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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 01627/08

Origem: Assembleia Legislativa do Estado da Paraba Natureza: Prestao de Contas - exerccio de 2007 Responsvel: Arthur Paredes Cunha Lima Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes RECURSO DE RECONSIDERAO. Assembleia Legislativa do Estado da Paraba. Responsabilidade do Senhor Arthur Paredes Cunha Lima. Prestao de contas do exerccio de 2007. Pressupostos de admissibilidade. Persistncia de impropriedades. Conhecimento e no provimento. ACRDO APL TC 00481/12

RELATRIO Ao julgar, na sesso plenria de 15 de dezembro de 2010, a prestao de contas anual do Senhor ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA, ex-Presidente da Assembleia Legislativa do Estado da Paraba, relativa ao exerccio de 2007, atravs do Acrdo APL - TC 01247/2010, este Tribunal de Contas considerou-a regular com ressalvas, com recomendaes ao gestor poca para: observar as normas de responsabilidade fiscal e demais dispositivos legais concernentes destinao de recursos pblicos para assistncia social ou para concesso econmica e financeira a pessoas fsicas; garantir a prestao de contas das verbas destinadas aos gabinetes parlamentares para cumprimento das regras peculiares, finalidade e legislao s quais esto sujeitas as despesas; e expedir regulamentao que discipline de forma especfica e atualizada as atribuies e os procedimentos operacionais dos setores administrativos da Assembleia. Inconformado, o interessado interps, tempestivamente, o presente recurso de reconsiderao, acostando os documentos de fls. 1273/1279, alegando, em suma, a inexistncia de ressalvas pelo fato de haverem sido sanadas, no decorrer da instruo, as eivas inicialmente apontadas.

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Instado a se pronunciar, o Ministrio Pblico de Contas, em parecer da lavra da Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, opinou pelo no conhecimento do recurso por falta de interesse de recorrer, mantendo-se intacta a deciso recorrida. O processo foi agendado para esta data, fazendo-se as comunicaes de estilo.

VOTO DO RELATOR DA PRELIMINAR Conforme o art. 33, da LOTCE, o recurso de reconsiderao ter efeito suspensivo e ser apreciado por quem houver proferido a deciso recorrida, na forma estabelecida no Regimento Interno, bem como poder ser formulado por escrito uma s vez, pelo responsvel, interessado ou Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de quinze dias, contado na forma do seu art. 30. O art. 222 do Regimento Interno desta Corte sublinha tais preceitos e no art. 223 determinado que no se conhecer de recurso quando: I - manejado intempestivamente; II - o recorrente no possuir legitimidade; III - a petio for manifestamente impertinente, na forma deste Regimento Interno; e IV interposto por procurador no habilitado, salvo a situao contida no art. 5, 1, da Lei n 8.906/94. Indiscutvel, portanto, a legitimidade do interessado para impetrar o recurso em vista do atendimento aos requisitos normativos. Tambm foi atendida a tempestividade, conforme pode se observar dos autos. Existe, pois, o direito a ao. Entendeu o interessado ser necessria a interposio do recurso contra o julgamento regular com ressalvas da sua prestao de contas. Portanto, na viso do ex-gestor no existiria gravame sua administrao quando frente da chefia do Poder Legislativo Estadual. No se pode negar o interesse de recorrer do responsvel, pois, a seu ver, o recurso poderia propiciar situao mais vantajosa quela posta na deciso recorrida. Ou seja, o julgamento regular das contas. Assim o recurso deve ser conhecido. como voto em preliminar.

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DO MRITO O interessado alega que o Tribunal, ao julgar a sua prestao de contas, fez apenas recomendaes, no havendo ressalvas no decorrer da apreciao, devendo, por isso, as contas serem julgadas regulares. Segundo a Lei Orgnica desta Corte (LCE 18/1993), as contas sero julgadas regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto do responsvel. A mesma Lei determina que as contas sero julgadas regulares com ressalva quando evidenciarem impropriedades ou qualquer outra falta de natureza formal de que no resulte dano ao Errio. Examinando os autos observam-se impropriedades e faltas, efetivamente detectadas na gesto da Mesa da Assembleia, durante o exerccio de 2007, alm daquelas afastadas na apreciao. Restaram mantidas pela Auditoria e acolhidas pelo Tribunal: 1) informaes no individualizadas sobre os itens do almoxarifado; 2) no obedincia s normas de responsabilidade fiscal e outros dispositivos legais para concesso de assistncia social; e 3) ausncia de prestao de contas das verbas destinadas aos gabinetes parlamentares. Ou seja, as impropriedades no elididas, levaram ao julgamento regular com ressalvas. No caso, o interessado apegou-se, unicamente, a algumas questes sanadas quando da apreciao inicial, no adentrando no mrito, propriamente dito, sobre as falhas ensejadoras das recomendaes. Ou seja, no contraps os elementos e fatos que levaram o Tribunal ao julgamento regular com ressalvas das contas. Apesar da comprovao das despesas, afastando qualquer dano ao errio, no foram obedecidas algumas exigncias formais para os gastos, ensejando as ressalvas. Conforme a LOTCE, reprise-se, quando a prestao de contas evidenciar impropriedade ou falta de natureza formal, de que no resulte dano ou prejuzo ao errio, ser considerada regular com ressalvas, no havendo motivao para imbuir modificao no aresto vergastado. Assim, voto, no mrito, pelo no provimento do recurso.

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PROCESSO TC N 01627/08

DECISO DO TRIBUNAL PLENO DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC 01627/08, referentes anlise do recurso de reconsiderao interposto pelo Senhor ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA, contra a deciso consubstanciada no Acrdo APL - TC 01247/2010, lavrado quando da anlise das suas contas anuais relativas ao exerccio de 2007, ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (TCE-PB), unanimidade, na conformidade do voto do Relator, na sesso realizada nesta data, em CONHECER e NEGAR PROVIMENTO ao recurso, mantendo, na ntegra, a deciso recorrida. Registre-se, publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses do Tribunal Pleno. Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 04 de julho de 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocurador-Geral Marclio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico de Contas