O Ministério do Trabalho e

Emprego e a Prevenção de
Acidentes de Trabalho

Rinaldo Marinho Costa Lima

Outubro de 2011
Estatísticas de Acidentes
de Trabalho no Brasil
 Acidentes de Trabalho Registrados

800.000

700.000

600.000
Quantidade de Acidentes

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ano
Fonte: Anuários Estatísticos de Acidentes de Trabalho 2004 a 2009
 Óbitos por Acidente de Trabalho

3.000

2.500

2.000
Quantidade de Óbitos

1.500

1.000

500

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ano
Fonte: Anuários Estatísticos de Acidentes de Trabalho 2004 a 2009
 Incapacidade Permanente por Acidente de Trabalho

16.000
Quantidade de Trabalhadores com Incapacidade Permanente

14.000

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ano
Fonte: Anuários Estatísticos de Acidentes de Trabalho 2004 a 2009
 Incidência de Acidentes de Trabalho

25,00

20,00
Incidência (por 1.000 vínculos)

15,00

10,00

5,00

0,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ano
Fonte: Anuários Estatísticos de Acidentes de Trabalho 2004 a 2009
 Taxa de Mortalidade por Acidente de Trabalho

12,00

10,00
Mortalidade (por 100.000 vínculos)

8,00

6,00

4,00

2,00

0,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ano
Fonte: Anuários Estatísticos de Acidentes de Trabalho 2004 a 2009
 Taxa de Letalidade dos Acidentes de Trabalho

7,00

6,00

5,00
Letalidade (por 1.000 acidentes)

4,00

3,00

2,00

1,00

0,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ano
Fonte: Anuários Estatísticos de Acidentes de Trabalho 2004 a 2009
 Programas e Ações de
Prevenção de Acidentes no
MTE
PPA 2012-2015
Programa 2071 – Trabalho, Emprego e Renda
Objetivo 0293 - Promover a segurança e saúde no trabalho, de modo
a prevenir doenças e acidentes.
Iniciativas:
– 00YT - Elaboração ou aperfeiçoamento dos regulamentos de segurança
e saúde no trabalho.
– 00YU - Execução das inspeções dos ambientes de trabalho.
– 00YV - Execução das operações de auditoria em obras de
infraestrutura.
– 00YW - Investigação dos acidentes de trabalho, em especial os graves
e fatais.
– 00YP - Aperfeiçoamento do processo de certificação dos equipamentos
de proteção individual.
– 00YZ - Realização de estudos, pesquisas, ações educativas e de
difusão de informações em segurança e saúde no trabalho.
Regulamentação
Base Legal
• Capítulo V do Título II da CLT – Da Segurança e
da Medicina do Trabalho.
• Art. 200 da CLT – Cabe ao Ministério do
Trabalho estabelecer disposições
complementares às normas de que trata este
Capítulo.
• Art. 157, Inciso I, da CLT – Cabe às empresas
cumprir e fazer cumprir as normas de segurança
e medicina do trabalho.
Processo de Regulamentação
Definição de prioridades

Formulação de texto técnico básico

Consulta pública

Discussão tripartite

Análise final

Publicação

Acompanhamento da implementação
Processo de Regulamentação
• Definição de prioridades: Comissão Tripartite Paritária Permanente (CTPP).

• Formulação de texto técnico básico: Grupo de Trabalho (GT) ou Grupo de

Estudos Tripartite (GET).

• Consulta pública: publicação no DOU pela Secretaria de Inspeção do Trabalho

(SIT).

• Discussão tripartite: Grupo Tripartite de Trabalho (GTT).

• Análise final: CTPP, seguida de revisão pela SIT.

• Publicação: SIT.

• Acompanhamento da implementação: Comissão Nacional Temática Tripartite

(CNTT).
Processo de Regulamentação

Demanda Formulação
da sociedade de texto
básico

Acompanhamento Consulta
da implementação pública

Discussão
tripartite
Fontes
• Demandas da sociedade;
• Bancadas de empregadores e
trabalhadores;
• Órgãos governamentais;
• Necessidades apontadas pela inspeção
do trabalho;
• Compromissos internacionais;
• Estatísticas de acidentes e doenças.
Parceiros
• Fundacentro;
• Ministério da Saúde;
• Ministério da Previdência Social;
• Ministério Público do Trabalho;
• Marinha do Brasil;
• Ministério dos Transportes;
• Ministério das Minas e Energia;
• Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento;
• Departamento Nacional e Produção Mineral;
• Agências Reguladoras (ANVISA, ANP, ANEEL);
• Outros.
Resultados Recentes
• Alterações de Normas:
• NR 5 (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes)
– Documentação e Eleição Extraordinária;
• NR 6 (Equipamentos de Proteção Individual) –
Seleção do EPI;
• NR 8 (Edificações) – Proteção contra queda;
• Anexo 13A da NR 15 (Benzeno) – Requisitos para
Cadastramento;
• NR 18 (Construção Civil) – Andaimes e novas
tecnologias;
• NR 22 (Mineração) – Transportadores Contínuos;
Resultados Recentes
• Normas novas:
• NR 34 (Construção e Reparação Naval);
• Anexo III da NR 32 (Serviços de Saúde) – Plano de Prevenção de
Acidentes com Materiais Perfurocortantes;
• Anexo II do Quadro II da NR 7 (Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional) - Interpretação Radiológica de acordo com os critérios da
Organização Internacional do Trabalho - OIT.
• Normas revisadas:
• NR 12 (Máquinas e Equipamentos);
• NR 19 (Explosivos);
• NR 23 (Proteção contra Incêndios);
• NR 25 (Resíduos Industriais);
• NR 26 (Sinalização de Segurança).
Temas em discussão
• Líquidos combustíveis e inflamáveis (NR 20);
• Trabalho em altura;
• Plataformas e Instalações de apoio;
• Abate e processamento de carnes;
• Cesto aéreo;
• Uniformes e vestimentas;
• Gestão de SST;
• Insalubridade (NR 15).
Inspeção em Segurança e
Saúde no Trabalho
Estrutura
• Autoridade Central: Secretaria de
Inspeção do Trabalho
– Departamento de Fiscalização do Trabalho.
– Departamento de Segurança e Saúde no
Trabalho.
• Unidades Descentralizadas:
– 27 Superintendências Regionais.
– 115 Gerências Regionais.
• Equipe: 2.900 Auditores Fiscais do Trabalho.
Planejamento
• Projetos estruturados por atividade econômica ou tema;
• Periodicidade do PPA;
• Projetos obrigatórios estabelecidos pelo órgão central
(Trabalho Infantil, Análise de Acidentes, FGTS, Trabalho
Rural, Multas e Débitos, Aprendizes, Pessoa com
Deficiência e PAT);
• Definição descentralizada das demais prioridades, com
base em diagnóstico local;
• Acompanhamento e avaliado pelo órgão central.
 Resultados
Dados da Inspeção em Segurança e Saúde no Trabalho – 2010

Embargos / Acidentes
Setor Econômico Ações Fiscais Autuações
Interdições analisados
Agricultura 10.098 8.031 155 76
Comércio 34.176 7.497 377 193
Construção 31.045 20.121 2.944 526
Educação 2.156 222 5 7
Hotéis/Restaurantes 6.267 637 34 27
Ind. Alimentos 4.629 2.693 194 187
Ind. Madeira e Papel 1.864 759 72 46
Ind. Metal 6.909 3.524 237 216
Ind. Mineral Indústria 3.438 3.297 163 104
Ind. Químicos 2.891 1.678 87 131
Ind. Tecido e Couro 4.931 1.423 27 58
Indústrias - Outras 1.935 620 41 42
Instituições Financeiras 1.219 256 2 3
Saúde 4.556 1.814 52 92
Serviços 8.421 2.689 99 114
Transporte 7.714 1.857 62 84
Outros 3.372 967 51 38
TOTAL 135.621 58.085 4.602 1.944
Fonte: Sistema Federal de Inspeção do Trabalho
Auditoria em Obras de
Infraestrutura
Foco
• Infraestrutura Energética: geração e
transmissão de energia elétrica; produção,
exploração e transporte de petróleo;
• Infraestrutura Logística: construção e
ampliação de rodovias, ferrovias, portos,
aeroportos e hidrovias;
• Infraestrutura Urbana: obras preparatórias
para a Copa do Mundo de 2014.
Metodologia
• Grupo Móvel coordenado nacionalmente,
integrado com a equipe local;
• Direcionamento para obras que ensejam uma
ação diferenciada;
• Acompanhamento pelas equipes locais;
• Ações de apoio nas regiões afetadas por
grandes obras.
Grupo de auditoria em Infraestrutura

Ações Ações
Ano Equipes Operações
Apoio Estádios

2010 1 5 0 0

2011 1 10 3 1

2012 4 20 6 2
Análise de Acidentes de
Trabalho
Objetivo
• As informações sobre acidentes e incidentes de
trabalho permitem que se aperfeiçoem:
– As normas de segurança e saúde no trabalho;
– As concepções e os projetos de máquinas,
equipamentos e produtos;
– Os sistemas de gestão das empresas;
– O desenvolvimento tecnológico;
– As condições de trabalho;
– A confiabilidade dos sistemas.
 Resultados
Quantidade de Análises de Acidentes de Trabalho Meta para 2012

2.500

2.000

1.500

Análises

1.000

500

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012
* Projeção Ano
Fonte: Sistema Federal de Inspeção do Trabalho
Encaminhamento dos relatórios

• Departamento de Segurança e Saúde no

Trabalho;
• Trabalhador acidentado ou seus
familiares;
• Ministério Público do Trabalho;
• Procuradoria Regional Federal;
• Outros órgãos, quando solicitado.
www.mte.gov.br