CONTROLE SOCIAL SOBRE RECURSOS DA

EDUCAÇÃO: Algumas premissas

 Controle social: estratégia de democratização do
Estado

– Democratização não se dá no vácuo – implica

institucionalidade... (Avritzer, 1996)

– Esforço de democratização, de criação de uma

esfera pública, de fazer política, enfim, no Brasil,
decorre, quase por inteiro, da ação das classes
dominadas... (OLIVEIRA,1999)
 Que institucionalidade?
• Constituição de 1988: perspectiva
participativa.
– espaços de participação na formulação de políticas
públicas: Previdência, Assistência Social, Saúde e
Educação

• Princípio da publicidade na elaboração do

orçamento público.
 Consequências:
• experiências de democracia participativa (Múltiplos
Conselhos)
– NA EDUCAÇÃO: PULVERIZAÇÃO VERSUS ESPECIALIZAÇÃO.

• experiências de democracia direta (Orçamento

Participativo)
– NA EDUCAÇÃO: TENSÃO ENTRE EXPANSÃO (INVESTIMENTO) E
MANUTENÇÃO (VALORIZAÇÃO)

• institucionalização formal do princípio da transparência:

– Lei de Responsabilidade Fiscal (2000) – formalismo: publicação de
balanços, audiências públicas.
– Lei da Transparência (2009)– divulgação detalhada?
 LEI DA TRANSPARÊNCIA
A lei de 2011 prevê, entre outros dispositivos:
Art. 3o  Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito
fundamental de acesso à informação e devem ser executados em
conformidade com os princípios básicos da administração pública e com as
seguintes diretrizes: 
• I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção; 
• II - divulgação de informações de interesse público, independentemente de
solicitações; 
• III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação; 
• IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração
pública; 
• V - desenvolvimento do controle social da administração pública. 
 CONSELHOS DE ACOMPANHAMENTO E
CONTROLE SOCIAL DO FUNDEB
• MUNICIPIOS:
• 2 representantes do Poder Executivo Municipal, dos quais pelo menos 1
(um) da Secretaria Municipal de Educação ou órgão educacional
equivalente;
• 1 representante dos professores da educação básica pública;
• 1 representante dos diretores das escolas básicas públicas;
• 1 representante dos servidores técnico-administrativos das escolas básicas
públicas;
• 2 representantes dos pais de alunos da educação básica pública;
• 2 representantes dos estudantes da educação básica pública, sendo um
deles indicado pela entidade de estudantes secundaristas.
 CONSELHOS DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE
SOCIAL DO FUNDEB

• DESCUBRA A COMPOSIÇÃO DO CONSELHO DO FUNDEB EM

CURITIBA E NO MUNICIPIO QUE VOCÊ ANALISOU AS CONTAS:
• PROCURE NO SITE DO FNDE:
http://www.fnde.gov.br/financiamento/fundeb/fundeb-consulta
s/consulta-ao-cadastro-dos-conselhos-de-acompanhamento-e-c
ontrole-social-do-fundeb
• Consulta ao cadastro dos conselhos de Acompanhamento e
Controle Social do Fundeb
• Consulta Cadastro de Conselhos do Fundeb