Willams Lima

Afirma Dermeval Saviani, ler a

letra da lei não é conhecê-la; é
preciso “captar” o seu espírito. Não
é suficiente analisar o texto, é
preciso examinar o contexto. (1983, p.
134).
 Os Significados dos termos “Lei”,
“Diretrizes” e “Bases”.
Prevê uma situação para uma universalidade de
pessoas, não se dirige a alguém isoladamente. É
Lei

norma jurídica obrigatória, de efeito social, emanada

do poder público competente.

Diretriz
É linha de orientação, norma de conduta. (ALMEIDA JÚNIOR,
1948 apud CURY, p2).

É superfície de apoio, fundamento. Aquela indica a direção

geral a seguir, não as mudanças do caminho. Esta significa o
Base

alicerce do edifício, não o próprio edifício que sobre o alicerce

está construído. Assim entendidos os termos, a lei de
diretrizes e bases conterá tão somente preceitos genéricos e
fundamentais. (ALMEIDA JÚNIOR, 1948 apud CURY, p 2).
A ORGANIZAÇÃO DA LDB/96

 92 Artigos

IX Títulos

V Capítulos

V Seções
 A ORGANIZAÇÃO DA LDB/96

I. Dos Princípios e Fins da Educação Nacional

II. Do Direito à Educação e do Dever de Educar

III. Da Organização da Educação Nacional

TÍTULOS

IV. Dos Níveis e Modalidades de Educação e Ensino

V. Dos Profissionais da Educação

VI. Dos Recursos Financeiros

VII. Das Disposições Gerais

VIII. Das Disposições Transitórias
 A ORGANIZAÇÃO DA LDB/96
TÍTULO V: Dos Níveis e Modalidades

Capítulo I: Da Composição dos Níveis Escolares

Seção I: Das Disposições Gerais

Seção II: Da Educação Infantil

Capítulo II:
Da Educação Básica Seção III: Do Ensino Fundamental

Seção IV: Do Ensino Médio

Seção V: Da Educação de Jovens e
Adultos

Capítulo III: Da Educação Profissional

Capítulo IV: Da Educação Superior

CONCEITO AMPLO DE EDUCAÇÃO
(art. 1º)
Educação
Educação Escolar

Ensino
 CONCEITO AMPLO DE EDUCAÇÃO
 Educação:Processo que ocorre em toda interação social,
que implica troca de informações e conhecimentos e,
em conseqüência, modificação de comportamentos.

 Educação Escolar: Processo cujo objetivo é a formação

integral do indivíduo, em que a dimensão intelectual
associa ao desenvolvimento de habilidades, atitudes e
valores.

 Ensino: Processo de desenvolvimento do aspecto

cognitivo do educando, com vistas à socialização dos
conhecimentos acumulados pela humanidade.
 FINALIDADE DA EDUCAÇÃO (art. 2º)

 Pleno Desenvolvimento do Educando: educação como

processo intencional; deve contribuir para que o
organismo psicológico do aprendiz se desenvolva numa
trajetória harmoniosa e progressiva. É o nível cognitivo.

 Preparo para o exercício da cidadania: O conceito de

cidadania centra-se na condição básica de ser cidadão, isto
é, titular de direitos e de deveres a partir de uma condição
universal.

 Qualificação para o trabalho: A relação educação-trabalho

deve ser entendida como necessidade de fazer do trabalho
socialmente produtivo um elemento gerador de dinâmica
escolar.
ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NACIONAL

RESPONSABILIDADES PELA OFERTA DA

EDUCAÇÃO ESCOLAR

União Estados e DF Municípios

Instituições Ensino Fundamental Educação Infantil

Federais de Ensino Médio Ensino
Ensino. Fundamental.
Função supletiva e
redistributiva.
ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NACIONAL

JURISDIÇÃO DOS SISTEMAS DE ENSINO

FEDERAL ESTADUAL E D.F. MUNICIPAL

 Instituições Federais Instituições Instituições

de Ensino Estaduais de Ensino Municipais de
 Instituições Privadas Instituições Educação Básica,
de Educação Municipais de Instituições Privadas
Superior. Educação Superior. de Educação Infantil.
 Órgão Federais de Instituições Privadas Órgão Municipais de
Educação. de Ensino Educação.
Fundamental e
Médio.
Órgãos Estaduais de
Educação.
 INCUMBÊNCIAS DOS ENTES FEDERAIS
União
Art. 9º
 Plano Nacional de Educação.
 Sistema Federal de Ensino.
 Assistência Técnica e
Financeira a. para Educação
Básica.
 Sistema de Informações e
Avaliação Educacional;
 Autorização,
reconhecimento,
credenciamento, supervisão
e avaliação de cursos
superiores em instituições
de ensino do seus sistema.
 Normas gerais para a
graduação e pós-graduação.
Estados e D.F
Art. 10
 Sistema Estadual de Ensino;
 Formas de colaboração com
municípios na oferta do Ens.
Fundamental;
 Planos Educacionais
integrando ações dos
municípios.
 Autorização,
reconhecimento,
credenciamento, supervisão
e avaliação de cursos
superiores e instituições de
ensino do seu sistema.
 Normas complementares
para o seu sistema.
Municípios
Art. 11
 Sistema Municipal de
Ensino;
 Ação redistributiva em
relação às escolas;
 Autorização,
credenciamento e
supervisão de instituições
de ensino do sue sistema.
 Normas complementares
para o seu sistema.
 INCUMBÊNCIAS DOS ESTABELECIMENTOS DE ENSINO E DOS PROFESSORES
Estabelecimentos
Art. 12
I - elaborar e executar sua proposta
pedagógica;
II - administrar seu pessoal e seus
recursos materiais e financeiros;
III - assegurar o cumprimento dos dias
letivos e horas-aula estabelecidas;
IV - velar pelo cumprimento do plano
de trabalho de cada docente;
V - prover meios para a recuperação
dos alunos de menor rendimento;
Professores
Art. 13
I - participar da elaboração da
proposta pedagógica do
estabelecimento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de
trabalho, segundo a proposta
pedagógica do estabelecimento
de ensino;
III - zelar pela aprendizagem dos
alunos;
IV - estabelecer estratégias de
recuperação para os alunos de
menor rendimento;
 INCUMBÊNCIAS DOS ESTABELECIMENTOS DE ENSINO E DOS PROFESSORES
Estabelecimentos
Art. 12
VI - articular-se com as famílias e a
comunidade, criando processos de
integração da sociedade com a escola;
VII - informar os pais e responsáveis
sobre a freqüência e o rendimento dos
alunos, bem como sobre a execução de
sua proposta pedagógica.
VIII – notificar ao Conselho Tutelar do
Município, ao juiz competente da
Comarca e ao respectivo representante
do Ministério Público a relação dos
alunos que apresentem quantidade de
faltas acima de cinqüenta por cento do
percentual permitido em lei.(Inciso
incluído pela Lei nº 10.287, de 20.9.2001)
Professores
Art. 13
V - ministrar os dias letivos e
horas-aula estabelecidos,
além de participar
integralmente dos períodos
dedicados ao planejamento,
à avaliação e ao
desenvolvimento profissional;
VI - colaborar com as
atividades de articulação da
escola com as famílias e a
comunidade.
 EDUCAÇÃO BÁSICA (Ensino Fundamental e Médio)

Finalidade: Desenvolver o educando, assegurando-lhe a

formação comum indispensável para o exercício da cidadania
e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos
posteriores. (Art. 2º e Art. 22)
Regras Comuns (Art. 23 e 24)

Organização:séries, ciclos, alternância regular de

períodos de estudos...
Carga Horária: 800 horas anuais, distribuídas por um
mínimo de 200 dias de efetivo trabalho escolar.
Promoção
Classificação: Transferência
Independente de
escolarização anterior.

Calendário: adequado às peculiaridades locais, a

critério dos respectivos sistemas de ensino. (Art. 28)
 EDUCAÇÃO BÁSICA (Ensino Fundamental e Médio)

 Avaliação contínua e cumulativa,

com prevalência de aspectos
qualitativos sobre os quantitativos.
Regras Comuns (Art.24)

 Possibilidade de aceleração de
Critérios Verificação do estudos.
rendimento:
 Possibilidade de avanços
progressivos, mediante avaliação
de aprendizado
 Aproveitamento de estudos
concluídos com êxito.
 Obrigatoriedade de estudos de
recuperação.

Freqüência mínima: 75% e fica a cargo da escola.

Expedição da documentação comprobatória de

escolaridade do aluno: a cargo da escola
 EDUCAÇÃO BÁSICA (Ensino Fundamental e Médio)

 língua portuguesa e da matemática, o

CURRÍCULOS (ART.26 e 26-A)

conhecimento do mundo físico e natural

e da realidade social e política,
especialmente do Brasil.

Base Nacional Comum:  Arte, obrigatória nos diversos níveis da

Educação Básica .
 Educação física, integrada à proposta
pedagógica da escola.

Parte Diversificada língua estrangeira moderna (obrigatória)

Torna-se obrigatório o ensino sobre História e Cultura

Afro-Brasileira.(Incluído pela Lei nº 10.639, de 9.1.2003)

Os conteúdos referentes à História e Cultura Afro-Brasileira serão

ministrados no âmbito de todo o currículo escolar, em especial nas
áreas de Educação Artística e de Literatura e História Brasileiras.
 RECURSOS FINANCEIROS
Transferência
Constitucionais (Art. 77):
Fonte dos Recursos (Art. 68):
Contribuição Social
Salário Educação
Incentivos fiscais
TEMAS

Vinculação de Recursos: receita de impostos (Art. 212 da

CF e Art. 69 da LDB).

Padrão de Qualidade (Art. 74, 75 e 76): Fundef/Fundeb

(valor por aluno).

Transferência de Recursos Públicos (Art. 77): os recursos

transferidos não contam para efeito do cumprimento da
vinculação da esfera que os transferiu, apenas para aquela
que de fato os aplicou diretamente.
 ESFERA IMPOSTO SÍMBOLO

Importação de Produtos estrangeiros II

Exportação para o exterior, de produtos nacionais ou
nacionalizados.
IE
FONTES DOS RECURSOS (Art. 68)

A renda de proventos de qualquer natureza. IR

(CF Art. 153)

Produtos industrializados IPI

União

Operações de créditos, câmbio e seguro ou relativos a

títulos ou valores imobiliários.
IOF

Propriedade Territorial Rural ITR

Grandes fortunas IGF
Transmissão de “causa mortis” e doação, de quaisquer
---
(CF Art. 155)

bens ou direitos.
Estados

Circulação de mercadorias e serviços. ICMS

Propriedade de veículos automotivos IPVA
Adicional de 5% sobre o I.R.
Prédio Territorial Urbano IPTU
(CF Art. 156)
Municípios

Transmissão “inter-vivos”
Vendas a varejo de combustíveis, líquidos e gasosos. ---
Serviços de qualquer natureza. ISS
 ORCANIZAÇÃO DO ENSINO NAS DISPOSIÇÕES NORMATIVAS
DAS DIVERSAS LDB’S DA EDUCAÇÃO NACIONAL

Lei
Duração Lei 5.692/71 Duração Lei 9394/96 Duração
4.024/61

 Ensino 4 anos  Ensino de 8 anos Educação

Primário Primeiro Básica:
 Ciclo Grau -Educação variável
Ginasial Infantil 8/9 anos
do Ensino  Ensino de - Ensino
Médio 4 anos 3a4
Segundo anos Fundament
 Ciclo Grau Médio variável al
Colegial - Ensino
do Ensino Médio 3 anos
Médio
 Ensino 3 anos  Ensino
Superior  Ensino
variável Superior Superior variável
 ORCANIZAÇÃO DO ENSINO NAS DISPOSIÇÕES NORMATIVAS
DAS DIVERSAS LDB’S DA EDUCAÇÃO NACIONAL
Lei 4.024/61 Lei 5.692/71
A) A passagem do A) Com a junção dos
Primário para o antigos Primário e
Ginasial era feita Ginasial,
através de uma desapareceu o
prova de acesso: o Exame de Admissão.
Exame de
Admissão. B) A duração normal do
2º Grau era de 03
B) Os Ciclos Ginasial e anos. Ultrapassava,
Colegial eram no entanto, este limite
divididos em Ramos quando se tratava de
de Ensino, a saber: Curso
Secundário, Profissionalizante.
Comercial,
Industrial, Agrícola, C) O Ensino de 1º e 2º
Norma e outros. Grau tinham uma
carga horária mínima
de 720 horas e o ano
letivo a duração
mínima de 180 dias.
Lei 9394/96
A) Os níveis da
Educação Escolar
passam a ser dois:
educação básica e
educação superior.
B) A educação de
jovens e adultos, a
educação profissional
e educação especial
são modalidades da
educação.
C) A EB, nos níveis
fundamental e médio,
passam a ter a CH
mínima de 800 hs
anuais, distribuídas
em 200 dias letivos
anuais, no mínimo.
 0 a 3 anos Creches Educação
Infantil
ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NACIONAL
4 a 05 anos Pré-Escola

6 anos 1º Ano
7 anos 2º Ano
8 Anos 3º Ano
9 Anos 4 Ano
Ensino
10 Anos 5º Ano
Fund.
11 Anos 6º Ano
12 Anos 7º Ano
13 Anos 8º Ano
14 Anos 9º Ano
15 Anos 1º Ano
Ensino
16 Anos 2º Ano
Médio
17 Anos 3º Ano
18 Anos 4º Ano, etc.

PROCESSOS SELETIVOS
(Cursos Seqüenciais)
Cursos de Graduação
Cursos de Pós-Graduação: Aperfeiçoamento/Espec. /etc.
Mestrado e Doutorado
Cursos de Extensão
 GRANDES EIXOS DA LDB
 Conceito abrangente de educação; (Art. 1º)

 Vinculação da educação com o mundo do trabalho e com as diferentes

práticas sociais; (Art. 2º e Art. 22)

 Padrões mínimos de qualidade do ensino; (Art. 3º, IX)

 Pluralidade de formas de acesso aos diversos níveis de ensino, como

forma de ensejar o cumprimento da obrigatoriedade de ensino; (Art.
3º, I)

 Avaliação da qualidade do ensino pelo Poder Público; (Art. 3º, IX)

 Definição das responsabilidades da União, dos Estados, dos

Municípios, das Escolas e dos Docentes; (Artigos 9º, 10, 11, 12 e 13).

 Configuração dos sistemas federal, estaduais e municipais do ensino;

(Art. 8º)

 Mapa conceitual preciso da educação escolar e de educação básica;

(Art. 1º)
 GRANDES EIXOS DA LDB
 Requisito de relação adequada entre o número de alunos
e o professor, a carga horária e as condições materiais da
escola; (art. 25)

 Construção da identidade do ensino médio; (art. 35)

 Resgate da natureza e da finalidade da educação

profissional;(art. 39)

 Precisão conceitual para os elementos de despesas no

âmbito da manutenção e do desenvolvimento do ensino;
(art. 70)

 Fortalecimento das fontes e dos canais de financiamento

da educação, incluída a fixação dos prazos de repasses
de recursos para Estados e Municípios; (art. 69)

 Reconfiguração de toda base curricular tanto da

educação básica, como do ensino médio em
particular.(art. 26 e 26-A).
 PRINCIPAIS CARACTERÍSTICA DA LDB
• Darcy Ribeiro foi o relator da lei 9394/96

• Gestão democrática do ensino público e progressiva

autonomia pedagógica e administrativa das unidades
escolares (art. 3 e 15)

• Ensino Fundamental obrigatório e gratuito (art.4)

• Carga horária mínima de oitocentas horas distribuídas em

duzentos dias na educação básica (art. 24)

• Prevê um núcleo comum para o currículo do ensino

fundamental e médio e uma parte diversificada em função
das peculiaridades locais (art. 26)
 PRINCIPAIS CARACTERÍSTICA DA LDB
• Formação de docentes para atuar na educação básica em
curso de nível superior, sendo aceito para a educação infantil
e as quatro primeiras séries do ensino fundamental formação
em curso Normal, em nível médio (art. 62)

• Formação dos especialistas da educação em curso superior

de pedagogia ou pós-graduação (art.64)

• A União deve gastar no mínimo 18% e os estados e

municípios no mínimo 25% de seus respectivos orçamentos
na manutenção e desenvolvimento do ensino público (art.
69)

• Dinheiro público pode financiar escolas comunitárias,

confessionais ou filantrópicas (art. 77)

• Prevê a criação do Plano Nacional de Educação (art. 87)