MINISTÉRIO DA SAÚDE

SECRETARIA DE ATENÇÃO À SAÚDE

DEPARTAMENTO DE AÇÕES PROGRAMÁTICAS ESTRATÉGICAS
ÁREA TÉCNICA DE SAÚDE DA MULHER

ATENÇÃO INTEGRAL PARA MULHERES E ADOLESCENTES

EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA SEXUAL

PANORAMA NACIONAL

PARA ELAS – Por Elas, por Eles, por nós

São Lourenço do Sul - RS
Agosto - 2013

Caroline Schweitzer de Oliveira

MINISTÉRIO
DA SAÚDE
PAPEL DO MINISTÉRIO DA SAÚDE NO ENFRENTAMENTO
DA VIOLÊNCIA CONTRA AS MULHERES NO BRASIL

MINISTÉRIO
DA SAÚDE
 A POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO INTEGRAL
À SAÚDE DA MULHER

A Política Nacional de Atenção Integral à

Saúde da Mulher visa atender à
população feminina brasileira acima de
10 anos de idade, em suas necessidades
de saúde, em todas as fases de sua vida,
de acordo com as características
apresentadas em cada fase.

INCLUSIVE NOS CASOS DE ATENÇÃO À VIOLÊNCIA SEXUAL

CONTRA AS MULHERES E ADOLESCENTES

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 A POLÍTICA DE ATENÇÃO INTEGRAL À SAÚDE DA MULHER E AS
POLÍTICAS INTERSETORIAIS E PLANOS DE ENFRENTAMENTO

PLANO
NACIONAL DE
POLÍTICAS
PARA AS
ENFRENTAMENTO MULHERES
À VIOLÊNCIA
INSTITUCIONAL PACTO NACIONAL DE
NA REDE ENFRENTAMENTO DA
CEGONHA VIOLÊNCIA CONTRA A
POLÍTICA MULHER
NACIONAL DE
ATENÇÃO
INTEGRAL À
PLANO NACIONAL SAÚDE DA
DE ENFRENTAMENTO MULHER PACTO NACIONAL DE
À EPIDEMIA DE ENFRENTAMENTO DA
FEMINIZAÇÃO DA VIOLÊNCIA CONTRA
AIDS E OUTRAS DST MULHERES DO
PLANO NACIONAL CAMPO E DA
DE FLORESTA
ENFRENTAMENTO
AO TRÁFICO DE
PESSOAS

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 ENFRENTAMENTO DA VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER

 70% das três bilhões de pessoas vivendo em extrema pobreza no

mundo são mulheres – o que se tem chamado de processo de
feminização da pobreza

 A cada 15 segundos uma mulher é espancada no Brasil;

 Uma a cada três mulheres no mundo já foram espancadas ou

violentadas sexualmente;

 Entre 500 mil a dois milhões de pessoas, em sua grande maioria

mulheres, são traficadas por ano, gerando um lucro de US$ 7 a 12
bilhões – em outras palavras, a “venda” de mulheres é um dos
“negócios” mais rentáveis do mundo;

Explicitando a objetalização e comercialização das mulheres.

Ministério da Saúde. Norma técnica prevenção e tratamento
dos agravos resultantes da violência sexual contra mulheres
e adolescentes; 2011.
 A violência, como um dos graves problemas
de saúde, pressupõe um trabalho em rede, de
forma articulada.

MINISTÉRIO
DA SAÚDE
 As redes de atenção são formadas por um
conjunto de serviços articulados, que realizam
desde a atenção primária à saúde até os serviços
mais especializados, com o objetivo de garantir a
integralidade do cuidado.

Mendes, E.V. As redes de atenção à saúde. Brasília: OPAS, 2011.

MINISTÉRIO
DA SAÚDE
 se
para se CONHECER
O que o outro faz
que para
pares que

COLABORAR
entre pares

Prestar ajuda
quando
pressupõe:
estabelecer, pressupõe:

necessário
política entre

RECONHECER
articulação política

Que o outro
existe e é
estabelecer,

importante
uma articulação

COOPERAR
Compartilhar
saberes, ações e
poderes
Rede éé uma
Rede

ASSOCIAR-SE
Compartilhar objetivos e projetos
MINISTÉRIO
DA SAÚDE
 REDE NACIONAL DE ATENÇÃO INTEGRAL
PARA MULHERES E ADOLESCENTES
EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA

A Rede Nacional de Atenção Integral para Mulheres e

Adolescentes em situação de violência é a articulação de ações
organizadas entre o Governo Federal, Governos Estaduais, Distrito
Federal e Municípios, Organizações da Sociedade Civil, Entidades
de Classes, Instituições de Ensino Superior e Comunidades para o
desenvolvimento de estratégias globais no enfrentamento das
diversas faces da violência.
S A Ç Õ
Õ EESS,, SE VIÇ
RV
SER IÇOOSS EE
M P LIA R
R A
A S A Ç
AFFIIO
DEESSA AMPLIA
O ÉÉ A DEESSEENNVOLV LVEERR
OD
O
A A S M
M ULLHH RESS,, D
EER C IAL
PA
SO PARA R A DE SOCIAL
AD E SO
ACEESSSO
AC A D E C
C O
O M
M V
VIS
IS IB IDA
ILID
IBIL
AB ILID
BILIDA D E
TEN
SUSSTE NTTA US
SU NO
N O SSU

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 REDE NACIONAL
ATENÇÃO INTEGRAL PARA MULHERES E ADOLESCENTES EM
SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E SEXUAL

INTEGRAM A REDE AS
SECRETARIAS ESTADUAIS
E MUNICIPAIS DE SAÚDE:

• Acre
• Alagoas
• Amapá
•
ENCONTRAM-SE EM
Amazonas
• Bahia ATIVIDADE EM JUNHO
• Ceará DE 2013:
• Distrito Federal
• Espírito Santo
• Goiás
• Maranhão
• Mato Grosso 620 Serviços de Saúde para
• Mato Grosso do Sul atendimento da violência
• Minas Gerais Sexual e Doméstica
• Pará
• Paraíba
• Pernambuco 65 Serviços para
• Piauí atendimento
• Paraná de procedimentos à
• Rio de Janeiro interrupção de gestão
• Rio Grande do Norte
• Rio Grande do Sul
prevista em Lei.
• Rondônia
• Roraima
• Santa Catarina
• Sergipe
• São Paulo
• Tocantins

MINISTÉRIO
DA SAÚDE
Documentos do Ministério da Saúde que normatizam a atenção
às mulheres e adolescentes em situação de violência sexual

MINISTÉRIO
DA SAÚDE
MINISTÉRIO
DA SAÚDE
 QUALIFICAÇÃO DA GESTÃO E FORÇA DE TRABALHO DO SUS
PARA ATENÇÃO À SAÚDE DE MULHERES E ADOLESCENTES
EM SITUAÇÕES DE VIOLÊNCIA SEXUAL E ABORTO PREVISTO
EM LEI

SECRETARIAS FUNDAÇÃO
UNIFESP CEMICAMP
ESTADUAIS OSWALDO
CRUZ
E
MUNICIPAIS
DE SAÚDE MINISTÉRIO
AADS
DA SAÚDE

HOSPITAIS DE
INSTITUTO
REFERÊNCIA SUS PATRICIA UFMG PARCEIROS DO
GALVÃO GOVERNO FEDERAL

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 PARCERIAS INSTITUCIONAIS EM DESENVOLVIMENTO 2013 - 2014

PROJETO SUPERANDO BARREIRAS

88 hospitais em capitais e interior do país para Atenção às
CEMICAMP Mulheres e Adolescentes em Situação de Violência Sexual e
interrupção da gestação prevista em lei

PROJETO HU
UNIFESP 30 hospitais universitários em capitais e interior do país para
interrupção da gestação prevista em lei

PROJETO ATENÇÃO HUMANIZADA AO ABORTAMENTO

10 hospitais de referência em regiões prioritárias do país
(Boa Vista/Roraima, Palmas/Tocantins, Manaus/Amazonas,
Fortaleza/Ceará, São Luis/Maranhão
e Belo Horizonte/Minas Gerais

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 ATENÇÃO INTEGRAL PARA MULHERES EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA
E ABORTO PREVISTO EM LEI
PARCERIAS INSTITUCIONAIS EM DESENVOLVIMENTO 2013 - 2014

OFICINAS MÍDIA E COMUNICAÇÃO

INSTITUTO para profissionais que atuam em serviços de atenção à violência
PATRICIA
GALVÃO sexual e interrupção da gestação prevista em lei – 27 Estados
finalizando em 2013 (RO, MA, RN, PE, ES, MT, MG)

PROJETO PARA ELAS, POR ELAS, POR ELES, POR NÓS

Realização de 05 Seminários Macrorregionais
UFMG Capacitação de 1.350 profissionais
Capacitação de 60 profissionais multiplicadoras(es)
Capacitação de 10 redes de atenção à violência contra a Mulher
em regiões de Campo e Floresta
Produção de material científico e didático-pedagógico

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 Em agosto de 2007 a Secretaria de Políticas para as Mulheres em parceria
com o Ministério do Desenvolvimento Agrário, Ministério da Saúde e
demais Ministérios constituíram um Fórum Nacional Permanente de
Enfrentamento à Violência contra as mulheres do Campo e da
Floresta, Portaria nº 42 de 23 de agosto de 2007 – SPM.

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 OBJETIVOS

Construção da Rede de Atenção à Mulher em Situação de Violência em

10 Municípios Brasileiros Prioritários, do Campo e da Floresta, e Suas
Respectivas Microrregiões.

TERRITÓRIO: ZONA SUL DO ESTADO - RS COMPOSTO POR 25 MUNICÍPIOS:

MUNICÍPIO SEDE: SÃO LORENÇO DO
SUL/RIO GRANDE DO SUL
Aceguá, Arroio do Padre, Canguçu, Cerrito,
Herval, Hulha Negra, Morro Redondo,
Pedras Altas, Pedro Osório, Pinheiro
Machado, Piratini, Chuí, Cristal, Jaguarão,
Pelotas, Rio Grande, Santa Vitória do
Palmar, Santana da Boa Vista, São José do
Norte, São Lourenço do Sul, Turuçu, Amaral
Ferrador, Arroio Grande, Candiota e Capão
do Leão.

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 NOTIFICAÇÃO COMPULSÓRIA no
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE NO BRASIL

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 AÇÕES E INTERFACES ENTRE SAÚDE DA MULHER
E O ENFRENTAMENTO DA VIOLÊNCIA CONTRA MULHERES
E ADOLESCENTES

MINISTÉRIO
DA SAÚDE
 DECRETOS E PORTARIAS DO MINISTÉRIO DA SAÚDE
QUE ORIENTAM A AÇÃO DE ATENÇÃO INTEGRAL
PARA MULHERES EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA EM REDES

• Portaria n° 737 de 16/05/2001 – Aprova a Política Nacional de Redução da

Morbimortalidade por acidentes e violências.

• Portaria n° 1.508 de 01/09/2005 – Dispõe sobre o Procedimento de Justificação

e Autorização da Interrupção da Gravidez nos casos previstos em lei, no âmbito
do Sistema Único de Saúde - SUS.

• Portaria n° 4.279 de 30/09/2010 – Estabelece diretrizes para a organização da

Rede de Atenção à Saúde no âmbito do SUS.

• Portaria n° 104 de 25/01/2011 - Estabelece a notificação compulsória em todo o

território nacional dos casos de violência contra a mulher que for atendida em
serviços de saúde públicos ou privados e estabelece fluxo, critérios,
responsabilidades e atribuições aos profissionais e serviços de saúde.

• Decreto 7.508/2011 – Regulamenta a Lei 8.080/1990 – sobre a organização do

SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e articulação
interfederativa.
 LEI nº 12.845 DE 01/08/2013
Dispõe sobre o atendimento obrigatório e integral de pessoas em situação de
violência sexual
 NORMATIZAÇÕES DO SUS EM DESENVOLVIMENTO PARA PUBLICAÇÃO EM 2013

Portaria para Inclusão no Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de

Saúde – SCNES - do Serviço de Atenção Integral às pessoas em situação de
violência sexual – nº 165

Portaria para inclusão na Tabela SIA – SUS dos novos procedimentos:

1 - ATENDIMENTO MULTIPROFISSIONAL PARA ATENÇÃO INTEGRAL A PESSOAS EM
SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA SEXUAL
2 - ATENDIMENTO MULTIPROFISSIONAL PARA ATENÇÃO INTEGRAL A PESSOAS EM
SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA SEXUAL COM COLETA DE VESTÍGIOS PARA CADEIA DE
CUSTÓDIA

Portaria para reajuste de procedimentos na Tabela para Curetagem pós

abortamento/puerperal e Aspiração manual intrauterina relacionados às razões
médicas e legais

Regulamentação do decreto n° 7.958, de 13 de março de 2013 que estabelece as

diretrizes para o atendimento às vítimas de violência sexual pelos profissionais
do SUS e Segurança Pública

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 NORMATIZAÇÕES DO SUS EM DESENVOLVIMENTO PARA PUBLICAÇÃO EM 2013

Portaria que cria o incentivo para a estruturação da Cadeia de Custódia no SUS para
94 hospitais prioritários para a fase 2013-2014 em capitais e cidades de fronteira.

Novos protocolos para a Coleta de Vestígios de violência sexual a ser desenvolvido

pela parceria MS, MJ e SPM/PR.

Treinamento de profissionais de saúde em coleta de vestígios de violência sexual

(Sexologia Forense), registro, conservação, guarda e encaminhamentos aos
institutos de criminalística/IML.

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 É a integração dos serviços de atendimento
especializados, humanizados e multidisciplinares para as
mulheres em um programa para combater as variadas
formas de violência contra as mulheres e, assim, se
propor um modelo de sociedade justa e igualitária que
promova os recursos mínimos para que as mulheres
vivam com dignidade.

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 A CASA DA MULHER BRASILEIRA SERÁ COMPOSTA POR:

• Acolhimento e triagem

• Delegacia Especializada de Atendimento às Mulheres

• Juizado especializado em Violência domestica e Familiar contra as Mulheres

• Promotoria Especializada no atendimento às mulheres

• Centro de referência de atendimento a mulher

• Serviço de promoção da autonomia Econômica das Mulheres

• Espaço para cuidado das crianças – Brinquedoteca

• Central de transporte para encaminhamento à rede de Saúde,

• IML, entre outros.

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 CINCO ESTRATÉGIAS DE AÇÃO

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12
 A violência sexual contra mulheres e
adolescentes está fortemente vinculada ao
poder e à desigualdade histórica das relações de
gênero. A cultura do silêncio que cerca a questão
sexual, relegando-a à esfera privada, contribui
para a perpetuação desta violência na sociedade
misógina, patriarcal, heterossexista, machista,
adultocêntrica, autoritária e desigual.
Schweitzer, C.O. Análise do perfil das vítimas de violência
sexual atendidas pela RAIVVS, 2010.
 MINISTÉRIO DA SAÚDE
SECRETARIA DE ATENÇÃO À SAÚDE
DEPARTAMENTO DE AÇÕES PROGRAMÁTICAS ESTRATÉGICAS
ÁREA TÉCNICA DE SAÚDE DA MULHER

saude.mulher@saude.gov.br

MINISTÉRIO
DA SAÚDE

Cal/Jun/12