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Ocupacional

SaúdeOcupacional

Sistema de Gestão em
Segurança e Saúde do
SegurançaeeSaúde

Trabalho
deSegurança

SGSST
Cristiane Queiroz Barbeiro Lima
Gestãode

Química, Mestre em Engenharia, Pesquisadora da Divisão de


deGestão

Gerenciamento de Riscos da FUNDACENTRO

Material copilado e sintetizado por


Sistemade

Luiz Cláudio Ramos


Sistema

Técnico em Segurança no Trabalho


Ocupacional
SaúdeOcupacional

De tudo ficaram três coisas...


A certeza de que estamos começando...
A certeza de que é preciso continuar...
SegurançaeeSaúde

A certeza de que podemos ser interrompidos antes de


terminar...
deSegurança

Façamos da interrupção um caminho novo...


Gestãode

Da queda um passo de dança...


deGestão

Do sonho uma ponte...


Sistemade

Da procura um encontro!
Sistema

Fernando Pessoa
MODELOS DE GESTÃO DE SST
Ocupacional
SaúdeOcupacional

“São idéias de gerenciamento, sugestões e proposições


SegurançaeeSaúde

para garantir a continuidade de atividades.”


deSegurança

“É aquele que refere-se ao modo de pensar os


problemas organizacionais, constituídos por princípios
Gestãode

interligados segundo uma lógica na qual se baseiam


deGestão

decisões e escolhas organizacionais.”


Sistemade
Sistema
SISTEMAS ?
Ocupacional
SaúdeOcupacional

Um arranjo ordenado de componentes que estão


SegurançaeeSaúde

interligados e que atuam e interatuam com outros para


cumprir um determinado objetivo.
deSegurança

Entrada Arranjo ordenado de Saída


Gestãode

componentes
deGestão

interligados

Retorno / tempo
Sistemade
Sistema
SISTEMAS DE GESTÃO ?
Ocupacional
SaúdeOcupacional

Significa uma estrutura organizacional com definições de


SegurançaeeSaúde

responsabilidades, procedimentos, processos, técnicas,


recursos e interações entre seus elementos para
deSegurança

implementação de gestão.
Sistemade
Sistema Gestãode
deGestão
SISTEMAS DE GESTÃO PARA SST ?
Ocupacional
SaúdeOcupacional

“Conjunto de elementos inter relacionados ou interativos,


SegurançaeeSaúde

que têm por objetivo estabelecer uma política e objetivos


de SST e alcançar estes objetivos.”
deGestão
Sistemade deSegurança
Gestãode

OIT, 2001
Sistema
PROCESSO ?
Ocupacional
SaúdeOcupacional

“Uma atividade que usa recursos e que é gerenciada de


SegurançaeeSaúde

forma a possibilitar a transformação de entradas em


saídas.”
deSegurança

Recursos Produtos
Entrada Conjunto de tarefas Saída
Gestãode

interligadas
deGestão

Transformação
Sistemade
Sistema
Sistema
Sistemade
deGestão
Gestãode
deSegurança
SegurançaeeSaúde Ocupacional
SaúdeOcupacional

Fatores externos

E
E

E
Processo B
Processo A

s
s

E
E

C
Processo

Processo F
s
E

s
Processo D
Processo G
Retorno

s
SISTEMA X PROCESSO ?

Fatores externos
IDÉIAS TRAZIDAS PELOS SISTEMA DE
Ocupacional

GESTÃO PARA SST


SaúdeOcupacional

• Alinhamento dos objetivos da SST com os objetivos do


SegurançaeeSaúde

negócio;
deSegurança

• Integração dos objetivos do sistema ou programa com


os sistemas de gestão de negócio;

• Estabelecimento de uma estrutura lógica dentro do qual


Gestãode

é estabelecido o programa/sistema de gestão para SST;


deGestão
Sistemade
Sistema
IDÉIAS TRAZIDAS PELOS SISTEMA DE
Ocupacional

GESTÃO PARA SST


SaúdeOcupacional

• Estabelecimento de um conjunto universal de


SegurançaeeSaúde

comunicação mais eficiente, políticas, procedimentos,


programas e metas;
deSegurança

• Aplicabilidade em paises e culturas diferentes;

• Estabelecimento de uma estrutura de melhoria


Gestãode

contínua;
deGestão

• Promoção de uma base auditável de desempenho


Sistemade

global.
Sistema
ARGUMENTAÇÕES CONTRÁRIAS
Ocupacional
SaúdeOcupacional

• Que não há necessidade de mudar as presentes formas


de abordagens e práticas de SST;
SegurançaeeSaúde

• Que as barreiras sociais e legais, internacionais, não


podem ser resolvidas por meio de uma abordagem
padronizada;
deSegurança

• É um processo burocrático e envolve custos;

Sistema
Gestãode
deGestão

a. Estrutura gerencial – com pensamento


estratégico;
Sistemade

b. Locação de recursos;
Sistema

c. Participação dos trabalhadores.


Ocupacional
SaúdeOcupacional

TRABALHADOR SUJEITO
SegurançaeeSaúde

Identifica e resolve
problemas
deSegurança

Problemas de saúde

Político
Gestãode

direitos
trabalhador Econômico
deGestão

limites
Histórico
interesses
Sistemade
Sistema

gerência
BREVE HISTÓRICO DOS MODELOS DE SST
Ocupacional
SaúdeOcupacional

1954 / aperfeiçoamento nos anos 60 e 70 – Gerenciamento de riscos


pelo NOSA – National Occupacional Safety ASSTciation – África do Sul.

1982 – VPP – Programa de Proteção Voluntária – EUA.


SegurançaeeSaúde

1987 – Internacional Organization for Stardization – ISO.


deSegurança

Série 9000 – Normas para gestão e garantia da Qualidade.

1996 - Série 14000 – Normas para gestão ambiental.


Gestãode

• não descreve padrões de desempenho;


deGestão

• não prescreve regime de implementação.


Sistemade

Finalidade Assegurar conformidade


Sistema

Demonstrar sua forma de alcançar seus


objetivos
BREVE HISTÓRICO DOS MODELOS DE SST
Ocupacional
SaúdeOcupacional

1989 –diretiva 89 / 91 da comunidade comum européia.


SegurançaeeSaúde

1996 – Seminário OIT e ISO.


deSegurança

1996 – BS 8800 – Guide to Occupational Health and Safety


Management System – BSI.
Gestãode

1999 – OHSAS 18001 – Occupational Health and Safety Management


deGestão

System – Specification – Occupational Heath and Safety


Assessment Series – BSI.
Sistemade
Sistema

2001 – Diretrizes sobre sistema de Gestíon de la Seguridad y Salud


en el Trabajo – OIT.
CICLO PDCA
Ocupacional
SaúdeOcupacional

CORREÇÃO PLANEJAMENTO

A P
SegurançaeeSaúde
deSegurança

Ações corretivas Objetivos e metas


Gestãode
deGestão

Verificar Executar e
resultados coletar dados
Sistemade
Sistema

VERIFICAÇÃO EXECUÇÃO

C D
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

Partes interessadas
Agências reguladoras

Elementos do sistema aberto


SegurançaeeSaúde

14 – Melhoria Contínua A Organização


15 – Integração
16 – Revisão do Gerenciamento
SST na
deSegurança

12 – Sistema de comunicação Organização


13 – Sistema de avaliação
Saída de SST
Planejamento
3 – Política •Metas e objetivos
4 – Metas e Objetivos •Taxas de doenças e
Gestãode

5 – Medidas de Desemp.
Acidentes
6 – Desen Planej do Sist
deGestão

7 – Manual de Procedim •Saúde de força de trabalho


•Mudança na eficácia
Início (entrada da SST) Implementação / •Desempenho global da
1 – Estrutura Gerencial e Operação
organização
Sistemade

Recursos 8 – Sistema de Treinam


2 – Participação dos 9 – Sistema de Controle
Sistema

Trabalhadores 10 – Ações Corretivas e


Preventivas
11 – Contratos / Aquisições
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

1 – Estrutura Gerencial e Recursos


SegurançaeeSaúde

• Comissão executiva – coordenador


• Conformidade com a legislação
• Prestação de contas, responsabilidades e autoridades
deSegurança

2 – Participação dos trabalhadores


Gestãode
deGestão

• Envolvimento significante
• Valorizada
Sistemade

• Capacitação
Sistema
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

3 – Política para SST


SegurançaeeSaúde

Representa

• O pensamento da organização
deSegurança

• O compromisso

• Guia as estratégias
Gestãode
deGestão

•Demonstra a cultura e os valores


Sistemade
Sistema
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

4 – Metas e Objetivos
SegurançaeeSaúde

Baseada na análise preliminar de riscos

Podem ser estabelecidos para:


deSegurança

• o cumprimento da legislação e outros regulamentos

• diminuir a freqüência e a gravidade dos acidentes e


Gestãode

incidentes
deGestão

• diminuir os níveis de riscos decorrentes das avaliações


Sistemade

• melhorar o cumprimento de normas e procedimentos.


Sistema
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

5 – Indicadores de desempenho
SegurançaeeSaúde

• aplicação de acordo com o planejado


• atendimento da política por todos
- Pró - ativos • metodologia para estabelecimento de prioridades
deSegurança

• grau de comprometimento e participação


Gestãode
deGestão

• número de incidentes, acidentes e doenças


• absenteísmo
- Reativos • processos trabalhistas

Sistemade

Queixas
• multas
Sistema
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

6 – Processo de planejamento e desenvolvimento


SegurançaeeSaúde

- Análise baseada na avaliação dos perigos e riscos


deSegurança
Gestãode

Escolhas das
deGestão

prioridades
Sistemade
Sistema
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

7 – Manual de procedimentos para a SST


SegurançaeeSaúde

Documentação do SGSST
deSegurança

Estrutura do sistema
Procedimentos
Registros
Gestãode
deGestão

Avaliações
Revisões
Sistemade
Sistema
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

8 – Sistema de capacitação
SegurançaeeSaúde

Técnica e pessoal qualificado


deSegurança

Identificação de competências e atualizações


Provisão de instruções de maneira sistemática
Gestãode

Avaliações
deGestão

Registros
Sistemade
Sistema
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

9 – Processo de gerenciamento de riscos


SegurançaeeSaúde

Identificação das situações de risco


Avaliação dos Riscos
deSegurança

Estimativa do risco
Análise de risco

Análise de opções Desenvolvimento de opções de controle


Gestãode

Análise de opções de controle


deGestão

Tomada de decisão
Gerenciamento
dos Riscos

Implementação
Sistemade
Sistema

Monitorização e avaliação

Revisão
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

10 - Processo preventivo e de ação corretiva


SegurançaeeSaúde

- ações de antecipação a eventos


deSegurança

- ações para correção de eventos


- ações para evitar a recorrência de eventos
Sistemade
Sistema Gestãode
deGestão
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

11 – Contratos e aquisições
SegurançaeeSaúde

- Definição dos termos dos contratos de prestação


de serviços prevendo o SGSST.
deSegurança

REGRAS
MÉTODOS
Gestãode

PROCEDIMENTOS
deGestão
Sistemade
Sistema

- Sistema de controle de produtos e equipamentos


adquiridos.
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

12 – Sistema de comunicação
SegurançaeeSaúde

Documentos
deSegurança

Informações
Gestãode
deGestão
Sistemade

O quê?
Sistema

Para quem?
Como?
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

13 – Sistema de avaliação
SegurançaeeSaúde

Procedimento sistemático, independente e


documentado para obter provas e valiá-las
- Auditoria
deSegurança

objetivamente a fim de determinar em que medida se


cumpre os critérios estabelecidos
Gestãode

-Auto-inspeção
deGestão

-Investigação de acidentes e análise de árvore de causas


Sistemade

-Avaliação médica e programas de saúde


Sistema
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

14 – Melhoria contínua
SegurançaeeSaúde

P
deSegurança

A
D
P
C
A
D
P
C
A
D
Gestãode

P C
deGestão

A
D
C
Sistemade
Sistema
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

15 - Integração
SegurançaeeSaúde

SGSST SGMA
deSegurança

Política
Recursos
Controle de Documento
Gestãode

Responsabilidade
deGestão

Comunicação
Sistemade

S G Produção
Sistema

do Negócio
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST


SaúdeOcupacional

16 – Revisão do gerenciamento
Adequação dos
Análise crítica do SGSST
SegurançaeeSaúde

objetivos e metas
diante do
compromisso
Análise dos informes assumido
deSegurança

das auditorias

SGSST Novas
Gestãode

Tecnologias
deGestão
Sistemade

Análise da Política Mudanças


Sistema

Questões internas e No mercado, na


externas legislação, das partes
interessadas

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