sobre isso para os prximos grupos de formao), pois naquela oportunidade procurou-se articular a tradio elitista da universidade com seu compromisso social (SANTOS, s/d, s/p). Deu-se nfase aos projetos do Decanato de Extenso e entre eles o Direito Achado na Rua o qual tem por objetivo valorizar todos os direitos comunitrios, locais e populares, mobilizando-se em favor das classes populares. Os facilitadores desta reunio trouxeram vdeos produzidos pelos alunos da UnB sobre a experincia do Direito Achado na Rua. Visualizar esses relatos trouxe incentivo e motivao para os alunos do grupo da UEL, que tambm sentiram necessidade de ter experincias como aquelas. Do texto de Vladmir Luz (2008, p. 193-229) discutimos a proposio do autor que consiste em:

(...) As Assessorias Jurdicas Populares, no Brasil, cumpriram, em seus campos distintos de atuao, a funo histrica de serem um dos principais fronts de articulao de saberes e de concretizao prtica de vrias premissas do pluralismo jurdico como projeto emancipatrio.

Segundo o autor as assessorias jurdicas populares so fundamentais para o reconhecimento e exerccio de direitos marginalizados, informais o pluralismo jurdico em si. Com a proximidade da assessoria aos movimentos sociais so criados vnculos que permitem aos movimentos reconhecerem-se como legtimos produtores

de Direito e aos alunos extensionistas e advogados populares tomarem conhecimento de outras concepes de Direito e Justia, muito mais amplas do que aquelas apreendidas nos bancos escolares. Este texto fundamental pois completa os demais, repetindo-o em algumas partes (ideia de justia, concepo crtica do ensino jurdico, necessidade de aproximao entre jurista e movimentos sociais) e ao mesmo tempo aprofunda sobremaneira os conceitos de extenso e emancipao. Extenso e emancipao, conforme viso de Vladimir Luz (compartilhada pelo grupo), esto diretamente ligadas ao reconhecimento e exerccio das juridicidades insurgentes e de prticas jurdicas informais. Aprendemos que os servios legais populares possuem visvel proximidade aos movimentos sociais o que no repetido nos ncleos de prtica jurdica, onde o atendimento da populao carente se d, em regra, de forma individualizada, conforme o direito posto e segundo uma interpretao tradicional e jurisprudencial do mesmo. A curiosidade por experincias concretas foi aumentada no grupo, que tambm estava ansioso por tomar contato com formas alternativas de soluo de conflito e rotinas de servios legais populares. Cogitou-se, inclusive, a criao de uma AJUP Assessoria Jurdica Popular na Universidade Estadual de Londrina (onde nunca foi criada uma). A descrio das atividades desenvolvidas nas universidades onde existem esses ncleos, bem como a meno novamente da experincia do Direito Achado na Rua, animou os alunos. Estamos no segundo semestre de realizao do projeto e ainda no foi possvel formar um ncleo de assessoria jurdica popular na UEL, e vrias so as causas que podemos apontar: 1) a ausncia de bolsas, o que faz com que os alunos no se dediquem apenas ao projeto; 2) estgio curricular (para os alunos do 4 e 5 ano); 3) estagio extracurricular; 4) elaborao do trabalho de concluso de curso; 5) participao no movimento estudantil (o perfil dos alunos que se interessam pelo projeto se aproxima muito do perfil dos alunos que se interessam pela militncia no movimento estudantil); 6) provas e exames; 7) frias estudantis. O texto de Vladimir Luz levou, ainda, a refletimos sobre as diferenas entre o movimento de direito alternativo na Europa e na Amrica Latina e tambm sobre o papel da assessoria jurdica popular como estratgia relevante de extenso universitria, reformadora do perfil do ensino tradicional, cujas caractersticas bsicas so citadas por LUZ: centralidade da aula-conferncia, dogmatismo, currculos

fechados, alheamento dos problemas sociais candentes, tecnicismo, publico de alunos acomodados, professores sem aprimoramento. O texto de Jos Geraldo de Sousa Junior (2007, passin) contempla e aprofunda a Assessoria Jurdica Comunitria, identificando a importncia desta na formao dos alunos do curso de Direito. Os debates do encontro anterior aprofundaram-se e tivemos, a partir do texto, uma reconstruo histrica do fenmeno. O professor tambm levanta vrios trabalhos acadmicos que relatam experincias com assessoria jurdica popular. A esta altura o grupo j estava em campo, realizando entrevistas com moradores do Jardim Igap, investigando documentos oficiais da prefeitura de Londrina e pesquisando temas jurdicos que pudessem auxiliar na resoluo do impasse na praa. Com o texto de Furmann (2006, passin) o debate foi retomado, e acrescentou-se a distino entre assistncia jurdica e assessoria jurdica popular. Apesar de atualmente alguns autores criticarem esta separao, a inteno do autor foi compreendida pelo grupo, a partir da ideia de que na assessoria jurdica se busca o empoderamento e emancipao das comunidades atendidas e no a criao de um vnculo de dependncia. Na assessoria jurdica popular formamos e nos formamos cidados foi a concluso do grupo. Trata-se de trabalho muito diferente do realizado no estgio curricular EAJ (Escritrio de Aplicao). L os atendimentos so individuais, baseados no direito positivo e jurisprudncia dominante. Existe um movimento de manuteno do status quo. Sobre comunicao popular (PERUZZO, 1995, p. 143-162) distinguimos as diversas formas de comunicao. Refletimos sobre o modo de atingir os grupos populares, principalmente no que diz respeito a como gerar a abertura e criar um espao onde todos possam sentir-se a vontade para contribuir. Foram estudadas regras e tcnicas de fala, bem como refletimos sobre o nosso prprio modo de falar e percepo do que precisamos melhorar. Evitar a participao limitada e a participao no participativa tambm foi um dos focos. O texto de encerramento do semestre foi Antropologia da Libertao Latino Americana (VIVAR FLORES,1991). Questes crticas foram levantadas, tais como se todo oprimido bom. No ser ele, como todo ser humano, composto de bondade e malvadeza? Tambm pensamos sobre os descendentes de europeus na Amrica Latina os mesmos no deixam de ser latino americanos e de sofrer as mesmas agruras dos descendentes de ndios e africanos. A carncia atinge todas as raas. E uma das questes mais interessantes: o que o terceiro mundo? Est ele restrito a algum territrio?

Nos dois ltimos encontros contamos com a participao do advogado militante na defesa dos Direitos Humanos Fabio Martins. Este faz parte da Comisso de Direitos Humanos da OAB/Paran/Londrina. Com o seu perfil arrojado, suas contribuies ultrapassaram as questes tericas, tendo influenciado tambm na dinmica do grupo, que passou a disputar o espao de fala, debater ideias at o limite da configurao econmica de nossa sociedade e seus reflexos no Direito. Tambm passamos por dificuldades. Apesar da motivao coletiva, houve momentos de baixa de participao. Todo professor que deseja preparar um projeto (das mais diferentes naturezas, mas principalmente os de extenso) precisa levar em conta a pocas de provas perodo em que os alunos ficam dispersos; horrio de estgios de forma mais acentuada quando o aluno ingressa em um novo estgio e no consegue solicitar a sua ausncia por uma hora por semana para participar; dificuldade em conseguir e consequente ausncia de bolsas. Por parte da orientao tambm existem limitaes a serem apontadas. Com o desenvolvimento do trabalho a demanda por dedicao aumenta. Muitas vezes outros compromissos assumidos precisam ser deixados de lado ou, como tambm acontece, as atividades do grupo so preteridas. Mesmo com estes contratempos o grupo tem sido uma surpresa a cada reunio. Em primeiro lugar por conta de sua migrao o que era um projeto de pesquisa em ensino passou a caracterizar-se por atividades de extenso, em virtude dos debates sobre os textos, a motivao dos alunos e o perfil dos mesmos. A ideia dar sequencia ao trabalho em um projeto de extenso propriamente dito. Ademais, a bibliografia para a formao deste primeiro semestre de 2012 j foi selecionada e 7 (sete) dos alunos originais continuaram no projeto o que tambm um dado positivo, apesar das desistncias, que esto abaixo da mdia. Assim, em 2012, inspirados em uma programao de formao de crtica ao Direito Crtico ministrada pela OAB/MA na cidade de So Lus do Maranho, os textos a serem estudados neste semestre esto estruturados em trs eixos: Crtica Transmoderna, 1insurgncia Amrica Latina e Brasil: quilombo, misses, farroupilha, canudos, coluna prestes e guerrilha urbana. Os textos que compe este eixo tem como fio comum a filosofia da libertao com forte base terica na obra de Enrique Dussel. At o fechamento deste artigo j foram discutidos os textos 1492: o encobrimento do outro (DUSSEL, 1993, p. 15-26) e Uma introduo conceitual s filosofias da libertao (MANCE, 2000, p. 25-80). Sendo o segundo texto um tanto mais longo, dedicamos duas reunies para a reflexo sobre o mesmo. At porque as consideraes conceituais realizadas pelo autor so bastante novas para a maioria do grupo, necessitando um pouco mais

de aprofundamento sobre as mesmas. Faz parte deste primeiro eixo ainda o captulo do livro Para uma Filosofia Jurdica da Libertao: paradigmas da filosofia, filosofia da libertao e direito alternativo (LUDWIG, 2006, p. 154-277). Neste captulo o autor aprofunda a categoria exterioridade, j apresentada no texto de Mance. O segundo eixo est organizado de maneira a abordar o mtodo e crtica jurdica, passando por autores como PACHUKANIS (2009, p. 137-152), MARX (s/d), LYRA FILHO (1988, p. 26-31) e PRESSBURGER (1995, p. 21-35). Por fim, encerraremos a formao do segundo semestre discutindo os Movimentos Sociais e suas formas de atuao, educao popular, assessoria jurdica popular e pesquisa-ao, a partir dos textos de FALS BORDA (1984, p. 42-62), PRESSBURGUER (1992, p. 44-52), GOUVEIDA DA SILVA (2007, p. 1-26) e INSTITUTO DE APOIO JURDICO POPULAR (1987, p. 1-10). No prximo tpico vamos descrever a atividade desenvolvida na cidade de Londrina, em defesa de uma praa. Aps a leitura de todos estes textos estimulantes, foi preciso ir a campo. 3. O primeiro trabalho de campo

Concomitante s reunies de formao e em decorrncia destas, foram iniciados os trabalhos de campo. Com clara influncia da literatura discutida o grupo optou por procurar identificar conflitos de natureza social, coletiva. O interesse era realizar assessoria jurdica popular ao invs de assistncia judiciria (a qual a predominante nos escritrios de prtica jurdica das universidades). A diferena bsica consiste no empoderamento das populaes com as quais entramos em contato, e da profunda experincia do direito como uma experincia necessariamente poltica, coletiva e real. No fim de agosto uma liderana do movimento negro e feminista da cidade de Londrina entrou em contato com a professora Erika Juliana Dmitruk. O nome dela Teresa Mendes de Sousa. Teresa queria falar sobre as questes relacionadas a uma praa bem em frente a sua casa. No primeiro contato a professora Erika foi sozinha ao local e escutou o relato de Teresa, observou, caminhou pela praa e recolheu documentos para anlise. Teresa j vinha se mobilizando desde 2009, mas apesar de sempre procurar as autoridades, mediante reclamaes protocolizadas, as mesmas, reiteradamente, negavam-lhe voz. Nenhuma resposta foi dada a nenhum dos mais de 15 protocolos feitos por Teresa.

Abrimos um parnteses aqui: Teresa uma mulher negra, que no nega suas razes e consciente de sua identidade. tambm pobre. alta, fala alto, e o seu estilo em nada combina com o dos burocratas. Nas reunies tericas j havamos falado de pessoas como Teresa, lideranas comunitrias, cuja mxima resposta recebida aquela dada pelo porteiro de Kafka. Consciente das limitaes que sua aparncia e militncia poltica impunham foi que Teresa procurou ajuda de uma professora da universidade. A situao encontrada era a seguinte: uma praa historicamente ocupada pela populao moradora do Jardim Igap. O local j foi parada de bois, descanso de pees, local de jogo de bola, jogo de bocha e recreao das crianas. As mes dos arredores costumavam levar seus filhos para ali brincar e, enquanto isso, conversavam com as outras mulheres dali. A comunidade originria da regio era, em sua maioria, da raa negra. Some-se a isto que inmeras atividades da Escola Municipal, localizada em um dos limites da praa, eram realizadas ali tambm. Entre essas atividades podemos localizar as polticas de valorizao da diversidade. medida que houve maior interesse imobilirio na regio (que hoje no mais to perifrica) e morte dos primeiros moradores, muitas famlias venderam suas casas ali e redistriburam o dinheiro entre os herdeiros, que passaram a morar em outras periferias. Alm da famlia de Teresa so poucas as famlias negras e originais da regio. As casas dessas pessoas so mais simples do que as novas, bem como a sua aparncia nem sempre agrada aos novos moradores, que so

predominantemente brancos, empresrios ou funcionrios pblicos e tambm aposentados. Esta praa passou a sofrer alteraes a partir do ano de 2009 sem consulta prvia populao avizinhada. No foram ouvidas as pessoas que utilizavam a praa, e a reforma ignorou a historicidade do local. Alm desta flagrante irregularidade (falta de consulta popular), o instrumento jurdico firmado pela Prefeitura Municipal de Londrina PML, foi imprprio e tardio. Apenas em junho de 2011 foi assinado um convnio entre a Prefeitura Municipal de Londrina, A Companhia de Transito e Urbanizao CMTU-LD, a Secretaria Municipal do Ambiente, A Secretaria Municipal de Obras, O Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Londrina, Imobiliria Atual e Imobiliria Mnaco Palhano. Neste convnio, que no prev a participao popular na escolha das reformas, deveria ser construda mais uma quadra de maia, e ao final, a obra executada, contou com duas quadras construdas no espao que antes era usufrudo pelas crianas e suas mes.

Segue abaixo um inventrio das aes j realizadas por Teresa antes de nos contatar: Em 16/11/2009-Denncia na Secretaria do Meio Ambiente acerca da construo irregular de uma cancha de maia na praa, e em 14/12/2009 a obra foi embargada, por estar sendo construda sem nenhum projeto. Em 25/01/2010-Pedido de providncias realizado na Prefeitura acerca da invaso da praa e construo de uma cancha de maia, protocolizado sob n 5853/2010. Em 04/02/2010-Solicitao o projeto de revitalizao da praa. Em 15/07/2010-foi informado que em 2001 houve a realizao de um estudo para a revitalizao da rea, mas no mesmo no consta cancha de bocha existente ou a implantar. Tambm foi informado que mesmo assim existe uma no local e que outra est sendo construda por iniciativa de alguns moradores do local. Em 30/03/2010-Portaria de Abertura do Procedimento Preparatrio n 04/10 pelo Ministrio Pblico do Estado do Paran, na Promotoria Especial de Defesa do Meio Ambiente, Pessoas Portadoras de Deficincia e Fundaes, com base no Termo de Declaraes de Teresa Mendes de Souza. Em 27/05/2010-Pedido realizado na Prefeitura para o fechamento de um buraco de 14m2 na praa (realizado para a construo de mais uma quadra de maia), protocolizado sob n 41088/2010. Em 09/06/2010-Foi encaminhada uma carta ao prefeito Homero Barbosa Neto relatando que o bairro no tem associao de moradores, sendo necessria uma estratgia para ouvir a populao sobre a praa. Em 10/06/2010Solicitao encaminhada CMTU-LD para que fossem retirados os materiais de construo da praa (obs.: obra ocorrendo revelia da comunidade e sem projeto previamente aprovado). 17/11/2010-A Promotoria de Justia arquivou o Procedimento Administrativo. (sem realizar nenhuma ao jurdica). 06/04/2011-Solicitao de restaurao do solo e plantio de grama na rea da praa que foi alterada sem autorizao para a construo da cancha de maia. Protocolizada na Prefeitura sob n 24531/2011 e 24555/2011. 04/04/2011- Nova carta encaminhada ao Prefeito, Promotoria Maria da Penha e Fundao de Esportes de Londrina informando a busca pelo reconhecimento da voz da comunidade que tem sido ignorada no processo de revitalizao da praa.06/04/2011- Solicitao de recuperao da praa e vistas do projeto de alterao da mesma. Protocolizada na CMTU sob n 109520 3/3. 15/05/2011-Assinatura do Termo de Convenio entre Prefeitura Municipal de Londrina, Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao CMTU-LD, Secretaria Municipal do Ambiente, Secretaria Municipal de Obras, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Londrina, Imobiliria Atual e Imobiliria Mnaco Palhano.18/05/2011Solicitao, na prefeitura, de resposta ao processo 24531/2011. Demora e descaso nas respostas da Prefeitura.05/08/2011-Solicita cpia do Termo de Convnio assinado

entre Prefeitura e imobilirias. Protocolizado sob n 113781-2/3. 11/08/2011Encaminha abaixo assinado para a CMTU. Protocolizado sob n 1140903/3.11/08/2011-Encaminha abaixo assinado para o vereador Tito Valle, o qual o encaminha para o Prefeito Homero Barbosa Neto.12/08/2011-Solicita a paralisao das obras na praa. Protocolizada na prefeitura sob n 54980/2011.12/08/2011-Solicita ao IPPUL a paralisao imediata das obras na praa. Protocolizada na prefeitura sob n 54876/2011. 23/08/2011-Atividades em comemorao ao dia da rvore na praa. Crianas retiradas e material recolhido pela CMTU e polcia.26/08/2011-Encerramento das atividades da semana do folclore realizado na praa com crianas da escola. As atividades foram impedidas pela CMTU, Polcia Militar e Guarda Municipal, as quais impediram a realizao das atividades. 23/08/2011-Encaminha ofcio ao Prefeito Homero Barbosa Neto denunciando a situao insustentvel na praa. 03/10/2011Termo de Declaraes no Conselho Tutelar. 07/10/2011-Resposta da Secretaria Municipal de Polticas para Mulheres, atravs do ofcio 0305/2011 SMM. Reconhecemos que, no obstante as manifestaes contrrias s obras em questo, em 15 de junho de 2011 a Prefeitura de Londrina, por meio da CMTU, SEMA, IPPUL e Secretaria de Obras e duas imobilirias da cidade, assinaram termo de convnio para implantao de jardins e canchas de malha no local denominado Praa, localizada entre as Ruas Romnia e Hungria, conforme projeto apresentado pela interessada e devidamente aprovado pelo IPPUL e CMTU. (...) Esta Secretaria apresentou ao Sr Prefeito as seguintes sugestes: - Elaborar um projeto de revitalizao da praa de forma a garantir melhorias que possam ser usufrudas por todos os segmentos daquela comunidade; - Realizar reunies na comunidade, garantindo a presena dos diversos segmentos, com representantes dos rgos afins para discutir de forma ampla propostas de melhorias que possam beneficiar todos os grupos e acabar com os conflitos que geram tenso entre os moradores do bairro e prejuzo para toda a comunidade. 24/10/2011 Resposta do Prefeito Homero Barbosa Neto ao

Presidente da Cmara Municipal Gerson Moraes de Arajo, atravs do Ofcio n 1118/2011-GAB. 31/10/2011-Declaraes prestadas por Teresa Mendes de Souza ao Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justia dos Direitos Constitucionais. 01/11/2011-Encaminha ao Prefeito a Moo de Repdio apresentada no VIII Encontro Estadual de Educadoras/es Negras/os do Paran. Assim, podemos constatar que Teresa j havia feito tudo o que podia e sabia para reclamar os seus direitos antes de nos procurar. Analisados estes documentos pelo grupo, desenvolvemos algumas estratgias.

Em primeiro lugar os documentos foram organizados e catalogados, e foram marcadas datas para entrevistas com moradores locais (Anexo I). O instrumento de entrevista vinha acompanhado do termo de cesso de imagem e voz a fim de podermos utilizar as mesmas para a gravao de um documentrio. A primeira ideia era sensibilizar toda a populao sobre o que estava acontecendo. Utilizar os relatos e fotos dos mais antigos para contar a historia da praa para todos os moradores e assim angariar mais apoio causa. Os alunos entrevistaram a populao. Passaram o dia no bairro. No total, seis alunos entrevistaram dez moradores. O mtodo de entrevista foi qualitativo e no direcionado. Haviam poucas perguntas formuladas, e dava-se espao para que o entrevistado realizasse suas prprias narrativas sobre a questo. Pensvamos em uma metodologia bem freiriana mesmo, contar o que entendemos da historia para que a comunidade pudesse ver melhor a sua dinmica e a tomar decises a partir do seu prprio processo. Mas no deu certo. Apesar do engajamento dos alunos em fazer as visitas e ouvir os moradores, ficava cada vez mais difcil ir at a comunidade. Os obstculos j elencados (provas, estgios, falta de bolsas), alm da ausncia de recursos tcnicos (filmadoras, Datashow, gravadores e mquinas fotogrfica) e mesmo conhecimentos suficiente para preparar o vdeo fizeram com que mudssemos de estratgia. Com a ajuda de Teresa, que frequentou vrias de nossas reunies, respondemos um ofcio da CMTU (anexo II) encaminhado Promotoria de Justia de Defesa dos Direitos e Garantias Constitucionais, da Sade Pblica e da Sade do Trabalhador da Comarca de Londrina-PR. Nesta resposta denuncivamos o descaso da administrao municipal bem como a falcia dos argumentos oficiais que taxavam as reivindicaes de Teresa como sendo pessoais e desconectadas da sociedade. Neste processo a pessoa de Teresa foi demonizada na comunidade. A sua filha tambm passou a sofrer preconceito. O fato de ela lutar pelo direito memoria, espao de recreao e lazer parecia algo muito estranho aos demais. Brecht caberia bem aqui desconfiem do que parece normal. Apesar de todas essas aes a obras continuaram, ignorando completamente a voz desses moradores mais antigos. Tais condutas do poder pblico municipal afrontavam os dispositivos da Constituio Federal, Estatuto da Criana e do Adolescente e Estatuto das Cidades. Por conta de processos do prprio projeto provas finais, exames, e frias, o acompanhamento passou a ser feito com maior lentido.

A quadra de bocha foi inaugurada em janeiro de 2012. Foram plantadas algumas flores e feita uma calada que sequer garante acessibilidade praa. Em 2012 conseguimos nos reunir durante as frias e aprofundamos a

pesquisa. Foi realizada uma busca protocolo por protocolo realizado por Teresa (onde descobrimos que nenhum havia sido respondido). Tambm tentamos entender como foi possvel reformar uma rea publica atendendo apenas a interesses de poucos particulares. Uma busca na internet e junto a rgos municipais foi feita, para saber qual o mecanismo legal utilizado para a reforma. Os documentos analisados foram: Edital n. 001/2011 CMTULD, Processo Administrativo n. 001/2011-CMTULD, Autorizao n 011, oriundos da Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao. Conclumos pela total ilegalidade dos instrumentos utilizados pela prefeitura, principalmente no que tange ao principio da Gesto Democrtica das Cidades. O convnio utilizado pela Administrao do Municpio de Londrina no atentou aos procedimentos da administrao pblica participativa, nem mesmo aos procedimentos contratuais determinados aos entes pblicos. Houve ausncia de fiscalizao por parte do Poder Legislativo e Poder Judicirio e Ministrio Pblico. Em seguida, para verificar os melhores mecanismos para garantir a participao popular, realizou-se uma pesquisa bibliogrfica. Um artigo contendo estas informaes foi apresentado no congresso do Instituto de Direito Constitucional e Cidadania sob o ttulo Gesto Democrtica das Cidades e Excluso Popular. As mesmas alunas Dese Mato e Nadia Mami, sob orientao da professora Erika Juliana Dmitruk aprimoraram ainda mais a pesquisa e tambm foram aceitas para apresentar um trabalho no encontro anual da SBPC Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia sob o ttulo GESTO DEMOCRTICA DA CIDADE: um estudo de caso acerca da apropriao particular do espao pblico na cidade de Londrina/PR. As denncias das infraes cometidas pelo poder pblico municipal neste caso concreto geraram repercusses e a oportunidade de conversar com o promotor de justia responsvel surgiu. Em um evento realizado na semana da mulher estavam presentes, entre outros, o promotor responsvel pelo caso e a professora orientadora. Erika Juliana Dmitruk aproveitou a oportunidade para narrar-lhe novamente o caso (j haviam sido expostos por meio de memoriais), lembrando-lhe dos documentos que j foram protocolados, e solicitando uma audincia para que providncias pudessem ser tomadas. A audincia foi marcada para o dia 25 de abril e contou com a participao de Teresa, de uma representante da CMTU, dos alunos do projeto Dese, Ndia e

Gustavo e do advogado Fbio Martins. O artigo cientfico foi entregue para todos os presentes e as palavras e luta de Teresa transmutadas em discurso jurdico e cientfico foram, ao que parece, finalmente entendidas. Agora cabe ao grupo organizar, juntamente com Teresa e com o MP, uma audincia pblica sobre as reformas que querem ser vistas na praa. Tambm caber ao grupo orientar Teresa e auxilia-la na fiscalizao da realizao dos compromissos que foram assumidos na audincia citada. 4. Consideraes Finais

No presente artigo procurou-se analisar o papel da extenso na formao de advogados mais comprometidos com os movimentos sociais. Partiu-se do

entendimento que tal posio gerada a partir do reconhecimento de si mesmo como um ser humano inacabado e a assuno da responsabilidade de formar-se e formar pessoas emancipadas. Investigou-se a trajetria do grupo de alunos que fazem parte do projeto Carreiras Jurdicas in loco subgrupo: o advogado e os movimentos sociais, do Departamento de Direito Pblico da Universidade Estadual de Londrina. Percebeu-se que este projeto, incialmente qualificado como de pesquisa em ensino, passou a desenvolver-se com um vis extensionista engajado na participao dos movimentos sociais. A partir da descrio da bibliografia utilizada e da anlise dos pontos fortes e fracos do grupo, procurou-se subministrar conhecimento para a formao de outros grupos com o mesmo perfil bem como compreender os altos e baixos da atividade de extenso. Com a narrativa da ao realizada pelo grupo em conjunto com a liderana comunitria Teresa Mendes de Sousa demonstrou-se a necessidade de coerncia entre o que estudamos e o que realizamos na sociedade. E os alunos se comprometeram muito neste sentido. Transcenderam a educao bancria e passaram a trabalhar em sua prpria emancipao, que nunca acontece solitariamente por isso a imprescindibilidade da participao de Teresa. Tambm contribuiu para o amadurecimento do grupo a aproximao do advogado Fabio Martins, o qual demonstrou com seu exemplo a possibilidade de abraar as causas sociais de forma contnua, e no apenas enquanto estudante universitrio. Importante frisar que a questo de fundo da interveno narrada a expanso imobiliria, valorizao dos imveis no entorno da praa e excluso dos

antigos moradores, que no mais combinavam com a paisagem pretendida para o espao. Perpassa o problema a questo racial, de gnero, direitos da criana e gesto democrtica das cidades. Constatou-se que a discriminao ocorrida na reforma da praa e a represso sofrida por parte dos moradores excludos decorreram das decises centralizadas, parciais e discricionrias da Administrao Pblica Municipal da cidade de Londrina/PR. Os instrumentos legalmente previstos para garantir a participao popular na gesto democrtica das cidades no foram respeitados. Essa constatao levou concluso de que tambm no basta a previso de participao popular em normas abstratas. Estes espaos devem ser conquistados e reconquistados a cada embate. Na luta entre os moradores mais antigos (negros, mulheres, crianas, pobres) e os novos moradores (funcionrios pblicos aposentados, empresrios, proprietrios de imobilirias), os primeiros sequer foram ouvidos ou respeitados nos usos que faziam da praa. A identidade local no foi preservada. Importante: segundo a legislao vigente a participao de todos e a preservao da identidade deveria ocorrer de forma espontnea, sem a provocao do poder pblico. O Direito positivo, em tese, j trazia esta garantia desde o incio. Com todas estas questes os alunos foram motivados a combinar o conhecimento critico adquirido no projeto com a matria terica, dogmtica estudada em sala de aula, e dar ao Direito uma aplicao verdadeiramente emancipatria. De fato fomos lentos, poderamos ter atuado de forma mais incisiva. Mas precisamos considerar que inicialmente o projeto no se propunha a ser um projeto de extenso, houve a mudana de rumos durante a trajetria. Ressalte-se que a prpria trajetria de amadurecimento dos integrantes j um percurso vitorioso. A maioria dos alunos continuam no projeto e a projeo para este ano a formao de um AJUP Assessoria Jurdica Popular na UEL. J foram delineadas as atividades e os textos para o contnuo estudo terico que acompanha a militncia. Por todo exposto reafirma-se que a escolha de atuao do advogado junto aos movimentos sociais deve ser sempre uma escolha emancipatria. Auto emancipatria e socialmente emancipatria. A forma como os alunos participantes do projeto passaram a questionar o Direito posto e as instituies formais nos d a prova necessria de que o ser humano sempre inacabado e constri-se a partir da sua historicidade.

A depender da luta escolhida, o caminho ser em maior ou menor parte libertador. E atuar junto aos movimentos sociais sem dvida um caminho de libertao das iluses postas. Referncias

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VIVAR FLORES, Alberto. Antropologia da Libertao Latino Americana. So Paulo: Edies Paulinas, 1991.

ANEXO I PESQUISA SOBRE A HISTRIA DO JARDIM IGAP Prezado Morador e Moradora Solicitamos sua ajuda para que possamos conhecer a histria do Jardim Igap. Esta pesquisa visa entender os movimentos de ocupao do bairro, identificar um perfil dos primeiros moradores e daqueles que at hoje vivem na regio. Gostaramos de conhecer seus hbitos e a maneira como se relacionam com outros moradores e com o espao do bairro. Posteriormente, temos a inteno de preparar um documentrio a partir das histrias ouvidas, bem como apresenta-lo para todos na praa em frente ao grupo escolar. Essas informaes tambm podero servir para embasar outras pesquisas e polticas para um melhor e mais democrtico aproveitamento dos espaos do bairro. por isso que ao final dessa entrevista, solicitamos sua autorizao para a utilizao das imagens e informaes. Obrigada. Professora Erika Juliana Dmitruk Projeto de Pesquisa e Extenso LUTAS: Londrina UEL Universidade Estadual de Londrina.

NOME________________________________________________________________ _______ RG____________________________________RGO _________________ PROFISSO___________________________________________________________ ___ ENDEREO___________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ___________ LOCAL DE EXPEDIDOR

NASCIMENTO___________________ESTADO______________PAS___________ DESDE QUANDO MORA NO JARDIM

IGAP______________________________________ QUANTAS PESSOAS MORAM NA CASA___________ MULHERES_________HOMENS__________CRIANAS_________ COMO ERA O BAIRRO QUANDO VOC VEIO MORAR AQUI? TEM FOTOS DESTA POCA? QUAL A IMPORTNCIA DA PRAA? QUE FATOS DA SUA VIDA ESTO LIGADOS A PRAA? QUE LEMBRANAS VOC TEM QUANDO PENSA NA PRAA?

TEM FILHOS QUE ESTUDAM NO GRUPO ESCOLAR? (OU VOC ESTUDA NO GRUPO ESCOLAR?) SEU MARIDO/VOC/SEUS FILHOS JOGAM BOLA NA PRAA? QUE LUGARES DO BAIRRO COSTUMA FREQUENTAR (IGREJA, PRAA, ESCOLA)? VOC CONCORDA COM AS MUDANAS REALIZADAS NA PRAA AT AGORA? VOC FOI CONSULTADO PARA SABER QUAIS DEVERIAM SER AS MUDANAS NA PRAA? VOC CONHECE O PROJETO QUE VAI ALTERAR A PRAA? CONCORDA COM ELE? QUAIS MUDANAS VOC GOSTARIA DE VER NA PRAA?

TERMO DE AUTORIZAO

Eu _________________________________________________________________, autorizo a utilizao das informaes por mim dadas para fins de pesquisa sobre o histrico do Jardim Igap, bem como para a produo de um documentrio e aes de defesa e melhoria do bairro. Autorizo ( ) que a entrevista seja gravada ( ) que a entrevista seja filmada ( )

que sejam utilizadas as fotos que disponibilizei.

Londrina____, de _____________ de _____

_________________________________________________________________ Assinatura

ANEXO II PROMOTORIA DE JUSTIA DE DEFESA DOS DIREITOS E GARANTIAS CONSTITUCIONAIS, DA SADE PBLICA E DA SADE DO TRABALHADOR DA COMARCA DE LONDRINA PR

NF n 0046.11.006822-1

TERESA MENDES DE SOUSA, j qualificada nos autos supra, vem, respeitosamente, com fulcro na Constituio, artigos 5caput, 215 1, 3 IV, 216 IV, 227 caput; Lei 10.257 de 10 de julho de 2001, artigos 2 II e 43, Lei 12.228 de 20 de julho de 2010 e Lei 8069 de 13 de julho de 1990, artigos 4 caput e alnea c, 15, IV e V, 18, 58, 70 e 71; apresentar sob a forma de MEMORIAIS, resposta ao Ofcio 1526/2011, o qual encaminhou o ofcio n 5153/2011 da Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao - CMTU. Neste ofcio, so realizadas algumas afirmaes, as quais sero rebatidas logo abaixo: 1. Informa a CMTU que existe um projeto de revitalizao da praa situada no Jardim Igap e que o mesmo foi elaborado por moradores das adjacncias da praa. Tal informao no verdica. Desde o ano de 2009 a referida praa vem sofrendo alteraes, sendo que para a execuo das mesmas uma grande parcela da comunidade tem sido excluda das decises sobre o que deve ser feito. Tem-se ignorado a histria do local, bem como as opinies dos moradores mais antigos e de crianas e mulheres. A maioria do espao da praa ocupado por homens adultos, os quais fazem uso do campo de futebol, e de homens idosos, que fazem uso das quadras de maia. Apesar das alteraes terem sido iniciadas em 2009, o convnio entre a Prefeitura Municipal de Londrina, A Companhia de Transito e Urbanizao CMTU-LD, a Secretaria Municipal do Ambiente, A Secretaria Municipal de Obras, O Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Londrina, Imobiliria Atual e Imobiliria Mnaco Palhano foi firmado apenas em junho de 2011 (documento anexo). Em nenhum momento o Termo de Convnio faz referncia a audincias pblicas ou consulta comunidade acerca de quais seriam as melhorias esperadas.

Assevere-se, ainda, que o mesmo apenas foi confeccionado aps inmeras provocaes realizadas ao poder pblico municipal acerca do projeto que estava sendo executado na praa e do qual nenhuma informao era publicizada. Aps a formalizao do Convnio, as obras avanaram rapidamente, sendo que quadra de maia existente foram anexadas mais duas e o espao que antes era usufrudo pelas crianas foi cimentado para a execuo de uma cancha de bocha. O poder pblico municipal tem sido provocado desde o ano de 2009, porm tem ignorado a solicitao de voz e participao nos debates. J foram protocolizados inmeros pedidos na Secretaria Municipal de Obras, na Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao, na Secretaria Munio do Meio Ambiente, na Fundao de Esportes de Londrina, cartas foram enviadas para o prefeito Homero Barbosa Neto, para os vereadores Lenir de Assis e Tito Valle, abaixo-assinados foram entregues aos mesmos, declaraes foram prestadas no Conselho Tutelar, na 20 Promotoria de Justia da Comarca de Londrina, no Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justia dos Direitos Constitucionais, e uma moo de repdio foi apresentada no VIII Encontro Estadual de Educadoras/es Negras/os do Paran. Apesar de todas essas aes, as obras continuam, ignorando completamente a voz desses moradores mais antigos. Tais condutas do poder pblico municipal afrontam os dispositivos da Constituio Federal, Estatuto da Criana e do Adolescente e Estatuto das Cidades (documentos anexos). Deve ser registrado, ainda, que a praa um lugar de lazer, e que deve estar acessvel a toda a comunidade. A diminuio do espao das mulheres e das crianas tem privado esses atores sociais de espao e voz. Atividades culturais antes realizadas na praa, como aquelas relacionadas ao Estatuto da Igualdade Racial, esto temporariamente suspensas, e a LDB no vem sendo cumprida pela Escola Municipal tendo em vista as controvrsias resultantes das escolhas do que deve ser feito na praa. O Ministrio Pblico, a partir de seu representante, poderia fazer um resgate histrico do bairro e da praa, onde perceberia que o bairro, inicialmente, era um bairro de negros, e a praa um local de descanso para os cavalos. Desde esta poca, a praa teve um valor para essa comunidade, como local de trabalho e lazer. Todavia, esta populao pioneira, vem sendo afastada da praa. Segue breve histrico das aes realizadas buscando criar um espao democrtico de debate sobre o futuro da praa: 16/11/2009 Houve denncia na Secretaria do Meio Ambiente acerca da construo irregular de uma cancha de maia na praa. Em 14/12/2009 a obra foi embargada, por estar sendo construda sem nenhum projeto. A CONSTRUO DA CANCHA FOI INICIADA DE FORMA IRREGULAR EM 2009!!!! 25/01/2010 Pedido de providncias realizado na Prefeitura acerca da invaso da praa e construo de uma cancha de maia, protocolizado sob n 5853/2010. 04/02/2010 Foi solicitado o projeto de revitalizao da praa. Em 15/07/2010 foi informado que em 2001 houve a realizao de um estudo para a revitalizao da rea, mas no mesmo no consta cancha de bocha existente ou a implantar. Tambm foi informado que mesmo assim existe uma no local e que outra est sendo construda por iniciativa de alguns moradores do local. DESDE 2010 TEM SIDO REQUERIDA CPIA DO PROJETO DE REVITALIZAO DA PRAA, E O MESMO TEM SIDO NEGADO!

30/03/2010 Portaria de Abertura do Procedimento Preparatrio n 04/10 pelo Ministrio Pblico do Estado do Paran, na Promotoria Especial de Defesa do Meio Ambiente, Pessoas Portadoras de Deficincia e Fundaes, com base no Termo de Declaraes de Teresa Mendes de Souza. 27/05/2010 Pedido realizado na Prefeitura para o fechamento de um buraco de 14m2 na praa (realizado para a construo de mais uma quadra de maia), protocolizado sob n 41088/2010. 09/06/2010 Foi encaminhada uma carta ao prefeito Homero Barbosa Neto relatando que aps conversa com Barrozino, o bairro no tem associao de moradores, sendo necessria a criao de uma ou de outra estratgia para ouvir os interessados na praa, respeitando a representatividade. Tambm informa que existe um buraco para a construo da nova cancha que toma o espao antes pblico e ocupado por todos. 10/06/2010 Solicitao encaminhada CMTU-LD para que fossem retirados os materiais de construo da praa (obs.: obra ocorrendo revelia da comunidade e sem projeto previamente aprovado). 17/11/2010 A Promotoria de Justia arquivou o Procedimento Administrativo. (sem realizar nenhuma ao jurdica). 06/04/2011 Solicitao de restaurao do solo e plantio de grama na rea da praa que foi alterada sem autorizao para a construo da cancha de maia. Protocolizada na Prefeitura sob n 24531/2011 e 24555/2011. 04/04/2011 Carta encaminhada ao Prefeito, Promotoria Maria da Penha e Fundao de Esportes de Londrina informando a busca pelo reconhecimento da voz da comunidade que tem sido ignorada no processo de revitalizao da praa. 06/04/2011 Solicitao de recuperao da praa e vistas do projeto de alterao da mesma. Protocolizada na CMTU sob n 109520 3/3. 15/05/2011 Assinatura do Termo de Convenio entre Prefeitura Municipal de Londrina, Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao CMTU-LD, Secretaria Municipal do Ambiente, Secretaria Municipal de Obras, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Londrina, Imobiliria Atual e Imobiliria Mnaco Palhano. 18/05/2011 Solicitao, na prefeitura, de resposta ao processo 24531/2011. Demora e descaso nas respostas da Prefeitura. 05/08/2011 Solicita cpia do Termo de Convnio assinado entre Prefeitura e imobilirias. Protocolizado sob n 113781-2/3. 11/08/2011 114090-3/3. Encaminha abaixo assinado para a CMTU. Protocolizado sob n

11/08/2011 Encaminha abaixo assinado para o vereador Tito Valle, o qual o encaminha para o Prefeito Homero Barbosa Neto. 12/08/2011 Solicita a paralisao das obras na praa. Protocolizada na prefeitura sob n 54980/2011.

12/08/2011 Solicita ao IPPUL a paralisao imediata das obras na praa. Protocolizada na prefeitura sob n 54876/2011. 23/08/2011 Atividades em comemorao ao dia da rvore na praa. Crianas retiradas e material recolhido pela CMTU e polcia. 26/08/2011 Encerramento das atividades da semana do folclore realizado na praa com crianas da escola. As atividades foram impedidas pela CMTU, Polcia Militar e Guarda Municipal, as quais impediram a realizao das atividades. 23/08/2011 Encaminha ofcio ao Prefeito denunciando a situao insustentvel na praa. 03/10/2011 Homero Barbosa Neto

Termo de Declaraes no Conselho Tutelar.

07/10/2011 Resposta da Secretaria Municipal de Polticas para Mulheres, atravs do ofcio 0305/2011 SMM. Reconhecemos que, no obstante as manifestaes contrrias s obras em questo, em 15 de junho de 2011 a Prefeitura de Londrina, por meio da CMTU, SEMA, IPPUL e Secretaria de Obras e duas imobilirias da cidade, assinaram termo de convnio para implantao de jardins e canchas de malha no local denominado Praa, localizada entre as Ruas Romnia e Hungria, conforme projeto apresentado pela interessada e devidamente aprovado pelo IPPUL e CMTU. (...) Esta Secretaria apresentou ao Sr Prefeito as seguintes sugestes: - Elaborar um projeto de revitalizao da praa de forma a garantir melhorias que possam ser usufrudas por todos os segmentos daquela comunidade; - Realizar reunies na comunidade, garantindo a presena dos diversos segmentos, com representantes dos rgos afins para discutir de forma ampla propostas de melhorias que possam beneficiar todos os grupos e acabar com os conflitos que geram tenso entre os moradores do bairro e prejuzo para toda a comunidade. 24/10/2011 Resposta do Prefeito Homero Barbosa Neto ao Presidente da Cmara Municipal Gerson Moraes de Arajo, atravs do Ofcio n 1118/2011-GAB. (informaes desconexas com a realidade. 31/10/2011 Declaraes prestadas por Teresa Mendes de Souza ao Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justia dos Direitos Constitucionais. 01/11/2011 Encaminha ao Prefeito a Moo de Repdio apresentada no VIII Encontro Estadual de Educadoras/es Negras/os do Paran. Por todas as atividades acima descritas possvel perceber que no houve omisso por parte da comunidade, mas sim por parte do poder pblico municipal, o qual, deliberadamente, sonega informaes sobre o processo de transformao da praa. 2. Informa a CMTU que a populao apresentou projeto de revitalizao do local contemplando as formalidades exigidas pela Administrao. Na semana passada realizamos busca de informaes na Prefeitura sobre o andamento dos protocolos com pedido de informaes sobre o projeto, j informados no item anterior. Apesar de todos os funcionrios j terem conhecimento do que se trata, nenhum dos protocolos teve andamento. Na Secretaria de Obras, informaram

oralmente que no havia nada nos seus arquivos. No IPPUL, alm do tratamento nitidamente nervoso da funcionria, a mesma garantiu que havia um projeto aprovado na CMTU. Ao solicitarmos os documentos, a resposta da funcionria foi que teria 30 dias para apresent-los. Na Diretoria de Gesto de Bens Municipais, onde deve ser arquivada qualquer obra pblica de Londrina, recebemos a resposta de que seria pesquisado e poderamos passar l na prxima semana. Algumas perguntas devem ser realizadas a partir dessa afirmao realizada pela CMTU: a) As formalidades exigidas pela Administrao Municipal esto de acordo com as formalidades Constitucionais e do Estatuto das Cidades? b) Se as formalidades foram cumpridas, por que as informaes esto sendo sonegadas? c) Se os debates ocorreram, o que controverso, qual a parcela da populao que tem sido excluda do debate? d) Se parcela da populao vem criticando o projeto, por que ela no est sendo ouvida? 3. Informa a CMTU que o projeto executado no inviabiliza a utilizao do espao. Esta informao encontra-se deslocada dos usos e costumes da comunidade, bem como da diviso espacial histricas da praa. Apesar desta contar com 11.015 metros quadrados, o espao h muito tempo encontra-se dividido pelo uso comunitrio da praa e no ser alterado. Por exemplo, mais da metade da praa ocupada pelo campo de futebol, o qual usufrudo por homens adultos e jovens em sua maioria. A outra extremidade da praa era dividida pelas canchas de maia utilizadas pelos idosos, e um espao no construdo, com gramado, que era usufrudo pelas mulheres e crianas. O que ocorreu na praa foi o seguinte: o espao antes historicamente delimitado pelo costume para utilizao das mulheres e das crianas foi ocupado por uma recreao concernente to somente aos idosos. Essa nova diviso espacial tambm levanta dvidas sobre a escolha do esporte mais uma cancha de maia ou bocha em um espao antes ocupados pelas mulheres e crianas. Ademais, as mesas colocadas na praa tem servido para a realizao de jogos de azar, onde os mais velhos vem ensinando os mais jovens diversos jogos com baralho, e apostas em dinheiro. Essa atividade pode ser constatada aps as 17:00 na praa. O espao era ocupado pelas crianas e suas mes, que hoje, por conta do conflito sobre a praa, procuram ficar em casa para evitar problemas. 4. Informa a CMTU que em nenhum momento a Guarda Municipal foi acionada para retirar as crianas da praa. A guarda municipal, a polcia militar e a CMTU foram acionadas em duas datas para a retirada das crianas da praa: na primeira data (23/08/2011) elas desenvolviam junto com a escola uma atividade de comemorao do dia da rvore, articulada com a divulgao do Estatuto da Igualdade Racial Lei 12.288 de 20 de julho de 2010; na segunda data (26/08/2011) as mesmas estavam na praa para a finalizao das atividades da semana do folclore.

5. Informa a CMTU que alm das melhorias j implantadas, h previso de uma rea especfica para crianas com a instalao de um parque infantil, bem como de uma academia ao ar livre. A comunidade vem questionando o processo de escolha destas melhorias, j que a populao mais antiga no tem sido ouvida nestas definies. O que vem se assistindo nesta regio uma rpida valorizao imobiliria, acompanhada do afluxo de novos moradores, os quais pretendem isolar os moradores mais antigos. A populao negra e menos favorecida economicamente tem sido claramente discriminada no espao pblico que se constitui pela praa. H que se realizar um questionamento sobre quem a populao favorecida pelas mudanas e se toda a populao participou democraticamente no processo de escolha de como revitalizar a praa. 6. Informa a CMTU que as quadras tambm podem ser utilizadas pelas crianas para brincadeiras e jogos. Essa informao, infelizmente, no verdica, e pode ser constatada mediante vistoria no local. Quando as crianas utilizam o espao das quadras de maia e bocha, elas so expulsas pelos adultos e idosos. Sobram para elas os locais mais prximos da rua, e que no oferecem segurana para jogar bola (causando risco quando a mesma cai na via pblica) ou praticar outras brincadeiras. 7. Informa a CMTU que a praa encontrava-se abandonada. Essa informao tambm no confere com a realidade. Os jogadores de bola mantinham o gramado cortado, bem como as mes tambm contratavam regularmente um jardineiro para cuidar da praa. Claro que melhorias so bem vindas, mas o que se questiona a participao de todos no processo de escolha do futuro do espao pblico. Aproveitamos a oportunidade para juntarmos cpia dos documentos nominados (protocolos, convnios, abaixo-assinados, cartas, termos de declarao, respostas) bem como cpia parcial do procedimento 04/10 iniciado pela promotora de justia Solange Novaes da Silva Vicentim, e arquivado pela mesma, e um CD contendo fotos da atividade realizada por alunos na praa na data em que a CMTU os retirou de l. Solicitamos, testemunhas: CIRO JUNIOR PAULO, morador da Rua Romnia, 98, com telefone residencial 33427240. MARIA DE LURDES DA SILVA PAULO, moradora da Rua Romnia, 98, com telefone residencial 3342-7240. HELENA REINA, moradora da Rua Hungria 147, com telefone residencial 3341-6644. IOLANDA COUTINHO, moradora da Rua Hungria 243, com telefone residencial 33418561. ainda, que sejam ouvidas as seguintes

Em sntese, solicitamos:

1) Que sejam apresentados os projetos de revitalizao da praa, bem como os processos de participao popular; 2) Que seja democratizada a participao popular no processo de escolha de obras para a revitalizao da praa; 3) Que sejam respeitados os direitos das crianas e das mulheres, grupos que tiveram seu espao reduzido na praa; 4) Que no seja negligenciado o processo silencioso de segregao social e racial dos moradores mais antigos do bairro, os quais, em virtude da valorizao imobiliria da regio, tem percebido ser diminudo o seu direito de livre acesso aos espaos pblicos. 5) Que seja averiguada em que circunstncias a polcia e a CMTU agiram na praa para a retirada das crianas e dos professores nas datas de 23 e 26/08/2011. 6) Que sejam tomadas providncias srias por esse respeitado membro do Ministrio Pblico, tendo em vista que desde 2009 buscamos um espao para participar desse debate e somos negligenciados. Por ser o justo, aguardamos providncias. Londrina, 16 de janeiro de 2012.

TERESA MENDES DE SOUSA

ERIKA JULIANA DMITRUK OAB/PR 50.642