POLITICA NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE
Lei nº 6.938/81

Profª Regina Maria Bueno Bacellar

 Contextualização
• Pós Conferência de Estocolmo
• Crise global
• Regime militar
• Defesa desenvolvimentista
• Crescimento econômico consumista x
defesa do meio ambiente
 Objetivo Geral – artigo 2º
• “ A Política Nacional do Meio Ambiente
tem por objetivo a preservação, melhoria e
recuperação da qualidade ambiental
propícia à vida, visando a assegurar, no
país, condições ao desenvolvimento
socioeconômico, aos interesses da
segurança nacional e à proteção da
dignidade da vida humana, atendidos os
seguintes princípios:”
 Objetivo Geral
• Preservação, melhoria e recuperação:
-Processo de desenvolvimento
-Vida em todas as suas formas
-Preservação = futuro
-Melhoria = descobertas /tecnologias
-Recuperação =desenvolvimento /inserção do
homem
 Objetivo Geral
Garantias:
• Desenvolvimento
socioeconômico -
compatibilidade
• Segurança Nacional –
políticas nacionalistas
/militarismo
• Dignidade da vida
humana –
antropocentrismo/
respeito ético
 Princípios norteadores das ações:
1. Ação governamental = meio ambiente como
patrimônio público tendo em vista o uso coletivo
2.Racionalização do uso do solo, subsolo,água e
ar
3.Planejamento e fiscalização do uso dos recursos
naturais
4. Proteção dos ecossistemas, preservação de
áreas representativas
5.Controle e zoneamento das atividades potencial
ou efetivamente poluidoras
Princípios norteadores das ações:

6.Incentivos ao estudo e pesquisa de

tecnologias
7. Monitoramento da qualidade ambiental
8. Recuperação de áreas degradadas
9.Proteção de áreas ameaçadas de
degradação
10. Educação ambiental a todos os níveis
de ensino = cidadania ambiental (Lei
9.975/99)
 Conceitos – artigo 3º

• Meio Ambiente = vida em todas as suas formas

• Impacto +
• - degradação poluição
• desmatamento dano crime

• Poluidor - pessoa física ou jurídica/ ação ou omissão/ direta ou indireta dano

ambiental
• Recursos naturais ecossistemas
 Objetivos específicos – artigo 4º
1. compatibilização da proteção ambiental com o
desenvolvimento sócioeconômico
2. áreas prioritárias para equilíbrio ecológico
3. critérios e padrões de qualidade
ambiental/manejo
4.pesquisas e tecnologias nacionais para uso
racional
5. difusão/ divulgação dados/ educação ambiental
6. preservação e restauração dos recursos
naturais
7.obrigação de reparação do dano ambiental
 SISNAMA – artigo 6º
Decreto nº 99.274/90
Conselho de governo/orgão superior
---------------------------------------------------
Planejamento Conama/ orgão consultivo e normativo
------------------------------------------------------
M.M.A. Orgão central ou mediador
-----------------------------------------------------
IBAMA / Orgão Federal
-----------------------------------------------------
Execução IAP / Orgão Estadual Poder de
----------------------------------------------------- Polícia
S.M.M.A / Orgão Municipal
 Estrutura Informal
Civil
Federal
Polícias Militar
Força Verde
Rodoviária

Ministério Federal

Público Estadual

Sociedade Ongs / OSCIPs

cidadão
Instrumentos da P.N.M.A – Art. 9º

• * Meios para consecução dos objetivos da

P.N.M.A
1. Controle da qualidade ambiental
2. Zoneamento
3. Licenciamento de atividades
potencialmente poluidoras - LA
4. Avaliação de Impactos Ambientais – AIA
 Instrumentos da PNMA
• 5. Cadastro Nacional
• 6. Informações ambientais
• 7. áreas protegidas
• 8. penalidades
• 9. Incentivos pesquisa
• ......
 Responsabilidades
• Responsabilidade ambiental: esferas autônomas
e cumulativas - solidariedade
• Origem: dano / violação lei
• 1. Responsabilidade Civil - reparação do dano
objetiva / sem excludentes de
responsabilidade / risco da atividade
reparação in natura
pecuniária
Lei 6938/81 – art. 14, § 1º
 Responsabilidades
• Responsabilidade Administrativa:
• Origem: dano / violação à norma adm./lei
• Objetiva?
• Infrações administrativas – Auto de Infração
• Sanções administrativas
• TAC – Termo de Ajustamento de Conduta
• Lei 6938/81 – art. 14 / art. 225 CF/88
• Lei 9.605/98 / Decreto 6514/08
 Responsabilidades
• Responsabilidade Penal
• Origem: Crime/ violação à lei
• Sujeito ativo: pessoa física/ jurídica
• Requisitos responsab. pessoa jurídica
• Crimes ambientais
• Art. 225 CF/88 / Lei 6938/81 – art. 14
• Lei 9.605/98 – arts 6º a 69