INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO

SEMANA 7

SEMANA 07
A NORMA JURDICA

CONTEDO

1 A NORMA JURDICA.
1.1 Conceito. 1.2 Estrutura lgica e caractersticas da norma jurdica 1.3 Principais caractersticas: a)abstrao, b)generalidade ou universalidade, c)imperatividade, d)heteronomia, e)alteridade, f) coercibilidade, g) bilateralidade, e h) atributividade. 1.4 Classificao da norma quanto : a) extenso territorial; b) formas de produo; c) sua violao ( sano); d) contedo; e) imperatividade; 1.5 Planos de validade da norma jurdica: a)formal, b) social, e c) tica.

Nossos objetivos nesse encontro

1. Compreender o conceito de norma jurdica e sua estruturao. 2. Compreender os diversos critrios de classificao das normas jurdicas. 3. Estabelecer a distino entre os diversos critrios de classificao das normas jurdicas. 4. Identificar os planos de validade da norma (formal, social e tico).

AULA 2 AULA 1

NORMA JURDICA - CONCEITO

Segundo o Direito Positivo, a norma jurdica o padro de conduta social imposto pelo Estado, para que seja possvel a convivncia entre os homens. Paulo Nader conceitua como sendo a conduta exigida ou o modelo imposto de organizao social. Segundo Orlando Secco , trata-se das regras imperativas pelas quais o Direito se manifesta, e que estabelecem as maneiras de agir ou de organizar, impostas coercitivamente aos indivduos, destinando-se ao estabelecimento da harmonia, ordem e da segurana da sociedade.

AULA 2 AULA 1

1.2 Estrutura lgica da norma jurdica

Segundo Kant , a norma um comando e existem dois tipos de comandos: a) Imperativo categrico mais comum na religio, na Moralcom moral e nos costumes, embora existam normas jurdicas este tipo de comando deve ser A, tem carter taxativo. constitudo por um nico elemento (ou enunciado, dispositivo ou conseqncia) Ex. art. 10, I, II e III do Cdigo Civil. Subdividindo-se em: Sentido positivo determinando que se faa algo. Ex. silncio, respeite a fila mo nica. Sentido negativo determinando que algo no pode ser feito. Ex. proibido fumar, proibido falar com o motorista.

b) Imperativo hipottico O enunciado fica na dependncia de ocorrer a hiptese ou fato. A maioria das normas jurdicas so deste tipo, representando o comando se for B, ento deve ser A, onde se for B a hiptese, suposto ou fato, e deve ser A o enunciado, dispositivo ou conseqncia.
Ex.: Art 1.275 CC.Alm das causas consideradas neste Cdigo, perde-se
a propriedade: I....; II.....; III- pelo abandono Se for abandonada a coisa (B), deve ser perdida a propriedade da mesma (A). Porque somente aplicvel na ocorrncia da hiptese estipulada, qual seja, o abandono da coisa.

Ex.: Art. 1.521,I CC:No podem casar: I os ascendentes com os

descendentes, seja o parentesco natural ou civil; uma ordem hipottica proibitiva ou imperativo hipottico em sentido negativo.

CARACTERSTICAS DAS NORMAS JURDICAS

1. GENERALIDADE
Temos que a norma jurdica preceito de ordem geral, que obriga a todos que se acham em igual situao jurdica. Da generalidade da norma deduzimos o princpio da isonomia da lei, segundo o qual todos so iguais perante a lei.

2. ABSTRATIVIDADE
As normas jurdicas visam estabelecer uma frmula padro de conduta aplicvel a qualquer membro da sociedade. Regulam casos como ocorrem, via de regra, no seu denominador comum. Se abandonassem a abstratividade para regular os fatos em sua casustica, os cdigos seriam muito mais extensos e o legislador no lograria seu objetivo, j que a vida em sociedade mais rica que a imaginao do homem.

4 - IMPERATIVIDADE
Revela a misso de disciplinar as maneiras de agir em sociedade, pois o direito deve representar o mnimo de exigncias, de determinaes necessrias. Assim, para garantir efetivamente a ordem social, o direito se manifesta atravs de normas que possuem carter imperativo. Tal carter significa imposio de vontade e no simples aconselhamento.

3 - BILATERALIDADE O direito existe sempre vinculando duas ou mais pessoas, conferindo poder a uma parte e impondo dever outra. Expressa o fato da norma possuir dois lados: um representado pelo direito subjetivo e o outro pelo dever jurdico, de tal modo que um no pode existir sem o outro, pois regula a conduta de um ou mais sujeitos em relao conduta de outro(s) sujeito(s)(relao de alteridade). Sujeito ativo (portador do Direito Subjetivo) Sujeito passivo (possuidor do dever jurdico)

5 - COERCIBILIDADE
Quer dizer possibilidade de uso de coao. Essa possui dois elementos: psicolgico e material. O primeiro exerce a intimidao, atravs das penalidades previstas para as hipteses de violaes das normas jurdicas. O elemento material a fora propriamente, que acionada quando o destinatrio da regra no a cumpre espontaneamente. As noes de coao e sano no se confundem. Coao uma reserva de fora a servio do Direito, enquanto a sano considerada, geralmente, medida punitiva para a hiptese de violao de normas.

6 - ATRIBUTIVIDADE (OU AUTORIZAMENTO)

Esse , alis, o elemento distintivo por excelncia entre a norma jurdica e as demais normas de conduta: a aptido para atribuir ao lesado a faculdade de exigir o seu cumprimento forado. Ento, a essncia especifica da norma jurdica a atributividade (ou autorizamento) , porque o que lhe compete autorizar ou no o uso das faculdades humanas. Assim, a norma jurdica atributiva por atribuir s partes de uma relao jurdica, direitos e deveres recprocos.Ou seja, atribui outra parte o Direito de exigir o seu cumprimento.

Esta caracterstica da norma jurdica contestada por autores de relevo, entre os quais o Prof. Goffredo Telles Jr., que assim se expressa a respeito: "A norma jurdica no atribui ao lesado a faculdade de reagir contra quem o lesou.

J Miguel Reale defende o que chamou de bilateralidade atributiva: Existe bilateralidade atributiva escreve Reale quando duas ou mais pessoas esto numa relao segundo uma proporo objetiva que as autoriza a pretender ou a fazer garantidamente alguma coisa. Quando um fato social apresenta esse gnero de relao, dizemos que jurdico.

Segundo Reale, a diferena entre os fenmenos jurdicos e os no jurdicos econmicos, psicolgicos, etc. que nestes a bilateralidade no atributiva, isto , a correspondncia no est assegurada, no obedece a um padro uniforme ou obrigatrio.

Classificao das normas jurdicas

Os autores variam na apresentao das formas de classificao das normas jurdica; existe mesmo certa ambigidade e vacilao na terminologia. Fato que a classificao pode ser realizada de acordo com vrios critrios.
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Critrio da extenso territorial - normas federais, estaduais e municipais:

As normas jurdicas so classificadas desta forma em razo da esfera do Poder Pblico de que emanam, pois todo territrio de um Estado acha-se sob a proteo e garantia e um sistema de Direito. Assim, as normas jurdicas so federais, estaduais ou municipais, na medida em que sejam institudas respectivamente pela Unio, pelos Estados-Membros e pelos Municpios. Para sabermos se existe hierarquia entre estas normas, faz-se necessrio a distino da competncia legislativa da Unio, dos Estados-Membros e dos Municpios.
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Classificao por forma de produo

Ao produzir normas legais, o legislador aplica a Constituio. Ao produzir decises judiciais e atos administrativos, o juiz e o agente administrativo, respectivamente, aplicam a lei. Em regra, os atos de aplicao so, tambm, de criao do Direito. Excetuam-se a criao da Constituio, que no aplica Direito anterior, e os atos de execuo coercitiva da sano, que no criam Direito, simplesmente o aplicam.
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a)Normas Jurdicas Legislativas: so as normas escritas, expressadas por leis, decretos, medidas provisrias, etc.

b)Normas Jurdicas Consuetudinrias: so normas noescritas, fruto de prticas sociais reiteradas, constantes, uniformes, que nascem no seio da sociedade e passam a fazer parte da conscincia popular (regra obrigatria).

c)Normas Jurdicas Jurisprudenciais: so as normas jurdicas que nascem nos tribunais.

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QUANTO AO CONTEDO
A diferenciao entre essas normas j foi abordada quando falamos sobre as divises do Direito. Mas, ressalta-se que a teoria que prevalece atualmente para a distino dessas normas a teoria formalista da natureza da relao jurdica: Normas de Direito Privado: regulam o vnculo entre particulares => Plano de igualdade => Relao jurdica de coordenao
Ex.: As normas que regulam os contratos.

Normas de Direito Pblico: regulam a participao do poder pblico, quando investido de seu imperium, impondo a sua vontade => Relao jurdica de subordinao.
Ex.: As normas de Direito Administrativo.

Normas de Direito Misto => Tutelam simultaneamente o interesse pblico ou social e o interesse privado.
Ex.: Normas de Direito Famlia
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Validade das Normas Jurdicas.

Uma norma jurdica, para que seja obrigatria, no deve estar apenas estruturada logicamente segundo um juzo categrico ou hipottico, pois indispensvel que apresente certos requisitos de validade. Na lio de Miguel Reale, a validade de uma norma jurdica pode ser vista sob trs aspectos: 1) tcnico-formal = vigncia 2) social = eficcia 3) tico = fundamento

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a) Validade formal = VIGNCIA

Vigncia vem a ser a executoriedade compulsria de uma norma jurdica, por haver preenchido os requisitos essenciais sua feitura ou elaborao (Miguel Reale). Desta forma, a norma jurdica tem vigncia quando pode ser executada compulsoriamente pelo fato de ter sido elaborada com observncia aos requisitos essenciais exigidos: 1) emanada de rgo competente, 2) com obedincia aos trmites legais, 3) e cuja matria seja da competncia do rgo elaborador.

b) Validade Social ou Eficcia.

Sob o prisma tcnico-formal, uma norma jurdica pode ter validade e vigncia, ainda que seu contedo no seja cumprido; mesmo descumprida, ela vale formalmente. Porm, o Direito autntico aquele que tambm reconhecido e vivido pela sociedade, como algo que se incorpora ao seu comportamento. Assim, a regra do Direito deve ser no s formalmente vlida, mas tambm socialmente eficaz. Eficcia vem a ser o reconhecimento e vivncia do Direito pela sociedade, a regra jurdica enquanto monumento da conduta humana (Miguel Reale). Desta forma, quando as normas jurdicas so acatadas nas relaes intersubjetivas e aplicadas pelas autoridades administrativas ou judicirias, h eficcia.

Validade formal
Vigncia vem a ser a executoriedade compulsria de uma norma jurdica, por haver preenchido os requisitos essenciais sua feitura ou elaborao (Miguel Reale). Desta forma, a norma jurdica tem vigncia quando pode ser executada compulsoriamente pelo fato de ter sido elaborada com observncia aos requisitos essenciais exigidos: 1) emanada de rgo competente, 2) com obedincia aos trmites legais, 3) e cuja matria seja da competncia do rgo elaborador
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Validade Social ou Eficcia

o reconhecimento e vivncia do Direito pela sociedade, a regra jurdica enquanto monumento da conduta humana (Miguel Reale). Quando as normas jurdicas so acatadas nas relaes intersubjetivas e aplicadas pelas autoridades administrativas ou judicirias, h eficcia. Para Maria Helena Diniz , vigncia no se confunde com eficcia; logo, nada obsta que uma norma seja vigente sem ser eficaz, ou que seja eficaz sem estar vigorando. Pode ser que determinadas normas jurdicas, por estarem em choque com a tradio e valores da comunidade, no encontrem condies fticas para atuar, no seja adequadas realidade.
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Validade tica ou Fundamento

Toda a norma jurdica alm da validade formal (vigncia) e validade social (eficcia), deve possuir ainda validade tica ou fundamento. O fundamento na verdade o valor ou o fim visado pela norma jurdica.

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Toda a norma jurdica deve ser sempre uma tentativa de realizao de valores necessrios ao homem e a sociedade. Se ela visa atingir um valor ou afastar um desvalor, ela um meio de realizao desse fim valioso, encontrando nele a sua razo de ser ou o seu fundamento. As regras que protegem, por exemplo, as liberdades, so consideradas como tendo fundamento, porque buscam um valor considerado essencial ao ser humano.
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Realmente, o valor que legitima uma norma jurdica que lhe d uma legitimidade; da a distino entre LEGAL (que possui validade formal) e LEGTIMO (que possui validade tica).

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CASO CONCRETO 1 Caractersticas da norma jurdica Carlota Silveira, proprietria de imvel alugado para Raimundo Honorato, j perdeu as esperanas de receber os aluguis em atraso ou reaver seu imvel de volta. Isto porque Raimundo vive dando desculpas esfarrapadas h mais de seis meses para no pagar o aluguel ou deixar o imvel. Sem saber o que fazer procura Dr. Elesbo famoso advogado do local que a orienta a notificar Raimundo para pagar o que deve em determinado prazo, sob pena de despejo, e mostra a Carlota o art. 65 da lei 8.245/91 (Lei do Inquilinato) que assim dispe:
Art. 65. Findo o prazo assinado para a desocupao, contado da data da notificao, ser efetuado o despejo, se necessrio com emprego de fora, inclusive arrombamento.

Pergunta-se: a)Qual a principal caracterstica da norma jurdica que se percebe no artigo acima citado? Justifique. b)Na lei n. 8245, de 18 de outubro de 1991, que dispe sobre as locaes dos imveis urbanos e os procedimentos a elas pertinentes, possvel encontrar as demais caractersticas das normas jurdicas? Fundamente. 34

CASO CONCRETO 2 Em tempos de eleies municipais marcadas pela ameaa da violncia do crime organizado e das milcias, um assunto tem sido bastante comentado na mdia nacional: a interveno federal nos Estados. Alis, este assunto tem sido freqentemente citado nestes ltimos anos, uma vez que escndalos e falcatruas vm sendo constantemente desvendadas, polticos perdendo seus mandatos e pouco a pouco a credibilidade na classe poltica sendo colocada em xeque. No entanto, nossa Constituio Federal dispe de dispositivos protetivos que podem ser aplicados em casos extremos como o art. 34 que assim dispe:
Art. 34 - A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: I - manter a integridade nacional; II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra; III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica; IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao; (...)

A partir da leitura do trecho acima, responda: a)Ao impor uma conduta a ser observada pela Unio em relao aos Estados e ao Distrito Federal, levando em conta o critrio da imperatividade como se pode classificar o art. 34 da CF/88? Fundamente. b) correto afirmar que, no que diz respeito ao critrio da imperatividade o caput do art. 37 da Constituio Federal de 1988 se equipara ao art. 34 acima citado?
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Leitura para a prxima aula

Nome do livro: Lies preliminares de direito. Nome do autor: REALE, Miguel. Nome do captulo: Captulo XV Experincia jurdica e direito objetivo.

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