PARECER N

, DE 2009

Da COMISSO DE EDUCAO, CULTURA E ESPORTE, sobre o Projeto de Lei do Senado n 170, de 2006, de autoria do Senador Valdir Raupp, que altera o art. 20 da Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, para incluir, entre os crimes nele previstos, o ato de fabricar, importar, distribuir, manter em depsito ou comercializar jogos de videogames ofensivos aos costumes, s tradies dos povos, aos seus cultos, credos, religies e smbolos.

RELATOR: Senador VALTER PEREIRA

I RELATRIO Trata-se do Projeto de Lei do Senado n 170, de 2006, que visa alterar o art. 20 da Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, para incluir, como crimes, os atos de fabricar, importar, distribuir, ter em depsito ou comercializar jogos de videogames ofensivos aos costumes ou s tradies dos povos, aos seus cultos, credos, religies e smbolos. O autor, Senador Valdir Raupp, justifica que a tipificao do crime, ora proposta, resulta do desrespeito ao princpio de liberdade de crena religiosa assegurada nos incisos VI e VIII do art. 5 da Constituio Federal (CF), inviolabilidade da honra e da imagem das pessoas e norma que manda punir qualquer discriminao contra os direitos e liberdade fundamentais, garantidas, respectivamente, nos incisos X e XLI do mesmo art. 5. A proposio foi distribuda, inicialmente, ao exame da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, em carter terminativo. O Senador Augusto Botelho, por meio do Requerimento n 1.105, de 2008, solicitou a prvia audincia desta Comisso, o que foi deferido pelo Plenrio em 9 de outubro do ano passado. No prazo regimental no foram apresentadas emendas.

II ANLISE Muitos jogos de videogame apresentam lutas, perseguies, ataques e mortes. A tarefa do jogador caar e destruir o maior nmero possvel de inimigos, representados com feies grotescas, monstruosas ou ridculas. Destru-los salvar o mundo nesses jogos. Mas alguns jogos tm passado de brincadeiras de mau gosto, sendo arsenal de propaganda e doutrinao contra determinadas culturas. O Instituto de Pesquisa Social da Universidade de Michigan divulgou, em 2005, que os videogames mudam as funes cerebrais e insensibilizam os jovens diante da vida. Os jogadores frequentes sofrem danos a longo prazo em suas funes cerebrais e em seu comportamento. Embora sejam classificados pelo Ministrio da Justia, alguns jogos de videogame desprezam, notadamente, o comportamento correto das crianas, ensinando palavres. Em outros, os gays so mortos e as religies, tais como o satanismo, budismo, hindusmo, judasmo e o cristianismo, so ofendidas. Sobre o cristianismo, v-se em alguns jogos algum bater em anjos, enquanto se escuta um coral catlico. comum um superbandido bater asas pelo inferno antes da batalha final, ou at derrotar Jesus e seus doze apstolos, embora tenham nomes engraados. Nos ltimos tempos, os videogames tm se popularizado junto sociedade e, paralelamente, alguns crimes tm sido creditados transposio da violncia virtual para o mundo real. Eles tm sido considerados uma educao para o dio de muitas culturas. certo que a CF, no art. 5, XLI, dispe que a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades. Assim, entendemos que a liberdade de expresso dos videogames no pode ser confundida com anarquia, desrespeito imagem e honra das pessoas e aos cultos e suas liturgias. Entendemos que o projeto sob anlise aperfeioar a citada Lei n 7.716, de 1989, que prima pelo respeito ao princpio da igualdade no tratamento das pessoas. O PLS n 170, de 2006, no apresenta vcios de inconstitucionalidade, tendo em vista que a matria trata de direito penal, cuja competncia para legislar pode ser de qualquer membro de Congresso Nacional,

por fora do disposto nos arts. 22, I, e 48, ambos da CF. Apresentamos, contudo, emenda, para que a proposta guarde harmonia com o vigente art. 20 da Lei n 7.716, de 1989, que assim determina:
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Pena: recluso de um a trs anos e multa. 1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada, para fins de divulgao do nazismo. Pena: recluso de dois a cinco anos e multa. 2 Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza: Pena: recluso de dois a cinco anos e multa. 3 No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de desobedincia: I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do material respectivo; II - a cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas. 4 Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido.

III VOTO Opinamos, por conseguinte, pela aprovao do Projeto de Lei do Senado n 170, de 2006, com a seguinte emenda:

Emenda n

- CE

D-se ao art. 1 do Projeto de Lei do Senado n 170, de 2006, a seguinte redao: Art. 1 O art. 20 da Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, com a redao dada pela Lei n 9.459, de 15 de maio de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:

4 Art. 20. ................................................................................ ............................................................................................... 2 Incide na mesma pena do caput deste artigo quem fabrica, importa, distribui, mantm em depsito ou comercializa jogos de videogames ofensivos aos costumes, s tradies dos povos, aos seus cultos, credos, religies e smbolos. 3 Se qualquer dos crimes previstos no caput ou no 2 cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza: Pena: recluso de dois a cinco anos e multa. 4 No caso do 3, o juiz poder determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de desobedincia: I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do material respectivo; II - a cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas. 5 Na hiptese do 3, constitui efeito da condenao, aps o trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido. (NR)

Sala da Comisso,

, Presidente

, Relator