CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Gabinete do Deputado Reginaldo Sardinha - Gab 05

PROJETO DE LEI Nº , DE 2021

(Autoria: Deputado REGINALDO SARDINHA )

Altera a Lei nº 5.969, de 16 de

agosto de 2017, que institui o
Código Penitenciário do Distrito
Federal.

A CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta:

Art. 1º A Lei nº 5.969, de 16 de agosto de 2017, passa a vigorar com as seguintes alterações:

Art. 29...................................................................................
(....)
V – manutenção do contato com o mundo exterior, podendo receber
visitas sociais, correspondência escrita, leitura e acesso a outros meios de
informação, facultada a entrega e o recebimento de cartas e documentos
por ocasião das visitas;

Art. 94 ...................................................................................
I – Local apropriado para visitas;

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 3º Revogam–se as disposições em contrário.

JUSTIFICAÇÃO

A presente proposta legislativa visa alterar o Código Penitenciário do Distrito Federal,

vedando a realização de visitas íntimas à apenados, permissão que, além de não encontrar
amparo na legislação, contribui como meio de comunicação para o crime organizado.
É evidente que as diversas rebeliões ocorridas nas penitenciárias brasileiras, se dão,
em via de regra, por disputa de poder entre grupos criminosos organizados, cujo sentido é
demonstrar força com vista à ocupação de espaço ou em represália a ações estatais contra a
criminalidade. Costumam, inclusive, utilizar os dias de visitas íntimas para iniciar a rebelião,
indiferente à vida e à integridade física dos visitantes e dos profissionais do sistema.

PL 2326/2021 - Projeto de Lei 2326/2021 - GAB DEP SARDINHA - (20034) pg.1

 Apesar da concordância de setores “liberais” da sociedade a esse tipo de visita, há
vozes ponderadas que se manifestam contrárias, por entenderem que o direito do preso de
fazer sexo com a companheira ou companheiro no interior do presídio nada tem a ver com
dignidade humana. Dignidade humana é oferecer ao apenado condições salutares de
alimentação, repouso, acesso à saúde, educação, lazer, segurança, cultura, qualificação
profissional, enfim, direitos que realmente contribuam para a sua ressocialização.
Em 2011 a Associação dos Juízes Federais, AJUFE, sugeriu que tal direito fosse
relativizado, restringindo-o por 360 dias, prorrogável por igual período, no caso de presos
temporários, de condenados por envolvimento com o crime organizado, para diminuir as
informações de interesse do tráfico de drogas ou quando fosse prejudicial às investigações.
Ainda assim, a falta de uma lei vedando expressamente a visita íntima levou o
Departamento Penitenciário Nacional a editar a Portaria 718/2017 que proíbe visita íntima em
prisões federais. A Portaria foi cassada por três vezes por decisões de primeira instância da
Justiça Federal, mas nos três casos o Tribunal Regional Federal da 1ª Região cassou a
ordem e renovou a proibição das visitas.
Portanto, a nosso ver a vedação a visita íntima deve também ser regra no sistema
penitenciário do Distrito Federal. O cumprimento da pena deve ser integral e com a devida
severidade, de forma que puna exemplarmente os bens jurídicos agredidos pelo criminoso.
A sociedade não pode manter-se refém de criminosos e tampouco da leniência das
autoridades penitenciárias na manutenção da lei e da ordem no sistema penitenciário.
Quanto ao aspecto legal da proposição, observemos que a Constituição Federal em
seu art. 24, inciso, atribui competência concorrente ao Distrito Federal para legislar sobre
direito penitenciário, prova disso é que a lei que se propõe alterar teve início neste Poder
Legislativo.
Por seu turno, resta claro que a própria Lei de Execução Penal (Lei Federal nº 7.210
/1984) não autoriza a visita íntima. O inciso X, do seu art. 41, diz que entre os direitos do
preso está o de receber “ visita do cônjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias
determinados”, ou seja, não está posto que tal visita deve ser íntima.
Pelos motivos acima apresentados, contamos com o apoio dos nobres Pares para a
aprovação deste Projeto de Lei.

Sala das Sessões, em...................................

Deputado REGINALDO SARDINHA

Autor

Praça Municipal, Quadra 2, Lote 5, 2º Andar, Gab 5 - CEP: 70094902 - Brasília - DF - Tel.: (61)3348-8052
www.cl.df.gov.br - dep.reginaldosardinha@cl.df.gov.br

Documento assinado eletronicamente por REGINALDO ROCHA SARDINHA GOES - Matr. Nº

PL 2326/2021 - Projeto de Lei 2326/2021 - GAB DEP SARDINHA - (20034) pg.2

 00156, Deputado(a) Distrital, em 18/10/2021, às 22:56:45 , conforme Ato do Vice-Presidente e da
Terceira Secretária nº 02, de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal
nº 284, de 27 de novembo de 2020.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site

https://ple.cl.df.gov.br/#/autenticidade
Código Verificador: 20034 , Código CRC: 0df5493e

PL 2326/2021 - Projeto de Lei 2326/2021 - GAB DEP SARDINHA - (20034) pg.3