QUESTES DEMOGRFICAS

3.1.3 Consequncias econmicas da questo demogrfica

Thomas Malthus (1766-1834), economista e demgrafo ingls. Foi o autor da teoria do desequilbrio entre o crescimento populacional (em progresso geomtrica) e o crescimento dos recursos alimentares (em progresso aritmtica).
Em consequncia, previa um mundo superpovoado e subalimentado, a menos que o nmero de pessoas se reduzisse drasticamente, fosse pelo aumento das taxas de mortalidade, nomeadamente em funo de guerras e epidemias, fosse pela quebra das taxas de natalidade, com a reduo voluntria dos nascimentos.

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A compreenso desta situao exige, antes de mais, a familiarizao com os conceitos de migrao, emigrao, imigrao e segurana social.
Segurana Social > Apoio aos trabalhadores, nomeadamente no que respeita aos cuidados de sade, a situaes de carncia financeira e aos riscos profissionais. Estes apoios so financiados, fundamentalmente, pelos empresrios e pelos trabalhadores, que entregam uma percentagem do valor do salrio mensal ao organismo coordenador dos apoios sociais aos trabalhadores (Servios Sociais).

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Os movimentos migratrios no so recentes. Migrao: Todos os movimentos de pessoas de um pas para outro (migrao internacional) ou de uma regio para outra, dentro do mesmo pas com mudana de residncia (migrao interna). Emigrao: Sada de indivduos (nacionais ou estrangeiros) de um pas, onde permaneceram pelo menos um ano, para outro pas, com a inteno de l residirem. Imigrao: Entrada de indivduos (nacionais ou estrangeiros que residiram no estrangeiro durante, pelo menos, um ano) num pas, com inteno de l permanecer.

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Os movimentos migratrios no so recentes. O fenmeno global e de uma dimenso inquestionvel. Segundo dados da ONU, neste momento, mais de 175 milhes de indivduos (cerca de 3% da populao mundial) vivem fora do seu local de Origem.

As migraes internacionais do-se por inmeras razes, mas os motivos econmicos so preponderantes.
-dois factores de natureza financeira: - os migrantes vem acrescidos os seus rendimentos; - os seus familiares, que ficaram nos lugares de origem, vem tambm acrescidos os seus rendimentos, em consequncia dos fluxos financeiros que ocorrem do pas recebedor para o de origem, sob a forma de remessas de emigrantes.

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As principiais razes subjacentes emigrao so as seguintes: de natureza econmica: os indivduos saem em busca de melhores salrios e melhores condies de vida; de natureza poltica e/ou religiosa: homens e mulheres podem procurar em outros pases sistemas sociais e polticos mais abertos e democrticos, com liberdade de culto, por exemplo; procura de paz, etc.

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As migraes internacionais espelham as assimetrias econmicas e sociais entre as populaes.
as deslocaes de homens e mulheres de uns pases para outros, procura de condies de vida melhores que as que encontram nos pases de origem, ilustra as desigualdades econmicas e sociais entre essas populaes.

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Os movimentos migratrios no so recentes.

Mas tm-se intensificado (mais qualificados e mais mulheres)

- desenvolvimento e baixa de preos dos sistemas de transportes; - disseminao da informao que o desenvolvimento dos meios de comunicao veio potenciar.

Razes relacionadas com a sade, com a educao, com a cultura, com o trabalho, com a riqueza, com a paz social, etc., explicam a persistncia dos movimentos migratrios internacionais.

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Os movimentos migratrios no so recentes.

As principais razes de ordem econmica que levam os indivduos a emigrar so as seguintes: conseguir um emprego; auferir melhores salrios; beneficiar de mais bem-estar; enviar remessas para os familiares, proporcionando-lhes mais desafogo econmico e bem-estar; fazer poupanas para o regresso

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Os movimentos migratrios no so recentes.

As principais razes de ordem econmica que levam os indivduos a emigrar so as seguintes: conseguir um emprego; auferir melhores salrios; beneficiar de mais bem-estar; enviar remessas para os familiares, proporcionando-lhes mais desafogo econmico e bem-estar; fazer poupanas para o regresso

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Factores que se prendem directamente com as referidas oferta de emprego e respectivas remuneraes, com a estabilidade politica e a paz social, com a tolerncia religiosa e cultural, etc., tornam Portugal num pas que exerce forte atraco emigrao internacional. O capital humano dos imigrantes em Portugal , em geral, superior ao dos trabalhadores portugueses, porque grande parte daqueles possui habilitaes acadmicas superiores, o que poder originar um trabalho de maior produtividade.
Em economs, , devido s suas melhores qualificaes, de esperar que, em mdia, os imigrantes contribuam para uma melhoria da produtividade nacional. Ou seja, a imigrao economicamente vantajosa para Portugal. lvaro Santos Pereira, Os Mitos da Economia Portuguesa, Lisboa, Guerra & Paz.

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Portugal foi, durante dcadas, fundamentalmente um pas de emigrao. Pela mesma ordem de factores (a pobreza, as deficientes condies de vida, a falta de perspectivas de futuro, a questo poltica, decorrentes da situao altamente conservadora e quase ditatorial que vivemos em boa parte do sculo passado). Subitamente, e muito particularmente aps a dcada de 1990, Portugal passou a ser um pas de imigrao e no de emigrao.

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H uma categoria de imigrantes que o nosso pas quase desconhece: os milhes de indivduos que, devido a situaes de guerra ou a catstrofes naturais, como as que se verificam em boa parte dos Estados africanos e asiticos, se deslocam para fora dos seus pases de origem.

refugiados - polticos; - ambientais.

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[Os desafios] so diversos: emergncias relacionadas com novos conflitos em algumas reas, m governao, degradao ambiental relacionada com o clima, o que provoca um aumento na competio por recursos escassos, e o aumento dos preos, que atingiu os mais pobres de maneira mais forte e que est a gerar instabilidade em diversos locais, disse Guterres.

Qualquer que seja a sua origem, evidente que os movimentos migratrios internacionais, pelo volume de pessoas envolvidas (convertidos em recursos humanos para o crescimento da economia recebedora, fonte de remessas em dinheiro para os pases de origem, ou indivduos a sustentar pelos sistemas de Segurana Social do pas de destino), repercutem-se de forma aguda, quer nos pases de origem, quer nos pases de destino.

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As razes apontadas pelos pases mais desenvolvidos para colocarem entraves imigrao so as seguintes: os imigrantes tiram emprego aos nacionais; os imigrantes aceitam salrios inferiores aos dos nacionais o que leva a uma diminuio do salrio dos nacionais; os imigrantes prejudicam o crescimento econmico.

Estes argumentos no so verdadeiros porque, segundo o autor do texto, os imigrantes aceitam os empregos que os naturais no querem, contribuindo, assim, para o Produto do pas recebedor; e s os imigrante ilegais que aceitam salrios mais baixos porque os legalizados tm direito a salrios similares.

Efeitos positivos para o pas de origem

a diminuio de tenses sociais; o maior equilbrio na distribuio da riqueza pelo aumento das disponibilidades financeiras das famlias, devido s remessas enviadas; a influncia positiva sobre a economia, por efeito do aumento do consumo das famlias dos emigrantes;

o maior equilbrio no mercado de trabalho por diminurem as presses do lado da procura de emprego;
as alteraes culturais devido ao contacto com outros pases.

Efeitos negativos para o pas de origem

as dificuldades de integrao dos emigrantes nas novas comunidades;

a possvel desagregao familiar;

o envelhecimento da mo-de-obra nacional; a diminuio da populao activa; a inflao resultante do aumento do consumo; os efeitos negativos decorrentes do processo inflacionrio (menos poupana, menor consumo e numa situao extrema, o desemprego).

Efeitos positivos para o pas de chegada

o rejuvenescimento da populao; o aumento da populao activa, por vezes, mais qualificada; o aumento da satisfao de trabalhos no procurados pelos nacionais; o aumento do Produto e da produtividade; o aumento do rendimento; o aumento do bem-estar.

O fenmeno designado por fuga de crebros que, ao mesmo tempo que torna mais pobre o pas fornecedor, enriquece o pas recebedor, que v acumular o seu stock de profissionais capazes de ocupar os cargos de topo no mercado de emprego, nomeadamente a nvel da investigao.
Esta situao , portanto, tpica da relao pas desenvolvido/pas fracamente desenvolvido: o segundo perde a sua mo-de-obra qualificada a favor do primeiro, com as evidentes consequncias ao nvel da economia e da investigao cientfica.

Portugal tem tido dificuldade em segurar os seus crebros. No encontrando condies de trabalho adequadas s habilitaes que os indivduos mais preparados tm, estes acabam por emigrar (fuga de crebros) para outros pases. O grande problema reside, no s no facto de Portugal perder trabalhadores altamente qualificados, como tambm na perda do investimento que fez na sua formao. S a modernizao do tecido empresarial poder exigir (e beneficiar) este tipo de mais-valia, evitando a emigrao de crebros, o que, por outro lado, reforar a modernizao e o crescimento da economia. Por outro lado, a necessidade que a Unio Europeia tem de emigrantes com qualificaes elevadas conduziu proposta de criao de um carto azul da emigrao, iniciativa que dever entrar em vigor em 2011.

Efeitos negativos para o pas de chegada

Os principais efeitos negativos da imigrao para os pases recebedores prendem-se com as dificuldades de integrao, devido ao choque entre culturas diferentes com a consequente e possvel instabilidade social.

As principais preocupaes que o socilogo Boaventura Sousa Santos expe no seu texto, relativamente s dificuldades de integrao social dos imigrantes, assentam em dois factores de hierarquizao social classe social e raa ou etnia. A generalidade dos pases recebedores de trabalhadores imigrantes constituda por pases capitalistas desenvolvidos onde se verificam desigualdades sociais prprias deste modelo de sociedade. Essas desigualdades tm sido combatidas atravs de sistemas educativos e de sade que permitem a mobilidade e o bem-estar. No entanto, o Estado-providncia, que suporta estas estratgias, tem tido dificuldade em dar resposta, por insustentabilidade financeira. Logo, a formao e a preparao para a incluso dos imigrantes tem sido mais deficiente, o que tem permitido a associao: imigrante pouca qualificao. A esta associao segue-se outra: classe social inferior raa ou etnia diferente pouca qualificao excluso social. Ora, como se sabe, toda a excluso tem o preo da revolta e da instabilidade, o que se verificou em Frana, como referido no texto. Para o autor, a soluo tem de passar por um projecto de integrao pluralista onde os imigrantes no sejam marginalizados em bairros tnicos, polticas de emprego especficas para estes grupos, polticas de educao intercultural, etc., isto , formas pr-activas de igualdade de oportunidades.

A questo da Segurana Social

O Estado-providncia tem medidas de apoio a trabalhadores nacionais e migrantes, s famlias, jovens e crianas, estudantes, idosos e invlidos, por exemplo. Algumas medidas de apoio social desenvolvidas pela aco da Segurana Social, em Portugal, so: Subsdios de desemprego; Subsdios de doena; Penses por invalidez; Penses por velhice; Apoios sociais vrios (como o complemento de reforma para idosos com penses baixas); Programas de insero social; Abonos vrios (de famlia pr-natal, para crianas e jovens, por exemplo); Rendimento Social de Insero.

A questo da Segurana Social

O envelhecimento da populao tem efeitos negativos sobre a Segurana Social, dado que corresponde: a uma populao activa menor, contribuindo menos para as receitas daquela instituio. o aumento da populao idosa exige maior volume de despesa.

Algumas das medidas que os governos tm implementado no sentido da sustentabilidade da Segurana Social tm sido: aumento da idade de reforma; alterao das frmulas de clculo das reformas; aumento de algumas taxas ou criao de outras; etc.

A questo da Segurana Social

Todavia, o espectro da insolvncia da Segurana Social mantm-se.

A emigrao pode desempenhar um papel imprescindvel. De facto, ao vir substituir a mo-de-obra envelhecida tornada recebedora activa da Segurana Social (o elevado nmero de reformados), os emigrantes podero constituir a salvao dos inmeros sistemas de Segurana Social europeus que se encontram em perigo de ruptura financeira. A imigrao traz benefcios para a Segurana Social, na medida em que permite aumentar as receitas desta instituio. Em suma, impossvel mantermos o Estado Social europeu actual (mesmo em forma reduzida) se o crescimento populacional se esbater.

Emigrao clandestina.
A emigrao clandestina corresponde a todos os indivduos que entram ilegalmente num pas e a acabam por encontrar uma ocupao.

As condies de vida para os imigrantes clandestinos so ms porque estes sujeitam-se a salrios inferiores, horrios mais carregados, ausncia de subsdios e outros apoios, por exemplo. Para o pas recebedor, tambm se verificam condies adversas como a criao de um mercado de trabalho marginal, a ausncia de descontos para a Segurana Social e custos com apoios sociais, o que agrava mais ainda a j difcil situao de sustentabilidade financeira daquela instituio.

Emigrao clandestina.
Fonte de problema!

o crescimento de mercado negro e da economia paralela; a perturbao nos valores da produo, uma vez que aquilo que ele produz, por ser clandestino, no ser contabilizado pela contabilidade Nacional; a falta de contribuio para a Segurana Social, bem como para qualquer sistema fiscal; tenses e problemas sociais; os custos que lhes so associados quando se desloca aos hospitais pblicos porque, apesar de no realizar descontos para a Segurana Social,tem o direito vida condigna e aos cuidados de sade consagrados pelaConstituio de qualquer pas democrtico.