Universidade de Aveiro Departamento de Ciências da Educação

2006

José Alexandre da Avaliação e Inspecção das escolas: estudo de

Rocha Ventura Silva impacte do Programa de Avaliação Integrada
 Universidade de Aveiro Departamento de Ciências da Educação
2006

José Alexandre da Avaliação e Inspecção das escolas: estudo de

Rocha Ventura Silva impacte do Programa de Avaliação Integrada

Tese apresentada à Universidade de Aveiro para cumprimento dos

requisitos necessários à obtenção do grau de Doutor em Ciências
da Educação, realizada sob a orientação científica do Doutor Jorge
Adelino Costa, Professor Associado do Departamento de Ciências
da Educação da Universidade de Aveiro.

Apoio financeiro da Apoio financeiro da FCT

Universidade de Aveiro e do através da Unidade de
respectivo Departamento de Investigação Construção do
Ciências da Educação. Conhecimento Pedagógico nos
Sistemas de Formação.
Dedico este trabalho
ao José, à Fernanda, ao Ricardo e à Carolina,
essências do meu antes, do meu depois e do
meu sempre.
o júri

presidente Prof. Doutor João Manuel Nunes Torrão

professor catedrático do Departamento de Línguas e Culturas da Universidade de Aveiro

vogais Prof. Doutor Licínio Carlos Viana da Silva Lima

professor catedrático do Instituto de Educação e Psicologia da Universidade do Minho
Prof. Doutor Jorge Carvalho Arroteia
professor catedrático do Departamento de Ciências da Educação da Universidade de Aveiro
Prof. Doutor Jorge Adelino Rodrigues da Costa
professor associado do Departamento de Ciências da Educação da Universidade de Aveiro
Prof. Doutor António Augusto Neto Mendes
professor auxiliar do Departamento de Ciências da Educação da Universidade de Aveiro
Prof. Doutor Natércio Augusto Garção Afonso
professor auxiliar conv. da Faculdade de Psicologia e Ciências da Educação da Universidade de Lisboa
palavras-chave Inspecção escolar, avaliação, impacte, desenvolvimento
organizacional, melhoria.

resumo O presente trabalho propõe-se apresentar uma investigação

qualitativa que procurou avaliar os impactes decorrentes da
aplicação pela Inspecção-Geral da Educação do Programa de
Avaliação Integrada das Escolas (PAIE) em estabelecimentos de
ensino de Portugal entre os anos de 2000 e 2002. Essa
investigação consubstanciou-se, fundamentalmente, na auscultação
das opiniões de um conjunto de informantes privilegiados em nove
estabelecimentos de ensino intervencionados no âmbito do referido
programa inspectivo e na audição de um conjunto de inspectores
que operacionalizaram o PAIE nesses mesmos estabelecimentos. A
hipótese basilar deste trabalho, no quadro de uma “aventura
especulativa”, procura identificar evidências dos efeitos do PAIE
nos estabelecimentos de ensino que a ele foram sujeitos ao nível
do desenvolvimento organizacional e da melhoria da qualidade do
processo de ensino-aprendizagem. Por fim, avançam-se algumas
explicações que possam justificar os resultados obtidos com a
aplicação do PAIE.
keywords school inspection, evaluation, impact, organizational development,
school improvement.

abstract The current piece of work pretends to present a quantitative

investigation that aimed to evaluate de impacts derived from the
application of the Integrated Evaluation of Schools Program (PAIE)
by the General Inspectorate of Education in schools in Portugal,
during the years 2000 and 2002. That investigation was based,
mainly, in the auscultation of the opinions of a group of privileged
informants in nine teaching establishments intervened in the scope
of the inspective program mentioned above and on the hearing of a
set of inspectors that carried out the PAIE in those schools. The
basilar hypothesis of this work, in the frame of a “speculative
adventure”, seeks to identify evidences of the effects of the PAIE in
schools that were subjected to it, at a level of organizational
development and improvement of the quality of the teaching-
learning process. At last, some explanations that might justify the
results obtained with the application of the PAIE were put forward.
Índice

............................................................................................................. 3
....................................................................................................................
.........................................................................................................................................

! " # !$ $!%# & $

' () *%
' ) ............................................................................................................................
( .........................................................................
+, ( + ...........................................................................
-$ " ........................................................................................................................
- $ " +.
- $
- $ '/
-- $ '
-0 $ 1 )
-2 $ ).
-3 $ 4 5 % ,
-6 $ 1 7
07 ( ( , ..........................................................................

' () *'
" .................................................................................................................................................
%( ( + ( ..................................................
8

1#9:;7$ $!%# & ) (

' () *$ (
............................................................................................................
$ <, =( .....................................................................................................
!

$ 5
$ ( < . ...........................................................................................................
$ ( > (
( 1 (
1 ( #
-$? (
0 ( 5
-7 . ) ( > .........................................................................

' () ? * $ 9# $ # @ $ #A
$ ( # B # ..............................................................................................
' ( >
' ( ( ,
$ ( # (
-$ C 8
0 $
$ # < ......................................................................
 ( , ( ( B
$ # @ $ #A...................................................................................
-$ 1. .................................................................................................................................

%#!'# !$ $!%# & # () $ #

' () ?*"
( ), ..............................................................................................................
$ , ...........................................................................................................................................
$ ( ..........................................................................................................................................
- %/ ......................................................................................................................
0 + .................................................................................................................................................

' () ? *" D $ #
( $ # .......................................................................
( , ( D $ #.....................
' (/ 9#
$ (

-7
0! (
2 (+
3 1.
6 ( $ # 1.
E$ ( ( + ( ,
$ $ # ( ( ......................................................................................................
(
( ( D $ #
' (/ 9#
$ (

-7
0! (
2 (+
3 ( $ #
6 . ( ( . ( , >
( ( D 1.
-$ ( + , D () .............................................................................

'

F G

F 4

F 9 +,

$ 5
 !

"

# # $

% # #

& #

' (

# # % %

) #

& $ * +

, %

) #( * #

# - # #

# # &

, # +

( . ! /( .!0# . +1

! 2333 4554# ,

, % 6 +

$ # % #

1
 # % &

/ 7# 1 7# 8 9 # 233:0 ) #

& $ , ! +

, (

. ! #

( # - #

( .!

/ 0

; %

! <

= /; 6 !# 2334> ?30 .

# $

&

1 /455?> @A0

< - + # #

= B #

# - &

# & CD

&

2
 ! ,

( . ! /( .!0

. +1 !

4555 4554 . +

( .! &

&

# #

. +1 ! #

D !

) ,

, ( #

( #

D D -

D # D

! #

( &

& &

; +

4555 % -

/ # 0 . +1 ! #

3
 % ! -

+ &

& % $

; - D-

( .

, ) # +

& #

# $

( % #

& ( #

# - / 0

& # #

& # &

&

E # +

- #

( #

" ,

# # & #

C ,

& ,

&

4
) &

( . ! /( .!0

D F

! " #

# $

F $

>

" ( 6 !- #

6 (

( .!G

" . ( .!

! ( .!

$ D #