Ocupacional

SaúdeOcupacional

Sistema de Gestão em
Segurança e Saúde do
SegurançaeeSaúde

Trabalho
deSegurança

SGSST
Cristiane Queiroz Barbeiro Lima
Gestãode

Química, Mestre em Engenharia, Pesquisadora da Divisão de

deGestão

Gerenciamento de Riscos da FUNDACENTRO

Material copilado e sintetizado por

Sistemade

Luiz Cláudio Ramos

Sistema

Técnico em Segurança no Trabalho

 Ocupacional
SaúdeOcupacional

De tudo ficaram três coisas...

A certeza de que estamos começando...
A certeza de que é preciso continuar...
SegurançaeeSaúde

A certeza de que podemos ser interrompidos antes de

terminar...
deSegurança

Façamos da interrupção um caminho novo...

Gestãode

Da queda um passo de dança...

deGestão

Do sonho uma ponte...

Sistemade

Da procura um encontro!
Sistema

Fernando Pessoa
 MODELOS DE GESTÃO DE SST
Ocupacional
SaúdeOcupacional

“São idéias de gerenciamento, sugestões e proposições

SegurançaeeSaúde

para garantir a continuidade de atividades.”

deSegurança

“É aquele que refere-se ao modo de pensar os

problemas organizacionais, constituídos por princípios
Gestãode

interligados segundo uma lógica na qual se baseiam

deGestão

decisões e escolhas organizacionais.”

Sistemade
Sistema
 SISTEMAS ?
Ocupacional
SaúdeOcupacional

Um arranjo ordenado de componentes que estão

SegurançaeeSaúde

interligados e que atuam e interatuam com outros para

cumprir um determinado objetivo.
deSegurança

Entrada Arranjo ordenado de Saída

Gestãode

componentes
deGestão

interligados

Retorno / tempo
Sistemade
Sistema
 SISTEMAS DE GESTÃO ?
Ocupacional
SaúdeOcupacional

Significa uma estrutura organizacional com definições de

SegurançaeeSaúde

responsabilidades, procedimentos, processos, técnicas,

recursos e interações entre seus elementos para
deSegurança

implementação de gestão.
Sistemade
Sistema Gestãode
deGestão
 SISTEMAS DE GESTÃO PARA SST ?
Ocupacional
SaúdeOcupacional

“Conjunto de elementos inter relacionados ou interativos,

SegurançaeeSaúde

que têm por objetivo estabelecer uma política e objetivos

de SST e alcançar estes objetivos.”
deGestão
Sistemade deSegurança
Gestãode

OIT, 2001
Sistema
 PROCESSO ?
Ocupacional
SaúdeOcupacional

“Uma atividade que usa recursos e que é gerenciada de

SegurançaeeSaúde

forma a possibilitar a transformação de entradas em

saídas.”
deSegurança

Recursos Produtos
Entrada Conjunto de tarefas Saída
Gestãode

interligadas
deGestão

Transformação
Sistemade
Sistema
Sistema
Sistemade
deGestão
Gestãode
deSegurança
SegurançaeeSaúde Ocupacional
SaúdeOcupacional

Fatores externos

E
E

E
Processo B
Processo A

s
s

E
E

C
Processo

Processo F
s
E

s
Processo D
Processo G
Retorno

s
SISTEMA X PROCESSO ?

Fatores externos
 IDÉIAS TRAZIDAS PELOS SISTEMA DE
Ocupacional

GESTÃO PARA SST

SaúdeOcupacional

• Alinhamento dos objetivos da SST com os objetivos do

SegurançaeeSaúde

negócio;
deSegurança

• Integração dos objetivos do sistema ou programa com

os sistemas de gestão de negócio;

• Estabelecimento de uma estrutura lógica dentro do qual

Gestãode

é estabelecido o programa/sistema de gestão para SST;

deGestão
Sistemade
Sistema
 IDÉIAS TRAZIDAS PELOS SISTEMA DE
Ocupacional

GESTÃO PARA SST

SaúdeOcupacional

• Estabelecimento de um conjunto universal de

SegurançaeeSaúde

comunicação mais eficiente, políticas, procedimentos,

programas e metas;
deSegurança

• Aplicabilidade em paises e culturas diferentes;

• Estabelecimento de uma estrutura de melhoria

Gestãode

contínua;
deGestão

• Promoção de uma base auditável de desempenho

Sistemade

global.
Sistema
 ARGUMENTAÇÕES CONTRÁRIAS
Ocupacional
SaúdeOcupacional

• Que não há necessidade de mudar as presentes formas

de abordagens e práticas de SST;
SegurançaeeSaúde

• Que as barreiras sociais e legais, internacionais, não

podem ser resolvidas por meio de uma abordagem
padronizada;
deSegurança

• É um processo burocrático e envolve custos;

Sistema
Gestãode
deGestão

a. Estrutura gerencial – com pensamento

estratégico;
Sistemade

b. Locação de recursos;
Sistema

c. Participação dos trabalhadores.

 Ocupacional
SaúdeOcupacional

TRABALHADOR SUJEITO
SegurançaeeSaúde

Identifica e resolve
problemas
deSegurança

Problemas de saúde

Político
Gestãode

direitos
trabalhador Econômico
deGestão

limites
Histórico
interesses
Sistemade
Sistema

gerência
 BREVE HISTÓRICO DOS MODELOS DE SST
Ocupacional
SaúdeOcupacional

1954 / aperfeiçoamento nos anos 60 e 70 – Gerenciamento de riscos

pelo NOSA – National Occupacional Safety ASSTciation – África do Sul.

1982 – VPP – Programa de Proteção Voluntária – EUA.

SegurançaeeSaúde

1987 – Internacional Organization for Stardization – ISO.

deSegurança

Série 9000 – Normas para gestão e garantia da Qualidade.

1996 - Série 14000 – Normas para gestão ambiental.

Gestãode

• não descreve padrões de desempenho;

deGestão

• não prescreve regime de implementação.

Sistemade

Finalidade Assegurar conformidade

Sistema

Demonstrar sua forma de alcançar seus

objetivos
 BREVE HISTÓRICO DOS MODELOS DE SST
Ocupacional
SaúdeOcupacional

1989 –diretiva 89 / 91 da comunidade comum européia.

SegurançaeeSaúde

1996 – Seminário OIT e ISO.

deSegurança

1996 – BS 8800 – Guide to Occupational Health and Safety

Management System – BSI.
Gestãode

1999 – OHSAS 18001 – Occupational Health and Safety Management

deGestão

System – Specification – Occupational Heath and Safety

Assessment Series – BSI.
Sistemade
Sistema

2001 – Diretrizes sobre sistema de Gestíon de la Seguridad y Salud

en el Trabajo – OIT.
 CICLO PDCA
Ocupacional
SaúdeOcupacional

CORREÇÃO PLANEJAMENTO

A P
SegurançaeeSaúde
deSegurança

Ações corretivas Objetivos e metas

Gestãode
deGestão

Verificar Executar e
resultados coletar dados
Sistemade
Sistema

VERIFICAÇÃO EXECUÇÃO

C D
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

Partes interessadas
Agências reguladoras

Elementos do sistema aberto

SegurançaeeSaúde

14 – Melhoria Contínua A Organização

15 – Integração
16 – Revisão do Gerenciamento
SST na
deSegurança

12 – Sistema de comunicação Organização

13 – Sistema de avaliação
Saída de SST
Planejamento
3 – Política •Metas e objetivos
4 – Metas e Objetivos •Taxas de doenças e
Gestãode

5 – Medidas de Desemp.
Acidentes
6 – Desen Planej do Sist
deGestão

7 – Manual de Procedim •Saúde de força de trabalho

Início (entrada da SST)
1 – Estrutura Gerencial e
Sistemade
•Mudança na eficácia
Implementação / •Desempenho global da
Operação
organização

Recursos 8 – Sistema de Treinam

2 – Participação dos 9 – Sistema de Controle
Sistema

Trabalhadores 10 – Ações Corretivas e

Preventivas
11 – Contratos / Aquisições
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

1 – Estrutura Gerencial e Recursos

SegurançaeeSaúde

• Comissão executiva – coordenador

• Conformidade com a legislação
• Prestação de contas, responsabilidades e autoridades
deSegurança

2 – Participação dos trabalhadores

Gestãode
deGestão

• Envolvimento significante
• Valorizada
Sistemade

• Capacitação
Sistema
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

3 – Política para SST

SegurançaeeSaúde

Representa

• O pensamento da organização
deSegurança

• O compromisso

• Guia as estratégias
Gestãode
deGestão

•Demonstra a cultura e os valores

Sistemade
Sistema
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

4 – Metas e Objetivos
SegurançaeeSaúde

Baseada na análise preliminar de riscos

Podem ser estabelecidos para:

deSegurança

• o cumprimento da legislação e outros regulamentos

• diminuir a freqüência e a gravidade dos acidentes e

Gestãode

incidentes
deGestão

• diminuir os níveis de riscos decorrentes das avaliações

Sistemade

• melhorar o cumprimento de normas e procedimentos.

Sistema
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

5 – Indicadores de desempenho
SegurançaeeSaúde

• aplicação de acordo com o planejado

• atendimento da política por todos
- Pró - ativos • metodologia para estabelecimento de prioridades
deSegurança

• grau de comprometimento e participação

Gestãode
deGestão

• número de incidentes, acidentes e doenças

• absenteísmo
- Reativos • processos trabalhistas
•
Sistemade

Queixas
• multas
Sistema
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

6 – Processo de planejamento e desenvolvimento

SegurançaeeSaúde

- Análise baseada na avaliação dos perigos e riscos

deSegurança
Gestãode

Escolhas das
deGestão

prioridades
Sistemade
Sistema
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

7 – Manual de procedimentos para a SST

SegurançaeeSaúde

Documentação do SGSST
deSegurança

Estrutura do sistema
Procedimentos
Registros
Gestãode
deGestão

Avaliações
Revisões
Sistemade
Sistema
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

8 – Sistema de capacitação
SegurançaeeSaúde

Técnica e pessoal qualificado

deSegurança

Identificação de competências e atualizações

Provisão de instruções de maneira sistemática
Gestãode

Avaliações
deGestão

Registros
Sistemade
Sistema
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

9 – Processo de gerenciamento de riscos

SegurançaeeSaúde

Identificação das situações de risco

Avaliação dos Riscos
deSegurança

Estimativa do risco
Análise de risco

Análise de opções Desenvolvimento de opções de controle

Gestãode

Análise de opções de controle

deGestão

Tomada de decisão
Gerenciamento
dos Riscos

Implementação
Sistemade
Sistema

Monitorização e avaliação

Revisão
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

10 - Processo preventivo e de ação corretiva

SegurançaeeSaúde

- ações de antecipação a eventos

deSegurança

- ações para correção de eventos

- ações para evitar a recorrência de eventos
Sistemade
Sistema Gestãode
deGestão
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

11 – Contratos e aquisições
SegurançaeeSaúde

- Definição dos termos dos contratos de prestação

de serviços prevendo o SGSST.
deSegurança

REGRAS
MÉTODOS
Gestãode

PROCEDIMENTOS
deGestão
Sistemade
Sistema

- Sistema de controle de produtos e equipamentos

adquiridos.
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

12 – Sistema de comunicação
SegurançaeeSaúde

Documentos
deSegurança

Informações
Gestãode
deGestão
Sistemade

O quê?
Sistema

Para quem?
Como?
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

13 – Sistema de avaliação
SegurançaeeSaúde

Procedimento sistemático, independente e

documentado para obter provas e valiá-las
- Auditoria
deSegurança

objetivamente a fim de determinar em que medida se

cumpre os critérios estabelecidos
Gestãode

-Auto-inspeção
deGestão

-Investigação de acidentes e análise de árvore de causas

Sistemade

-Avaliação médica e programas de saúde

Sistema
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

14 – Melhoria contínua
SegurançaeeSaúde

P
deSegurança

A
D
P
C
A
D
P
C
A
D
Gestãode

P C
deGestão

A
D
C
Sistemade
Sistema
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

15 - Integração
SegurançaeeSaúde

SGSST SGMA
deSegurança

Política
Recursos
Controle de Documento
Gestãode

Responsabilidade
deGestão

Comunicação
Sistemade

S G Produção
Sistema

do Negócio
 ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
Ocupacional

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

SaúdeOcupacional

16 – Revisão do gerenciamento
Adequação dos
Análise crítica do SGSST
SegurançaeeSaúde

objetivos e metas
diante do
compromisso
Análise dos informes assumido
deSegurança

das auditorias

SGSST Novas
Gestãode

Tecnologias
deGestão
Sistemade

Análise da Política Mudanças

Sistema

Questões internas e No mercado, na

externas legislação, das partes
interessadas