A nova contabilidade social

Leda Maria Paulani e Mrcio Bobik Braga

Capa da Obra

3 edio Revisada e atualizada |2007|

Capa da Obra

A nova contabilidade social

Leda Maria Paulani
Doutora em Economia pela Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo (FEA-USP), professora do Departamento de Economia da FEA-USP e do curso de ps-graduao em teoria econmica do IPE-USP, vice-presidente da Sociedade Brasileira de Economia Poltica, consultora cientfica da FAPESP e pesquisadora do CNPq e da FIPE.

Mrcio Bobik Braga

Mestre e Doutor em Economia pela Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo (FEA-USP), Mrcio Bobik Braga professor de Contabilidade Social e Macroeconomia da FEA-USP, campus de Ribeiro Preto e co-autor do livro Manual de Economia, Equipe dos Professores da USP, da Editora Saraiva.

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A nova contabilidade social

A contabilidade a lngua usada para a prestao de contas, lucros, balano e dados financeiros em geral. Ainda assim, a contabilidade apenas auxilia as empresas a organizar e interpretar dados e decises, a partir de um ponto de vista inicial, de hipteses escolhidas entre diferentes alternativas. Parte da macroeconomia, a Contabilidade Social se enquadra nesse perfil e vai alm. Alm de enfocar a esfera governamental, extrapola a simples anlise das contas pblicas em seus aspectos financeiros para tratar de outros importantes indicadores, como IDH e o ndice de Gini. A nova contabilidade social: uma introduo macroeconomia traz aos estudantes e profissionais de Administrao, Economia e Cincias Contbeis os conceitos que fazem parte do estudo da economia brasileira do ponto de vista da contabilidade estatal.

Captulo I

A Contabilidade Social

Captulo I A Contabilidade Social

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1.1

Introduo

A Contabilidade Social congrega instrumentos de mensurao capazes de aferir o movimento da economia de um pas num determinado perodo de tempo: quanto se produziu quanto se consumiu

quanto se investiu
quanto se vendeu para o exterior quanto se comprou do exterior

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1.1

Introduo

Mas por que medir tudo sob a forma de contas? Por que fazer uma contabilidade? A resposta para tais questes passa pela prpria histria do pensamento econmico, especialmente pela evoluo da macroeconomia.
A macroeconomia, em especial, trabalha numa dimenso macroscpica, com variveis sempre agregadas.

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1.1

Introduo

A cincia econmica nasceu ao final do sculo XVIII, e preocupava-se com o crescimento econmico e a repartio do produto social. Escola Clssica Adam Smith (1723-1790)

David Ricardo (1772-1823)

John Stuart Mill (1806-1873) Jean Baptiste Say (1767-1832)

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1.1

Introduo

Antes dos clssicos, os fisiocratas haviam demonstrado preocupaes semelhantes. Com a chamada revoluo marginalista, iniciada no final do sculo XIX, a preocupao com o nvel agregado perde foras, e a dimenso microeconmica passa a predominar.
preocupao com o comportamento dos agentes preocupao com o nvel agregado sobrevivia na idia do equilbrio geral sculo XX: idia do equilbrio parcial

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1.1

Introduo

A Macroeconomia encontra seu bero na obra de John Maynard Keynes (1936), intitulada Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda. a partir da Teoria Geral de Keynes que ganham contornos definitivos os conceitos fundamentais da contabilidade social, bem como a existncia de identidades no nvel macro e a relao entre os diferentes agregados.

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1.1

Introduo

A obra de Keynes indica aos economistas:

o que medir em nvel agregado como faz-lo

A revoluo keynesiana conferiu aos economistas a capacidade de verificar o comportamento e a evoluo da economia de um pas numa dimenso sistmica.

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1.1

Introduo

Princpio das Partidas Dobradas

A um lanamento a dbito, deve sempre corresponder um outro de mesmo valor a crdito.

Equilbrio Externo Necessidade de equilbrio entre todas as contas do sistema.

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1.1

Introduo

Escolhida a contabilidade como o instrumento por excelncia de aferio macroscpica do movimento econmico, tudo se passa como se a economia de todo um pas pudesse ser vista como a de uma nica grande empresa. A contabilidade social no se reduz ao sistema de contas nacionais, mas tambm integram esse conjunto o balano de pagamentos e as contas do sistema monetrio. Tambm engloba indicadores de distribuio de renda, indicadores de desenvolvimento (IDH) e a comparao desses indicadores entre diversos pases.

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1.1

Introduo

Quanto contabilidade nacional, a partir do ano 1940 que se avolumam os esforos para mensurar todos os agregados necessrios e desenhar logicamente o sistema. No Brasil, as contas nacionais comearam a ser elaboradas em 1947 pela Fundao Getlio Vargas do Rio de Janeiro, passando em 1986 para o IBGE.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda

Consideraes Iniciais

1.2.1

No sistema econmico em que vivemos, tudo pode ser avaliado monetariamente, de modo que toda a imensa gama de diferentes bens e servios que uma economia capaz de produzir pode ser transformada em algo de mesma substncia, ou seja, a moeda ou dinheiro.

Assim, possvel agregar e mensurar uma infinidade de diferentes transaes, permitindo avaliar a evoluo da economia.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda Consideraes Iniciais

1.2.1

O sistema capitalista tem na troca o seu mecanismo bsico de funcionamento. a troca, portanto, constitui a forma por excelncia de organizao da vida material do homem na sociedade moderna. Nesse sentido, quando falamos em identidade a primeira coisa que pensamos :
Venda = Compra

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda Consideraes Iniciais

1.2.1

Antes de estudarmos as identidades bsicas, vale lembrar que uma identidade contbil do tipo A = B no implica nenhuma relao de causa e efeito da varivel A para a varivel B, ou vice-versa.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda

1.2.2

A identidade produto renda dispndio

Exemplo

Economia hipottica H, fechada (no realiza transao com o exterior) e sem governo
existem quatro setores, cada um com uma empresa: - produo de sementes (setor 1) - produo de trigo (setor 2) - produo de farinha de trigo (setor 3)

- produo de po (setor 4)

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2 Exemplo

Situao 1
- Empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $ 500 e vendeu-as para o setor 2 - Empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $1500 e vendeu-o para o setor 3 - Empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $2100 e vendeu-a para o setor 4 - Empresa do setor 4 produziu pes no valor de $2520 e vendeu-os aos consumidores.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2 Exemplo

Produto da economia H na situao 1

- sementes no valor de $ 500 - trigo no valor de $1500

- farinha de trigo no valor de $2100

- pes no valor de $2520 Valor total da produo: $6620

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2 Exemplo

Entretanto, para se chegar ao valor do produto da economia, ou produto agregado, preciso deduzir do valor bruto da produo o valor do consumo intermedirio (ou consumo de insumos utilizados na produo). A forma mais fcil e prtica de se chegar ao valor do produto da economia considerar apenas o valor dos bens finais, ou seja, neste caso apenas o valor dos pes, supondo que todos os demais produtos foram utilizados integralmente como insumos para a produo destes.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2 Exemplo

Situao 2
- Empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $ 500 e vendeu-as para o setor 2 - Empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $1500 e vendeu-o para o setor 3 uma parcela equivalente a $1000, ficando com uma quantidade de trigo no valor de $500. - Empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $1400 e vendeu-a para o setor 4 - Empresa do setor 4 produziu pes no valor de $1680 e vendeu-os aos consumidores.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2 Exemplo

Neste caso, o produto da economia H no perodo no apenas o valor da produo de pes (no caso $1680) mas tambm deve computar a parcela de trigo que foi produzida pelo setor 2 mas no foi vendida ao setor 3. Logo, teremos um produto de $2180 no perodo.

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1.2

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1.2.2

Todo bem que, por sua natureza, final deve ter seu valor considerado no clculo do valor do produto, mas nem todo bem cujo valor entra no clculo do produto um bem final por natureza. A tica da despesa ou tica do dispndio avalia o produto de uma economia considerando a soma dos valores de todos os bens e servios produzidos no perodo que no foram destrudos (ou absorvidos como insumos) na produo de outros bens e servios.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2

A tica do dispndio no a nica maneira pela qual podemos averiguar e mensurar qual foi o produto de uma dada economia num perodo. Podemos considerar tambm a tica do produto, que considerar o que os economistas denominaram de valor adicionado. Neste caso, no observaremos o resultado final e sim o que foi efetivamente produzido setor a setor. Considerando a primeira situao, teremos que:

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2

- setor 1 produziu sementes no valor de $500 sem se utilizar de nenhum insumo - setor 2 produziu trigo no valor de $1500, utilizando-se sementes que havia adquirido no valor de $500 - setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $2100, utilizando-se do insumo trigo, adquirido ao valor de $1500 - setor 4 produziu pes no valor de $ 2520, utilizandose do insumo farinha de trigo, adquirido ao valor de $2100.

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1.2

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1.2.2

Ento, o produto (ou valor adicionado) de cada setor ser: Setor 1: Setor 2: Setor 3: Setor 4: $500 $1500 - $500 = $1000 $2100 - $1500 = $600 $2520 - $2100 = $420 $2520

Produto total ou valor adicionado total:

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2

Pela tica do produto, a avaliao do produto total da economia consiste na considerao do valor efetivamente adicionado pelo processo de produo em cada unidade produtiva.

Logo,

Produto Dispndio

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2

A terceira forma de enxergar o produto de uma economia atravs da tica da renda. a produo do que quer que seja demanda, alm da matria-prima e de outros insumos, o consumo de fatores de produo. No exemplo, consideremos a existncia de apenas dois fatores de produo: trabalho e capital. entre capital e trabalho que deve ser repartido o produto gerado pela economia.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2

Salrio Lucro

remunerao do fator trabalho remunerao do fator capital

Assim, num dado perodo de tempo, as remuneraes de ambos os fatores conjuntamente consideradas devem igualar, em valor, o produto obtido pela economia nesse mesmo perodo. As remuneraes pagas constituem o que chamamos de renda.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2

Logo,

Produto Dispndio

Pela tica da renda, podemos avaliar o produto gerado pela economia num determinado perodo de tempo, considerando o montante total das remuneraes pagas a todos os fatores de produo nesse perodo.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio

1.2.2

Consideradas as trs ticas conjuntamente, podemos concluir que: A identidade produto dispndio renda significa que, se quisermos avaliar o produto de uma economia num determinado perodo, podemos somar o valor de todos os bens finais produzidos ou, alternativamente, somar os valores adicionais de cada unidade produtiva ou, ainda, somar as remuneraes pagas a todos os fatores de produo.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda

1.2.3

O fluxo circular da renda

Os membros que constituem a sociedade aparecem duas vezes no jogo de sua reproduo material e desempenham dois papis distintos: num determinado momento, so produtores; no outro, surgem como consumidores daquilo que foi produzido.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda O fluxo circular da renda

1.2.3

Como produtores, os membros da sociedade se organizam em conjuntos aos quais se d o nome de unidades produtivas ou empresas. Na condio de consumidores, eles so membros de conjuntos de outra natureza, aos quais denominamos famlias.

Alm de desempenhar o papel de consumidores, as famlias detm tambm a condio de proprietrias dos fatores de produo, e nessa condio que garantem seu acesso aos bens e servios produzidos pelas empresas.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda O fluxo circular da renda

1.2.3

Uma possvel seqncia seria: 1. As famlias transferem s empresas os fatores de produo de que so proprietrias (trabalho e capital material); As empresas combinam esses fatores num processo de produo e obtm como resultado um conjunto de bens e servios; Fechando o fluxo, as empresas transferem s famlias os bens e servios produzidos; As famlias consomem os bens e servios.

2.

3. 4.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda O fluxo circular da renda

1.2.3

Esquematicamente, (figura 1.1)

Neste esquema s temos fluxos de bens e servios. Mas tambm devemos considerar o fluxo monetrio.

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda O fluxo circular da renda

1.2.3

Considerando o fluxo monetrio, nosso esquema poderia ser da seguinte forma: 1. As famlias cedem s empresas os fatores de produo de que so proprietrias e, em troca, recebem das empresas uma renda; As empresas combinam esses fatores num processo de produo e obtm como resultado um conjunto de bens e servios; Com a renda recebida em troca da utilizao, na produo, dos fatores de que so proprietrias, as famlias compram bens e servios das empresas;

2.

3.

4.

As famlias consomem os bens e servios.

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1.2.3

Esquematicamente,

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1.2

Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda O fluxo circular da renda

1.2.3

Assim, alm da percepo de que h uma identidade entre produto, dispndio e renda, uma outra forma de considerar o conjunto de atividades e transaes efetuadas por uma economia notar o vaivm de bens e servios concretos e de dinheiro orquestrado pelas trocas conforme um fluxo, a que se d o nome de fluxo circular da renda. A idia do fluxo circular est associada exclusivamente ao lado monetrio.